rumah sakit penyakit infeksi prof. dr. sulianti saroso tahun 2011—2015

RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI
PROF. DR. SULIANTI SAROSO
TAHUN 2011—2015
KEMENTRIAN KESEHATAN RI
DIREKTORAT BINA UPAYA KESEHATAN
Jl. Sunter Permai Raya, Jakarta Utara 14340
Telp: (021) 650 6559, Fax: (021) 640 1411
www.rs_suliantisaroso.com, www.infeksi.com
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur Kehadirat Allah SWT, atas Rahmat dan
Hidayah
Nya,
penyusunan
dokumen
“Rencana
Strategis
(RENSTRA) Tahun 2011 – 2015 Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso”, dapat diselesaikan oleh Tim RENSTRA
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka
sebagai salah satu pelaku pembangunan kesehatan, Kementrian
Kesehatan
telah
menyusun
Rencana
Strategis
Kementrian
Kesehatan Tahun 2010-2014. Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso, sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis
(UPT) Kementrian Kesehatan, turut menyusun dokumen Rencana
Strategisnya untuk kurun waktu tahun 2011 – 2015.
RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso, merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif
dan memuat berbagai program yang menjadi pedoman dalam
melaksanakan berbagai kegiatan seluruh direktorat dan seluruh
unit kerja yang ada di Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso, selama lima tahun ke depan.
Proses penyusunan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, telah melibatkan seluruh
komponen unit kerja yang terkait. Oleh karena itu, dalam
implementasinya juga perlu melibatkan seluruh komponen yang
terkait. Namun penyusunan dokumen RENSTRA ini, masih
mungkin
terdapat
kekurangan-kekurangan,
sehingga
dalam
pelaksanaanya, diperlukan evaluasi, revisi, dan tindak lanjut.
i
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Akhir kata, terimakasih yang sebesarnya kepada pihak
yang berperan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyusunan dokumen “RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso” ini. Semoga dokumen ini bermanfaat.
Jakarta, 05 Januari 2011
Direktur Utama
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
DR. Drg. Nurshanty S. Andi Sapada, M.Sc
NIP. 19551015 1982122001
ii
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ..........................................................................
i
DAFTAR ISI ........................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ................................................................................ vi
DAFTAR GRAFIK .............................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................ ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ......................................................................
1
1.1.1 Sejarah Singkat rumah Sakit ...............................................
6
1.1.2 Struktur Organisasi ..............................................................
8
1.2 TUJUAN ........................................................................................
9
1.3 RUANG LINGKUP ........................................................................
9
BAB II KEADAAN RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR.
SULIANTI SAROSO SAAT INI
2.1 TUJUAN POKOK DAN FUNGSI RUMAH SAKIT .......................... 11
2.2 KEGIATAN PELAYANAN .............................................................. 12
2.2.1 Jenis Kegiatan Pelayanan ................................................... 12
2.2.1.1 Pelayanan Medik ..................................................... 12
2.2.1.2 Pelayanan Penunjang Medik ................................... 13
2.2.1.3 Pelayanan Penunjang Non Medik ........................... 13
2.2.1.4 Pelayanan Medis spesialis ...................................... 13
2.2.2 Hasil Kegiatan pelayanan .................................................... 14
A. Instalasi Rawat Inap ....................................................... 14
B. Instalasi Rawat Jalan ...................................................... 25
C. Instalasi Gawat Darurat .................................................. 27
D. Intensive Care Unit ......................................................... 27
E. Instalasi Bedah Sentral ................................................... 28
F. Labororatorium ............................................................... 31
G. Radiologi ........................................................................ 32
H. Instalasi Rehabilitasi Medik ............................................ 33
I. POKJA HIV/AIDS ............................................................. 35
J. Pengendalian Infeksi ....................................................... 37
iii
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.3 ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA ........................... 38
2.3.1 Struktur Organisasi .............................................................. 38
2.3.2 Sumber Daya Manusia ........................................................ 39
2.4 KEUANGAN .................................................................................. 40
2.4.1 Laporan Posisi Keuangan (Neraca) Tahun 2008 – 2010 ..... 40
2.4.2 Laporan Aktivitas Tahun 2008 – 2010 ................................. 42
2.4.3 Laporan Arus Kas Tahun 2008 – 2010 ................................ 44
2.4.4 Target dan Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah sakit Tahun
2008 – 2010 ........................................................................ 45
2.4.5 Anggaran Berdasarkan Sumber Dana (APBN dan BLU) ..... 45
2.4.6 Alokasi Anggaran (PAGU) dan Realisasi Tahun 2008 –
2010 .................................................................................... 46
2.5 SARANA DAN PRASARANA ........................................................ 47
2.5.1 Gedung ............................................................................... 47
2.5.2 Fasilitas Tempat Tidur ......................................................... 48
2.5.3 Ruang Perawatan Pasien .................................................... 49
2.5.4 Transportasi dan Alat Komunikasi ....................................... 50
2.5.5 Prasarana (SABMN) ............................................................ 50
2.5.6 Peralatan Medik dan Non Medik (SABMN) .......................... 50
BAB III ANALISIS LINGKUNGAN
3.1 ANALISIS SWOT .......................................................................... 51
3.1.1 Analisis Internal ................................................................... 54
3.1.2 Analisis External .................................................................. 57
3.2 KEBIJAKAN KESEHATAN ............................................................ 59
3.2.1 Faktor Internal ..................................................................... 60
3.2.2 Faktor External .................................................................... 61
A. Morbiditas ....................................................................... 64
B. Sebaran Pola penyakit .................................................... 65
C. Mortalitas ........................................................................ 66
D. Makro Ekonomi .............................................................. 67
3.3 HASIL ANALISIS SWOT ............................................................... 69
iv
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB IV RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN RUMAH SAKIT
PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO 5
TAHUN MENDATANG
4.1 VISI DAN MISI KEMENTRIAN KESEHATAN ............................... 74
4.2 VISI DAN MISI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR.
SULIANTI SAROSO ..................................................................... 74
4.3 TUJUAN RUMAH SAKIT .............................................................. 75
4.4 NILAI-NILAI .................................................................................. 76
4.5 MOTTO ........................................................................................ 76
4.6 KEBIJAKAN UMUM ..................................................................... 76
4.7 ASUMSI MIKRO DAN MAKRO .................................................... 78
4.7.1 Asumsi Mikro ...................................................................... 78
4.7.2 Asumsi Makro .................................................................... 78
4.8 INDIKATOR KINERJA RUMAH SAKIT ........................................ 79
BAB V PENUTUP .............................................................................. 85
v
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 2.1
Rawat Inap Tahun 2008 - 2010 ............................... 14
Tabel 2.2
Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Inap Tahun
2008 – 2010 ............................................................ 24
Tabel 2.3
Kunjungan Pasien Poliklinik/Rawat jalan Tahun 2008 –
2010 ........................................................................ 25
Tabel 2.4
Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Jalan Tahun
2008 – 2010 .......................................................... 26
Tabel 2.5
Kunjungan Pasien ICU Tahun 2008 – 2010 ............. 27
Tabel 2.6
Jumlah Tindakan Operasi di IBS Tahun
2008 – 2010 ............................................................ 28
Tabel 2.7
Jumlah Tenaga Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 ........................ 39
Tabel 2.8
Neraca per 31 Desember 2008 – per 31
Desember 2010 ....................................................... 40
Tabel 2.9
Laporan Aktivitas (Pendapatan & Biaya)
TB 2008 s/d 2010 .................................................... 42
Tabel 2.10
Laporan Arus Kas TB 2008 s/d 2010 ....................... 44
Tabel 2.11
Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 .......... 47
Tabel 2.12
Fasilitas Tempat tidur Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 .................. 48
Tabel 2.13
Fasilitas Ruang Perawatan Pasien Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun .................... 49
Tabel 3.1
Matriks Analisa Lingkungan Internal (ALI) ............... 54
Tabel 3.2
Matriks Analisa Lingkungan External (ALE) ............. 57
Tabel 3.3
Jumlah Sarana Kesehatan ...................................... 62
Tabel 3.4
Prevalensi 10 Penyakit Utama ................................. 65
Tabel 3.5
Pola Penyakit Penderita Rawat Jalan Puskesmas ... 66
Tabel 3.6
Daya Tarik Pasar ........................................................ 71
Tabel 3.7
Daya Saing .............................................................. 71
Tabel 3.8
Rekapitulasi Pemetaan Pelayanan .......................... 72
Tabel 4.1
Indikator Kinerja Rumah Sakit ................................. 79
vi
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
DAFTAR GRAFIK
Hal
Grafik 2.1
Hari Perawatan Menurut Ruang Rawat Tahun 2008 –
2010 ................................................................................ 15
Grafik 2.2 BOR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 15
Grafik 2.3 BTO Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 16
Grafik 2.4 LOS Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 16
Grafik 2.5 TOI Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .... 17
Grafik 2.6 NDR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 17
Grafik 2.7 GDR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 18
Grafik 2.8 Hari Perawatan Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ................. 19
Grafik 2.9 BOR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 19
Grafik 2.10 LOS Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 20
Grafik 2.11 TOI Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ................. 20
Grafik 2.12 BTO Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 21
Grafik 2.13 NDR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 21
Grafik 2.14 GDR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 22
Grafik 2.15 Grafik Barber Johnson Tahun 2008 – 2010 ...................... 23
Grafik 2.16 Kunjungan pasien IGD Tahun 2008 – 2010 ...................... 27
Grafik 2.17 Frekuensi Tindakan Operasi Tahun 2008 – 2010 ............. 28
Grafik 2.18 Operasi Menurut Sifat Tindakan Tahun 2008 – 2010 ........ 29
Grafik 2.19 Operasi Menurut Kategori Tindakan Tahun 2008 – 2010 .. 29
Grafik 2.20 Operasi Menurut Jenis Anaesthesi Tahun 2008 – 2010 .... 30
Grafik 2.21 Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Laboratorium Tahun
2008 – 2010 ................................................................... 31
Grafik 2.22 Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Laboratorium
Tahun 2008 – 2010 ........................................................ 31
Grafik 2.23 Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Radiologi Tahun 2008 –
2010 ............................................................................... 32
Grafik 2.24 Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Radiologi Tahun
2008 – 2010 ................................................................... 32
Grafik 2.25 Rekapitulasi Kegiatan Instalasi Radiologi Berdasarkan Jenis
Pemeriksaan Tahun 2008 – 2010 ................................... 33
vii
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.26 Jumlah Kunjungan Rehabilitasi Medik Tahun 2008 –
2010 ............................................................................... 33
Grafik 2.27 Asal Kunjungan Pasien Fisioterapi Tahun 2008 – 2010 .. 34
Grafik 2.28 Penggunaan alat Pasien Fisioterapi Tahun 2008 – 2010
34
Grafik 2.29 Jumlah Klien/Pasien Konseling VCT Tahun 2008 – 2010
35
Grafik 2.30 Proporsi Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2008 – 2010 ........................................... 35
Grafik 2.31 Trend Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Kelompok Usia
Tahun 2008 – 2010 ........................................................ 36
Grafik 2.32 Jumlah Infeksi Oportunistik Pada Infeksi HIV/AIDS Tahun
2008 – 2010 ................................................................... 36
Grafik 2.33 Kejadian Infeksi Nosokomial Tahun 2008 – 2010 ........... 37
Grafik 2.34 Target dan Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit Tahun
2008 – 2010 ................................................................... 45
Grafik 2.35 Anggaran RSPI-SS Berdasarkan Sumber dana (APBN &
BLU) Tahun 2008 – 2010 ............................................... 45
Grafik 2.36 Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun 2008 – 2010 ..... 46
viii
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso ............................................................. 38
Gambar 3.1 Gambaran Posisi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso ............................................................. 70
Gambar 3.2
Pemetaan pelayanan .................................................... 72
ix
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
LATAR BELAKANG
Arah
kebijakan
pembangunan
kesehatan
Bangsa
Indonesia yang dijabarkan oleh Kementerian Kesehatan RI yang
tertuang dalam dokumen rencana strategis tahun 2010-2014
adalah berfokus untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, agar peningkatan
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat
terwujud.
Dengan
diselenggarakan
pemberdayaan
konsep
dasar
berdasarkan
dan
pembangunan
pada
kemandirian,
adil
peri
dan
kesehatan
kemanusiaan,
merata,
serta
pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada
penduduk rentan, antara lain, ibu, bayi, anak, lanjut usia (lansia),
dan keluarga miskin.
Sejalan dengan rancangan arah pembangunan kesehatan
yang direncanakan oleh Kementerian Kesehatan RI maka Rumah
Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, segera menyusun
langkah partisipasinya selaku Unit Pelaksana Teknis (UPT) dengan
menyusun sebuah dokumen rencana strategisnya untuk kurun
waktu tahun 2011–2015. Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA)
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 20112015 merupakan suatu dokumen arah perencanaan program
rumah sakit dalam masa waktu lima tahun ke depan dengan
mengacu
pada
penjabaran
Rencana
Strategis
Kementerian
Kesehatan dan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pencegahan
Penyakit dan Pengendalian Lingkungan.
Dalam proses penyusunan Rencana Strategis Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2011-2015
1
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
berpedoman pada prinsip-prinsip dasar penyusunan dokumen
perencanaan strategis yaitu sebagai berikut :
1) Pro Aktif bukan reaktif, di mana dimaksudkan adanya
perubahan dalam Epidemiologi Penyakit dan Lingkungan
yang
semakin
kompleks,
maka
perlu
melakukan
perencanaan atas perubahan tersebut secara pro aktif dan
bukan reaktif.
2) Berorientasi Output bukan Input, di mana dimaksudkan
untuk mencapai keberhasilan dalam pengelolaan, maka
perencanaan strategis diperlukan agar dapat menuntun
serta
mendiagnosa
organisasi
rumah
sakit
kepada
pencapaian hasil yang diinginkan secara obyektif.
3) Visioner, di mana dimaksudkan perencanaan strategis
yang dibuat harus berorientasi pada masa depan, sehingga
memungkinkan institusi rumah sakit untuk memberikan
komitmen yang tinggi pada aktivitas dan kegiatan di masa
mendatang.
4) Adaptif
dan
perencanaan
Akomodatif,
strategis
yang
di
mana
dibuat
dimaksudkan
harus
mampu
melakukan penyesuaian terhadap berbagai perkembangan
yang muncul, sehingga dapat memanfaatkan setiap
peluang yang ada.
Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso berfungsi sebagai bahan acuan serta pedoman
kerja seluruh Direktorat yang ada di Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam kurun waktu lima tahun, yang
selanjutnya dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Kementerian
Lembaga (RKA-KL) yang disusun tiap tahun
guna menjadi
landasan pokok penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) termasuk di dalamnya Belanja untuk Modal
maupun Belanja Barang Operasional serta rancangan pembiayaan
bersumberkan dari hasil pendapatan operasional rumah sakit yang
2
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
nantinya akan disusun dalam bentuk dokumen tersendiri dalam
Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) yang merupakan satu
kesatuan yang tak terpisahkan dari Rencana Strategis Rumah
Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.
Sejalan dengan perkembangan dalam era globalisasi
lingkungan strategis yang sangat dinamis, serta faktor-faktor yang
berpengaruh terhadap munculnya perubahan-perubahan dengan
cepat
dan
sering
tidak
terduga
maka
konsep
dan
arah
pengembangan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso perlu ditinjau dan dievaluasi kembali. Hal ini diperlukan
untuk mempertahankan dan atau meningkatkan kinerja organisasi
rumah sakit dalam menghadapi tantangan dan masalah yang
semakin kompleks serta memanfaatkan semua peluang yang ada.
Sehubungan dengan itu, perlu dikembangkan model perencanaan
strategis yang intinya mengacu pada visi, misi dan berbasis pada
analisis lingkungan strategis.
Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso ini diharapkan dapat memfasilitasi komunikasi dan
partisipasi dalam arti sekaligus dapat mengakomodasi berbagai
kepentingan yang berbeda sekaligus dapat membantu pembuatan
kebijakan untuk membuat keputusan secara tertib dan atau
sebagai indikator keberhasilan terhadap implementasi kegiatan.
Rencana Strategis juga dapat dijadikan sebagai pedoman dalam
melakukan tindakan sekaligus sebagai bahan evaluasi atas kinerja
yang dapat dicapai. Hal ini sejalan dengan perubahan paradigma
kepemerintahan yang menekankan antara lain pada unsur-unsur
akuntabilitas, maka segala tindakan yang dilakukan selayaknya
dapat
dipertanggungjawabkan,
yang
menekankan
adanya
pertanggungjawaban publik atas kegiatan-kegiatan strategis yang
dilaksanakan. Sehubungan dengan hal ini maka penyusunan
Rencana Strategis ini diharapkan dapat dijadikan pedoman dalam
melaksanakan program dan kegiatan sekaligus sebagai bahan
pertanggungjawaban atas kinerja yang telah dicapai.
3
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Mengelola
organisasi
rumah
sakit
sangatlah
multi
kompleks, kompleks dengan ragam masalah, ilmu pengetahuan
dan tehnologi, sumberdaya manusia maupun sumber pembiayaan.
Karena Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
merupakan salah satu rumah sakit dengan kekhususan penyakit
infeksi dengan beban tugas pokok dan fungsinya juga sebagai
pusat kajian penyakit infeksi maka tidak semata saja berfungsi
sebagai rumah sakit pada umumnya yang mengemban fungsi
utama penyembuhan dan pemulihan, namun juga melakukan
fungsi melakukan berbagai kajian dalam bentuk penelitian penyakit
infeksi.
Sebagai rumah sakit khusus milik pemerintah, tentunya
tugas pokok dan fungsi ini sangatlah berat, di samping melakukan
peran tugas ganda dan tidak ada kategori rumah sakit yang sama
di Indonesia, sehingga dalam proses perjalannya tidak sepenuhnya
dapat berjalan sebagaimana diharapkan. Karena pengelolaan
sebuah rumah sakit umum saja membutuhkan dana yang cukup
besar, apalagi dibebani tugas melakukan kajian penyakit infeksi.
Berbagai persoalan akan mengemuka antara lain, koordinasi
antara
pembinaan
pelayanan
kesehatan
rumah
sakit
dan
koordinasi penelitian penyakit infeksi dalam lingkup penelitian
dengan program yang ada, sarana dan prasarana yang menjadi
dasar pelaksanaan program, sumber daya manusia yang minimal
dan keterbatasan sumber pembiayaan.
Keterbatasan sumber pembiayaan yang terbatas dari
pemerintah yang tersedia dalam bentuk subsidi yang diberikan
belum dapat menjawab tuntutan masyarakat pengguna jasa
pelayanan kesehatan yang menuntut kualitas pelayanan yang
bermutu, seiring dengan semakin sadarnya masyarakat akan
haknya dalam memperoleh pelayanan kesehatan secara paripurna.
Keterbatasan pemerintah dalam penganggaran, tidak membuat
surut dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan namun justru
memacu untuk mencari solusi yang tepat dalam upaya mengatasi
4
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
hal tersebut, dengan telah ditetapkanya sebagai salah satu Instansi
Pemerintah yang menerapkan pengelolaan keuangan BLU. Oleh
karena itu berbagai upaya penyempurnaan dan peningkatan
kualitas pelayanan kepada masyarakat perlu terus dilakukan. Salah
satu langkah strategis yang ditempuh dalam upaya memperbaiki
dan meningkatkan kualitas pelayanan tersebut adalah dengan
meningkatkan kinerja organisasi secara profesional dan mandiri.
Dengan adanya Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005
tentang
PPK-BLU,
ditindak
lanjuti
dengan
PMK
No.
07/PMK/02/2006, tertanggal 16 Februari 2006 tentang persyaratan
administratif dalam rangka pengusulan dan penetapan satuan kerja
Instansi Pemerintah untuk menerapkan PPK-BLU, maka Rumah
Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso termasuk salah satu
Instansi Pemerintah yang ditetapkaan yang harus tunduk pada
peraturan tersebut.
Dengan hal tersebut, diharapkan rumah sakit akan lebih
mampu bersaing serta lebih leluasa dalam menerapkan prinsipprinsip manajemen bisnis, guna memenuhi tuntutan pelayanan
yang bermutu dari masyarakat. Dalam upayanya Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso melaksanakan kegiatankegiatannya dan menerapkan aturan PPK-BLU, maka persyaratan
administratif juga harus dipenuhi di samping persyaratan substantif
dan teknis. Dengan latar belakang permasalahan tersebut di atas
perlu dimaksimalkan peran dan fungsi Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso utamanya sebagai Rumah Sakit
Pusat Kajian dan Rujukan Penyakit Infeksi lebih menonjol. Untuk
mencapai maksud tersebut, maka perlu dilakukan sebuah analisis
tentang berbagai aspek yang ada di lingkungan eksternal dan
internal, yang tersusun dalam bentuk penyusunan Rencana
Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso tahun 2011-2015.
5
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
1.1.1 Sejarah Singkat Rumah Sakit
Sejarah Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso ini dimulai dengan didirikannya Stasiun Karantina di daerah
Pelabuhan Tanjung Priok pada tahun 1985 (Pindahan dari Pulau
Onrust Kuiper), yang fungsi utamanya pada saat itu adalah
menampung penderita penyakit cacar dari Jakarta dan sekitarnya,
di mana antara tahun 1964 - 1970 telah merawat penderita cacar
sekitar 2.358 orang.
Sejak Indonesia dinyatakan bebas cacar pada tahun 1972,
maka kegiatan Stasiun Karantina berkurang dan fungsinya berubah
menjadi Rumah Sakit Karantina berdasarkan keputusan Menteri
Kesehatan RI No: 148/MenKes/SK/ IV/78 tertanggal 28 April 1978
dan
berada
dibawah
Direktorat
Jendral
P4M,
Departemen
Kesehatan RI.
Dalam perjalanannya, rumah sakit ini mengalami tuntutan
pengembangan
secara
tugas,
fungsi,
fisik,
sarana/prasana,
kemampuan, teknologi dan sumberdaya, dan kelembagaan.
Pengembangan fisik tidak dimungkinkan untuk dilakukan di
lingkungan pelabuhan sehingga diputuskan untuk memindahkan
lokasi
rumah
sakit
organisasi/kelembagaan
serta
serta
merubah
nama
misinya
agar
dan
dapat
struktur
lebih
menampung tuntutan perkembangan tersebut.
Pada tanggal 17 Juni 1992, peletakan batu pertama
pembangunan rumah sakit ini dilakukan oleh Menteri Kesehatan RI
saat itu yaitu Dr. Adhyatama, MPH yang dihadiri oleh Duta Besar
Jepang untuk Indonesia Mr. Michiko Kunihiro. Pada tanggal 24
September 1993 pembangunan rumah sakit ini selesai dan secara
resmi diserahkan dari pemerintah Jepang kepada pemerintah
Indonesia dalam hal ini Direktur Jenderal PPM & PLP. Mulai
tanggal 01 Desember 1993, dilaksanakan proses perpindahan
kegiatan pelayanan pasien dari rumah sakit lama (Rumah Sakit
Karantina) di Tanjung Priok ke lokasi baru (Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso) di daerah Sunter. Pada tanggal 1
6
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Januari 1994 RS Karantina secara resmi ditutup dan Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dibuka secara resmi untuk
umum.
Berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor
55/MENKES/SK/I/1994 tanggal 20 Januari 1994 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso, rumah sakit ini adalah unit organik Departemen Kesehatan
RI yang bertanggung jawab langsung kepada DitJen PPM dan
PLP. Sesuai historis dan faktor-faktor teknis lainya keberadaan
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso adalah
satu-satunya rumah sakit yang ada di lingkungan DitJen PPM dan
PLP yang misi dan tujuan jangka panjangnya adalah sebagai pusat
rujukan nasional dalam penatalaksanaan penyakit menular dan
penyakit infeksi lainnya.
Pada tanggal 21 April 1994, bertepatan dengan peringatan
hari R.A. Kartini, Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso diresmikan penggunaannya oleh Menteri Kesehatan RI,
Prof. Dr. Sujudi yang dihadiri oleh Duta Besar Jepang untuk
Indonesia Mr. Kimia Fujita dan Gubernur DKI Jakarta Soerjadi
Sudirja. Pengembangan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso mendorong semangat untuk selalu berbenah diri
dalam meningkatkan mutu pelayanan. Seiring dengan hal tersebut
dan kebutuhan akan pengembangan tatalaksana penyakit infeksi,
rumah sakit mengalami perubahan organisasi, yang diwujudkan
dengan ditetapkannya Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI
Nomor 66/Menkes/SK/I/2005 tertanggal 13 Januari 2005 yang
menjadikan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
sebagai kategori RS Vertikal Tipe B Pendidikan.
Pengembangan rumah sakit didalam pola manajemen
keuangan yang mandiri mendorong rumah sakit melakukan proses
seleksi dan ditetapkan menjadi salah satu rumah sakit yang
mempunyai hak pengelolaan keuangan dalam bentuk Badan
Layanan
Umum
(BLU)
dengan
status
penuh
berdasarkan
7
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
KepMenKeu RI Nomor: 270/KMK.05/2007 tertanggal 21 Juni 2007
dan PerMenKes RI nomor 247/MenKes/PER/III/2008 tertanggal 11
Maret 2008.
Pada penghujung tahun 2009, berdasarkan Keputusan
Menteri Kesehatan RI Nomor 1138/Menkes/SK/XI/2009 tanggal 25
November 2009 ditetapkannya Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso sebagai Pusat Kajian dan Rujukan Nasional
Penyakit Infeksi. Seiring dengan tugas pokok dan fungsi yang baru
maka Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso harus
segera berbenah diri serta sesuai dengan tupoksi yang baru
sebagai pusat kajian dan rujukan nasional penyakit infeksi.
1.1.2 Struktur Organisasi
Berdasarkan
PerMenKes
No.
247/Menkes/Per/III/2008
tentang organisasi dan tatakerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso, struktur organisasinya sebagai berikut:
1) Dewan Pengawas.
2) Direktur Utama.
3) Direktur Medik dan Keperawatan.
4) Direktur Pengkajian Penyakit Infeksi dan Penyakit
Menular
5) Direktur Keuangan dan Administrasi Umum.
6) Bidang Medik.
7) Bidang Keperawatan.
8) Bidang Pengkajian Klinik.
9) Bidang Pengkajian Epidemiologi.
10) Bidang Pengkajian Imunologi dan faktor resiko.
11) Bagian Perencanaan dan Anggaran.
12) Bagian Keuangan.
13) Bagian Umum.
14) Komite Medik.
15) Komite Etik dan Hukum.
16) Satuan Pemeriksa Intern.
8
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
17) Instalasi-instalasi dan Kelompok Jabatan Fungsional.
1.2 TUJUAN
Tujuan dari Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2011‐2015 adalah:
1) Tersedianya rumusan program strategis dalam skala
prioritas
yang
lebih
fokus,
tergambarkan
dalam
implementasi program dan merupakan indikasi program
APBN.
2) Tersedianya indikator penilaian untuk monitoring dan
evaluasi kinerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso.
3) Mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci
keberhasilan
kualitas
dalam
pelayanan
menyelenggarakan
kesehatan
serta
peningkatan
menumbuhkan
atmosfir kajian penyakit infeksi di Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.
1.3 RUANG LINGKUP
Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso, Tahun 2011-2015 disusun berdasarkan hasil
analisis lingkungan strategis dengan mengacu pada UndangUndang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional, Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) Tahun 2010-2014, yang mengatur tentang pembangunan
kesehatan sebagai bagian integral dari pembangunan nasional.
Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (BLU) tentang Sistem Kesehatan
Nasional
dan
Keputusan
Menteri
Kesehatan
No.
HK.03.01/160/1/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian
Kesehatan
RI
Tahun
2010-2014
serta
keputusan
Menteri
9
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Keuangan No. 44/PMK.05/2009 tentang Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA) serta pelaksanaan anggaran Badan Layanan
Umum.
10
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB II
KEADAAN RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI
PROF. DR. SULIANTI SAROSO
SAAT INI
2.1 TUJUAN POKOK DAN FUNGSI RUMAH SAKIT
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso adalah
salah satu rumah sakit vertikal kelas B, yang sekaligus berfungsi juga
sebagai rumah sakit pendidikan dengan kapasitas yang tersedia 137
Tempat Tidur, mengemban tugas pokok melaksanakan upaya kesehatan
secara berdaya guna dan berhasil guna dalam rangka meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat melalui upaya pelayanan yang bersifat
promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif serta merupakan rujukan
nasional dalam penatalaksanaan penyakit infeksi dan penyakit menular
di Indonesia. Komitmen Kementerian Kesehatan RI tentang hal ini
tertuang dalam PerMenKes No. 247 Menkes/PER/III/2008, tanggal 11
Maret 2008, yang di dalamnya mengatur tentang kedudukan dari rumah
sakit antara lain sebagai berikut :
1) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso adalah
unit pelaksana teknis di lingkungan Kementrian Kesehatan
yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan
Lingkungan.
2) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso,
Jakarta dipimpin oleh seorang Kepala yang disebut Direktur
Utama.
Adapun tugas yang di emban oleh Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso mempunyai tugas sebagai berikut :
1) Menyelenggarakan pelayanan medis dan keperawatan secara
paripurna,
sebagai
kegiatan
penunjang
dalam
upaya
pengkajian penyakit infeksi dan penyakit menular;
11
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan serta penelitian dan
pengembangan di bidang penyakit infeksi dan penyakit
menular beserta faktor risikonya secara menyeluruh, terpadu,
dan berkesinambungan untuk penyusunan bahan kebijakan
serta standar penanganan/ pengendalian penyakit infeksi dan
penyakit menular.
Dalam melaksanakan tugas rumah sakit menyelenggarakan
fungsi yang sebagai berikut :
1) Pelaksanaan penatalaksanaan penyakit infeksi dan penyakit
menular;
2) Pelaksanaan pelayanan rujukan nasional di bidang penyakit
infeksi dan penyakit menular;
3) Pengkajian penyakit infeksi dan penyakit menular, baik di
bidang klinik, epidemiologi dan faktor risikonya;
4) Pengkajian pelaksanaan sistem kewaspadaan dini dan
penanggulangan wabah/Kejadian Luar Biasa (KLB);
5) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan profesi kedokteran dan
kedokteran berkelanjutan serta profesi tenaga kesehatan
lainnya di bidang penyakitk infeksi dan penyakit menular;
6) Pengelolaan informasi dan pemasaran di bidang penyakit
infeksi dan penyakit menular;
7) Pelaksanaan urusan hukum dan kemitraan;
8) Pelaksanaan administrasi umum dan keuangan.
2.2 KEGIATAN PELAYANAN
2.2.1 Jenis Kegiatan Pelayanan
Ditinjau dari segi pelayanan, saat ini Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta dibagi dalam kelompok yaitu :
2.2.1.1 Pelayanan Medik
Pelayanan Rawat Jalan
Pelayanan Rawat Darurat
Pelayanan Rawat Inap
12
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Pelayanan Bedah Sentral
Pelayanan Rawat Intensif
Pelayanan Rehabilitasi Medik
2.2.1.2 Pelayanan Penunjang Medik
Pelayanan Radiologi
Pelayanan Laboratorium
Pelayanan Farmasi
Pelayanan Sterilisasi
Pelayanan Gizi Klinik
Pelayanan Psikologi
2.2.1.3 Pelayanan Penunjang Non Medik
Pelayanan Gizi Dapur Rumah Sakit
Pelayanan Pemulasaran Jenasah
Pelayanan Binatu/Laundry
Pelayanan Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit
Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan
Pelayanan Rekam Medik
Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan
Pelayanan Pengolahan Data Electronic
2.2.1.4 Pelayanan Medis Spesialis
Pelayanan medis spesialis di Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso, Jakarta meliputi :
1) Pelayanan Spesialis Bedah terdiri dari :
Bedah Syaraf
Bedah Orthopedi
Bedah Umum
2) Pelayanan Spesialis Penyakit Dalam
3) Pelayanan Spesialis Kebidanan dan Penyakit Kandungan
4) Pelayanan Spesialis Kesehatan Anak
5) Pelayanan Spesialis Telinga, Hidung, dan Tenggorokan
6)
Pelayanan Spesialis Mata
13
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
7) Pelayanan Spesialis Neurologi
8) Pelayanan Spesialis Kulit Kelamin
9) Pelayanan Spesialis Anaesthesi
10) Pelayanan Spesialis Gigi
11) Pelayanan Rehabilitasi Medik
12) Pelayanan Spesialis Gizi Klinik
2.2.2
Hasil Kegiatan Pelayanan
A. Instalasi Rawat Inap (BOR, LOS, TOI, dsb).
Tabel 2.1
RAWAT INAP
Tahun 2008 – 2010
KETERANGAN
2008
2009
2010
Jml Pas Masuk
4500
5292
5021
Jml Pas Keluar
4503
5289
5008
Hari Perawatan (HP)
23864
25468
25252
LOS(Hari)
6.2
5.5
5.7
BOR (%)
48
51
50
TOI (Hari)
5.8
4.6
4.9
BTO(Kali)
33
38
37
NDR (‰)
41.5
37.4
42.1
GDR (‰)
86.4
60.3
64.9
36790
46502
53475
Jml Kunj Rawat Jalan (psn)
Sumber: Data Inst. Rekam Medis
14
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Data Kinerja Instalasi Rawat Inap Menurut Ruangan
Grafik 2.1
Hari Perawatan Menurut Ruang Rawat
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.2
BOR Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
15
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.3
BTO Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.4
LOS Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
16
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.5
TOI Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.6
NDR Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
17
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.7
GDR Rawat Inap Menurut Ruangan
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
18
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Data Kinerja Instalasi Rawat Inap Menurut Kelas
Grafik 2.8
Hari Perawatan Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.9
BOR Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
19
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.10
LOS Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.11
TOI Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
20
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.12
BTO Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
Grafik 2.13
NDR Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
21
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.14
GDR Rawat Inap Per Kelas
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rawat Inap
22
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.15
Grafik Barber Johnson
Tahun 2008-2010
Sumber: Data Inst. Rekam Medis
23
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Tabel 2.2
Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Inap
2008 – 2010
NO
TAHUN 2008
TAHUN 2009
1
NAMA PENYAKIT
GED / DAD berat /
GEA
2
DHF/DSS
635
DHF/DSS
807
3
TB paru
581
Thyphoid Fever
762
GED / DAD berat /
GEA
TB paru
4
Thyphoid Fever
518
TB paru
462
Thyphoid Fever
485
5
H I V - AIDS
515
HIV
391
HIV
371
6
152
Bronchopneumonia
162
ISPA
125
7
Bronchopneumonia
Toxoplasma
cerebral
118
ISPA
148
Bronchopneumonia
93
8
Pneumonia
88
Morbilli
115
Toxoplasma
cerebral
71
9
Hepatitis A
45
112
Pneumonia
61
10
Hepatitis C
38
95
Viral Infection
52
JML
1.023
NAMA PENYAKIT
GED / DAD berat /
GEA
TAHUN 2010
Toxoplasma
cerebral
Paratyphoid Fever
JML
1.202
NAMA PENYAKIT
JML
DHF/DSS
952
789
547
Sumber: Data Instalasi Rekam Medis
24
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
B. Instalasi Rawat Jalan
Tabel 2.3
Kunjungan Pasien Poliklinik/Rawat Jalan
Tahun 2008 - 2010
TAHUN 2008
NO
TAHUN 2009
TAHUN 2010
POLI
LAMA
BARU
TOTAL
LAMA
BARU
TOTAL
LAMA
BARU
TOTAL
687
287
974
1378
927
2305
3256
3343
6599
1
B.ORTHOPEDI
2
P.DALAM
3715
975
4690
3832
1500
5332
5751
6265
12016
3
PARU
3387
456
3843
3013
634
3647
4072
4041
8113
4
SYARAF
702
170
872
574
242
816
925
1254
2179
5
GIGI
331
259
590
631
702
1333
912
1443
2355
6
BEDAH
627
271
898
843
295
1138
1050
1279
2329
7
THT
658
338
996
720
414
1154
837
1385
2222
8
MATA
319
163
482
201
772
973
955
1276
2231
9
B.SYARAF
2
6
8
1
7
8
3
10
13
10
KONSELING
4746
422
5168
6328
817
7145
7055
6693
13748
11
ANAK
3540
864
4404
3287
1196
4483
4151
4860
9011
12
KEBIDANAN
406
375
781
464
400
864
380
776
1156
13
KARYAWAN
815
127
942
618
234
852
993
995
1988
14
IMUNISASI
25
32
57
324
847
1171
477
1258
1735
15
MCU
2
118
120
0
726
726
691
1354
2045
16
KULIT
441
315
756
440
479
919
294
708
1002
5178
25581
22554
10192
32746
31802
8342
40144
JUMLAH
20403
Sumber Data : Data IRJ Tahun 2010
.
25
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Tabel 2.4
Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Jalan
2008 – 2010
TAHUN 2008
NO
NAMA PENYAKIT
TAHUN 2009
JML
NAMA PENYAKIT
TAHUN 2010
JML
NAMA PENYAKIT
JML
1
HIV-AIDS
5.425
HIV-AIDS
6.289
HIV-AIDS
6.235
2
Tuberkulosis Paru
3.820
Tuberkulosis Paru
3.243
Tuberculosis Paru
3.689
3
ISPA
1.959
ISPA
2.023
ISPA
1.715
4
Diare & Gastroenteritis
1.549
GED/DAD berat/GEA
1.533
Dispepsia
833
5
Dispepsia
747
Dispepsia
773
Demam Typhoid dan
Paratyphoid lain
575
6
Penyakit Kulit dan
jaringan sub kutan lain
556
Demam Tyfoid dan
Paratyphoid lain
516
Penyakit kulit dan
jaringan subkutan
lainnya
545
7
Gastritis dan Duodenitis
yang terkait
450
Gastritis
386
Penyakit telinga dan
prosesus mastoid
487
8
Otitis media dan
gangguan mastoid dan
telinga tengah
397
Pen yakit Kulit dan
jaringan sub kutan
lainnya
364
Gastritis dan Duodenitis
yang terkait
400
9
Demam Tyfoid dan
Paratyfoid
374
Otitis media dan
gangguan mastoid dan
telinga tengah
359
Hipertensi esensial
391
10
Faringitis akut
340
Faringitis akut
321
Pneumonia
338
Sumber: Data Instalasi Rekam Medis
26
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
C.
Instalasi Gawat Darurat (IGD)
Grafik 2.16
Kunjungan Pasien IGD
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data Inst. Gawat Darurat
D.
Intensive Care Unit (ICU)
Tabel 2.5
Kunjungan Pasien ICU (Intensive Care Unit)
Tahun 2008 – 2010
Tahun
Uraian
Jumlah hari rawat
2008
773
2009
855
2010
845
BOR ( % )
19,7%
38,54%
20%
LOS ( Hari )
5,85
4,56
6.4
Sumber : Data ICU dan Rekam Medis
27
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
E.
Instalasi Bedah Sentral (IBS)
Grafik 2.17
Frekuensi Tindakan Operasi
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data IBS
Tabel 2.6
Jumlah Tindakan Operasi di IBS
Tahun 2008 – 2010
TINDAKAN
2008
2009
2010
Bedah Umum
90
99
116
Bedah Saraf
1
0
0
THT
0
3
16
Ob Gyn
27
18
8
Orthopaedi
127
241
293
Mata
0
0
30
Bedah Mulut
0
0
3
Sumber : Data IBS
28
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.18
Operasi Menurut Sifat Tindakan
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data IBS
Grafik 2.19
Operasi menurut Kategori Tindakan
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data IBS
29
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.20
Operasi Menurut Jenis Anaesthesi
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data IBS
30
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
F.
Laboratorium
Grafik 2.21
Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Laboratorium
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data Inst. Laboratorium
Grafik 2.22
Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Laboratorium
Tahun 2008 – 2010
Sumber : Data Inst. Laboratorium
31
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
G. Radiologi
Grafik 2.23
Rekapitulasi Pasien Instalasi Radiologi
Tahun 2008 – 2011
Sumber: Data Inst. Radiologi
Grafik 2.24
Rekapitulasi Pemeriksaan Instalasi Radiologi
Tahun 2008 – 2011
Sumber: Data Inst. Radiologi
32
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.25
Rekapitulasi Kegiatan Instalasi Radiologi Berdasarkan Jenis Pemeriksaan
Tahun 2008 – 2011
Sumber: Data Inst. Radiologi
H. INSTALASI REHABILITASI MEDIK
Grafik 2.26
Jumlah Kunjungan Rehabilitasi Medik
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data Inst. Rehab Medik
33
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.27
Asal Kunjungan Pasien Fisioterapi
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data Inst. Rehab Medik
Grafik 2.28
Penggunaan Alat Pasien Fisioterapi
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data Inst. Rehab Medik
34
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
I.
POKJA HIV/AIDS
Grafik 2.29
Jumlah Klien/Pasien Konseling VCT
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data MONEV POKJA HIV/AIDS
Grafik 2.30
Proporsi Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Jenis Kelamin
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data POKJA HIV/AIDS
35
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Grafik 2.31
Trend Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Kelompok Usia
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data POKJA HIV/AIDS
Grafik 2.32
Jumlah Infeksi Oportunistik pada Infeksi HIV/AIDS
Tahun 2008 – 2010
Sumber: Data POKJA HIV/AIDS
36
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
J.
Pengendalian Infeksi
Grafik 2.33
Kejadian Infeksi Nososkomial
Tahun 2008 – 2010
Sumber: data PPI
37
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.3 ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA
2.3.1 Struktur Organisasi
Gambar 2.1
LAMPIRAN PERATURAN MENTERI KESEHATAN
Nomor : 247/Menkes/PER/III/2008
Tanggal : 11 Maret 2008
STRUKTUR ORGANISASI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO
DEWAN
PENGAWAS
DIREKTUR UTAMA
KOMITE
MEDIK
Staf Medik
Fungsional
KOMITE
ETIK DAN
HUKUM
DIREKTORAT
MEDIK DAN
KEPERAWATAN
DIREKTORAT PENGKAJIAN
PENYAKIT INFEKSI DAN
PENYAKIT MENULAR
DIREKTORAT
KEUANGAN DAN
ADMINISTRASI
UMUM
SATUAN
PEMERIKSAAN
INTERN
BIDANG MEDIK
BIDANG
KEPERAWATAN
BIDANG
PENGKAJIAN
KLINIK
BIDANG
PENGKAJIAN
EPIDEMIOLOGI
BIDANG
PENGKAJIAN
IMUNOLOGI
DAN FAKTOR
BAGIAN
PERENCANAAN
DAN
ANGGARAN
BAGIAN
KEUANGAN
BAGIAN UMUM
SEKSI
PELAYANAN
MEDIK
SEKSI
KEPERAWATAN
RAWAT JALAN
SEKSI
PENGKAJIAN
DIAGNOSTIK
SEKSI PENGKAJIAN
PENGENDALIAN
PENYAKIT MENULAR
LANGSUNG
SEKSI PENGKAJIAN
IMUNOLOGI DAN
FAKTOR RESIKO
LINGKUNGAN
SUB BAGIAN
PENYUSUNAN
PROGRAM DAN
ANGGARAN
SUB BAGIAN
AKUNTANSI
SUB BAGIAN
TATA USAHA &
KEPEGAWAIAN
SEKSI
PENUNJANG
MEDIK
SEKSI
KEPERAWATAN
RAWAT INAP
SEKSI
PENGKAJIAN
PENGOBATAN
SEKSI PENGKAJIAN
PENGENDALIAN
PENYAKIT
BERSUMBER
BINATANG
SEKSI
PENGKAJIAN
FAKTOR RESIKO
PERILAKU
SUB BAGIAN
EVALUASI DAN
PELAPORAN
SUB BAGIAN
VERIFIKASI
SUB BAGIAN
RUMAH
TANGGA &
PERLENGKAPA
SEKSI
KETENAGAAN
DAN
PENGENDALIAN
SEKSI
KEPERAWATAN
RAWAT KHUSUS
SEKSI
PENGKAJIAN
RESISTENSI
SEKSI
PENATALAKSANAA
N KASUS DAN
IMUNISASI
SEKSI ANALISIS
IMUNOLOGI
DAN RESIKO
KESEHATAN
SUB BAGIAN
INFORMASI
DAN
PEMASARAN
SUB BAGIAN
MOBILISASI
DANA
SUB BAGIAN
HUKUM &
KEMITRAAN
INSTALASI
Kelompok Jabatan
Fungsional
INSTALASI
Kelompok Jabatan
Fungsional
INSTALASI
Kelompok Jabatan
Fungsional
38
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.3.2 SUMBER DAYA MANUSIA
Jumlah tenaga yang dimiliki oleh Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. DR. Sulianti Saroso cukup banyak dengan berbagai kompetensi.
Adapun uraian tenaga yang dimiliki adalah sebagai berikut:
Tabel 2.7
Jumlah tenaga
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso
NO
1
2
3
Kualifikasi
2008
2009
2010
Tenaga Medis :
64
78
88
Dokter Umum
25
43
30
Dokter gigi
4
4
8
Dokter Spesialis
35
31
50
Paramedis :
241
284
354
Paramedis Perawatan
181
200
232
Paramedis Non Perawatan
60
84
122
Non Medis /Administrasi
166
147
316
Jumlah
471
509
758
39
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.4 KEUANGAN
2.4.1 Laporan Posisi Keuangan (Neraca) tahun 2008 - 2010
Tabel 2.8
Neraca per 31 Desember 2008 - per 31 Desember 2010
Audited (dalam Rupiah)
NO
URAIAN
REALISASI TB 2008 - 2010
2009
2008
2010
I
AKTIVA LANCAR
1
Kas dan Setara Kas
2.960.453.957
4.570.845.445
5.855.171.678
2
Piutang Pelayanan
2.269.427.627
2.009.502.523
1.824.657.662
3
Piutang Ragu-ragu
50.356.649
228.486.435
151.246.715
4
Persediaan
1.641.464.314
2.283.399.302
3.795.787.899
Jumlah Aktiva Lancar (a)
6.921.702.547
9.092.233.705
11.626.863.954
-
7.126.280.000
-
129.637.696.101
58.710.182.686
58.936.907.686
54.331.393.162
51.338.061.808
65.314.430.254
47.795.000
341.322.960
253.043.945
257.581.445
II
AKTIVA TETAP
Tanah
Bangunan Gedung
Peralatan dan Mesin
Jaringan
Aset Tetap Lainnya
Aset Tetap Tak Berwujud
390.862.944
390.862.944
390.862.944
Jumlah Aktiva Tetap
184.359.952.207
117.866.226.383
125.241.105.289
Akumulasi Penyusutan Aktiva Tetap
(53.087.650.271)
-
(8.159.498.578)
40
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
III
IV
Nilai Buku Aktiva Tetap (b)
131.272.301.936
117.866.226.383
117.081.606.711
Jumlah Aktiva (a)+(b)
138.194.004.483
126.958.460.088
128.708.470.665
Hutang Usaha
-
-
276.971.364
Jumlah Kewajiban
-
-
276.971.364
103.146.923.600
87.501.246.973
79.092.855.973
45.794.769.580
35.047.080.883
39.457.213.115
Surplus (Defisit) Tahun Berjalan
(10.747.688.697)
4.410.132.232
9.881.430.213
Jumlah Aktiva Bersih
138.194.004.483
126.958.460.088
128.431.499.301
138.194.004.483
126.958.460.088
128.708.470.665
KEWAJIBAN
AKTIVA BERSIH
Ekuitas Awal
Surplus (Defisit) Tahun Lalu
Jumlah Kewajiban dan Aktiva Bersih
41
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.4.2 Laporan Aktivitas Tahun 2008-2010
Tabel 2.9
LAPORAN AKTIVITAS (PENDAPATAN & BIAYA) TB 2008 S/D 2010
No.
Uraian
Realisasi TB 2008-2010
2008
I
2010
PENDAPATAN
Pendapatan dan Sumbangan Tidak
Terikat
Pendapatan Operasional Rawat Jalan
Pendapatan Operasional Rawat Inap
Pendapatan Operasional Lainnya
1.503.221.217
6.154.761.243
131.269.555
2.404.638.916
8.425.932.808
3.723.660.418
3.376.139.970
7.320.627.720
6.580.063.449
Sub Jumlah
Pendapatan Non Operasional
7.789.252.015
671.751.432
14.554.232.142
1.407.679.699
17.276.831.139
321.223.537
27.712.542.132
36.257.563.593
60.018.459.574
36.173.545.579
52.219.475.434
77.616.514.250
1.2. Bahan Lainnya
1.3. Beban Pelatihan Tenaga Medik
1.4. Jasa Medik
1.5. Biaya Operasional Lainnya
5.085.819.270
16.236.675
45.000.000
295.378.390
733.295.577
9.688.569.755
389.967.446
52.300.000
1.909.865.046
697.069.230
10.766.228.956
1.581.480.348
524.919.000
2.054.106.033
3.329.011.119
Jumlah Biaya Pelayanan
6.175.729.912
12.737.771.477
18.255.745.456
Sumbangan tidak terikat
Jumlah Pendapatan dan Sumbangan
Tidak Terikat
II
1
2009
BIAYA OPERASIONAL
Biaya Pelayanan
1.1. Bahan/Obat/Alkes
42
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2
Biaya Umum dan Administrasi
2.1. Biaya Gaji Pegawai
2.2. Biaya Honor
2.3. Biaya Insentif
2.4. Biaya Alat Tulis Kantor
2.5. Biaya Penyusutan
2.6. Biaya Pemeliharaan
2.7. Biaya Langganan Daya dan Jasa
2.8. Biaya Pelatihan dan Pendidikan
2.9. Biaya Rapat/Perjalanan Dinas
2.10. Biaya Rumah Tangga
2.11. Biaya Lain-lain
Jumlah Biaya Umum dan Administrasi
12.195.664.055
3.514.109.739
4.429.349.727
529.466.916
13.985.533.251
1.989.881.796
1.453.530.321
16.219.637.800
2.279.439.565
3.921.488.311
2.231.256.999
3.407.841.280
1.502.941.849
18.283.352.151
2.778.694.050
5.749.824.961
877.855.280
8.598.220.938
5.233.929.497
1.844.802.814
68.670.000
996.494.135
391.973.072
1.190.831.352
358.358.500
2.742.224.600
724.956.305
1.683.426.516
1.529.013.331
2.353.617.588
840.500.517
1.659.527.454
40.745.504.364
35.071.571.725
49.429.338.581
49.429.338.581
Jumlah Biaya Operasional
46.921.234.276
47.809.343.202
67.735.084.037
KEUNTUNGAN (KERUGIAN) LUAR BIASA
TIDAK TERIKAT
Jumlah Keuntungan/Kerugian Luar Biasa
Tidak Terikat
(10.747.688.697)
4.410.132.232
9.881.430.213
IV
KENAIKAN AKTIVA BERSIH
(10.747.688.697)
4.410.132.232
9.881.430.213
V
AKTIVA BERSIH AWAL TAHUN
148.941.693.180
138.194.004.483
126.958.460.088
(15.645.676.627)
(8.408.391.000)
126.958.460.088
128.431.499.301
III
Perubahan Aktiva Bersih Tidak Terikat
Temporer
AKTIVA BERSIH AKHIR TAHUN
138.194.004.483
Sumber: Data bagian Keuangan
43
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.4.3 Laporan Arus Kas Tahun 2008-2010
Tabel 2.10
LAPORAN ARUS KAS TB 2008 S/D 2010
AUDITED (dalam Rupiah)
No.
Uraian
2008
1
2
3
4
Aliran Kas dari Aktivitas Operasi
Kas dari Pendapatan
Realisasi TB 2008 s/d 2010
2009
2010
8.230.083.462
15.961.911.841
15.300.926.762
Kas dibayar kepada pemasok, karyawan dan beban
(32.275.514.718)
(48.471.453.996)
(57.765.562.837)
Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Operasi
(24.045.431.256)
(32.509.542.155)
(42.464.636.075)
Penambahan/pengurangan aset tetap
(4.033.652.444)
(2.137.629.950)
(16.269.497.266)
Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Investasi
(4.033.652.444)
(2.137.629.950)
(16.269.497.266)
Penerimaan APBN
27.712.542.132
36.257.563.593
60.018.459.574
Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Pendanaan
27.712.542.132
36.257.563.593
60.018.459.574
1.610.391.488
1.284.326.233
Aliran Kas dari Aktivitas Investasi
Aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan
Kenaikan (Penurunan) Bersih dalam kas dan setara kas
(366.541.568)
Kas dan setara kas pada awal tahun
3.326.995.525
2.960.453.957
4.570.845.445
Kas dan setara kas pada akhir tahun
2.960.453.957
4.570.845.445
5.855.171.678
Sumber: Data bagian Keuangan
44
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.4.4 Target dan Reaslisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit
Tahun 2008 – 2010
Grafik 2.34
Target & Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit
Tahun 2008 – 2010
Rp18.000.000.000
Rp16.000.000.000
jumlah
Rp14.000.000.000
Rp12.000.000.000
Rp10.000.000.000
Rp8.000.000.000
Rp6.000.000.000
Rp4.000.000.000
Rp2.000.000.000
RpTarget
2008
Rp8.000.000.000
2009
Rp11.000.000.000
2010
Rp14.000.000.000
Realisasi
Rp7.724.836.741
Rp15.443.584.845
Rp17.611.431.533
Sumber: Data Keuangan RSPI-SS Th 2008 – 2010
2.4.5 Anggaran berdasarkan sumber dana (APBN dan BLU)
jumlah
Grafik 2.35
Anggaran RSPI-SS Berdasarkan Sumber Dana (APBN & BLU)
Tahun 2008 – 2010
Rp90.000.000.000
Rp80.000.000.000
Rp70.000.000.000
Rp60.000.000.000
Rp50.000.000.000
Rp40.000.000.000
Rp30.000.000.000
Rp20.000.000.000
Rp10.000.000.000
RpPAGU
2008
Rp42.993.389.00
2009
Rp57.397.581.00
2010
Rp84.570.682.00
APBN
Rp34.562.070.00
Rp43.515.581.00
Rp66.999.842.00
PNBP-BLU Rp8.431.319.000
Rp13.882.000.00
Rp17.570.840.00
45
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.4.6 Alokasi Anggaran (PAGU) dan Realisasi Tahun 2008 - 2010
Grafik 2.36
Realisasi Penggunaan Anggaran
Tahun 2008 – 2010
46
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.5 SARANA DAN PRASARANA
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta,
saat ini memiliki luas tanah sebesar 3,5 ha dan bangunan yang terdiri
dari beberapa gedung dengan total luas mencapai 16,037 m 2, dengan
uraian sebagai berikut:
2.5.1 Gedung
NO
Tabel 2.11
Sarana dan Prasarana
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
NAMA GEDUNG
LUAS (m²) KETERANGAN
1
2
3
4
Laboratorium
Pos Satpam
Ruang Isolasi
Garasi Ambulance
5
Bangunan Induk Bagian A
Depan
Bangunan Induk Bagian B
Jalan Selasar
Bangunan Induk Bagian C
Belakang
Bangunan Induk Bagian D
Ruang Rawat Inap Kamar
Bangunan Induk Bagian E
Bangunan Penunjang 1
Bangunan Induk Bagian F
Bangunan Penunjang 2
Bangunan Induk Bagian G
Selasar Depan
Bangunan Induk Bagian H
Selasar Dalam
Bangunan Induk Bagian I
Musholah
Bangunan Induk Bagian J
Rumah Gardu
Bangunan Induk Bagian K
Rumah Trafo
Bangunan Induk Bagian L
Laboratorium Existing
Bangunan Induk Bagian M
Saluran Air Kotor
Bangunan Induk Bagian N
Koperasi
Bangunan Induk Bagian O
Pagar dan Perkerasan
Bangunan Induk Bagian I
Gedung Asrama
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Jumlah
720,00
29,25
1.630,20
48.75
2 Lantai
1 Lantai
3 Lantai
1 Lantai
4.527,00
2 Lantai
732,00
3 lantai
3.672,00
5 Lantai
1.596,00
3 Lantai
224,00
1 Lantai
216,00
2 Lantai
237,00
1 Lantai
189,00
1 Lantai
144,00
1 Lantai
78,75
1 Lantai
25,00
1 Lantai
1526,00
3 Lantai
55,00
1 Lantai
12,00
1 Lantai
267.00
2 Lantai
16.037 m
2
47
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.5.2 Fasilitas Tempat Tidur
Tabel 2.12
Fasilitas Tempat Tidur
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso
RUANG
2008
2009
2010
Kelas III
46
46
46
Kelas II
28
28
28
Kelas I
29
29
29
Isolasi
11
11
11
ICU
10
10
10
HCU
8
8
8
Perinatologi
5
5
5
137
137
137
TOTAL
48
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.5.3 Ruang Perawatan Pasien
Sehubungan dengan telah difungsikannya ruang perawatan
rawat inap yang baru, kami sampaikan pembagian ruang perawatan
pasien sebagai berikut:
Tabel 2.13
Fasilitas Ruang Perawatan Pasien
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
NO
NAMA RUANG
PERAWATAN
JENIS PENYAKIT
YANG DI RAWAT
KLASIFIKASI
JUMLAH
TEMPATTIDUR
1
DAHLIA
TB AKTIF dan TB
dengan MDR(kalau
sudah di rehab)
HIV dan TB aktif
Kelas I
Kelas III
2
24
2
ASTER
HIV untuk semua type
dan TB Non aktif
Kelas II
Kelas III
2
24
3
CEMPAKA
Penyakit Dalam,
Bedah, THT, Kulit,
Syraf, Mata
Kelas I
13
4
MAWAR
(Insensive)
Isolasi penyakit
menular berbahaya
(H5N1, H1N1, dll)
Kelas I
11
5
ANGGREK
HIV
Kebidanan
Sementara
Kelas I
Kelas II
Kelas III
10
4
4
6
PERINATOLOGI
(intensive)
Perina
7
BOUGENVILLE
8
FLAMBOYAN
9
ICU (intensive)
KETERANGAN
Sebelumnya
tertulis 10 TT
5
Anak
Kelas I
Kelas II
Kelas III
HCU
2.4
4
18
7
Penyakit Dakam,
Bedah THT, kulit,
mata (non HIV)
Kelas I
Kelas II
3
28
HCU
sebelumnya
tertulis masuk
R. Flamboyan
3 (sementara)
JUMLAH
164
49
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
2.5.4 Transportasi dan Alat Komunikasi (Terlampir)
2.5.5 Prasarana (Terlampir/SABMN)
2.5.6 Peralatan Medik dan Non Medik (Terlampir/SABMN)
50
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB III
ANALISIS LINGKUNGAN
Kesadaraan masyarakat akan arti pentingnya kesehatan
membuat
masyarakat
memanfaatkan
seluruh
semakin
fasilitas
kritis
dalam
pelayanan
memilih
kesehatan
dan
yang
tersedia. Seiring dengan hal tersebut di atas maka mendorong
seluruh institusi pelayanan kesehatan yang ada tak terkecuali
rumah sakit harus senantiasa berbenah diri dalam menyikapinya,
persaingan
yang
semakin
ketat
di
bidang
perumahsakitan
menuntut pihak rumah sakit segera melakukan penyesuaian
terhadap dinamika perubahan dan tuntutan masyarakat akan
pelayanan kesehatan yang bermutu.
Demikian pula terhadap perubahan dan pergeseran pola
penyebaran penyakit, khususnya penyakit infeksi yang masuk
dalam katagori New Emerging Diseases, Re Emerging Diseases
dan Negleted Diseases yang dapat terjadi kapan saja dan di mana
saja tak terbatas oleh batasan negara maupun waktu, sehingga
menuntut sebuah kesiapan tersendiri dalam penanganannya
dengan melibatkan banyak unsur yang terlibat dan terkait.
Kondisi
demikianlah
yang
melatarbelakangi
perlunya
sebuah persiapan dalam bentuk kajian yang mendalam dalam
penatalaksanaan penyakit infeksi, diharapkan upaya ini dapat
menyokong ke arah perbaikan kebijakan kesehatan yang di
tetapkan oleh Kementerian Kesehatan RI khususnya dalam
penatalaksanaan penyakit infeksi di Indonesia. Seiring dengan hal
tersebut di atas maka Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso tidak hanya memberikan layanan kesehatan
semata, akan tetapi juga dituntut untuk dapat melakukan beberapa
kajian terhadap penyakit infeksi.
Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sebuah analisa
terhadap lingkungan kerjanya, sehingga dapat melihat kemampuan
51
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
dan kapasitas sumber daya internal yang ada. Penilaian ini dalam
lingkup perspektif kategori untuk kekuatan, kelemahan, dan
hasilnya dapat untuk melakukan penilaian keadaan lingkungan
eksternal. Hasil penilaian eksternal selanjutnya digunakan untuk
dapat melihat peluang, yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung
keunggulan kompetitif yang dimiliki, serta mewaspadai beberapa
ancaman yang diprediksi akan muncul dan harus dapat di
antisipasi oleh pihak rumah sakit, guna meraih keberhasilan yang
diharapkan.
3.1 ANALISIS SWOT
Analisis SWOT adalah suatu proses merinci keadaan
lingkungan secara internal dan eksternal, analisa ini berguna untuk
mengetahui faktor-faktor yang dapat mempengaruhi sebuah
keberhasilan organisasi kedalam kategori Strength, Weakness,
Opportunities dan Threats sebagai dasar untuk menentukan tujuan,
sasaran dan strategi, sehingga organisasi memiliki keunggulan
meraih masa depan yang lebih baik.
Dalam analisis SWOT posisi kekuatan organisasi serta
faktor kunci keberhasilan dan atau faktor strategisnya dalam
mencapai visi dan misi. Informasi hasil analisis SWOT ini akan
sangat bermanfaat sebagai umpan balik dalam penajaman
rumusan misi dan perumusan tujuan yang rasional dalam
menyusun strategi dan rencana kegiatan. Lingkungan internal
merupakan faktor lingkungan yang berpengaruh pada sebuah
kinerja organisasi yang umumnya dapat dikendalikan secara
langsung, sedangkan lingkungan eksternal merupakan faktor
lingkungan yang berpengaruh terhadap kinerja organisasi akan
tetapi di luar kendali organisasi.
Dalam penulisan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso,
analisis lingkungan strategis dibagi
dalam dua bahasan yakni analisis lingkungan strategis wilayah
serta analisis lingkungan strategis organisasi. Kedua analisis
52
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
tersebut diuraikan secara paralel dalam wujud lingkungan internal
dan eksternal sehingga dapat diperoleh gambaran utuh mengenai
pengaruh lingkungan strategis wilayah dan lingkungan strategis
organisasi terhadap kinerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso, dalam mewujudkan visi yang telah ditetapkan.
Sebagaimana telah diuraikan dalam bab sebelumnya,
maka untuk mendapatkan suatu potret mengenai keadaan
organisasi saat ini dilakukan dengan cara analisa SWOT.
Pemetaan dilakukan terhadap sumber daya manusia, pembiayaan,
pelayanan, manajemen, serta sarana dan prasarana. Dalam
penyusunan Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso melalui serangkaian diskusi yang melibatkan
seluruh anggota tim serta stakeholder, selanjutnya dilakukan
penetapan
terhadap
nilai
bobot
dan
skala
(rating)
yang
penilaiannya berdasar pada judgement.
Pada pokoknya analisis ini mencakup peninjauan dan
evaluasi atas masalah-masalah yang dianggap sebagai kekuatan
(Strength), kelemahan (Weakness), peluang (Opportunities) dan
ancaman (Threats).
Setelah mendapatkan suatu potret/posisi
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso saat ini,
maka
langkah
selanjutnya
yang
dilakukan
dalam
rangka
meningkatkan kinerja rumah sakit di masa mendatang adalah
memaksimalkan kekuatan dan memanfaatkan peluang yang ada
serta berupaya untuk meminimalkan kelemahan dan mengatasi
dan atau menghindari ancaman.
53
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
3.1.1 Analisis Internal
Analisis internal dilakukan dengan cara mengidentifikasi
keempat faktor antara lain: sumber daya manusia, pembiayaan,
pelayanan, manajemen, serta sarana dan prasarana sehingga
dapat ditemukan kekuatan dan kelemahan internal organisasi.
Tabel 3.1
Matriks Analisa Lingkungan Internal ( ALI )
No
1
Faktor
Kekuatan
(Strength)
Pelayanan
a
b
c
d
e
f
Telah memiliki
ruang isolasi
khusus dan
ICU penyakit
infeksi.
Tersedianya
fasilitas
laboratorium
untuk
pelayanan
penyakit
infeksi
Memiliki
fasilitas
pengelolaan
limbah
infeksius
Tersedianya
pelayanan
IRD dan
penunjang
selama 24 jam
Telah
terakriditasi
12 pelayanan
Sudah
memiliki
POKJA
HIV/AIDS
dengan
pelayanan
menyeluruh
Bobot
Rating
Skor
Kelemahan
(Weakness)
Pelayanan
belum
berfokus
utama pada
penyakit
infeksi
Alur
pelayanan
masih
panjang dan
belum
tertata
dengan baik
Bobot
Rating
Skor
0,2
4
0,8
0,2
3
0,6
0,25
5
1,3
a
0,2
4
0,8
b
0,15
4
0,6
c
Pelayanan
belum
customer
0riented
0,2
4
0,8
0,2
3
0,6
0,1
3
0,3
1
17
3,1
0,1
3
0,3
d
Kualitas
pelayanan
belum
maksimal
0,1
2
0,2
e
Kerjasama
tim belum
maksimal
0,2
2
0,4
1
20
3,6
54
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
No
2
Faktor
Sumber
Daya
Manusia
(SDM)
Kekuatan
(Strength)
Bobot
Rating
Skor
Kelemahan
(Weakness)
Rating
Skor
a
Jumlah dan
jenis SDM
memadai
0,4
5
2
a
Belum
adanya
perencanaan
tenaga
0,2
5
1
b
SDM ber
pengalaman
melakukan
pelayanan
perawatan
penyakit infeksi
0,3
4
1,2
b
Disproporsi
tenaga
0,2
4
0,8
c
Tingkat
turnover SDM
yang rendah
0,1
3
0,3
c
0,1
4
0,4
d
SDM telah
berpengalaman
terlibat di
dalam berbagai
penelitian
0,2
3
0,6
d
0,1
5
0,5
0,2
3
0,6
0,2
4
0,8
1
25
4,1
0,2
3
0,6
0,2
5
1
0,2
3
0,6
0,2
5
1
0,2
4
0,8
1
20
4
e
f
1
3
Bobot
Keuangan
15
4,1
a
adanya
subsidi
penuh dari
pemerintah
0,3
5
1,5
a
b
Pendapatan
operasional
RS yang
bertumbuh
0,4
5
2
b
c
Pengelolaan
keuangan
BLU lebih
fleksibel
d
Penerapan
billing system
0,2
0,1
4
4
0,8
0,4
c
d
e
1
18
Disiplin dan
komitment
SDM masih
rendah
Belum
tertatanya
system
“reward and
punishment”
Etos dan
budaya kerja
belum baik.
Belum
memiliki
SDM
kualifikasi
peneliti.
4,7
Sistem
akuntansi
belum
optimal
Tarif rumah
sakit yang
rendah
Manajemen
keuangan
belum
tertata
dengan baik.
Sistem
pengendalian
anggaran
masih lemah
Terbatasnya
alokasi
belanja
operasional
rutin rumah
sakit
55
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
No
Faktor
4
Sarana dan
Prasarana
Kekuatan
(Strength)
a
b
Rating
Skor
0,2
5
1
Kelemahan
(Weakness)
a
0,2
4
0,8
b
Jumlah ruang
kerja kurang
Pemanfaatan
sarana dan
prasarana
kurang
optimal
Belum
memiliki
gedung
khusus untuk
riset
penyakit
infeksi
Belum
memiliki
gedung
khusus untuk
pendidikan
dan
pelatihan
Bobot
Rating
Skor
0,3
5
1,5
0,2
4
0,8
0,4
5
2
0,1
5
0,5
1
19
4,8
c
Mudah diakses
oleh
masyarakat
0,1
4
0,4
c
d
Gedung yang
berarsitektur
modern
0,2
3
0,6
d
0,2
3
0,6
0,1
3
0,3
1
22
3,7
a
Memiliki
kelembagaan
terstruktur
dan
sudah ada
Direktorat PPI
& PM
0,2
5
1
a
Belum
adanya
tahubja
0,2
5
1
b
Komitmen
pimpinan
yang baik
0,2
4
0,8
b
Kualitas
manajemen
yang belum
optimal
0,2
5
1
c
Adanya
kerjasama
dengan pihak
ketiga untuk
SIMRS
0,3
4
1,2
c
Promosi RS.
belum
maksimal
0,2
4
0,8
d
Adanya
kerjasama yang
baik di jajaran
Direksi
0,2
4
0,8
0,2
3
0,6
1
21
4,2
20,2
e
f
5
Tersedianya
alat medik
canggih yang
cukup lengkap
Tersedianya
sarana
penunjang
medik dan non
medik.
Bobot
Manajemen
Memiliki
Master Plan
Kesehatan
Lingkungan RS
yang
bersertifikasi
KLH
0,3
3
0,9
d
e
1
16
3,9
20
SIM-RS yang
belum
terintegrasi
dan berjalan
dengan baik
Belum
tersedianya
perencanaan
jangka
menengah
dan jangka
panjang
56
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
3.1.2 Analisis Eksternal
Analisis ini dilakukan untuk mengidentifikasi dua aspek
yaitu peluang dan ancaman terhadap rumah sakit. Daftar peluang
yang teridentifikasi merupakan kondisi untuk meningkatkan usaha
yang ada saat ini, maupun kemungkinan usaha baru. Sedangkan
ancaman memuat keadaan yang dirasakan saat ini maupun yang
bersifat potensial.
Tabel 3.2
Matriks Analisa Lingkungan External (ALE)
No
Faktor
1
Ekonomi
Peluang
( Opportunity )
a
b
c
d
Banyak
lembaga donor
(dalam/luar
negeri) yang
berminat
terhadap
penelitian
penyakit infeksi
Masih adanya
subsidi
pembiayaan
dari
pemerintah
Kecenderungan
pertumbuhan
perekonomian
regional
(Produk
Domestik
Regional Bruto)
yang
semakin
membaik
Pusat kegiatan
dan barometer
ekonomi
Indonesia
Bobot
Rating
Skor
0,3
4
1,2
a
0,3
3
0,9
0,2
3
0,6
0,2
3
0,6
1
13
3,3
Ancaman
( Threat )
Bobot
Rating
Skor
Menurunnya
daya beli
masyarakat
0,4
4
1,6
b
Fluktuasi nilai
tukar rupiah
terhadap dolar
Amerika
0,3
2
0,6
c
Terbuka
peluang
investor asing
membuka
pelayanan
kesehatan
0,3
3
0,9
1
9
3,1
57
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
No
Faktor
2
Sosial
Budaya
3
4
IPTEK
Undang
–
Undang/
Per
aturan
Peme
rintah/
Ke
bijakan
Peluang
( Opportunity )
Bobot
Rating
Skor
Ancaman
( Threat )
Image
masyarakat
bahwa
pelayanan RS
pemerintah
yang kurang
profesional
a
Tarif RS yang
kompetitif
b
Meningkatnya
Kesadaran
masyarakat
untuk
mendapatkan
pelayanan
kesehatan
yang
berkualitas
0,3
3
0,9
b
Image
masyarakat
terhadap nama
rumah sakit
infeksi
c
Kepadatan dan
kecendrungan
pertumbuhan
penduduk yang
meningkat
0,3
2
0,6
c
kultur budaya
masyarakan
yang
heterogen
1
9
3,1
0,4
4
1,6
a
Bobot
Rating
Skor
0,6
3
1,8
0,3
3
0,9
0,1
3
0,3
1
9
3
a
Perkembangan
Iptek
Kedokteran
memberikan
keamanan dan
kenyamanan
pelayanan
0,6
3
1,8
a
Cepatnya
perkembangan
teknologi alat
kedokteran
menyebabkan
usia ekonomis
alat,
memendek
0,5
4
2
b
Perkembangan
tekhnologi
informasi dan
komunikasi
0,4
3
1,2
b
Pengembangan
Sistem
Informasi yang
masih cukup
mahal.
0,5
4
2
1
6
3
1
8
4
0,4
4
1,6
a
b
c
d
Undang –
Undang Praktek
Kedokteran dan
Perumahsakitan
PP No. 23 tahun
2005 tentang
PPK BLU
PP No. 48 tahun
2005 tentang
kesempatan
untuk merekrut
SDM
Permenkes No.
40 Tentang
Jaminan
Pemeliharaan
Kesehatan
0,3
4
1,2
0,1
2
0,2
0,2
3
0,6
1
13
3,6
10
a
Kebijakan AFTA
tentang pasar
bebas.
0,5
3
1,5
b
UndangUndang
Perlindungan
Konsumen.
0,5
4
2
1
7
3,5
9,6
58
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
3.2
KEBIJAKAN KESEHATAN
Sesuai dengan kebijakan pembangunan bidang kesehatan
Kementerian Kesehatan RI 2010 – 2014, di mana fokus diarahkan
pada ketersedianya pemanfaatan akses kesehatan dasar yang
murah dan terjangkau, terutama pada kelompok menengah ke
bawah guna mendukung tercapainya Millenium Development Goals
(MDG’s) pada tahun 2015. Pembangunan Kesehatan merupakan
bagian dari pembangunan bidang sosial budaya untuk mencapai
peningkatan
beratkan
kualitas
pada
sumberdaya
pembangunan
manusia,
bidang
dengan
kesehatan
menitik
melalui
pendekatan preventif dan kuratif.
Arah kebijakan dan strategi tersebut didasarkan pada arah
kebijakan dan strategi nasional sesuai yang tercantum dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2010 – 2014. Dalam pelaksanaan upaya kesehatan yang dianggap
prioritas
dan
mempunyai
daya
ungkit
yang
besar
dalam
pencapaian hasil pembangunan kesehatan, dilakukan upaya yang
meliputi:
Pengembangan
(JamKesMas),
ketersediaan
Peningkatan
dan
jaminan
kesehatan
pelayanan
keterjangkauan
kesehatan
obat
di
masyarakat
di
seluruh
DTPK,
fasilitas
kesehatan, saintifikasi jamu, pelaksanaan reformasi birokrasi,
pemenuhan bantuan operasional kesehatan (BOK), penanganan
daerah bermasalah kesehatan (PDBK), pengembangan pelayanan
untuk rumah sakit Indonesia kelas dunia.
Untuk mencapai Millenium Development Goals (MDG’s)
pada tahun 2015 maka ada delapan sasaran yang diupayakan
yaitu :
a. Pengentasan kemiskinan dan kelaparan yang ekstrim.
b. Pemerataan pendidikan dasar.
c. Mendukung adanya persamaan gender dan
pemberdayaan perempuan.
d. Mengurangi tingkat kematian anak.
59
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
e. Meningkatkan kesehatan ibu.
f.
Pemberantasan penyakit HIV/AIDS, Malaria serta
penyakit yang lain.
g. Menjamin daya dukung lingkungan hidup.
h. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan.
3.2.1 Faktor Internal
Pelayanan kesehatan khususnya pada Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta, kondisi saat ini
masih sama dengan ragam jenis pelayanan yang terdapat di rumah
sakit umum lainnya. Walaupun telah ditetapkan sebagai rumah
sakit rujukan penyakit infeksi di Indonesia namun spesialisasi
kekhususan untuk penyakit infeksi belum begitu menonjol. Upaya
peningkatan kemampuan SDM telah banyak dilakukan terutama
peningkatan jenjang pendidikan, sementara masih terbatas untuk
jenjang pendidikan diploma III kesehatan dan berbgai pelatihan
bagi tenaga medis dan non medis, namun dalam pelaksanaan
belum terprogram secara sistematis untuk menunjang pokok
program dan tupoksi rumah sakit. Upaya-upaya ini telah berjalan
dengan baik karena juga ditunjang oleh kesiapan dana operasional,
baik dari pendapatan operasional rumah sakit maupun dari APBN.
Rumah sakit sebagai pelaksana pendidikan dan pelatihan juga
telah berjalan, walaupun belum maksimal dalam pola pengelolaan
managemennya. Hal ini harus segera dibenahi karena sebagai unit
yang potensial untuk melaksanakan pengelolaan yang dapat
menguntungkan pihak rumah sakit untuk mendapatkan pendapatan
operasional selain melalui pelayanan.
Berbagai kelemahan yang muncul sampai saat ini dan
akan menjadi tantangan dalam upaya perbaikan pengelolaan
rumah sakit dalam upaya mengemban tugas pokok fungsinya
ditahun-tahun berikutnya. Perbaikan-perbaikan yang dilakukan
diantaranya,
perbaikan
alur
pelayanan
yang
lebih
singkat,
memaksimalkan kerjasama tim, penegakan disiplin dan komitmen
60
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
bersama,
pemeliharaan
sarana
dan
prasarana
yang
berkesinambungan serta perbaikan sistem informasi manajemen
rumah
sakit
(kontrak
kerja
sama)
untuk
menunjang
pola
manajemen keuangan.
3.2.2 Faktor Eksternal
Sebagai rumah sakit pusat kajian dan rujukan penyakit
infeksi di Indonesia, maka kondisi rumah sakit sangat dipengaruhi
oleh proses demografi penyakit, stabilitas ekonomi di antaranya
kondisi nilai tukar rupiah, globalisasi perdagangan, meningkatnya
biaya kesehatan masyarakat serta tingkat penghasilan masyarakat.
Perkembangan
sosial
berpengaruh pada
budaya
di
tengah
masyarakat
akan
cara pandang masyarakat terhadap rumah
sakit, terlebih kota meteropolitan seperti Jakarta di mana terdapat
sangat banyak ragam suku yang heterogen sehingga beragam pula
budaya yang bisa kita temukan. Dengan perkembangan teknologi
kesehatan yang sangat pesat membuat pihak rumah sakit harus
beradaptasi
dengan
cepat
dan
mampu
mengantisipasi
perkembangan tersebut sehingga pelayanan yang diberikan tetap
menjadi unggulan. Demikian pula dengan perkembangan pola
sebaran penyakit, khususnya penyakit infeksi. Kondisi demografi
sebagai daerah tropis dan mobilisasi penduduk yang relatif tinggi di
daerah Ibukota Jakarta sebagai salah satu faktor yang mendorong
untuk dilakukan berbagai ragam penelitian yang terkait dengan
infeksi.
Walaupun tingkat sebaran keberadaan rumah sakit di
Jakarta sangat banyak, baik milik pemerintah maupun swasta
namun tingkat kepuasan akan pelayanan kesehatan masih belum
memenuhi harapan masyarakat. Masyarakat merasa kurang puas
dengan mutu pelayanan rumah sakit seperti lambatnya pelayanan,
kesulitan administrasi, dan lamanya waktu tunggu.
Keadaan rumah sakit umum dari segi jumlah memiliki
kecenderungan yang meningkat khususnya swasta. Hal ini
61
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
disebabkan karena adanya keyakinan pihak investor terhadap
pertumbuhan wilayah dan besarnya kebutuhan masyarakat yang
belum dapat dipenuhi oleh rumah sakit pemerintah. Pada tahun
2008 jumlah rumah sakit di Indonesia 1.320 rumah sakit (Depkes,
2009) dengan tingkat pertumbuhan 86 rumah sakit pada tahun
2003. Dari jumlah tersebut 657 rumah sakit milik swasta dengan
rata-rata pertumbuhan rumah sakit 1,14% dan sisanya yang
dibangun oleh pemerintah (Depkes, PemProv/PemKab/PemKot,
TNI/POLRI dan BUMN)
Untuk mengetahui perkembangan rumah sakit di Indonesia
maka pada tabel 3.3 berikut ini diuraikan keadaan sarana
kesehatan tersebut.
Tabel 3.3
Jumlah Sarana Kesehatan
dirinci menurut status kepemilikan
Tahun 2009.
No.
Kepemilikan
2003
2004
2005
2006
2007
2008
31
31
31
31
31
31
Pemerintah
2
Provinsi/kab/Kota
396
404
421
433
446
446
3
TNI/POLRI
112
112
112
112
112
112
4
BUMN/DEP Lain
78
78
78
78
78
78
5
SWASTA
617
621
626
638
652
653
1.234
1.246
1.268
1.292
1.319
1.320
1
1
2
3
4
5
DEPKES
TOTAL
Di samping itu, maraknya pembangunan rumah sakit oleh
pihak swasta ini didukung pula oleh semakin aktifnya pemerintah
mendorong investasi swasta di bisnis rumah sakit. Hal ini
sebenarnya
juga
terkait
dengan
makin
terbatasnya
dana
pemerintah untuk pembangunan rumah sakit baru. Pemerintah
sendiri telah sejak lama mendukung swasta dan bahkan investor
62
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
asing untuk berperan dalam pengembangan rumah sakit di
Indonesia. Namun, baru melalui Keputusan Presiden tentang
Daftar Negatif Investasi (DNI) No. 96 dan No. 118 tahun 2000
pemerintah mengatur bahwa pemodal asing di bisnis rumah sakit
Indonesia dapat memiliki kepenguasaan hingga 49 % persen
modal
disetor.
Hal
ini
semakin
mendorong
maraknya
pembangunan rumah sakit swasta nasional berjenis joint venture
dengan pemodal asing.
Lebih jauh lagi, potensi kebutuhan rumah sakit di Indonesia
dapat ditunjukkan dari masih rendahnya rasio tempat tidur rumah
sakit dibandingkan dengan jumlah penduduk. Apabila jumlah
tempat tidur rumah sakit di Indonesia mencapai 143 ribu sementara
populasi Indonesia mencapai 226 juta (Depkes, 2008), maka
perbandingannya adalah sekitar 1 : 1.580 Angka ini masih jauh
dari rasio ideal yang 1 : 500 (SWAsembada, 2007). Untuk
mencapai rasio ideal tersebut dibutuhkan sedikitnya 451 ribu
tempat tidur, dan apabila sebuah rumah sakit memiliki kapasitas
rata-rata 200 tempat tidur, maka akan dibutuhkan sedikitnya 2.250
rumah sakit. Bandingkan dengan kondisi Indonesia saat ini yang
“hanya” memiliki 1.320 rumah sakit. Sebagai perbandingan, rasio
tempat tidur rumah sakit per-penduduk di Jepang sudah mencapai
1 : 74 pada tahun 2004, sementara di Malaysia juga sudah
mencapai kisaran 1 : 500 (SWAsembada, 2006). Kondisi ini
menunjukkan
masih
besarnya
potensi
pengembangan
dan
pemanfaatan rumah sakit di Indonesia.
Sedangkan
pengembangan
bila
rumah
dilihat
sakit
di
dari
lokasi
Indonesia
geografisnya,
saat
ini
hanya
terkonsentrasi di pulau Jawa. Sekitar 50 % dari total rumah sakit di
Indonesia berlokasi di pulau Jawa dengan konsentrasi tertinggi
terdapat di provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, dan
DKI Jakarta (Depkes, 2008). Dari angka tersebut, sekitar 39 %-nya
merupakan milik swasta. Provinsi lain di luar pulau Jawa yang juga
63
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
memiliki rumah sakit cukup banyak adalah Sumatera Utara dan
Sulawesi Selatan.
Untuk jumlah pasien, pada tahun 2005 jumlah pasien
rumah sakit swasta tercatat mencapai 2,4 juta pasien. Angka ini
diproyeksikan akan mencapai 3,5 juta pasien pada tahun 2010,
dengan laju pertumbuhan mencapai 7 % per tahun.
A. Morbiditas
Angka kesakitan sebagai salah satu tolok ukur derajat
kesehatan masyarakat memberikan gambaran secara kasar pola
dan jenis penyakit di masyarakat yang sangat terkait dengan aspek
sosial, budaya dan kondisi lingkungan. Data morbiditas digali
melalui berbagai sumber informasi seperti Profil Kesehatan, Hasil
Survei Kesehatan Rumah Tangga (SKRT) dan SUSENAS.
Berdasarkan hasil SUSENAS 2002, diperoleh gambaran
bahwa persentase penduduk di Indonesia yang menderita keluhan
sakit dalam sebulan terakhir meningkat dari tahun sebelumnya
yaitu sebesar 26,25%. Bila mengacu pada hasil SKRT terhadap
studi Morbiditas dan Disabilitas tahun 2001, diperoleh angka
kesakitan
yang
lebih
tinggi,
yaitu
sebesar
52%.
Apabila
dibandingkan terhadap hasil SKRT Tahun 1995, terjadi suatu
fenomena transisi epidemiologi penyakit di Indonesia yang
ditunjukkan dengan adanya kecenderungan pergeseran penyakit
utama penyebab kematian dari penyakit infeksi ke penyakit kronik
degeneratif. Transisi epidemiologi ini berkaitan erat dengan
perubahan struktur demografi di samping faktor sosio ekonomi
yang menjadi sebab akibat.
Sementara apabila dilihat pada Provinsi DKI JAKARTA
angka
keluhan
sakit
penduduk
pada
tahun-tahun
terakhir
menunjukkan persentase yang terus menurun dibandingkan tahuntahun sebelumnya. Apabila pada tahun 2002 persentase orang
dengan keluhan sakit terdapat 22,08% pada tahun 2003 menurun
menjadi 18,6%.
64
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Mengacu pada hasil SKRT pada tahun 2001, maka
nampak prevalensi penyakit penyebab utama
kesakitan di
Indonesia masih didominasi oleh penyakit infeksi yang disebabkan
karena faktor rendahnya kualitas lingkungan dan minimnya
pengetahuan dan hygiene kesehatan perorangan. Lebih jelas,
gambaran prevalensi penyakit hasil SKRT Tahun 2001, diuraikan
pada tabel berikut ini:
Tabel 3.4
Prevalensi 10 Penyakit Utama
Hasil SKRT Tahun 2001, per 100.000 Penduduk Indonesia
No.
Nama Penyakit
Prevalensi
1.
Gigi dan Mulut
559
2.
Gg refraksi dan Penglihatan
307
3.
ISPA
236
4.
Gg Pembentukan darah & Imunitas
203
5.
Hipertensi
162
6.
Gg Sistem Pencernaan
146
7.
Penyakit Mata
126
8.
Penyakit Kulit
118
9.
Neuralgia
117
10.
Penyakit Urogenital
58
Sumber : Profil Kesehatan Indonesia 2003, dari hasil Studi Morbiditas & Disabilitas SKRT 2001
B. Sebaran Pola Penyakit
Gambaran pola penyakit secara nasional mengacu pada
hasil pelaporan rutin fasilitas kesehatan dan rumah sakit yang ada
menunjukkan bahwa penyakit infeksi usus seperti diare dan typhoid
masih terus menduduki peringkat utama dari waktu ke waktu.
Gambaran yang sama juga ditemui pada pola penyakit utama
penyebab penyakit penderita rawat jalan rumah sakit di Provinsi
Sulawesi Selatan di mana infeksi saluran nafas dan penyakit diare
65
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
menempati urutan teratas, diikuti oleh penyakit paru dan gangguan
saluran pencernaan.
Pola dan jenis penyakit dengan gambaran yang sama,
terdapat pada pelayanan kesehatan yang lebih rendah seperti
puskesmas. Di kota Jakarta pada tahun 2001-2003 jenis penyakit
penduduk masih didominasi oleh infeksi saluran pernafasan yaitu
rata-rata mencapai 50% dari seluruh kasus, seperti tergambar
dalam laporan profil kesehatan kota Makassar pada tabel sebagai
berikut.
Tabel 3.5
Pola Penyakit Penderita Rawat jalan Puskesmas (Kasus Baru)
semua Golongan Umur di Jakarta Tahun 2001-2003
No
Nama Penyakit
1
ISPA
2
Peny.
Lain
2002
Nama Penyakit
2003
Nama Penyakit
2004
34,76%
ISPA
31,65%
ISPA
29,47%
23,48%
Peny. Lain Saluran
23,48%
Peny. Lain
25,62%
Saluran Nafas
Nafas
Saluran Nafas
3
Diare
7,91%
Peny. Sistem otot
9,58%
Peny. Sistem otot
10,71%
4
Penyakit Kulit
7,25%
Penyakit Kulit Infeksi
6,91%
Penyakit Kulit
6,53%
5,50%
Diare
6,29%
Diare
6,44%
5,37%
Hipertensi
5,46%
Penyakit Kulit
5,11%
Infeksi
5
Infeksi
Penyakit
Kulit
Alergi
6
Gingivitis dan
penya.
Alergi
Periodental
7
Peny. Sistem otot
4,80%
Gingivitis dan
5,08%
Hipertensi
5,09%
4,92%
Gingivitis dan
4,81%
penya. Periodental
8
Hipertensi
4,71%
Penyakit Kulit Alergi
penya. Periodental
9
Peny. Pulpa dan
3,78%
Jaringan
Peny. Pulpa dan
4,33%
Jaringan Periapikal
Tonsilitas
3,17%
Jaringan
Periapikal
10
Peny. Pulpa dan
Periapikal
2,38%
Peny. Mata Lainnya
2,29%
Gangguan Gigi
3,09%
dan Jaringan
C. Mortalitas
Beberapa indikator mortalitas seperti angka harapan hidup
(AHH), angka kematian bayi (AKB), angka kematian balita
(AKABA), angka kematian kasar (AKK) dan pola penyebab
kematian, akan memberikan gambaran status kesehatan yang
66
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
bersifat komunitas, kualitas pelayanan kesehatan dan kondisi
sosial masyarakat yang mempengaruhi status gizi termasuk
kemampuan mengakses pelayanan kesehatan.
D. Makro Ekonomi
Kondisi perekonomian Indonesia pada tahun 2011-2015
akan dipengaruhi perkembangannya oleh lingkungan internal dan
eksternal.
Pengaruh
lingkungan
eksternal
akan
sangat
berpengaruh terutama jika perkembangan ekonomi kita kurang
mantap, apalagi sistem perekonomian dunia akan memasuki
sistem perdagangan global. Semakin meningkatnya integrasi
perekonomian dunia yang pada satu pihak akan menciptakan
peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain
pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih
tinggi.
Perekonomian Asia yang diperkirakan tetap menjadi
kawasan dinamis dengan motor penggerak perekonomian China
dan negara-negara industri di Asia lainnya dan kawasan yang
menarik bagi penanaman modal baik untuk jangka panjang
maupun jangka pendek.
Meskipun potensi timbulnya krisis keuangan dunia maupun
regional menurun, namun potensi ketidakpastian eksternal tetap
ada yang antara lain berasal dari kemungkinan melambatnya
pertumbuhan
ekonomi
negara-negara
industri
paling
maju
(terutama Amerika Serikat dan Jepang), antara lain dengan
tingginya harga minyak bumi, perubahan kebijakan moneter secara
drastis
di
negara-negara
industri
maju,
menurunnya
arus
penanaman modal, dan terpusatnya arus modal pada beberapa
negara Asia.
Sedangkan
lingkungan
eksternal
yang
diperkirakan
berpengaruh positif terhadap perekonomian Indonesia dalam lima
tahun
mendatang
adalah:
Pemerintahan
yang
kuat
akan
mempercepat penyelesaian konflik kebijakan antara pusat dan
67
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
daerah, kebijakan lintas sektor serta kebijakan-kebijakan sektoral
yang menghambat terciptanya iklim usaha yang sehat yang pada
gilirannya akan menciptakan kepastian hukum bagi peningkatan
kegiatan ekonomi.
Sejalan
dengan
meningkatnya
kepastian
politik,
kemampuan untuk menegakkan keamanan dan ketertiban serta
penegakan
hukum.
Meningkatnya
kepercayaan
masyarakat
terhadap berbagai pelaksanaan program pembangunan akan
meningkatkan partisipasi masyarakat.
Terjadinya bencana alam di beberapan daerah di tanah air
akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi serta besaran sisi
neraca
pembayaran
dan
pembiayaan oleh
APBN, dengan
memperhatikan kondisi eksternal dan internal di atas yang akan
mempengaruhi perekonomian Indonesia, maka prospek ekonomi
tahun 2011-2015 diperkirakan akan membaik melalui pertumbuhan
ekonomi
yang
berkualitas,
dengan
berbagai
kebijakan
ketenagakerjaan yang diarahkan untuk memperluas penciptaan
dan
pemerataan
lapangan
kerja.
Peningkatan
penciptaan
kesempatan kerja yang cukup besar diharapkan terjadi di sektor
industri pengolahan serta sektor yang meliputi bangunan, jasa
perdagangan, hotel, dan restoran.
Laju peningkatan kesempatan kerja di sektor pertanian
diperkirakan akan tetap sejalan dengan sumber pertumbuhan
sektor pertanian dan diharapkan dari peningkatan produktivitas
petani yang di tunjang oleh adanya
perluasan lahan, serta sub
sektor perikanan dan peternakan yang daya serap tenaga kerjanya
diharapkan dapat meningkat disamping sub sektor bahan pangan
dan perkebunan. Dengan demikian diharapkan pendapatan petani
dan kesejahteraannya meningkat. Sejalan dengan menurunnya
tingkat pengangguran serta dengan dilaksanakannya berbagai
program untuk mengatasi kemiskinan dan jumlah penduduk miskin
diharapkan menurun secara drastis.
68
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi, berbagai
langkah kebijakan untuk meningkatkan investasi dan ekspor non
migas
di
infrastruktur
berbagai
sektor
serta
didukung
dan
percepatan
kebijakan
yang
pembangunan
menciptakan
keamanan, ketertiban dan kepastian hukum, akan mendorong
pertumbuhan ekonomi secara bertahap.
Tercapainya stabilitas ekonomi yang mantap berdasarkan
berbagai langkah kebijakan nasional dalam pencapaian stabilitas
ekonomi selama periode kurun waktu ke depan bisa diyakini akan
membawa dampak kesejahteraan bagi masyarakat Indonesia.
Beberapa prasyarat penting untuk tercapainya pertumbuhan
ekonomi yang tinggi dan berkesinambungan yang perlu mendapat
perhatian antara lain :
a. Neraca Pembayaran
b. Stabilitas Moneter
c. Kondisi Keuangan Negara
d. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan
e. Perkiraan Dampak Bencana Alam dan Pola Penanganan
Masyarakat Miskin.
3.3 HASIL ANALISIS SWOT
Pada matriks Analisa Lingkungan Internal (ALI) dan matriks
Analisa Lingkungan Eksternal (ALE) dapat ditentukan posisi
Rumah Sakit penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso pada
kuadran mana. Dari perhitungan pembobotan dan rating diperoleh
nilai koordinat sebagai berikut :
Sumbu X = Kekuatan – Kelemahan = 20 – 20,2 = - 0,2
Sumbu Y = Peluang – Ancaman
= 10 – 9,6 = 0,4
Dengan koordinat tersebut diatas, maka posisi Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso berada pada kuadran II
seperti yang digambarkan dalam grafik sebagai berikut :
69
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Gambar 3.1
Gambaran Posisi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
OPPORTUNITY
1. GROWTH
2. DIVERSIFICATION
STRATEGIC
4
STRATEGIC
STRENGTH
WEAKNESSS
-2
4. DEFENSIF
STRATEGIC
3. TURN AROUND
STRATEGIC
THREAT
Gambaran yang terlihat pada grafik tersebut di atas
menunjukkan bahwa Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso saat ini memiliki sejumlah kekuatan dan banyak
mempunyai peluang.
Diharapkan ke depan peluang-peluang yang ada akan
dimanfaatkan secara optimal sehingga posisi saat ini akan
bergerak maju di tahun-tahun berikutnya. Diakui secara bersama
bahwa kerja keras dari semua pihak yang berkecimpung di dalam
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, maka
kelemahan-kelemahan yang ada sekarang ini justru akan membuat
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso akan
mampu bersaing dengan rumah sakit lainnya.
70
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Pemetaan Pelayanan Rumah Sakit
Tabel 3.6
DAYA TARIK PASAR
NO
URAIAN
BOBOT
RJ
RI
IRD
IRM
LAB
FARM
RAD
Perawatan
Intrensif
Beda
h
DIKLA
T
KJ
Central
0.2
3
4
4
2
4
4
3
3
3
2
2
0.2
3
4
4
3
4
4
3
2
4
3
2
0.1
4
2
3
4
4
4
4
2
4
3
4
0.1
3
3
3
3
3
3
2
4
4
2
2
0.15
3
4
3
2
3
3
2
3
4
2
2
Tarif
0.1
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Tingkat inflasi
Faktor sosial
budaya
0.05
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2.4
5
Ukuran pasar
Tingkat
pertumbuhan
pasar
Besarnya
persaingan
Kemampuan
teknologi
Kebutuhan
masyarakat
terhadap jenis
pelayanan
6
7
1
2
3
4
8
0.1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1.0
3.05
3.4
3.35
2.7
3.45
3.45
2.8
2.75
3.5
2.5
Tabel 3.7
Daya Saing
URAIAN
BOBOT
No
RJ
0.2
2.
Kemampuan Manajerial
Kemampuan teknis
SDM
3.
Pera
wata
n
Bedah
Central
DIKLA
T
KJ
3
3
3
2
2
3
3
2
2
4
3
3
4
3
3
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
2
2
4
3
4
4
2
4
4
2
2
2
3
3
3
2
3
3
3
2
RI
IRD
IRM
LAB
RAD
FARM
Intr
ensi
f
2
3
2
3
3
3
3
0.15
2
2
2
3
3
3
Kwalitas pelayanan
0.2
2
3
3
4
4
4.
Fasilitas prasarana
0.05
3
3
3
3
5.
Image Unit/Instalasi
Kelengkapan alat
medik
Sistem Manajemen dan
Mekanisme kerja
Kemampuan efisiensi
biaya
0.05
2
3
3
0.15
4
4
0.15
2
3
1.
6.
7.
8.
0.05
3
3
2
3
2
3
2
2
2
3
3
1.0
2.4
2.9
2.55
3.1
3.1
3.2
2.55
3
3.1
2.45
2.3
71
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Tabel 3.8
REKAPITULASI PEMETAAN PELAYANAN
NO
INSTALASI
DAYA TARIK
PASAR
DAYA
SAING
3.05
2.4
1
Instalasi Rawat Jalan
2
Instalasi Rawat Inap
3.4
2.9
3
Instalasi Rawat Darurat
3.35
2.55
4
Instalasi Rehabilitasi Medik
2.7
3.1
6
Instalasi Laboratorium
3.45
3.1
7
Instalasi Farmasi
2.8
2.55
8
Instalasi Rawat Intensif
2.75
3
10
Instalasi Pendidikan dan Pelatihan
2.5
2.45
12
Instalasi Bedah Sentral
3.5
3.1
13
Instalasi Pemulasaran Jenasah
2.4
2.3
17
Radiodiagnostik
3.45
3.2
Gambar 3.2
Pemetaan Pelayanan
72
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Keterangan :
Pada Umumnya pemetaan produk berada pada posisi
Reinvest earning or milk dan Custodial artinya untuk berkembang
harus melalui persaingan yang lebih kuat dan masih lemahnya
daya tarik pasar.
Oleh karena itu diperlukan upaya-upaya berupa :
a. Memaksimalkan sumber daya
b. Meningkatkan promosi dan jejaring pemasaran
Instalasi Rawat Inap, Rawat Darurat dan Rawat Jalan,
berada pada posisi Reinvest earning or milk/Growth, artinya akan
mengalami pertumbuhan yang wajar dan konstan dengan upaya
mempertahankan apa yang telah dicapai.
Instalasi Kamar bedah, Instalasi Laboratorium dan Instalasi
Radiologi berada pada posisi Invest or Hold
yang berarti daya
saing berada pada tingkat rata-rata dan mempunyai daya tarik
pasar yang tinggi. Upaya yang diperlukan adalah memaksimalkan
daya saing dengan memperhatikan keunggulan pasar dan
kekuatan sendiri.
Instalasi Pendidikan dan Pelatihan serta Rehabilitasi
Medik, Farmasi, dan Kamar Jenazah,
berada pada posisi
custodial, yaitu memiliki daya saing dan daya tarik pasar yang
lemah, sehingga upaya dilakukan adalah :
a. Mempertahankan capaian
b. Meningkatkan investasi untuk kesinambungan kegiatan
c. Menambah inovasi-inovasi baru.
73
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB IV
RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN
RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI
PROF. DR. SULIANTI SAROSO
5 TAHUN MENDATANG
4.1 VISI DAN MISI KEMENTRIAN KESEHATAN
VISI
“Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”
MISI
1)
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui
pemberdayaan
masyarakat,
termasuk
swasta
dan
masyarakat madani.
2)
Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin
tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata,
bermutu, dan berkeadilan.
3)
Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya
kesehatan.
4)
Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.
4.2 VISI DAN MISI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF.
DR. SULIANTI SAROSO
Berdasarkan hasil analisa terhadap Visi Kementerian
Kesehatan RI tersebut di atas serta melalui berbagai proses
analisis lingkungan strategis bidang kesehatan yang meliputi
lingkungan internal dan eksternal dan analisis SWOT, dirumuskan
Visi dari Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
sebagai berikut:
VISI
“Menjadi Pusat Kajian dan Rujukan Penyakit Infeksi“
(To Be a Center of Research and Health Services
for Infectious Diseases).
74
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
Menjadi pusat kajian adalah yang dimaksudkan bahwa
rumah sakit yang membangun pusat-pusat pelayanan yang
berfokus
pada
penyakit
infeksi
dan
atau
dengan
tidak
mengesampingkan penyakit lainnya, selanjutnya menumbuhkan
kegiatan penelitian dan atau melakukan penelitian penyakit infeksi
secara terpadu dan berkesinambungan yang hasilnya dapat
digunakan sebagai bahan landasan pengambil kebijakan nasional
terkait penyakit infeksi.
Menjadi rujukan nasional dari segi pelayanan yang
dimaksud adalah rumah sakit berfokus membangun pusat-pusat
pelayanan penyakit infeksi yang memberikan pelayanan secara
terpadu yang mencakup rawat jalan, rawat inap, ruang Isolasi dan
ICU yang terbaik dan sesuai dengan standar.
MISI
1) Menyelenggarakan
tatalaksana pelayanan
kesehatan
secara paripurna, profesional dan berkualitas di bidang
penyakit infeksi.
2) Menyelenggarakan kajian dibidang penyakit infeksi secara
ilmiah serta berkualitas Internasional.
3) Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan penyakit
infeksi secara berkelanjutan.
4.3
TUJUAN RUMAH SAKIT
Tujuan dari rumah sakit menjadi rujukan nasional dari segi
pelayanan
dan
kajian
penyakit
infeksi
menunjukkan
arah
menyeluruh yang akan dituju oleh organisasi, maka tujuan Rumah
Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, sebagai berikut :
1)
Terwujudnya profesionalisme dan komitmen SDM
2)
Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan
3)
Terwujudnya kepuasan customer
4)
Terwujudnya manajemen keuangan yang akuntabel
75
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
5)
4.4
Terwujudnya pelaksanaan kajian penyakit infeksi
NILAI-NILAI
1) RAMAH
Sikap dan tutur kata manis dengan berpandangan positif
serta berbudi bahasa menarik dan selalu berusaha untuk
menolong konsumen dengan tulus dan ikhlas dalam
memberikan pelayanan kesehatan.
2) SANTUN
Memberikan pelayanan dengan penuh kasih dan ramah.
3) PROFESIONAL
Bekerja sesuai dengan penguasaan keilmuan dan atau
keahlian dalam bidangnya yang berindikasi profesi serta
memegang teguh etika profesi.
4) INOVATIF
Selalu berusaha mencari serta membuat terobosan baru
dalam pekerjaan.
4.5
MOTTO
Berdasarkan nilai-nilai tersebut di atas serta dalam upaya
mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan
suatu motto yang tidak saja sebagai suatu hiasan melainkan
merupakan perwujudan pengabdian kepada bangsa dan negara.
Adapun motto Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso adalah:
“BERSAMA MENUJU PELAYANAN PRIMA”
4.6 KEBIJAKAN UMUM
Pada analisa SWOT, tampak posisi rumah sakit berada
pada posisi Kuadran II di mana rumah sakit menghadapi peluang
pasar yang sangat besar, tapi di lain pihak usaha menghadapi
76
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus strategi rumah
sakit adalah “Turn Around“, di mana berbagai kelemahan dari
sisi internal masih bisa diatasi dengan peluang yang masih sangat
besar dari lingkungan eksternal. Oleh sebab itu, pihak manajemen
menetapkan kebijakan umum sebagai berikut :
1)
Fokus mengembangkan pelayanan Infeksi
Rencana 5 tahun ke depan adalah fokus pada
pengembangan
pusat
pelayanan
penyakit
infeksi
dengan tidak mengesampingkan terhadap jenis layanan
kesehatan tertier di samping layanan sekunder, yang
bertujuan untuk memberikan kemudahan, kecepatan
serta pelayanan yang lebih bermutu.
2)
Bersinergi
dan
berkolaborasi
dengan
Instansi/lembaga kesehatan lainnya dalam kajian
penyakit infeksi
Dalam upaya pencapaian salah satu misi Rumah Sakit
Penyakit
Infeksi
Prof.
Dr.
Sulianti
Saroso
yaitu
Menyelenggarakan kajian di bidang penyakit infeksi
secara ilmiah serta berkualitas internasional, maka
rumah sakit perlu melakukan sinergi dan atau kolaborasi
dengan instansi/lembaga kesehatan lainnya baik dalam
maupun luar negeri untuk memperoleh kualitas kajian
yang bermutu.
3) Menyelenggarakan kegiatan pelaksanaan program
berorientasi kepada efektifitas dan efisiensi
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso di
dalam upaya mendukung tercapainya sebuah program
perlu melakukan berbagai kegiatan yang bermuara pada
tujuan
tercapainya
visi,
sehingga
seleksi
dan
pelaksanaan terhadap berbagai kegiatan hendaknya
dilakukan secara efektif dan efisien.
77
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
4) Mengembangkan dan atau menciptakan usaha lain
yang mendukung pelayanan rumah sakit
Dalam upaya meningkatkan pertumbuhan pendapatan
maka rumah sakit diharapkan dapat mengembangkan
dan atau menciptakan usaha lainnya.
4.7
ASUMSI MIKRO DAN MAKRO
4.7.1 Asumsi Mikro
1) Subsidi
penuh
dari
pemerintah
terhadap
belanja
operasional Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti
Saroso
maupun
belanja
modal
sangat
diperlukan dan membantu dalam upaya meningkatkan
pelayanan rumah sakit
2) Perubahan tarif rumah sakit yang kompetitif diharapkan
dapat
meninggkatkan
kualitas
mutu
layanan
dan
pendapatan rumah sakit.
3) Pembayaran jasa pelayanan tepat waktu
4) Rasionalisasi
terhadap
jumlah
karyawan
terhadap
kebutuhan pelayanan
5) Penataan manajemen pada semua lini untuk efektifitas
dukungan kualitas manajemen organisasi.
4.7.2 Asumsi Makro
1) Tingkat inflasi
6,84 %
2) Nilai kurs dollar
Rp. 9.034,-
3) Suku bunga pinjaman
11,9 % /tahun
4) Pertumbuhan ekonomi
6,1 % /tahun
5) Tingkat bunga deposito
6,5 %/tahun
sumber : www.id.rateq.com
78
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
4.8
INDIKATOR KINERJA RUMAH SAKIT
Tabel 4.1
Indikator Kinerja Rumah Sakit
NO
1
2
SASARAN
Terwujudnya
peningkatan
pendapatan
Terwujudnya
effisiensi anggaran
KPI
PROGRAM
Tingkat pertumbuhan
pendapatan
1. Penyempurnaan Tarif RS
1.1
1.2
1.3
1.4
2. Penyempurnaan
pengelolaan piutang
2.1 Penyusunan PROTAP
pencatatan piutang
2.2 Pelaporan piutang
3. Pengembangan billing
system
3.1 Penyempurnaan modul
front office
3.2 Penyempurnaan modul
akuntansi
3.3 Penyempurnaan modul
hutang & modul piutang
1. Pengendalian anggaran
1.1 Penyempurnaan SOP
% cost reduction
KEGIATAN
1.2
1.3
1.4
1.5
Review Tarif
Perhitungan Unit Cost
Penyusunan tarif
Pengesahan tarif
2011
TARGET KPI
2012 2013 2014
2015
10%
10%
10%
10%
10%
2%
3%
5%
5%
5%
pengadaan
Pembuatan standar
harga
Penyusunan laporan
keuangan
Penyusunan laporan
persediaan
Audit laporan keuangan
79
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
NO
SASARAN
KPI
PROGRAM
KEGIATAN
2.
Penyempurnaan
Inventory
2.1 Penyusunan SOP
Inventory
2.2 Peng-input-an data
inventaris & data stock
Peningkatan
kemampuan &
ketrampilan staf
1.1 Pemetaan
kompetensi staf
1.2 Pelatihan staf
1.3 Pendidikan staf
3
Terwujudnya
peningkatan
kompetensi staf
% staf dengan
kompetensi sesuai
1.
4
Terwujudnya
kepuasan staf
Pertumbuhan % staf
dengan nilai
kepuasan > 4
1. Percepatan pengurusan
administrasi
kepegawaian
1.1 Sosialisasi aturan
kepegawaian
1.2 Pemutakhiran data
pegawai
1.3 Pembuatan DP3,
kenaikan pangkat, gaji
berkala, dll
2. Penyempurnaan
rumusan remunerasi
2.1 Penyempurnaan
coorporate grade
2.2 Penyempurnaan IKI dan
IKU
1. Pemeliharaan SarPar &
Peralatan
1.1 Pemeliharaan SarPar
1.2 Kalibrasi peralatan
medik
1.3 Pemeliharaan peralatan
non medik
1.4 kontrak service
peralatan medik
1.5 Kontrak service
peralatan non medik
5
Terwujudnya
peningkatan
keandalan SarPar
Rata-rata
prasarana
OEE
2011
TARGET KPI
2012 2013 2014
2015
50%
55%
60%
65%
70%
5%
8%
10%
10%
10%
>85%
80
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
NO
6
7
SASARAN
KPI
PROGRAM
KEGIATAN
Terwujudnya
produktivitas
pelayanan
Tingkat
pertumbuhan
produktivitas
pelayanan
1. Pembangunan
gedung
1.1 Pembangunan gedung
2. Pemeliharaan
gedung
2.1 Pemeliharaan gedung
Terwujudnya
penyempurnaan
sistem
managemen
% penyempurnaan
prosedur pd level
coorporat
yg
terimplementasi
1. Penyempurnaan
prosedur
perencanaan
1.1 Penyusunan RENSTRA
1.2 Penyusunan RBA
1.3 Penyusunan DIPA & RKA
KL
2. Penyempurnaan
prosedur evaluasi
2.1 Penyusunan laporan
bulanan
2.2 Penyusunan laporan triwulan
& semester
2.3 Penyusunan laporan
tahunan
2.4 Penyusunan LAKIP
3. Penyempurnaan
kerjasama
3.1 Review kontrak
2011
TARGET KPI
2012
2013
2014
2015
Pemanf
aatan
RI lt 3
&4
MCU
Diklat
Lab
Penelitia
n
20%
40%
60%
80%
100%
10%
10%
10%
10%
10%
3.2 Pembuatan kontrak
8
Terwujudnya
peningkatan
kualitas
layanan
non medik
%
peningkatan
kualitas layanan non
medik
1. Pengawasan
peningkatan kualitas
lingkungan &
pengolahan makanan
1.1 Pengukur emisi gas
buangan
1.2 Pengukuran limbah cair
1.3 Pengukuran air bersih
1.4 Pengukuran tingkat sterilitas
ruangan
1.5 Pengukuran kebisingan
1.6 Pengukuran kebersihan
penjamah makanan
81
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
NO
9
SASARAN
Terwujudnya
kepuasan external
customer
KPI
%
peningkatan
kepuasan pasien
PROGRAM
KEGIATAN
2. Perbaikan kualitas
lingkungan & pengolah
makanan
2.1 Pembakaran limbah
2.2 Pengolahan limbah cair
2.3 Pengomposan limbah
padat non infectious
2.4 Pengolahan air bersih
2.5 Sterilisasi ruangan
2.6 Penyediaan APD bagi
pengolah
limbah
&
makanan
1. Penataan petunjuk
pelayanan
1.1 Pembuatan &
pemasangan petunjuk
arah layanan
2. Handling complain
2.1 Pembuatan instrumen
survey kepuasan
customer
2.2 Survey kepuasan
customer
2.3 Pemasangan kotak
saran
2.4 Penanganan complain
3. Kebersihan & pertamanan
3.1 Cleaning service
3.2 Pertamanan
4. Ketertiban & keamanan
4.1 Pelaksanaan keamanan
5. Informasi pelayanan
5.1 Penyusunan SOP
informasi pelayanan
5.2 Pelaksanaan layanan
informasi pelayanan
2011
5%
TARGET KPI
2012 2013 2014
5%
5%
5%
2015
5%
82
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
NO
SASARAN
KPI
10
Terwujudnya
peningkatan kualitas
pelayanan
% unit layanan yg
memenuhi
standar
waktu tunggu
11
Terwujudnya
peningkatan kualitas
medik
PROGRAM
KEGIATAN
1. Pengukuran kualitas
pelayanan
1.1 Pengukuran waktu
tunggu Rawat Jalan
1.2 Pengukuran waktu
tunggu hasil Radiologi
1.3 Pengukuran waktu
tunggu hasil Laborat
1.4 Pengukuran Waktu
tunggu Resep Obat jadi
1.5 Pengukuran Emergency
Respon Time
1.6 Pengukuran waktu
tunggu Operasi Elektif
2. Penyempurnaan proses
bisnis Instalasi
2.1 Penyempurnaan SPO
instalasi
2.2 Penyempurnaan Clinical
Pathway
2.3 Penyempurnaan alur
pelayanan
Penurunan
NDR (permil)
angka
1. Audit medik
1.1 Identifikasi penyebab
kematian
1.2 Feedback ke SMF
Penurunan
INOS
angka
2. Pengendalian &
pencegahan infeksi
2.1 Pengukuran indikator
INOS
2.2 Pelaksanaan
kewaspadaan dini
3. Patient safety
3.1 Pembentukan tim
patient safety
3.2 Pembuatan laporan
kejadian
3.3 Pembuatan Alert
1.4 Pelaksanaan goals PS
Penurunan KTD
KNC (persen)
&
2011
TARGET KPI
2012 2013 2014
2015
40%
50%
60%
70%
80%
45‰
43‰
40‰
38‰
35‰
5%
5%
5%
5%
5%
83
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
NO
SASARAN
KPI
Penurunan LOS
12
Terwujudnya
kualitas
kajian
penyakit infeksi
Pertumbuhan kajian
penyakit infeksi
PROGRAM
KEGIATAN
1. DPJP
1.1 Penyusunan kebijakan &
SOP DPJP
1.2 Pelaksanaan DPJP
2. Clinical Pathway
2.1 Penyusunan Clinical
Pathway
2.2 Pelaksanaan Clinical
Pathway
1. Penataan manajemen
kajian
1.1 Penyusunan SOP
1.2 Penataan tata hubungan
kerja
2. Pengembangan
Laboratorium penelitian
2.1 Penyusunan kebutuhan
Laboratorium Penelitian
2.2 Penyusunan SOP
2.3 Pengendalian mutu
3. Penguatan jejaring dgn
institusi penelitian
3.1 Pembuatan MOU
3.2 Pelaksanaan penelitian
bersama
4. Surveilance
4.1 Penyusunan SOP
surveilance
4.2 Pengembangan jaringan
surveilance terpadu
2011
TARGET KPI
2012 2013 2014
2015
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
84
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
74
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
BAB V
PENUTUP
Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2010-2015 ini disusun
dengan pendekatan kombinasi “top down” dan ”bottom up” yang
melibatkan seluruh Direksi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso serta dilengkapi dengan analisis dari sudut
pandang koorporat Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti
Saroso. Dengan demikian diharapkan RENSTRA ini relevan
dengan isu-isu strategis di tingkat lapangan sampai dengan isu di
tingkat koorporat. Selain itu RENSTRA ini merupakan hasil
pemikiran dan komitmen dari seluruh level dan jajaran Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, sehingga diharapkan
dapat diimplementasikan dengan baik.
RENSTRA ini seharusnya dapat dijadikan pedoman bagi
koorporat dan unit kerja di lingkungan Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam menjalankan dan mengembangkan
usaha maupun dalam menyusun Rencana Kerja dan Anggaran
tahunan. Selain itu, RENSTRA juga akan membantu Rumah Sakit
Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso untuk berkomunikasi dan
bekerjasama dengan para
stakeholders, antara lain: pihak
pemerintah, DPRD, masyarakat, investor, maupun lembaga
keuangan di dalam maupun di luar negeri.
Agar RENSTRA ini selalu relevan dengan perkembangan
kondisi lingkungan bisnis dan internal Rumah Sakit Penyakit Infeksi
Prof. Dr. Sulianti Saroso, implementasinya selayaknya diikuti
pengendalian
strategis.
Pengendalian
ini
bertujuan
untuk
memonitor dan mengevaluasi asumsi dan hasil analisis SWOT
yang menjadi dasar penetapan sasaran dan strategi. Jika terjadi
perubahan-perubahan di luar perkiraan semula, tidak tertutup
85
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
kemungkinan dilakukan evaluasi terhadap strategi sasaran, target
kinerja, dan program. Dalam kaitan ini, SMK (Sistem Manajemen
Kinerja) direkomendasikan untuk diterapkan dalam memantau dan
mengendalikan pelaksanaan RENSTRA di Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso. SMK merupakan mekanisme yang
memampukan berbagai tingkatan organisasi Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso merencanakan, memantau, dan
mengendalikan pencapaian aktual kinerja berbagai unit kerjanya,
sehingga bergerak searah menuju target-target kinerja yang
ditetapkan dalam RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso. Dengan demikian, manajemen puncak Rumah
Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dapat memutuskan
dan bertindak dalam konteks dan ukuran yang sesuai dengan
tuntutan situasi dan kondisinya.
Kemauan melakukan perubahan, komitmen, konsistensi,
dan
dukungan
sumberdaya
organisasi
dalam
menjalankan
RENSTRA merupakan kata-kata kunci agar RENSTRA ini dapat
memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso beserta unit-unit kerjanya.
Akhir kata, semua gambaran kondisi Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam 5 (lima) tahun mendatang
yang dinyatakan dalam RENSTRA ini merupakan suatu kondisi
yang diproyeksikan akan terjadi berdasarkan asumsi-asumsi
operasional dan finansial. Perubahan asumsi yang cukup signifikan
dapat mengakibatkan gambaran kondisi Rumah Sakit Penyakit
Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dan pencapaian kinerja yang
berbeda dari perkiraan semula, sehingga boleh jadi memerlukan
penyesuaian lebih lanjut dari RENSTRA ini.
Semoga upaya Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.
Sulianti Saroso sampai dengan tahun 2015 dapat lebih terarah
86
Rencana Strategis (RENSTRA)
RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015
dan terukur. Dalam kaitannya dengan pengukuran kinerja dan
sebagai masukan bagi perencanaan selanjutnya, RENSTRA
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso 2010-2015
ini akan dievaluasi pada pertengahan (2013) dan akhir periode 5
tahun (2015) sesuai ketentuan yang berlaku.
Penyusunan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.
Dr. Sulianti Saroso 2011-2015 melibatkan seluruh komponen unit
kerja yang terkait. Kepada semua pihak yang terlibat dalam
penyusunan RENSTRA ini diucapkan terima kasih. Tentunya
RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
tahun 2011-2015 ini dapat dilaksanakan dan dapat mencapai
tujuannya, bila dilakukan dengan dedikasi yang tinggi dan kerja
keras.
Jakarta, 09 Desember 2011
Direktur Utama
Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso
DR. Drg. Nurshanty S. Andi Sapada, M.Sc
NIP. 19551015 1982122001
87