ABSTRAK Alvita (04320089075) DAMPAK PERJANJIAN DOMINICAN REPUBLIC–CENTRAL AMERICA FREE TRADE AGREEMENT TERHADAP ASPEK EKONOMI POLITIK NEGARANEGARA AMERIKA TENGAH PERIODE 2006–2011 (xiii + 97 halaman: 15 tabel; 2 gambar; 3 lampiran) Kata Kunci: Regionalisasi, Perdagangan Internasional, Hubungan Internasional, Ekonomi Politik Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement (DR-CAFTA) merupakan perjanjian dagang tripartit antara Amerika Serikat, Republik Dominika, dan Amerika Tengah yang digagas dibawah pemerintahan Bush dan berlaku sejak tahun 2006. Amerika Tengah dianggap sebagai satu kesatuan ekonomi politik dengan beranggotakan El Salvador, Guatemala, Honduras, Nikaragua, dan Kosta Rika. Kelima negara memiliki profil yang berkemiripan secara ekonomi politik dan merupakan negara berkembang yang sama-sama memiliki kebergantungan yang besar pada Amerika Serikat. Amerika Serikat merupakan partner dagang utama, baik secara agregat maupun individual dan merupakan penyumbang investasi asing terbesar. Untuk mengejar kemajuan regional dan domestik maka negara-negara tersebut bergabung dalam satu kerangka zona perdagangan bebas dibawah DR-CAFTA. Penelitian ini menggunakan perspektif Liberalisme untuk menganalisis kondisi ekonomi politik negara-negara Amerika Tengah pasca DR-CAFTA. Data-data yang digunakan berupa buku, jurnal, laporan, tesis, dan disertasi karya berbagai akademisi serta praktisi yang berhubungan dengan pembelajaran ekonomi politik internasional, khususnya DR-CAFTA. Komentar politisi atau organisasi masyarakat yang dipublikasikan oleh media-media yang diakui juga dijadikan data tambahan dalam penulisan skripsi ini. Metode penelitian yang digunakan adalah analisa deskriptif kualitatif. Dalam skripsi ini dijelaskan latar belakang perjanjian DR-CAFTA dari perspektif Amerika Serikat dan Amerika Tengah serta kondisi ekonomi politik Amerika Tengah menjelang DR-CAFTA. Pembahasan dilanjutkan dengan dampak DR-CAFTA bagi regional Amerika Tengah sebelum kemudian diakhiri dengan dampak DR-CAFTA secara khusus bagi negara El Salvador, Guatemala, Honduras, Nikaragua, dan Kosta Rika. Kesimpulan dari skripsi ini adalah DR-CAFTA membawa dampak positif secara makro ekonomi dan membantu pencapaian kestabilan politik bagi negara-negara Amerika Tengah. Referensi: 15 buku (1992-2010) + 39 jurnal + 17 situs web. v ABSTRACT Alvita (04320089075) DOMINICAN REPUBLIC–CENTRAL AMERICA FREE TRADE AGREEMENT IMPACT FOR CENTRAL AMERICAN POLITICAL ECONOMY 2006-2011 (xiii + 97 pages: 15 tables; 2 graphs; 3 appendices) Keywords: Regionalism, International Trade, International Trade, Political Economy. Initiated under Bush’s administration, Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement (DR-CAFTA) is a tripartite agreement between United States, Dominican Republic, and Central American which come to force in 2006. Central American is considered as one entity of political economy union consists of El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, and Costa Rica – whose have similar profile, bounded together by dependency on United States. United States is considered as main trade partner as well as primary source of foreign investment for these countries, therefore DRCAFTA serve a significant role in enhancing Central American political economy well being. This present study explicates DR-CAFTA implications on Central American’s economy political situation – as nations and region, under the perspective of liberalism. Information sources vary among academic journals, government reports, media publications, politician’s commentaries, thesis, and dissertation. Data gathered will then be arranged using qualitative-descriptive analysis method. Discussion embodies three major parts of analysis. First, examination of United States and Central America interests; followed by countries’ economy and political context prior to DR-CAFTA. Second, description on DR-CAFTA impacts on the region. Finally the effect perceived by El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, and Costa Rica are elaborated. This research found that DR-CAFTA has yet brought positive output in macro-economy scale and drive political stability in the region and countries. References: 15 books (1992-2010) + 39 journals + 17 websites. vi KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas kasih setia yang telah diberikan-Nya, sehingga Skripsi ini dapat diselesaikan. Tugas Akhir dengan judul “DAMPAK PERJANJIAN DOMINICAN REPUBLIC–CENTRAL AMERICA FREE TRADE AGREEMENT TERHADAP ASPEK EKONOMI POLITIK NEGARA-NEGARA AMERIKA TENGAH PERIODE 2006–2011” ini ditujukan untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Sosial Strata Satu Universitas Pelita Harapan, Karawaci. Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan, bantuan, dan doa dari berbagai pihak, Skripsi ini tidak akan dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses pengerjaan Skripsi ini, yaitu kepada: 1) Bapak Prof. Aleksius Jemadu, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, untuk masukan-masukan yang berharga. 2) Bapak Roy Vincentius Pratikno, B.Sc., M.M., selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional, untuk waktu dan saran yang telah diberikan. 3) Bapak Dr. Victor Silaen MA, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan banyak memberikan masukan kepada penulis. 4) Bapak Drs. Ignatius Ismanto, M.Si., M.A., selaku Penasehat Akademik penulis. 5) Semua dosen yang telah mengajar penulis selama berkuliah di Universitas Pelita Harapan. 6) Staf Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah membantu penulis dalam kegiatan administratif. 7) Papa, Mama, Kakek, Nenek, dan keluarga besar yang telah memberikan dukungan material dan moril. 8) Sahabat-sahabat sepelayanan Pak Aldo, Bu Ria, Adrian, Tomi, Samuel, Hepi, Marea, Liston, Hana, Michael, Vina, Devina, dan Kezia untuk vii persekutuan yang indah dan terus menyemangati serta memberikan dukungan doa. 9) Teman dan kerabat Diva, Tatya, Venes, Itine, Arlen, Gina, Ateng, Adel, dan Mario, untuk dukungan semangat serta bantuan-bantuannya. 10) Teman-teman seperjuangan Puti, Dhina, Chandra, Nugros, Adeline, Putri, Ivan, Petra, dan mahasiswa Hubungan Internasional angkatan 2008 yang bersama-sama menempuh skripsi. 11) Semua pihak yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu. Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, kritik dan saran dari pembaca akan sangat bermanfaat bagi penulis. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya. Karawaci, Januari 2013 Penulis viii DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................... i PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR ........................ ii PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING SKRIPSI.............................. iii PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ............................................. iv ABSTRAK ................................................................................................... v ABSTRACT ................................................................................................. vi KATA PENGANTAR ................................................................................. vii DAFTAR ISI................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi DAFTAR BAGAN ...................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiii BAB I: PENDAHULUAN .......................................................................... 1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................. 1.4 Kegunaan Penelitian ............................................................................ 1.4.1 Kegunaan Teoritis ................................................................. 1.4.2 Kegunaan Praktis .................................................................. 1.5 Sistematika Penulisan .......................................................................... 1 1 6 7 7 7 8 8 Bab II: KERANGKA BERPIKIR ............................................................. 2.1 Tinjauan Pustaka .................................................................................. 2.2 Kerangka Teori .................................................................................... 2.2.1 Ekonomi Politik Internasional .............................................. 2.2.2 Perspektif Liberalisme .......................................................... 2.2.3 Kerjasama Internasional........................................................ 2.2.4 Regionalisasi ......................................................................... 11 11 17 17 19 23 24 ix 2.2.5 Perdagangan Internasional .................................................... Kerangka Analisa ................................................................................ 25 29 BAB III: METODE PENELITIAN ........................................................... 3.1 Ruang Lingkup Penelitian.................................................................... 3.2 Jenis dan Sumber data .......................................................................... 3.3 Jenis Data ............................................................................................. 3.4 Sumber Data......................................................................................... 3.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 3.6 Teknik Analisis Data............................................................................ 30 30 32 33 35 36 37 BAB IV: HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 4.1 Latar Belakang DR-CAFTA ................................................................ 4.1.1 Amerika Serikat dan DR-CAFTA......................................... 4.1.2 Signifikansi DR-CAFTA bagi Amerika Tengah .................. 4.1.3 Proses Negosiasi dan Kebijakan DR-CAFTA ...................... 4.2 Regionalisasi Amerika Tengah ............................................................ 4.3 Kondisi Amerika Tengah Pra DR-CAFTA .......................................... 4.4 Kondisi Amerika Tengah Pasca DR-CAFTA ...................................... 4.4.1 Pengaruh DR-CAFTA terhadap Kawasan Amerika Tengah ........ 4.4.2 Pengaruh DR-CAFTA terhadap Ekonomi Politik Domestik ........ 4.5 Dimensi Politik DR-CAFTA ............................................................... 39 39 39 44 47 56 61 61 75 83 88 BAB V: PENUTUP ..................................................................................... 5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 5.2 Saran .................................................................................................... 90 90 91 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 93 2.3 x DAFTAR TABEL halaman Tabel 1 Total Perdagangan dan Perdagangan Negara DR-CAFTA dengan Amerika Serikat, 2003 .............................................. 40 Tabel 2 Indikator Agrikultur dan Kemiskinan ................................... 49 Tabel 3 Jadwal Pengurangan Restriksi Tarif Impor bagi Produk Agrikultural Kategori Sensitif............................................... 50 Tabel 4 Rangkuman Pengaturan Tenaga Kerja DR-CAFTA ............. 54 Tabel 5 Perjanjian Regional Amerika Tengah di Bidang Ekonomi Hingga 2003 .......................................................................... 58 Tabel 6 Besaran Tarif Impor Rata-Rata ............................................. 62 Tabel 7 Pertumbuhan GDP 1990-2004 .............................................. 64 Tabel 8 Indikator Pertumbuhan Abad 19-20...................................... 64 Tabel 9 Indikator Ekonomi Makro El Salvador 2005 ........................ 67 Tabel 10 Indikator Ekonomi Makro Guatemala 2005 ......................... 70 Tabel 11 Indikator Ekonomi Makro Honduras 2005 ........................... 71 Tabel 12 Indikator Ekonomi Makro Nikaragua 2005 .......................... 72 Tabel 13 Indikator Ekonomi Makro Kosta Rika2005 .......................... 75 Tabel 14 Jumlah Investasi Asing ke Negara-Negara CAFTA ............. 76 Tabel 15 Persentase Ekspor Impor DR-CAFTA.................................. 77 xi DAFTAR GAMBAR halaman Bagan 1 Bagan 2 Ekspor Tekstil dan Pakaian ke Amerika Serikat 1990-2002 ............................................................................. 63 Persentase Perdagangan Luar Negeri dari Total GDP .......... 80 xii DAFTAR LAMPIRAN halaman A. LAMPIRAN A Lembar Monitoring .................................................................................... B. LAMPIRAN B Rangkuman DR-CAFTA ........................................................................... C. B-1 LAMPIRAN C Curriculum Vitae ....................................................................................... xiii A-1 C-1