bab iv visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan
advertisement
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. VISI DAN MISI DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI 4.1.1. Visi Dinas Pertambangan Dan Energi Provinsi Nusa Tenggara Timur adalah salah satu lembaga eksekutif di daerah dengan cakupan tugas adalah perumusan kebijakan bidang Energi Dan Sumber Daya Mineral di daerah, koordinasi dengan para pemangku kepentingan di bidang Energi Dan Sumber Daya Mineral dan pembinaan, pengawasan serta evaluasi pembangunan bidang Energi Dan Sumber Daya Mineral. Visi merupakan pernyataan cita-cita atau impian sebuah kondisi yang ingin dicapai di masa depan. Kondisi yang dicita-citakan atau diimpikan tersebut adalah kondisi yang di akhir periode dapat diukur capaiannya melalui berbagai usaha pembangunan. Usaha-usaha pembangunan yang dilaksanakan, umumnya berorientasi untuk memperbaiki tingkat hidup (level of living) masyarakat. Sehingga perubahan paradigma pembangunan yang muncul adalah lebih banyak menaruh perhatian untuk memerangi kemiskinan, kebodohan, ketidakadilan, rasa ketidakterlindungi, rasa terpinggirkan dan dipinggirkan, rasa terkucil dan dikucilkan, mengatasi ketidakadilan lingkungan, baik terhadap sumberdaya alam, tata ruang, maupun permukiman. Pembangunan pada sektor pertambangan dan energi diselenggarakan dalam rangka mencapai visi Pembangunan Nusa Tenggara Timur yang akan dicapai selama lima tahun mendatang (2013-2018), yaitu: “Terwujudnya Masyarakat Nusa Tenggara Timur Yang Berkualitas, Sejahtera dan Demokratis Dalam Bingkai Negara Kesatuan Indonesia” Mengacu pada Visi kementerian ESDM, merupakan rumusan yang ingin dicapai tahun 2014 adalah: “Terwujudnya ketahanan dan kemandirian energi serta peningkatan nilai tambah energi dan mineral yang berwawasan lingkungan untuk memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat” Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 IV-1 Sebagai konsekuensi dari cakupan tugas di atas, mengacu pada Visi kementerian ESDM dan Pemerintah Provinsi NTT maka Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT merumuskan suatu arah yang ingin dicapai kedepan yakni: “Terwujudnya Tata Kelola Energi dan Sumber Daya Mineral Yang Mendorong Daya Saing Ekonomi Daerah Berbasis Tata Ruang dan Lingkungan Menuju Kesejahteraan Masayarakat Nusa Tenggara Timur” Untuk pencapaian Visi tersebut di atas dibutuhkan kerja keras dari para pemangku kepentingan dan seluruh komponen masyarakat di Provinsi Nusa Tenggaa Timur. 4.2. Misi Visi merupakan keinginan ideal dan pencapaiannya bersifat jangka panjang, maka untuk mewujudkan visi yang dikemukakan pada bagian sebelumnya merupakan tantangan yang harus dihadapi tidak hanya oleh Dinas Pertambangan Dan Energi Provinsi Nusa Tenggara Timur tetapi juga oleh berbagai pemangku kepentingan dan seluruh komponen masyarakat. Misi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan dalam usaha mewujudkan Visi. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan proses pencapaian tujuan. Berdasarkan peran dan keterkaitan dengan berbagai bidang urusan pemerintahan sebagaimana ditetapkan dalam Perda Nomor 7 tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Provinsi Nusa Tenggara Timur serta sesuai dengan visi Dinas Pertambangan dan Energi sebagaimana telah dirumuskan di atas, maka misi yang ingin dicapai adalah: 1. Mewujudkan Pelayanan yang berkualitas melalui pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, pengendalian pengawasan dalam pengusahaan pertambangan dan energi di daerah. 2. Mengupayakan percepatan penyediaan energi serta pembauran energi baru terbarukan dan konservasi energi sumber daya local. 3. Peningkatan nilai tambah pengelolaan sumberdaya menuju daya saing produk pengelolaan sumberdaya mineral dan geologi daerah dan kesejahteraan rakyat. 4. Meningkatkan kemampuan kelembagaan dalam pengembangan dan penelitian untuk mengoptimalkan peluang-peluang yang strategis dalam pengelolaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi. Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 IV-2 4.1. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI: 4.1.1. Tujuan Tujuan organisasi untuk memperjelas focus pelaksanaan Misi kemudian menetapkan kerangka prioritas untuk memberikan arah program dan kegiatan yang akan dilaksanakan.Dalam rencana strategis pembangunan daerah provinsi NTT tahun 2013-2018, maka yang menjadi dasar program pembangunan ekonomi adalah pemberdayaan dan penguatan kelembagaan ekonomi masyarakat dengan upaya pencapaian peningkatan penyerapan tenaga kerja baik pada tahap produksi maupun pascaproduksi dengan tetap berorentasi pada peningkatan nilai tambah komoditas spesifik daerah, Dinas Pertambangan dan Energi NTT sebagai unit teknis yang mengkoordinir sekor pembangunan ekonomi di bidang Pertambangan dan Energi memfokuskan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mendukung pembangunan ekonomi yakni: 1. Melakukan pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan, geologi dan mitigasi bencana, pengembangan energy baru terbarukan serta minyak da gas maupun pembinaan kemasyarakatan dalam rangka program-program pembangunan sector pertambangan dan energy. 2. Melakukan kegiatan sosialisasi, pengawasan dan penertiban kegiatan pertambangan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan. 3. Meningkatkan penerimaan pajak Air Permukaan dan upaya mencari obyek dan subyek pajak baru untuk meningkatkan PAD. 4. Meningkatkan promosi semua sumber daya alam yang dimilki kepada dunia usaha atau investor. 5. Meningkatkan kegiatan penyelidikan dan pemetaan semua sumber daya alam. 6. Meningkatkan penyediaan data dan informasi sumber daya miniral dan energy serta sumber air tanah yang memilki kelayakan ekonomi untuk dikembangkan. 7. Meningkatkan pengawasan pengelolaan lingkungan pertambangan , migas dan panas bumi, ketenagalistrikan. 8. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antara instansi Dinas Pertambangan dan Energi Kab/Kota se NTT. Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 IV-3 4.1.2. Sasaran Sasaran merupakan gambaran dari tujuan yang akan dicapai oleh suatu lembaga dengan sasaran prioritas , tindakan sumber daya alama, sumber daya manusia dana dalam kegiatan operasional, sasaran Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT: 1. Tersedianya aturan-aturan bidang Pertambangan dan Energi untuk disosialissaikan. 2. Terciptanyas informasi potensi pertambangan dan energi yang akurat 3. Adanya penukaran informasi melalui kegiatan promosi kekayaan sector pertambangan dan energi melalui iven-iven strategis. 4. Tersedianya data dan informasi tentang sumber daya mineral, energy, bencana tanah longsor, gunung api, gempa bumi dan air tanah. 5. Tertibnya pengelolaan pengusahaan pertambangan migas dan panas bumi serta ketenagalistrikan. 6. Terwujudnya persepsi yang sama tentang pengelolaan pengusahaan pertambangan , migas dan panas bumi serta ketenagalistrikan serta sumber air tanah. 7. Meningkatkan PAD dan perekonomian masyarakat. Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN (1) (2) (3) (4) Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi energi baru terbarukan yang ramah lingkungan dan berdasarkan potensi geologi a.Pengembangan sumber energi terbarukan Meningkatnya pengembangan sumber energi baru terbarukan berupa : - Pemasangan PLTS - Pembangunan Biogas - Pemasangan PLTMH b.Pengembangan konservasi sumber energi konvensional Terwujudnya konservasi sumber energi konvensional Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE 1 (5) 2 (6) 3 (7) 4 (8) 5 (9) 879 unit 300 unit 300 unit 300 unit 300 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 0 0 1 unit 1 unit 0 1 laporan 1 laporan 1 laporan 1 laporan 1 laporan IV-4 2 3 Mengembang kan sumberdaya mineral, migas dan panas bumi yang mendukung pembangunan berkelanjautan Mengembang kan pemanfaatan sumber daya mineral , konservasi air tanah serta geologi dan mitigasi bencana geologi a.Pengembangan sumber energi terbarukan Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya mineral, migas dan panas bumi yang berbasis tata ruang dan lingkungan a. Meningjatnya pemanfaatan sumberdaya mineral konservasi air tanah serta geologi dan mitigasi bencana geologi Terwujudnya pemanfaatan sumberdaya mineral, migas dan panas bumi yang berbasis tata ruang dan lingkungan 1 Kajian 1 Kajian 1 Kajian 1 Kajian 1 Kajian Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya mineral yang ramah lingkungan 1 Dokume n 1 Dokume n 1 Dokume n 1 Dokume n 1 Dokume n 22 kab/Kota se- NTT 22 kab/Kota se- NTT 22 kab/Kota se- NTT 22 kab/Kota se- NTT 22 kab/Kota se- NTT 1Dok hasil peneltian 1Dok hasil peneltian 1Dok hasil peneltian 1Dok hasil peneltian 1Dok hasil peneltian Meningkatnya penerimaan daerah di sektor pajak pengambilan dan permanfaatan air permukaan Meningkatnya pemantauan geologi dan mitigasi bencana geologi 4.2 STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN LIMA TAHUN DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI Berdasarkan Misi, Tujuan dan Sasaran tersebut di atas, maka strategi dan kebijakan pembangunan Pertambangan dan Energi dalam lima tahun ke depan adalah: A. STRATEGI Strategi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT dalam pencapai tujuan dan sasaranya lima tahunan tergambar dalam uraian berikut ini: 1. Bidang ekonomi diarahkan untuk pemberdayaan dan penguatan kelembagaan ekonomi masyarakat dengan upaya pencapain peningkatan penyerapan tenaga kerja pada tahap produksi maupun paska produksi dengan tetap berorentasi pada peningkatan nilai tambah spesifik daerah. 2. Bidang Pertambangan diarahkan untuk pemanfaatan sumber daya pertambangan dan energy secara berkelanjutan dengan tetap melibatkan masyarakat dan stakeholder sertas investor atau dunia usaha dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. B. KEBIJAKAN Kebijakan adalah petunjuk pelaksanaan dan tindakan-tindakan tertentu yang diambil oleh pemegang kebijakan untuk dikerjakan oleh lembaga yang sesuai dengan unsurunsur yang tersirat dalam pola kepemimpinan yang ada, maka yang menjadi elemen penting dalam mempersiapkann kebijakan adalah kemampuan menejerial untuk Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 IV-5 menjabarkan strategi kedalam kebijakan yang sesuai dan dapat dilaksanakan secara administratif maupun teknis. Kebijakan yang diterapkan untuk suksesnya visi dan misi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2013 - 2018 adalah: 1. Menentukan arah dan strategi yang akan dilaksanakan sebagai pedoman atau petunjuk pelaksanaan tugas. 2. Mengatur tentang tata cara , mekanisme dan tindak lanjut pelaksanaan tugas dalam pencapaian tujuan dan sasaran. 3. Mengarahkan tindakan strategis kepada pejabatdan staf untuk mengimplementasikan semua keputusan. 4. Pimpinan dan staf harus mampu menjabarkan semua regulasi kedalam sisi pelayanan yang berpihak pada kepentingan umum. Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang. Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 IV-6 Misi 1. Mewujudkan Pelayanan yang berkualitas melalui pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, pengendalian pengawasan dalam pengusahaan pertambangan dan energi daerah Tujuan Sasaran 1.1. Mengembangankan 1.1.1 Meningkatnya pengembangan sumber daya geologi sumber daya mineral, mineral, migas dan konservasi air tanah, geologi panas bumi berbasis tata dan mitigasi bencana geologi; ruang yang mendukung pembangunan berkelanjutan; 3.1.1 Meningkatnya pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya mineral berdasarkan potensi geologi; Strategi Kebijakan Meningkatkan optimalisasi pemanfaatan Dilaksanakan dari awal sampai akhir tahun rencana sumber daya mineral, konservasi air tanah, dengan mengacu pada RTRWP geologi dan mitigasi bencana geologi Mendayagunakan potensi air permukaan Optimalisasi pemanfaatan air tanah dan air maupun air tanah yang ada secara optimal permukaan yang berkelanjutan untuk meningkatkan ketersediaan air baku Penyediaan Sumber Air Baku yang untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari khususnya daerah Pedesaan Meningkatkan pengawasan dan pengendalian Praktek pertambangan dengan prinsip good mining pertambangan yang Ramah Lingkungan practice dan berbasis tata ruang Peraturan dan kebijakan terkait pemanfaatan Penegakan Perda/Pergub dan pengendalian dan pengendalian pemanfaatan sumber daya pemanfaatan sumber daya mineral dan air tanah mineral berdasarkan potensi geologi berdasarkan potensi geologi Dilaksanakan dari awal sampai akhir tahun rencana dengan mengacu pada RTRWP Peningkatan pengawasan serta pelestarian Pemberian ijin usaha pertambangan berbasis tata lingkungan di daerah tambang ruang dan kelestarian lingkungan Implementasi SOP pemberian ijin usaha pertambangan berbasis tata ruang dan kelestarian lingkungan Misi 2. Mengupayakan percepatan penyediaan energi dan bauran energi baru terbarukan serta konservasi energi berbasis sumber daya lokal Tujuan Sasaran Meningkatkan penyediaan Meningkatnya pelayanan energi dan pengelolaan energi Penggunaan Terbarukan Strategi sumber Energi Baru Kebijakan dan Penggunaan Sumber Energi yang Terbarukan serta pengurangan penggunaan energi Fosil dikhususkan pada Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya dan Air Pengembangan pembangkit listrik energi baru terbarukan Meningkatkan upaya Meningkatnya pengembangan dan Mendorong pemanfaatan energi penurunan ketergantungan pemanfaatan potensi energi baru terbarukan yang ramah lingkungan pemanfataan energi fosil terbarukan berbasis sumber daya lokal baru Pengembangan PLTS, Mikrohidro, bio gas yang dilaksanakan dari awal sampai akhir tahun rencana Pengembangan pembangkit listrik tenaga surya, Tenaga Uap, Tenaga angin, Destilasi Air Laut, , Panas bumi, biogas Meningkatkan pemahaman tentang kerentanan dan keterlibatan masyarkat dalam penyusunan rencana dan implementasi adaptasi perubahan iklim pada perkotaan dan perdesaan Misi 3. Meningkatkan nilai tambah pengelolaan sumber daya mineral berbasis potensi geologi Tujuan Sasaran 3.1Meningkatkan 3.1.1.Meningkatnya pemanfaatan pengelolaan dan nilai dan pengelolaan sumber daya tambah ekonomi mineral dan geologi agar sumber daya geologi memiliki nilai tambah dan mineral. ekonomi Strategi Identifikasi potensi nilai ekonomi sumber daya mineral dan geologi yang ada di NTT Peningkatan nilai tambah enomi dalam pengelolaan sumber daya mineral dan geologi di NTT Kebijakan Penelitian dan pengembangan potensi nilai ekonomi sumber daya geologi dan mineral yang ada di NTT Membangun industri pengolahan & pemurnian sumber daya mineral Misi 4. Meningkatkan kemampuan kelembagaan dalam penelitian dan pengembangan sumberdaya mineral dan energi berbasis potensi geologi Tujuan 4.1 Meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan untuk mengoptimalkan peluang-peluang yang strategis dalam pengeloaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi Sasaran Mengembangkan SDM yang berkompeten dalam pemanfaatan, pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya mineral dan energi Meningkatnya sarana prasarana pendukung dalam pengembangan pengelolaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 Strategi Kebijakan Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM Penambahan tenaga fungsional dalam dalam dalam pemanfaatan, pengawasan dan pemanfaatan, pengawasan dan pengendalian pengendalian pemanfaatan sumber daya pemanfaatan sumber daya mineral dan energi mineral dan energi Pelatihan dan bimtek dalam pemanfaatan, pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya mineral dan energi Pelatihan dan bimtek tim penilai tenaga fungsional SKPD. Penambahan literatur terkait pemanfaatan, pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya mineral dan energi Peningkatan sarana dan prasarana dalam Pengadaan sarana prasarana pengelolaan dan pengembangan pengelolaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi. pendayagunaan sumberdaya mineral dan Kemitraan dalam penyediaan sarana prasarana energi pengelolaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi. IV-8 Meningkatnya administrasi Peningkatan koordinasi,integrasi, pengelolaan dan kelembagaan singkronisasi, sinergitas dalam pengelolaan dalam pengelolaan dan kelembagaan dan pendayagunaan pendayagunaan sumberdaya mineral sumberdaya mineral dan energi dan energi Sistem, Proses dan Prosedur kerja 1.Penerapan Sistem Manajemen kelembagaan yang Jelas, Efektif, Efisien, Terukur pengeloaan sumberdaya mineral dan energi dan sesuai dengan prinsip-prinsip yang berbasis E Planing, E Organazing, E Actuating, dan E. Controling (E. POAC) Mengembangakan penyelidikan, pemetaan, dan pemanfaatan potensi peluang-peluang strategis dalam pengeloaan dan pendayagunaan sumberdaya geologi Meningkatnya pengembangan dan penelitian untuk mengoptimalkan peluang-peluang yang strategis dalam pengeloaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi Renstra Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi NTT Tahun 2014-2018 Rapat triwulan dalam pengeloaan kelembagaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pelayanan publik dilaksanakan 5 tahun Pengadaan Sarpras IT Penyediaan tenaga IT 2.Penerapan E. Tata Naskah Dinas Peningkatan identifikasi potensi dan Penyelidikan dan penelitian peluang-peluang optimalisasi peluang-peluang yang strategis strategis dalam pengeloaan dan pendayagunaan dalam pengeloaan dan pendayagunaan sumberdaya mineral dan energi sumberdaya mineral dan energi Penyelidikan dan penelitian potensi ekonomi sumber daya mineral Penelitian & penyelidikan untuk optimalisasi pemanfaatan sumberdaya mineral dan energi IV-9
