pengantar andministrasi publik

HENDRA WIJAYANTO
Ilmu
Politik
Ilmu
Psikologii
Ilmu
Komunikasi
Ilmu
Administrasi
Negara
Ilmu Hukum
Ilmu
Sosiologii
Inefisiensi
Praktek Spoil
System
(System Perkoncoan)
Inefektivitas
Amerika (1913-1921)

Ilmu politik
Ilmu Administ
Negara
Fokus kajian :
Fokus kajian :
1. Konstitusi
2. Perumusan keputusan2
politis
1. Implementasi dari keputusan

Woodrow Wilson (1887), “The Study of
Administration” yang dimuat di jurnal Political Science
Quarterly

Frank J. Goodnow yang menulis buku yang
berjudul:Politics and Administration pada tahun 1900
(sebagai "proklamasi‟ secara resmi terhadap lahirnya
Ilmu Administrasi Negara)

Leonard D. White yang berjudul Introduction to the
Study of Public Administration pada 1926 (Suatu
organisasi seharusnya dikelola secara efektif dan efisien)

Dwiyanto (2007)
Prinsip-Prinsip
Administrasi sektor
swasta
Mekanisme Pasar
Laba /
Keuntungan
Prinsip-Prinsip
Administrasi sektor
Publik
Mengatur, melayani dan
melindungi kepentingan
publik.
Tidak mencari keuntungan
FOKUS
Proses
Administrasi
Negara
LOKUS
Lembaga
Pemerintah
(Dwiyanto, 2007)


Menurut Dwiyanto (2007) lembaga pemerintah dirasa terlalu
sempit untuk menjadi lokus Ilmu Administrasi Negara.
Banyak lembaga non-pemerintah yang menjalankan misi
dan fungsi yang dulu menjadi monopoli pemerintah saja. Di
sisi yang lain, organisasi birokrasi juga tidak semata-mata
memproduksi barang dan jasa publik, tetapi juga barang dan
jasa privat.
Apakah masih relevan menjadikan pemerintah sebagai
lokus studi Ilmu Administrasi Negara?




Dinamika ekonomi, politik dan budaya yang membuat
kemampuan pemerintah semakin terbatas untuk dapat
memenuhi semua tuntutan masyarakat;
Globalisasi yang membutuhkan daya saing yang tinggi di
berbagai sektor menuntut makin dikuranginya peran negara
melalui debirokratisasi dan deregulasi;
Tuntutan demokratisasi (mendorong munculnya organisasi
kemasyarakatan yang menuntut untuk dilibatkan dalam
proses perumusan kebijakan dan implementasinya);
Munculnya fenomena hybrid organization (perpaduan antara
pemerintah dan bisnis).

Dengan demikian istilah public
administration tidak tepat lagi untuk
diterjemahkan sebagai administrasi
negara, melainkan lebih tepat jika
diterjemahkan menjadi administrasi publik.
Makna kata ‟publik‟ di sini jauh lebih luas daripada kata ‟negara‟
(Majelis Guru Besar dan Jurusan Ilmu Administrasi Negara UGM,
2007). Publik di sini menunjukkan keterlibatan institusi-institusi nonnegara baik di sektor bisnis maupun civil society di dalam
pengadministrasian pemerintahan.

Administrasi berasal dari bahasa latin yang
terdiri dari kata “ad” yang berarti intensif, dan
kata “ministrate” yang berarti melayani.
Dengan demikian secara etismologis
administrasi berarti melayani secara intensif.
Pengertian Administrasi dalam arti sempit
Administrasi adalah sebagai tata usaha yaitu
pekerjaan yang berkenan dengan korespedensi,
soal pencatatan/dokumentasi, kearsipan dan
lainnya.

Pengertian Administrasi dalam arti luas
Administrasi adalah serangkaian kegiatan
usaha kerja sama manusia secara rasional atau
efesien untuk mencapai tujuan tertentu yang telah
ditetapkan.

Piffner dan Presthus.
Public administrastion is a procces concerned with carrying out public
policies ( Administrasi Negara adalah suatu proses yang berhubungan
dengan pelaksanaan kebijaksanaan negara).
Dimocks
Menurut dimocks Public Administration is the activity of the state in the
exercise of its political power atau Administrasi negara adalah kegiatan
negara dalam melaksanakan kekuasaan/wewenangan politiknya.
Menurut Dwight Waldo
Menyatakan bahwa Administrasi negara mengandung dua pengertian
yaitu:
Administrasi negara yaitu organisasi dan manajemen dari manusia dan
benda guna mencapai tujuan-tujuan pemerintah.
Administrasi negara adalah suru seni tentang manajemen yang
dipergunakan untuk mengatur urusan-urusan negara.

Buku Pedoman