BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Indonesia merupakan

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Indonesia merupakan sebuah negara yang sangat luas, terdiri dari beribu-ribu pulau,
baik pulau-pulau kecil maupun yang besar sebanyak 13.677 pulau.1Dengan keadaan negara
yang seperti ini maka jasa pengangkutan baik darat, laut dan udara memegang peranan yang
sangat penting.Dengan jumlah penduduk Indonesia yang begitu besar, bisnis transportasi jasa
pengangkutan merupakan salah satu usaha yang sangat menggiurkan untuk di dirikan, karena
sangat diperlukan oleh pemakai jasa untuk menghubungkan pulau-pulau di Indonesia agar
lebih mempermudah dan mempercepat suatu perjalanan dengan lebih efisien. Pentingnya jasa
Transportasi memperlancar gerak roda perekonomian sudah tidak dapat diragukan lagi,
mengingat beberapa keuntungan yang dimilikinya.Diantara sekian banyak usaha, bisnis
transportasi penerbangan atau jasa angkutan udara, merupakan salah satu hal yang paling
menguntungkan.Indonesia merupakan pasar yang sangat potensial bagi suatu perusahaan jasa
transportasi udara yang ingin menjalankan bisnis tersebut. Beberapa keuntungan yang
diberikan oleh jasa angkutan udara antara lain jangkauan yang luas, waktu tempuh yang
relatif singkat, tarif yang masih dapat dijangkau oleh masyarakat dan keamanan serta
kenyamanan yang diberikan. Bisnis jasa angkutan udara atau penerbangan ini sangat
membutuhkan kemampuan teknologi yang tinggi, sumber daya manusia dengan kualitas
tertentu karena keselamatan adalah faktor utama yang menjadi perhatian dalam bisnis ini.
1
Lembaga Pertahanan Nasional, ,Kewiraan Untuk Mahasiswa, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama
Kerjasama Dengan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Depdikbud,1992), Hal.19.
Bisnis penerbangan di Indonesia sangat ketat dengan persaingan karena jumlah jasa
pengangkut yang semakin banyak.Timbulnya maskapai penerbangan yang sangat banyak di
Indonesia berawal dari diratifikasinya World Trade Organization/General Aviation Training
&
Testing
Service
Organization/General
(WTO/GATTs)
Aviation
oleh
Training
Indonesia.
Diratifikasinya
World
& Testing Service(WTO/GATTs)
Trade
tersebut
menimbulkan replikasi yuridis yaitu Pemerintah Indonesia tidak dibenarkan melakukan
monopoli di bidang perusahaan jasa penerbangan, sehingga para pelaku usaha berlombalomba untuk mendirikan perusahaan angkutan udara, sampai dengan tahun 2011 terdapat
sekitar 20 maskapai domestik baik berjadwal maupun tidak berjadwal yang telah
berdiri.2Banyaknya jasa penerbangan menimbulkan persaingan di dalam memperoleh
pengguna jasa penerbangan, terjadi penawaran harga tiket yang relatif lebih murah dan
mudah untuk menarik penumpang sebanyak-banyaknya.
2
Saefullah Wiradipradja, “Tanggung Jawab Perusahaan penerbangan Terhadap Penumpang Menurut
hukum udara Indonesia”, Jurnal hukum Bisnis, Volume 25, No.1, 2006, Hal.5.
Namun di sisi lain, dengan tarif yang murah dan mudah tersebut sering kali
mengabaikan kualitas pelayanan (service), dimana hal tersebut dapat menimbulkan atau
bahkan yang lebih mengkhawatirkan lagi dapat menyebabkan berkurangnya kualitas dalam
melakukan pemeliharaan (maintenance) pesawat sehingga rawan kecelakaan. Angkutan
udara, merupakan salah satu jasa transportasi nasional baik dalam maupun luar negeri.
Terutama dalam rangka menghubungkan daerah-daerah yang sulit dijangkau dengan model
angkutan lain secara cepat dan efisien untuk jarak tertentu, dimana jika menggunakan
angkutan darat dari Jakarta ke Bali membutuhkan waktu 24 jam, sedangkan jika
menggunakan pesawat udara hanya membutuhkan waktu 1,5 jam.3
Oleh karena itu, transportasi udara merupakan salah satu sarana yang sangat
penting dalam kehidupan manusia.Dengan adanya transportasi udara mempermudah
masyarakat dalam menjalankan kegiatannya dalam hal penggunaan atau pengiriman
barang.Kita mengetahui, bahwa pesawat udara merupakan salah satu alat pengangkutan yang
mempunyai teknologi paling canggih yang pernah diciptakan manusia.Tetapi alat
pengangkutan yang paling canggih teknologinya tersebut tidak selamanya mendatangkan
rasa aman dan nyaman serta memuaskan bagi penggunanya karena akibat kesalahankesalahan manusia.Salah satu yang sering terjadi adalah banyaknya penundaan penerbangan,
pembatalan penerbangan yang dilakukan maskapai penerbangan serta banyaknya terjadi
kecelakaan akhir-akhir ini.Penundaan penerbangan dan pembatalan penerbangan biasanya
terjadi akibat hal-hal yang diluar kendali manusia seperti cuaca buruk dan atau kerusakan
pada sitim pesawat.
3
Ninok, Maraknya “Low-Cost airline” dan revolusi Angkutan Penerbangan, Sabtu 24 April 2004;
(diakses tanggal 12 Januari 2011), http//:www.Kompas.com/php/Costumer/ptr2.htm
Namun sering juga penundaan penerbangan dan pembatalan penerbangan
diakibatkan oleh kesalahan manusia sendiri atau human error serta diakibatkan oleh
keteledoran pihak manajemen.Terjadinya penundaan dan pembatalan penerbangan dapat
merugikan bagi pengguna jasa penerbangan dari segi waktu ataupun biaya.Dalam
kenyataanya, akhir-akhir ini banyak perusahaan angkutan udara yang selalu melakukan
penundaan dan pembatalan penerbangan padahal mereka selalu berbicara masalah ketepatan
waktu atau on time performance dalam penerbangan untuk mempromosikan maskapainya.4
Kasus-kasus penerbangan yang muncul seperti kecelakaan pesawat udara,
penundaan penerbangan, pembatalan penerbangan karena berbagai alasan , perlu diteliti dan
dicari penyebabnya agar tidak terulang kembali dan dapat memberikan rasa keadilan bagi
para pihak. Untuk itu, tanggung jawab hukum perusahaan jasa penerbangan terhadap
penumpang atas beberapa kerugian yang ditimbulkan dapat meliputi beberapa aspek yang
antara lain adalah aspek perdata, pidana, administratif, perusahaan, pengangkutan udara dan
perlindungan konsumen.
Dari beberapa aspek tersebut, dalam skripsi ini Penulis akan membahas dengan
menekankan pada aspek perlindungan konsumen. Didalam jasa pengangkutan udara terdapat
hubungan hukum antara para pihak, baik pihak penyedia jasa maupun pihak konsumen jasa
yang bersumber dari perjanjian atau perikatan yang telah melahirkan hak dan kewajiban para
pihak. Salah satu aspek yang menjadi perhatian adalah belum terpenuhinya atau kurangnya
peraturan dalam rangka perlindungan hukum bagi pengguna jasa atau pihak lain yang
mengalami kerugian sebagai akibat dari kegiatan pengangkutan udara atas kerugian–kerugian
yang terjadi. Bagaimanapun yang namanya sebuah kegiatan itu tidak luput dari
4
Krisman Kaban, Industri penerbangan dan janji-janji palsu, http//www .Sinarharapan .co.id /, diakses
jumat 12 Januari 2011
risiko.Demikian juga halnya penerbangan yang dapat menimbulkan kerugian bagi konsumen
itu selalu ada, baik dalam penerbangan domestik maupun penerbangan internasional.Dari
gambaran diatas maka terlihat jelas bahwa masih banyak yang harus digali dari
penyelenggaraan pengangkutan udara ini, bagaimana sebenarnya tanggung jawab itu diatur
oleh perusahaan pengangkutan udara maupun yang diatur dalam Undang-Undang
Pelindungan Konsumen.
Jual beli merupakan salah satu jenis perjanjian yang diatur dalam Kitab UndangUndang Hukum Perdata (KUHPerdata), sedangkan jual belimelalui internetpada dasarnya
merupakan model transaksi jual beli modern yang mengimplikasikan inovasi teknologi
seperti internet sebagai media transaksi. Dengan demikian, selama tidak diperjanjikan maka
ketentuan umum tetang perikatan dan jual beli yang diatur dalam buku III Burgerlijk
Wetboek (BW) berlaku sebagai dasar hukum aktifitas jual belimelalui internetdi Indonesia.
Apabila dalam pelaksanaan transaksi jual belimelalui internettersebut timbul sengketa maka
para pihak dapat mencari penyelesaiannya dalam ketentuan tersebut.
Para konsumen yang telah memiliki tiket pesawat udara akan melakukan cek in ke
bandara sesuai dengan jadual yang tertera dalam tiket tersebut. Namun yang terjadi bahwa
pada jam keberangkatan pihak pengangkut selaku penanggung jawab penjualan dan
penerbangan dalam hal ini PT. Trans Nusa Air yang beroperasi di Bandara mengatakan
bahwa hari ini tidak ada penerbangan karena pesawat mengalami kerusakan, yang
menyebabkan kerugian bagi pihak konsumen, apalagi pihak konsumen yang akan melakukan
bisnis ataupun urusan lain yang harus dilakukan hari ini atau esok hari pada jam yang telah
ditentukan.
Contoh kasus ini adalah antara lain sebagai berikut :
1 . Dari bandara Frans Seda Maumere dilaporkan, belasan dari 52 penumpang Trans Nusa
di Bandara Frans Seda mengamuk di loket check in Trans Nusa karena batal terbang,
Rabu
(14/9/20110).
Mereka
protes
karena
manajamen
Trans
Nusa
tidak
menginformasikan lebih awal pembatalan keberangkatan pesawat ke Kupang hari
itu.Pembatalan itu disebabkan oleh kerusakan pesawat di Alor sehingga semua
penerbangan penumpang, baik di Kupang, Alor dan Maumere, Ende dan tempat-tempat
lain di wilayah operasionalnya Trans Nusa mengalami hambatan.
Salah satu aspek yang menjadi perhatian adalah belum terpenuhinya atau
kurangnya peraturan dalam rangka perlindungan hukum bagi pengguna jasa atau pihak lain
yang mengalami kerugian sebagai akibat dari kegiatan pengangkutan udara atas kerugian–
kerugian yang terjadi. Bagaimanapun yang namanya sebuah kegiatan itu tidak luput dari
risiko. Demikian juga halnya dengan pengangkutan udara kemungkinan akan terjadinya
kecelakaan itu selalu ada, baik dalam penerbangan domestik maupun penerbangan
internasional.
Dari gambaran diatas maka terlihat jelas bahwa masih banyak yang harus digali
dari penyelenggaraan pengangkutan udara ini, bagaimana sebenarnya tanggung jawab itu
diatur oleh perusahaan pengangkutan udara .
Akibat dari hal tersebut diatas jika dilihat dalam Undang-undang perlindungan
konsumen pada pasal 16 dengan jelas dikatakan bahwa Pelaku usaha dalam menawarkan
barang dan/atau jasa melalui pesanan dilarang untuk:
a. Tidak menepati pesanan dan/atau kesepakatan waktu penyelesaian sesuai dengan yang
Dijanjikan;
b. tidak menepati janji atas suatu pelayanan dan/atau prestasi.
Dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan pada pasal
147 ayat 1 dan 2 dengan sangat jelas dikatakan bahwa:
1. Pengangkut bertanggungjawab atas tidak terangkutnya penumpang, sesuai dengan jadwal
yang telah ditentukan dengan alasan kapasitas pesawat udara.
2. Tanggung jawab sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memberikan kompensasi
kepada penumpang berupa:
a. mengalihkan ke penerbangan lain tanpa membayar biaya tambahan; dan/atau
b. memberikan konsumsi, akomodasi, dan biaya transportasi apabila tidak ada
penerbangan lain ke tempat tujuan.
Sedangkan didalam Peraturan Pemerintah Nomor: 40 Tahun 1995 tentang
Angkutan Udara pada pasal 40 mengenai wajib angkut dikatakan bahwa :
(1) Perusahaan angkutan udara niaga wajib mengutamakan pengangkutan calon penumpang
atau barang yang pemilknya telah melaksanakan kewajibannya sesuai perjanjian
pengangkutan yang disepakati.
(2) Dalam hal terjadi keterlambatan atau penundaan dalam pengangkutan karena kesalahan
pengangkut, perusahaan angkutan wajib memberikan pelayanan yang layak kepada
penumpang atau memberikan ganti rugi atas kerugian yang secara nyata dialami oleh
penumpang atau pemilik barang.
TABEL 1
PEMBATALAN PENERBANGAN PT.TRANS NUSA MAUMERE TERHADAP
PENUMPANG
No
Tahun 2011
1
Pembatalan
Penupang yang
Penumpang
penerbangan
dibatalkan(orang)
yang
dialihka(orang)
jumlah
1
50
2
Sumber PT.Trasn Nusa Maumere
Dari tabel tersebut menjelaskan bahwa pada tahun 2011 terdapat satu kasus pembatalan
yang jumlah penumpang ada 52 orang dan yang dibatalkan ada 50 orang sedangkan 2 orang di
upayakan atau di alihkan ke penerbangan lain.
Sebagaimana uraian latar belakang tersebut, maka penulis tertarik untuk mengadakan penelitian
yang akan dituangkan kedalam skripsi berjudul “ Tanggung Jawab PT. Trans Nusa Air Lines
Dalam Pembatalan Pengangkutan Penumpang Di Maumere
B .Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut diatas, maka penulis menyampaikan rumusan
masalah dalam penulisan ini adalah sebagai berikut:
a. Pelaksanaan tanggung jawab hukum PT. Trans Nusa terhadap penumpang dalam
pembatalan penerbangan (cancel) secara sepihak.
.
C. Tujuan dan Kegunaan Penulisan
a. Tujuan Penulisan
Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini apakah penerapan sanksi dalam
Undang-Undang penerbangan bagi penumpang yang di batalkan oleh pihak PT.Trans
Nusa sudah diterapkan berdasarkan Undang-Undang penerbangan.
b. Kegunaan Penulisan
Adapun kegunaan dari penulisan ini adalah sebagai berikut :
1) Secara teoritis:
Diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi perkembangan ilmu
hukum khususnya mengenai akibat keterlambatan/pembatalan penerbangan sepihak
2).Segi praktis :
a) Penulisan skripsi ini diharapkan dapat memberikan masukan pemikiran secara
nyata kepada para pihak baik pelaku usaha maupun pihak konsumen/penumpang
yang terkait didalamnya.
b) Untuk menambah kepustakaan bagi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang
khususnya yang berkaitan dengan perlindungan hak konsumen dan tanggung
jawab pelaku usaha dalam jual beli tiket pesawat melalui internet.
D. Kerangka Pemikiran
Dalam penulisan skripsi ini yang ditekankan adalah bagaimana proses tanggung
jawab pihak pengangkut terhadap penumpang melalui pengangkutan udara, apabila terjadi
kerugian yang disebabkan oleh pihak pengangkut. Disamping itu penulis angkat karena ingin
mengetahui lebih lanjut bagaimana penerapan hukum yang dilaksanakan dalam usaha
pengangkutan melalui pengangkutan udara dan studi kasus di PT. Trans Nusa Maumere.
Dalam pasal 147 tentang penerbangan yang mengatur tentang:
1.Pengangkut bertanggung jawab atas tidak terangkutntya penumpang sesui jatwal
yang telah ditentukan dengan alasan kepastian pesawat udara.
2.Tanggung jawab sebagai mana dimaksut pada ayat satu dengan memberikan
kompensansi kepada penumpang berupa :
a.mengalihkan kepenerbangan lain tampa membayar biaya tambahan.
b.memberikan konsumsi akomodasi dan biaya transportasi apabila tidak ada
penerbangan lain ketempat tujuan.
Salah satu tujuan penerbangan ialah untuk memajukan pembagunan nasional
Indonesia adalah untuk meningkatkan kesejahteraan warga negara Indonesia secara adil dan
berkelanjutan, sesuai amanat alinea kedua Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.Secara
prinsip prikeadilan adalah upaya untuk menemukan keadilan yang mutlak, serta merupakan
manifestasi upaya manusia yang merindukan adanya hukum yang lebih tinggi dari hukum
positif. Dalam penyelengaraan penerbangan, undang-undang ini bertujuan mewujutkan
penerbangan yang tertip,teratur,selamat aman,nyaman dengan harga yang wajar,dan
menghindari praktek persaigan usaha yang tidak sehat,memperlancar arus perpindahan orang
dan atau barang melalui udara dengan megutamakan dan melindungi angkutan udara dalam
rangka memperlancar kegiatan perekonomian nasional,menciptakan daya saing dengan
megembangkan teknologi dan industry angkutan udara nasional,memprkukuh kesatuan dan
persatuan bangsa dalam rangka mewujutkan wawasan nusantara,meningkatkan ketahanan
nasional dan mempererat hubugan antar bangsa serta berasskan manfaat,usaha bersama dan
kekelurgaan adil dan merata, keseimbangan,keserasian dan keselarasan dan kepentingan
umum. Undang - undang Nomor 15 tahun 1992 tentang penerbangan perlu disempurnakan
guna menyelaraskan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,perubahan
paradikma dan lingkungan,strategis termaksut otonomi daerah,kompetensi ditingkat region
global,peran serta masyarakat persaigan usaha,konvensi,internasional tentang penerbangan.
Didalam Undang-Undang penerbangan nomor 1 Tahun 2009 dalam pasal 146 mengatur
pengangkut bertangung jawab atas kerugian yang yang diderita oleh penumpang,bagasi,atau
kargo,kecuali apabila pengangkut dapat membuktikan bahwa keterlambatan tersebut
disebabkan oleh factor caaca dan teknis operasional.
Dalam Undang- Undang nomor 1 Tahun 2009 mengatur mengenai hak dan
kewajiban,serta tanggung jawab hukum para penyedia jasa terhadap kerugian pihak ke tiga
sebagai akibat dari penyelengaraan penerbangan serta kepentingan internasional atas obyek
pesawat yang mempunyai tanda pendaftaran dan kebangsaan Indonesia.disamping itu, dalam
rangka pembagunan hukum,Undang- Undang ini juga memberikan perlindungan bagi
penumpang tampa megorbankan kelansungan hidup penyedia jasa transportasi udara sserta
memberikan kesempatan yang lebih luas kepada daerah untuk megembangkan usaha- usaha
tertentu dibandar udara yang tidak terkait langsung dengan keselamatan penerbangan.
Menurut W.S.J Poerwadarminta, tanggung jawab diartikan sebagai keadaan yang
wajib menanggung segala sesuatu (kalau ada ssesuatu hal yang wajib dituntut,di
persalahkan,diperkarakan,dan sebagainya ), bertanggung jawab(atas,terhadap,tentang,dalam)
,kewajiban menanggung,memikul tanggung jawab,menanggung segalah akibat kalau ada
kesalahan.
Menurut Frans Magnis Suseno mengemukakan beberapa pegertiaan tanggung jawab
yang meliputi :
1. Tanggung jawab yang berarti kesedian untuk melakukan apa yang harus dilakukan.
2.Sikap bertanggung jawab berarti mengatasi segalah etika peraturan yaitu sesuatu
yang boleh untuk dilakukan. Sedangkan sikap bertangung jawab yaitu merasa
terikat terhadap sesuatu yang diperlukan.
3.Kesedian bertanggung jawab meliputi kesedian untuk menanggung terhadap
tindakan atau pelaksanaan tugas maupun kewajiban.
Sesuai dengan pegertian tanggung jawab diatas maka perlu dituliskan beberapa
prinsip- prinsip tanggung jawab dalam hukum menurut sidarta sebagai berikut :
1.Prinsip tanggung jawab berdasarkan unsure kesalahan
Prinsip tanggung jawab berdasarkan unsure kesalahan adalah prinsip yang cukup
umum berlaku dalam hukum pidana dan perdata. Dalam kitap Undang- Undang
hukum perdata,khususnya pasal 1365 dan 1366,prinsip ini dipegang ssecara teguh.
Prinsip ini menyatakan,seseorang baru dapat diminta pertanggung jawabanya secara
hukum jika ada unssur kesalahan yang dilakukannya.1365 kitab Undang-Undang
Hukum Perdata, yang lazim dikenal sebagai pasal tentang,perbuatan melawan
hukum,menharukan terpenuhnya empat (4) unsure pokok,yaitu :
a.Adanya Perbuatan
b.Adanya unsur kesalahan
c.Adanya Kerugian yang yang di derita
d.Adanya hubungang kausalitas antara kesalahan dan kerugian
2.Prinsip praduga untuk selalu bertanggung jawab, sampai ia dapat membuktikan, ia
tidak bersalah. Jadi beban pembuktian ada pada pihak tergugat.
3.Prinsip bersalah untuk tidak bertanggung jawab
Prinsip ini adalah kebalikan dari prinsip kedua. Prinsip praduga untuk tidak selalu
bertanggung jawab hanya dikenal dengan lingkup transaksi konsumen yang sangat
terbatas, dan pembatasan demikian biasanya secara commom sense dapat
dibenarkan.
4.Prinsip tanggung jawab mutlak
Prinsip tanggung jawb mutlak sering di identikkan dengan prinsip tanggung jawab
absolut. Ada pendapat yang mengatakan prinsip tanggung jawab mutlak adalah
prinsip tanggun jawab yang menetapkan kesalahan tidak sebai factor yang
menentukan. Namun ada pengecualian- pengecualian yang mungkin dibebaskan dari
tanggung jawab, misalnya keadaan force mayor.Sebaliknya prinsip tanggung jawab
tampa kesalahan dan tidak ada pengecualianya.Selain itu ada pandangan yang agak
mirip,
tentang mengaitkan perbedaan keduanya pada ada atau tidak adanya
hubungan kualitas antara subyek yang bertanggung jawab dan kesalahanya.Pada
tanggung jawab mutlak, hubungan itu harus ada,sementara pada prinsip tanggung
jawab absolut,hubugan itu tidak selalu ada. Maksutnya pada prinsip,dapat saja
sitergugat yang diminta pertanggung jawaban itu bukan sipelaku langsung
kessalahan tersebut.
5.Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan
Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan sangat di senangi oleh pelaku usaha
untuk dicantumkan sebagai klausula eksonerasi dalam perjanjian setandar yang
dibuatnya.prinsip tanggung jawab ini sangat merugikan konsumen bila ditetapkan
secara sepihak oleh pelaku usaha, seharusnya pelaku usaha tidak boleh secara
sepihak menentukan klausula yang merugikan konsumen, tidak boleh secara sepihak
menentukan klausula yang merugikan konsumen, termaksut membatasi maksimal
tanggung jawabnya jika ada pembatasan, mutlak harus berdasarkan pada peraturan
perundang- undanggan yang jelas.
Menurut Latos perusahaan mempunyai empat (4) tanggung jawaba
yaitu :
1. Tanggung jawab ekonomi yang berarti menghasilkan barang dan jasa
2. Tanggung jawab hukum yaitu mengikuti Undang- Undang yang berlaku
3. Tanggung jawab social yaitu menjaga perilaku dalam masyarakat
4. Tanggung jawab diskresionari yang berarti melasaksanakan harapan masyarakat yang
luas.
Dalam Undang- Undang penerbangan juga diatur persyaratan badan usaha angkutan
udara agar mampu tumbuh sehat,berkembangan, dan kompetitif secara nasional dan
internasional. Selanjutnya, untuk membuka daerah –daerah terpencil di seluruh
Wilayah Indonesia, Undang- Undang ini tetap menjamin pelayanan angkutan udara
perintis dalam upaya memberikan stimulus bagi daerah –daerah guna peningkatan
kegiatan ekonomi.
Dalam upaya pemberdayaan industry penerbangan nasional, Undang – Undang ini
juga memuat ketentuan mengenai kepentingan internasional atas objek pesawat udara
yang mengatur objek pesawat.
Dalam Undang – Undang ini diatur pula system informasi penerbangan melalui
jaringan informasi yang efektif,efisien, dan terpadu dengan memanfaatkan
perkembangan teknologi informasi dan komunikasi. Selanjutnya dalam rangka
meningkatkan penyelenggaran penerbangan secara optimal, diatur peran serta
masyarakat dengan prinsip keterbukaan dan kemitraan.
Dengan diundangkannya Undang – Undang ini, berbagai ketentuan yang terdapat
dalam peraturan perundang –undangan nasional dan internasional sepanjang tidak
bertentangan tetap berlaku dan merupakan peraturan yang saling melengkapi.
Dalam Undang – Undang ini diatur hal – hal yang bersifat pokok, sedangkan yang
bersifat teknis dan operasional diatur dalam Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri
dan Peraturan Pelaksanaan lainnya.
Asas adil dan Merata”dalam penyelengaraan penerbangan adalah penerbangan harus
dapat memberikan pelayanan yang adil dan merata tampa diskriminasi kepada segenap
lapisan masyarakat dengan biaya yang
terjanngkau oleh masyarakat tampa
membedakan suku, agama, dan keturunan serta tingkat ekonomi.
Kegiatan angkutan udara niaga berjatwal” adalah pelayanan angkutan udara niaga
dalam rute penerbangan yang dilakukan secara cepat dan teratur.yang dimaksut
dengan” kegiatan angkutan udara niaga tidak berjatwal” adalah pelayanan angkutan
udara niaga yang tidak terikat pada rute dan jatwal penerbangan yang tetap dan
teratur,yang dimaksut dengan tampa batasan hak angkut udara adalah pelaksanaan hak
angkut udara tidak membatasi, antara lain, tempat tujuan, frekuensi penerbangan,
kapasitas angkut,penerapan tariff dan kebebasan di udara (freedom of the air ).Keadan
darurat adalah suatu keadaan yang memaksa sehinga harus dilakukan pendaratan di
luar bandar udara yang telah ditetapkan.
E. Metode Penelitian
Metode penelitian yang dipakai adalah sebagai berikut:
a) Metode Pendekatan
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan
yuridis sosiologis.
b) Spesifikasi penelitian
Penelitian ini bersifat deskriptif dengan aspek yang diteliti yaitu : Tanggung Jawab PT.
Trans Nusa Air Lines Dalam Pembatalan Pengangkutan Penumpang Di Maumere.
c)
Lokasi penelitian
Penelitian ini dilakukan di PT.Transs Nusa Maumere
d) Pegumpulan Data
1.Populasi
Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah kepela PT. Trans Nusa Maumere
2. Sampel
Sampel dalam penelitian ini di ambil dari kepala PT.Trans Nusa dan 50 penumpang. 5%
dari 50 orang sebanyak 10 orang.
3. Responden
Yang menjadi responden dalam penelitian ini adalah :

Kepala PT Trans Nusa Air Lines
: 1 Orang

Agen PT Trans Nusa Air Lines
: 1 Orang

Penumpang yang mengalami pembatalan keberangkatan : 50 Orang
Jumlah
: 52 Orang
4. Sumber Data
1. Data Primer : data yang didapat dengan wawancara langsung dengan
informan ( kepala PT.Trans Nusa dan Penumpang yang di
batalkan)
2. Data Sekunder : data yang diperoleh dari hasil studi kepustakaan dan
dokumentasi yang tersedia pada instasi terkait sesuai degan
kebutuhan
e) Aspek penelitian
Aspek yang akan di teliti adalah:
1. pelaksanaan tanggung jawab PT Trans Nusa Air Lines Mumere dalam pembatalan
keberangkatan (cancel) konsumen sebagai pengguna jasa penerbangan.
f) Populasi, sampel dan responden
Untuk memperoleh suatu kebenaran ilmiah dalam penulisan skripsi ini, maka ditulis
dengan menggunakan metode pengumpulan data dengan cara sebagai berikut :
1) Studi
kepustakaan
(library research),
yakni
dilakukan dengan
membaca,
mempelajari, meneliti, mengidentifikasi dan menganalisis bahan-bahan studi
kepustakaan yang sesuai dengan masalah yang dibahas dengan menggunakan data
sekunder yang tertulis sebagai pedoman.
2) Studi lapangan (field research), yakni dilakukan dengan metode pengambilan data
langsung kepada pihak yang bersangkutan yaitu Supervisor GSA Trans Nusa Airlines
di Maumere yang bertanggung jawab dan beberapa penumpang selaku konsumen
pengguna jasa penerbangan.
5 Metode pengolahan data
1. Pengelolahan data : data yang sudah terkumpul akan diolah melalui beberapa tahap
yaitu :
a) Coding yaitu membuat klasifikasi dengan memberikan kode – kode tertentu
dengan jawaban yang diberikan responden
b) Editing yaitu memeriksa dan meneliti kelengkapan data yang diperoleh agar dapat
dpertanggun jawabkan.
c) Tabulasi yaitu memindahkan dan menyusun data yang ada
2. Teknik analisis data : data yang sudah ada dimasukan di dalam selanjutnya dianalisis
secara deskriptif kualitatif