Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat adalah rumah yang lebih tua dari Kongres Amerika Serikat, yang merupakan rumah pelopor Perwakilan Amerika Serikat. Bersama-sama mereka menyusun badan legislatif nasional Amerika Serikat. Komposisi Dewan dibentuk oleh Pasal Satu Konstitusi Amerika Serikat. House terdiri dari perwakilan yang duduk di distrik incongressional yang dialokasikan untuk masing-masing dari 50 negara berdasarkan populasi yang diukur oleh AS. Sensus, dengan setiap distrik berhak atas satu perwakilan. Sejak didirikan pada 1789, semua perwakilan telah dipilih secara langsung. Jumlah total perwakilan pemilih dipenuhi oleh lawat 435. [1] Pada Sensus2010, delegasi terbesar adalah dari California, dengan lima puluh tiga wakil. Tujuh negara bagian hanya memiliki satu wakil: Alaska, Delaware, Montana, Dakota Utara, Dakota Selatan, Vermont, dan Wyoming. [2] DPR didakwa dengan pengesahan undang-undang federal, yang dikenal sebagai tagihan, yang, setelah persetujuan Senat, dikirim ke presiden untuk dipertimbangkan. Selain kekuatan dasar ini, DPR memiliki kekuatan eksklusif tertentu, di antaranya kekuatan untuk memulai semua tagihan yang terkait dengan pendapatan; hubungan para pejabat federal, yang dikirim ke pengadilan di hadapan Senat; dan, dalam kasus-kasus di mana tidak ada kandidat yang menerima mayoritas pemilih dalam pemilihan presiden, tugas menjadi tanggung jawab DPR untuk memilih satu dari tiga penerima pemilih terpilih untuk kantor itu, dengan satu suara diberikan kepada setiap negara bagian untuk tujuan itu. [3] [4] The House bertemu di sayap selatan Capitol Amerika Serikat. Petugas ketua adalah pembicara dari DPR, yang dipilih oleh anggota-anggotanya (dan karena itu secara tradisional adalah pemimpin dari partai pengendali). Pembicara dan pemimpin lantai lainnya dipilih oleh Kaukus Demokratik untuk Konferensi Republik, tergantung pada partai mana saja yang lebih banyak anggota pemungutan suara. Isi • 1 Sejarah • 2 Keanggotaan, kualifikasi, dan pembagian o 2.1Aporsi o 2.2Redistricting o 2.3 Kualifikasi o 2.4Pemilihan o 2.5 delegasi yang tidak memilih o 2.6 Ketentuan • 3 Perbandingan dengan Senat • 4 jam dan manfaat 4.1Salarium o 4.2Judul o 4.3Pensi o 4.4. Pengurangan pajak o Manfaat kesehatan 4.5 o 4.6 Biaya personil, surat dan kantor o 4,7 Tunjangan perjalanan • 5 Kantor o 5.1Member pejabat o 5.2 Pejabat non-anggota • 6 Prosedur o 6.1 Prosedur harian o 6.2. Ketentuan legislasi • 7 Komite • 8 fungsi legislatif • 9Periksa dan saldo • 10 Hasil pemilihan terbaru dan posisi partai saat ini o 10.1 Posisi saat ini o 10.2End dari Kongres sebelumnya • 11Lihat juga • 12 Referensi o 12.1 Kutipan o 12.2 Sumber • 13 tautan eksternal Sejarah Artikel utama: Sejarah Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat Di bawahArtikel Konfederasi, Kongres Konfederasi adalah satu kesatuan yang masing-masing negara diwakili secara setara, dan di mana setiap negara memiliki hak veto atas sebagian besar tindakan. Setelah delapan tahun pemerintahan yang lebih terbatas di bawah Anggaran, banyak pemimpin politik seperti James Madison dan Alex Hamilton membuat Konvensi Konstitusi pada tahun 1787, yang menerima sanksi Kongres Konfederasi untuk "mengubah Anggaran Konfederasi". Semua negara kecuali Rhode Island setuju untuk mengirim delegasi. Representasi semua partai politik sebagai persentase di DPR dari waktu ke waktu Grafik historis kontrol partai dari Senat dan DPR serta kepresidenan [5] Masalah bagaimana menyusun Kongres adalah salah satu yang paling memecah-belah di antara para pendiri selama Konvensi. Edmund Randolph. Virginia Direncanakan untuk Abicameral. dan majelis tinggi yang lebih disengaja, dipilih oleh majelis rendah, yang akan mewakili masing-masing negara bagian, dan akan kurang rentan terhadap variasi sentimen massa. [6] House disebut sebagai rumah yang lebih rendah, dengan Senat menjadi rumah yang lebih tinggi, meskipun Konstitusi Amerika Serikat tidak menggunakan terminologi itu. Persetujuan kedua rumah diperlukan untuk pengesahan undang-undang. Rencana Virginia mendapat dukungan dari delegasi dari negara-negara besar seperti Virginia, Massachusetts, dan Pennsylvania, karena menyerukan perwakilan berdasarkan populasi. Namun, negara-negara yang lebih kecil lebih menyukai Rencana Jersey Baru, yang menyerukan Kongres unikameral dengan perwakilan yang sama untuk negara-negara bagian. [6] Akhirnya, Konvensi mencapai Compromiseor Great Compromiseor, di mana satu rumah Kongres (House of Representatives) akan memberikan perwakilan yang proporsional dengan populasi masing-masing negara, sedangkan yang lain (Senat) akan memberikan perwakilan yang sama di antara negara-negara. [6] Konstitusi disahkan oleh jumlah negara yang dipersyaratkan (sembilan dari 13 negara) pada 1788, tetapi implementasinya ditetapkan untuk 4 Maret 1789. DPR mulai bekerja pada 1 April 1789, ketika mencapai aquorum untuk pertama kalinya. Selama paruh pertama abad ke-19, DPR sering berkonflik dengan Senat karena masalah memecah belah regional, termasuk pencurian. TheNorth jauh lebih padat daripada South, dan karena itu mendominasi Dewan Perwakilan Rakyat. Namun, Korea Utara tidak memiliki keunggulan seperti itu di Senat, di mana perwakilan negara yang sama berlaku. Konflik regional paling menonjol karena masalah perbudakan. Salah satu contoh dari ketentuan yang berulang kali didukung oleh DPR tetapi diblokir oleh Senat adalah Ketentuan Film, yang berupaya untuk melarang perbudakan di tanah yang diperoleh selama Perang Meksiko-Amerika. Konflik mengenai perbudakan dan masalah-masalah lain tetap ada sampai Perang Sipil (1861–1865), yang dimulai segera setelah beberapa negara bagian selatan berusaha untuk keluar dari Uni. Perang memuncak dalam kekalahan Korea Selatan dan penghapusan perbudakan. Semua senator selatan kecuali Andrew Johnson mengundurkan diri dari kursi mereka pada awal perang, dan karena itu Senat tidak memegang keseimbangan kekuasaan antara Utara dan Selatan selama perang. Tahun-tahun rekonstruksi yang diikuti menyaksikan mayoritas besar untuk Partai Republik, yang banyak orang Amerika terkait dengan kemenangan Uni dalam Perang Saudara dan berakhirnya perbudakan. Periode Rekonstruksi berakhir sekitar tahun 1877; era berikutnya, yang dikenal sebagai Zaman Emas, ditandai oleh perpecahan politik yang tajam di daerah pemilihan. Partai Demokrat dan Partai Republik masing-masing memegang mayoritas di DPR pada berbagai waktu. Pembicara Partai Republik dari HouseThomas Brackett Reed (1895–1899) Akhir abad ke-19 dan awal ke-20 juga melihat peningkatan dramatis dalam kekuatan pembicara DPR. Munculnya pengaruh pembicara dimulai pada tahun 1890-an, selama masa jabatan Republik Thomas Brackett Reed. "CzarReed", begitu ia dijuluki, berusaha untuk menerapkan pandangannya bahwa "Sistem terbaik adalah membuat satu pihak memerintah dan pihak lain mengawasi." Struktur kepemimpinan DPR juga berkembang selama periode yang kira-kira sama, dengan posisi pemimpin utama dan kepemimpinan utama dibentuk pada tahun 1899. Sementara pemimpin minoritas adalah kepala partai minoritas, pemimpin mayoritas tetap berada di bawah pembicara. Kepemimpinan mencapai puncaknya selama masa jabatan Republik Joseph Gurney Cannon, dari tahun 1903 hingga 1911. Kekuasaan pembicara termasuk kepemimpinan Komite Peraturan yang berpengaruh dan kemampuan untuk menunjuk anggota komite DPR lainnya. Kekuatan-kekuatan ini, bagaimanapun, dibatasi dalam "Revolusi 1910" karena upaya-upaya Demokrat dan para Republikan yang tidak puas yang menentang taktik Cannon yang bisa dibilang keras. Partai Demokrat mendominasi Dewan Perwakilan Rakyat pada masa pemerintahan Presiden Franklin Roosevelt (1933–1945), sering memenangkan lebih dari dua pertiga kursi. Baik Demokrat dan Republik berkuasa di berbagai waktu selama dekade berikutnya. Partai Demokrat mempertahankan kontrol DPR dari 1955 hingga 1995. Pada pertengahan 1970-an, ada reformasi besar DPR, memperkuat kekuatan sub-komite dengan mengorbankan kursi komite dan memungkinkan para pemimpin partai untuk mencalonkan kursi komite. Tindakan-tindakan ini diambil untuk melemahkan sistem rasa rendah diri, dan untuk mengurangi kemampuan sejumlah kecil anggota senior untuk menghalangi undang-undang yang tidak mereka sukai. Ada juga pergeseran dari tahun 1990 ke kontrol yang lebih besar dari program legislatif oleh partai mayoritas; kekuatan pemimpin partai (terutama pembicara) tumbuh pesat. Kontrol Republik mengambil Housein 1995, di bawah kepemimpinan SpeakerNewt Gingrich. Gingrich berusaha untuk lulus program legislatif utama, Kontrak dengan Amerika, di mana House Republik telah dipilih, dan membuat reformasi besar House, terutama mengurangi masa jabatan komite menjadi tiga periode dua tahun. Banyak elemen Kontrak tidak lulus Kongres, diveto oleh Presiden Bill Clinton, atau secara substansial diubah dalam negosiasi dengan Clinton. Namun, setelah Partai Republik memegang kendali dalam pemilihan 1996, Clinton dan Dewan yang dipimpin Gingrich menyepakati anggaran federal seimbang pertama dalam beberapa dekade, bersama dengan pemotongan pajak yang substansial. [7] Partai Republik bertahan di DPR hingga 2006, ketika Demokrat memenangkan kendali dan Nancy Pelosi kemudian dipilih oleh DPR sebagai pembicara wanita pertama. Partai Republik merebut kembali DPR pada tahun 2011, dengan pergantian kekuasaan terbesar sejak 1930-an. [8] Namun, Demokrat merebut kembali rumah tersebut 8 tahun kemudian pada 2019, yang menjadi peralihan kekuasaan terbesar ke Demokrat sejak 1970-an. Keanggotaan, kualifikasi, dan pembagian Artikel ini adalah bagian dari seri di Perwakilan DPR Amerika Serikat Sejarah Amerika Serikat Dewan Perwakilan Rakyat Anggota • Anggota saat ini o (berdasarkan senioritas o berdasarkan umur o tidak memilih) • Mantan anggota • Komite Hill o (DCCC o NRCC) • distrik kongres ________________________________________ • Pembicara DPR Hai ________________________________________ • Pemimpin partai • Kaukus Demokrat • Konferensi Republik Politik dan prosedur • Komite Utuh • o Sesi tertutup (daftar) o Memperbaiki Saxbe • o Komite (daftar) o Prosedur • o Klausa Originasi o Panggilan kuorum • o Persetujuan dengan suara bulat o Gaji • Bagian (metode Huntington – Hill) • o Redistricting o Menipu • Artikel tentang pemakzulan • o Aturan self-executing o Aturan penangguhan • o Tiket umum o Distrik jamak Tempat • Gedung Kongres Amerika Serikat • Gedung kantor rumah o (Cannon o Ford o Longworth o Rayburn) •v •t •e Pembagian Artikel utama: pembagian kongres Amerika Serikat Di bawah Pasal I, Bagian 2 dari Konstitusi, kursi di Dewan Perwakilan Rakyat merupakan bagian yang tidak sebanding dengan jumlah penduduk, sebagaimana ditentukan oleh sensus yang dilakukan setiap sepuluh tahun. Setiap negara berhak atas setidaknya satu perwakilan, betapapun kecil populasinya. Satu-satunya aturan konstitusional yang berkaitan dengan ukuran Housestate: "Jumlah Perwakilan tidak akan melebihi satu untuk setiap tiga puluh Ribu, tetapi setiap Negara akan memiliki setidaknya satu Perwakilan." [9] Kongres secara teratur meningkatkan ukuran Dewan untuk mempertanggungjawabkan pertumbuhan populasi sampai jumlah anggota Dewan Pemungutan Suara tetap mencapai 435 pada tahun 1911. [1] Pada tahun 1959, setelah masuknyalaska dan Hawaii, jumlah tersebut sementara ditingkatkan menjadi 437 (menempatkan satu perwakilan dari masing-masing negara bagian tanpa mengubah pembagian yang ada), dan dikembalikan ke 435 empat tahun kemudian, setelah pembagian ulang akibat sensus tahun 1960. Konstitusi tidak mengatur representasi Distrik Columbia atau jurnal-jurnal sejarah. Distrik Columbia dan wilayah Peru Rico, Samoa Amerika, Guam, Kepulauan Mariana Utara, dan AS. Kepulauan Virgin masingmasing diwakili oleh delegasi pemilihan langsung. Puerto Riko memilih komisaris residen, tetapi selain memiliki masa jabatan empat tahun, peran komisioner residen identik dengan delegasi dari wilayah lain. Kelima delegasi dan komisioner residen dapat berpartisipasi dalam debat; sebelum 2011, [10] mereka juga diizinkan untuk memilih dalam komite dan Komite Utuh ketika suara mereka tidak akan menentukan. [11] Redistricting Artikel utama: Redistricting Negara-negara yang berhak atas lebih dari satu perwakilan dibagi menjadi distrik-distrik yang beranggotakan anggota. Ini telah menjadi persyaratan wajib federal sejak 1967. [12] Sebelum undangundang itu, perwakilan tiket umum digunakan oleh beberapa negara. Negara-negara biasanya merampas batas-batas distrik setelah setiap sensus, meskipun mereka mungkin melakukannya di waktu lain, seperti redistrikting Texas tahun 2003. Setiap negara bagian menentukan batas distriknya sendiri, baik melalui undang-undang atau melalui panel non-partisan. "Malapportionment" tidak konstitusional dan distrik-distrik harus kira-kira sama dalam jumlah penduduk (lihat Strawberry v. Sanders). Selain itu, Bagian 2 dari Undang-Undang Hak Pilih tahun 1965 melarang rencana redistricting yang dimaksudkan untuk, atau memiliki efek, mendiskriminasi pemilih rasial atau bahasa minoritas. [13] Selain dari ketidakseimbangan dan diskriminasi terhadap ras atau bahasa minoritas, pengadilan federal telah mengizinkan negara badan pembuat undang-undang untuk melibatkan pengunduran diri demi kepentingan partai politik atau petahana. [14] [15] Dalam kasus 1984, Davis v. Bandemer, the Courtheld Agung bahwa distrik-distrik yang berpasangan dapat dihancurkan berdasarkan Klausul Perlindungan yang Sama, tetapi Pengadilan tidak mengartikulasikan suatu standar ketika kabupaten-kabupaten secara tidak masuk akal ditipu. Namun, Pengadilan membatalkan Davis pada tahun 2004 di Vieth v. Jubelirer, dan preseden Pengadilan saat ini menganggap perselisihan menjadi pertanyaan apolitis. Menurut perhitungan yang dibuat oleh Burt Neuborne menggunakan kriteria yang ditetapkan oleh Asosiasi Ilmu Politik Amerika, sekitar 40 kursi, kurang dari 10% dari keanggotaan DPR, dipilih melalui proses pemilihan yang benar-benar diperebutkan, diberikan persekongkolan partisan. [16] [17] Kualifikasi Pasal I, Bagian 2 Konstitusi menetapkan tiga kualifikasi untuk perwakilan. Setiap perwakilan harus: (1) berusia minimal dua puluh lima tahun; (2) telah menjadi warga negara Amerika Serikat selama tujuh tahun terakhir; dan (3) menjadi (pada saat pemilihan) penduduk negara yang mereka wakili. Anggota tidak diharuskan untuk tinggal di distrik yang mereka wakili, tetapi mereka secara tradisional melakukannya. Persyaratan konstitusional dari Pasal I, Bagian 2 untuk pemilihan ke Kongres adalah persyaratan maksimum yang dapat dikenakan pada seorang kandidat. [19] Oleh karena itu, Pasal I, Bagian 5, yang memungkinkan setiap Dewan untuk menjadi hakim dari kualifikasi mereka sendiri. anggota tidak mengizinkan salah satu Dewan untuk menetapkan kualifikasi tambahan. Demikian juga suatu Negara tidak dapat menetapkan kualifikasi tambahan. Diskualifikasi: di bawah Amandemen Keempat Belas, seorang pejabat federal atau negara bagian yang mengambil sumpah yang diperlukan untuk mendukung Konstitusi, tetapi kemudian terlibat dalam pemberontakan atau membantu musuh-musuh Amerika Serikat, didiskualifikasi dari menjadi seorang wakil. Ketentuan pasca-Perang Saudara ini dimaksudkan untuk mencegah mereka yang memihak Konfederasi dari pengabdian. Namun, individu yang didiskualifikasi dapat melayani jika mereka mendapatkan persetujuan dua pertiga dari kedua majelis Kongres. Pemilu Semua 435 kursi voting dari DPR saat ini ditampilkan dikelompokkan berdasarkan negara, terbesar ke terkecil Populasi per perwakilan AS dialokasikan untuk masing-masing dari 50 negara bagian dan D.C., yang diperingkat berdasarkan populasi. Karena D.C. (peringkat 50) tidak menerima kursi pemilihan di DPR, bilahnya tidak ada. Distrik kongres AS untuk Kongres ke-115 Pemilihan untuk perwakilan diadakan di setiap tahun genap, pada hari pemilihan pada hari Selasa pertama setelah hari Senin pertama di bulan November. Berdasarkan undang-undang, perwakilan harus dipilih dari distrik dengan anggota tunggal. Setelah sensus diambil (dalam satu tahun yang berakhir pada 0), tahun yang berakhir pada 2 adalah tahun pertama di mana pemilihan untuk distrik-distrik DPR AS didasarkan pada sensus itu (dengan Kongres berdasarkan distrik-distrik tersebut memulai masa jabatannya pada Januari berikutnya). 3). Di sebagian besar negara bagian, kandidat partai besar untuk setiap distrik dicalonkan dalam pemilihan umum partisan, biasanya diadakan pada musim semi hingga akhir musim panas. Di beberapa negara, partai Republik dan Demokrat memilih kandidat masing-masing untuk setiap distrik dalam konvensi politik mereka di musim semi atau awal musim panas, yang sering menggunakan suara suara dengan suara bulat untuk mencerminkan kepercayaan pada petahana atau hasil tawar-menawar dalam diskusi pribadi sebelumnya. Pengecualian dapat menghasilkan apa yang disebut lantai pertarungan — suara konvensi oleh delegasi, dengan hasil yang sulit diprediksi. Terutama jika sebuah konvensi terpecah, calon yang kalah dapat bersaing lebih jauh dengan memenuhi persyaratan untuk pemilihan utama. Pengadilan pada umumnya tidak menganggap undang-undang aksesibilitas untuk calon independen dan ketiga partai sebagai kualifikasi tambahan untuk memegang jabatan dan tidak ada peraturan federal mengenai akses pemungutan suara. Akibatnya, proses untuk mendapatkan akses surat suara sangat bervariasi dari satu negara bagian ke negara lain, dan dalam kasus partymay ketiga dipengaruhi oleh hasil pemilihan tahun sebelumnya. Pada tahun 1967, Kongres Amerika Serikat mengesahkan Uniform Congressional District Act, yang mengharuskan hampir semua perwakilan dipilih dari distrik dengan anggota tunggal. [20] [21] Setelah keputusan Komisi v. Sanders, Kongres dimotivasi oleh kekhawatiran bahwa pengadilan akan mengenakan hukuman. distrik-distrik pluralitas besar di negara-negara bagian yang tidak membatasi untuk mematuhi mandat baru untuk distrik-distrik dengan populasi yang kira-kira sama, dan Kongres juga berupaya mencegah upaya-upaya oleh negara-negara selatan untuk menggunakan sistem pemungutan suara semacam itu untuk mencairkan suara minoritas rasial. [22] Beberapa negara memiliki pernah menggunakan distrik multi-anggota di masa lalu, meskipun hanya dua negara (Hawaii dan New Mexico) menggunakan distrik multi-anggota pada tahun 1967. [21] Hawaii dan New Mexico dibebaskan dari Seragam Congressional District Act, dan bebas menggunakan multi -member kabupaten, meskipun tidak ada negara yang memilih untuk melakukannya. [21] Louisianais memiliki keunikan karena ia menyelenggarakan "pemilihan utama" semua partai pada Hari Pemilihan umum dengan pemilihan putaran berikutnya di antara dua pemenang (terlepas dari partai) jika tidak ada kandidat yang menerima mayoritas dalam pemilihan primer. Negara bagianashington dan californiaianow menggunakan sistem yang serupa (meskipun tidak identik) dengan yang digunakan oleh Louisiana. Kursi yang dikosongkan selama masa jabatan diisi melalui pemilihan khusus, kecuali kekosongan terjadi lebih dekat dengan tanggal pemilihan umum berikutnya daripada tenggat waktu yang ditentukan sebelumnya. Masa anggota yang dipilih dalam pemilihan khusus biasanya dimulai pada hari berikutnya, atau segera setelah hasilnya disertifikasi. Delegasi tanpa suara Artikel utama: Anggota Dewan Perwakilan Amerika Serikat yang tidak memilih Secara historis, banyak negara, sebelum mencapai status kenegaraan, telah mengirim delegasi pemilih ke DPR. Sementara peran mereka telah berfluktuasi selama bertahun-tahun, hari ini mereka memiliki banyak hak istimewa yang sama dengan anggota pemilih, memiliki suara di komite, dan dapat memperkenalkan tagihan di lantai, tetapi tidak dapat memberikan suara pada bagian akhir dari tagihan. Saat ini, Distrik Columbia dan lima dihuni AS. teritori masing-masing memilih delegasi. Delegasi ketujuh, mewakili Bangsa Chokee, telah secara resmi diusulkan tetapi belum duduk. [23] Delegasi kedelapan, mewakili Choctaw Nationis dijamin oleh perjanjian tetapi belum diusulkan. Selain itu, beberapa wilayah dapat memilih untuk juga memilih perwakilan, meskipun ini bukan anggota resmi DPR dan merupakan individu yang terpisah dari delegasi resmi mereka. Ketentuan Perwakilan dan delegasi bertugas selama dua tahun, sementara komisaris residen (semacam delegasi) melayani selama empat tahun. Suatu masa dimulai pada 3 Januari setelah pemilihan pada bulan November. Konstitusi A.S. mensyaratkan bahwa lowongan di DPR diisi dengan pemilihan khusus. Jangka waktu anggota pengganti berakhir pada tanggal anggota asli akan kedaluwarsa. Konstitusi mengizinkan DPR untuk mengeluarkan anggota dengan suara dua pertiga. Dalam sejarah Amerika Serikat, hanya lima anggota yang dikeluarkan dari Dewan; pada tahun 1861, tiga dikeluarkan karena mendukung pemisahan negara-negara Konfederasi: John Bullock Clark (D-MO), John William Reid (D-MO) dan Henry Cornelius Burnett (D-KY). Michael Myers (D-PA) dikeluarkan setelah keyakinan kriminalnya untuk menerima suap pada tahun 1980, dan James Traficant (D-OH) dikeluarkan pada tahun 2002 setelah keyakinannya atas korupsi. [24] DPR juga memiliki kekuatan untuk secara resmi mengecam atau menegur anggotanya; kecaman atau teguran anggota hanya membutuhkan mayoritas sederhana, dan tidak menghapus anggota itu dari kantor. Perbandingan dengan Senat Sebagai pemeriksaan terhadap politik DPR yang regional, populer, dan cepat berubah, Senate memiliki beberapa kekuatan berbeda. Misalnya, kekuatan "saran dan persetujuan" (seperti kekuasaan untuk menyetujui perjanjian dan mengkonfirmasi anggota Kabinet) adalah hak istimewa Senat tunggal. [25] Namun, DPR memiliki kekuatan eksklusif untuk memulai tagihan untuk meningkatkan pendapatan, untuk melakukan pemakzulan pejabat, dan untuk memilih presiden dalam acara yang calon presiden gagal untuk mendapatkan mayoritas suara Electoral College. [26] Senat dan DPR lebih jauh dibedakan oleh panjang masa jabatan dan jumlah distrik yang diwakili: Senat memiliki syarat lebih lama dari enam tahun, lebih sedikit anggota (saat ini seratus, dua untuk setiap negara bagian), dan (dalam semua kecuali tujuh delegasi) konstituensi yang lebih besar per anggota. Senat secara informal disebut sebagai "majelis tinggi", dan DPR sebagai "majelis rendah". Gaji dan tunjangan Gaji Pada Desember 2014, gaji tahunan masing-masing perwakilan adalah $ 174.000. [27] [28] Pembicara dari DPR dan para pemimpin utama dan mayoritas belajar lebih banyak: $ 223.500 untuk pembicara dan $ 193.400 untuk para pemimpin partai mereka (sama dengan pemimpin layar). [28] Acost-of Peningkatan hidup-hidup (COLA) mulai berlaku setiap tahun kecuali Kongres memilih untuk tidak menerimanya. Kongres menetapkan gaji anggota; Namun, amandemen ke dua puluh tujuh Konstitusi Amerika Serikat melarang perubahan gaji (tapi bukan COLA [29]) mulai berlaku sampai setelah pemilihan seluruh Dewan berikutnya. Perwakilan berhak atas manfaat pensiun setelah bertugas selama lima tahun. [30] Pembayaran di luar dibatasi hingga 15% dari pembayaran kongres, dan jenis pendapatan tertentu yang melibatkan tanggung jawab fidusia atau dukungan pribadi dilarang. Gaji bukan untuk seumur hidup, hanya selama masa aktif. [28] Judul Perwakilan menggunakan awalan "Yang Terhormat" sebelum nama mereka. Seorang anggota DPR disebut sebagai wakil, anggota kongres, atau anggota kongres. Sementara senator adalah anggota Kongres, istilah anggota kongres dan anggota kongres umumnya tidak digunakan untuk mereka. Perwakilan biasanya diidentifikasi di media dan sumber-sumber lain oleh partai dan negara, dan kadangkadang oleh distrik kongres, atau kota besar atau komunitas di dalam distrik mereka. Misalnya, Ketua DPRNancy Pelosi, yang mewakili distrik kongres California ke-12 di San Francisco, dapat diidentifikasi sebagai "D – California", "D – California-12" atau "D-San Francisco". Pensiun Semua anggota Kongres secara otomatis (tanpa opsi penarikan) terdaftar dalam Sistem Pensiun Karyawan Federal, sistem pensiun juga digunakan untuk pegawai negeri sipil federal. Mereka memenuhi syarat untuk menerima manfaat setelah lima tahun pelayanan (masa dua setengah di DPR). FERS terdiri dari tiga elemen: 1. Jaminan Sosial 2. Anuitas dasar FERS, program pensiun bulanan berdasarkan jumlah tahun masa kerja dan rata-rata tiga tahun tertinggi dari gaji pokok 3. TheThrift Savings Plan, a401 (k) -ditentukan program kontribusi yang ditetapkan untuk akun pensiun di mana para peserta dapat menyetor hingga maksimum $ 19.000 pada tahun 2019. Mereka yang mempekerjakan sejumlah besar kontribusi karyawan tambahan hingga 5% dari gaji. Anggota Kongres dapat pensiun dengan tunjangan penuh pada usia 62 setelah lima tahun pelayanan, pada usia 50 setelah dua puluh tahun pelayanan, dan pada usia berapa pun setelah dua puluh lima tahun pelayanan. Mereka mungkin pensiun dengan tunjangan berkurang pada usia 55 hingga 59 setelah lima tahun pelayanan. Bergantung pada tahun kelahiran, mereka dapat menerima pensiun yang berkurang setelah sepuluh tahun bekerja jika mereka berusia antara 55 tahun dan 57 tahun. [31] Pengurangan pajak Anggota Kongres diizinkan untuk memotong hingga $ 3.000 biaya hidup per tahun yang dikeluarkan saat tinggal jauh dari distrik atau negara bagian mereka. [32] Keuntungan sehat Sebelum 2014, anggota Kongres dan staf mereka memiliki akses ke manfaat kesehatan yang pada dasarnya sama dengan pegawai negeri sipil federal; mereka dapat secara sukarela mendaftar dalam Program Manfaat Kesehatan Pegawai Federal (FEHBP), sebuah program asuransi kesehatan yang disponsori oleh perusahaan, dan memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam program lain, seperti Program Akun Pengeluaran Fleksibel Federal (FSAFEDS). [33] Namun, Bagian 1312 (d) (3) (D) dari Undang-Undang Perlindungan Pasien dan Perawatan Terjangkau (ACA) menetapkan bahwa satu-satunya rencana kesehatan yang dapat disediakan oleh pemerintah federal untuk anggota Kongres dan staf kongres tertentu adalah yang dibuat berdasarkan ACA atau ditawarkan melalui pertukaran perawatan kesehatan. The Office of Personalia Management menetapkan aturan final untuk mematuhi Bagian 1312 (d) (3) (D). [33] Di bawah aturan tersebut, efektif 1 Januari 2014, anggota dan staf yang ditunjuk tidak lagi dapat membeli rencana FEHBP sebagai karyawan aktif [33] Namun, jika anggota mendaftar dalam rencana kesehatan yang ditawarkan melalui pertukaran Program Pilihan Kesehatan Usaha Kecil (SHOP), mereka tetap memenuhi syarat untuk kontribusi pemberi kerja terhadap cakupan, dan anggota dan staf yang ditunjuk yang memenuhi syarat untuk pensiun dapat mendaftar dalam Paket FEHBP setelah pensiun. [33] ACA dan aturan final tidak memengaruhi kelayakan anggota atau staf untuk tunjangan Medik. [33] ACA dan aturan final juga tidak memengaruhi kelayakan anggota dan staf untuk tunjangan kesehatan lain yang terkait dengan pekerjaan federal, jadi anggota dan staf saat ini memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam FSAFEDS (yang memiliki tiga opsi dalam program), Program Asuransi Gigi dan Visi Karyawan Federal, dan Program Asuransi Perawatan Jangka Panjang Federal. [33] Ada Kantor Dokter yang Menghadiri di US Capitol, yang anggota saat ini dapat mencari perawatan kesehatan dengan biaya tahunan. [33] Dokter yang hadir memberikan ujian rutin, konsultasi, dan diagnostik tertentu, dan dapat menulis resep (walaupun tidak mengeluarkan resep) mereka). [33] Kantor tersebut tidak menyediakan penglihatan atau perawatan gigi. [33] Anggota saat ini (tetapi bukan tanggungan mereka, dan bukan mantan anggota) juga dapat menerima perawatan gigi darurat dan medis di fasilitas perawatan militer. [33] Tidak ada biaya untuk perawatan rawat jalan jika disediakan di Wilayah Ibu Kota Nasional, tetapi anggota dikenakan tagihan pada tingkat penggantian penuh (ditetapkan oleh Departemen Pertahanan) untuk perawatan rawat inap. [33] (Di luar Wilayah Ibu Kota Nasional, biaya berada pada tingkat penggantian penuh untuk perawatan rawat inap dan rawat jalan). [33] Biaya personil, surat dan kantor Anggota Dewan memenuhi syarat untuk Tunjangan Representasi Anggota (MRA) untuk mendukung mereka dalam tugas resmi dan perwakilan mereka di distrik mereka. [34] MRA dihitung berdasarkan tiga komponen: satu untuk personil, satu untuk pengeluaran kantor resmi dan satu untuk resmi atau surat terbuka. Tunjangan personel adalah sama untuk semua anggota; tunjangan kantor dan surat bervariasi berdasarkan jarak distrik anggota dari Washington, D.C., biaya ruang kantor di distrik anggota, dan jumlah alamat non-bisnis di distrik mereka. Ketiga komponen ini digunakan untuk menghitung satu MRA tunggal yang dapat mendanai biaya apa pun — meskipun masing-masing komponen dihitung secara individual, tunjangan franking dapat digunakan untuk membayar biaya personil jika anggota memilihnya. Pada 2011 tunjangan ini rata-rata $ 1,4 juta per anggota, dan berkisar antara $ 1,35 hingga $ 1,67 juta. [35] Tunjangan Personil adalah $ 944.671 per anggota pada tahun 2010. Setiap anggota dapat mempekerjakan tidak lebih dari 18 karyawan tetap. Gaji karyawan anggota dibatasi pada $ 168.411 pada 2009. [35] Tunjangan perjalanan Setiap anggota terpilih dan satu staf dapat dibayar untuk satu kali perjalanan pulang pergi antara rumah mereka di distrik kongres mereka dan Washington, D.C. untuk kaukus organisasi. [35] Petugas Pejabat anggota Partai dengan mayoritas kursi di DPR dikenal sebagai partai mayoritas. Partai terbesar berikutnya adalah partai minoritas. Pembicara, ketua komite, dan beberapa pejabat lainnya umumnya dari partai mayoritas; mereka memiliki mitra (misalnya, "anggota peringkat" komite) di partai minoritas. Konstitusi menetapkan bahwa DPR dapat memilih pembicara sendiri. [36] Meskipun tidak secara eksplisit diharuskan oleh Konstitusi, setiap pembicara telah menjadi anggota DPR. Konstitusi tidak menetapkan tugas dan wewenang pembicara, yang sebaliknya diatur oleh aturan dan kebiasaan DPR. Pembicara memiliki peran baik sebagai pemimpin DPR dan pemimpin partai mereka (yang tidak perlu menjadi partai mayoritas; secara teoritis, anggota partai mayoritas mereka dapat dipilih sebagai pembicara dengan dukungan sebagian kecil dari anggota partai mayoritas) . Di bawahPresiden Suksesi Perumahan (1947), pembicara adalah yang kedua di garis suksesi perumahan di belakang wakil presiden. Pembicara adalah pejabat ketua DPR tetapi tidak memimpin setiap debat. Sebaliknya, ia mendelegasikan tanggung jawab memimpin anggota lainnya dalam banyak kasus. Petugas ketua duduk di kursi di depan kamar DPR. Kekuasaan petugas ketua sangat luas; satu kekuatan penting adalah mengendalikan urutan anggota Dewan. Tidak ada anggota yang dapat memberikan pidato atau mosi kecuali dia pertama-tama telah diakui oleh petugas ketua. Selain itu, petugas ketua dapat memutuskan "point of order" (keberatan anggota bahwa aturan telah dilanggar); keputusan tunduk pada banding ke seluruh House. Pembicara berfungsi sebagai ketua komite pengarah partai mereka, yang bertanggung jawab untuk menugaskan anggota partai ke komite DPR lainnya. Pembicara memilih ketua komite berdiri, menunjuk sebagian besar anggota Komite Aturan, menunjuk semua anggota komite konferensi, dan menentukan komite mana yang mempertimbangkan tagihan. Masing-masing pihak memilih pemimpin yang tertutup, yang dikenal sebagai pemimpin utama atau pemimpin minoritas. Pemimpin minoritas mengepalai partai mereka di DPR, dan pemimpin mayoritas adalah pejabat tertinggi kedua partai mereka, di belakang pembicara. Para pemimpin partai memutuskan legislasi apa yang harus didukung atau ditentang oleh anggota partai mereka. Setiap partai juga memilih aWhip, yang bekerja untuk memastikan bahwa anggota partai memberikan suara sesuai keinginan pimpinan partai. Mayoritas saat ini di DPR adalah Jim Clyburn, yang merupakan anggota Partai Demokrat. Kelompok minoritas saat ini adalah Scalise, yang merupakan anggota Partai Republik. Cambuk didukung oleh cambuk wakil cambuk. Setelah cambuk, pejabat peringkat berikutnya dalam kepemimpinan partai DPR adalah kursi konferensi partai (ditata sebagai kursi konferensi Partai Republik dan kursi kaukus Demokrat). Setelah kursi konferensi, ada perbedaan antara peringkat kepemimpinan masing-masing pihak berikutnya. Setelah ketua kaukus Demokrat adalah ketua komite kampanye (Komite Kampanye Kongres Demokratik), kemudian menjadi ketua bersama Komite Pengarah. Bagi Partai Republik, ini merupakan keputusan Komite Kebijakan Dewan Republik, diikuti oleh ketua komite kampanye (dinamai Komite Kongres Republik Nasional). Kursi komite Rumah, khususnya komite berdiri yang berpengaruh seperti Appropriations, Ways and Means, dan Regules, kuat tetapi tidak secara resmi menjadi bagian dari hierarki kepemimpinan DPR. Sampai jabatan pemimpin mayoritas dibuat, kursi Cara dan Sarana adalah pemimpin factomajority. Kepemimpinan dan keberpihakan Ketika kepresidenan dan Senat dikendalikan oleh partai yang berbeda dari partai yang mengendalikan DPR, pembicara dapat menjadi "pemimpin oposisi". Beberapa contoh penting termasuk Tip O'Neillin pada 1980-an, Newt Gingrichin pada 1990-an, John Boehnerin pada awal 2010-an, dan Nancy Pelosiin pada akhir 2000-an dan lagi pada akhir 2010-an. Karena pembicara adalah petugas partisan dengan kekuatan besar untuk mengendalikan bisnis DPR, posisi ini sering digunakan untuk keuntungan partisan. Dalam hal ketika kepresidenan dan kedua Gedung Kongres dikendalikan oleh satu partai, pembicara biasanya bersikap rendah hati dan menentang presiden. Untuk situasi itu, pemimpin minoritas DPR dapat memainkan peran sebagai "pemimpin oposisi" secara de facto, seringkali lebih dari pemimpin minoritas Senat, karena sifat yang lebih partisan dari DPR dan peran kepemimpinan yang lebih besar. Pejabat non-anggota Gedung tersebut juga dilayani oleh beberapa pejabat yang bukan anggota. Kepala pejabat seperti House House adalah theclerk, yang mengelola catatan publik, menyiapkan dokumen, dan mengawasi pejabat yunior, termasuk halaman sampai penghentian halaman House pada tahun 2011. Petugas juga memimpin DPR pada awal setiap Kongres baru sambil menunggu pemilihan pembicara. . Petugas lain adalah petugas administrasi pencuri, yang bertanggung jawab atas dukungan administrasi sehari-hari kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Ini mencakup segala sesuatu mulai dari gaji hingga layanan. Posisi petugas administrasi pisau (CAO) diciptakan oleh Kongres ke-104 setelah pemilihan jangka menengah tahun 1994, menggantikan posisi kepala penjaga dan direktur non-legislatif dan jasa keuangan (dibuat oleh kongres sebelumnya untuk mengelola fungsi-fungsi non-partisan DPR). CAO juga memikul beberapa tanggung jawab Layanan Informasi Rumah, yang sebelumnya telah dikontrol langsung oleh Komite Administrasi Rumah, kemudian dipimpin oleh Perwakilan Charlie Roseof North Carolina, bersama dengan Rumah "Ruang Lipat". Tuan rumah memimpin Dewan di pembukaan hari itu. Ada juga yang muncul di tangan, yang sebagai kepala penegak hukum DPR menjaga ketertiban dan keamanan di tempat DPR. Akhirnya, pekerjaan rutin polisi ditangani oleh Kepolisian Negara Bagian Amerika Serikat, yang diawasi oleh Dewan Prosedur Kepolisian Kapitol, sebuah badan yang menjadi milik sersan, dan kursi-kursi di tahun genap. Artikel utama: Prosedur Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat Prosedur harian Seperti Senat, Dewan Perwakilan Rakyat bertemu di Gedung Kongres Amerika Serikat di Washington, DC. Di salah satu ujung ruangan Dewan adalah arester dari pembicara, pembicara pro tempor, atau (ketika di Komite Utuh) kursi memimpin. [37] Tingkat bawah mimbar digunakan oleh pegawai dan pejabat lainnya. Kursi anggota diatur dalam ruangan dalam pola setengah lingkaran yang menghadap mimbar dan dibagi oleh lorong tengah yang luas. [38] Secara tradisi, Demokrat duduk di sebelah kiri lorong tengah, sementara Partai Republik duduk di kanan, menghadap ke ketua. kursi petugas. [39] Perlengkapan biasanya diadakan pada hari kerja; pertemuan pada hari Sabtu dan Minggu jarang terjadi. Sitting of the House umumnya terbuka untuk umum; pengunjung harus mendapatkan izin Galeri Rumah dari kantor kongres. [40] Perlengkapan disiarkan langsung di televisi dan disiarkan langsung di C-SPAN sejak 19 Maret 1979, [41] dan di HouseLive, layanan streaming resmi yang dioperasikan oleh Petugas, sejak awal 2010-an. Prosedur DPR tidak hanya tergantung pada aturan, tetapi juga pada berbagai kebiasaan, preseden, dan tradisi. Dalam banyak kasus, Dewan mengesampingkan beberapa aturan yang lebih ketat (termasuk batas waktu untuk debat) dengan persetujuan sendiri-sendiri. [42] Seorang anggota dapat memblokir perjanjian persetujuan dengan suara bulat; dalam praktiknya, keberatan jarang terjadi. Petugas ketua, pembicara dari Houseen memaksa aturan DPR, dan dapat memperingatkan anggota yang menyimpang dari mereka. Pembicara menggunakan agavel untuk menjaga ketertiban. [43] Kotak di mana undangundang ditempatkan untuk dipertimbangkan oleh DPR disebut thehopper. [44] Dalam salah satu resolusi pertamanya, Dewan Perwakilan A.S. Amerika Serikat mendirikan Kantor Sersan di Arms. Dalam tradisi Amerika yang diadopsi dari kebiasaan bahasa Inggris pada tahun 1789 oleh pembicara pertama DPR, Frederick MuhlenbergofPennsylvania, Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat digunakan untuk membuka semua sesi Dewan. Itu juga digunakan selama upacara pelantikan untuk semua presiden Amerika Serikat. Untuk sesi harian Dewan, sersan di lengan membawa tongkat di depan pembicara dalam prosesi menuju mimbar. Itu ditempatkan di atas alas marmer hijau di sebelah kanan pembicara. Ketika House berada di komite, tongkat itu dipindahkan ke alas di sebelah meja Sersan di Arms. [45] Konstitusi menyatakan bahwa mayoritas DPR merupakan aquorum untuk melakukan bisnis. [46] Di bawah aturan dan kebiasaan DPR, sebuah kuorum selalu dianggap ada kecuali jika aquorum dengan tegas menunjukkan sebaliknya. Peraturan House mencegah anggota untuk membuat poin pesanan bahwa kuorum tidak hadir kecuali pertanyaan sedang dipilih. Petugas ketua tidak menerima poin urutan no quorum selama debat umum, atau ketika sebuah pertanyaan tidak ada di hadapan Dewan. [47] Selama debat, seorang anggota dapat berbicara hanya jika diminta oleh pejabat ketua. Petugas ketua memutuskan anggota mana yang akan dikenali, dan karena itu dapat mengontrol jalannya debat. [48] Semua pidato harus ditujukan kepada petugas ketua, menggunakan kata-kata "Tuan Pembicara" atau "Pembicara Madam". Hanya petugas ketua yang dapat secara langsung ditanggapi dalam pidato; anggota lain harus dirujuk sebagai orang ketiga. Dalam kebanyakan kasus, anggota tidak merujuk satu sama lain hanya dengan nama, tetapi juga oleh negara, menggunakan bentuk-bentuk seperti "pria dari Virginia", "pria wanita terhormat dari California", atau "teman saya yang terhormat dari Alabama". Ada 448 kursi permanen di Lantai Rumah dan empat meja, dua di setiap sisi. Tabel-tabel ini ditempati oleh anggota komite yang telah membawa tagihan ke lantai untuk dipertimbangkan dan oleh pimpinan partai masing-masing. Anggota berbicara di rumah dari mikrofon di meja atau "sumur" mana pun, tepat di depan mimbar. [49] Bagian dari undang-undang Menurut Konstitusi, Dewan Perwakilan Rakyat menentukan aturan yang meloloskan undang-undang. Aturan-aturan pada prinsipnya terbuka untuk diubah dengan setiap Kongres baru, tetapi dalam praktiknya setiap sesi baru mengubah seperangkat aturan yang dibangun di atas sejarah badan dalam resolusi awal yang diterbitkan untuk inspeksi publik. [50] Sebelum undang-undang mencapai dasar Dewan, Komisi secara umum mengesahkan aturan untuk mengatur debat tentang tindakan itu (yang kemudian harus disahkan oleh Dewan penuh sebelum diberlakukan). Misalnya, panitia menentukan apakah amandemen terhadap RUU itu diizinkan. "Aturan terbuka" memungkinkan semua amandemen erat, tetapi "aturan tertutup" membatasi atau bahkan melarang amandemen. Debat tentang tagihan umumnya dibatasi satu jam, dibagi rata antara pihak mayoritas dan minoritas. Masing-masing pihak dipimpin selama debat oleh "manajer lantai", yang mengalokasikan waktu debat kepada anggota yang ingin berbicara. Pada masalah yang diperdebatkan, banyak anggota mungkin ingin berbicara; dengan demikian, seorang anggota dapat menerima sesedikit satu menit, atau bahkan tiga puluh detik, untuk menyatakan pendapatnya. [51] Ketika debat berakhir, mosi yang diajukan diajukan ke pemungutan suara. [52] Dalam banyak kasus, DPR memilih dengan suara; petugas ketua mengajukan pertanyaan, dan anggota menjawab "ya" atau "ya" (mendukung mosi) atau "tidak" atau "tidak" (menentang mosi). Petugas ketua kemudian mengumumkan hasil pemungutan suara. Namun seorang anggota dapat menentang penilaian pejabat kepresidenan dan "meminta yea dan nays" atau "meminta suara yang direkam". Permintaan dapat dikabulkan hanya jika didukung oleh seperlima dari anggota yang hadir. Namun dalam praktiknya, anggota kongres meminta suara kedua yang dicatat sebagai rasa hormat. Beberapa suara selalu dicatat, seperti yang ada pada anggaran tahunan. [53] Suara yang direkam dapat diambil dengan satu dari tiga cara berbeda. Satu secara elektronik. Anggota menggunakan kartu identifikasi pribadi untuk merekam suara mereka di 46 tempat pemungutan suara di kamar. Suara biasanya diadakan dengan cara ini. Mode kedua dari rekaman suara adalah melalui teller. Anggota menyerahkan kartu berwarna untuk menunjukkan suara mereka: hijau untuk "ya", merah untuk "tidak", dan oranye untuk "sekarang" (mis., Untuk abstain). Pemungut suara biasanya diadakan hanya ketika pemungutan suara elektronik gagal. Akhirnya, DPR dapat melakukan pemungutan suara aroll. Petugas membaca daftar anggota DPR, yang masing-masing mengumumkan suara mereka ketika nama mereka dipanggil. Prosedur ini hanya jarang digunakan (seperti untuk pemilihan pembicara) karena waktu yang dihabiskan dengan memanggil lebih dari empat ratus nama. [53] Pemungutan suara secara tradisional berlangsung selama, paling lama, lima belas menit, tetapi itu dapat diperpanjang jika kepemimpinan perlu "mencambuk" lebih banyak anggota ke dalam penyelarasan. hingga pukul 6:00 pagi, untuk menerima empat suara tambahan, tiga di antaranya diperlukan untuk mengesahkan undang-undang tersebut. [54] Pemungutan suara 2005 tentang Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Tengah dibuka selama satu jam, mulai pukul 11:00 malam. hingga tengah malam. [55] Pemungutan suara Oktober 2005 untuk memfasilitasi pembangunan kilang tetap terbuka selama empat puluh menit. [56] Petugas ketua dapat memilih seperti anggota lainnya. Namun, mereka mungkin tidak memberikan suara dua kali jika terjadi seri; melainkan, suara dasi mengalahkan mosi tersebut. [57] Komite Informasi lebih lanjut: Komite Kongres Amerika Serikat dan Daftar Komite Dewan Perwakilan Amerika Serikat DPR menggunakan komite dan subkomite mereka untuk berbagai tujuan, termasuk peninjauan tagihan dan pengawasan cabang eksekutif. Pengangkatan anggota komite secara resmi dilakukan oleh seluruh anggota DPR, tetapi pilihan anggota sebenarnya dilakukan oleh partai politik. Secara umum, masingmasing pihak menghormati preferensi masing-masing anggota, memberikan prioritas berdasarkan senioritas. Secara historis, keanggotaan dalam komite secara proporsional dengan kekuatan partai di DPR secara keseluruhan, dengan dua pengecualian: pada Komite Aturan, partai mayoritas mengisi sembilan dari tiga belas kursi; [58] dan pada Komite Etik, masing-masing party memiliki jumlah kursi yang sama. [59] Namun, ketika kontrol partai di DPR terpecah, kursi tambahan pada komite kadangkadang dialokasikan untuk partai mayoritas. Dalam Kongres ke-109, misalnya, Partai Republik menguasai sekitar 53% dari DPR secara keseluruhan, tetapi memiliki 54% anggota Komite Alokasi, 55% anggota di Komite Energi dan Perdagangan, 58% anggota di Komite Kehakiman, dan 69% dari anggota Komite Aturan. Komite terbesar DPR adalah Komite Seluruh, yang, seperti namanya, terdiri dari semua anggota DPR. Komite bertemu di ruang DPR; mungkin mempertimbangkan dan mengubah tagihan, tetapi mungkin tidak memberikan mereka bagian akhir. Secara umum, prosedur debat Komite Utuh lebih fleksibel daripada prosedur DPR itu sendiri. Salah satu keuntungan Komite Utuh adalah kemampuannya untuk memasukkan anggota Dewan yang tidak memilih. Sebagian besar pekerjaan komite dilakukan oleh dua puluh komite, yang masing-masing memiliki yurisdiksi atas serangkaian masalah tertentu, seperti Pertanian atau Luar Negeri. Setiap komite berdiri mempertimbangkan, mengubah, dan melaporkan tagihan yang berada di bawah yurisdiksinya. Komite memiliki kekuasaan yang luas terkait dengan tagihan; mereka dapat menghalangi undang-undang untuk mencapai lantai Dewan. Komite yang berdiri juga mengawasi departemen dan lembaga dari cabang eksekutif. Dalam melaksanakan tugas-tugas mereka, komite berdiri memiliki kekuatan untuk mengadakan dengar pendapat dan menyerahkan saksi dan bukti. DPR juga memiliki satu komite permanen yang bukan merupakan komite tetap, Komite Pilih Intelejen, dan dari waktu ke waktu dapat membentuk komite yang bersifat sementara dan bersifat penasehat, seperti Komite Pemilihan untuk Kemandirian Energi dan Pemanasan Global. Komite yang terakhir ini, dibentuk di Kongres ke-110 dan diotorisasi untuk ke-111, tidak memiliki yurisdiksi atas undang-undang dan harus disewa kembali di awal setiap Kongres. DPR juga menunjuk anggota untuk bertugas di komite bersama, yang mencakup anggota Senat dan DPR. Beberapa komite bersama mengawasi badan pemerintah yang independen; misalnya, Komite Gabungan Perpustakaan mengawasi Perpustakaan Kongres. Komite bersama lainnya berfungsi untuk membuat laporan penasihat; misalnya, ada Komite Bersama tentang Perpajakan. Tagihan dan nominasi tidak dirujuk ke komite bersama. Karenanya, kekuatan komite bersama jauh lebih rendah daripada komite berdiri. Setiap komite dan subkomite DPR dipimpin oleh seorang ketua (selalu anggota partai mayoritas). Dari tahun 1910 hingga 1970-an, kursi-kursi panitia sangat kuat. Woodrow Wilsonin dalam studi klasiknya, [60] menyarankan: Kekuasaan tidak terkonsentrasi di mana pun; itu agak sengaja dan menetapkan kebijakan yang tersebar di antara banyak kepala kecil. Ini terbagi, seakan-akan, menjadi empat puluh tujuh seigniories, di mana masing-masing Komite Tetap adalah pengadilan-baron dan ketua pemilik-tuannya. Baron-baron kecil ini, beberapa di antara mereka tidak sedikit kuat, tetapi tidak satupun dari mereka yang berada dalam jangkauan kekuasaan penuh dari kekuasaan, mungkin akan melakukan goyangan hampir lalim di dalam pakaian mereka sendiri, dan kadang-kadang mungkin mengancam untuk mengguncang bahkan wilayah itu sendiri. Dari tahun 1910 hingga 1975 kepemimpinan komite dan subkomite ditentukan sepenuhnya oleh senioritas; anggota kongres terkadang harus menunggu 30 tahun untuk mendapatkannya, tetapi kursi mereka tidak tergantung pada kepemimpinan partai. Aturan diubah pada tahun 1975 untuk mengizinkan partycaucus untuk memilih ketua, mengalihkan kekuasaan ke atas kepada para pemimpin partai. Pada tahun 1995, Partai Republik di bawah GewrichsetNewt batas tiga masa jabatan dua tahun untuk kursi komite. Kekuatan ketua sangat luas; ia mengendalikan agenda komite / subkomite, dan dapat mencegah komite dari berurusan dengan tagihan. Anggota senior dari partai minoritas dikenal sebagai Anggota Pemeringkatan. Dalam beberapa komite seperti Appropriations, perselisihan partisan sedikit. Fungsi legislatif Sebagian besar tagihan dapat diperkenalkan di House of Congress. Namun, Konstitusi menyatakan, "Semua RUU untuk meningkatkan Pendapatan akan berasal dari Dewan Perwakilan Rakyat". Sebagai hasil dari Klausul Penggabungan, Senat tidak dapat memulai tagihan yang mengenakan pajak. Ketentuan ini melarang Senat untuk memperkenalkan tagihan pendapatan didasarkan pada praktik Parlemen Inggris, di mana hanya House of Commons yang dapat mengambil langkah-langkah tersebut. Lebih jauh, tradisi kongres menyatakan bahwa Dewan Perwakilan Rakyat berasal dari RUU alokasi. Meskipun tidak dapat berasal dari tagihan pendapatan, Senat tetap memiliki kekuatan untuk mengubah atau menolaknya. Woodrow Wilson menulis hal-hal berikut tentang tagihan alokasi: [61] Hak prerogatif konstitusional DPR telah diadakan untuk menerapkan pada semua RUU alokasi umum, dan hak Senat untuk mengamandemennya telah memungkinkan ruang lingkup seluas mungkin. Majelis tinggi dapat menambah kepada mereka apa yang diinginkan; dapat pergi sepenuhnya di luar ketentuan asli mereka dan menempel pada mereka fitur yang sama sekali baru dari undang-undang, mengubah tidak hanya jumlah tetapi bahkan objek pengeluaran, dan membuat dari bahan yang dikirim oleh ukuran kamar populer dari karakter yang hampir sama sekali baru. Persetujuan dari Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat diperlukan untuk sebuah RUU untuk menjadi undang-undang. Kedua Rumah harus melewati versi RUU yang sama; jika ada perbedaan, mereka dapat diselesaikan oleh komite aconference, yang mencakup anggota dari kedua badan. Untuk tahapantahapan yang melaluinya tagihan disahkan di Senat, lihatAct of Congress. RUU presiden dapat disahkan oleh DPR dan Senat. Jika ya, RUU itu tidak menjadi undang-undang kecuali setiap DPR, dengan dua pertiga suara, memberikan suara untuk mengganti veto. Cek dan saldo Konstitusi menetapkan bahwa "saran dan persetujuan" Senat diperlukan bagi presiden untuk membuat janji dan untuk meratifikasi perjanjian. Dengan demikian, dengan potensinya untuk menggagalkan pengangkatan presiden, Senat lebih kuat dari DPR. Konstitusi memberdayakan Dewan Perwakilan Rakyat untuk melakukan pemeriksaan terhadap pejabat pengadilan untuk "Pengkhianatan, Suap, atau Kejahatan Tinggi lainnya" dan memberlakukan UndangUndang "dan memberdayakan Senat untuk mencoba pemalsuan tersebut. DPR dapat menyetujui "pasalpasal impeachment" dengan suara mayoritas sederhana; namun, dua pertiga suara diperlukan untuk penghukuman di Senat. Seorang pejabat terpidana secara otomatis dikeluarkan dari kantor dan dapat didiskualifikasi dari memegang kantor masa depan di bawah Amerika Serikat. Tidak ada hukuman lebih lanjut yang diizinkan selama proses impeachment; namun, partai tersebut dapat menghadapi hukuman pidana di pengadilan yang normal. Dalam sejarah Amerika Serikat, Dewan Perwakilan Rakyat telah memenjarakan tujuh belas pejabat, tujuh di antaranya dihukum. (Yang lain, Richard Nixon, mengundurkan diri setelah Komite Peradilan Rumah tangga mengambil bagian dari pemakzulan tetapi sebelum pemungutan suara pemungutan suara secara formal oleh Dewan penuh.) Pengadilan Johnson keduanya berakhir pada pembebasan; dalam kasus Johnson, Senat jatuh satu suara dari dua pertiga mayoritas yang diperlukan untuk hukuman. Di bawah Amandemen Kedua Belas, DPR memiliki kekuasaan untuk memilih presiden jika tidak ada calon presiden yang menerima suara terbanyak di Perguruan Tinggi Pemilihan. Amandemen Kedua Belas mewajibkan DPR untuk memilih dari tiga kandidat dengan jumlah suara pemilih terbanyak. Konstitusi menyatakan bahwa "suara akan diambil oleh negara, perwakilan dari masing-masing negara memiliki satu suara." Jarang ada calon presiden untuk menerima suara terbanyak dalam pemilihan. Dalam sejarah Amerika Serikat, DPR hanya harus memilih presiden dua kali. Pada tahun 1800, yang sebelum adopsi Amandemen Kedua Belas, ia memilih Thomas Jefferson di atas Harun Burr. Pada 1824, ia terpilih sebagai John Quincy AdamsoverAndrew Jackson dan William H. Crawford. (Jika tidak ada calon wakil presiden yang menerima mayoritas suara pemilih, Senat memilih wakil presiden dari dua kandidat dengan jumlah suara pemilih tertinggi.) Hasil pemilihan terbaru dan kedudukan partai saat ini Lihat juga: Pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat 2020 dan Kongres Amerika Serikat ke-11 Posisi saat ini ↓ 233 197 Republik Demokratik Delegasi Anggota Afiliasi / residentcommissioner Statemajorities (non-voting) Partai demokrat 233 3 23 Partai Republik 197 2 26 Independen 110 Kosong 4 0 Total 435 6 [62] Akhir dari Kongres sebelumnya ↓ 196 236 Republik Demokratik Delegasi Anggota Afiliasi / residentcommissioner Statemajorities (non-voting) Partai Republik 236 2 32 Partai demokrat 196 3 12 Independen 010 Kosong 3 0 Total 435 6 Lihat juga • Pada umumnya • Bibliografi representatif A.S (memoar kongres) • Anggota pihak ketiga dari Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat • Perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat
