skripsi penaatan negara terhadap perjanjian internasional dan

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
PENAATAN NEGARA TERHADAP PERJANJIAN INTERNASIONAL
DAN UPAYA-UPAYA NEGARA TERHADAP PERJANJIAN
INTERNASIONAL YANG BERTENTANGAN DENGAN KEPENTINGAN
NASIONALNYA
Oleh :
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN RANUH
NIM. 031211132021
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS AIRLANGGA
2016
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
i
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
iii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Skripsi ini dipersembahkan kepada
Mereka yang melihat baik dan burukku
dan tidak pernah meninggalkanku
iv
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
When you walk through a storm hold your head up high,
And don’t be afraid of the dark, at the end of the storm,
There’s a golden sky, and the sweet silver song of a lark,
Walk on through your wind, walk on through the rain,
Though you dream be tossed and blown,
Walk on.. walk on.. with hope in your heart,
And You’ll Never Walk Alone,
You’ll Never Walk Alone..
- You’ll Never Walk Alone by Gery and Peacemakers
v
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur Penulis ucapkan atas nikmat dan karunia yang telah
diberikan Allah SWT, sehingga penulisan skripsi yang berjudul “Penaatan Negara
Terhadap Perjanjian Internasional dan Upaya-Upaya Negara Terhadap Perjanjian
Internasional yang Bertentangan Dengan Kepentingan Nasionalnya” ini dapat
berjalan lancar hingga akhir. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat
untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Airlangga, juga dapat
diharapkan dapat memberikan manfaat bagi para pembaca.
Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1.
Orangtua, Dr. I Gusti Ngurah Indra Setiabudi Ranuh, S.H., C.N., M.Si.
dan Annie Retnowanti, S.H.,C.N. yang telah memberikan seluruh
hidupnya untuk membesarkan keempat putra-putri dengan luar biasa, tidak
ada kata yang pantas untuk menggambarkan rasa sayang Penulis kepada
Bapak Mama. Skripsi ini adalah salah satu persembahan yang bisa
diberikan Penulis sebagai bentuk terimakasih atas segala pengorbanan
yang Bapak Mama berikan.
2.
Saudara-saudara kandungku, mas Irwan sosok kakak yang paling
kuhormati dan kusayangi, mbak Dewi kakak perempuan paling luar biasa
yang seorang adik bisa harapkan, dan Dimas adik kembar paling hebat dan
vi
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
paling berharga dalam hidupku, terimakasih atas segala dorongan dan
cinta yang kalian berikan, Let’s rule this world together!;
3.
Keluarga besar Ranuh dan Imam Munandar, yang tidak pernah berhenti
memberikan saran dan motivasi dalam menjalani kehidupan kepada
Penulis ini;
4.
Young Ranuh Force, Dimas, Irfan, Linda, Mita, Hanif, dan Firman, adikadik yang paling ajaib, Penulis yakin kita akan menjadi orang yang
berhasil di bidang kita masing-masing;
5.
Alm. Prof Dr. Eman, S.H., M.S. selakuDekan Fakultas Hukum Universitas
Airlangga;
6.
Bu Nurul Barizah, S.H., LL.M., Ph.D. selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Airlangga (Plt. Dekan Fakultas Hukum Universitas
Airlangga) beserta jajarannya;
7.
Pak Iman Prihandono, S.H., M.H., LL.M, Ph.D. selaku Ketua Departemen
Hukum Internasional yang telah memberikan dukungan baik saat Penulis
menjalani pendidikan maupun proses penulisan skripsi ini;
8.
Dr. Aktieva Tri Tjitrawati, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah memberikan banyak ilmu, saran, masukan, kepercayaan,
serta dukungannya kepada Penulis selama proses penulisan skripsi ini;
9.
Dr. Lina Hastuti, Dr. Dina Sunyowati dan Bu Enny Narwati selaku dosen
penguji skripsi, yang telah memberikan banyak masukan kepada Penulis
vii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
sehingga skripsi ini dapat dinyatakan layak sebagai hasil penelitian Penulis
untuk menjadi Sarjana Hukum;
10.
Seluruh dosen di Departemen Hukum Internasional, yang telah
memberikan dukungan dan ilmunya selama Penulis menjalani perkuliahan
hingga menyelesaikan skripsi, termasuk dukungan yang luar biasa selama
Penulis
mengikuti
Phillip C.
Jessup
International
Moot
Court
Competition.
11.
Seluruh dosen pengajar dan staff pegawai Fakultas Hukum Universitas
Airlangga yang telah memberi ilmu dan membantu Penulis selama
menjalani proses perkuliahan;
12.
Sahabat baik Penulis yang keberadaan dan dukungannya sudah Penulis
anggap sebagai saudara sendiri, terima kasih atas segalanya, Kodir,
Almero, Natasya, Gabriella, Irene, Dea, Charlin, Ecik, Wisnu, Alik, Gerry,
Dara, Kinan, mas Garry, Ivanda, Rachmat, Derry, Alvian, semoga
persahabatan kita terus berjalan hingga nantinya kita saling berbagi
kesuksesan kita, see you on top guys!;
13.
Teman-teman seperjuangan di International Moot Court Competition,
mbak Lulun, mbak Jane, Fitri, Titha, Dewi, Bima, Nano, Jasmine, Chesa,
Cristian, Grey, Anya, Mega, kakak-kakak, mbak Esty, mas Andin, mas
Yanuar, mas Edwin, dan teman-teman seperjuangan di International Law
Students Association Chapter Universitas Airlangga Leylita, Bella, Raras,
Sarah, Adi, Alik, Gigih, Nurul, Wafi, Zerry, terimakasih atas segala canda
viii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ix
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK
Dalam hukum internasional modern, perjanjian internasional menjadi salah satu
instrumen yang paling pesat perkembangannya. Sebagai salah satu sumber hukum
internasional, perjanjian internasional pada dasarnya merupakan kesepakatan yang
mengikat antar pihak dalam masyarakat internasional. Para pihak tersebut harus
melaksanakan ketentuan dalam perjanjian tersebut dengan itikad baik. Akan tetapi
dalam penaatan terhadap perjanjian internasional negara-negara pasti memiliki
kepentingan nasionalnya masing-masing. Kepentingan nasional apabila dirugikan
oleh adanya suatu perjanjian internasional, memberikan hak bagi negara untuk
melakukan upaya-upaya yang diperbolehkan dalam hukum internasional. Skripsi
ini membahas tiga isu yaitu: (1) Landasan teoritis pentaatan negara terhadap
perjanjian internasional. (2) Landasan yuridis pentaatan negara terhadap
perjanjian internasional. (3) Upaya-upaya negara terhadap perjanjian internasional
yang merugikan kepentingan nasionalnya.
Kata kunci: Perjanjian Internasional; Penaatan Negara; Upaya Negara.
x
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRACT
In modern international law, treaty has became one of the most developing
instrument. As one of the source of international law, treaty basically is an
agreement that binding the parties in the international community. The parties
must perform the provision with a good faith. However, in the compliance of
treaties, the states have their own national interest. National interest, if harmed by
their participation in a treaty, give rights for the state to do a measures that
allowed under international law.This thesis discussed three issues: (1) Theoritical
background state compliance to a treaty (2) Juridical background state compliance
to a treaty. (3) State measures to treaty that harmed their national interest.
Keywords: Treaty; State Compliance; State Measures.
xi
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN..................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................ii
PERNYATAAN LEMBAR ORISINALITAS ......................................................iii
HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................iv
MOTTO....................................................................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
ABSTRAK .............................................................................................................. x
DAFTAR ISI......................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 9
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 9
1.4 Manfaat Penelitian .......................................................................................... 10
1.5 Metode Penelitian............................................................................................ 10
1.5.1 Pendekatan Masalah..................................................................................... 10
1.5.2 Sumber Bahan Hukum ................................................................................. 11
1.5.2.1 Bahan Hukum Primer................................................................................ 11
1.5.2.2 Bahan Hukum Sekunder ........................................................................... 11
1.5.3 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum ........................................................ 11
1.5.4 Analisa Bahan Hukum ................................................................................. 12
BAB II LANDASAN TEORITIS PENAATAN NEGARA TERHADAP
PERJANJIAN INTERNASIONAL ...................................................................... 13
2.1 Hukum Internasional dan Masyarakat Internasional....................................... 13
2.2 Pandangan Teori Hukum Alam Terhadap Eksistensi Hukum Internasional .. 20
2.3 Pandangan Teori Hukum Positif Terhadap Eksistensi Hukum Internasional . 25
xii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2.4 Pandangan Teori Pembatasan Diri Atas Eksistensi Hukum Internasional...... 30
2.5 Pandangan Teori Hukum Murni Terhadap Eksistensi Hukum Internasional . 32
2.6 Kedudukan Perjanjian Internasional Sebagai Sumber Hukum Internasional . 35
BAB III LANDASAN YURIDIS PENAATAN NEGARA TERHADAP
PERJANJIAN INTERNASIONAL ...................................................................... 40
3.1 Definisi Perjanjian Internasional..................................................................... 40
3.2 Penaatan Negara Terhadap Law Making Treaties .......................................... 45
3.3 Penaatan Negara Terhadap Perjanjian Internasional yang Disepakati Menurut
Vienna Convention on the Law of the Treaties ..................................................... 47
3.4 Kebiasaan Negara Terhadap Penaatan Perjanjian Internasional ..................... 51
3.5 Prinsip-Prinsip Hukum Umum yang Mengatur Penaatan Terhadap Perjanjian
Internasional.......................................................................................................... 54
3.5.1 Pacta Sunt Servanda .................................................................................... 54
3.5.2 Pacta tertiis nec nocent nec prosunt ............................................................ 56
BAB IV UPAYA-UPAYA HUKUM BAGI NEGARA-NEGARA TERHADAP
PERJANJIAN INTERNASIONAL YANG MERUGIKAN KEPENTINGAN
NASIONALNYA.................................................................................................. 59
4.1 Kepentingan Nasional dalam Perjanjian Internasional ................................... 59
4.2 Pengikatan Diri Negara Terhadap Suatu Perjanjian Internasional.................. 62
4.3 Fundamental Change of Circumstances yang Menyebabkan Penaatan
Terhadap Perjanjian Internasional Merugikan Kepentingan Nasional ................. 69
4.4 Ketidakmampuan Negara Dalam Melaksanakan Perjanjian Internasional
Akibat Supervening Impossibility of Performance ............................................... 74
4.5 Upaya Hukum yang Dapat Dilakukan Negara Terhadap Perjanjian
Internasional yang Merugikan Kepentingan Nasional .......................................... 77
4.5.1 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Amandemen dan
Modifikasi Perjanjian Internasional ...................................................................... 77
xiii
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
4.5.2 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Penangguhan Perjanjian
Internasional...........................................................................................................84
4.5.3 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Pengunduran Diri
Perjanjian Internasional......................................................................................... 86
BAB V PENUTUP................................................................................................ 91
5.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 91
5.2 Saran................................................................................................................ 92
DAFTAR BACAAN............................................................................................. 94
xiv
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
BAB I
PENDAHULUAN
PENAATAN NEGARA TERHADAP ...
SKRIPSI
I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.