BAB 5 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1
Visi
Visi Walikota dan Wakil Walikota Pasuruan 2010-2015 merupakan visi pembangunan
Kota Pasuruan 2010–2015. Mengingat periode rencana pembangunan 2010-2015 merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan pembangunan jangka panjang Kota Pasuruan
2005-2025; maka substansi rumusan visi Walikota tersebut di atas, telah dipadukan dengan
visi pembangunan jangka panjang Kota Pasuruan, sebagaimana tertuang dalam dokumen
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Pasuruan 2005-2025.
Pembangunan Kota Pasuruan 2010–2015, diarahkan untuk mewujudkan kondisi akhir
sebagai berikut:
“Kota Pasuruan sebagai Kota Industri, Perdagangan dan Jasa yang dilandasi
Iman dan Taqwa menuju Masyarakat Sejahtera”
Visi di atas mengandung beberapa makna dan pengertian, sebagaimana diuraikan
berikut:
1.
Kota Pasuruan Sebagai Kota Industri
Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota industri yang akan dikembangkan adalah:
a. Menjadikan Kota Pasuruan sebagai penghasil mebel utama di Provinsi Jawa Timur.
b. Merancang struktur industri yang mampu memberikan peran besar kepada industri
kecil menengah (IKM).
c. Merancang pola kemitraan antara IKM dengan industri skala besar, yang
memberikan peluang IKM untuk berkembang.
d. Struktur industri yang mampu mengembangkan potensi industri lokal Kota Pasuruan.
e. Menguatkan peran IKM sebagai penyedia lapangan kerja utama bagi masyarakat
Kota Pasuruan.
2.
Kota Pasuruan Sebagai Kota Perdagangan
Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota perdagangan yang akan dikembangkan
adalah:
a. Menjadikan pasar-pasar tradisional di Kota Pasuruan, sebagai sentra aktivitas
perdagangan, sekaligus sebagai penyanggah utama bagi pemenuhan distribusi
barang jasa di wilayah tetangga (terutama masyarakat Kabupaten Pasuruan bagian
timur).
b. Menjadikan Pasar Mebel Kota Pasuruan sebagai pusat perdagangan mebel
terkemuka di Jawa Timur.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010–2015
V–1
c. Merancang struktur perdagangan yang mampu memberikan peran besar kepada
pedagang pasar tradisional.
d. Mengembangkan jalinan kemitraan pasar modern dengan Usaha Kecil Menengah
(UKM).
e. Menguatkan pran truktur perdagangan yang mampu menjadi penyedia lapangan
kerja utama bagi masyarakat Kota Pasuruan.
3.
Kota Pasuruan Sebagai Kota Jasa
Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota jasa yang akan dikembangkan adalah:
a. Menjadikan Kota Pasuruan sebagai pusat layanan jasa, yang meliputi jasa
pendidikan, kesehatan, perniagaan, keuangan, pemerintahan dan perumahan.
b. Merancang struktur jasa, khususnya keuangan, yang menunjang pengembangan
sektor riil dan perdagangan.
c. Menyiapkan jasa Pariwisata Kota Pasuruan sebagai “the new emerging sub sectors”
yang diharapkan terus meningkatkan kontribusinya terhadap kesejahteraan.
4.
Iman dan Taqwa
Nilai-nilai iman dan taqwa masyarakat, akan melandasi pelaksanaan pembangunan
Kotas Pasuruan. Upaya ini tercermin dari dinamika pembangunan kota yang mampu:
a. Menjaga predikat Kota Pasuruan sebagai kota santri, yang dicirikan dengan
kentalnya pengamalan nilai-nilai religius dalam kehidupan masyarakat.
b. Memelihara nilai-nilai kearifan lokal sebagai kota santri, dalam kehidupan
masyarakat.
c. Memperkuat peran lembaga keagamaan, terutama pesantren, dalam membentuk
karakter masyarakat yang religius.
5.
Sejahtera
Pelaksanaan pembangunan di Kota Pasuruan diarahkan pada peningkatan kesejahteraan
masyarakat, baik secara material maupun spiritual. Dalam rangka mewujudkan
kesejahteraan masyarakat, pemerintah antara lain memfasilitasi, mendorong dan
menjamin keberlangsungan peningkatan kegiatan perekonomian kota melalui kebijakankebijakan yang berpihak kepada masyarakat. Dalam konteks ini sejahtera berarti
masyarakat telah berada dalam kondisi aman dan sentosa (terlepas dari segala
gangguan dan kesulitan), makmur (telah terpenuhinya seluruh kebutuhan dasarnya
sesuai dengan standar hidup yang layak bagi kemanusiaan) dan tentram.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010–2015
V–2
5.2
Misi
Untuk mewujudkan Visi tersebut, maka rumusan misi pembangunan Kota Pasuruan
2010–2015 sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen
untuk mengarah pada pencapaian kondisi akhir adalah:
1.
Meningkatkan partisipasi dan kualitas pendidikan.
2.
Meningkatkan cakupan layanan dan kualitas kesehatan masyarakat.
3.
Menciptakan kesempatan kerja dan iklim usaha yang kondusif.
4.
Meningkatkan pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat secara layak.
5.
Menyediakan infrastruktur kota, sarana dan prasarana dasar, serta tata ruang/
lingkungan yang nyaman.
6.
Mewujudkan pelayanan publik dan tata pemerintahan yang baik.
7.
Meningkatkan kualitas iman dan taqwa.
5.3
Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan
dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai dengan 5 tahun. Tujuan pembangunan
Kota Pasuruan selama lima tahun ke depan adalah sebagai berikut:
1.
Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat, melalui peningatan aksesibilitas dan kualitas
layanan pendidikan, terutama pendidikan dasar dan menengah.
2.
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui peningkatan aksesibilitas dan
kualitas layanan kesehatan, terutama ibu dan anak.
3.
Meningkatkan kesempatan kerja, melalui penguatan peran tradeable sectors yang
bertumpu pada industri kecil menengah (IKM) dan pedagang pasar tradisional.
4.
Meningkatkan kualitas hidup masyarakat yang ditandai dengan menurunnya jumlah
masyarakat miskin dan indeks pembangunan manusia di Kota Pasuruan.
5.
Meningkatkan ketersediaan infrastruktur perkotaan yang layak untuk mendukung
pembangunan.
6.
Meningkatkan ketaatan penataan ruang yang mendukung terwujudnya kelestarian
fungsi lingkungan hidup, bagi pembangunan berkelanjutan.
7.
Meningkatkan kapasitas Pemerintah Kota dalam menyelenggarakan pemerintahan dan
pelayanan publik, dengan mendorong peran serta masyarakat dan swasta dalam
pembangunan.
8.
Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam suasana kehidupan yang
demokratis.
9.
Meningkatkan aktualisasi nilai-nilai religius dalam kehidupan bermasyarakat.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010–2015
V–3
5.4
Sasaran
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau
dihasilkan oleh organisasi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan,
atau bulanan. Idealnya, sasaran dapat dijabarkan secara kuantitatif sehingga dapat diukur
pencapaiannya. Sasaran ditetapkan dengan maksud agar perjalanan atau proses kegiatan
dalam mencapai tujuan dapat berlangsung secara fokus, efektif, dan efisien.
Sasaran pembangunan Kota Pasuruan selama lima tahun ke depan adalah sebagai
berikut:
1.
Meningkatnya proporsi pendududuk
usia
sekolah
yang
menyelesaikan
jenjang
pendidikan dasar dan menengah.
2.
Meningkatnya angka harapan hidup masyarakat Kota Pasuruan.
3.
Meningkatnya proporsi angkatan kerja mencari kerja yang mendapatkan pekerjaan, dan
disertai dengan penurunan proporsi penduduk miskin.
4.
Meningkatnya indeks pembangunan manusia dan menurunnya proporsi penduduk
miskin.
5.
Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi, yang bertumpu pada tradeable sectors.
6.
Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan infrastruktur secara layak.
7.
Meningkatnya proporsi ruang terbuka hijau yang menunjang perbaikan status
lingkungan hidup.
8.
Meningkatnya proprosi SKPD yang memiliki dan mengaplikasikan standar pelayanan
minimal (SPM), standart operating procedure (SOP) dan standar pelayanan publik (SPP).
9.
5.5
Meningkatnya kualitas harmonisasi sosial masyarakat.
Agenda Pembangunan
Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan Kota Pasuruan 2010–2015, maka
ditetapkan agenda pembangunan Kota Pasuruan sebagai berikut:
1.
Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat melalui pemerataan aksesibilitas dan
kualitas pendidikan, terutama bagi masyarakat kurang mampu.
2.
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pemerataan aksesibilitas dan
kualitas pelayanan kesehatan, terutama bagi masyarakat kurang mampu.
3.
Memperluas lapangan kerja melalui pemberdayaan
meningkatkan
efektivitas
penanggulangan
masyarakat,
kemiskinan,
guna
yang
mampu
meningkatkan
kesejahteraan sosial masyarakat.
4.
Meningkatkan percepatan dan pemerataan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan
berkelanjutan, terutama melalui penguatan peran Usaha Kecil Menengah dan investasi.
5.
Meningkatkan ketersediaan dan optimasi fungsi infrastruktur, serta ditunjang dengan
pengelolaan tata ruang, yang mampu memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup.
6.
Mewujudkan percepatan reformasi birokrasi dan meningkatkan pelayanan publik.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010–2015
V–4
7.
Meningkatkan kualitas harmonisasi sosial yang didukung dengan kondisi ketenteraman
dan ketertiban masyarakat.
8.
5.6
Meningkatkan kualitas pengamalan nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal.
Prioritas Pembangunan
Berdasarkan permasalahan pembangunan daerah Kota Pasuruan dan agenda utama
pembangunan daerah kota Pasuruan 2010–2015 yang telah diuraikan sebelumnya, maka
disusun prioritas pembangunan, sebagai berikut:
1.
Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendidikan.
2.
Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan.
3.
Perluasan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan.
4.
Peningkatan kesejahteraan sosial masyarakat.
5.
Peningkatan peran perempuan dan perlindungan anak.
6.
Peningkatan peran pemuda dan seolahragaan.
7.
Pemberdayaan usaha mikro, kecil & menengah serta peningkatan iklim investasi usaha.
8.
Pembangunan, pemeliharaan dan perbaikan infrastruktur.
9.
Pengelolaan lingkungan hidup dan penataan ruang.
10.
Reformasi birokrasi dan peningkatan pelayanan publik.
11.
Peningkatan ketenteraman dan ketertiban, serta harmoni sosial.
12.
Peningkatan kearifan lokal dan kesalehan sosial.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010–2015
V–5