PEMBANGUNAN EKONOMI GLOBAL Bank Dunia (World Bank

PEMBANGUNAN EKONOMI GLOBAL
•
Bank Dunia (World Bank) telah memlopori pembangunan dgn tujuan utk mendorong
pertumbuhan ekonomi dunia.
•
terjadinya krisis moneter internasional, krisis minyak dan komoditi primer lainnya, munculnya
negara industri baru, terbentuknya pasar tunggal Eropa, disepakatinya pembentukan World
Trade Organization (WTO) mengarah pada globalisasi ekonomi.
•
Pada era ekonomi global saat ini ditandai dgn adanya keterbukaan, keterkaitan/ketergantungan,
dan persaingan yg semakin ketat, khususnya dibidang ekonomi.
•
Pengaruh globalisasi ekonomi dunia ditandai dgn ciri/karakteristik spt:
a. keterbukaan ekonomi, terutama dgn adanya liberalisasi pasar dan arus uang serta transfer
secara internasional.
b. adanya keterkaitan dan ketergantungan ekonomi, keuangan, perdagangan dan industri antar
negara dan perusahaan yg ditunjukkan oleh adanya pembentukan perusahaan multinasional
dan kecenderungan integrasi ekonmi regional.
c. persaingan semakin ketat antar negara/perusahaan utk meningkatkan produktivitas, efisiensi
dan efektivitas yg optimal.
d. dalam kondisi demikian, bagi negara yg sdh maju dan negara berkembang harus betul2 siap dan
mempersiapkan diri utk menghadapi tantangan tersebut, bila tdk ingin menjadi penonton di
negeri sendiri.
LIBERALISASI NEGARA-NEGARA BERKEMBANG DAN INDUSTRI
•
Liberalisasi di negara berkembang adalah merupakan usaha pemerintah yg bertujuan utk
memperbaiki kinerja dr perusahaan pemerintah melalui peningkatan efisiensi, likuidasi.
•
liberalisasi di NSB mempunyai beberapa perbedaan dibandingkan di negara industri/maju.
•
Menurut Wilder & Jameson dlm Kuncoro (2003) meliputi:
URAIAN
NEGARA SEDANG BERKEMBANG
NEGARA INDIUSTRI/MAJU
LIBERALISASI
menitikberatkan pd pengurangan defisit
anggaran dan tk inflasi,
ditujukan utk meningkatkan anggaran
pemerintah melalui penjualan aset
kpd swasta
TUJUAN
ditekankan pd pencapaian program
redistribusi pendapatan
ditujukan pd pembukaan kelas
menengah baru sbg pendukung
sistem pasar
KETERBATASAN
pembentukan modal melalui pasar modal
mendorong investasi swasta
MODAL
lebih senang menggunakan sistem
perbankan dibandingkan dgn menjual
sahamnya di pasar modal
menyukai menjual saham melalui
pasar modal
PELAKSANAAN
pertimbangan kedaerahan dan etnik
jarang ditemui
•
Pd umumnya pelaksanaan liberalisasi perekonomian suatu negara tdk terlepas dr aspek politik.
Menurut Wilber dan Jameson, aspek politik meliputi:
a.
ideologi yg dianut,
b.
defisit anggaran dan keuangan pemerintah,
c. Dominasi koalisi dan jaminan sosial,
d.
terpeliharanya kekuasaan dan kelangsungan pemerintahan.
Ideologi Yg Dianut
•
Yg menganut liberal akan lebih cepat mengurangi campur pemerintah dlm perekonomiannya
•
Sebaliknya, campur tangan pemerintah sulit utk dikurangi pd negara yg ideologinya menitik
beratkan pd pemerataan
Defisit Anggaran Dan Keuangan Pemerintah
•
Pd umumnya sebagian besar BUMN/D merupakan penyumbang besar dlm defisit anggaran
pemerintah.
•
Contohnya: pd th 1970-an, bumn/d menyumbang defisit anggaran pemerintah ant 66 -76%.
•
Utk mengatasi hal tersebut, liberalisasi dianggap sbg langkah yg paling cepat.
Dominasi Koalisi Dan Jaminan Sosial
•
Pd umumnya NSB yg menerapkan kebijakan subsitusi impor diwarnai dgn adaya koalisi ant elit
pemerintah, terutama dr kalangan militer, para manajer pro pemerintah, organisasi buruh,
pegawai negeri dan profesional dr kalangan yg dekat pemerintah.
•
Biasanya kolalisi ini kurang memperhatikan sektor industri kecil, pertanian, sektor informal.
•
Koalisi ini juga biasanya memberi jaminan sosial kpd golongan berpenghasilan rendah &
organisasi buruh ant lain dlm bentuk:
a.
pelayanan kesehatan dan pendidikan gratis,
b. subsidi yg besar brg konsumsi,
c. jaminan lapangan kerja dan
d. penentuan indek tingkat upah.
•
Sedangkan dominasi kalangan militer biasanya terjadi pd industri strategis. Menyediakan
lapangan kerja bagi aggotanya, campur tangan militer dlm perekonomian yg bertujuan utk
menjamin kelangsungan penyediaan dana bagi angota militer.
•
Utk menjamin tersedianya laangan kerja, liberalisasi dpt dilakukan dgn jalan:
1. Memberikan insentif kpd perusahaan swasta shg memungkinkan utk menciptakan lapangan kerja
baru.
2. Menyerahkan pengelolaaan BUMN/D dan perusahaan jasa lainnya kpd swasta yg memungkin
adanya rasionalisasi tenaga kerja dan terciptanya lap kerja baru.
3. Keberadaan BUMN/D memungkinkan bagi pemerintah utk memiliki akses langsung thdp lapangan
kerja, dana dan status.
4. Memungkinkan bagi pemerintah utk mengendalikan secara langsung aktivitas ekonomi.
Akibatnya secara lansung dan tdk langsung akan menjaga kekuasaaan pemerintah.
Kelangsungan suatu pemerintahan
•
Hingga saat ini, blm ada kesepakatan apakah liberalisasi lebih mudah dilaksanakan di negara
demokratis ataukah otoriter.
•
Apapun sifat pemerintahan suatu negara, diperlukan adanya dukungan yg cukup bagi
kelangsungan pemerintahan utk liberalisasi perekonomian.
LIBERALISASI PERDAGANGAN
•
Banyak penelitian yg mengungkapkan peranan perdagangan yg lebih bebas thdp perekonomian
baik volume perdagangan, nilai perdagangan dan pendapatan nasional.
•
Dampak liberalisasi perdagangan dlm kawasan yg lebih sempit, yakni AFTA dan terhadap negara
spt Indonesia.
•
Beberapa hasil studi mengungkapkan bahwa AFTA tdk memberikan efek positif secara signifikan
thdp perdagangan dan pendapatan negara peserta. Sebaliknya perdagangan di ASEAN akan
menimbulkan serious domestic injury pd negara yg ekonominya lemah spt tersingkirnya kekuatan
ekonomi domestik sbg akibat adanya persaingan dgn produk dr luar.
Globalisasi Ekonomi
•
Didefinisikan sbg mendunianya kegiatan dan keterkaitan perekonomian.
•
Kegiatan perekonomian tdk lagi mengenal batas kenegaraan, bukan lagi sekedar internasional tp
bahkan transnasional.
•
Dlm kondisi transnasional yg demikian kegiatan perekonomian bukan lagi terbatas pd aspek
perdagangan dan keuangan ttp meluas ke aspek produksi dan pemasaran serta SDM.
•
Konsekuensi dr semua ini, perekonomian antar negara semakin berkaitan erat.
•
Peristiwa ekonomi dr suatu negara akan dgn cepat dan mudah merambah ke negara-negara lain.
•
Globalisasi ekonomi menggiring perusahaan raksasa yg semula bersifat multinasional menjadi
transnasional. Beroperasinya menembus batas negara, bahkan memudarkan batas administratif
negara.
•
Hal ini berdampak:
a. meningkatnya peredaran uang dan modal secara global,
b. pesatnya alih teknologi,
c. cepatnya distribusi hasil produksi (manufaturing),
d. kemudian munculnya aliansi strategis antar perusahaan sejenis, serta
e. bermunculannya produk-produk yg berstandar global.
f.
Globalisasi mengubah struktur perekonomian dunia secara fundamental. interpendepensi (saling
ketergantunganan) perekonomian antar negara semakin erat.
g. Keeratan interdependensi ini bukan saja berlangsung antar negara maju ttp juga antar negara
berkembang dgn negara maju. Interdependensi yg dipicu globalisasi ini jelas akan mempengaruhi
perekonomian Indonesia
h. Globalisasi arus barang menyebabkan negara-negara di dunia semakin terjalin dan saling
tergantung atau membutuhkan.
i.
Pd saat yg sama, supaya tdk tertelan arus globalisasi, setiap negara perlu memiliki keunggulan
kompetitif termasuk indonesia.
j.
Saat banyak investor asing yg mulai berpaling ke negara lain yg menawarkan insentif lebih
menarik dr pd yg ditawarkan oleh Indonesia.
k. Misalnya Cina menawarkan berbagai kemudahan bagi investasi asing dan pasar domestik.
l.
Ironisnya, semakin gencar arus globalisasi, banyak negara dibelahan dunia mengelompokkan
secara ekslusif dgn berbagai preferensi di antar mereka shg menimbulkan rintangan (barrier) bagi
negara lain utk berniaga dgn mereka.
PRO-KONTRA GLOBALISASI EKONOMI
•
William Greider dlm bukunya One World, Ready or Not, The Manic Global Capitalism dlm Halwani
(2002) melontarkan tesisnya bahwa motor dibalik globalisasi adalah apa yg disebut "Kapitalisme
Global".
•
Watak dr kapitalisme yg rakus dan tdk pernah puas maka mereka beramai-ramai menguraskan
kekayan dunia, masuk dlm kantong mereka dgn memanfaatkan teknologi komputer,
mengabaikan tatanan kesantunan hidup bersama.
•
Dgn demikian dpt dibayangkan betapa dahsyatnya putaran globalisasi yg merupakan kombinasi
ant kekuasaan uang (kapitalisasi global) dan kekuasaan politik (negara).
•
Pd lingkup "kawasan ekonomi" terjadi "pemaksaan" pembukaan pasar di semua negara di seluruh
dunia.
•
Globalisasi yg berkembang saat ini bersamaan dgn bangkitnya pemikiran neo-liberalisme di dunia
barat yg berusaha membangkitkan kembali pemikiran "keynessianisme" yaitu suatu filsafat
pertama yg koheren dng intervensi negara ke dalam kehidupan ekonomi.
•
Proteksionisme bagi kaum neo-liberal dipandang sbg jeritan kaum vested interest dlm
masyarakat, mendistorsi permintaan pasar dan secara artifisial menurunkan harga serta
meningkatkan ketidakefisienan.
•
Oleh krn itu proteksionisme hrs ditentang oleh negara demi kepentingan nasional.
PERAN KEKUATAN MEKANISME PASAR & INTERVENSI PEMERINTAH DLM PROSES GLOBALISASI
EKONOMI
•
Berbagai aksi protes thdp pasar bebas, kapitalisme global, liberalisasi dan globalisasi ekonomi
akhir2 ini semakin menajam dan mengkristal ternyata bertolak belakang dr pentingnya globalisasi
ekonomi. Kemajuan suatu negara hanya bisa berjalan lancar apabila mengikuti arus liberalisasi,
pasar bebas dan globalisasi ekonomi.
•
Gerakan anti pasar bebas dan globalisasi ekonomi semakin meningkat dan ditumpahkan pd aksi
protes yg cukup keras dan berskala besar telah terjadi September 2000 di Praha saat
berlangsungnya pertemuan tahunan IMF dan World Bank yg sangat berpengaruh dan merupakan
simbol dr kapitalisme, liberalisme dan globalisasi ekonomi dunia.
•
Aliran pemikiran neo-liberal mengatakan bahwa kesejahteraan suatu negara dpt digiring mell
peran kekuatan pasar dengan meminimumkan peran pemerintah.
•
Pengalaman menunjukkan saat terjadi krisis ekonomi seb perang dunia ke 2, ternyata tdk dpt
diselesaikan dgn kekuatan pasar. Namun, dr sisi kekuatan kebijakan pemerintah mell
proteksionisme dgn melakukan penghematan pengeluaran ternyata hasilnya juga memperparah
keadaan.
•
Muncul konsep alternatif yg dikemukakan F.D. Rosevelt (Presiden AS) dgn menerapkan teori
pembangunan neo klasik Keynes (mengenai pengeluaran defisit dan permintaan pasar) dlm
mengatasi krisis ekonomi dgn mengarahkan kebijakan pemerintah dlm bid keuangan dan
kekuatan pasar secara bersamaan utk mengatasi kesenjangan sosial, merosotnya daya beli
masyarakat dan tk pengangguran yg tinggi
•
Konsep neo liberal dlm beberapa kasus dan permasalahan ternyata dpt dipakai utk mengatasi
masalah serta memberi arah yg tepat dlm proses pembangunan yg efisien, yg jauh dr mentalitas
KKN dr birokrat.
•
Namun konsep dan pendekatan mekanisme pasar secara murni yg meminggirkan peran
pemerintah sbg penyeimbang muali dipertanyakan krn pasar gagal dlm proses menyempitkan
kesenjangan ant negara kaya dan miskin, antar masyarakat kaya dan miskin.
Kelemahan paham neo-liberal
1. Liberalisasi pasar modal ternyata memungkinkan modal bebas bergerak setiap saat di mana saja.
Menurut asumsi neo liberal, pasar modal tdk hanya membantu penggunaan kapital secara
optimal, ttp menjamin pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja. Masalah utama
pasar modal, modal cenderung ekstern menjadikan penggelumbangan pasar spekulatif, artinya
spekulasi nilai tukar (kurs) di bursa efek tdk menggambarkan dgn sesungguhnya kekuatan
ekonomi yg sebenarnya dr berbagai perusahaan anggotanya. Regulasi pasar modal global dpt
mempengaruhi kuat/rapuhnya stabilitas ekonomi suatu negara atau suatu kawasan spt terjadinya
krisis ekonomi di Asia.
2. Dlm proses globalisasi yg terjadi bukan konvergensi spt yg dijanjikan ttp sebaliknya yaitu
kesenjangan antar negara dan kawasan itu sendiri.
3. Pasar bebas, liberalisasi perdagangan dunia, investasi serta pasar modal sama sekali tdk berperan
dlm memperkecil kesenjangan antara yg kaya dan miskin. Yg sangat diuntungkan dlm globalisasi
adalah negara kaya anggota OECD, negara berkembang makin menjadi pemain pinggiran.
4. Ternyata krisis lingkungan global tdk dpt diatasi oleh keuatan pasar. Diakui bahwa kegagalan yg
dialami oleh pemerintah. Dlm hubungan ini diperlukan upaya penanganan secara global dan
bersama antara kekuatan pasar dgn kekuatan pemerintah.
PROSPEK EKONOMI KERAKYATAN DLM GLOBALISAI EKONOMI
•
Pembangunanasional adalah pembangunan manusia seutuhnya dan masyarakat Indonesia
•
Kebijakan pembangunan nasional dititikberatkan dlm bid ekonomi dgn sasaran utama mencapai
keseimbangan ant bidang pertanian dan bidang industri.
•
Paradigma pembangunan seharusnya berbasis pd kekuatan rakyat yg telah dikembang dari
pemikiran2 pembangunan ekonomi nonstrukturalis spt Mubyarto, Sri Edi Swasono, Sritua Arief
telah diabaikan oleh pemerintah orde baru.
•
Muncul pemikiran yg sifatnya melakukan rekonstruksi sistem ekonomi mell restrukturisasi dan
reorientasi dunia usaha, reformasi bidang lainnya hingga proses transformasi yg merupakan
bagian dr pergeseran paradigma pembangunan dr pembangunan dgn konsentrasi ekonomi yg
dikomnadoi oleh lingkar konglomerasi menuju pemberdayaan ekonomi rakyat secara total.
Habibie mengatakan bahwa tatanan ekonomi baru ke depan, didasarkan pd prinsip kerakyatan,
kemartabatan dan kemandirian.
•
Abdurrahman Wahid menempatkan perekonomian rakyat menjadi tulang punggung ditengah
krisis multidimensi dan berkepanjangan.
•
Dalam Program Pembangunan Nasional (Propenas) memfokuskan pd lima agenda yaitu :
a. Sistem politik yg demokratis;
b. Supremasi hukum;
c. Pemulihan ekonomi;
d. Kesejahteraan rakyat;
e. Pembangunan daerah.