Mengekspor di Tengah Perubahan Lansekap Hukum

Mengekspor di Tengah Perubahan
Lansekap Hukum
LOKAKARYA PELATIHAN LEGALITAS
Indonesia
2,3 & 5 Agustus, 2010
LOKAKARYA PELATIHAN LEGALITAS
Kebijakan dan Konvensi Internasional
yang berdampak pada Perdagangan
Kayu
Masalah Pembalakan Liar
• Masalah yang berabad-abad lamanya berakar pada
konflik sosial atas akses ke sumber daya hutan
• Penebangan liar adalah ekstraksi, pengolahan,
transportasi dan penjualan kayu yang melanggar hukum
Kelompok Bank Dunia
Aksi Program Kehutanan G8
"Illegal logging dan kejahatan
kehutanan lainnya terdiri dari
berbagai jenis umum dijumpai di
banyak bagian dunia dan sering
melibatkan pemain di kedua negara
produsen dan konsumen. Bank
Dunia memperkirakan nilai
kerugian tahunan pasar global dari
pemotongan ilegal dari hutan di
tanah masyarakat lebih dari $ 10
trilyun-lebih dari delapan kali total
dana bantuan pembangunan resmi
untuk pengelolaan hutan yang
berkelanjutan dari hutan. “
"Penebangan liar merampok
pendapatan dan keuntungan
pemerintah nasional dan
subnasional, pemilik hutan dan
masyarakat lokal secara signifikan,
kerusakan ekosistem hutan, distorsi
pasar kayu dan penilaian
sumberdaya hutan dan bertindak
sebagai disinsentif untuk
pengelolaan hutan lestari.
Perdagangan internasional kayu
yang dipanen secara ilegal termasuk
transfer pricing, di bawah faktur dan
praktik ilegal lainnya, memperburuk
masalah penebangan liar. “
Pendekatan untuk Menakel Masalah
• Pendekatan dari sisi penawaran
• Penguasaan dan kontrol hutan di negaranegara produsen
• Perubahan perilaku produsen
• “Jadilah legal”, pengelolaan hutan lestari,
sertifikasi, dll
• Pendekatan Berbasis Permintaan
• Konsumsi yang bertanggung jawab
• Pengadaan Umum
• Regulasi Impor (seperti Lacey Act,
FLEGT, CITES dll)
Penguasaan dan Kontrol Pihak Pemasok
Dari mana kayu ilegal berasal?
Indonesia telah berkembang
sejak tabel ini dibuat pada
tahun 2004
BANK DUNIA 2006; sumber data: SENECA CREEK 2004
Penguasaan dan Kontrol Pihak Pemasok
• Revisi kebijakan kehutanan
• Memperkuat peraturan kehutanan
• Memperkuat kontrol perdagangan kayu
• Meningkatkan kapasitas kelembagaan sumber daya manusia, peralatan,
mekanisme, pelatihan
• Meningkatkan penegakan
• Menjalin jaringan dengan stakeholder
lain seperti LSM, sektor swasta
• Kerjasama Internasional
Perubahan Perilaku Produsen
• Jadilah legal
• Kode etik praktek / Pedoman-Pedoman
• Meningkatkan latihan memanen –
Mengurangi Dampak Pembalakan
• Bergabung dengan "stepwise" program
seperti GFTN, TFT atau Smartwood’s
Smartstep
• Menggunakan verifikasi legalitas pihak
ketiga seperti VLO & VLC
• Sertifikasi Rantai Pengawasan
• Skema sertifikasi
Pendekatan Berbasis Permintaan
• Kebijakan pengadaan umum
menargetkan konsumsi kayu lembaga
pemerintah - Inggris, Perancis, Belanda,
Jerman, Belgia, Denmark, Jepang, dll
Regulasi Impor
• Lacey
• Rencana Aksi FLEGT
• CITES
FLEGT
• Rencana Aksi FLEGT Action Plan
diadopsi pada tahun 2003
• Tujuan: untuk mengatasi pembalakan
liar dan perdagangan terkait
• Mengusulkan untuk menggabungkan
penawaran dan permintaan mengukur:
•
•
•
•
Perjanjian kemitraan sukarela FLEGT
Kebijakan pengadaan umum
Peraturan Uji Tuntas
Bantuan teknis dan keuangan
Perjanjian Kemitraan Sukarela
Perjanjian kemitraan sukarela antara Uni Eropa dan
negara-negara produsen kayu untuk:
•
Meningkatkan perdagangan dalam "jaminan“ kayu
legal antara negara-negara mitra FLEGT dan Uni
Eropa
•
Mengatur kontrol dan sistem lisensi untuk
menyediakan legalitas jaminan yang didukung
Pemerintah
•
Menyediakan keuangan,dukungan teknis dan
kelembagaan untuk meningkatkan tata kelola hutan.
•
Ditandatangani di Ghana dan Kamerun.
•
Banyak lagi yang masih dalam proses negosiasi termasuk di sini di Malaysia
Sistem Jaminan Legalitas VPA
• Yang mendasari definisi legalitas adalah
didasarkan pada hukum-hukum dan
prosedur dari negara penghasil kayu;
• Legalitas sistem jaminan juga mencakup
rantai pengawasan, verifikasi, lisensi dan
prosedur pemantauan Independen.
• Negara-negara yang menandatangani
VPA kemudian mengatur skema bahwa
Uni Eropa menerima sebagai bukti
legalitas terhadap definisi yang
disepakati
CITES
• Konvensi Perdagangan Internasional
Spesies Satwa Liar dan Flora yang
Terancam Punah (Conventions on
International Trade in Endangered
Species of Wild Fauna and Flora)
• Indonesia menjadi anggota sejak 1978
• Wajib bagi Pihak CITES untuk membuat
undang-undang untuk mengendalikan
perdagangan jenis CITES terdaftar
• Spesies yang tercantum dalam Lampiran
I, II dan III, tergantung pada ancaman
perdagangan pada kemampuanspesies
untuk bertahan hidup di alam liar
CITES (Lanj.)
• Mencakup baik aspek hukum dan berkelanjutan
terhadap spesies ini:
• "... Ekspor untuk setiap spesimen dari spesies yang
termasuk dalam Lampiran [I. II atau III] memerlukan
syarat ijin lebih dahulu dan memberikan presentasi
ijin ekspor. Izin ekspor hanya akan diberikan
apabila ..... Otoritas Manajemen Negara ekspor
yakin bahwa sample yang diperoleh tidak
bertentangan dengan hukum Negara untuk
melindungi fauna dan flora ... "
• Jika Anda memperdagangkan spesies CITES
Anda harus mendaftarkan impor atau ekspor
spesies ini. Anda akan melanggar hukum jika
Anda tidak melakukan hal ini.
• Jenis kayu utama CITES di Asia Tenggara adalah
Ramin.
LOKAKARYA PELATIHAN LEGALITAS
Sesi Tanya Jawab