modul whistleblowing system

bp
M.l E
SYSTEM
MODUL WHISTLEBLOWING
.
.
.
.
.
.
.
. MiftahTaufik(BULOG)
Mamoer(lPW)
Ai MulYadl
. EndroUtomo(Tl Indonesia)
IrlasAthmadDanirl(KNKG)
(YMS)
. SabdonoSurohadikusumo
(Kadin
Indonesia)
Pardede
M.
Sov
(BTEL)
.
Udi SyahnudlHamzah(BPi'llGAS) . BachrilBachtaruddln
Arif HtdaYat(lTK)
BudlharjonoH (lPW)
(PUSRI)
. FaisalWarganegara
AmlnUsmEn(Jamsost€k)
. HenlYulianto(Tl Indonesia)
HasnilRasyld(Pertamina)
Jakarta' 27 Novemb€r2007
3DK
Sekratadat
Negara
Aparatur
Pendayagunaan
Negara
Kom€ntorlan
Selatan
Kav.69Jakarta
Jl.Jend.Sudirman
WhistleblowingSystem
fraudyang
danindentifikasiterhadap
Sistempencegahan
terjadidi dalamsuatuperusahaan/organisasi.
elemen
Terdiridari3 elemen*: elemenstruKural,
danelemenmaintenance'
operasional
Sumber: AS8000-2003
ManfaatWhistleblowingSystem
r Mengurangi
menyebabkan
kebocoran
daninefisiensiyang
ekonomibiayatinggi.
denganregulasi
Perusahaan
akanlebihmudahberadaptasi
yangberhubungan
GCG(misal: SOA)
denganpelaksanaan
Lingkungan
kerjaakanlebihsehatdanlebihamankarena
yangmunculakancepatterdeteKi.
setiapancaman
Manajemen
akanlebihefisienkarenasistemkontroldapat
berjalan
denganbaik.
I
lebihbaik.
Moralkerjakaryawan
akanberkembang
persepsi
I
danshareholder
bahwa
stakeholder
Menumbuhkan
perusahaan
Governance
GoodCorporate
telahmelaksanakan
secaraserius.
Siapawhistleblower?
Mereka
adalahkaryawan,
seniormanajemen,
customer,
vendor,supplier
atauoranglainyangberkepentingan
dengan
eKistensiperusahaan/organisasi.
Merekabukanasalmengadu,
merekaadalahsaksidarisuatu
perbuatan
yangtidakbenar.
Motivasi
merekatidakdidasari
olehimbalan
materiatau
popularitas,
melainkan
karenadorongan
moraldanetika.
Merekaberanimengambil
pengucilan,
resiko: pelecehan,
pemecatan,
teror,ancaman
fisikmaupunpsikologis,
penganiayaan,
bahkanpembunuhan.
MengapaDibutuhkan
alat
terbuKisebagai
r SurveyACFE: Whistleblowing
System
yangampuhdalammencegah
danmendeteksiterjadinya
frauddalamperusahaan.
yangteltuangdalam
manajemen
r Sudahmenjadikomitmen
PaKaIntegritas.
nyataGoodCorporate
r Merupakan
salahsatuimplementasi
di tingkatoperasional.
Governance
EYGlobalSurvey2006 : Occupational
Fraud(FrauddalamPerusahaan)*
Biayafraudtidakhanyamengakibatkan
kerugian
finansial,
tapilebihdariitu adalahhilangnya
reputasi,
rusaknya
moral
kerjadanhilangnya
rasasalingpercaya
di dalamtim.
Kebanyakan
fraudterungkap
lamadan
setelahberlangsung
setelahmenimbulkan
kerugian
cukupbesar.
barudiketahui
Selaluadayanginginmelaporkan
tetapitidaktersediasarana
untukmelaporkan,
atau,walaupun
adadianggap
tidakaman
atautidakbisadipercaya.
- Emst & Young- 9th Globallnvestigationsand DisputeAdvisory SeruicesSuNey, 2006
2006 ACFEReportto the Nation On
OccupationalFraudand Abuse
r Perbandingan
besarnya
kerugian
yangdideritadanlamanya
waktuyangdigunakan
untukmendeteksi
fraud,antarayang
menggunakan
whisfleblowing
systemdanyangtidak:
Median Lo3sBasedon Whether
Orgardzation had Hotllne
ltodlat losr
Medlan Nurnber of Montlt to Dot ction
Bared on l/Vhether Organhadon had Hotlln.
Monthr to Detscdon
2006 ACFERepoft to the Nation On
OccupationalFraudand Abuse
jenisjabatan:
. Frekuensi
kasuskorupsi
berdasarkan
2006 ACFERepoftto the NationOn
Occupational
Fraudand Abuse
SumberPelaporan
:
Percent of Tips by Source
t 640/o
fraudterungkapkarena
laporankaryawan.
r Walautidaksebanyak
karyawansumberdariluar
jugasangat
karyawan
jika
penting,
terutama
mempeftimbangkan
scopeof
frauddanimpactnya
terhadap
kinerjaperusahaan.
!vendor
!cruto..t
lnn"nyto.r.
le-ploy""
Struktur Organisasi
pelaksana
r Mengacu
Sarbanes-Oxley
Actsebaiknya
organisasi
Whistleblowing
dibawahkontrol
System
danbeftanggungjawab
terhadap
KomiteAudit.
Dalamoperasinya
organisasi
dengan
dapatberkoordinasi
divisi-divisi
didalam
struKurorganisasi : Human
Legal,InternalAudit Corporate
Resources,
Governance.
Dalamkasus-kasus
teftentu,organisasi
dapatmenggunakan
proses
konsultan
ahlidariluarorganisasi
untukmembantu
investigasi.
ElemenStruKural
r Harusadakomitmen
kuatdarimanajemen
bahwasystemini
dijaminberfungsi
secara
independen
danbebasinteruensi.
r Harusadakomiteatauorganisasi
yangmelaKanakan
khusus
yanghandal.
danmempunyai
resources
Mempunyai
dasarhukum(Peraturan
Perusahaan,
UUNo.13tahun2006tentang
Perlindungan
Saksi).
penuhterhadapperlindungan
Manajemen
beftanggungjawab
saksi.Perlindungan
saksimencakup
fisi( psikologis
ancaman
dantuntutanhukum.
t13|
ElemenOperasional
yangcepat,dFpat
pelaporan
Harusadasistemkomunikasi
amanrdanmudahdiaKesolehsemua
kerahasiaan,
menjamin
orang.
standar
operasional
danprosedur
Hiiu"saoacodeof conduct
danpenindakan'
investigasi
dalammelaksanakan
untuk
kompetensi
mempunyai
Harusadapersonelyang
hukum.
danmengefti
investigasi
melakukan
olehpelapor,olehkarenaitu
Systemharusdapit dipercaya
piriupotharusanbnim'agar
iatisipasipelaporbisamaksimal'
danbebas
harusindependen
danpenindakan
investigasi
manajemen.
intervensi
atasbuKiataufaKayangjelas.
Selaluberdasarlian
ElemenMaintenance
r Harusadapendidikan
untuk
dantrainingberkesinambungan
investigator.
meningkatkan
kemampuan
r Budgetoperasional
sisteminitetapterjaga
agareksistensi
baik.
dengan
r Reliabilitas,
kehandalan
dankeamanan
sistemkomunikasi
harusditinjausecaraberkala.
ProsesI ntake-Retention-Treatmentx
x) GeraldD Bloch.Shaping
System.The Corporate
YourWhistleblower
Board: Journal of Corporate Governance,May-June2003
TahapandalamProsesTreatment*
x) GeraldD Bloch.ShapingYourWhistleblower
System.The Corporate
Board: Journal of Corporate Governance, May-June2003
SosialisasiWhistleblowingSystem
r Agarmemudahkan
sosialisasi,
sistemini perludiberinama
(misal: SpeakOut- Ernst& Young,OpenTalk- BP)
r Eksistensi
dantatacarapenggunaannya
harusdisosialisasika
dandipastikan
sudahdiketahui
seluruhkaryawan,
vendor,
yangberkepentingan
supplier
danpihak-pihak
r Dilakukan
secaraberkesinambungan.