demokrasi konstitusional

Lanjutan……
SYARAT DASAR PENYLENGGARA PEMERINTAH YG
DEMOKRATIS BERDASAR RULE OF THE LAW
Suatu negara dapat dikatakan demokratis apabila:
 kekuasaan mayoritas digandengkan dengan jaminan atas
HAM.
 Kelompok mayoritas dapat melindungi kaum minoritas.
 Hak-hak minoritas tidak dapat dihapuskan oleh suara
mayoritas
 Semua kelompok, golongan atau warga negara hendaknya
mendapat perlindungan hukum atau mendapat jaminan
menurut undang-undang
November 13, 2013
1
DEMOKRASI KONSTITUSIONAL
Suatu gagasan pemerintahan demokratis yang
kekuasaannya terbatas dan pemerintahnya tidak
dibenarkan bertindak sewenang-wenang.
Dibatasi
KONSTITUSI
PEMERINTAHAN BERDASARKAN KONSTITUSI
(CONSTITUTIONAL GOVERNMENT, LIMITED
GOVERNMENT atau RESTRAINED
GOVERNMENT)
November 13, 2013
2
Pembatasan dalam sistem pemerintahan
(demokrasi konstitusional) sangat penting
mengingat sering kali makna demokrasi
diidentikkan dengan kebebasan.
Lord Acton : “Power tends to corrupt, but
absolute power corrupts absolutely”
Artinya
“Setiap orang yang mempunyai kekuasaan
cenderung untuk menyalahgunakan
kekuasaannya, tetapi orang yang mmepunyai
kekuasaan tak terbatas sudah pasti akan
menyalahgunakan kekuasaannya”
November 13, 2013
3
Awal pelaksanaan Demokrasi
Konstitusional:
 Adanya pembatasan yuridis mengandung
prinsip-prinsip dan pelaksanaan yang kaku
(rigid) bukan hanya di bidang politik nelainkan
pula dalam bidang ekonomi.
 Demokrasi konstitusional yang menjunjung
tinggi supremasi hukum ditafsirkan seolah-olah
negara
hanya
sebagai
penjaga
malam
(Nachtwachterstaat), negara tidak mau ikut
campur dalam urusan lain kecuali dalam bidang
ketertiban dan keamanan umum.
November 13, 2013
4




Nasionalisme:
Paham yang bersifat politik dan sosial dari
suatu bangsa yang menempatkan kesetiaan
tertinggi dari rakyatnya kepada bangsa dan
negaranya.
Liberalisme:
Paham
kebebasan
yang
menghendaki
kebebasan Individu dalam bidang politik,
ekonomi dan agama.
Sosialisme
:
Aliran yang digunakan sebagai dasar untuk
menentang kepemilikan secara individu atau
paham yang bertujuan membentuk negara
kemakmuran dengan usaha kolektif dan
membatasi milik perseorangan.
Demokrasi:
Suatu paham yang mengakui segenap rakyat
dalam pemerintahan rakyat.
November 13, 2013
5
Demokrasi ditinjau dari cara penyaluran kehendak rakyat:
a) Demokrasi langsung
Dipraktikkan di negara-negara kota (polis, city state)
pada zaman Yunani Kuno. Pada masa itu, seluruh
rakyat
dapat
menyampaikan
aspirasi
dan
pandangannya secara langsung. Dengan demikian,
pemerintah dapat mengetahui secara langsung pula
aspirasi dan persoalan-persoalan yang sebenarnya
dihadapi masyarakat. Tetapi dalam zaman modern,
demokrasi langsung sulit dilaksanakan karena:
 sulitnya
mencari
tempat
yang
dapat
menampung seluruh rakyat sekaligus dalam
membicarakan suatu urusan;
 tidak setiap orang memahami persoalanpersoalan negara yang semakin rumit dan
kompleks;
 musyawarah tidak akan efektif, sehingga sulit
menghasilkan keputusan yang baik.
November 13, 2013
6
b) Demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan
Sistem demokrasi (menggantikan demokrasi langsung)
yang dalam menyalurkan kehendaknya, rakyat memilih
wakil-wakil mereka untuk duduk dalam parlemen.
Aspirasi rakyat disampaikan melalui wakil-wakil
mereka dalam parlemen. Tipe demokrasi perwakilan
berlainan menurut konstitusi negara masing-masing.
 Sistem pemilihan ada dua macam, yaitu: pemilihan secara
langsung dan pemilihan bertingkat. Pada pemilihan secara
langsung, setiap warga negara yang berhak secara
langsung memilih orang-orang yang akan duduk di
parlemen. Sedangkan pada pemilihan bertingkat, yang
dipilih rakyat adalah orang-orang di lingkungan mereka
sendiri, kemudian orang-orang yang terpilih itu memilih
anggota-anggota parlemen.
November 13, 2013
7
c) Demokrasi perwakilan dengan sistem referendum
Dalam sistem demokrasi ini rakyat memilih para wakil
mereka untuk
duduk
di
parlemen,
tetapi
parlemen tetap dikontrol oleh pengaruh rakyat dengan
sistem referendum (pemungutan suara
untuk
mengetahui kehendak rakyat secara langsung). Sistem
ini digunakan di salah satu negara bagian Swiss yang
disebut Kanton.
Demokrasi ditinjau dari titik berat perhatiannya:
a) Demokrasi Formal (Demokrasi Liberal)
Demokrasi formal menjunjung tinggi persamaan dalam bidang
politik tanpa disertai upaya untuk mengurangi atau menghilangkan
kesenjangan rakyat dalam bidang ekonomi. Dalam sistem
demokrasi yang demikian, semua orang dianggap memiliki derajat
dan hak yang sama. Namun karena kesamaan itu, penerapan azas
free fight competition (persaingan bebas) dalam bidang ekonomi
menyebabkan kesenjangan antara golongan kaya dan golongan
miskin kian lebar. Kepentingan umum pun diabaikan.
November 13, 2013
8
Demokrasi formal/ liberal sering pula disebut demokrasi
Barat karena pada umumnya dipraktikkan oleh negaranegara Barat. Kaum komunis bahkan menyebutnya
demokrasi kapitalis karena dalam pelaksanaannya kaum
kapitalis selalu dimenangkan oleh pengaruh uang (money
politics) yang menguasai opini masyarakat (public opinion).
b)
Demokrasi Material (Demokrasi Rakyat)
Demokrasi
material
menitikberatkan
upaya-upaya
menghilangkan perbedaan dalam bidang ekonomi sehingga
persamaan dalam persamaan hak dalam bidang politik
kurang diperhatikan, bahkan mudah dihilangkan. Untuk
mengurangi perbedaan dalam bidang ekonomi, partai
penguasa (sebagai representasi kekuasaan negara) akan
menjadikan segala sesuatu sebagai milik negara. Hak milik
pribadi tidak diakui. Maka, demi persamaan dalam bidang
ekonomi, kebebasan dan hak-hak azasi manusia di bidang
politik diabaikan. Demokrasi material menimbulkan
perkosaan rohani dan spiritual.
Demokrasi ini sering disebut demokrasi Timur, karena
berkembang di negara-negara sosialis/ komunis di Timur,
seperti Rusia, Cekoslowakia, Polandia dan Hongaria.
November 13, 2013
9
c) Demokrasi Gabungan
Demokrasi ini mengambil kebaikan dan membuang
keburukan demokrasi formal dan material. Persamaan
derajat dan hak setiap orang tetap diakui, tetapi
diperlukan
pembatasan
untuk
mewujudkan
kesejahteraan seluruh rakyat. Pelaksanaan demokrasi ini
bergantung pada ideologi negara masing-masing sejauh
tidak secara jelas kecenderungannya kepada demokrasi
liberal atau demokrasi rakyat.
Demokrasi ditinjau dari hubungan antar alat perlengkapan
negara:
 Demokrasi Parlementer, adalah suatu demokrasi yang
menempatkan kedudukan badan legislatif lebih tinggi dari pada
badan eksekutif. Kepala pemerintahan dipimpin oleh seorang
Perdana Menteri. Perdana menteri dan menteri-menteri dalam
kabinet diangkat dan diberhentikan oleh parlemen. Dalam
demokrasi parlementer Presiden menjabat sebagai kepala negara.
November 13, 2013
10
 Demokrasi dengan sistem pemisahan kekuasaan, dianut
sepenuhnya oleh Amerika Serikat. Dalam sistem ini,
kekuasaan legislatif dipegang oleh Kongres, kekuasaan
eksekutif dipegang Presiden, dan kekuasaan yudikatif
dipegang oleh Mahkamah Agung.
 Demokrasi melalui Referendum
Yang paling mencolok dari sistem demokrasi melalui
referendum adalah pengawasan dilakukan oleh rakyat
dengan
cara
referendum.
Sistem
referendum
menunjukkan suatu sistem pengawasan langsung oleh
rakyat. Ada 2 cara referendum, yaitu referendum obligator
dan fakultatif.
Referendum obligator atau wajib lebih menekankan pada
pemungutan suara rakyat yang wajib dilakukan dalam
merencanakan pembentukan UUD negara, sedangkan
referendum fakultatif, menenkankan pada pungutan suara
tentang rencana undang-undang yang sifatnya tidak
wajib.
November 13, 2013
11
 Demokrasi
Pancasila
kehidupan kenegaraan
adalah
sistem
tata
atau kemasyarakatan
didasarkan adanya keseimbangan antara hak
dan kewajiban antara kepentingan pribadi dan
masyarakat atau sesuai dengan Sila ke-4 dari
Pancasila yaitu Kerakyatan dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan
dalam
permusyawaratan
atau
perwakilan.
November 13, 2013
12
Hal ini juga diserap oleh Indonesia dalam
pelaksanaan Otonomi Daerah sehingga daerah
dalam
melaksanakan
pemerintahannya
terdapat lembaga Legislatif Daerah yaitu DPRD
yang bertugas mengawasi badan Eksekutif
Daerah, dan menyampaikan aspirasi rakyat
daerahnya kepada Eksekutif daerah itu agar
sesuai dengan kepentingan rakyat tetap
terjaga atau tersalurkan dalam berpolitik atau
menentukan nasibnya.
Keberadaan Demokrasi sangat penting karena
keberhasilan pembangunan daerah sangat
bergantung pada pelaksanaan desentralisasi
yang baik dan benar.
November 13, 2013
13
Salah satu keuntungan desentralisasi adalah
pemerintah
keputusan
daerah
lebih
dapat
cepat,
mengambil
dengan
demikian
prioritas pembangunan dan kualitas pelayanan
masyarakat
diharapkan
dapat
lebih
mencerminkan kebutuhan nyata masyarkat di
daerah.
Pemerintah
daerah
disini
berarti
badan
eksekutif daerah dan badan legislatif daerah.
November 13, 2013
14