INTRODUCTION Korupsi adalah masalah universal, dan menurut Transparency International korupsi mempengaruhi semua sektor masyarakat "mulai dari konstruksi (Prancis), pendidikan (Uganda), polisi (Malaysia), parlemen (Jepang), yudikatif (Brazil, Burkina Faso, Ekuador, Israel dan Nepal) bahkan Gereja (Yunani). ". Sebuah definisi umum mengenai korupsi, yaitu “Seorang individu atau kelompok yang dikatakan bersalah melakukan korupsi yaitu jika mereka menerima uang atau menerima uang untuk melakukan sesuatu yang merupakan kewajiban untuk dilakukannya , bahwa ia menjadi tidak wajib melakukan kewajibannya tersebut, atau untuk melaksanakan diskresi yang sah untuk alasan yang tidak tepat”(McCullen, 1961, hlm. 183-4, dikutip dalam Seyf, 2000, hal. 2). Ada berbagai jenis korupsi: 1. Korupsi birokrasi di mana para pejabat menerima suap; 2. Korupsi politik di mana politisi menerima suap dengan menggunakan posisi kekuasaan mereka; dan 3. Korupsi besar yang berarti penyalahgunaan kekuasaan publik oleh kepala negara, menteri dan pejabat tinggi untuk swasta, keuntungan berupa uang. (Osbourne, 1997, hal. 10). Penyebab korupsi bersifat kompleks. Bank Dunia mengakui bahwa korupsi adalah gejala lain, faktor yang lebih dalam, seperti rancangan buruk dari kebijakan ekonomi, tingkat pendidikan yang rendah, masyarakat sipil yang terbelakang, dan akuntabilitas yang lemah dari lembaga-lembaga publik (Bank Dunia, 1997a, b, p. 5). Hal ini sama dengan kondisi di negara-negara berkembang, dan dengan demikian mereka memiliki implikasi yang serius terhadap korupsi. Ada 4 Pembahasan dalam makalah ini, yaitu: 1. Globalisasi dan korupsi 2. Pendekatan organisasi internasional 3. Pencucian uang 4. Penyuapan 1 PEMBAHASAN 1. Globalisasi Dan Korupsi Seiring dengan proses globalisasi, Ada hal yang merupakan bagian dari kejahatan yang internasional. Dimana pasar menjadi inovatif dan lebih canggih, Tren ini ditemui dalam Hukum Pidana. Dimana Integrasi keuangan diikuti oleh integrasi kejahatan. Korupsi awalnya adalah hal yang tabu di Bank Dunia sampai pada tahun 1999, ketika Presiden Bank, James D. Wolfensohn, membahas ke Dewan Gubernur dan menyatakan bahwa negara-negara tidak lagi mampu untuk menghindari berurusan dengan "Kanker Korupsi" sehingga mendorong investasi dari swasta asing dan untuk mengumpulkan dana untuk bantuan pembangunan internasional. OECD dan Uni Eropa mengambil pendekatan yang sama. Akhirnya, pada tahun 2003, Konvensi PBB tentang Korupsi ditandatangani. Menurut Naylor Ada empat Aktivitas yang merupakan bagian dari pendekatan terhadap korupsi dan juga merupakan pendekatan baru dalam penegakan hukum. Alasan ini didasarkan pada ideologi sebagian besar orang-orang, yaitu : 1. Pertama, pendekatan follow-the-money didasarkan pada gagasan bahwa penuntutan dan pemenjaraan para pedagang tingkat atas tidak selalu mengganggu perdagangan organisasi, tetapi sangat penting dalam menyerang keuangan, hasil kejahatan (Naylor, 2002, pp . 249-51). 2. Kedua, kejahatan "kartel" yang mengangkat kekuatan mereka secara signifikan menjadi ancaman, baik terhadap ekonomi dan keamanan. 3. Ketiga, negara-negara Barat mengadopsi "ideologi pengendalian fiskal " di mana ada kombinasi pemotongan pajak dari kekayaan dan belanja pemerintah untuk masyarakat miskin (Naylor, 2002). 4. Keempat, ada perubahan lain dalam ideologi, "di era baru pasar bebas, tidak dapat mengubah untuk mendukung hukuman bagi pelaku kejahatan individual" (Naylor, 2002). Hal Ini membawa sebuah perubahan yang penting dalam treatment kejahatan. Mengenai Pendekatan baru tersebut yang pada akhirnya memberi perubahan 2 mengenai penekanan terhadap memerangi predator kejahatan yaitu mereka yang mendistribusikan kekayaan, juga untuk menentang kejahatan baru berbasis pasar yang melibatkan produksi dan distribusi barang dan jasa. Begitu pula, seperti transaksi pasar yang sah, penukaran dari sisi penawaran dan permintaan(Naylor, 2002). Contoh dari pendekatan ini adalah Konvensi PBB tentang Korupsi. 2. Pendekatan organisasi internasional Pendekatan organisasi internasional dirancang sebagai sebuah kerangka universal untuk mempromosikan dan memperkuat langkah-langkah untuk mencegah dan memberantas korupsi secara lebih efisien dan efektif, secara rinci, "untuk mempromosikan, memfasilitasi dan mendukung kerjasama internasional dan bantuan teknis" dan "untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas dan pengelolaan urusan publik dan kekayaan publik "(Konvensi PBB Melawan Korupsi, CAC Art. 1) (PBB, 2003). Ini adalah instrumen global pertama yang merangkul berbagai langkah- langkah komprehensif anti-korupsi yang dibawa di tingkat nasional (TI, 2004, hal. 111). untuk negara yang ikut serta, berada dalam kerangka tersebut berarti memiliki kewajiban tertentu, yaitu: 1. untuk melaksanakan instrumen hukum yang relevan dan tindakan administratif; 2. untuk memastikan keberadaan suatu badan atau badan-badan yang mencegah korupsi: 3. dan untuk menyediakan sumber daya yang diperlukan seperti material dan staf khusus Tentu saja, persyaratan ini membutuhkan beberapa biaya. Mengenai hal kedua yaitu pembentukan badan untuk mencegah korupsi, akan dijelaskan tentang masalah-masalah yang dihadapi dari pembentukan badan anti korupsi ini. Perbandingan dua masalah dari dua negara mengenai pembentukan badan-badan anti korupsi: 3 1. Komisi Independen Hong Kong melawan Korupsi (ICAC) didirikan pada tahun 1974 untuk membersihkan korupsi di kepolisian dan dianggap berhasil. Pada 1981, Departemen Pencegahan Korupsi telah menyelesaikan sekitar 500 kasus, dan the Community Departemen perhubungan telah menyelesaikan lebih dari 19.000 peristiwa. Awalnya, anggaran organisasi adalah US $ 2 juta dan meningkat menjadi US $ 14 juta pada tahun 1982. Cukup mengejutkan, Karena ICAC tidak menghilangkan korupsi di Hong Kong. Setelah penurunan tercatat pada 1974-1978, angka tersebut meningkat lagi (Klitgaard, pp. 11314). 2. Kasus yang terbaru adalah Komisi Akuntabilitas Nasional Pakistan di set-up oleh F. Leghari pada tahun 1996 untuk menyelidiki dan mengurangi tingkat korupsi yang terlalu tinggi. Meskipun keberhasilannya terbatas, pegawai negeri senior dan politisi muncul tanpa cedera, sementara sebagian besar kasus melibatkan pegawai tingkat kedua dan ketiga sipil. Partai-partai politik menyampaikan ketidaksenangannya dan tidak bersemangat untuk bekerja sama. Dalam 90 hari, aturan militer datang dari perdana menteri korup yang berkuasa Nawaz Sharif (Sethi, 2000), dan dengan demikian gelombang baru korupsi dimulai. Dua contoh ini menunjukkan bahwa pelaksanaan badan tersebut memerlukan sumber daya yang cukup, termasuk pendanaan dan sumber daya profesional, dan kemauan politik. Namun, langkah-langkah mahal tidak mampu membawa hasil yang diharapkan. Penjelasan lebih yang ditawarkan melalui pemahaman umum tentang sifat korupsi. Menurut Findlay (1997) dan Naylor (2002), yaitu: 1. bahwa tujuan utama korupsi adalah keuntungan, sampai ke model orientasi pasar terhadap korupsi. (Findlay, 1997, hal. 42). 2. Ketika hukum melarang sesuatu, penegakannya cenderung untuk mendapatkan ujung bawah dari rantai distribusi, dealer kecil diperas untuk kepentingan kejahatan terorganisir. (Findlay, 1997, hal. 52). 4 3. Dari sudut pandang ini, upaya global dalam mengendalikan kejahatan, pada gilirannya, juga memberikan peluang bagi penjahat (Findlay, 1997, hal. 53). Peran Bank Dunia adalah mengenai upaya pertama untuk memberikan kerangka sistematis untuk mengatasi korupsi sebagai masalah pembangunan, karena Bank mengakui tanggung jawab fidusia untuk memastikan bahwa penipuan dan korupsi diminimalkan dalam proyek keuangan. 3. Pencucian Uang Menurut Presiden Financial Action Task Force G. Galvao, pencucian uang menyebabkan perubahan yang bisa dijelaskan, seperti perubahan permintaan uang, peningkatan risiko kehati-hatian untuk keselamatan sektor perbankan, efek negatif pada financial transaction dan peningkatan volatilitas arus modal internasional dalam pertukaran menilai, dan mengurangi tingkat FDI (Galvao, 2000). Pencucian uang itu sendiri menciptakan korupsi. Hal ini berasal dari Amerika Serikat pada tahun 1920-an, ketika gangster Amerika sedang mencari cara untuk menyembunyikan uang dari pesaing dan polisi yang korup (Naylor, 2002, hal. 137). Dengan internasionalisasi keuangan, pencucian uang didunia juga, merupakan siklus awal dari sebuah proses, memindahkan dana secara langsung berhubungan dengan kejahatan, yang berarti memindahkan dana dari negara asal. Sementara perjalanan uang dari negara-negara berkembang mulai dikembangkan, dan sebaliknya, negara-negara berkembang menarik dalam pencucian uang karena ada sistem perbankan informal berdasarkan hubungan keluarga dekat dan klan, seperti sistem di Cina " uang terbang," ,Indo Pakistan "havalah" dan pertukaran Peso Kolombia, single yang paling efisien dan luas dari pencucian uang adalah "sistem" (Naylor, 2002). Alasan di balik dorongan dalam kebijakan anti-pencucian adalah kepentingan bank-bank Amerika. Menjadi pemimpin internasional dalam upaya anti-pencucian yang mencakup regulasi tentang pelaporan, Amerika Serikat melihat kesenjangan antara dollar Amerika dan merongrong kebijakan anti-pencucian dan kerahasiaan klien bank yang dapat dengan mudah diterapkan luar Amerika Serikat. Dengan 5 demikian,pada tahun 1988, ia menyarankan bahwa aturan anti-pencucian ini diberlakukan di negara-negara lain (Naylor, 2002, hal. 254) . 4. Penyuapan Suap adalah metode umum bagi sebuah perusahaan untuk mendapatkan keuntungan yang lebih tinggi dengan memenangkan kontrak atau konsesi mereka yang tidak akan dinyatakan menang, atau dengan mendapatkan kontrak atau konsesi dengan persyaratan yang lebih menguntungkan. Hal ini diduga dilakukan dengan memonopoli kekuatan, over-regulasi, ketidakpuasan dengan imbalan, hubungan kekerabatan yang kuat dan perubahan yang cepat (Osbourne, 1997, hal. 19). Menurut Hall, ada dua masalah yang terkait dengan untuk menangani suap dari pejabat publik dan masyarakat. Yaitu: 1. Pertama, penyuapan membuat layanan lebih mahal. 2. Kedua, itu penyimpang dari proses demokrasi dan rasional dalam pengambilan keputusan (Hall, 1999). Sebuah masalah serius dalam hal suap adalah korupsi dari perusahaan multinasional di negara tuan rumah yang berkembang. Christian Aid kemudian menerangkan bahwa negara-negara Barat "harus fokus pada membersihkan rumah mereka sendiri sebelum membuat masalah di negara miskin." Memastikan bahwa perusahaan-perusahaan Barat tidak terlibat dalam penyuapan, pencucian uang atau penggelapan pajak melalui rekening di luar negeri Kemudian OECD memiliki instrumen anti-penyuapan, Konvensi tentang Memberantas Penyuapan Pejabat Publik Asing dalam Transaksi Bisnis Internasional, yang mengakui penyuapan sebagai fenomena yang luas dalam transaksi bisnis internasional, termasuk perdagangan dan investasi, Organisasi ini merekomendasikan bahwa negara-negara anggota harus mengkriminalisasi penyuapan pejabat publik asing, Kebanyakan hukum nasional yang melarang penyuapan asing diberlakukan pada tahun 1999-2000. Kasus suap asing sulit untuk mempersiapkan, dan penyelidikan harus dioperasikan dalam tiga bidang - negara asal pembayar suap, negara yang pejabatnya disuap, dan negara-negara di mana uang itu disimpan. 6 ANALISIS Terlebih dahulu akan penulis uraikan beberapa definisi korupsi, suap-menyuap dan pencucian uang yang menjadi pokok pembahasan dari jurnal diatas: Di dunia internasional pengertian korupsi berdasarkan Black Law Dictionary (Surachmin & Suhandi Cahaya, 2011:10): “Corruption an act done with an intent to give some advantage inconsistent with official duty and and the rights of others. The act of an official of fiduciary person who unlawfully and wrongfully uses his station or character to procure some benefit for himself or for another person, contrary to duty and the right of others” Yang artinya “Suatu perbuatan yang dilakukan dengan sebuah maksud untuk mendapatkan beberapa keuntungan yang bertentangan dengan tugas resmi dan kebenaran – kebenaran lainnya. Suatu perbuatan dari sesuatu yang resmi atau kepercayaan seseorang yang mana dengan melanggar hukum dan penuh kesalahan memakai sejumlah keuntungan untuk dirinya sendiri atau orang lain yang bertentangan dengan tugas dan kebenaran – kebenaran lainnya”. Menurut Transparency International, korupsi merupakan: “Korupsi sebagai perilaku pejabat publik, mau politikus atau pegawai negeri, yang secara tidak wajar dan tidak legal memperkaya diri atau memperkaya mereka yang dekat dengan dirinya, dengan cara menyalahgunakan kekuasaan publik yang dipercayakan kepada mereka”. Menurut Undang-Undang No. 31 tahun 1999 jo Undang-Undang no. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak pidana Korupsi: 1. Korupsi adalah perbuatan melawan hukum, memperkaya diri sendiri atau orang lain/suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian (Pasal 2) 1. Korupsi adalah penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada oleh seseorang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri/orang lain/suatu korporasi dengan menggunakan jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara/perekonomian negara. (Pasal 3). 7 SEHINGGA DAPAT DISIMPULKAN BAHWA KORUPSI ADALAH: Perbuatan melawan hukum menggunakan atau tidak menggunakan jabatan/kedudukan/penyalahgunaan wewenang Dilakukan oleh seseorang/korporasi/pejabat. Untuk memperkaya/menguntungkan Diri sendiri/orang lain/korporasi Yang Dapat merugikan keuangan negara/perekonomian negara Dalam Buku saku korupsi dari komisi pemberantasan korupsi bahwa Suap – menyuap adalah setiap orang yang Memberi atau menjanjikan atau menerima sesuatu atau hadiah yang dilakukan kepada pejabat pemerintah atau pegawai negeri sipil atau penyelenggara negara untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang berhubungan atau bertentangan dengan kewajibannya. (misalnya: PNS, penegak hukum).1 Dan Pencucian Uang menurut undang-undang no. 15 tahun 2002 tentang tindak pidana pencucian uang adalah perbuatan menempatkan, mentransfer, membayarkan, membelanjakan, menhibahkan, menyumbangkan, menitipkan, membawa ke luar negeri, menukarkan atau perbuatan lainnya atas harta kekayaan yang diketahuinya atau patut diduga merupakan hasil tindak pidana dengan maksud untuk menyembunyikan atau menyamarkan asal-usul harta kekayaan sehingga seolah-olah menjadi harta kekayaan yang sah. Yang berasal dari hasil tindak pidana: Korupsi, Penyuapan, Penyelundupan, Perbankan, Pasar modal, Perpajakan Dan dari tindak pidana lain yang diatur dalam Pasal 2 Undang-undang ini. Dari jurnal diatas diketahui bahwa korupsi merupakan sebuah penghambat yang serius dalam proses pembangunan di negara-negara berkembang. Dimana korupsi terjadi dibanyak aspek dalam masyarakat seperti kesehatan, pendidikan, aparat penegak hukum, pemerintah hingga tempat ibadah. Didalam jurnal tersebut juga dikemukakan bahwa negara berkembang juga rentan dengan korupsi dimana penyebab korupsi bersifat kompleks mulai dari kebijakan, tingkat pendidikan, hingga akuntabilitas yang lemah. 1 Komisi pemberantasan korupsi. Buku saku memahami untuk membasmi korupsi 8 Dengan menganggap korupsi sebagai sebuah masalah internasional dan memberi dampak besar pada keuangan negara, maka PBB membentuk aturan yaitu convention against corruption (UNCAC), dimana dalam UNCAC terdapat 3 penekanan untuk negara-negara yang ikut serta dalam konvensi ini dalam rangka memerangi korupsi, yaitu : Pertama, untuk melaksanakan instrumen hukum yang relevan dan tindakan administratif; (CAC Art 5.3.) , Kedua auntuk memastikan keberadaan suatu badan atau badan-badan yang mencegah korupsi (CAC Art 6.1 (a); Dan ketiga, untuk menyediakan sumber daya yang diperlukan seperti material dan staff khusus (CAC Art 6.3) Tentu saja, persyaratan ini memiliki beberapa biaya. Dimana dalam hal pembentukan badan anti korupsi, mengambil contoh di hongkong dan Pakistan dimana dibentuk sebuah badan anti korupsi dan dengan pembiayaan yang tinggi tapi hasil yang diberikan tidaklah efektif dalam menekan korupsi. Sehingga Saya setuju dengan pendapat Gerasimova Ksenia dalam artikel tersebut bahwa pembiayaan yang begitu besar tidak efektif mengontrol korupsi dinegara berkembang. Argument mengapa saya setuju dengan hal ini. saya akan kemukakan dalam tulisan dibawah ini. Menurut saya, untuk mengontrol korupsi dan kejahatan ekonomi di negara berkembang yang dalam hal ini membutuhkan biaya yang besar, dengan biaya yang besar tersebut belum tentu kemudian menjadi efektif. Di indonesia sendiri menurut Septa Chandra korupsi menjadi salah satu penyebab terpuruknya system perekonomian bangsa karena terjadi secara sistematik dan meluas hal ini menjadi penyebab merugikan keuangan negara dan melanggar hak sosial dan ekonomi masyarakat Indonesia secara luas.2 Di Indonesia sebagai bentuk perhatian pada kasus korupsi yang menghambat pembangunan negara ini, dibentuklah lembaga anti korupsi yaitu KPK atau komisi pemberantasan korupsi melalui UU No. 30 Tahun 2002, dimana lembaga ini dibentuk 2 Septa Candra. Hukum Pidana Dalam Perspektif: Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan. Bali:Pustaka Larasan. 2012. Hlm. 121 9 dengan tujuan meningkatkan daya guna dan hasil guna terhadap upaya pemberantasan korupsi (Pasal 4). Tentunya pembentukan lembaga ini menelan dana yang tidak sedikit, dimulai dari pembangunan gedung, pengadaan fasilitas, pengadaan aparatur, dsb. Dalam hal penanganan kasus korupsi oleh lembaga ini bisa dikatakan mengalami peningkatan dapat dilihat dalam tabel tabulasi data penanganan korupsi oleh KPK dari tahun 2004-2014 mulai dari penyelidikan hingga eksekusi. Penindakan 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 jumlah penyelidikan 23 29 36 70 70 67 54 78 77 81 73 658 Penyidikan 2 19 27 24 47 37 40 39 48 70 49 402 Penuntutan 2 17 23 19 35 32 32 40 36 41 37 314 Inkracht 0 5 17 23 23 39 34 34 28 40 34 277 eksekusi 0 4 13 23 24 37 36 34 32 44 40 287 sumber: http://acch.kpk.go.id/ Kemudian apakah hal ini menjadi efektif dalam pengendalian kasus korupsi? Menurut saya tidak, dimana kasus korupsi dengan adanya lembaga anti korupsi dan melihat biaya yang dikeluarkan untuk menekan atau mengendalikan korupsi, tidak membuat keberadaan tindak pidana korupsi ini kemudian dapat di control, dimana kasus korupsi ini terus saja ada. Setiap tahun Transparency International (TI) meluncurkan Corruption Perception Index (CPI). Sejak diluncurkan pada tahun 1995, CPI digunakan oleh banyak negara sebagai referensi tentang situasi korupsi. CPI merupakan indeks gabungan yang mengukur persepsi korupsi secara global. Indeks gabungan ini berasal dari 13 (tiga belas) data korupsi yang dihasilkan oleh berbagai lembaga independen yang kredibel. CPI digunakan untuk membandingkan kondisi korupsi di suatu negara terhadap negara lain. CPI mengukur tingkat persepsi korupsi di sektor publik, yaitu korupsi yang dilakukan oleh pejabat negara dan politisi. CPI direpresentasikan dalam bentuk bobot skor/angka (score) dengan rentang 0-100. Skor 0 berarti negara dipersepsikan sangat korup, sementara skor 100 berarti dipersepsikan sangat bersih dari korupsi.Pada tahun 2013, skor CPI Indonesia sebesar 32. Dan menempati urutan 114 dari 177 negara.skor ini tidak beranjak dari skor tahun 10 2012 yaitu 32, yang artinya bahwa pengendalian dengan pembiayaan yang begitu besar yang dikeluarkan tidak efektif. Skor CPI Indonesia selama dua tahun tersebut diukur dari efektifitas pencegahan dan pemberantasan korupsi di Indonesia. Upaya penegakan hukum dalam hal korupsi justru menguak tabir mengenai STAGNAN tersebut. Dalam Transparency internasional Indonesia diungkapkan bahwa lemahnya koordinasi antar lembaga public yang menyebabkan pemberantasan korupsi tidak efektif. Meskipun begitu untuk mengendalikan korupsi dinegara berkembang masih menjadi hal yang sulit untuk dilakukan, karena melihat penyebab korupsi yang begitu kompleks, Maraknya kejahatan korupsi dapat disebabkan oleh dua faktor, yaitu: Pertama, faktor sudden change (perubahan cepat) yang disebabkan oleh arus modernisme; Kedua, faktor social structure (struktur sosial) yang tidak adil, antara tujuan atau cita-cita masyarakat (gols) tidak diimbangi oleh sarana yang memadai dari pemerintah (legitimate means), dengan situasi tersebut masyarakat cenderung menggunakan sarana tau jalan yang illegitimate means. Yang didasarkan pada teori kriminologi, mengenai penyebab korupsi, yaitu sebagai berikut: - Teori Anomie dari Emilie Durkheim - Teori Modernisasi dari Samuel P.Huntington - Strain Theory dari Robert K. Merthon3 Kemudian lebih lanjut seperti yang disebutkan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan dalam buku yang berjudul “strategi Pemberantasan Korupsi’, mengemukakan tentang penyebab korupsi di Indonesia antara lain: a. Aspek Individu Pelaku, yaitu Sifat Tamak Manusia, Moral yang kurang kuat menghadapi godaan, Penghasilan kurang mencukupi kehidupan yang wajar, Kebutuhan hidup yang mendesak, Gaya hidup konsumtif, Malas atau tidak mau bekerja keras dan Ajaran-ajaran agama yang kurang 3 Halif. Kejahatan Korupsi dalam Perspektif Kriminologi. Jurnal Anti Korupsi-Vol.1 No.1-Mei 2011-Pukat FHUJ:Jember 11 b. Aspek Organisasi, yaitu Kurang adanya sikap keteladanan pimpinan, Tidak adanya kultur organisasi yang benar, System akuntabilitas yang benar di instansi, Kelemahan system pengendalian manajemen dan Manajemen cenderung menutupi korupsi di dalam organisasi c. Aspek Tempat Individu dan Organisasi Berada, yaitu Nilai-nilai dimasyarakat kondusif untuk terjadinya korupsi, korupsi dapat ditimbulkan oleh budaya masyarakat, Masyarakat kurang menyadari sebagai korban utama korupsi dan Aspek peraturan perundang-undangan.4 Melihat hal ini bahwa untuk mengendalikan korupsi adalah sesuatu yang sangat sulit karena bukan hanya dari kebijakana tau kurangnya faktor pengawasan yang memungkinkan terjadinya korupsi tetapi dari dalam diri individu itu sendiri, sehingga bagaimana cara mengendalikan masih membutuhkan sebuah penelitian yang lebih kompleks untuk mengatasi masalah ini. Bila dikaitkan dengan masalah yang ada di Indonesia, banyaknya ainstitusi dan aturan perundang-undangan yang dibentuk untuk melawan korupsi ini, dimana Indonesia memiliki instrument paling hukum paling lengkap untuk melenyapkan korupsi, mulai dari aturan untuk structural bahkan mengatur peran masyarakat dalam hal melawan dan memberantas korupsi, namun dalam kenyataannya jorupsi bukannya berkurang, malahan cenderung meningkat intesitasnya bila dibandingkan dengan kondisi masa lalu, mereka yang dulu ikut bersorak untuk memberantas korupsi, sekarang justru terlibat dalam perilaku korup.5 Melihat fenomena tersebut Kemudian Mengutip apa yang dikatakan bank dunia bahwa: “Tujuan utama dari strategi Bank adalah untuk membantu negara-negara mengatasi korupsi bukan untuk menghilangkan korupsi sepenuhnya, tetapi untuk membantu negara-negara bergerak dari korupsi sistemik terhadap 4 Septa Candra. Hukum Pidana Dalam Perspektif: Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan. Bali:Pustaka Larasan. 2012. Hlm.111 5 Septa Candra. Hukum Pidana Dalam Perspektif: Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan. Bali:Pustaka Larasan. 2012. Hlm.120 12 lingkungan pemerintah yang berkinerja baik yang meminimalkan efek negatif korupsi terhadap pembangunan ( Bank Dunia, 1997a, b, p. 27).” Bahwa korupsi hanya bisa diminimalkan tidak dihilangkan, korupsi, seperti tumor amalignant, tidak hilang tetapi bahkan meningkat. Tampaknya menjadi kesimpulan pesimis bahwa tidak ada yang dapat dilakukan tentang korupsi ini, namun, ini tidak berarti kita harus menyerah dengan hal ini. Melihat fenomena-fenomena diatas dimana kemudai korupsi malah semakin tumbuh dengan liar, maka pekerjaan yang mendesak yang harus dilakukan adalah bagaimana membangun dan mengembangkan budaya hukum untuk menopang proses penegakan hukum, meskipun hal ini bukanlah pekerjaan yang muda, namun usaha untuk itu haruslah dilakukan dari sekarang.6 Setuju dengan jurnal diatas yang mengatakan bahwa langkah-langkah untuk memerangi korupsi adalah langkah yang mahal dan tidak efektif. Bahwa melihat faktor penyebab korupsi yang bersifat kompleks,maka diperlukan upaya juga yang bersifat kompleks. Dalam buku hukum pidana dalam perspektif, didalam tulisan yang ditulis oleh Septa candra berjudul Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi, dia menyarankan upaya-upaya sebagai berikut:7 1. Upaya pendekatan dari substansi hukum; 2. Upaya pendekatan dari struktur hukum; 3. Upaya endekatan dari budaya hukum; 4. Dan yang paling penting adalah peningkatan kesadaran hukum masyarkat dan individu tentang kerugian yang diakibatkan tindak pidana korupsi. Tentu saja menekan, mengontrol atau bahkan memberantas korupsi adalah suatu hal yang sulit, yang dapat dilakukan hanyalah meningkatkan jumlah penyelesaian perkara korupsi, sehingga membantu mengembalikan paling tidak sedikit dari keuangan atau asset negara yang dirampok oleh para pelaku korupsi. 6 Ibid. 7 Septa Candra. Hukum Pidana Dalam Perspektif: Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan. Bali:Pustaka Larasan. 2012. Hlm.121 13 KESIMPULAN Bahwa saya setuju dengan artikel tersebut yang mengatakan bahwa korupsi memakan banyak biaya dan dalama pengendaliannya tetap tidak efektif didalam negara berkembang. Bahwa menurut saya, korupsi menjadi sulit dikendalikan karena memiliki faktor penyebab yang sangat kompleks dan untuk itu dibutuhkan upaya-upaya yang bersifat kompleks juga utuk mengatasinya. Teori kriminologi mengenai penyebab korupsi, yaitu sebagai berikut: - Teori Anomie dari Emilie Durkheim - Teori Modernisasi dari Samuel P.Huntington - Strain Theory dari Robert K. Merthon Meskipun upaya itu ada menurut saya, korupsi akan sulit dihilangkan tapi kemungkinan untuk dikontrol atau ditekan akan ada. Meskipun kita tidak dapat mengontrol atau menekan atau bahkan menghilangkan dengan dibentuknya lembaga anti korupsi tapi jumlah penanganan kasus mengalami peningkatan. Peningkatan jumlah penanganan ini akan mempengaruhi jumlah pengembalian asset negara Yang paling penting dari kasus korupsi menurut saya, adalah pengembalian asset negara, karena melalui hal ini sarut marut permasalahan bangsa akan sedikit teratasi. 14 DAFTAR PUSTAKA Andi Hamzah, Delik-delik Tersebar Di Luar KUHP dengan Komentar, Jakarta, Pradnya Paramita, 1995:135 Andi Hamzah. Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional. Jakarta RadjaGrafindo Persada. 2007 : 6 Krisna Harahap. Pemberantasan Korupsi Jalan tiada Ujung.. Bandung:Grafiti.2006. Hermien Hadiati Koeswadji. Korupsi di Indonesia dari Delik Jabatan ke Tindakan Pidana Korupsi. Bandung:Citra Aditya Bakti.1994. Komisi pemberantasan korupsi. Buku saku memahami untuk membasmi korupsi Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Bandung, Alumni, 1977. Septa Candra. Hukum Pidana Dalam Perspektif: Tindak Pidana Korupsi:Upaya Pencegahan dan Pemberantasan. Bali:Pustaka Larasan. 2012. Hlm.121 Sumber Lain: http://acch.kpk.go.id/ www.ti.or.id Undang-Undang Tindak Pidana Pencucian Uang Undang-Undang Anti Korupsi Undang-Undang Pembentukan Komisi Pemberantasan Korupsi 15
