Matriks Kajian Gender dan Keberagaman Organisasi IFRC dan

Matriks Kajian Gender dan Keberagaman Organisasi IFRC dan Perhimpunan Nasional Unsur‐unsur/indikator‐indikatoryangrelevanyangperludisesuaikandengankontekskeberagamanyangditetapkandiberitanda*
Totalskor
Tema I: Kemauan politis (political will) dan kepemimpinan Pimpinanmenunjukkankomitmenterhadapkesetaraangenderdankeberagaman
Poin
2
1
1
1
1.Kebijakan,
Sebuahkebijakan Rencana
Stafmemahami Integrasigender
dan/atau
tindakan/
Strategi,
kebijakan/
dan
strategitentang
kerangkakerja
kerangka
strategigender
keberagaman
genderdan
dikembangkan
Kerja
dan
terjadiselama
keberagaman
berdasarkan
keberagaman
berlangsungnya
dibuatdan
kebijakan/
dankaitannya
revisisemua
disahkandengan strategidengan
dengan
Kebijakan/
perkiraanwaktu hasilyang
pekerjaan
Strategidari
yangjelasdalam spesifikdan
mereka
Perhimpunan
waktu5tahun
terukurdisetujui
Nasional
mendatang
2.Pengurus
Pengurus
Pengurus
Pengurus
Pengurus
memilikirencana menerima
memastikan
menerima
memiliki
untuk
dilakukan
laporan
penyadaran
keseimbangan
memastikan
tindaklanjut
kemajuansecara genderdan
genderdan
representasidan rutintentang
komitmen
keberagaman
mewakili
Perhimpunan suarayangsama berbagaiisu
sebagaibagian
berbagai
darilaki‐lakidan genderdan
Nasional
dariorientasi
kelompokdalam
perempuan,serta keberagaman,
terhadap
masyarakat,
*beragam
genderdan
termasuk
termasuk
keberagaman kelompok,pada
komposisi
pemudadan*
tingkat
manajemen,staf
kelompok‐
manajemen
danrelawandan
kelompokyang
1
Kebijakan/
strategi/
rencanaaksi
dipantau,
ditinjaukembali
dandiperbaharui
secaraberkala
Komentar
Adaanggota
Pengurusyang
ditunjukyang
bertanggung
jawabuntuk
memantau
rencana
Perhimpunan
Nasionaldan
memperjuangka
nisu‐isugender
dan
1
Representasi
Poin
3.
Peningkatan
komposisi
genderdan
keberagaman
padasemua
tingkatan
Perhimpunan
Nasional
(pengurus,
manajemen,
stafdan
relawan)
(Lihatjuga
sub‐tema9di
bawahPeople
Management)
4.
Representasi
yang
seimbang
dalam
berbagai
event/forum
internaldan
seniordan
menengah
datakesetaraan
genderdan
keberagaman
2
Statuta/regulasi
internal
Perhimpunan
Nasional
menyebutkan
bahwagender
yangseimbang
danadildan*
keseimbangan
keberagaman/
keterwakilandi
semuatingkatan
adalahsebuah
tujuan.
1
Pimpinantelah
menyelenggaraka
ndan
menerapkan
strategiyang
proaktifuntuk
merekrutatau
mempromosikan
genderdan*
beragam
kelompokyang
kurangterwakili
termasukpada
posisiManajemen
Senior
Berbagaievent
diselenggarakan
dengangender
yangseimbang
danberagam
paneldan
pembicara
Perhimpunan
Nasional
mengirimkan
delegasi/wakil
dengangender
dan
keberagaman
yangseimbang
kurangterwakili
dalam
masyarakat
keberagamandi
dalamnya
1
Telahterdapat
peningkatan
genderdan*
beragam
kelompokyang
kurangterwakili
padastaf,
anggotadan
relawan
1
Telahterjadi
peningkatan
genderdan*
beragam
kelompokyang
kurangterwakili
dalam
Kepengurusan
1
Terdapat
strategiyang
proaktifuntuk
memastikan
peningkatan
komposisi
relawan,
berdasarkan
genderdan*
keberagaman
kelompok
Berbagaievent
diselenggarakan
denganpeserta
yangseimbang
terkaitgender
dan
kebergaaman
sertatamuyang
Berbagaievent
diselenggarakan
secarasensitif
genderdan
keberagaman
misalnyadengan
mempertimbangk
anwaktu
2
eksternal
dalamberbagai
event,forumdan
konferensi
eksternal
diundang
sembahyang,
tempat‐tempat
yangdapat
diaksesoleh
penyandang
disabilitas.
2
1
1
1
5.Kemitraan
genderdan
keberagaman
dalam
GerakanRCRC
Genderdan
keberagaman
diidentifikasi
sebagaibagian
integraldalam
perjanjian
kemitraan
denganIFRC,
ICRCdan
Perhimpunan
Nasionallainnya
Perhimpunan
Nasionalbekerja
samadengan
ICRC,IFRCatau
Perhimpunan
Nasionallainnya
tentangcara
untuk
memperkuat
kapasitas
keseluruhan
terkaitgender
dan
keberagaman
Perhimpunan
Nasional
berpartisipasi
dalamjejaring
RCRCregional/
globalterkait
genderdan
keberagaman
6.Kemitraan
dengan
berbagai
organisasi
yang
mempromosi
kangender
Perhimpunan
Nasional
berpartisipasi
dalamjejaring
terkaitgender
dankeragaman
didalamnegeri
Perhimpunan
Nasional
memiliki
kesepakatan
tentang
bagaimana
mengarusutamak
angenderdan
keberagaman
secarajelas
dalamberbagai
program/proyek
yangdidukung
oleh
Perhimpunan
Nasionallain
Memastikan
bahwakolaborasi
barudengan
stakeholder
diselenggarakan
atasdasar
kesepakatan
Meninjau
kembali
kolaborasiyang
adadengan
pemangku
kepentingan
terkaittindak
Perhimpunan
Nasionalsecara
aktifmelakukan
advokasidi
berbagaiforum
untuk
mempromosikan
Kemitraan
Poin
3
dan
keberagaman
(berpartisipasi
dalampertemuan
jaringan/cluster,
berkontribusi
dalamkegiatan
bersama,dll.)
tentang
komitmenIFRC
danPerhimpunan
Nasional
terhadapgender
dan
keberagaman
lanjutkomitmen
IFRCdan
Perhimpunan
Nasional
terhadapgender
dan
keberagaman
komitmennya
terhadapgender
dan
keberagaman
Maksimumtotalskoruntuktema:33
Totalskor
Tema II: Budaya organisasi PerhimpunanNasionalmemberikanlingkunganyangadil,setaradanamanbagisemuagenderdankelompokyangberagam
Poin
1
1
1
Pimpinandan Perhimpunan
Memastikan
Perhimpunan
7.Perhimpunan manajemen
Nasional
terwakilinya
Nasional
senior
Nasional
mendorong
semuagender
menyelenggarak
memberikan
mendorong
perilakuyang
dankelompok
anprosedur
perhatian
perilakuyang
sensitifgenderdan yangberagam
(misalnya
yangsama
sensitifgender
keberagamandari dalamberbagai
kebijakan,
untuksemua
dan
semuastaf,
pertemuan
rencanadan
genderdan
panel)untuk
keberagaman
anggotadan
pengambilan
memastikan
darisemuastaf, kelompok
relawan,misalnya keputusandi
yangberagam, dalamhalbahasa dalam
dilakukantindak
anggotadan
mencegah
disiplinerbagi
relawan
yangdigunakan,
Perhimpunan
terjadinya
staf,anggotadan
lelucondan
Nasional
perilaku
relawanuntuk
komentaryang
diskriminatif/ dibuat
mempertanggun
lelucondan
gjawabkan
komentar
setiappelecehan
yang
dankekerasan
4
Komentar
menghinadll.
seksualyang
mungkinmereka
melakukan
PerhimpunanNasionalmemberikankontribusibagipengurangan diskriminasidankekerasanterkaitketidaksetaraanjenderdan
keberagaman
Poin
2
1
1
1
Sensitisasistaf, Mengarusutamaka Peluang‐peluang Diciptakan
8.Staf,relawan anggotadan
ndan
peluang‐peluang
diciptakan
relawan
dananggota
mengintegrasikan dalamberbagai
dalam
didoronguntuk terhadap
informasiyang
Perhimpunan
programbagi
berbagai
mendukung
berkaitandengan pembelajaran
Nasionaluntuk
kebijakan,
budayadialog
kebijakan,
dandialoguntuk mempromosikan
terbukatentang struktur
struktur
mempromosikan pembagian
organisasidan organisasidan
gender,
kekuasaandan
kesetaraan
keragamandan harapanyang harapanyang
partisipasiyang
genderdan
sensitifgender sensitifgenderdan menghargai
kekuasaan
seimbangdalam
dan
keberagamanke
proses
keberagaman
keberagaman dalamberbagai
pembuatan
sertauntuk
pelatihandan
keputusanbagi
mencegah
lokakarya
wanita,priadan
diskriminasi
terkaitgender
Perhimpunan
oranglaindari
dan
Nasionalyang
berbagailatar
keberagaman.
lebihluas
belakang
Halinitermasuk
keterlibatan
masyarakat,
tokohadatatau
agamadan
organisasi
eksternaluntuk
membangun
5
dukunganbagi
tindakanuntuk
mengubah
hubungan
genderdan
mempromosikan
kesetaraan..
Maksimumtotalskoruntuktema:10
Totalskor
Tema III: Sumberdaya dan kapasitas Peoplemanagement
Poin
2
1
1
1
1
9.Komposisi
stafyang
seimbang
terkaitgender
dan
keberagaman
danmewakili
masyarakat
Iklanlowongan
kerjaditulisdalam
bahasayangnetral
dantidak
menunjukkan
preferensiterhadap
gender,usia,latar
belakangdll.,dan
teksmenyatakan
bahwa
Perhimpunan
Nasionalberusaha
untukmenjadi
sebuahorganisasi
yangtidak
StafSDM,
manajerdan
panel
wawancara
dilatihtentang
caramerekrut
dan
mewawancarai
calondengan
carayangtidak
bias(semua
calonharus
mendapatkantes
yangsamadan
diberi
Aplikasiuntuk
iklanlowongan
kerja,testertulis
dll.,tidak
menyebutkan
nama,usiadan
jeniskelamin
Inisiatiftindakan
afirmatif
digunakanuntuk
meningkatkan
jumlahstafdari
gender/
*kelompokyang
kurangterwakili
(jikaterdapat2
kandidatsama‐
samamemenuhi
syaratuntuk
suatupekerjaan,
calondarijender
/kelompokyang
Adanya
kebijakan
untuk
melakukan
perekrutan
yangadil,
memberikan
manfaatyang
samauntuk
pekerjaan
yangsama
dan
kesempatan
yangadil
6
Komentar
diskriminatif
(Dengan
pengecualianuntuk
beberapaposisi
dengansifat
pekerjaanyang
membutuhkan
gender,usia,
keterampilan
bahasatertentu,
dll.)
10.Komposisi
relawan
memiliki
keseimbangan
genderdan
keberagaman
danmewakili
masyarakat
Adanya
kebijakan
untuk
melakukan
perekrutan
yangadildan
menciptakan
peluangyang
adil
Perhimpunan
Nasionaldipandang
sebagaiorganisasi
yangterbukadan
menerimaorang‐
orangyangingin
menjadirelawan
darisemuagender
danlatarbelakang
pertanyaanyang
sama.Fokusnya
haruspada
kemampuan
merekauntuk
melaksanakan
pekerjaanyang
tercantumdalam
uraian
pekerjaan,dan
bukansituasi
keluarga
mereka,dll.)
Inisiatiftindakan
afirmatif
digunakanuntuk
meningkatkan
jumlahrelawan
darijender/*
kelompokyang
kurangterwakili
(misalnya
metode/
sosialisasi
digunakanuntuk
merekrutlebih
banyakrelawan
laki‐laki/
kelompok
minoritas.
Perhimpunan
7
*Pelatihan,
termasuk
pelatihan
pertolongan
pertama,
disesuaikan
dengan
penyandang
cacat/
diterjemahkan
kedalam
berbagaibahasa
yangdigunakan
dalam
masyarakat,dll.
kurangterwakili
lebihdisukai,
bimbingan
internal
membantuuntuk
meningkatkan
karirdarijender
/kelompokyang
kurangterwakili
untukposisi
tanggungjawab
yanglebihtinggi,
dll.)
Perhimpunan
Nasionalberhasil
merekrut
relawanbaru
seraya
memastikan
keseimbangan
genderdan
dilibatkannya
berbagai
kelompokyang
berbedadalam
masyarakat.
11.Fasilitas
yangaman,
mudahdiakses
dan
mendukung
Fasilitas
memiliki
sarana
sanitasi
(toilet,kamar
mandi,dll)
yangmudah
diakses,
sensitif
genderdan
sesuaidengan
budaya
(Perempuan/
laki‐laki/
terpisah/jadi
satu)dengan
kuncidan
lampu
Nasional
melakukan
upayaproaktif
dalammerekrut
relawanuntuk
memastikan
keseimbangan
genderdan
bahwaberbagai
kelompokyang
berbedadalam
masyarakat
terwakili
*Perhimpunan
* Tersediaruang
Nasionalmemiliki
sembahyang
fasilitasyangramah (doa)bagisemua
bagipenyandang
disabilitas(tempat
parkirdanjalan
untukkursiroda,
bahasabraille,
piktograf,lift...)
8
Markas
Perhimpunan
Nasional
memilikiruang
menyusuiyang
tersediauntuk
ibuyang
memilikibayi
Tersedia fasilitas
penitipananak
bagistaf(dan
relawan)jika
fasilitastersebut
yangterjangkau
dandapat
diaksestidak
tersediadi
masyarakat.
Pengetahuan,keterampilandansikap
Poin
2
1
MateriG&DIFRC
12.Sarana,
MateriG&D
didiseminasi
manual,materi IFRC
diterjemahka
ndan
dikontekstuali
sasibagi
Perhimpunan
Nasional,
negaradan
masyarakat
13.
Pengetahuan
teknisdan
sikap
Sejumlah
besarstaf,
relawan,
manajemen
danpimpinan
seniordilatih
tentang
Minimum
Standard
Commitments
1
Sejumlahbesarstaf,
relawan,
manajemendan
pimpinansenior
dilatihtentang
berbagaiisu
tertentuterkait
keberagaman
(pelibatan
disabilitas,SOGI,
perlindungananak,
1
MateriG&D
IFRC
dipergunakan
Semakinbanyak
staf,relawan,
manajemendan
pimpinansenior
dilatihtentang
pendekatan
Pemudasebagai
AgenPerubahan
Perilaku(YABC)
2
1
1
Studikasusdan
materibaruyang
berhubungan
denganG&D
dansesuai
standardIFRC,
ICRCdan
pemerintah
setempat
dikembangkan
oleh
Perhimpunan
Nasional
Semakinbanyak
staf,relawan,
manajemendan
pimpinansenior
dilatihtentang
perilakudan
komunikasi
lintasbudaya
IFRC
1http://www.ifrc.org/Global/Photos/Secretariat/201505/Gender%20Diversity%20Minimum%20Standard%20Commitments%20in%20Emergency%20Program
ming.pdf
2https://fednet.ifrc.org/en/resources/principles‐and‐values‐‐‐global/yabc/yabc‐today1/
9
(atau:Total
#dilatih
(#m/#f)
14.SDMG&D
Perhimpunan
Nasional
memiliki
FocalPointG
&Dparuh
waktuuntuk
seluruh
organisasi
(tidakhanya
bertanggung
jawabuntuk
satuproyek/
program)
Keuanganananggaran
Poin
2
15.Alokasi
Anggaran
dialokasikan
khususuntuk
untuk
kegiatan
pengarusuta
genderdan
maanG&D
keberagaman
dari
anggaraninti
Perhimpunan
Nasionaldan
dilaporkan
sebagai
bagiandari
dll.)
(atau:Total#
dilatih(#m/#f)
Perhimpunan
Nasionalmemiliki
panitiaG&D
1
Danayang
dialokasikanuntuk
pengarusutamaan
genderdan
keragaman
dipergunakan
Perhimpunan
Nasional
memilikiPetugas
/AdvisorG&D
penuhwaktu
untukseluruh
organisasi(tidak
hanyauntuksatu
proyek/
program)
Perhimpunan
Nasional
memilikisebuah
departemen/
unitG&D
FocalpersonG&
Dtelahditunjuk
ditingkat
cabangdan
departemen
1
Stafmengetahui
bahwakomitmen
genderdan
keberagaman
menerimadana
intidari
anggaran
Perhimpunan
Nasional
1
Danadisediakan
untuk
menyelenggarak
anevent‐event
tertentudi
tempatkerja
yang
mempromosikan
inklusiG&D,
sepertimisalnya
HariPerempuan
Internasional,16
1
Rekomendasi
daribelanja
anggaranG&D
sebelumnyaatau
dilakukan
pemeriksaan
keuangan
10
hariaktivisme
melawan
kekerasan
berbasisgender,
haripengakuan
hak‐hak
penyandang
disabilitasdan
berbagaievent
lainyangserupa
belanja
tahunan
Maksimumtotalskoruntuktema:40
Totalscore
Tema IV: Perencanaan dan pelaksanaan program Comments
(menurutMinimumStandardCommitmentstoGenderandDiversity3IFRC)
Siklusproyek(perencanaan,implementasi,monitoring,evaluasi,pembelajaran,pelaporan)
Poin
2
1
1
1
1
Perencanaan Proyek/program
Perencanaan,
dandesain
memilikiindikator‐
16.
monitoring,
Proyek/
indikatoryang
Perencanaan
implementasi
Programdan sensitifG&D
dandesain
danevaluasi
didasarkan
melibatkan
padaanalisis
berbagai
sensitifG&D
kelompok,
khususnya
kelompokrentan
3www.ifrc.org/Global/Photos/Secretariat/201505/Gender%20Diversity%20Minimum%20Standard%20Commitments%20in%20Emergency%20Programming.p
df
11
17.Jenis
kelamin,usia,
disabilitas,*
data
keberagaman
terpilah(yakni
anak
perempuan,
anaklaki‐laki,
perempuan,
laki‐laki,lansia,
*faktor
keberagaman
lainyang
relevan)
Datajenis
kelamindan
usiaterpilah
dikumpulkan
Datadisabilitas
terpilah
dikumpulkan
Data
keberagaman*
lainterpilah
dikumpulkan
18.Proyek/
program
mengikuti
standar
internasional
Proyek/
program
sejalan
dengan
Standar
Minimum
Komitmen
IFRCuntuk
Genderdan
Keberagaman
dalam
Pemrograma
nDarurat,
sesuaidengan
Proyek/program
mencantumkan
pedomangender
Inter‐Agency
StandingCommittee
(IASC)sesuai
persyaratansektor
tertentu(kesehatan,
WASH,shelter...)
Proyek/
program
mencakup
pedomanIASC
GBVsesuai
persyaratan
sektortertentu
(kesehatan,
WASH,shelter...)
12
Datayang
dikumpulkan
dianalisisuntuk
memahami
dampakG&D
dariproyek/
program
terhadap
masyarakat
sasaran,dan
untuk
memastikan
bahwa
hambatanuntuk
menjangkau*
masyarakat
rentan
berkurang
Analisisdata
digunakanuntuk
mengadaptasi
kegiatanuntuk
memastikan
bahwa*
kelompok‐
kelompok
sasarandan*
kelompokrentan
dijangkaudan
dilibatkan
persyaratan
sektor
tertentu
(kesehatan,
WASH,shelter
...)
19.Dilakukan
Dilakukan
tindakan
tindakanyang
yangterarah
terarahuntuk
untuk
memenuhi
menangani
kebutuhan
diskriminasi
kelompok
gender
tertentujika
(misalnya
mereka
mengubah
menghadapi
hambatanyang waktu
pertemuan
menyebabkan
untuk
berkurangnya
memastikan
aksesibilitas,
bahwaanak‐
inklusidan
anak
keterlibatan
perempuan
dapat
berpartisipasi
setelahjam
sekolah,
menambah
biayabagi
anggota
keluargalaki‐
lakiuntuk
menemani
Dilakukantindakan
yangterarahbagi
penyandang
disabilitas
(misalnya
mengadaptasi
fasilitasatausarana
untukmemastikan
akses,
mendiseminasi
informasimelalui
saluranyang
terarahdanmudah
dipahami,
menyediakan
saranatransportasi
tambahan,
menambahbiaya
untukanggota
keluarga/
pengasuhuntuk
menemani)
* Dilakukan
tindakanyang
terencanauntuk
menanggapi
anak‐anakyang
rentan
13
* Dilakukan
tindakanyang
terarahdan
terencanabagi
kelompok‐
kelompok
menurutfaktor‐
faktor
keberagaman
lainnya
berdasarkan
konteks
Perhimpunan
Nasionaldan
kebutuhan
masyarakatyang
dilayanioleh
Perhimpunan
Nasional
tersebut.
20.Kerjasama
danjejaring
anak
perempuan/
wanita)
Pembelajaran
danpraktik
yangbaik
dibagikan
secara
internal
dalam
Perhimpunan
Nasional(di
antara
program,
proyekdan
cabang)
Pembelajaran
disampaikan
kepadamasyarakat
sasarandan
penerimamanfaat
Kerjasama
diselenggarakan
dengan
organisasinon‐
RCRC/*bagi
kelompok‐
kelompok
tertentu
(organisasi
perempuan,
penyandang
cacat'...),
termasukuntuk
pelaksanaan
proyek
Maksimumtotalskortema:25
14
Partisipasi
dalamGBV
clusterantar‐
lembaga/
kelompokkerja
dalamsituasi
darurat
Partisipasi
dalamjejaring
nasional/
regionaltentang
genderdan
keberagaman
Totalskor
Tema V: Akuntabilitas Akuntabilitasinternalpengarusutamaangenderdankeberagaman
Poin
2
1
1
Semuakeluhandan
Adanya
Manajemen
umpanbalikdaristaf
21.Pimpinan mekanisme
senior/
dengan
dijagakerahasiaannya pimpinan
berusaha
beberapa
olehanggotastafyang
untuk
menerima
saluran
dipercaya
memahami
pemberitahuan
pelaporanbagi
dan
tentangumpan
menganalisis stafuntuk
balikyang
isu‐isugender mengajukan
diberikanoleh
tuduhan
dan
staf(anonim)
keberagaman pelecehan,
dan
diskriminasi
ditempat
mengkomunikas
kerjamelalui dankekerasan
ikantindakan
ditempatkerja
mekanisme
yangdiambil
secaraaman
umpanbalik
untuk
staf
menanggapi
umpanbalik
tersebut
22.Adanya
Adanyasebuah Umpanbalikdaristaf
Kebijakandan
kebijakandan kebijakandan
digunakanuntuk
mekanisme
mekanisme
mekanisme
meningkatkan
dikomunikasika
pelaporanyang pelaksanaan
kewajiban
nkepadapublik
berfungsi
dan
mekanismeinidan
(termasuk
pertanggungj untuk
PerhimpunanNasional tentanguraian
mencegah
awabanbagi
menunjukseseorangdi pekerjaandan
pelecehan
staf
jajaranmanajemen
perekrutan)
15
1
Stafmengetahui
dan
mempercayai
mekanisme
umpanbalikdan
mengetahui
konsekuensidari
langkah‐langkah
yangakan
diambil
1
Kebijakandan
mekanisme
direvisisetiap2
tahun(atau
intervallainyang
disepakati)
Mitra
organisasi
mengetahui
dan
mematuhi
Kebijakan
(dalam
perencanaan
Komentar
seksual
senioruntuk
bertanggungjawab
atasupayapeningkatan
tersebut
23.Adanya
AdanyaKode
Adanyamekanisme
kebijakandan Etikyang
umpanbalikyang
mengatur
mekanisme
berfungsiuntuk
perilakustaf
kewajiban
menerimadan
danmekanisme menanggapiumpan
dan
akuntabilitas pelaporanyang balikdarimasyarakat
berfungsi
stafkepada
tentang:eksploitasidan
masyarakat
pelecehanseksualyang
dilakukanolehstafatau
relawan,perlakuan
yangtidakadilatau
dugaanperlakuantidak
adildanPelanggaran
KodeEtikStaf
Akuntabilitaseksternalgenderdankeberagaman
Poin
2
1
Liputanmediauntuk
24.
Dokumen
dokumentersebut
Perhimpunan disediakan
secaraonline
dipromosikan
Nasional
danhard‐copy
memberikan
(berdasarkan
laporan
kepadapublik permintaan)
kontrakdan
praktek)
Adanyasistem
yangjelasdan
rahasiauntuk
menyelidikidan
mendisiplinkan
anggotastaf
danrelawan
yangmenjadi
subyekkeluhan
dari
masyarakat
Adanya
mekanisme
rujukanyang
berfungsibagi
korban/
penyintasyang
membuat
keluhandan
Perhimpunan
Nasionalharus
memastikan
bahwakorban/
penyintas
mendapatkan
dukunganyang
memadai
Adanya
pelatihan
tahunanbagi
manajer,
anggotastaf
danrelawan
aktiftentang
Perlindungan
dari
Eksploitasi
dan
Pelecehan
Seksual
termasuk
penyampaian
tentanghal
tersebut
kepada
masyarakat
1
Adanya
sumberdaya
danrencana
komunikasi
untuk
membagikan
1
Perhimpunan
Nasional
menyediakan
semuadokumen
danlaporan
eksternaldengan
1
Perhimpunan
Nasional
memastikan
bahwa
dokumen‐
dokumen
16
tentang
genderdan
keberagaman
25.
Komunikasi
kepada
masyarakat
tentang
perilakudan
KodePerilaku
stafdan
relawanRCRC
untukumum
(donor,
pemerintah,
semuaorang)
yang
menyampaikan
informasi
tentang
prioritas,
kemajuan,
data,belanja
intidan
anggaran
belanja
program
genderdan
keberagaman
Materi
Informasi,
Edukasidan
Komunikasi
(IEC)(yang
dapatdiakses
dalambahasa
setempat)
didiseminasika
nbagisemua
masyarakat
yangdilayani,
tentangkode
tata
berperilaku
Relawan(termasuk
relawanspontandalam
situasidarurat)diberi
pengarahantentang
KodePerilaku,
perlindungananakdan
pencegahanSEA,dan
mampumenyampaikan
garispelaporantentang
caramembuatlaporan
pelanggarandengan
masyarakatdandi
antaramerekasendiri
informasiini
kepadamitra
RCRC,donor
saatinidanke
depan,
masyarakatdan
pemangku
kepentingan
pemerintah
datayang
terpilahmenurut
Gender,Usia,
Disabilitasdan
Keberagaman
atausetidaknya
datayang
terpilahmenurut
jeniskelamin
publiksensitif
genderdan
keberagaman,
termasukfoto
dansimbol
(dilakukan
dengancara
yang
mempromosik
anmartabat,
privasi,
keamanan)
Stafmemiliki
kapasitasuntuk
melaporkan
umpanbalik
dari
masyarakat
kepadaotoritas
Perhimpunan
Nasionalyang
terkait
Stafdanrelawan
tahubagaimana
merujukmasalah
umumterkait
perlindungan
anak,kekerasan
berbasisgender
dankekerasan
kepadainstitusi
ahlisetempat
yangrelevan
Perhimpunan
Nasional
membagikan
materiKIE
danrencana
sosialisasi
bersama
dengan
lembaga‐
lembaga
berbasis
masyarakat
dan
kemanusiaan
lainnya
17
stafdan
relawan
Perhimpunan
Nasional
(termasuk
KodePerilaku
(CoC),
perlindungan
Anakdan
pencegahan
SEA)
dalam
komunitas
yangsama
untuk
mengkoordin
asikanpesan
yang
diberikan
kepada
masyarakat
Maksimumtotalskortema:29
Maksimumtotalskor:136
18
Lampiran 1: Daftar istilah dan definisi: (Istilahdandefinisidengantanda*adalahistilahresmi)
*Disabilitas:SejalandenganKonvensiPBBtentangHakPenyandangDisabilitas
(UNCRPD),KerangkaStrategisGerakantentangInklusiPenyandangCacat
menyebutkan'penyandangcacat'meliputi"orang‐orangyangmenderita
gangguanfisik,mental,intelektualatauindera,yangmemilikiberbagai
hambatandalamberinteraksi,sehinggadapatmenghalangipartisipasimereka
secarapenuhdanefektifdalammasyarakatyangsetaradenganoranglain".
DalamKerangkaKerjaStrategisGerakandiakuibahwa,karenatidakada
konsistensitentangdefinisidisabilitasdiseluruhdunia,beberapakomponen
Gerakanmungkinharusmenggunakandefinisidanbahasaalternatif,secara
tepatdalamkonteksmereka(dari2015Movement‐wideStrategicFramework
onDisabilityInclusiondiadopsidalamCouncilofDelegates2015).4
*Inklusidisabilitas:Terlibatsecarapenuhdalammasyarakatberartibahwa
penyandangcacatdiakuidandihargaisebagaipesertayangsamadanhak‐hak
dankebutuhanmerekadipahamisebagaibagianintegraldaritatanansosialdan
ekonomi.Untukterlibatsecarapenuh,diperlukanlingkunganfisikdansosial
yangdapatdiakses,danbebashambatansertaperubahansikapmasyarakat
'terhadappenyandangcacat(dari2015Movement‐wideStrategicFrameworkon
DisabilityInclusiondiadopsidalamCouncilofDelegates2015).5
*Keberagaman:Istilahinimencakupsemuabentukperbedaan.UntukIFRC,
keberagamanberartimenerimadanmenghormatisegalabentukperbedaan.Ini
termasuk,namuntidakterbataspada,perbedaan:gender,orientasiseksual,usia,
disabilitas,statusHIV,statussosial‐ekonomi,agama,kebangsaandanasaletnis
(termasukkelompokminoritasdanmigran).Genderberinteraksidenganaspek‐
aspeklaindarikeberagamankarenaterdapatketerkaitanpentingantara
diskriminasiberdasarkangenderdandiskriminasikarenabentuk‐bentuk
keberagamanyanglain(IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversity
Issues,2013‐2020).6
* Gender: seringkalidigunakansecarasalahsebagaisinonimyangmerujuk
padaberbagaimasalahyangkhususberhubungandenganperempuan.Sebagai
sebuahkonsepyangmenggambarkanperbedaankonstruksisosialantara
perempuandanlaki‐lakidiseluruhsiklushidupmereka.Gender‐bersama‐sama
denganfaktor‐faktorsepertiusia,rasdankelas–terutamamempengaruhi
atribut,perilaku,peran,kekuatan,kebutuhan,sumberdaya,kendaladanpeluang
yangdiharapkanbagiorang‐orangdalamsetiapkebudayaan.Genderjuga
merupakanalatanalisisyangmemungkinkanpemahamanyanglebihbaik
42015Movement‐wideStrategicFrameworkonDisabilityInclusion,p.2.
52015Movement‐wideStrategicFrameworkonDisabilityInclusion,p.2.
6IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversityIssues,2013‐2020,p.5.
tentangfaktor‐faktorkerentanandenganmaksuduntukmenanggapikebutuhan7
secaralebihtepat.KerangkaKerjaStrategisIFRCtentangIsuGenderdan
Keberagamanbersifatinklusifdanmempertimbangkan"semuaorangyang
rentanterhadapketimpangan,ancamandanhilangnyahak‐hakdasar"karena
jenniskelaminmereka.Dengandemikiangendermerujukpadaperbedaansosial
antaraperempuandanlaki‐lakidiseluruhsiklushidupmereka.Meskipun
berakarsangatdalamdisetiapkebudayaan,perbedaansosialantaraperempuan
danlaki‐lakidapatberubahdariwaktukewaktudanberbedabaikdidalam
setiapdanantarbudaya.Gendermenentukanperan,kekuasaandansumber
dayabagiperempuandanlaki‐lakidalamsetiapbudaya(IFRCStrategic
FrameworkonGenderandDiversityIssues,2013‐2020)8.
Analisisgender:hubunganantarawanitadanpria.Analisisgendermengkaji
tentangperanmereka,aksesdankontrolatassumberdaya,dankendalayang
merekahadapidalamberhubungansatusamalain.
Keseimbangangender:mengacupadatingkatketerwakilanyangproporsional
dariperempuandanlaki‐lakidisemuatingkatanorganisasi‐yaitu,penerima
manfaat,staf,relawanPalangMerahdanBulanSabitMerahdantingkatprogram
(timstaf,delegasidanrelawan).Haliniberbedadengankesetaraangenderyang
mengacupadakesamaanketerwakilan(kuantitatif‐yaitu,50‐50)dari
perempuandanlaki‐laki.9
*Kekerasanberbasisgender(GBV):Istilahumumuntuksetiaptindakan
merugikanyangmengakibatkan,ataumungkinmengakibatkan,kerugianfisik,
seksualataupsikologis,ataupenderitaanbagiseorangwanita,pria,anak
perempuanataulaki‐lakiatasdasarjeniskelaminmereka.GBVadalahakibat
dariketidaksetaraangenderdanpenyalahgunaankekuasaan.GBVtermasuk
namuntidakterbataspadakekerasanseksual,kekerasandalamrumahtangga,
perdagangan,pernikahanpaksaataupernikahandini,prostitusipaksaandan
eksploitasidanpelecehanseksual(MovementResolution3SexualandGender‐
BasedViolence:Jointactionforpreventionandresponse(2015)diadopsidalam
32ndInternationalConference)10.
Kesetaraangenderadaketikabaikperempuanmaupunlaki‐lakidapat:berbagi
kekuasaandanpengaruhsecaraadil;memilikikesempatan,hakdankewajiban
yangsamadiranahpublikdanswasta,termasukdalamhalpekerjaanatau
penghasilan;memilikiaksesyangsamaterhadapkesempatanpendidikandan
pengembangankapasitas;memilikikesempatanyangsamauntuk
mengembangkanpotensimerekasecarapenuh;memilikiaksesyangsama
terhadapsumberdayadanjasadalamkeluarga,komunitasdanmasyarakatpada
umumnya;dandiperlakukansamadalamhukumdankebijakan.Initidakberarti
7CD/15/15,CouncilofDelegates,2015,ProgressReportonSexualandgender‐basedviolencein
armedconflictanddisaster,p.5.
8IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversityIssues,2013‐2020,p.5.
9ExplanatoryNote–IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversityIssues,p.4.
10MovementResolution3SexualandGender‐BasedViolence:Jointactionforpreventionand
response(2015)adoptedatthe32ndInternationalConference,p.5.
20
bahwaperempuandanlaki‐lakiadalahsama,melainkanbahwahak‐hak,
tanggungjawabdankesempatanmerekatidaktergantungpadajeniskelamin
mereka.UpayauntukmemperluaskesetaraangenderdalampemrogramanIFRC
harusdidasarkanpadakomitmenuntukmewujudkanhakasasimanusia,
termasuknon‐diskriminasidankebebasandarikekerasan.Ketidaksetaraan
genderbanyakbentuknyadanberakarpadahubungankekuasaanyangtidak
setaradimanagenderberinteraksidenganaspek‐aspeklaindarikeberagaman
sepertimisalnyaetnis,usia,kelas,orientasiseksual,statusHIV/AIDS,dan
disabilitas.Diskriminasigenderdankekerasanberbasisgenderberakarpada
ketidaksetaraanjender.
Keadilangender:mengacupadakeadilanperlakuanterhadapperempuandan
laki‐lakisesuaidengankebutuhanmasing‐masing.Iniadalahpendekatan
berbasiskebutuhandanbukanhak.Inimungkintermasukperlakuanyangsama,
atauperlakuanyangberbedatapidianggapsama.11
Pengarusutamaangenderadalahprosesmengkajiimplikasidarisuatu
tindakanyangdirencanakanterhadapwanitadanpria,termasukundang‐
undang,kebijakanatauprogram,dibidangapapundandisemuatingkatan.Ini
adalahstrategiuntukmembuatberbagaipermasalahanyangdihadapi
perempuandanlaki‐lakisebagaiaspekpentingdalamdesain,implementasi,
monitoringdanevaluasikebijakandanprogramdisemuabidangpolitik,
ekonomidansosialsehinggaperempuandanlaki‐lakimendapatkanmanfaat
yangsamadanketidaksetaraantidakterusberlanjut.
Identitasgender:identitasgendermencerminkansensasiyangsangat
dirasakandandialamiolehseseorangterkaitgendernyasendiri.Identitasgender
dariseseorangbiasanyakonsistendenganjeniskelaminyangdimilikisejaklahir.
Bagitransgender,terdapatketidaksesuaianantarasensasigendermereka
sendiridenganjeniskelaminyangmerekamilikisaatlahir.
Sensitivitas/kesadarangenderadalahkemampuanuntukmengenalipersepsi
dankepentinganberbedayangtimbuldarilingkungansosialdanperangender
yangberbeda.Sensitivitasgenderdianggapsebagaitahapawaldarikesadaran
gender.Kesadarangenderlebihanalitis,lebihkritisdanlebih'mempertanyakan'
kesenjangangender;kemampuanuntukmengidentifikasimasalahyangtimbul
dariketidaksetaraandandiskriminasigender,bahkanjikahaltersebuttidak
sangatjelasterlihatdipermukaanatau'tersembunyi'(yaitu,bukanbagiandari
penjelasanumumatauyangbiasaditerimatentangapadandimanaletak
permasalahannya).
Pemrogramanberbasisgender:mencakupupayauntukmembuatrencana
programyangberdirisendiriyangditujukanuntukmenanggapisuatumasalah
tertentuterkaitgender‐misalnya,meningkatkanaksesperempuanterhadap
pendidikanatausumberdayaekonomi;memerangidiskriminasiterhadapkaum
LGBT;membangunketahananrumahtanggayangdikepalaiolehperempuan
11ExplanatoryNote–IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversityIssues,p.4.
21
ataulaki‐lakisebagaiorangtuatunggal;danmengurangitindakkekerasanoleh
pasanganintim,aborsijaninperempuan,ataudiskriminasiinternaloleh
perempuanterhadapperempuan,anakperempuanterhadapanakperempuan,
laki‐lakiterhadaplaki‐laki,anaklaki‐lakiterhadapanaklaki‐laki,dll.Jenis
kelaminadalahistilahyangdigunakanuntukmenggambarkankarakteristik
biologisyangmenentukanmanusiaapakahsebagaiperempuanataulaki‐laki.
Seperangkatkarakteristikbiologisinitidakselalubersifateksklusif,karenaada
beberapaindividuyangmemilikibaikkarakteristikperempuanmaupunlaki‐
laki.
Intersex:Individuintersekslahirdengananatomiseksual,organreproduksi,
dan/ataupolakromosomyangtidaksesuaidengandefinisikhasdarilaki‐laki
atauperempuan.Inimungkinterlihatpadasaatlahirataubaruterlihatdi
kemudianhari.Seoranginterseksdapatdiidentifikasisebagailaki‐lakiatau
perempuanatautidakkeduanya.Statusinterseksbukantentangorientasi
seksualatauidentitasgender:seoranginterseksmengalamikisaranyangsama
dariorientasiseksualdanidentitasgendersebagaimanahalnyaseorangnon‐
interseks.12
Lesbian,Gay,Bisexual,Transgender(LGBT):LGBTadalahsingkatandari
"lesbian,gay,biseksualdantransgender."Meskiistilahinitelahbanyakdikenal
secaraglobal,dalambeberapabudayamungkindigunakanistilahlainuntuk
menggambarkanorang‐orangyangmemilikihubungansesamajenisdanorang‐
orangyangmemilikiidentitasgendernonbiner(sepertimisalnyahijrah,meti,
lala,skesana,motsoalle,mithli,kuchu,kawein,parodi,muxé,Fa'afafine,fakaleiti,
hamjensgaradanDua‐Roh).
KerangkaKerjaStrategisIFRCtentangIsuGenderdanKeberagaman2013‐2020
menyebutkanindividutransgendersebagai:setiaporangyangmemilikiidentitas
genderyangberbedadarijeniskelaminnyasaatlahir.Transgendermungkin
memilikiorientasiperempuankelaki‐laki(tampilsepertilaki‐laki)ataulaki‐laki
keperempuan(penampilansepertiperempuan).13NamunIFRCmencatatbahwa
istilahinibukanistilahyangpalingmutakhir,ataudefinisiyanginklusifdan
memintaumpanbalikdarianggotakomunitastransgenderdalamPerhimpunan
Nasionalkamisertaadvokasidankelompoklaintentangdefinisiini.
Jeniskelaminadalahistilahyangdigunakanuntukmenggambarkan
karakteristikbiologisyangmenentukanmanusiasebagaiperempuanataulaki‐
laki.Seperangkatkarakteristikbiologisinitidakselalueksklusif,karenaada
beberapaindividuyangmemilikibaikkarakteristikperempuanmaupunlaki‐
laki.
Eksploitasidanpelecehanseksual(SEA):"Eksploitasiseksual"berartibentuk
nyataatauupayapelecehanterhadapposisirentan,perbedaankekuasaan,atau
12TheIFRCdoesnotcurrentlyhaveadefinitionfor‘SexualOrientation’,‘GenderIdentity’,‘LGBT’
and‘Intersex’.ThereforethedefinitionsinincludedhereweresourcedfromtheUnitedNations
forLGBTequalityfactsheet:https://www.unfe.org/system/unfe‐7‐UN_Fact_Sheets_v6_‐_FAQ.pdf
13ExplanatoryNote–IFRCStrategicFrameworkonGenderandDiversityIssues,p.6.
22
kepercayaan,untuktujuanseksual,termasuk,namuntidakterbataspada,
keuntunganmoneter,sosialataupolitikdarieksploitasiseksualterhadaporang
lain.Demikianpula,istilah"pelecehanseksual"berartiintrusifisikyang
sebenarnyaatauancamanyangbersifatseksual,apakahdenganpaksaanatau
dalamkondisiyangtidaksetaraatauterpaksa.Orientasiseksualmengacupada
dayatarikfisik,romantisdan/atauemosionalterhadaporanglain.Setiaporang
memilikiorientasiseksual,yangmerupakanbagianintegraldariidentitas
seseorang.
Istilahiniseringdigunakanberkaitandenganeksploitasidankekerasanyang
dilakukanolehpekerjakemanusiaan,perusahaanataumitrayangterkaitdengan
pekerjaankemanusiaan.Parakorban/orangyangselamatdarieksploitasidan
penyalahgunaandalamkonteksiniadalahpenerimamanfaatdananggota
masyarakatyangmenerimabantuankemanusiaan.14
*Layanansukarela:DalamGerakankami,LayananSukarelaadalahistilahyang
jelasdantanggungjawabdanhakrelawandiuraikandalamKebijakanLayanan
SukarelaIFRC2009dan2011.LayananSukareladalamGerakanPalangMerah
danBulanSabitMerahmerupakankegiatanyang:(1)dimotivasiolehkehendak
bebasdarirelawan,danbukanolehkeinginanuntukmemperolehkeuntungan
materiataufinansialatauolehtekananeksternalsosial,ekonomiataupolitik;(2)
dimaksudkanuntukmemberikanmanfaatbagimasyarakatrentandan
komunitasmerekasesuaidenganPrinsipDasarPalangMerahdanBulanSabit
Merah;(3)diaturolehperwakilandariPerhimpunanNasionalPalangMerah
atauBulanSabitMerahyangdiakui.SemuaRelawanPalangMerahdanBulan
SabitMerahdiharapkanuntukbertindaksesuaidenganPrinsipDasarGerakan
PalangMerahdanBulanSabitMerahInternasionaldanmempromosikan
diseminasiPrinsipDasartersebut."Dalambekerjabagimasyarakatrentan,
relawandiharapkanuntukberupayamencapaistandarkualitastertinggidalam
layananyangmerekaberikan.Merekamelaksanakantugasmerekatanpa
diskriminasi,menanggapikebutuhanmasyarakatrentandenganpenuhkasih
danrasahormat.Merekamenjagakerahasiaandariorang‐orangyangmereka
bantu."(IFRCVolunteeringPolicy2011).15
14https://documents‐dds‐
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/550/40/PDF/N0355040.pdf?OpenElement
15IFRCVolunteeringPolicy2011,p.2.
23