walikota gorontalo - Provinsi Gorontalo

WALIKOTA GORONTALO
PERATURAN DAERAH KOTA GORONTALO
NOMOR 6 TAHUN 2012
TENTANG
KEWAJIBAN BACA TULIS HURUF AL-QUR’AN BAGI MASYARAKAT YANG BERAGAMA
ISLAM
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
WALIKOTA GORONTALO,
Menimbang
: a. bahwa Al-Qur’an sebagai kitab suci yang diturunkan Allah SWT kepada Nabi
Muhammad SAW, merupakan salah satu Rahmat bagi alam semesta yang di
dalamnya terkumpul wahyu illahi sebagai dasar hukum, petunjuk, pedoman dan
pelajaran serta ibadah bagi orang yang membaca, mempelajari, mengimani serta
mengamalkannya;
b. bahwa kemampuan baca tulis huruf Al-Qur’an bagi umat islam merupakan bagian
dari Pendidikan Agama Islam yang memiliki arti strategis untuk ikut
mencerdaskan kehidupan bangsa, khususnya dalam rangka menanamkan nilai-nilai
Iman dan Taqwa terhadap masyarakat pada umumnya;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf
b perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Kewajiban Baca Tulis Huruf AlQur’an Bagi Masyarakat Yang Beragama Islam;
Mengingat
: 1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor
74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1822);
2. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Gorontalo
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 258, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4060);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4844);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
7. Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Agama Nomor 128 Tahun
1982 dan Nomor 44A Tahun 1982 tentang Usaha Peningkatan Kemampuan Baca
Tulis Huruf Al-Qur’an bagi Umat Islam Dalam Rangka Penghayatan dan
Pengamalan Al-Qur’an dalam Kehidupan Sehari-hari.
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA GORONTALO
dan
WALIKOTA GORONTALO
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
: PERATURAN DAERAH TENTANG KEWAJIBAN BACA TULIS HURUF ALQUR’AN BAGI MASYARAKAT YANG BERAGAMA ISLAM
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksudkan dengan :
1.
Daerah adalah Kota Gorontalo.
2.
Pemerintah Daerah adalah Walikota dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah.
3.
Kepala Daerah adalah Walikota Gorontalo.
4.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, selanjutnya disebut DPRD Kota Gorontalo adalah Lembaga
Perwakilan Rakyat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan Daerah.
5.
Dinas Pendidikan adalah Dinas Pendidikan Kota Gorontalo.
6.
Kementerian Agama adalah Kementerian Agama Kota Gorontalo.
7.
Masyarakat adalah masyarakat Kota Gorontalo.
8.
Al-Qur’an adalah kitab suci umat islam yang berisi wahyu Allah SWT yang diturunkan-Nya
melalui Raulullah Muhammad SAW dengan perantaraan Malaikat Jibril dan yang membacanya
akan bernilai ibadah.
9.
Pendidikan Baca Tulis Huruf Al-Qur’an adalah upaya sistematis untuk menumbuhkan kemampuan
membaca, menulis, memahami dan mengamalkan kandungan Al-Qur’an.
10. Tenaga Pendidik baca tulis huruf Al-Qur’an adalah para pengajar baca tulis huruf Al-Qur’an yang
memiliki sertifikat/lisensi mengajar dari lembaga pendidikan baca tulis huruf Al-Qur’an yang
berwenang mengeluarkan sertifikat/lisensi mengajar.
BAB II
MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
Bagian Pertama
Maksud
Pasal 2
Kewajiban Baca Tulis Huruf Al-Qur’an bagi umat yang beragama islam dimaksudkan sebagai upaya
strategis dalam rangka membangun dan membentuk kualitas manusia yang berahlakul karim.
Bagian Kedua
Tujuan
Pasal 3
Tujuan kewajiban baca tulis huruf Al-Qur’an bagi masyarakat adalah :
a. meningkatkan pemahaman dan kemampuan baca tulis huruf Al-Qur’an serta penghayatan terhadap
Al-Qur’an untuk selanjutnya diamalkan dalam kehidupan sehari-hari; dan
b. untuk memberikan kemudahan pada masyarakat agar dapat membaca dan menulis huruf Al-Qur’an.
Bagian Ketiga
Sasaran
Pasal 4
Sasaran kewajiban baca tulis huruf Al-Qur’an adalah masyarakat yang beragama islam.
BAB III
KEWAJIBAN
Pasal 5
(1)
Setiap masyarakat Kota Gorontalo yang beragama islam wajib pandai baca tulis huruf Al-Qur’an
dengan baik dan benar.
(2)
Pandai baca tulis huruf Al-Qur’an dengan baik dan benar sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah :
a. lancar membaca Al-Qur’an dengan mengenal tajwid dasar dan penulisan yang benar;
b. fasih membaca dan menulis Al-Qur’an sesuai dengan ilmu tajwid serta mempunyai irama/seni
yang baik sesuai dengan fitrahnya.
BAB IV
TENAGA PENDIDIK BACA TULIS AL-QUR’AN BAGI MASYARAKAT
Pasal 6
(1)
Tenaga Pendidik baca tulis huruf Al-qur’an bagi masyarakat diangkat dan ditetapkan dengan
Keputusan Walikota.
(2)
Tenaga pendidik baca tulis huruf Al-Qur’an bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan,
pengembangan, pengawasan dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan AlQur’an.
(3)
Tenaga pendidik kewajiban baca tulis huruf Al-Qur’an merupakan tenaga pengajar yang
berkualitas yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, melakukan
bimbingan dan pelatihan serta menilai hasil pembelajaran pendidikan Al-Qur’an.
(4)
Tenaga pendidik baca tulis huruf Al-Qur’an dapat berasal dari masyarakat atau tenaga
pendidik/pengajar yang telah memperoleh sertifikat mengajar dari lembaga yang berwenang
mengeluarkan sertifikat.
BAB V
PENDANAAN
Pasal 7
(1)
Pendanaan pendidikan baca tulis huruf Al-Qur’an merupakan tanggung jawab bersama antara
Pemerintah dan Masyarakat.
(2)
Penyediaan anggaran pendidikan baca tulis huruf Al-Qur’an ditetapkan dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Gorontalo.
(3)
Ketentuan tentang jumlah pendanaan pendidikan baca tulis huruf Al-Qur’an diatur lebih lanjut
dalam Keputusan Walikota.
BAB VI
PENGAWASAN
Pasal 8
(1)
Pemerintah Daerah Kota Gorontalo dan Kantor Kementerian Agama Kota Gorontalo melakukan
pengawasan terhadap penyelenggaraan kewajiban baca tulis huruf Al-Qur’an bagi masyarakat
sesuai dengan kewenangan masing-masing.
(2)
Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan prinsip transparansi.
BAB VII
KETENTUAN PENYIDIKAN
Pasal 9
(1)
Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Gorontalo diberi
kewenangan untuk melaksanakan penyidikan terhadap pelanggaran terhadap Peraturan Daerah
ini.
(2)
Pejabat Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pejabat Pegawai
Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah yang diangkat oleh pejabat yang
berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
BAB VIII
SANKSI
Pasal 10
(1)
Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) dan ayat
(2) dikenakan sanksi berupa :
a. teguran lisan; dan
b. teguran tertulis
(2)
Tata cara pemberian sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan
Walikota.
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 11
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Gorontalo
Ditetapkan di Gorontalo
pada tanggal
2012
WALIKOTA GORONTALO,
TTD + CAP
ADHAN DAMBEA
Diundangkan di Gorontalo
pada tanggal
2012
SEKRETARIS DAERAH KOTA GORONTALO,
TTD + CAP
DARWIS SALIM
LEMBARAN DAERAH KOTA GORONTALO TAHUN 2012 NOMOR
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH KOTA GORONTALO
NOMOR 6 TAHUN 2012
TENTANG
KEWAJIBAN BACA TULIS HURUF AL- QUR’AN BAGI MASYARAKAT YANG
BERAGAMA ISLAM
I. PENJELASAN UMUM
Dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, daerah
memiliki kewenangan membuat kebijakan dalam rangka memberi pelayanan, peningkatan peran
serta prakarsa dalam upaya pemberdayaan masyarakat yang bertujuan pada peningkatan
kesejahteraan rakyat, dan ini merupakan prinsip otonomi daerah yang dilaksanakan saat ini.
Seiring dengan prinsip penyelenggaraan Otonomi Daerah tersebut, perlu memperhatikan
kultur masyarakat yang ada di daerah sehingga segala kebijakan yang diambil oleh Pemerintah
Daerah senantiasa berorientasi pada upaya kesejahteraan bagi masyarakat dan ini dilakukan dengan
peningkatan pendidikan melalui pendidikan formal maupun non formal.
Salah satu visi misi Pemerintah Kota Gorontalo adalah menjadikan Kota Gorontalo sebagai
Kota Entrepreneur serta mewujudkan masyarakat Kota Gorontalo yang mandiri dan religius, hal ini
terimplementasi pada obsesi masyarakat yang ingin menciptakan Kota Gorontalo sebagai Serambi
Madinah sehingga menjadi kewajiban setiap umat islam yang tinggal di Kota Gorontalo untuk
dapat membaca dan menulis huruf Al-Qur’an dengan baik dan benar.
Berdasarkan uraian tersebut salah satu upaya Pemerintah Kota Gorontalo dengan
membentuk Peraturan Daerah tentang Kewajiban Baca Tulis Huruf Al-Qur’an Bagi Masyarakat
Yang Beragama Islam.
II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
Cukup Jelas
Pasal 2
Cukup Jelas
Pasal 3
Cukup Jelas
Pasal 4
Cukup Jelas
Pasal 5
Cukup Jelas
Pasal 6
Cukup Jelas
Pasal 7
Cukup Jelas
Pasal 8
Cukup Jelas
Pasal 9
Cukup Jelas
Pasal 10
Cukup Jelas
Pasal 11
Cukup Jelas
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA GORONTALO NOMOR