kamar dagang dan industri indonesia

INDONESIA
KAMARDAGANGDANINDUSTRI
Indonesian Chamber of Commerce and Industry
XK : ! 2 3 J a k a r l1a2 9 5 0 l n d o n e s r a
N 4 e n aKr a dn I n d o n ea sL l 2 9 J a l a n H RR a s u f a S a d 5
(Huftn!) Fax t62 2l I 5274331527'1332
Te (6221)5274484
www,kadin'indonesia,or.ad
PENDAPAT
ATASMNCANGANUNDANG-UNDANG
TENTANGLEMBAGA
PEMBIAYMNEKSPOR
INDONESIA
A. PENDAHULUAN
LembagasejenisLPEItetah banyakdimitiki berbagainegaraasing.Lembagaini
lazimnyadisebutExportCredit Agency(ECA).SuatunegaramendirikanECAuntuk
meningkatkankinerja ekspor karena para eksportir membutuhkanpertindungan
terhadaprisiko gagalbayar(non-payment)
dari pembeti-pembetinya
di tuar negeri.
ECAkemudianberkembang
yangmenyediakan
menjaditembaga
putapembiayaan
bagi
eksportirmaupunpembelidi luar negeridengantujuan untuk meningkatkan
ekspor
nasional.
TerbentuknyaLPEIdj Indonesia,akan mendukung
peningkatanekspormetatui
pembiayaan
pre/postshipmentfinancjng,danpenjaminan
danatauasuransi
termasuk
pemberdayaan
UF\Myangberorientasiekspor.Letter of jntent (LOl)pemerintahdan
International
MoneteryFund(lMFbutir 98). Untukmengatasikekurangan
modalkerja
datampengadaan
barangdanjasatermasukpembelianbahanbakudan proteksiTerms
of payment(L/C dan Non L/C) yangdimintaoteh buyerkhususnya
kenegara-negara
countryrisktinggi.
LPEIdirancangakanmenjadilembagayangotonomdatamrangkameningkatkan
pendapatan
eksporbarangdanjasa nasionaluntukmenambah
devisanegara.
LPEImempunyai
wewenang
berupa:
a, Menetapkan
skemapembiayaan
ekspornasionat.
pembiayaan
b. Metakukan
restrukturisasi
ekspornasionat.
persetujuan
c. Dengan
MenteriKeuangan
penyertaan
dapatmetakukan
modat.
ASEIdatamsatupayungLPEInamunfungsidanperannyaberbeda.
d. Mendukung
Aktivitaspembiayaan
bisnis,penjaminan
dan asuransitelah ditaksanakan
secara
otehbankdan tembagakeuangan
sendiri-sendiri
nonbank.Pembiayaan
eksporsaatini
ditakukanoteh bank-bankdevisa, penjaminandan asuransioleh PT ASEI(BUMN)
yangdiinginkanpadakonsepLPEI.
walaupunbetumterpadusebagaimana
KAr,iAR
irDC'!tSi
0AGA\"C
0Al![Dl]STF
ln00nes
ir Cc,lr""
erce
ail ftuslr!
anClrajnber
UMUM
8. PANDANGAN
Kadin Indonesiatelah menerimaRUIJ LPEI namun tidak menerimadan
RUUtersebut'Untukitu sangatdipertulGn
akademik
naskah
adanya
mengetahuj
dan
perumusan
adanyaNaskahAkademiksebagaipedomandan arahandatamrangka
Peraturan
sesuaiketentuanuU N0.10Tahun2004tentangPembuatan
penyusunannya
Perundang-undangan.
memitikikeunikanyaitutidak
keuangan
LPEImenurutRUULPEIadatahtembaga
di bidang perbankan' usaha
tunduk pada peraturan perundang'undangan
perasuransian,tembaga pembiayaanatau perusahaanpembiayaan'BUMNdan
perundanqkepaititan.RUUini dirancangmenjadiUUlex speciolisterhadapperaturan
lJsaha
Pembiayaan'
atau Perusahaan
tentangBUMN,LembagaPembiayaan
undangan
datam meniatankankegiatan
dan Perbankan.Namunsesungguhnya
Perasuransian
penjaminan
danasuransi
materiiItentangpembiayaan,
ketentuan-ketentuan
usahanya
diatur datamKUHPerdatatentangpiniammeminjamdan penanggungan
sebagaimana
umum'
pertanggungan
utang,serta ketentuan,KUHDagangmengenaiasuransiatau
tebihdaLam
demikianpertuadapengkaiian
akantetap berlakuputabagiLPEI.Dengan
pemberian
hakini kepadaLPEI'
dantebihtetiti yangmenyatakan
KedudukanLPEI sebagai sui Generic (tunduk kepada undang-undangnya
sangattuas
kewenangan
yangmempunyai
sendiri),akanmenjaditembagapembiayaan
denganundang'
dan tidak bisa dipailitkan dengancara biasa kecuali dibubarkan
hukum yang
undang,yang nantinya akan menimbutkanberbagaipermasatahan
bertarut-tarut.
memberi
ADabita LPEI mengatamikekuranganmodal maka pemerintah
modat'Untukitu harusadaiaminandari pemerintah
tambahandanaataupenyertaan
kerugianLPEIkarenadanatersebutakandipenuhidari APBN'Yang
untukmenanggung
dan kerugianitu datamAPBN
mengatokasikan
menjadjpertanyaanadatahbagaimana
setiaptahunanggaran?
di luar negeriyang dituangkanpada
pengataman
dari ECA-ECA
Berdasarkan
hasitoertemuanBerneUniondiPerotehkesimputanbahwaEcA-EcAyangmengat
proyeK/
ktaimbesarumumnyaadatahmerekayangmembiayai'menjamin
pembayaran
investasiskalabesardenganjangkawaktumenengahdan/ataupanjang.Proyeka
krisistokatpada
investasitersebutbiasanyarentanterhadapkrisisregionatdan/atau
negaratuanrumahsehinggamembuatEcAharusmembayargantirugjkepadainvestor
negaraasatECA.
f---------:=
l'C,l
.,v-l
s6s!s*i!
I
I
I(41\4AR
DAGANG
DAN
INDUSTRI
INDONESIA
lnd0nesian
Chamber
oiComnefce
and
Indushy
pemerintah
untukmenutupnya
kewajiban
modalakanmenimbulkan
Penurunan
LPEI
itu UULPEIsebaiknya
memfokuskan
datamAPBN.LJntuk
metaluipenganggaran
pembiayaan
danmembuat
aturanyangtegas
kegiatan
ekspor
untukmelakukan
mengenaikegiatanbisnisyangdapatditakukanLPEIagar bebannegaradi kemudian
haridapatdihjndari.
suatuusahaPemerintah/Departemen
Keuangan
R,l. untuk
RUULPEImerupakan
(BEl)yangtidak berhasilmetaksanakan
tugasnya
menggantjkan
BankEksporIndonesia
peningkatan
secaraoptimat.Hatini karena:
membiayai
eksporIndonesia
BEIkurangdikenatdatamtugas-tugasnya
dan tidak banyakdiketahui
a. PeLaksana
para eksportirterutamapara eksportiryangtergotongUsahaEkonomiMenengah
(ux.A
).
ekspordan hanyaberadadi
b. BEItidak beradadi pusat-pusat/disumber-sumber
Jakarta,MedandanMakasar.
c. KurangadausahaBEIitu sendiriuntukmendekatiparaeksportir,sepertiBank-bank
Asinglainnyayanggencarmencari
tain yaitu BNI-46,BankMandirjdan Bank-bank
peLanggan/para
eksportir.
penerbitanberkalayangmerupakan
beritadari mediacetak
d. BEIhanyamenerbitkan
yangsemuanya
tugas-tugas
sudahdiketahujparaeksportirdantidak metaksanakan
pasarekspor.
yanglebihbermanfaatsepertipencarian
one
DalamkonsepPasat22 RUULPEItersebut,bahwaorganLPEImenggunakan
dari LPEIdanjumtah
boordsysfemdimanaDewanDirekturadatahorgansatu'satunya
anggotaDewanDirekturadatah7 orangyangterdiri 3 anggotaex-officioberasaldari
pejabat Eseton 1 DepartemenKeuangan,DepartemenPerdagangan
dan Bank
Indonesia,
dan 3 anggotalainnyadari dalamdan/atauluar LPEI.Pertudirinci kriteria
yang tepat untuk duduk
yang tebih transparandan jetas cara seteksiorang-orang
itu tayakditerimabahwa3 orangDewanDirektur
sebagaiDewanDirektur.Disamping
dari tuar LPEIadatahberasatdari kalanganprofesionatdan mengetahuiseLuk-beluk
tentangekspordan dilakukandengancara fit ond prcper tesf bagi semuaanggota
DewanDirekturotehDPR.
Dewan Direktur bertugasmerumuskandan menetapkankebijakan serta
terhadapLPEI.Satuoranganggotadewandirektur non ex
metakukanpengawasan
direktur
sebagaiketuadewandirekturmerangkap
officjoditetapkanmenterikeuangan
eksekutif. Dengandemikianteriadi rangkapfungsi oteh satu orang yaitu fungsi
. i\,-
"i.,.
7-i
-) - : .'-cD:--\ ' l- ,_,- -. .: .. .
-00-eSa'L1a
0 -10- e
-e.ed c t.),
demikianprinsipchectondbqloncetidak
Dengan
pembuatkebijakandan pengawasan.
ptinsipcorporotegovernonce'
dalamrangkamenialankan
dapatbertangsung
prinsjp
yangmetiputi
tataketola
prlnsip
kehati'hatian
wajibmenerapkan
LPEI
yang baik (corpordtegoverndnce),penerapanmanajemenrisiko (risk
perusahaan
(knowyourcustometprinciplesl'
nasabah
danprinsipmengenat
monogement)
tertentu
Setetahmempetajarimateri muatanRUULPEIadabagian-bagian
akan dapat terbuka petuangtumpangtindih kewenanganLPEIdenganLembaga
padakegiatan
yangsudahadadan telah berjatandenganbaik khususnya
Pembjayaan
bebanbirokrasiyang
dapat menimbutkan
ekspormineratdan batu bara Disamping
LPEIyangsangatistimewa)
dan kewenangan
bersifatdisinsentif(karenakedudukan
dan jangan sampai bertentangandengansemangatreformasihukum serta asas
tumpang
hukum(menghindarkan
yangbaik.Untukitu demikepastian
kepemerintahan
sektor) dan kepastianberusaha(guna menarik
tindih kewenanganmasing-masing
rakyat'
kemakmuran
investor)yangditakukanuntuksebesar-besar
TerkaitdenganPasat3 ayat (1), 13 dan 17 ayat (1) pertudipertjmbangkan
sebagai
keberadaan,perandan tugasPT.AsuransiEksporIndonesia(ASEI)
mengenai
eksporkarenasejaktahun199'1
PerseroBUMNdatambidangasuransidanpenjaminan
ASEItetah menjadianggotatetap dari InternationatLjnionof Credit and Investment
52 tembagaECAdari 43 negara'
(BerneUnion)yangberanggotakan
Insurers
No' 1 Tahun1982tentang
LJntukitu pertudjperhatikanPeraturanPemerintah
Ekspor,lmpor dan Latu Lintas Devisaserta Surat KeputusanMenteri
Pefaksanaan
1982tentangJaminanKredit Ekspordan AsuransiEkspor
No. 321XMK.O11/
Keuangan
18Januari1982'
danGasBumitertanggat
bukanMinyak
untukBarang-barang
Terkait dengankonsepyang termuat dalam Pasat26 dan 32 maka pertu
(conftictof interest)
ketentuantentanglaranganbenturankepentingan
ditambahkan
antaraDewanDirektur,DirekturEksekutifdanDirekturPetaksana'
PASALPERPASAL
B. MASUKAN
No.
1.
Komentar
NaskahDraft RUU
Pasal1 ayat (1)
"Pembioyoon Ekslor Nosionol Ketentuan
denganPasal]
Pasalini tidakkonsisten
juga
Ekspor
NasionaL
Pembiayaan
3
dimana
avat
odaloh fasilitas vang diberikon
""y.l
I'ql
* *;"-l
|
'F')i Indonesian
01Commerce
ancnduslrl
Chamber
(AI-I]AR
DAGANC
OAIiItDI,]SiR
\DC:!ESA
kepado badan usoho dolam dapat diberlkan kepada perorangan. Perlu
hanyautk Eadan
apakahpembiayaan
rongko mendorongPeningkatonditegaskan
juga
kepada
diberikan
dapat
atau
Usaha
ekspornasionol"
individuat.
2.
3.
kalimat menjadii
Penambahan
Pasat1 ayat (8)
"Pembioyoon adoloh Kredit "PembioyoanodalohXredit umum ddnlotou .
PembioYaan
donlotau
berdosarkanPrinsiqSvoriohYong
Lebago
disedtokon oleh
Pembiovoon EksporIndonesio"
Pasat1 ayat(9)
"Kredit
adoloh Penvecliaan Definisi kredit sebajknya diperjelas menjadi
pinjomon
behentuk sebacaibedkut:
fosilitos
"keA
odalah penyedioon fosilitos pinjamon
tunai yang mewoiibkon Pihok
tunoi otdu tagihdn yang cldpat
seluruh
betbentuk
peminjom melunasi
itu
berdosdrkon
jongko
dengon
dipersofiokan
setelah
kewajibannya
kesePokdton pinjamdengan persetujuon otou
tertentu
waktu
peminjom ontara pembeti Pinjamon dengan
pemberianbungo"
pihd,k peminjam yang mewojibkan pihok
melunosiseluruh kewajibantryoseteloh
Deminiom
'iongki
woktu tertentu densonpemberionbungo,
imbalan atou pembogion hosil keuntungon"
4.
-Detinlsi
aiubahsesuaiyangterdapat
;ni sebaiknya
1 ayat(13)
Pasat
"asuronsi adoloh Pemberion datam UU Rl No.z Tahun 1992 dan Peraturan
tentangUsahaPerasuransian.
fosilitas betupa gonti rugi atos Petaksanaannya
ketugian yong tinbul sebagoi
akibotdori suotuPetistiwaYong
tidokposti"
Menjadi:
Pasat4:
"Pembiayaan
dimaksuddalamPasal
sebagaimana
sebagalmana"Pembiayaan
datam bentuk
huruf
a
diberikan
dimaksuddaLamPasal3 ayat {1) 3 avat {1)
investasi"
pemiiayoon
kerja
dan/atau
modat
huruf a diberikandatambentuk
investasi"
modalkerjadan/atau
petuangteriadjnya
ini, dapatmembuka
Ketentuan
Pasat4:
PenieLasan
"Pembioyoan dalom bentuk tumpang tindih kewenangandengan (embaga
yangberjatan
keqiatanpertambangan
kegiatan Dembiayaan
. .. .. . .. .. .
investosi..
kontrak
datam
ketentuan
dengan
iesuai
Ekiploitosi
Eksplo,rosi dan
(KK dan PKP2B),
masing'masing
kerjasamanya
vanq kontraknyaberslfat lex speaiolis)uga'
larina ditakukandenqan PemerintahRl dan
mendapatpeGetuiuanDPRsesuaiPasal10 ayat
13) UU No.11Tahun 1967 tentang Ketentuan'
PokokPertambangan
ketentuan
6.
Meniadi:
Pasat5 hurufC:
"PenjaminankepadaBankYang Pasit 5 huruf c: "Penjaminan
kepadabankyong
bank dari
negeti
maupun
meniadi mitra Penyediaanberasdl dori dalom
penyediaan
yang
mitra
menjadi
negeri
pembiayaan transaksi Ekspor Iuar
transaksiEksporyangtetahdibehkan
yang tetah diberikan kepada pembjayaan
Indonesia"
EksDortir
keDada
Ekportjr Indonesia"
7.
Pasal6:
.r3r
.-,. i
' '' 7 ;.
'l.lcDAGl\b0:',-,f o.
\l .;
noofes
ar L'a|-oe'( ! -- d td a"0 _0-t !
dimaksudildat< senrua risito dapat diiamin/diproteksi
Euransi sebagaimana
datamPasal3 ayat {'l) huruf c, olehasuransi.Maka:
dapatdiberikandatambentuk: a. Pertudiperjetasapakahtermasukdi dalamnya
perang'
risikodiakibatkan
contoh
kegagalan sebagai
atasresiko
a.Asuransi
perangsaudara
danPermusuhan
apakahtermasukdi datamnya
Pertu
diperjetas
b.
risiko diakibat bangkrut'
contoh
sebagai
kegatan
b. Asulansiatas resiko
penipuan
dan
kecurangan
bayar
c. Pertudidefinisikansecaralengkapdan ietas
tentanginvestasidimaksud
investasi
atas
Asuransi
c.
Yang
ditakukan suatu Perusahaan
Indonesia di luar negeri
dan/atau
d. Asuransiatas resiko Potitik
disuatuneqara
Pasal8 ayat(2)
"LPEI sebagaimonadimoksud Status LPEI sebagai badan hukum perLu
bentukbadanhukumapa yangtepat
poda ayot (1) odalah boclon dirumuskan
LPEI.
Jika LPEIberbentukbadanhukum
untuk
hokum menurut Undang'unalong
(BHMN),maka pertu dipertegas
milik
negara
ini."
aDakah LPEI menjalankan usaha mencan
keuntunganatau tidak. SebagaiBadanHukum
Pasat8 ayat (2)
Penjetasan
"Yong dimoksuddenganboalan MiLik Negara, LPEI tidak konsisten dengan
hukum odolah badan otau ketentuanPasal 18 ayat (2) dimana Jrka ada
orgonisosi yons oleh hukum keLebihancadangan akan djberikan untuk
NegaraBukanPaiakwataupunbukan
dipetlokukan sebogoi subjek Penerimaan
kewaiiban. Sebagaialternatif Lain
merupakan
yoitu
ke\T
oiibon
hok
don
hukum,
Terbatas.
Perseroan
berbentuk
stotus samo adaLah
yong neniliki
dengon orong
Peforangon
sebogoisubjekhukum"
eKspor
8.
Inl,
Pasat8 ayat(3) danPenjetasannya
PenjelasanPasal 8 ayat (3) Ketentuan
8
ayat
jetas
Pasal
ketentuan
dengan
bertentangan
menegaskan:
"lndependenmengandungorti (4) UULPEIsendiriyangmenetapkan
bahwaLPEI
jawab
Menteri.
kepada
pihokloin termasttkPemerintoh bertanggung
yang
tidok dopot aamPur tongan Sesuai dengan Sistem Ketatatnegaraan
l
enteri
kedudukan
bahwa
UUD
1945
oleh
dianut
<lolom
LPEI
terhodop
adalahsebagaiaparat
Presiden
don sebasaiPembantu
tugos
menjalonkon
LPEIbukan sebagai
itu
Disamping
hal'
Pemirintah.
otos
kecuoli
wewenangnya
"super
diluar
(berada
jelos
body"
seaaro
yang
dinyatakon
hal
kedudukan
sebagaimana
Pemerintah/Eksekutif)
dolon UUini".
^.{A.MK {Yudikatif)dan DPR (LegisLatjf)yang
kedudukannyasetingkat dan berada diluar
melekatkarena
Sifat independenrryo
Pemerintah.
tugas dan fungsinya mengawasi Eksekutif
{p;merintah).Jadi harus independenterhadap
iemerintahyangdiawasi.
9.
11ayat(1)hurufb
Pasal
"... menyediakonPembiavoonPasat ini tidak jeLas menentukanparameter
yangsecara
bagi trcnsoksi-transoksi otou indikatorbagitransaksiatau proyek
dilaksanakan
untuk
sulit
dianggap
proyek-proyek yong secora komersiat
komersiol sulit diloksanakon
namun dianggoq Perlu oleh Sebaiknyadiperjelas tagi menge L iP? 13!g
.(:,
. \r-r i
,7,i
r l " a PD A G ! \D
, :.-\D ::o \D \'. :
" d o ' e s a " c ' a n:b' ceo - - e ' ( e a r-"d) . s t
r
Pemetintoh untuk nenuniang nrenpdiparameterindikatorbagi transaksiatau
proyek yang secara komersiaLdianggapsutit
atou
kebijakan
Progrom
"
sehinqgaterdapat standaryang baku mengenai
nosi
oral...
peningkoton Ekspor
karena
tiap'tiap
Halini penting
hal tersebut.
dalam
kemampuan
eksportirmemitikiperbedaan
yang
dipertukan
biaya
besarnya
menyanggupi
adanya
kegiatanekspor.Dengan
untukmetakukan
parameterindikatoryang jetas, maka terdapat
puta kejelasanmengenaieksportiryang seperti
oteh LPEI.Perlu
apa yangdiberikanpembiayaan
putadipertegas
bagiUMf!{.
tentangdukungan
11ayat {2)
10. PasaL
"Dolom
menialonkan tugas Kami mengusulkanagar LPEI juga setain
juga
padoovot memberikan
bimbingandan jasa konsuLtasi
dimoksud
sebosoimona
membantuDihak eksportir untuk memberikan
(1), LPEIdopatnelakukon:... "
informasimengenaikonsumenpotensialdi luar
negeri. Sebagai perbandingan, Expott
Developmentconado lEDcl tetah metakukanhat
ini dimana informasi tersebut dapat dengan
mudahdancepatdiperolehmetatuidatabaseEDC
yang meng-coveriutaan perusahaandi dunia
untukmendapatkan
BiayayangharusdikeLuarkan
informasiini adalah305. Informasiini penting
baei eksDortrrsebelum mereka mengadakan
mereka.Informasitebihtanjut
deigankonsumen
dapatditihatpadawww.canadaexporters.com.
Setain itu, LPEI juga dapat membantupara
untuk menyelesaikan masatah
ekportir
denganpiutang yang telah jatuh
sehubungan
tuntutan serta
temDo dan menyedelhanakan
prosespembayaran
utangeksportiltersebut
denganLembaga
bagaimana
Paiat 11 ayat (2) huruf b Pertanyaannya
yangtelan
kegiatanpertambangan
Pembiayaan
menyatakan:
"Dolom menjolankan tugos beriatansesuaiketentuan
dalamKontrakKarya
Pertambangan
KaryaPengusahaan
sebogoimanadimaksud
PodooYot da; Perjanjian
yang
(PKP2B)
oleh
UUNo.11
diatur
Bara
Batu
( 1),LPEIdapotmelokukon:
bertentangan
dapat
dan
berarti
Tahun
1967
lazim
lain
b.kegiatan
Yang
Lembago denganUULPEI.
oleh
dilokukon
Eksqor
Pembiayoon
tepanlang
tidok bettentongan dengan UU
Merupakanjumtah yang tldak sedlKlt yang
awal LPEI ditetoPkan menjadi tanggungan keuangan nega.a.
RP Pembiayaan hendaknya diarahkan puta
poling
sedikit
Trade PromotionCenter
(enryt
memperkuatIndonesian
4.0@,N0.000.000,perdagangan
(ITPC)
pusat.pusat
dunia dan
di
triliun rupiah)"
pada KBRI'
penguatanAtase'atasePerdagangan
KBRI
dj tuarnegenmetatuigistemlCT.
17ayat(1)
1 1 . PasaL
"ltodol
Hatini jetasbahwapemerintahatasbebanAPBN
Pasat17ayat (4)
"Untuk menutuP ReKurongan
memitiki kewajiban kontingensi terhadap
T
-
=
I'Ol *v-|
KAII4Afr
DAGANG
DAN
INOUSTRI
INDONESIA
Ind0nesian
Chamber
oiC0mtnetce
andlnduslry
oteh kerugian
modol sebagoimonodimoksud penunrninmodatyangdisebabkan
podo ayot (3), Pemerintoh besaryang dapat diatamiLPEI.Pasatini dapat
"
APBN.
membebani
n dolam APBN
mengonggarka
t2. a. Pasat22ayat(1)
"Dewan Direktur meruPokanPerlu dijelaskan apa tatar betakang
konseporgantunggaL.
diperkenatkannya
otgan tunggol LPEI"
b. Pasat23ayat (1)
"Dewon Direktur
bertugos
merumuskdn don menetoqkon
kebijakan serta meldkukon
pengowosantehadop kegiotan
operosionol LPEI"
c. Pasat26ayat (1)
"Kegiotan operosional lPEl
Direktur
oleh
dilokukon
Eksekutil"
d. Pasat26ayat (l)
ketentuanPasat2l ayat(1) danPasat
Berdasarkan
(1),
perananDewanDirekturada 2: (a)
26 ayat
yaitu
meLakukan
administratif,
bersifat
perumusandan penetapan kebiiakan serta
melakukan pengawasan terhadap kegiatan
operasionatLPEI,dan (b) metakukankegiatan
yang
otehDirekturEksekutif
ditakukan
oDerasionaL
Dewan
Direktur'
Ketua
merangkapmenjadi
Dengandemikian,fungsi komisarisdan direktur
yang biasanya terpisah dalam penrsahaan
terbatas.ada daLamsatu badan yajtu Dewan
Direktur datam konsep LPEI ini. Pertu
dipertanyakanapakah hal ini akan dapat
denganbaik karenatidak ada rhe.k
bertangsung
ond bolonceterhadaptindakanyang dilakukan
LPEI.
" Dolammeloksonakan
tugayryo,
Direktut Eksekutildibontu oleh SeLainitu, terdapat Direktur Pelaksanayang
poling bonyok 5 (Iima) orong membantuDirekturEksekutifdatammenjatankan
kegiatan operasionaLLPEI sehari-hari. Perlu
DirekturPeloksona"
diperjeLasapakahfungsi dan perananDirektur
apakahtemasukdatam
sertastatusnya
Petaksana
organLPEIatautermasukkategoripegawaiLPEI.
22ayat (2)
13. Pasal
"Anggota
antara
mengapaperbandingan
Dewon Direktur Pertuditerangkan
banyak
dari
yang
fiskat
tebih
petabat
dari
berasaL
berjumloh 7 orong Diektur,
perdagangan.
bidang
terdiri atou:
o. 3 orong pejobot Yong
untukpoint b agar
berasol dori instansi otou Selainitu, perluditambahkan
Iemboga yang membidongi supaya orang tersebut berasat dari pihak
danbukantermasukdalamketompok
liskal don I otong Pejobat independen,
yang berasol dari instonsi pejabatteBebutpd butir a).
lembdga yong
otou
yangdisarankan:
membidaryi Perdagongon" Eunyiktausula
yang berasal dori doti
independen
orong
yong
c.
3
berasal
alori
b. 3 orong
luot LPEI"
dalam don/otou dori luol
tersebutberasaldari kalangan
Pihakindependen
LPEI"
profesional.
24
14. PasaL
"untuk
dopat diongkotmeniadi
DewonDiektur, Wling sedikit
horus memenuhi syorot'sYolot
berikut..."
sebogai
seperti
DisarankanmenambahPersyaratannya
r€siko
kewajibanmemitikisertifikasi manajemen
penting
yang
Hal
tersebut
serupa.
atausertifikasi
karenaLPEImenialankanfungsi serupadengan
statusnyabukanlahbanksehingga
bankmeskrpun
I(AIVAR
DAGANG
DAN
INDUSTBI
INDONTSIA
Indonesian
Chamber
olCommerce
and
Industry
baikdatam
Direkturyangberkualifikasi
dipertukan
risiko.
hatmanaiemen
25ayat(6)
15. Pasal
"Dolom
hol anggoto Dewon PasaL25 ini mengaturmengenaiPemberhentian
Direktur diberhentikan, onggoto anggotaDewan Direktur, namun tidak diatur
Dewon Direktur PenggontinYo mengenaipengisiankekosonganjabatan iika
hotus ditetapkondolam waktu seLamajangkawaktu maklimal 3 bulan betum
iabatan
poling loma 3 bulan seiok ditetapkan,siapayang akan memegang
"
sementara.
pemberhention.
ngga
I
to
Sebaiknyaditambahkanpengaturanmengenai
jabatan sehinggaketika
pengisiankekosongan
nantinyahalini teriadi, makaterdapatpenugasan
yangJetas.
16.
!7.
U Sutanlain:
Penetapan batas minimum Sebagaistote ogency,sesuaidenganketentuan
pemberianjaminan,PembiayaanPasat17, modaLLPEIseluruhnyaberasatdari
negarayangterpisah,namundalamhal
kekayaan
danasuransl
teriadi kekuranganmodal maka negara akan
tersebutyangdiambitdari
menutupikekuranqan
APBN.Untukitu, sebagaibentukdsl monogement
sebaiknya ditetapkan batasan minimum
pemberianjaminan, pembiayaandan asuransi
otehLPEIwataupunLPEIingintebihfteksibetdari
perbankanyang dibatasi BMPKnamun untuk
melindungi kecukupan modal LPEI serta
penyebaran
modalyang tepat sasaran,batasan
perlu
kiranyaditetapkan
tersebut
Pasat38
"LPEI sebogaimarn dimakud
dolam Undang-undatEini dibe
nomaIndonesioEximbank"
tidak
Nama "lndonesia Eximbank"
dari LPEIyang
statussebenarnya
mencerminkan
Keuangan
dan bukansebuah
Lembaga
merupakan
bank. Meskipundisebutkandatam penjeLasan
diri denganlembagateienis
untukmensejajarkan
"lndone\ia
yang ada di tuar negeri, nama
"bank"
tetap
yangmenggunakan
kata
Eximbank"
tidaksesuai.
seienisdituar
namaLembaga
PertudiDerhatikan,
"Erport
neseri, di Austratia digunakankata
fiiance ond lnsuronceCo1orotion" I EFIC;di
Kanada digunakan kata "Export Development
Conado"/ EDCidan di Inggrisdigunakankata
"ExportCreditsGuoronteeDeportment" IECGD.
r--------__l
I
lcD, I
lg
' 1.,/"ll
*;-l
|
E x o o r tF i n a n c i n o
An lndonesia
Framework
DewanPerwakilan
RakyatRl
( Keranska xeria Pembiayaan Ekspor )
Porftic.rwirrt
P o l i c yR e c o m n e n d a t i o n(sK e b i j a k a nP e m e r i n t a h
)
R o c o m m r n d s t i o n !|
( Kspuru3an
Pornik
)l
Y
Governmentof
lndonesia
( PemerintahRl
Central Bank of
Indonesia
( B t)
...--..*
E x i m b a n ko f
lndonesia
(BEr)
"
tt
,dit | |
t l
C o m m e r c i a lB a nk i n g S y s t e m
F o r e i gn B a n k o f l n d o n e s i a
( B a n k D e v i s aI n d o n e s i a)
tl
rl
I
I
I
V
Ex porter
lmporterof
lndonesia
E xport Credil
lnsurer
( asEr)
I