RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (SILABUS) BIROKRASI PUBLIK (ANE 616210) Oleh: EKO BUDI SULISTIO, S.SOS, M.AP NANA MULYANA, S.IP, M.SI J U R U S A N A DM IN IS T R AS I N EG AR A F A K U LT A S IL MU S OS IA L DA N IL M U P OL IT IK U N IV E R S ITA S LA M P U NG T A HU N 2 0 1 8 R E N C A N A P E M B E L A J A R A N S EM E S T E R (SILABUS) Mata Kuliah Kode/SKS Semester Kredit : : : : Bi r o k r a s i P u b l i k ANE 616210 IV (GENAP) 3 (2-1) SKS JURUSAN ADMINISTRASI PUBLIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS LAMPUNG RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (SILABUS) Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi : Administrasi Publik Mata Kuliah : Birokrasi Publik Kode/Bobot SKS : ANE 616210/3 (2-1) SKS Semester : IV (Genap) Dosen Pengampu : Capaian Pembelajaran yang dibebankan pada Mata Kuliah ini : 1. Eko Budi Sulistio, S.Sos, M.AP 2. Nana Mulyana, S.IP, M.Si Setelah menyelesaikan mata kuliah ini diharapkan mahasiswa memahami tentang hal 1. Konsep birokrasi 2. Ciri dan struktur birokrasi di Indonesia 3. Dinamika, termasuk masalah masalah dan pembenahan atau reformasi birokrasi di Indonesia. Kuliah akan diperkaya dengan kajian empiris misalnya: Sistem Politik di beberapa studi Kasus. (1) (2) (3) (4) (5) (6) Minggu Ke Kemampuan Akhir Yang Diharapkan Materi Pembelajaran Bentuk Pembelajaran Kriteria (indikator) Penilaian Referensi 1 Mahasiswa dapat mengerti defenisi birokrasi pemerintahan dan konsepsi 1. Penjelasa SAP 2. Pengertian da Konsepsi Birokrasi - Ceramah Diskusi kelas - Keaktifan di kelas Pemahaman materi 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 birokrasi 2 Msiswa dapat memahami Pemikiran birokrasi Weber : konsepsi dan telaah kritis 1. Prinsip-Prinsip Pemikiran Weber 2. Otoritas Legal sebagai Dasar Birokrasi Rasional 3. Kritik terhadap Weber - Contextual Instruction Ceramah Diskusi Review buku terkait materi kuliah - - 3 Mahasiswa dapat memahami birokrasi dalam perspektif filosofi pemerintahan 4 Mahasiswa dapat mengetahui dan memahami konsep modern tentang 1. Bagaimana birokrasi lahir 2. Kedudukan dan Posisi Birokrasi dalam Negara 3. Rekrutmen Birokrasi 4. Teori refrsentatif Bureaucracy Konsep modern birokrasi 1. Birokrasi sebagai Organisasi Rasional Keaktifan di kelas Pemahaman materi Kemampuan review buku materi kuliah ketepatan analisis kerapian sajian 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 - - 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 - - 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 birokrasi 5 6 2. Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi 3. Birokrasi sebagai kekuasaan – pejabat 4. Birokrasi sebagai Admnistrasi negara (publik) 5. Birokrasi sebagai administrasi 6. Birokrasi sebagai suatu organisasi 7. Birokrasi sebagai masyarakat modern Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan mengenai peranan dan tugas birokrasi serta birokrasi dan politik 1. Peranan dan tugas birokrasi 2. Birokrasi dan politik Mahasiswa dapat memahami perkembangan masyarakat dan peran birokrasi serta kendala dan optimalisasi fungsi birokrasi 1. Perkembangan Masyarakat dan Peran Birokrasi 2. Model Pengendalian Birokrasi 3. Kendala dan - - Ceramah Diskusi kelas Kuis Discovery Learning Menyediakan data, atau petunjuk (metode) untuk menelusuri suatu pengetahuan yang harusdipelajari oleh mahasiswa. - ketepatan analisis kerapian sajian Kreatifitas ide - Kemampuan menjawab soal kuis 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 7 Mahasiswa memahami tentang mentalitas birokrat priyayi, privatisasi da praktek bureaucratic polity 8 UTS 9 Mahasiswa dapat memahami Birokrasi Weberian, Birokratisasi dan Kinerja optimaliasasi Funsi Birokrasi - Kendala admnistratif - Kendala Sosial Budaya 1. Menghapus mentalitas birokrat priyayi 2. Privatisasi 3. Mencegah praktik bureaucratic polity 1. Titik optimalitas Birokratisasi 2. Debirokratisasi atau birokratisasi 3. Misi yang diembang birokrasi 4. Karakteristik lingkungan birokrasi 5. Profesionalitas aparat birokrasi - Memeriksa dan memberi ulasan terhadap hasil belajar mandiri mahasiswa. - Idem - Ceramah Diskusi kelas Pembagian tugas kelompok Project base learning - 1,2, 3, 4, 5, dan 6 - Kemampuan pengaplikasian/ penggunaan teori terhadap kasus-kasus tertentu yang dikemukakan dalam tugas project baik kelompok maupun individu - Kemampuan komunikasi 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 10 Mahasiswa dapat memahami Patologi brikrasi di Indonesia serta seba dan implikasinya Patologi Birokrasi : Sebab dan Implikasinya bagi kinerja Birokrasi Publik 11 Mahasiswa dapat memahami tantangan yang dihadapi birokrasi Indonesia birokrasi dan tantangan historis yang dihadapinya badai tantangan dari dalam negeri: - Diskusi kelas Persentasi tugas kelompok sesuai tema 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 - Ceramah Diskusi kelas Problem Based Learning 1. badai tantangan demografis 2. badai tantangan ekonomi 3. badai tantangan sosial- budaya 4. badai tantangan politik badai tantangan internasional: 12 Mahasiswa dapat mengetahui dan memahami reformasi birokrasi melalui Agenda reformasi birokrasi : membentuk jati diri birokrasi publik indonesia 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 - Idem - Ketajaman analisis kreativitas ide Kemampuan komunikasi 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 otonomi daerah dan agenda a. Agenda kebijakan yang reforasi birokrasi tertunda b. Reformasi birokrasi di persimpangan jalan c. Visi reformasi birokrasi 13 14 Mahasiswa dapat memahami Reformasi birokrasi pemerintah sebagai instrumen pengendalian korupsi di indonesia Mahasiswa dapat mengetahui dan menjelaskan kembali cara merubah kendala, struktur menuju birokrasi modern d. otonomi daerah sebagai langkah reformasi birokrasi Reformasi birokrasi pemerintah sebagai instrumen pengendalian korupsi di indonesia 1. Mengapa reformasi birokrasi 2. Akuntabilitas tanggungrenteng 3. Redefenisi peran birokrasi 4. Membangun birokrasi yang transfaran 1. Birokrasi militeristik a. problem bangunan organisasi b. problem visi dan misi organisasi - - - idem Cooperative Learning Membahas dan menyimpulkan masalah merancang dan 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 c. problem personel pelaksana d. problem fasilitas pendukung e. problem kepemimpinan 2. Problem birokrasi pada masa otonomi daerah menuju birokrasi daerah di masa depan: birokrasi wirausaha a. bangunan organisasi b. visi dan misi organisasi c. personel pelaksana d. fasilitas pendukung e. kepemimpinan 15 Mahasiswa dapat mengerti dan memahami mengenai Mengelola kebijakan reformasi birokrasi membangun kepercayaan publik Birokrasi pemerintahan desa 1. Mengelola kebijakan reformasi birokrasi 2. membangun kepercayaan publik terhadap pemerintah 3. desa di masa orde baru , paradigma baru pengaturan desa, reformasi relasi supra - dimonitor prosesbelajar dan hasil belajar Menyiapkan suatu masalah/ kasus atau bentuk tugas untuk diselesaikan oleh mahasiswa secara berkelompok. - Idem 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 desa,reformasi relasi intra desa 16 UAS REFERENSI : 1. Buku Wajib : a. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011 b. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012 c. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002. 2. Buku-buku Penunjang : a. Said, M. Mas’ud, Birokrasi di Negara Birokratis: Makna Masalah dan Dekonstruksi Birokrasi Indonesia, UMM Press, 2007. b. Wicaksono, Kristian. Administrasi dan Birokrasi Pemerintah. Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006 c. Albrow, Martin. Birokrasi. Tiara Wacana.Yogyakarta .2005
