jurusan ilm fakultas ilmu so universitas mu jurusan ilmu
advertisement
MEKANISME KINERJA KEPEMIMPINAN LOKAL PADA MASYARAKAT DESA PADANG BANDUNG KABUPATEN GRESIK (Studi Kepemimpinan Kepala Desa Padang Bandung) SKRIPSI Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana (S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Disusun Oleh : Alfin Nasharuddin 08230005 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012 KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT, bawasanya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan sebaik-baiknya, tak lupa juga sholawat serta salam yang selalu saya haturkan dan junjungkan kepada baginda Nabi Muhammad SAW. Alhamdulillah hirobil’alamin sampai saat ini saya telah menyelesaikan karya tulis ini dengan judul “MEKANISME KINERJA KEPEMIMPINAN LOKAL PADA MASYARAKAT DESA PADANG BANDUNG KABUPATEN GRESIK (Studi Kepemimpinan Kepala Desa Padang Bandung)” sebagai prasarat untuk memperoleh gelar kelulusan (S1) pada jurusan Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik dengan sebaik-baiknya. Rasa terimakasih ini tidak lupa juga saya haturkan kepada segenap pihak-pihak yang telah mendukung dan membimbing penulis, yang bisa mengarahkan penulis, memberikan semangat serta doa hingga sekarang penulis bisa menyelesaikan sebagaimana kewajiban penulis yaitu menuntut ilmu. Rasa terimakasih ini saya ucapkan kepada: 1. Dr. Muhadjir Effendi, M.A.P selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, beserta jajaran Pembantu Rektor atas motivasi yang diberikan. 2. Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan FISIP Universitas Muhammadiyah Malang, beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdian selama penulis menjadi mahasiswa. 3. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan. 4. Drs. Krishno Hadi selaku Pembimbing I dan Drs. Imam Hidayat, MM selaku pembimbing II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Skripsi ini. Semoga Allah memberikan balasan yang lebih baik dan setimpal kepada beliau. Amin 5. Kedua Orang Tua dan Tunangan yang selalu mendo’akan dan mendukung penulis mulai dari awal perkuliahan sampai akhir. 6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Serta pihak-pihak yang terkait dalam segala urusan untuk menyelesaikan tugas skripsi sampai selesai. Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas segala bantuan yang telah penulis terima. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pada penulis, maka dengan segala kerendahan hati penulis menerima saran dan kritik yang bersifat konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga dari apa yang telah penulis buat ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, Amien Ya Robal Alamin. Wasalamualaikum. Wr. Wb. Malang, 11 juli 2012 Alfin Nasharuddin DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL................................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN........................................................................ ii LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ iii SURAT PERNYATAAN............................................................................ iv LEMBAR PERSEMBAHAN ..................................................................... v BERITA ACARA BIMBINGAN ............................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................ vii DAFTAR ISI............................................................................................... viii DAFTAR TABEL ...................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ............................................................................... x ABSTRACT................................................................................................ xi ABSTRAKSI .............................................................................................. xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................ 6 C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6 D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6 E. Definisi Konseptual 7 ..................................................................... F. Definisi Operasional ..................................................................... 10 G. Metode Penelitian 11 ........................................................................ BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Konsep Kepemimpinan ................................................................. 18 1. Kepemimpinan Formal Dan Informal .................................... 19 2. Kepemimpinan Tradisional Dan Tradisional ......................... 29 3. Otoritas Kepemimpinan .......................................................... 32 4. Karakter Kepemimpinan ....................................................... 38 5. Relasi Kepemimpinan ............................................................ 40 B. Kinerja ........................................................................................... 42 1. Pengertian Kinerja ................................................................... 42 2. Dimensi Kinerja Individu Dan Organisasi ............................. 43 C. Kinerja Kepemimpinan ................................................................. 45 1. Kinerja Kepemimpinan Lokal ................................................ 45 2. Pengukuran Kinerja ................................................................. 46 3. Nilai-Nilai Lokal, Kearifan Lokal Dan Praktik Kepemimpinan Lokal ...................................................................................... 47 BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Desa ................................................................. 53 1. Tinjauan Historis Dan Potret Sosiologis ................................ 53 2. Perkembangan Nilai-Nilai Lokal Pada Masyarakat Desa Padang Bandung ................................................................... 3. Gambaran Fisik Desa Padang Bandung ................................ 57 59 B. Profil Kehidupan Masyarakat Desa Padang Bandung ................. 61 1. Struktur Sosial ........................................................................ 61 2. Kehidupan Keagamaan .......................................................... 63 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Mekanisme Kinerja Kepala Desa Padang Bandung Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa ......................................... 1. Mekanisme Penyelenggaraan Dan Hubungan Kepala Desa 65 Dengan Perangkat Desa .......................................................... 2. Mekanisme Hubungan Kepala Desa Dengan BPD 65 (Badan Permusyawaratan Desa) ........................................... 3. Mekanisme Hubungan Kepala Desa Dengan Masyarakat 72 Desa Padang Bandung ............................................................ 4. Mekanisme Sosialisasi Dan Relisasi Program ......................... 77 81 B. Faktor Yang Menjadi Kendala Yang Di Hadapi Pemerintahan Desa Padang Bandung ................................................................. 1. Bidang Ekonomi ..................................................................... 89 89 2. Bidang Sosial Politik Dan Budaya ......................................... 93 3. Bidang Pendidikan ................................................................. 96 4. Bidang Kesehatan ................................................................... 100 C. Rekapitulasi Kinerja Kepala Desa Padang Bandung ...................... 101 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................... 102 B. Saran ............................................................................................. 104 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... LAMPIRAN ............................................................................................. DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Bidang-Bidang Perubahan Yang Di Hadapi Pemimpin Formal .......................................................................... 21 Gambar 2.2 Proses Memimpin ................................................................. 24 Gambar 2.3 Soal Kepemimpinan (G.R. Terry) ......................................... 41 Gambar 4.1 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa Padang Bandung ................................................................. 69 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Nama Pejabat Pemerintah Desa Padang Bandung ................. 70 Padang Bandung .......................................................................... 74 Tabel 4.3 Daftar Penyaluran Dana ADD Tahap 1 Tahun 2011 ............... 83 Tabel 4.4 Mata Pencaharian dan Jumlahnya ........................................... 90 Tabel 4.5 Hasil Pertanian Desa Padang Bandung .................................... 91 Tabel 4.6 Prosentase Tingkat Pendidikan Desa Padang Bandung ............. 97 Tabel 4.7 Rekapitulasi Kinerja Kepala Desa Padang Bandung 102 Tabel 4.2 Nama Perangkat Badan Permusyawaratan Desa ............. Daftar Pustaka Abdul Rahman Kadir. Artikel ilmiah. Karakter Kepemimpinan Nasional. Medan. 2001. Amirin, Tatang M. 2000. Menyusun rencana penelitian. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Budiarjo, Mriam. (1991). Aneka Pemikiran Tentang Kekuasaan dan Wibawa, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Chan, Firman. (2002). Diklat Kpemimpinan Pemerintahan, Departemen Dalam Negri (STPDN), Bandung. Gintings, Sutradara. (2006). Jalan Terjal Menuju Demokrasi. Jakarta: IPCOS. Pasolong, Harbani. (2010). Kepemimpinan Birokrasi. Bandung: Alfabeta. Pemerintah Desa Padang Bandung Kabupaten Gresik. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2010 :Tentang Perubahan Perdes Nomor:1 Tahun 2008 Tentang RPJMDES Tahun 2008-2013. Mustofa, Bisri. (2008). Metode Menulis Skripsi Dan Tesis. Yogyakarta: Optimus. Muhammad. Pengukuran Kinerja Sektor Publik Edisi Pertama, Jakarta, BPFE Robbins P. Stephen. (2003). Prilaku Organisasi Jilid 1. Jakarta: PT INDEKS Said, Mas’ud (ed). (1996). Birokrasi Di Negara Birokratis. Malang: UMM Press Sami’an. Artikel “Penilaian Kinerja organisasi”. 2007. Sinambela dkk. (2006) Reformasi Pelayanan Publik Teori Kebijakan Dan Implementasi. Jakarta: Bumi Aksara. Subhan Agung. Artikel “Sumber Kewenangan Pimpinan Adat”. 2007. Sumanto. (1990). Metode Penelitian Sosial Dan Pendidikan. Jakarta: Andi Offest Surianingrat, Bayu. (1980). Mengenal ilmu pemerintahan. Jakarta: Aksara Baru. Syafi’i, Inu Kencana. (1992). Pengantar ilmu pemerintahan. Bandung: PT. Refika Aditama. Syafi’i, Inu Kencana. (2003). Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia. Bandung: PT. Refika Aditama. Umar, Husein. (2008). Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Winardi. (1979). Pemimpin Dan Kepemimpinan Dalam Management. Bandung: Alumni. Yukl, Gary. (2010). Kepemimpinan Dalam Organisasi Edisi kelima. Jakarta: PT INDEKS. Internet: Suprihardi, Marcus. 2012. Nilai-Nilai Budaya dan Kearifan Lokal Indonesia. Dalam http:// nasional.kompas.com/read/2011/18/03/14162765/Indonesia. (Diakses 26 mei 2012) Bachtiar, Mohamad Final dan Eko Sunaryo. Tradisi Budaya Lokal. Dalamhttp://phenomenaaroundus.blogspot.com/ (diakses 26 mei 2012) http://lead.sabda.org/edisi_indo_lead/eleadership_069_pelajaran_kepemimpinan (diakses 26 mei2012).
