program studi manajemen pendidikan fakultas ilmu
advertisement
ANALISIS PEMBIAYAAN SEKOLAH DI SMK YADIKA 5 PONDOK AREN Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Untuk Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd) Disusun oleh : Agustian Mulyandari 1112018200030 PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2017 ABSTRAK Agustian Mulyandari (NIM : 1112018200030), Analisis Pembiayaan Sekolah Di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Skripsi di bawah bimbingan Dr. Sita Ratnaningsih, M.Pd dan Tri Harjawati, M.Si. Program Studi Manajemen Pendidikan. Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 2017 Tujuannya ini adalah untuk mengetahui sistem pembiayaan sekolah, kendala dan solusi yang dihadapi dalam pembiayaan sekolah. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif yang menggunakan metode deskriptif. Yaitu suatu metode yang bertujuan untuk mengambarkan suatu kegiatan atau keadaan tertentu yang lebih dahulu menganalisis kejadiannya, untuk kemudian dibandingkan dengan teori yang ada. Teknik pengumpulan data yang digunakan berupa observasi langsung dan wawancara dengan pihak – pihak yang terakit. Hasil penelitian menunjukkan, pengelolaan Pembiayaan Sekolah yang dilakukan melalui 3 cara yaitu : Pertama perencanaan, dimana dalam perencanaan semua kegiatan yang berhubungan dengan KBM sudah dimuat dalam laporan keuangan yang disusun setiap tahun atau pada awal pembelajaran, yang Kedua perencanaan, dimana semua pemasukan atau pengeluaran sekolah harus dicatat dalam buku kas sekolah, untuk pengeluaran harus disertai dengan bukti seperti kwintansi atau bon, hal tersebut untuk menghindari penyelewengan pembiayaan sekolah, ketiga adalah evaluasi dan pertanggungjawaban, evaluasi dan pertanggungjawaban pembiayaan dilakukan dengan cara pelaporan keuangan setiap 1 hari 1 kali yang dilaporkan kebagian kasir langsung ke yayasan. Kata Kunci : Pembiayaan, Sekolah, Pembiayaan Sekolah i ABSTRACT Agustian Mulyandari (NIM: 1112018200030), Analysis of financing for School SMK Yadika 5 Pondok Aren. Thesis under the guidance of Dr. Sita Ratnaningsih, M.Pd and Tri Harjawati, M.Si. Education Management Studies Program. Tarbiyah Faculty and Teaching. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 2017 This study on school financing the goal is to determine school funding system, challenges and solutions faced in school funding. The approach used in this study is qualitative descriptive method. Which is a method that aims to describe an activity or specific circumstances which first analyze what happened, and then compared with existing theories. Data collection techniques used in the form of direct observation and interviews with party - the party assembled. The results showed, the management of School Funds are conducted through three ways: First planning, where the planning of all activities related to teaching and learning has been included in the financial statements prepared every year or at the beginning of the learning, the second plan, in which all the inlets or school must be recorded in the cash book of the school, for expenses must be accompanied by evidence such as receipts or vouchers, it is to avoid misuse of school funding, the third is the evaluation and accountability, evaluation and accountability of the financing is done by way of financial reporting every 1 day 1 time reported go to cashier directly to the foundation. Keywords: Financing, School, School Funds ii DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ...................................................................................................... i ABSTRACT ..................................................................................................... ii KATA PENGANTAR .................................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR.....................................................................................viii DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 B. Identifikasi Masalah ................................................................. 4 C. Pembatasan Masalah ................................................................ 4 D. Perumusan Masalah ................................................................. 5 E. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5 F. Manfaat Penelitian ................................................................... 6 BAB II KAJIAN TEORI A. Pembiayaan Sekolah ................................................................ 7 1. Pengertian Biaya Sekolah .................................................. 7 2. Pengertian Sekolah ............................................................. 9 3. Pengertian Pembiayaan Sekolah ........................................ 10 B. Model Pembiayaan Sekolah ..................................................... 13 C. Sumber Pembiayaan Sekolah................................................... 24 D. Klasifikasi Biaya Sekolah ........................................................ 27 E. Sistem Pembiayaan Sekolah .................................................... 31 F. Hasil Penelitain Terdahulu....................................................... 32 G. Kerangka Berfikir..................................................................... 38 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 41 B. Metode Penelitian..................................................................... 42 C. Sumber Penelitian .................................................................... 43 D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 43 E. Instrumen Pengumpulan Data.................................................. 45 F. Teknik Analisis Data ................................................................ 47 G. Keabsahan Data........................................................................ 50 BAB IV HASIL PENELITIAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian ......................................... 51 1. Sejarah singkat SMK Yadika 5 Pondok Aren .................... 51 2. Profil Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren .................... 52 1. Identitas Yayasan SMK Yadika 5 Pondok Aren........... 52 2. Identitas Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren............ 52 3. Visi dan Misi dan Tujuan SMK Yadika 5 pondok Aren .... 53 4. Struktur Organisasi SMK Yadika 5 Pondok Aren.............. 54 5. Struktur Organisasi Badan Pengurus Yayasan Abdi Karya (Yadika).......................................... 54 6. Data Guru SMK Yadika 5 Pondok Aren ........................... 55 7. Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren ................... 58 8. Data Petugas Satpam Dan Kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren ............................................. 59 9. Data Rombongan Belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren ... 60 10. Data Sarana Dan Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren.. 63 11. Data Prestasi Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren.......... 65 B. Sistem Pembiayaan Sekolah ................................................... 66 1.1 Sumber Biaya......................................................................... 67 a. Orang tua............................................................................ 67 b. Pemerintah Pusat.................................................................. 67 c. Masyarakat / Alumi ............................................................. 67 2.2 Biaya Pendidikan..................................................................... 68 a. Biaya Satuan Pendidikan.................................................. 68 b. Biaya Penyelenggaraan / Pengelolaan.............................. 68 c. Biaya Pribadi..................................................................... 69 C. Pembahasan .............................................................................. 69 1. Pembiayaan Pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren.. 69 2. Pengelolaan Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren...................................................................... 72 D. Keterbatasan Penelitian............................................................. 76 E. Diskusi Hasil.............................................................................. 76 F. Temuan Hasil............................................................................. 80 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan.............................................................................. 82 B. Saran........................................................................................ 83 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 84 LAMPIRAN-LAMPIRAN............................................................................. 86 Vi DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu....................................................................... 32 Tabel 3.1 Jadwal Penelitian.............................................................................. 41 Tabel 3.2 Indikator Kisi – Kisi Wawancara ..................................................... 46 Tabel 3.3 Kisi – Kisi Instrumen Penelitian ..................................................... 47 Tabel 4.1 Data Guru SMK Yadika 5 Pondok Aren ......................................... 55 Tabel 4.2 Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren ................................. 58 Tabel 4.3 Data Petugas Satpam dan Kebersihan SMKYadika5 Pondok Aren.58 Tabel 4.4 Data Rombongan belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren .................. 60 Tabel 4.5 Data Sarana Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren ...................... 63 Tabel 4.6 Data Prestasi Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren ...................... 65 Tabel 4.7 Data Sumber Biaya : Orang Tua ..................................................... 66 Tabel 4.8 Data Sumber Biaya : Pemerintah Pusat ........................................... 67 Tabel 4.9 Data Sumber Biaya : Masyarakat / Alumi ....................................... 67 Tabel 4.10 Data Biaya Pendidikan : Biaya Satuan Pendidikan ....................... 68 Tabel 4. 11 Data Biaya Pendidikan : Biaya Penyelenggaraan ......................... 68 Tabel 4.12 Data Biaya Pendidikan : Biaya Pribadi .......................................... 69 Tabel 4.13 Bagian Keuangan Dan Para Staff.................................................. 73 ix DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Sumber Dana Untuk Sekolah ....................................................... 25 Gambar 2.2 Kerangka Berfikir ......................................................................... 40 Gambar 3.1 Komponen Dalam Analisis Data (Interactive Model) ................. 41 viii DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Pedoman Dokumentasi Lampiran 2 : Rekap Hasil Dokumentasi Lampiran 3 : Pedoman Observasi Lampiran 4 : Hasil Observasi Lampiran 5 : Hasil Wawancara Dengan Kepala Sekolah Lampiran 6 : Hasil Wawancara Dengan Bagian Pembukuan Lampiran 7 : Hasil Wawancara Dengan Ka. Tata Usaha Lampiran 8 : Data Rombongan Belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 9 : Data Sarana Dan Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 10 : Data Prestasi Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 11 : Data Guru SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 12 : Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 13 : Data Petugas Satpam Dan Kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 14 : Struktur Organisasi SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 15 : Struktur Organisasi Badan Pengurus Yayasan Abdi Karya (Yadika) Lampiran 16 : Dokumen Keuangan Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 17 : Foto SMK Yadika 5 Pondok Aren Lampiran 18 : Biodata Penulis Lampiran 19 : Lembar Uji Referensi Lampiran 20 : Surat Permohonan Bimbingan Skripsi Lampiran 21 : Surat Izin Penelitian Lampiran 22 : Surat Keterangan Penelitian xii KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahiim Assalamu’alaikum wr.wb Segala puja dan puji syukur penulis haturkan kepada Allah SWT Sang Pemilik kehidupan atas limpahan dan hidayah-Nya, menciptakan manusia dengan segala kesempatan akal fikiran sehat untuk selalu menjalankan perintah dan menjauhi segala larangan sesuai dengan ajaran agama yang benar, dan dengan selalu mengucapkan syukur akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini pada tepat waktunya. Shalawat beriring selama tak lupa penulis junjungkan kehadirat tauladan yang baik bagi seluruh umat manusia sehingga sampai saat ini masih dapat merasakan indahnya Islam dan nikmatnya iman. Penulis sadar bahwa terselesainya penulisan skripsi ini tidak terlepas dari segala kekurangan karena keterbatasan kami sebagai mahluknya yang jauh dari kesempurnaan, maka segala masukan, kritik, dan saran mengenai penulis maupun hasil penelitian skripsi ini sangat penulis harapkan demi mencapai kesempurnaan yang lebih baik. Terselesainya penulisan skripsi ini tidak terlepas dari kebaikan hati berbagai pihak yang selalu memberikan bimbingan, arahan motivasi kepada penulis sehingga kami selalu beristiqamah menyelesaikan penulisan skripsi sebagai tugas akhir di jenjang perguruan tinggi. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan doa dan terimakasih kepada : 1. Prof. Dr. Ahmad Thib Raya, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, yang telah mengizinkan penulis untuk menuntut ilmu di Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Dr. Hasyim Asy’ari, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. H. Mu’arif SAM, M.Pd, selaku Dosen Pembimbing Akademik yang selalu memberikan arahan, nasihat dan bimbingan serta selalu sabar mendampingi mahasiswa selama menjalani studi di kampus UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 4. Dr. Sita Ratnaningsih, M.Pd, Dosen Pembimbing I skripsi yang dengan penuh kesabaran dan ketulusan hati telah membimbing saya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. 5. Tri Harjawati, M.Si, Dosen Pembimbing II skripsi yang dengan penuh kesabaran dan ketulusan hati telah membimbing saya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. 6. Seluruh Dosen di Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan yang telah memberikan motivasi, ilmu, bimbingan dan mendampingi penulis selama masa studi di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 7. Drs. To Ali, M.M.Pd, selaku Kepala Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren yang telah memberikan izin kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Padillah, M.Pd.I, selaku Wakasek Bidang Kurikulum dan Kepada Risdawati, S.Pd, selaku Wakases Bidang Kesiswaan yang telah memberikan izin kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Ratdin Siagian, S.S selaku Ka. Tata Usaha dan Tiopan H, Marpaung selaku Bagian Pembukuan, beserta seluruh guru dan staff SMK Yadika 5 Pondok Aren yang telah banyak memberikan informasi kepada penulis dalam penelitian skripsi. 10. Seluruh Dewan Guru dan juga Staff SMK Yadika 5 Pondok Aren yang telah bersedia menjadi responden selama kegiatan penelitian ini berlangsung. 11. Kedua orang tua, Bapak dan Ibu tercinta, Bapak Agus dan Ibu Mulyati, S.Pd yang selalu mendampingi dan menjadi kebanggaan untuk anak – anaknya, untuk semua doa, tenaga, motivasi, kasih sayang yang tak terhingga dan perjuangan besar yang telah diberikan. Semoga Allah SWT, selalu memberikan rahmat dan kasih sayang kepada keduanya, serta mengumpulkan kita kembali (kelak) di surganya Allah SWT. Aamiin. 12. Terutama adik tercinta Muhammad Anggi Pratama, terimakasih selama ini telah memberikan doa, motivasi dan semangatnya. 13. Teruntuk aa tercinta Muhammad Anjar Dirgantara Pratama, SE. Terimakasih telah banyak memberikan pengalaman hidup yang berharga, memberikan doa dan motivasinya hingga skripsi ini dapat terselesaikan. 14. Ahmad Kamaludin, terimakasih atas motivasi dukungan dan doa yang telah diberikan kepada penulis. 15. Seluruh keluarga besar Bapak Agus Sarnan dan keluarga besar Bapak Aripuni yang telah memberikan doa dan dukungan selama menjalani studi di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, hingga terselesaikan penyusunan skripsi ini. 16. Sahabat terbaik dan tercinta Juliana Safitri S.Pd terimakasih untuk setiap doa yang terpanjatkan, iringan langkah di setiap perjuangan, dan motivasi yang diberikan tiada henti hingga skripsi ini dapat terselesaikan. 17. Sahabat – sahabat tercinta SD Negeri Serua Indah 1, SMP Negeri 3 Ciputat, SMK Yadika 5 Pondok Aren, yang selalu menemani dan selalu mengihubur dalam kepenatan. 18. Grup Hayaters, dan Bunglon MP-A, Power Ranger A & B MP, Manajemen Pendidikan angkatan 2012 yang selalu membantu, mendoakan, meningatkan, melengkapi dan selalu setia mengiringi langkah perjuangan selama studi di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 19. Teman – teman seperjuangan Manajemen Pendidikan 2012, Abdul Aziz, Abdul Basit, Achmad Suhandi, S.Pd, Adelia Kharenisa, S.Pd, Ahmad Sholahudin, Farras Muhammad, Nurfitriani, S.Pd, Fitri Supriyatin, Hamdan Syamsudin, S.Pd, Ibrahim Aris Sumantri, Ika Oktavianti, S.Pd, Juliana Safitri, S.Pd, Khaillurohman, S.Pd, Muhammad Irvansyah Fajar, S.Pd, Nunig Yulistika, S.Pd, Nurul Ro’Fah, S.Pd, Syipa Fauziah, S.Pd, Rikah Rianty, S.Pd, Santik Ekawati, S.Pd, Septi Nur Khikmah, Syarifatul Hilwa, S.Pd, Windy Mellsarah, S.Pd, Agung Wahyu Saputra, Mantik Sari Zahiah, S.Pd, Zurqotunazah, S.Pd, Harsya Bachtiar, S.Pd, Rizka Zayyana, Rittah Riani Romdin, S.Pd, Denti Ria Riyanti, S.Pd, Aziz Abdillah, Aqolani, S.Pd, Ali Ridho, Agung Prestiyo, Widda Durriyah, Akbar, S.Pd. 20. Serta kepada segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu – persatu. Terimakasih atas motivasi dan bimbingan yang sangat bermanfaat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. Semoga segala kebaikan yang telah dilakukan selama ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Semoga kemudahan, rezeki, dan keberkahan hidup selalu dilimpahkan pada kita, Amin yarabbal alamien... Penulis berharap semoga skripsi ini menjadi sumbangan ilmu pengatahuan dan masukan yang positif dan bermanfaat bagi penulis sendiri, pelaku pendidikan, serta bagi pembawa pada umumnya. Wassalamu’alaikum Wr. Wb Jakarta, 30 Januari 2017 Penulis Agustian Mulyandari iii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pendidikan dalam operasionalnya tidak dapat terlepas dari masalah biaya. Biaya pendidikan yang dikeluarkan untuk penyelenggaraan pendidikan tidak akan tampak hasilnya secara nyata dalam waktu singkat. Oleh karena itu, uang yang dikeluarkan oleh pemerintah, masyarakat, maupun orang tua (keluarga) untuk menghasilkan pendidikan bagi anaknya harus dipandang sebagai investasi. Uang yang dikeluarkan dibidang pendidikan sebagai bentuk investasi pada periode tertentu, di masa yang akan datang harus dapat menghasilkan keuntungan atau manfaat secara langsung terhadap kualitas sekolah, terutama berkaitan dengan sarana dan prasarana. Banyak sekolah yang tidak dapat melakukan kegiatan belajar mengajar secara optimal, hanya karena masalah keuangan, baik untuk menggaji guru maupun untuk mengadakan sarana dan prasarana pembelajaran. Dalam hal ini, maupun pendidikan yang berkualitas, maupun pendidikan yang berkualitas senantiasa memerlukan dana yang cukup banyak.1 Pembiayaan pendidikan bukan hanya menjadi tanggung jawab seluruh komponen baik pemerintah pusat, pemerintah daerah dan juga masyarakat, termasuk di dalamnya orang tua murid. Biaya pendidikan merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam penyelenggaraan pendidikan khususnya di sekolah. Untuk itu perlu mendapatkan perhatian yang lebih besar baik dari pemerintah, maupun swasta dan masyarakat. Sekolah dapat dipandang sebagai produsen jasa pendidikan yang menghasilkan lulusan yang memiliki keahlian, keterampilan, ilmu pengetahuan, karakter dan nilai-nilai yang dimiliki oleh seorang lulusan. 1 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2004), Cet. 3, h. 193. 1 2 Kemampuan sekolah dalam mengelola biaya, kemampuan menyusun budget sekolah yang meliputi kegiatan sekolah dan program yang harus dikerjakan oleh sekolah dari waktu ke waktu, secara transparan, akuntabel dan responsibel. Budget sekolah merupakan serangkaian kegiatan sekolah, pendapatan sekolah, biaya-biaya yang harus dibayar pada waktu tertentu dan pada waktu yang akan datang. Dalam penyusunan anggaran sekolah melibatkan tim (kepala sekolah, wakil kepala sekolah, kepala yayasan, kepala keuangan, bendahara keuangan, sebagian Guru, guru kurikulum dan bagian tata usaha). Dalam penyusunan kebutuhan anggaran kegiatan belajar mengajar dan operasional sekolah tersebut guru dan staff sekolah memberikan usulan anggaran untuk semua kegiatan hingga pembayaran gaji guru honorer yang akan dibutuhkan untuk satu tahun yang akan datang. Sumber dana pembiayaan sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren berasal dari pemerintah pusat dan daerah serta masyarakat untuk kelas administrasi perkantoran yaitu kelas yang terdiri dari perempuan. Untuk kelas akutansi yaitu kelas yang terdiri dari perempuan dan laki-laki. Kelas teknologi komputer dan jaringan yaitu kelas yang terdiri dari laki-laki. Kendala lain yang dihadapi yaitu masih ada beberapa staff keuangan yang belum menguasai IPTEK. Sehingga kurang maksimal dalam pemanfaatan sarana dan prasarana sekolah. Oleh karena itu sekolah berupaya untuk membuat pendidikan dan pelatihan khusus tentang komputer yang dibimbing langsung oleh bidang komputer dan teknologi. Di SMK Yadika 5 Pondok Aren secara umum sudah menjalankan standar-standar yang ditetapkan oleh pemerintah. Yaitu memiliki sarana dan prasarana yang memadai, tenaga pendidik dan kependidikan serta pengelolaan keuangan yang sudah baik. Dalam sejarah perkembangan dunia bisnis, masalah pembiayaan memang menjadi sentral, seperti haknya masalah pemasaran atau produksi dalam mencapai tujuan perusahaan. Kegagalan dalam mendapatkan dana 3 misalnya, dapat mempengaruhi kegiatan operasional secara keseluruhan.2 Begitu pula dalam lembaga pendidikan apabila karena kekurangan dana maka akan menghambat pendanaan kebutuhan sekolah. Dari penjelasan tersebut nampak bahwa manajemen keuangan memberi pengaruh yang sangat besar terhadap pencapaian dalam memenuhi kebutuhan sekolah. namun demikian, sebagai bagian dari sistem secara keseluruhan manajemen keuangan tidak bisa berdiri sendiri. manajemen keuangan akan lebih efektif jika seluruh bagian saling membantu pelaksanaannya. Dengan demikian peneliti tertarik untuk melakukan penelitian di SMK Yadika 5 Pondok Aren mengenai Analisis Pembiayaan Sekolah. Berdasarkan hasil observasi pengamatan yang dilakukan peneliti dengan staff bagian pembukuan sekolah yang bernama Tiopan H. Marpaung serta kepala sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren yang bernama Drs. To’Ali, M.Pd pada 2 Oktober 2016 pukul 11.00 WIB di SMK YADIKA 5 Pondok Aren terkait dengan Analisis Pembiayaan Sekolah. Disekolah ini selalu mengadakan rapat bersama orang tua siswa dan komite untuk mengasialisasikan dana yang dimilki sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren sudah menerapkan prinsip transparan biaya yang baik kepada para orang tua murid serta sarana dan prasarana yang sangat memadai dan perhatian kepala sekolah akan petingnya sistem pengelolaan dana sekolah sangat baik bahwa SMK Yadika 5 Pondok Aren mengalami kemajuan yang sangat pesat. SMK Yadika 5 Pondok Aren sudah memiliki tiga jenjang jurusan pendidikan yaitu : Akuntansi, Adm. Perkantoran, Teknik Komputer Jaringan. SMK Yadika 5 Pondok Aren merupakan lembaga pendidikan swasta yang ada di Pondok Aren3. Terkait dengan pembiayaan pendidikan sekolah, sumber pendapatan SMK Yadika 5 Pondok Aren diperoleh dari 2 Sri Minarti, “Manajemen Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri” (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2011), h.212. 3 Kepala Sekolah Drs. To’Ali. M.MPd, Pada Tanggal 01 Februari 2016 Pukul : 11.00 WIB. 4 wali murid yang berupa SPP tiap bulan, uang pangkal siswa, serta sumbangan dari pihak luar. Karena dengan semua itu SMK Yadika 5 Pondok Aren dapat berkembang sampai sekarang ini. Dana SPP dan uang pangkal siswa digunakan untuk membiayai semua kegiatan yang ada di sekolah. Sedangkan sumbangan dari luar di gunakan untuk tambahan biaya kegiatan sekolah, karena dana sumbangan dari luar tidak rutin dalam tiap tahunnya. Dari uraian di atas bahwa dana SPP sangat mempengaruhi berjalan atau tidaknya kegiatan di sekolah. Akan tetapi halnya yang di hadapi SMK Yadika 5 pemasukan dana SPP tidak lancar, banyak para siswa terlambat membayar SPP. Masalah selanjutnya adalah perhatian para orang tua siswa yang cenderung menyerahkan seluruhnya pendidikan kepada sekolah dan tidak saling bekerjasama dalam mendidik anaknya mengakibatkan lemahnya kemampuan siswa untuk berprestasi disekolah. Jika hal tersebut dibiarkan maka akan berdampak pada ketidakberhasilan sekolah dalam mengelola dana yang tersedia.4 Oleh karena itu penulis merumuskan untuk meneliti tentang kurang kreatifya sekolah dalam pengelolaan sumber dana untuk mempelancar program sekolah dengan judul “Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren” B. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dapat didentifikasikan masalah – masalah yang relevan antara lain sebagai berikut : 1. Masih terdapat beberapa staff keuangan yang belum menguasai IPTEK 2. Kemampuan sekolah dalam mengelola sumber dana pendidikan masih sangat kurang 3. Anggaran yang didapat dari pemerintah tidak sesuai dengan yang diusulkan oleh sekolah 4 Bendahara Sekolah : Tiopan H. Marpaung dan Kepala Sekolah Drs. To’Ali, M.MPd, Pada Tanggal 01 Februari 2016 Pukul : 11.00 WIB. 5 C. Pemabatasan Masalah Dengan adanya keterbatasan waktu, pikiran, dana dan sarana yang ada maka peneliti merasa perlu memberikan batasan permasalahan agar hasil penelitian lebih fokus. Dan agar pembahasan ini tidak terlalu luas dan lebih tearah, maka penulis hanya membatasi dan membahas mengenai : 1. Kemampuan sekolah dalam mengelola sumber dana pendidikan masih sangat kurang 2. Anggaran yang didapat dari pemerintah tidak sesuai dengan yang diusulkan oleh sekolah D. Rumusan Masalah Berdasarkan perumusan masalah diatas, maka penelitian ini memiliki tujuanuntuk mengetahui sejauh mana sistem pembiayaan disekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren : 1. Bagaimana sistem pembiayaan di sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren 2. Kendala apa saja yang dihadapi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren 3. Bagaimana solusi pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren E. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka peneliti ini memilki tujuan untuk mengatasi sejauh mana Analisis Pembiayaan Sekolah Di SMK Yadika 5 Pondok Aren : 1. Untuk mengetahui sistem pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren 2. Untuk mengetahui kendala apa saja yang dihadapi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren 3. Untuk mengetahui bagaimana solusi pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren 6 F. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak, diantaranya : 1. Secara teoritis / akademis, hasil penelitian ini diharapkan dapat diperoleh temuan - temuan yang menunjang pengembangan ilmu pengetahuan dibidang pembiayaan pendidikan 2. Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat memperkaya dan memberikan sumbangan pemikiran : a. Bagi sekolah, adanya penelitian ini diharapkan dapat menggambarkan pembiayaan yang lebih baik sehingga mampu memberikan biaya pendidikan yang lebih optima b. Bagi masyarakat umum, penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan kepekaan sosial dengan berkontribusi biaya pendidikan, baik yang langsung disalurkan ke lembaga pendidikan c. Bagi Dinas Pendidika adanya penelitian ini diharapkan dapat memberikan acuan dalam pengambilan kebijakan yang lebih bijak dalam hal pembiayaan pendidikan d. Bagi peneliti lainnya, adanya penelitian ini dapat menambah pengetahuan terkait dengan pembiayaan serta dapat dijadikan literatur dalam salah satu referensi menindaklanjutkan penelitian selanjutnya 7 BAB II KAJIAN TEORI A. Pembiayaan Sekolah 1. Pengertian Biaya Sekolah Biaya pendidikan merupakan biaya yang sesuai dengan rencana – rencana dan kebutuhan – kebutuhan dari manajemen. Biaya – biaya harus didasari dengan fakta – fakta yang relevan, yang diperhatikan dengan teliti dan dipertimbangkan dengan cermat untuk dapat membantu pihak manajemen dalam membuat keputusan – keputusan yang tepat. Istilah biaya seringkali dianggap sama dengan istilah “ongkos” dan diartikan sebagai biaya yang telah selesai masa berlakunya (expired cost). Istilah “biaya” dipakai baik untuk aktiva maupun ongkos – ongkos. Istilah “ongkos” merupakan pengorbanan yang harus dibuat dalam setiap peristiwa transaksi penghasilan. Ongkos – ogkos diukur menurut perbandinganya dengan pengeluaran barang atau jasa yang diperhitungkan terhadap penghasilan untuk menentukan pendapatan. Biaya adalah suatu peristiwa yang diukur berdasarkan nilai uang, yang timbul atau mungkin akan timbul untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Dalam “A Tentative set of Broad Accounting Principles For Business Enter-prises”. “Biaya dinyatakan sebagai “suatu nilai ukur, peristiwa, suatu pengorbanan yang dilakukan untuk mendapatkan manfaat.5 Menurut Akdon, Dedy Achmad Kurniady, Deni Darmawan, dalam bukunya Manajemen Pembiayaan Pendidikan, mendefinisikan “Biaya dalam bahasa Inggris biasa menggunakan istilah cost, financial, expenditure” Menurut para akuntan dalam Usry dan Hammer adalah sebagai cost as an exchange, a forgoing, a sacrifice made to secure benefit. Cost sinonim dengan expense yang di gunakan untuk mengukur 5 Gunawan Hutauruk, Cost Accounting, Planning and Control (Jakarta: Erlangga ,1980), Edisi ke 7. Jilid 1, h. 41. 8 pengeluaran (outflow) barang atau jasa yang disandingkan dengan pendapatan untuk mengukur pendapatan.6 Ada beberpa pendapat menurut Mulyon, dalam bukunya Konsep Pembiayaan Pendidikan, mendefinisikan ada beberapa definisi terkait dengan pembiayaan pendidikan yaitu : “Biaya (cost) jumlah uang yang disediakan (dialokasikan) dan di gunakan atau di belanjakan untuk terlaksananya berbagai fungsi atau kegiatan guna mencapai suatu tujuan dan sasaran – sasaran dalam rangka proses manajemen.7” Menurut Gaffar, memberikan pendapat mengenai “Biaya adalah nilai besarnya dana yang diperkirakan perlu disediakan proyek itu dalam kegiatan tertentu. Pengertian lain berkenaan dengan biaya pendidikan diungkapkan oleh Ony Widilestariningtyas, Sri Dewi Anggadini, Dony Waluya Firdaus, dalam bukunya Akuntansi Biaya, mendefinisikan “Biaya pendidikan, “Biaya pengorbanan sumber ekonomi, yang diukur dalam satuan uang, yang telah terjadi atau yang kemungkinan akan terjadi untuk tujuan tertentu.8” Dari beberapa pendapat tentang biaya pendidikan yang telah disebutkan di atas, penulis menarik kesimpulan bahwa biaya pendidikan adalah nilai uang yang di keluarkan oleh pemerintah dan masyarakat dalam bentuk uang atau barang, tenaga dan pengorbanan peluang yang di gunakan untuk menyelenggaraan kegiataan pendidikan dan proses belajar mengajar. 6 Akdon, Dedy Achmad Kurniady, Deni Darmawan, Manajemen Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2014), Cet. 1, h.5. 7 Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Jogjakarta: AR-Ruzz Media Group, 2010), Cet. 1, h. 80. 8 Ony Wildilestariningtyas, Sri Dewi Anggadini, Dony Waluya Firdaus, Akuntansi Biaya (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2012), Cet. 1, h. 10. 9 2. Pengertian Sekolah Sekolah sebagai suatu organisasi pendidikan formal merupakan wadah kerjasama sekelompok orang (pendidik, tenaga kependidikan, staff, kepala sekolah, stake bolder, dan siswa) untuk mencapai tujuan yang diinginkan (ditetapkan). Pencapaian tujuan sekolah, baik kuantitas maupun kualitasnya, sangat tergantung pada orang – orang yang terhimpun dalam lembaga (sekolah). Secara bahasa pendidikan berasal dari bahasa Yunani, peadagogy, yang mengandung makna seorang anak yang pergi dan pulang sekolah diantar oleh seorang pelayan. Pelayan yang mengantar dan menjemput dinamakan Peadagogos. Dalam bahasa Romawi pendidikan diistilahkan sebagai educate yang berarti mengeluarkan sesuatu yang berada didalam. Dalam bahasa Inggris pendidikan diistilahkan to educate yang berarti memperbaiki moral dan melatih intelektual. Banyak pendapat yang berlainan tentang pendidikan. walaupun demikian, pendidikan berjalan terus tanpa menunggu keseragaman arti.9 Dalam arti sederhana pendidikan sering diartikan sebagai usaha manusia untuk membina kepribadiannya sesuai dengan nilai – nilai di dalam masyarakat dan kebudayaan. Dalam perkembangannya, istilah pendidikan atau paedagogie berarti bimbingan atau pertolongan yang diberikan dengan sengaja oleh orang dewasa agar ia menjadi dewasa. Selanjutnya, pendidikan diartikan sebagai usaha yang dijalankan oleh seseorang atau kelompok orang lain agar menjadi dewasa atau mencapai tingkat hidup atau penghidupan yang lebih tinggi dalam arti mental. Pada dasarnya pendidikan di sekolah merupakan bagian dari pendidikan dalam keluarga, yang sekaligus juga merupakan lanjutan dari pendidikan dalam keluarga. Disamping itu, kehidupan di sekolah adalah jembatan bagi anak yang menghubungkan kehidupan dalam keluarga dengan kehidupan dalam masyarakat kelak. 9 Abdul Kadir, Endri Yulianto, Rido Kurnianto, Dasar-dasar Pendidikan, (Jakarta: Kencana Predana Media Group,2012). Cet 1, h.59. 10 Yang dimaksud dengan pendidikan sekolah di sini adalah pendidikan yang diperoleh seseorang di sekolah secara teratur, sistematis, bertingkat, dan dengan mengikuti syarat – syarat yang jelas dan ketat (mulai dari Taman kanak – kanak samping perguruan tinggi). Ada beberapa karakteristik proses pendidikan yang berlangsung di sekolah ini, yaitu sebagai berikut : 1. Pendidikan diselenggarakan secara khusus dan dibagi atas jenjang yang memiliki hubungan hierarkis 2. Usia anak didik di suatu jenjang pendidikan relatif homogen 3. Waktu pendidikan relatif lama sesuai dengan program penddikan yang harus diselesaikan 4. Materi atau isi pendidikan lebih banyak bersifat akademis dan umum 5. Adanya penekanan tentang kualitas pendidikan sebagai jawaban terhadap dimasa yang akan datang Sebagai lembaga pendidikan formal. Sekolah yang lahir dan berkembang secara efektif dan efesien dari dan oleh serta untuk masyarakat, merupakan perangkat yang berkewajiban memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam mendidik warga negara. Sekolah dikelola secara formal, hierarkis dan kronogis yang berhaluan pada falsafat dan tujuan pendidikan nasional.10 3. Pengertian Pembiayaan Sekolah Pembiayaan pendidikan merupakan salah satu unsur yang penting dalam kegiataan pendidikan. Pada dasarnya pembiayaan pendidikan merupakan upaya yang dilakukan untuk memperoleh dana dan kemudian mengalokasikan dana tersebut untuk kegiatan pendidikan. Untuk lebih jelas, ada beberapa definisi terkait dengan pembiayaan pendidikan, yaitu : Dalam buku Administrasi Pendidikan Uhar Suharsaputra, mendefinisikan, “Pembiayaan pendidikan merupakan masalah penting 10 Hasbullah, Dasar – Dasar Ilmu Pendidikan, (Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2013), Cet 11 h. 46. 11 yang dikaji dalam ekonomi pendidikan hal ini sejalan dengan pendapat Elchanan Cohn yang menyatakan sebagai berikut. The issues that will concern us is this volume are conveniently grouped into five major categories (major issue in the economics of education): (1) Indefitication and measurement of the economic value of education, (2) The allocation of resources in education, (3) Teacher’s salaries, (4) The finance of education, and, (5) Educational planning.11” Menurut H. Muhaimin, Suti’ah, Segeng Listyo Prabowo, dalam bukunya Manajemen Pendidikan Aplikasinya Dalam Penyusunan Rencana Penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah / Madrasah, mendefinisikan “Keuangan dan pembiayaan merupakan salah satu sumber daya secara langsung menunjang efektivitas dan efesiensi pengelolaan pendidikan.12” Ada beberapa definisi tentang biaya pendidikan menurut Mulyono, dalam bukunya Konsep Pembiayaan Pendidikan, mendefinisikan terkait dengan pembiayaan pendidikan yaitu : “Pembiayaan pendidikan pada sadarnya adalah menitikberatkan upaya pendistribusian benefit pendidikan dan beban yang harus ditanggung masyarakat. Biaya secara sederhana adalah sejumlah nilai uang yang dibelanjakan atau jasa pelayanan yang diserahkan pada siswa.” “Pembiayaan bagiamana mencari dana atau sumber dan dan bagaimana mengunakan dana itu dengan memanfaatkan rencana biaya standart, memperbesar modal kerja, dan merencanakan kebutuhan masa yang akan datang akan uang.13” Pengertian lain dari pembiayaan pendidikan adalah sebagaimana yang diutarakan, Nanang Fattah mendefinisikan “Bahwa pembiayaan pendidikan merupakan jumlah uang yang dihasilkan dan dibelanjakn untuk berbagai keperluan penyelenggaraan pendidikan yang mencangkup gaji 11 Uhar Suharsaputra, Administrasi Pendidikan, (Bandung: PT Refika Aditama, 2010), Cet. 1, h. 259. 12 H. Muhaimin, Manajemen Pendidikan Aplikasinya Dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah / Madrasah, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group 2010), Cet. 2, h. 153. 13 Mulyono, op. cit., h.77. 12 guru, peningkatan profesional guru, pengadaan sarana ruang belajar, perbaikan ruang, pengadaan peralatan mobiel, pengadaan alat – alat dan buku pelajaran, alat tulis kantor (ATK), kegiatan ekstrakulikuler, kegiatan pengelolaan pendidikan, dan supervisi pendidikan. Definisi Pembiayaan menurut Akdon, Dedy Achmad Kurniandy, Deni Darmawan, dalam bukunya Manajemen Pembiayaan Pendidikan, mendefinisikan “Pembiayaan pendidikan merupakan aktivitas yang berkenaan dengan perolehan dana (pendapatan) yang di terima dan bagaimana penggunaan dana tersebut dipergunakan untuk membiayai seluruh program pendidikan yang telah di tetapkan.14” Sedangkan Amiruddin Siahaan, Khairuddin, Irwan Nasution, dalam bukunya Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah, mendefinisikan ”Strategi yang di gunakan untuk mengatasi pembiayaan pendidikan dalam menyukseskan manajemen pendidikan berbasis sekolah, dapat dilakukan dengan meminta bantuan Komite Sekolah. Komite Sekolah memiliki dasar hukum yang kuat untuk memobilisir dana dari masyarakat.15” Menurut E. Mulyasa, dalam bukunya Manajemen Berbasis Sekolah, mendefinisikan “ keuangan dan pembiayaan merupakan salah satu sumber daya yang secara langsung menunjang efektivitas dan efisiensi pengelolaan pendidikan.16” Dalam buku Manajemen Keuangan Pendidikan, Abdul Hamid Cebba, Yusar Sagara, mendefinisikan “Aktivitas pembiayaan adalah kegiatan pemilik dan manajemen perusahaan untuk mencari sumber modal (sumber eksternal dan intrenal) untuk membiayai kegiatan bisnis.17” Menurut Rohiat, dalam bukunya Manajemen Sekolah, mendefinisikan “Keuangan atau pembiayaan pendidikan dilembaga – lembaga pendidikan 14 Akdon, op. cit., h.23 Amiruddin Siahaan, Khairuddin, Irwan Nasution, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah, (Ciputat: Quantum Teaching, 2006), Cet. 1, h. 116. 16 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2002), Cet. 1, h. 47. 17 Abdul Hamid Cebba, Manajemen Keuangan Pendidikan, (Ciputat, Lembaga Peelitian UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2011), Cet. 1, h. 1. 15 13 atau sekolah menjadi factor esencial. Penanggung jawab manajemen pembiayaan pendidikan adalah kepala sekolah dan guru yang ikut bertanggung jawab atas pembiayaan pendidikan.18 Dapat ditarik kesimpulan bahwa pembiayaan pendidikan merupakan bagaimana cara mencari dana atau sumber dana atau bagaimana menggunakan dana tersebut. Dan pembiayaan juga merupakan jumlah uang yang dihasilkan dan dibelanjakan untuk berbagai keperluan penyelenggaraan pendidikan. B. Model Pembiayaan Sekolah Penyaluran biaya pendidikan yang menjadi tanggungan negara tentu memperlukan model pembiayaan, agar biaya model tersebut dapat digunakan secara efektif dan efisien untuk menyelenggarakan program pendidikan. pada berbagai negara telah lama berlangsung berbagai model pembiayaan yang dirasakan lebih cocok atau sesuai bagi negara bersangkutan, beberapa model pembiayaan tersebut perlu dicermati sebagai diuraikan berikut ini yaitu : 1. Model Flat Grant (Flat Grant Models) 2. Model Landasan Perencanaan (Foundation Plan Models) 3. Model Perencanaan Pokok Jaminan Pajak (Guaranted Tax Based Plan Models) 4. Model Persamaan (Equalization Models) 5. Model Persamaan Persentase (Precentage Equalizing) 6. Model Perencanaan Persamaan Kemampuan (Power Equalizing Plan) 7. Model Pendanaan Negara Sepenuhnya (Full State Funding Models) 8. Model Sumber Pembiayaan (The Resurse – Cost Models) 9. Model Surat Bukti / Penerimaan (Models Choice and Voucher Plans) 18 Rohiat, Manajemen Sekolah, Teori Dasar dan Praktik, (Bandung: PT Refika Aditama, 2008), Cet. 1, h. 27. 14 10. Model Rencana Bobot Siswa (Weighted Student Plan) 11. Pendanaan Berbasis Anak (Child – Based Funding / CBF) Dari sebelas model pembiayaan pendidikan tersebut dapat di jelaskan secara singkat termasuk kekuatan dan kelemahan pada masing – masing model sebagai berikut : 1. Model Flat Grant (Flat Grant Models) Menurut Jones dan Morphet mengemukakan bahwa model Flat Grant Models adalah dana bantuan dari negara dialokasikan ke sekolah di daerah – daerah tanpa memperhitungkan berbagai pertimbangan kemampuan membayar pajak antara daerah itu untuk keperluan pendidikan di sekolah – sekolah. Ada dua perbedaan penting dalam Model Flat Grant, ini yaitu : (1) suatu jumlah yang seragam bagi setiap siswa dan guru atau beberapa unit lain yang perlu diberikan tanpa memperhitungkan berbagai pertimbangan yang penting dalam tiap – tiap pembayaran terhadap perbedaan pelayanan program pendidikan; dan (2) berubah – ubahnya adalah jumlah yang berjumlah pada setiap bagian menggambarkan perlunya perbedaan – perbedaan pada sekolah di daerah – daerah setempat. Jones Thmoas H. Mengemukakan model ini (Flat Grant Models) merupakan bantuan perencaan pertama paling terbesar, banyak negara yang masih menggunakannya sebagai pendistribusian dan bantuannya. Bantuan sekolah negeri yang ada sebelumnya dengan peningkatan dan jumlah uang, akan menerima setengah dari dana yang diajukan. Flat grant terbukti lebih maju dibandingkan dengan yang ada sebelumnya dalam hal pendanaan sekolah negeri yang memberikan keseragaman penerimaan bantuan bagi setiap murid sekolah setempat di tiap – tiap distrik / daerah. Model bantuan murni (flat grant models) menurut Lenenburg dan Ornstein adalah model bantuan negara untuk sekolah di daerah – daerah berdasarkan pengalian jumlah tertentu menurut jumlah 15 yang dipertimbangkan. Model ini (flat grant models) menurutnya merupakan model yang paling kuno, sederhana dan model keuangan sekolah yang paling tidak memadai. Dari urian diatas disimpulkan bahwa di bawah model tipe ini (flat grant models) tidak bedasarkan pada upaya pajak dan kesehatan. Tetapi berdasarkan pada jumlah siswa yang harus dididik. Uang bantuan negara dibagikan pada sekolah di daerah setempat tanpa memperhitungkan berbagai pertimbangan kemampuan pembayaran pajak setempat itu. 2. Model Landasan Perencanaan (Foundation Plan Models) Landasan model perencanaan (Foundation Plan Models), menurut Lunenburg dan Ornstein merupakan pendekatan yang paling umum dan tujuannya untuk mejamin pengeluaran tahunan yang minimal per siswa seluruh sekolah di daerah, terlepas dari kekayaan yang dapat dikenakan pajak loka. Sementara menurut Jones memberlakukan angka properti pajak minimum untuk setiap sekolah di suatu distrik negara bagian yang memberikan tingkat pendidikan memadai tanpa memberatkan pembayaran pajak setempat meskin dengan jatah minimum yang dihasilkan. Mutu yang minimal biasanya dianggap terlalu rendah oleh para pembaru dan sekolah di daerah yang biasanya jauh melebihi mutu minimal. Persentasi yang tinggi bagi siswa – siswa berpenghasilan rendah sekolah di daerah akan menderita dengan perencanaan ini. Secara umum, rencana ditunjukan pada empat masalah pendidikan dan keuangan, yaitu : (1) pemerataan belanja yang diberikan dengan sumber negara yang langka; (2) perwujudan pembayaran pajak sekolah minimum serta standardisasi pembelanjaan; (3) pembagian kekuasaan politik antara sekolah lokal suatu distrik dengan negara bagian; dan (4) provinsi bagi proses pengembangan dan pendidikan. 16 3. Model Perencanaan Pokok Jaminan Pajak (Guaranted Tax Based Plan Models) Model perencanaan pojok jaminan pajak yang mana anggaran pendidikan ditentukan oleh seberapa besar pajak yang akan digunakan untuk pendidikan. menurut Lunenburg dan Orntein model ini merupakan rencana jaminan pajak mempunyai filosofi ekonomi yang sama seperti perencanaan, pemasaran kemampuan, dan kapasitas yang berhubungan dengan keuangan dan pengeluaran – pengeluaran sebanyak mungkin, ini dibatasi dengan menentukan penafsiran penilaian per siswa yang mana jaminan negara diperuntukan bagi wilayah sekolah setempat. Menurut Jones (Guaranted Tax Based Plan Models) (GTB) merupakan rencana yang cocok bagi negara membayar persentase jumlah biaya pendidikan yang dikehendaki oleh sekolah setempat suatu distrik. Dari uraian diatas dapat disimpulkan Model Perencanaan Pokok Jaminan Pajak (Guaranted Tax Based Plan Models) merupakan rencana yang cocok bagi negara membayar jumlah biaya pendidikan atas dasar persentase yang dikehendaki oleh sekolah setempat pada suatu distrik di mana rencana jaminan pajak mempunyai filosofi ekonomi yang sama seperti perencanaan persamaan kemampuan atas dasar persamaan kapasitas yang berhubungan dengan keuangan dan pengeluaran penilaian per siswa yang mana jaminan negara diperuntukkan bagi wilayah sekolah setempat. Salah satu jawaban atas model ini adalah menyakinkan bahwa dapat dilakukan, perbedaan dapat terjadi dalam bentuk baru karena bantuan negara yang bervariasi menurut distrik, kesejahteraan maupun upaya pajak, karena itu teori dan penerapan praktisnya model ini pada negara tertentu perlu dievaluasi. 17 4. Model Persamaan (Equalization Models) Menurut John dan Morphet mengemukakan di bawah model tipe ini sumbangan – sumbangan negara dialokasikan pada sekolah daerah – daerah setempat dalam proporsi yang terbaik pada kemampuan pembayaran pajak setempat. Dengan kata lain, lebih banyak sumbangan yang ada pada setiap murid, tiap guru, atau bagian yang lain yang di butuhkan dan dialokasikan ke daerah – daerah yang kurang makmur dari pada kepada mereka yang lebih makmur. Sebagaimana dalam model – model uang bantuan murni ada dua perbedaan penting dalam model – model kesamaan sebagai berikut : (1) dalam menghitung pembayaran program yang sama suatu keseragaman jumlah disetujui setiap siswa, tiap guru atau bagian lain yang dibutuhkan tanpa memberi pertimbangan pada perlunya perbedaan – perbedaan dari tiap – tiap pembayaran program – program dan pelayanan – pelayanan yang berada; dan (2) jumlah yang berubah – ubah tiap bagian yang diperlukan yang memperhitungkan perkembangan berbagai keperluan tiap – tiap pembayaran dalam penghitungan pembayaran dari suatu program dasar pemerintah. 5. Model Persamaan Persentase (Precentage Equalizing) Di bawah ini adalah model persamaan persentase ini menurut Jones sumbangan – sumbangan negara di bagikan pada sekolah daerah – daerah setempat dalam proporsi yang terbalik sesuai kemampuan pembayaran pajak setempat. Sumbangan lebih banyak di sediakan untuk tiap murid, guru, atau kebutuhan lain yang dibagikan ke daerah – daerah yang kurang makmur dari pada yang lebih makmur. Model ini dikembangkan tahun 1920-an meruapakan bentuk dasar pembayaran pajak yang sudah tua secara matematis lebih kompleks, PE sama dengan GTB, perbedaannya PE berdasarkan kekayaan / kesejahteraan, upaya pemerolehan 18 hadiah dan sangat inklusif. Sebagaimana dalam model – model kesamaan, yaitu : dalam program yang sama jumlah pembayaran yang disetujui dihitung bagi setiap siswa, tiap guru atau bagian lain yang dibutuhkan tanpa memberi perimbangan pada perlunya perbedaan dalam tiap – tiap pembayaran dari suatu program dasar yayasan dengan pertimbangan keperluan dalam tiap – tiap pembayaran. 6. Model Perencanaan Persamaan Kemampuan (Power Equalizing Plan) Model perencanaan pemasaran kemampuan atau Power Equalizing Plan (PEq) menurut Lunenburg dan Ornstein merupakan suatu rencana negara dengan membayar sebagian kecil pengeluaran sekolah setempat dalam perbandingan inverse untuk daerah yang makmur (kaya). Menurut Jones mengemukakan model PEq pertama kali diwujudkan 1970-an merupakan konsep disebut PEq pada berbagai negara terdiri dari sejumlah kecil sekolah distrik yang termasuk sejahtera / kaya menggambarkan hasil mutakhir yang menghendaki distrik kaya untuk membayar pajak sekolah yang dikumpulkan kembali pada negara. Walaupun sekolah mempunyai hak menentukan tingkat pengeluarannya sendiri, namun sekolah daerah yang makmur (kaya diberikan lebih sedikit sesuai dengan keadaan, sedangkan sekolah distrik yang kaya untuk meningkatkan bantuan pada sekolah distrik yang lebih miskin. Model PEq menekankan pada pembelanjaan, namun tujuanya bukan menanyakan pembelanjaan tapi kekuatan pembelanjaan setiap pajak terhadap semua distrik. Meski sama antara PEq dan GTB secara sistematis, keduanya dapat menghasilkan alokasi dana bantuan berbeda. Dengan demikian, model Power Equalizing Plan menggambarkan hasil muktakir yang mengehendaki distrik kaya untuk membayar pajak sekolah yang disimpulkan kembali pada negara sebagai suatu rencana membayar sebagian kecil 19 pengeluaran sekolah setempat dalam perbandingan inversi (inverse) untuk daerah yang makmur (kaya). 7. Model Pendanaan Negara Sepenuhnya (Full State Funding Models) Model pendanaan negara sepenuhnya menurut Jones adalah semua pendanaan sekolah akan di kumpulkan di tingkat negara dan didistribusikan ke sekolah distrik dengan dasar yang sama. Model ini merupakan rencana yang di rancang untuk mengeliminasi perbedaan lokal dalam hal pembelajaan dan perpajakan. Karangka acuan penting untuk menyokong konsep pendanaan sepenuhnya dari pemerintah harus dipertimbangkan pertama adalah asas keadilan perlakuan terhadap siswa dan pembayaran pajak, pembiayaan pendidikan berdasarkan tingkat kekayaan yang dimiliki sosial, yaitu banyak anak secara keseluruhan pada masyarakat meninggal pendidikan yang penting dalam hidupnya, pengangguran, dan masalah kesejahteraan bagi generasi penerusnya. Model ini menentukan tanggungjawab akan kepercayaan pendidikan pada pemerintah. Perbandingan program khusus dan pencapaian siswa pada lokalitas didasarkan pada derajat perbandingan pendanaan. Semua dana negara bagian untuk pendidikan sepenuhnya menjadi pendanaan negara. Ketidaksamaan muncul dibawah perencanaan, tidak ada perbedaan pajak atau pembelanjaan yang muncul pada pendanaan sepehunya oleh pemerintah tergantung pada filsafat yang berbeda dibandingkan yang dianut oleh kebanyakan negara bagian. 8. Model Sumber Pembiayaan (The Resurse – Cost Models) Model sumber pembiayaan atau resourse – cost model (RCM) yang di kembangkan Hambers dan Hambers dan Parrish dalam Sergiovanni dan Coom menyediakan suatu proses penentuan bagaimanakah pembiayaan pendidikan yang memadai agar 20 didapatkan bantuan finansial yang mencerminkan kebutuhan yang mana kondisi ekonomi masyarakatnya berbeda setiap daerah. Model pendanaan RCM ini tidak bersangkutan baik dengan pendapatan pajak maupun kekayaan di suatu daerah, akan tetapi dicoba untuk mengukur apakah biaya suatu penyelenggaraan pendidikan memadai didasarkan pada tiga faktor, yaitu: (1) keterangan banyak ragam jumlah kuantitas biaya belanja daerah untuk menyelenggarakan pendidikan, di mana pilihan masyarakat lokal pada level distrik diperbolehkan memutuskan tambahan pilihan mengidentifikasi ongkos dari faktor kuantitas; (2) data statistik dianalisis untuk mendata faktor biaya ditinjukan untuk menghitung indeks biaya pendidikan (CEI) di mana jumlah biaya minimal daerah (distric) dikendaki untuk membayar layanan pendidikan dan beraneka ragam barang dan jasa, biaya minimal ini mungkin berbeda distrik ke distrik (daerah); (3) faktor kuantitas biaya sekolah daerah utuk pendidikan ditunjukan sebagai proses rencana biaya yang berbeda bagi setiap sekolah dan daerah dengan mengetahui tipe kebutuhan yang berbeda dengan siswa lainnya sehingga program pembiayaan memusatkan pada sumber yang dibutuhkan untuk mempersiapkan suatu model pembiayaan pendidikan yang memadai bagi para siswa. Model ini menarik, karena percobaan yang rasional untuk mendefinisikan keputusan, ini salah satu cara tujuan mengapa kita menfaatkan apa yang dilakukan untuk pendidikan. penanganannya model ini oleh pemerintah, tetapi rupanya mendapat kesulitan mencocokan biaya yang mengambang dari suatu ketentuan apakah pembiayaan itu memadai dan jumlah uang yang tersedia tergantung pada realitas politik yang berkembang pada distrik tersebut. Model ini menggunakan perbedaan jumlah antara daerah – daerah seperti perbedaan sumber harga, kelangkaan, kepadatan penduduk, ongkos 21 (biaya) dikaitakan dengan kemiskinan, dan semua kebutuhan pelajaran di daerah itu. 9. Model Surat Bukti / Penerimaan (Models Choice and Voucher Plans) Perencanaan surat bukti atau bon telah ada sejak awal tahun 1970-an. Friedman dalam Sergiovanni dan Coom mengatakan models choice and voucher plans sebagai suatu cara persediaan dana yang diperoleh dari pajak (pendapatan) tambahan untuk sekolah – sekolah bukan umum dalam bentuk aneka ragam rencana penerimaan. Sementara menurut Lunenburg dan Ornstien model surat bukti adalah suatu pendekatan yang dilakukan negara dengan memberikan banyak pilihan bagi sekolah dan orang tua di tempat anak mereka bersekolah. Ada dua perinsip model ini yaitu: (1) anak dari setiap keluarga adalah pusat kesatuan mendasar dalam menentukan bantuan anggaran pendidikan; dan (2) bantuan dapat digunakan dalam sekolah – sekolah umum atau sekolah kejujuran. Rencana tanda bukti penerimaan menarik karena berpusat pada keluarga dan monopoli sekolah cukup tinggi, ini memunculkan ancaman. Berkaitan dengan hal ini Coons mengajukan usulan bentuk tanda penerimaan atas dasar persentase yang sama, di mana pendapatan keluarga diatasi oleh distrik (daerah). Model ini membuka kesempatan pada keluarga menentukan model level pendidikan yang mereka kehendaki atau yang sesuai dengan anaknya. Pemerintah dalam merencanakan dana akan menetapkan tanda bukti penerimaan menentukan sejumlah biaya pembelanjaan kebutuhan sekolah yang dimungkinkan bagi para orang tua untuk menutupi ongkos keseluruhan pendidikan anak mereka, pembayaran negara akan bergantun pada usaha dan level pendapatan keluarga. 22 10. Model Rencana Bobot Siswa (Weighted Student Plan) Model rencana bobot siswa menurut Lunenburg dan Orntein adalah siswa – siswa dipertimbangkan dalam proporsi sifat –sifat yang khusus (contohnya cacat atau merugikan) atau siswa program khusus (contohnya kejujuran atau siswa yang pandai dua bahasa) untuk menentukan biaya pengajaran per siswa. Lunenburg mencontohkan sebuah negara menyediakan 5.000 dollar untuk tiap siswa dalam sebuah program dasar, sedangkan sumbangan pemerintah per siswa hanya, 1,3 kali lebih tinggi atau 6.500 dollar untuk pendidikan kejujuran dari 1,5 kali lebih tinggi atau 7.500 dollar untuk siswa yang cacat. Alokasi anggaran yang dicontohkan Lenenburg ini mengambarkan bahwa pemerintah secara sungguh – sungguh mengalokasikan anggaran bahwa pemerintah secara sungguh – sungguh mengalokasikan anggaran pendidikan yang dibedakan bagi pendidikan dasar, pendidikan kejujuran, dan bagi siswa yang cacat. Model ini menjelaskan bahwa setiap kategorikan pendidikan akan membutuhkan anggaran sesuai karakteristik dan kompleksitas dari penyelenggaraan pendidikan tersebut, oleh karena itu tidak mungkin menyamaratakannya.19 11. Pendanaan Berbasis Anak (Child – Based Funding / CBF) Menurut Jones, perencanaan pendanaan berbasis anak yang diterapkan untuk sekolah negeri dan sekolah swasta juga akan meningkatkan isu akan perundang – undangan, tetapi lebih kurang jelas substansinya. Bantuan nyata berupa tanggungan secara menyeluruh atau kredit pajak untuk membantu anak- anak sekolah. Pada CBF, tanggungan atau kredit pajak sama fungsinya dengan bantuan – bantuan yang diberikan seperti biasanya. Mereka pendapatkan uang dari pemerintah pusat untuk membuat keputusan bagi pendidikan. 19 Moch Idochi Anwar, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2013), Cet. 1, h. 231. 23 a). Flat Grant CBF Ahli ekonomi dari Chicago, Milton Friedman memperkenalkan suatu bantuan, yaitu child – based berupa tanggungan yang akan di berikan kepada masing – masing anak yang tidak mampu, yang sama suatu keluarga dapat menyekolakan anaknya sesuai dengan yang diinginkannya. b). Full State Funding CBF Dengan bantuan ini, para orang tua akan di berikan suatu tanggungan atau kredit pajak untuk membiayai pendidikan anak – anak mereka. Objek yang menjadi perencanaan ini adalah sepanjang semua sama dalam pemberian bantuan bagi seluruh lapisan. c). Foundation Plan CBF Dalam perencanaan ini, pemerintah akan mengatur keinginan tingkat bawah yang sama para siswa membutuhkan dana untuk bersekolah dan keinginan para orang tua sampai ke tingkat paling rendah. d). GTB and Perencentage Equalizing CBF Rencana yang diharapkan akan di bagikan penggabungan persentasi dari harapan para orang tua. Berbagai tingkat keadaan keluarga adalah jenis Coons, jenis Clune, jenis Sugarman. e). Memodifikasi Rencana CBF Dasar Program khusus untuk siswa – siswa, sekolah – sekolah dan sebagainya merupakan ekstra pembiayaan dari rencana – rencana CBF. Contoh mengenai penanganan para siswa dapat menerima bantuan secara layak. Dari urian di atas, dapat di simpulkan dari beberapa sudut pandang di lingkungan masyarakat – masyarakat berani membayar mahal untuk pendidikan yang memberikan kecerahan dan motivasi yang tinggi untuk kemajuan pendidikan anak – anaknya. Pendidikan di dukung oleh pihak 24 swasta telah menarik perhatian para peneliti. Hal tersebut harus mengacu pada sudut pandang keabsahan, sosial, atau keagaman.20 C. Sumber Pembiayaan Sekolah Sumber pembiayaan untuk sekolah terutama sekolah negeri berasal dari pemerintah yang umumnya terdiri dari dana rutin, yaitu gaji dari pemerintah yang umumnya terdiri dari dana rutin, yaitu gaji serta biaya operasional sekolah da perawatan fasilitas OPF (Optimal Power Flow) serta dana yang berasal dari masyarakat, baik berasal dari orang tua siswa, dan sumbangan dari masyarakat luas/dunia usaha. Perlu diingat bahwa dana sangat terkait dengan kepercayaan. Oleh karena itu, jika sekolah ingin mendapatkan dukungan dana dari masyarakat, program yang di buat oleh sekolah harus menarik, bagus dan berjalan dengan baik serta bermanfaat luas. Dengan kata lain, sekolah harus mampu mengemas program dan menyakinkan pemilik dana. Untuk memperoleh dukungan dana dari donatur sekolah, program pemimpinan sekolah dapat melakukan : a). Pendekatan terhadap calon donatur b). Meminta saran atau pendapat calon donatur tentang program yang diajukan dalam proposal c). Memberikan penjelasan yang menyakinkan bahwa manfaat dari program yang diajukan d). Menyakinkan bahwa sekolah yang diberi bantuan dapat dipercaya, sehingga jika diberi bantuan akan menggunakan bantuan tersebut sebaik-baiknya Sumber – sumber keuangan sekolah dapat bersumber dari : orang tua, pemerintah, masyarakat. Sumber – sumber dana untuk sekolah dapat di gambarkan sebagaimana dirumuskan oleh Nanang Fattah sebagai berikut : 20 Mulyono, op. cit., h.121. 25 Orang Tua Dunia Usahaa Nanang Fattah SUMBER DANA SEKOLAH Pemerinta h Pusat Swasta Kelompok Masyarakat Alumi dan lain-lain Pemerintah Daerah Gambar 2.1 Sumber Dana Untuk Sekolah Untuk pengelolaan dan penggunaan dana oleh sekolah, sekolah dapat melakukan pengelolaan dan penggunaan dana sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sekolah dapat melakukan sistem akuntansi biaya yang baku dalam mengelola dana sekolah. Sekolah dikatakan sebagai organisasi nirlaba (nonprofit) karena sekolah menyediakan jasa – jasa yang diinginkan secara sosial tanpa mengaharapkan keuntungan, sebagaimana dikemukakan oleh Henke Emerson O, sebagai berikut : The operating objectives of such nonprofit organizations is to provide socially desirable services without the intention of realizing a profit. Nonprofit organizations have no ownership shares that can be sold or traded by individuals and any excess of revenues over expenses or expenditures is used to enlarge the service capability of the organization. they are financed at least partially, by taxes and/ or contributions based some measure of ability to pay, and some or all of their services are distributed on basis of need rather than effictive demand for them. 26 Sama halnya dengan pengelolaan keuangan dunia usaha, pengelolaan keuangan sekolah dapat menganut prinsip – prinsip yang lazim dimulai dari budgeting, accounting, dan auditing. Pelaksanaan akuntabilitas keuangan sekolah memerlukan kepercayaan dari masyarakat, dikelola secara transparan atau terbuka sehingga mudah diakses oleh yang membutuhkan datanya. Setelah budgeting. Selanjutnya dilakukan akuntansi biaya dalam sekolah karena dengan sistem akuntansi biaya ini dapat menyajikan kegiatan – kegiatan ekonomi dalam sekolah. “It is impossible, however, to understand fully the result of the economic activities of enterprise without accounting data.21” Menurut E. Mulyasa sumber dana keuangan sekolah dapat dikelompokan atas tiga sumber, yaitu (1) pemerintah, baik pemerintah pusat, daerah maupun keduannya, (2) orang tua atau peserta didik, (3) masyarakat, baik menigkat maupun tidak meningkat.22 Menurut Jejen Musfah sumber dana pendidikan bisa berasal dari banyak pihak, yaitu : pemerintah, orang tua siswa, masyarakat, perusahaan, dan negara lain. Dana dari sumber – sumber ini ada yang bersifat rutin dan otomatis setiap sekolah mendapatkan dana, ada juga yang di sesuaikan dengan kebutuhan sekolah, dan ada juga yang melalui proses seleksi terebih dahulu tidak semua sekolah mendapatkannya. Pemerintah juga memberikan tunjangan sertifikasi guru, negeri dan swasta. Bagi guru negeri, tunjangan sertifikasi ini memosisikan profesi guru dilirik masyarakat karena dianggap memiliki gaji yang besar. Sebelumnya, guru tidak diminati karena gajinya sangat kecil, tidak sebanding dengan beban kerjanya. Bagi guru swasta, tunjangan sertifikasi sangat membantu guru dan juga yayasan pada umumnya, meskipun masih banyak yang belum tersertifikasi. Guru masih banyak yang gajinya dibawah satu juta bahkan dibawah lima ratus ribu. Hal ini terjadi karena kecilnya partisipasi 21 Nanang Fatah, Standar Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012), Cet. 1, h. 42. 22 H. A Rusdiana, op. cit., h.227. 27 orangtua murid kepada sekolah banyak masyarakat miskin yang tidak mampu membayar uang sekolah.23 D. Klasifikasi Biaya Sekolah Berkenaan dengan biaya pendidikan, pengklasifikasiannya sangat beragam dan banyak ahli yang mengemukakan pendapat yang berbedabeda. Pemerintah mempunyai klasifikasi sendiri mengenai klasifikasi biaya pendidikan. Pada Peraturan Pemerintah (PP) No. 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan, biaya pendidikan dibagi menjadi 3 (tiga) jenis, yaitu : a). Biaya satuan pendidikan adalah biaya penyelengaraan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan yang meliputi : Biaya investasi, biaya operasional, terdiri dari biaya personalia dan nonpersonalia, bantuan biaya pendidikan, dan beasiswa. b). Biaya penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan adalah biaya penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan oleh pemerintah baik pemerintah provinsi, kabupaten/kota, atau penyelenggaraan/satuan pendidikan yang didirikan masyarakat. c). Biaya pribadi peserta didik adalah biaya personal yang dikeluarkan oleh keluarga dari peserta didik.24 Pendapat menurut H. Moch. Indochi Anwar, klasifikasi biaya pendidikan merupakan suatu pengeluaran keluarga untuk membiayai sekolah anaknya, yang kemampuannya dipengaruhi oleh tingkat pendapatan keluarga tersebut, biasanya meliputi : a). Biaya langsung dan biaya tak langsung adalah di dalam proses pendidikan terdapat pengorbanan – pengorbanan yang secara langsung berproses dalam produksi pendidikan. Dimana biaya pendidikan ini akan secara langsung dapat meningkatkan mutu pendidikan. Biaya yang demikian ini dapat dikategorikan dalam biaya langsung. 23 24 Jejen Musfah, op. cit., h.221. Uhar, op. cit., h. 290. 28 Gaji guru dan pegawai lainnya, pembelian buku, bahan – bahan perlengkapan seperti bangku kuliah dan sebagainya, pembelian tanah, bangunan kuliah, laboratorium, perlengkapan serta bahan dalam laboratorium, dan hal lainnya yang menyangkut penyelenggaraan pendidikan, penelitian dan pengabdian pada masyarakat termasuk di dalam biaya langsung. Biaya langsung ini terwujud dalam pengeluaran uang yang secara langsung membiayai penyelenggaraan pengajara, penelitian dan pengabdian masyarakat. Katagori biaya yang lain, yang ada dalam penyelenggaraan pendidikan dikenal juga biaya tak langsung, yaitu biaya yang umumnya meliputi hilangnya pendapatan peserta didik karena sedang mengikuti pendidikan atau lebih dikenal sebagai “earning forgone by student”, bebasnya beban pajak karena sifat sekolah yang tidak mencari keuntungan atau “cost of tax exception”, bebasnya sewa perangkat sekolah yang tidak dipakai secara langsung dalam proses pendidikan atau “implicit rent” serta penyusutan sebagai cermin pemakaian perangkat sekolah yang sudah lama dipergunakan atau “depreciation”. Biaya tidak langsung ini sering disebut “opportunity cost” yaitu the value of a forgone course of action. b). Disamping pembagian jenis biaya menurut katagori biaya langsung dan biaya tidak langsung, dikenal juga pembagian jenis biaya menurut kategori “Private Cost” dan “Social Cost” Private costs adalah biaya yang dikeluarkan keluarga untuk membiayai sekolah anaknya dan termasuk di dalamnya “forgone opportunities”. In the contaxt of education these include initiations, fees end other expenses paid for by individuals sedangkan sejumlah biaya yang dibayar masyarakat untuk pembiayaan sekolah (dalam hal ini termasuk private cost) termasuk dalam social cost. 29 Mengenai social cost, Thomas H. Yanes mengatakan “Sometimes called public cost, these include cost of education financed through taxation. Maspublic school expenses are example of social cost”. Jadi, social cost dapat dikatakan sebagai biaya publik, yaitu sejumlah biaya sekolah yang di bayar masyarakat. c). Monetary cost mungkin dapat berupa biaya langsung biaya tak langsung yang mungkin dibayar oleh masyarakat ataupun oleh perorangan. Dengan kata lain bahwa biaya monetary adalah nilai pengorbanan yang terwujud dalam pengeluaran uang. Sedangkan non monetary cost adalah nilai pengorbanan yang tidak diwujudkan dengan pengeluaran uang seperti biaya yang tidak diwujudkan dengan pengeluaran uang seperti biaya yang diperhitungkan di mana seorang siswa tidak mengambil kesempatan waktu senggangnya untuk bersenang – senang, tetapi digunakan untuk membaca buku.25 Dari uraian mengenai kategori – kategori biaya pendidikan, nyatalah bahwa biaya pendidikan memiliki wawasan yang luas. Hampir segala pengeluaran yang bersangkutan dengan penyelenggaraan pendidikan dianggap sebagai biaya. Menurut Dedi Supriadi, dalam teori dan praktik pembiayaan pendidikan, baik pada tatanan makro maupun mikro, Biaya pendidikan dikelompokan menjadi 2 (dua), yaitu : a). Biaya langsung (direct cost) adalah segala pengeluaran yang secara langsung menunjang penyelenggaraan pendidikan dan biaya tidak langsung (indirect cost) adalah pengeluaran yang tidak secara langsung menunjang proses pendidikan tetapi memungkinkan proses pendidikan tersebut terjadi di sekolah. b). Biaya pribadi (private cost) adalah pengeluaran keluarga untuk pendidikan 25 atau dikenal Moch. Idochi Anwar, op. cit., h.147. juga pengeluaran rumah tangga 30 (householdexpenditure) dan biaya sosial (social cost) adalah biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat untuk pendidikan, baik melalui sekolah maupun melalui pajak yang dihimpun oleh pemerintah kemudian digunakan untuk membiayai pendidikan.26 Berdasarkan beberapa pendapat tentang komponen biaya pendidikan di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa biaya pendidikan meliputi: (1) biaya satuan pendidikan, (2) biaya penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan, dan (3) biaya pribadi peserta didik. Biaya satuan pendidikan terdiri atas (a) biaya operasional, yaitu biaya personalia dan nonpersonalia, (b) biaya investasi, terdiri dari investasi lahan dan non lahan, (c) bantuan biaya pendidikan, yaitu Bantuan Siswa Miskin (BSM), dan (d) beasiswa. Biaya penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan, yaitu biaya yang penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan oleh pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota. Atau penyelenggara/satuan pendidikan yang didirikan masyarakat meliputi: (a) biaya investasi, yaitu biaya lahan pendidikan dan biaya bukan lahan pendidikan, (b) biaya operasional, terdiri dari biaya personalia dan nonpersonalia. Biaya personalia satuan pendidikan meliputi gaji pokok guru honorer, tunjangan yang melekat pada gaji, dan tunjangan struktural bagi pejabat struktural. Biaya personalia penyelenggara dan/atau pengelolaan pendidikan meliputi gaji pokok pegawai PNS, tunjangan yang melekat pada gaji, dan tambahan penghasilan pegawai bagi PNS, guru honorer, dan tenaga kependidikan. Biaya peserta didik terdiri dari biaya pendaftaran, SPP, Perlengakapan sekolah dan alat tulis, kursus di luar sekolah, seragam, bahan penunjang mata pelajaran, biaya karyawisata, transportasi dan uang jajan/uang saku. 26 Dedi, op, cit., h. 4 31 E. Sistem Pembiayaan Sekolah Istilah sistem berasal dari bahasa yunani “systema” yang mempunyai pengertian sebagai berikut: a). Suatu keseluruhan yang termasuk dari sekian banyak bagian (Schorde dan Vich) b). Hubungan yang berlangsung di antara satuan – satuan atau komponen secara telatur.27 Menurut kamus besar bahasa Indonesia, sistem adalah perangkat ukur yang secara telatur saling berkaitan sehingga membentuk suatu totalitas28. Jadi sistem merupakan sehimpunan komponen yang melakukan suatu kegiatan atau menyusun untuk mencapai tujuan. Dengan kata lain, istilah sistem adalah mengandung arti sehimpunan bagian atau komponen yang saling berhubungan secara telatur dan merupakan satu keseluruhan. Sebagaimana diketahui bersama, bahwa sistem secara umum merupakan sehimpunan bagian atau komponen yang saling berhubungan secara telatur dan merupakan satu keseluruhan. Menurut pendekatan sistem, biaya pendidikan merupakan suatu unsur yang menentukan dalam mekanisme penganggaran. Penentuan biaya akan mempengeruhi tingkat efesiensi dan efektivitas kegiatan dalam sutau organisasi yang akan mencapai tujuan tertentu. Pembiayaan pendidikan adalah sub sistem dari sebuah sistem yang bernama sekolah, namun pembiayaan pendidikan pada satu sekolah juga dapat disebut sistem yang memiliki beberapa sub sistem seperti, biaya langsung, biaya tidak langsung, dan biaya rutin sekolah. Sistem pembiayaan pendidikan tidak terlepas dari kegaiatan penyusunan Anggaran Belanja Sekolah atau sering disebut (ABS) format yang digunakan untuk menyusun RAPBS meliputi sumber pendapatan dan pengeluaran. Sistem pembiayaan pendidikan harus ditata penggunaannya 27 Tatang, M. Amirin, Pokok – pokok Teory Sistem, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 1986), Cet 2. h. 1. 28 Departemen Pendidikan dan kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1997), Edisi ke 2. h. 950. 32 karena sistem data dari APBN / APBD, dan pendidikan juga dipungut dari masyarakat melalui lembaga – lembaga pendidikan “dana yang bersumber dari APBN dan masyarakat, semua harus ada aturan bagaimana memungutanya, bagaimana menggunakan. Sistem pembiayaan pendidikan tidak terlepas dari penyusunan perencanaan pembiayaan pendidikan merupakan langkah awal dalam menginentifikasi segala kebutuhan organisasi. Perencanaan menentukan untuk apa, dimana, kapan dan berapa lama akan dilaksanakan, dan bagaimana cara melaksanakannya. Penggunaan pembiayaan pendidikan meliputi penggunaan rutin dan pengeluaran non rutin. Penggunaan rutin meliputi biaya penggunaan rutin tiap bulan yang dikeluarkan setiap bulan kepada sekolah. Pengeluaran non rutin ini dilaksanakan jika ada kebutuhan mendadak atau kebutuhan yang dilaksanakan setiap tahun sekali dan juga kebutuhan yang sebelumnya direncanakan. Pada proses pelaporan biaya pendidikan setiap sekolah diwajibkan untuk membuat laporan pertanggung jawaban setiap tiga bulan sekali. Laporan ini dilakukan guna menciptakan penerapan dana yang transparan serta tidak salah sasaran. Dalam melaporkan seluruh kegiatan – kegiatan yang telah dilakukan oleh sekolah berdasarkan penggunaan dana. F. Hasil Penelitian Terdahulu Tabel 2.1 Penelitain Terdahulu Nama Peneliti / Tahun Judul Metode Penelitian Hasil Penelitian Jurnal : Hasil jurnal “Model menunjukan bahwa. Pembiayaan Dalam hal pembiayaan, Pendidikan di ada tiga komponen Indonesia” yang bertanggung Persamaan dan Perbedaan Penelitian 33 jawab : pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan masyarakat.29 Artikel : Hasil artikel “Mahalnya menunjukan bahwa Biaya biaya sekolah yang Pendidikan di mahal menjadi berita Indonesia” yang traumatik bagi warga yang tidak mampu, walau mereka sadar mengikuti pendidikan menjadi bagian hak setiap warga negara. Tetapi, ketidak berdayaan akibat masih bergelut dengan kemiskinan menjadi sebuah fakta anak – anak bangsa yang tidak bersekolah atau putus sekolah.30 Santi Skripsi : Kualitatif Hasil penelitian ini Persamaan : Setyaningrum “Analisis dengan menyatakan bahwa -Pembiayaan sekolah (2014) perhitungan metode untuk merancang model serta jenis sekolah biaya satuan deskriptif pengalokasian biaya yang diteli adalah (unit cost) berbasis aktivitas lingkup sekolah SMK dengan model (activity based costing) 29 Jurnal “Model Pembiayaan Pendidikan di Indonesia”, Studi kasus di Fakultas Adab IAIN Sultan Thaha Saifuddin Jambi. 30 Artikel, “Mahalnya Biaya Pendidikan di Indonesia” diakses pada tanggal 20-022017, Pukul : 20:19 www.linkedin.com/pulse/mahalnya-biaya-pendidikan-di-indonesia. 34 activity based dan mengetahui Perbedaan : costing (ABC) besarnya biaya satuan -Lokasi sekolah untuk (unit cost) layanan -Sekolah Negeri menentukan pendidikan persiswa per standart biaya program keahlian.31 studi kasus di SMK Negeri 3 Kota Tangerang Selatan” Nurhasanah Skripsi : Kualitatif Hasil penelitian ini Persamaan : (2013) “Pengelolaan dengan menyatakan bahwa -Jenjang sekolah di pembiayaan metode Pengelolaan tingkat menengah pendidikan deskriptif pembiayaan pendidikan kejurusan dan studi kasus di yang melalui 3 cara merupakan sekolah SMK Negeri 3 yaitu : pertama swasta Kota perencanaan, dimana - Variabel penelitian Tangerang dalam perencanaan yang meliputi tentang Selatan” semua kegiatan yang pembiayaan sekolah berhubungan dengan swasta KBM sudah dimuat dalam RAPBS yang Perbedaan : disusun setiap tahun -Lokasi sekolah atau pada awal -Serta penggunaan pembelajaran, yang dana yang tidak kedua yaitu efektif penatausahaan, dimana semua pemasukan atau 31 Santi Setyaningrum,” Analisis Perhitungan Biaya Satuan (Unit Cost) Dengan Model Acitivity Based Costing (ABC) Untuk Menentukan Standart Biaya”, Studi Kasus di SMK Negeri 3 Kota Tangerang Selatan. 35 pengeluaran sekolah dicatat dalam buku kas sekolah, untuk pengeluaran harus disertai dengan bukti seperti kwintansi atau bon, hal tersebut untuk menghindari penyelewengan pembiayaan sekolah. Ketiga adalah pertanggungjawaban, pertangungjawaban pembiayan dilakukan dengan cara pelaporan keuangan setiap 1 hari 1 kali yang dilaporkan bagian kasir langsung ke yayasan.32 Sipa Saripah Skripsi : kualitatif Hasil penelitian Persamaan : (2013) “Implementasi dengan menunjukan bahwa - Sistem pengelolaan sistem metode pembiayaan pendidikan pembiayaan sekolah pengelolaan deskriptif ini berkaitan sekali serta jenis sekolah pembiayaan dengan pemasukan dan yang diteli adalah pendidikan pengeluaran biaya. lingkup sekolah SMK studi kasus di Salah satu masalah SMK Tunas utama yang dihadapi Perbedaan : Pembangunan dalam pengelolaan -Lokasi sekolah Cipete Jakarta pendidikan adalah -Serta dana yang tidak 32 Nurhasana, “Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan”, Studi Kasus di SMK Nusantara Pisangan Ciputat Tangerang Selatan. 36 Selatan” penggunaan dana efektif pendidikan secara efektif. Penggunaan dana yang ada disekolah dapat datur berdasarkan rencana manajemen untuk jangka pendek dan jangka panjang yang disebut dengan RAPBS.33 Siti Khodijah Skripsi : Metode Hasil penelitian Persamaan : (2013) skripsi yang deskriptif menunjukan bahwa - Meneliti mengenai berjudul: dengan sejauh ini manajemen pembiayaan sekolah “Manajemen pendekatan pembiayaan di SD pembiayaan kualitatif Juara Jakarta Selatan Perbedaan : pendidikan sudah sesuai dengan -Lokasi sekolah yang studi kasus di kaidah – kaidah diteliti oleh sekolah SD Juara manajemen pembiayaan -Sekolah tidak Rumah Zakat pendidikan. Meskipun menerima bantuan Kebangusan – sekolah tidak menerima dana dari pemerintah Jakarta” bantuan dana dari pemerintah namun belum dapat dikatakan mandiri secara financial karena SD Juara menggantungkan penerima sepenuhnya pada Yayasan Rumah 33 Sipa Saripah, “Implementasi Sistem Pengelolaan Pendidikan”, Studi Kasus di SMK Tunas Pembangunan Cipete Jakarta Selatan. 37 Juara Indonesia yang bermitra dengan Rumah Zakat.34 Ana Fitriana Skripsi : Metode Hasil penelitian Persamaan : (2011) “Pembiayaan deskriptif menunjukan bahwa - Pembiayaan sekolah Pendidikan Di dengan Hasil penelitian MA An-Najah pendekatan menunjukan bahwa Perbedaan : Petukangan kualitatif pembiayaan pendidikan - Lokasi sekolah yang Selatan di MA An- Najah diteliti oleh peneliti, Jakarta” Petukangan Selatan serta pembiayaan Jakarta belum berjalan pendidikan belum dengan maksimal. Hal berjalan dengan ini terlihat dari maksimal. perencanaan RAPBS, sekolah hanya melibatkan kepala sekolah, bendahara, dan pihak yayasan, sumber dana, sekolah hanya memiliki sumber dana yang mayoritas penyaluran dana itu untuk gaji guru atau kesejahteraan pegawai, pengawasan dan evaluasi.35 34 Siti Khodijah, “Manajemen Pembiayaan Pendidikan”, Studi Kasus di SD Juara Rumah Zakat Kebagusan Jakarta. 35 Ana Fitriana, “Pembiayaan Pendidikan”, Studi Kasus di MA An- Najah Petukangan Selatan Jakarta 38 Himah Skripsi : Deskriptif Hasil penelitian Persamaan : Septiana “Implementasi dengan menunjukan bahwa - Pembiayaan sekolah (2011) Sistem pendekatan pembiayaan pendidikan Pembiayaan kualitati di SMP Islam Nurul Perbedaan : Pendidikan di Falah Bojong gede - Lokasi sekolah yang SMPI Nurul Bogor Sudah berjalan diteliti oleh peneliti, Falah Bojong dengan efektif. Hal ini serta pembiayaan Gede” terbukti dalam enam pendidikan sudah indikator, lima berjalan secara efektif. diantaranya menyatakan sangat tinggi, dan menyangkut dalam sistem pembiayaan di sekolah dalam meningkatkan kegaiatan belajar siswa.36 G. Kerangka Berfikir Dalam penyelenggaraan pendidikan dan pembiayaan merupakan potensi yang sangat menentukan dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari manajemen pendidikan. Segala macam bentuk kegiatan dilembaga pendidikan atau sekolah tidak akan mungkin berjalan dengan baik tanpa adanya dana atau pembiayaan. Dana atau pembiayaan yang diperoleh tentunya perlu dikelola dengan sabaik-baiknya, hal ini merupakan tugas dan tanggung jawab seorang pemimpin yaitu kepala sekolah. Berdasarkan hal tersebut maka pihak sekolah diharapkan mampu mengelola seluruh kegiatan yang direncanakan dengan sumber dana yang dimiliki untuk memenuhi seluruh kebutuhan sekolah. 36 Himah Septiana, “Implementasi Sistem Pembiayaan Pendidikan” , Studi Kasus di SMPI Nurul Falah Bojong Gede” 39 Pembiayaan pendidikan merupakan salah satu unsur yang paling penting dalam kegiataan pendidikan. Pada dasarnya pembiayaan pendidikan merupakan upaya yang dilakukan untuk memperoleh dana dan kemudian mengalokasikan dana tersebut untuk kegiatan pendidikan atau sekolah. Selanjutnya sumber biaya sekolah yang terdiri dari, orang tua yang berupa sumbangan fasilitas belajar siswa, sumbangan pembangunan gedung, iuran, dan SPP yang setiap bulannya di bayar oleh siswa. Pemerintah Pusat yang dialokasikan melalui APBN serta Pemerintah Kabupaten / Kota, yang dialokasiklan melalui APBD. Untuk masyarakat dana alokasi setiap sektor pembangunan, termasuk pendidikan, dituangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) setiap tahu. Sedangkan biaya pendidikan merupakan biaya yang sesuai dengan rencana – rencana dan kebutuhan – kebutuhan dari manajemen. Biaya – biaya harus didasari dengan fakta – fakta yang relevan, yang diperhatikan dengan teliti dan dipertimbangkan dengan cermat untuk dapat membantu pihak manajemen dalam membuat keputusan – keputusan yang tepat. Biaya satuan pendidikan yang terdiri dari penyelenggaraan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan yang meliputi : Biaya investasi, biaya operasional, terdiri dari biaya personalia dan nonpersonalia, bantuan biaya pendidikan, dan beasiswa. Sedangkan biaya penyelenggaraan atau pengelolaan oleh pemerintah baik pemerintah provinsi, kabupaten atau kota, atau penyelenggaraan atau satuan pendidikan yang didirikan masyarakat. Untuk biaya pribadi yang terdiri dari biaya personal yang dikeluarkan oleh keluarga dari peserta didik. Pada proses sistem pembiayaan pendidikan, sistem merupakan perangkat ukur yang secara telatur saling berkaitan sehingga membentuk suatu totalitas. Jadi sistem merupakan sehimpunan komponen yang melakukan suatu kegiatan atau menyusun untuk mencapai tujuan. 40 Bagan 2.1 Kerangka Berfikir Pembiayaan Sekolah Sumber Biaya 1. Orang Tua 2. Pemerintah Pusat 3. Masyarakat Biaya Pendidikan Biaya Satuan Pendidikan Biaya Penyelenggaraan / pengelolaan Sistem Pembiayaan Pendidikan Biaya Pribadi 41 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di SMK Yadika 5 Pondok Aren Kota Tangerang berada di Jl. Jurangmangu Barat Raya No. 25A Pondok Aren, Tanggerang Selatan, Banten 15223. Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif kualitatif. Fokus penelitian ini untuk menggambarkan atau mendeskripsikan Analisis Pembiayaan Sekolah di lakukan SMK Yadika 5 Pondok Aren. Adapun waktu yang digunakan dalam penelitian ini yaitu selama 10 bulan yaitu dari bulan Agustus 2016 sampai dengan bulan Mei 2017. Dengan rincian sebagai berikut : Tabel 3.1 Jadwal Penelitian Bulan No Kegiatan 1. Revisi proposal skripsi 2. Penyusunan surat penelitian 3. Penyusunan instrumen penelitian 4. Pengujian data 5. Pengambilan data 6. Pengelolahan data 7. Penyusunan Bab IV dan V 8. Kelengkapan lampiran 9. Sidang munaqosah 10. Revisi skripsi 11. Wisuda 12. Pengumpulan skripsi Agts Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei 42 B. Metode Penelitian Penelitian ini akan menggunakan pendekatan kualitatif dan metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Suatu metode untuk menggambarkan suatu kegiatan atau keadaan tertentu yang terlebih dahulu menganalisis kejadianya. Penelitian deskriptif ini digunakan untuk mengetahui gambaran mengenai “Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren.” Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, karena berupaya mengkaji fenomena atau peristiwa, orang, objek. Penelitian kualitatif ditunjukan untuk memahami fenomena – fenomena sosial dari sudut atau perspektif partisipan. Partisipan adalah orang yang diajak berwawancara, diobservasi, diminta memberikan data, pendapat, pemikiran, dan persepsinya. Pemahaman diperoleh melalui analisis berbagai keterkaitan dari persepsinya, dan melalui penguraian “pemaknaan partisipan” tentang situasi – situasi dan peristiwa – peristiwa. Pemaknaan partisipan meliputi perasaan, keyakinan, ide – ide, pemikiran dan kegiatan dari partisipan. Beberapa penelitian kualitatif diarahkan lebih dari sekedar memahami fenomena tetapi juga mengembangkan teori.37 Penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, pengambilan sampel sumber data dilakukan secara purposive dan snowball, teknik pengumpulan dengan trianggulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif / kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.38 37 Nana Syaodih Sukmadinata, Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006), Cet. 2, h. 94. 38 Sugiyono, Metode Penelitian, (Bandung : Alfabeta, 2014), Cet.20, h.15. 43 C. Sumber Penelitian Agar mendapatkan informasi secara maksimum, penelitian ini diperoleh dari beberapa sumber yang berkaitan dengan masalah penelitian Analisis Pembiayaan Sekolah, terdiri dari : D. 1. Kepala sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren 2. Ka. TU SMK Yadika 5 Pondok Aren 3. Pembukuan SMK Yadika 5 Pondok Aren Teknik Pengumpulan Data Setiap kegiatan penelitian pada akhirnya selalu terjadi proses pengumpulan data. Teknik/ Metode pengumpulan data yang tepat akan berpengaruh terhadap hasil penelitian. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan cara : 1. Teknik Observasi Teknik Obersvasi yaitu: “Kemampuan seseorang untuk menggunakan pengamatannya melalui hasil kerja pancaindra mata serta dibantu dengan pancaindera lainnya.39” Dalam penelitian ini penulis melakukan pengamatan terkait : 1. Data mengenai penerimaan sekolah mencangkup uang SPP, uang pangkal, uang sumbangan suka rela, uang pakaian seragam, uang daftar ulang, uang formulir pendaftaran, uang praktek, uang lab bahasa inggris, uang komputer, uang internet. 2. Data mengenai rekapitulasi kegiatan sekolah mencakup kegiatan sekolah yang berupa kegiatan OSIS, kegiatan uji kompetensi kejurusan untung masing – masing jurusan, kegiatan buku tahunan siswa (BTS), kegiatan perpisah sekolah. 39 Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, (Jakarta: Kencana, 2009), Cet. 3, h. 115 44 3. Data mengenai kas sekolah atau uang dibrankas sekolah yang mencakup kegiatan sekolah, penerimaan operasionl sekolah, penerimaan non operasional sekolah. 2. Teknik Wawancara Tenik wawancara yaitu “Kegiatan pengumpulan data melalui tanya jawab secara langsung, bertatap muka anatara penanya dengan responden.40” Untuk memperoleh informasi dalam penelitian tentang Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Teknik wawancara ini digunakan untuk mengali proses perencanaan pembiayaan sekolah, sumber pembiayaan sekolah, serta sistem pembiyaan sekolah. 3. Teknik Dokumentasi Teknik dokumentasi yaitu “Segala sesuatu materi dalam bentuk tertulis yang dibuat oleh manusia. Dokumentasi yang dimaksud adalah segala catatan baik berbentuk catatan dalam kertas (hardcopy) maupun elektronik (softcopy).41” Penggunaan dokumen dalam penelitian ini untuk mengetahui secara obyektif Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Dokumentasi tersebut terdiri dari : 1. Data mengenai profil SMK Yadika 5 Pondok Aren mencakup sejarah sekolah, profil sekolah (identitas yayasan, Identitas sekolah), visi dan misi dan kebijakan serta tujuan, struktur organisasi, struktur organisasi badan pengurusan yayasan abdi karaya, data guru, data karyawan, data petugas satpam dan kebersihan, data rombongan belajara,data sarana dan prasarana, data prestasi sekolah. 40 Adang Rukhiyat, dkk., Panduan Penelitian Bagi Remaja, (Jakarta: Dinas Olah Raga dan Pemuda, 2003) Cet. 3, h. 51. 41 Samiaji Sarosa, Penelitian Kualitatif Dasar – Dasar, (Jakarta Barat: PT Indeks, 2012), Cet 1, h. 61. 45 2. Data Analisis Pembiayaan Sekolah yang meliputi RKAS, kas / uang di brankas, rekapitulasi penerimaan , rekapitulasi kegiatan, kwitansi – kwintasi keuangan sekolah, serta dokumentasi lainnya yang relevan serta berkas laporan – laporan yang telah disusun berbagi pihak tentang obyek yang diteliti. E. Instrumen Pengumpulan Data Setiap kegiatan penelitian membutuhkan instrument penelitian, karena membantu peneliti dalam mengumpulkan data. Pada penelitian kualitatif, yang menjadi instrumen atau alat penelitian adalah peneliti itu sendiri. Sebagaimana peneliti tesebut berfungsi, “menetapkan fokus penelitian, memilih informan sebagai data, melakukan pengumpulan data, menilai kualitas data, analisis data, menafsirkan data dan membantu kesimpulan atas temuannya.42” Selain peneliti sebagai instrumen utama, maka untuk mendapatkan data yang lebih lengkap dibutuhkan alat bantu seperti wawancara, alat tulis dan perlengkapan lainnya yang dibutuhkan di lapangan. Tabel 3.2 Indikator Kisi – Kisi Wawancara No Variabel 1. Pembiayaan Sub Variabel Sumber Data Perencanaan Kepala sekolah pembiayaan sekolah 1. Sumber pembiayaan 2. Kepala sekolah sekolah Ka. TU 3. Sistem pembiayaan Pembukuan sekolah 42 Sugiyono, Metode Penelitian, (Bandung: Alfabeta, 2008), h. 203 46 Tabel 3.3 Kisi – Kisi Instrumen Penelitian No Sumber Pertanyaan Data 1. Kepala 1. Bagaimana perencanaan pembiayaan di Sekolah SMK Yadika 5 ? 2. Apakah peran kepala sekolah dalam pengelolaam pembiayaan pendidikan ? 3. Sumber dana yang diterima oleh sekolah dari mana saja dan berapa jumlah dana yang diberikan ? 4. Apakah bagian keuangan melaporkan keuangan kepada kepala sekolah ? 5. Kepada siapa saja laporan pembiayaan pendidikan disampaikan ? 6. Apakah bapak pernah memeriksa kas bagian keuangan ? dan berapa kali dalam 1 tahun ? 2. Ka. TU 1. Bagaimana pengelolaan pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 ? 2. Apakah setiap pengeluaran pembiayaan sekolah harus disertai dengan bukti ? 3. Apakah ketua yayasan pernah memeriksa kas bagian keuangan ? 5. Buku – buku apa saja yang digunakan dalam penatausahaan sekolah ? 3. Pembukuan 1. Bagaimana pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 ? 2. Sejauh ini masih adakah siswa yang menunggak membayar SPP ? dan berapa 47 jumlahnya ? 3. Apakah setiap pengeluaran pembiayaan sekolah harus disertai dengan bukti ? 4. Darimana sajakah pemasukan pembiayaan pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren ? 5. Apakah dana SPP sudah mencukupi untuk membiayai seluruh kegiatan yang ada disekolah F. Teknik Analisa Data Dalam penelitian kualitatif, data diperoleh dari berbagai sumber, dengan menggunakan teknik pengumpulan data yang bermacam – macam, (triangulasi), dan dilakukan secara terus menerus sampai datanya jenuh. Dengan pengamatan yang terus menerus tersebut mengakibatkan variasi data tinggi sekali. Data yang diperoleh pada umumnya adalah data kualitatif (walaupun tidak menolok data kuantitatif), sehingga teknik analisis data yang digunakan belum ada polanya yang jelas. Dalam hal analisis data kualitatif, Bogdan43 menyatakan bahwa “Data analysis is the process of systematically searching and arranging the interview transcripts, filendnotes, and other materials that you accumulate to increase your own understanding of them and to enable you to present what you have discovered to others.” Analis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang di peroleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan – bahan lain, sehingga dapat mudah di fahami, dan temuannya dapat di informasikan ke pada orang lain. Analisis data di lakukan dengan mengorganisasikan data, menjabarkannya ke dalam unit – unit melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan di pelajari, dan membuat kesimpulan yang dapat di ceritakan kepada orang lain. 43 Sugiyono, op.cit., h.338 48 Berdasarkan hal tersebut diatas dapat dikemukakan di sini bahwa, analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang di peroleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan komuntasi, menjabarkan ke dalam unit – unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan di pelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah difahami oleh diri sendiri maupun orang lain. Analisis data kualitatif adalah bersifat induktif, yaitu suatu analisis berdasarkan data yang di peroleh, selanjutnya di kembangkan pola hubungan tertentu atau menjadi hipotesis. Analisis data dalam penelitian kualitatif, dilakukan pada saat pengumpulan data berlangsung, dan setelah selesai pengumpulan data dalam periode tertentu. Pada saat wawancara, peneliti sudah melakukan analisis terhadap jawaban yang diwawancarai. Miles and Huberman mengemukakan bahwa aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh, aktivitas dalam analisis data, yaitu data reduction, data display, dan conclusion drawing/verificatio. Data Display Data Collection Conclusons drawing / verifying Data Reduction Gambar 3.1 Komponen Dalam Analisis Data (interactive model) 49 1. Data reduction (Reduksi Data) Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal – hal yang pokok, memfokuskan pada hal – hal yang penting, dicari tema dan polannya dan membuang yang tidak perlu. Dengan demikian data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan. Reduksi data dapat dibantu dengan peralatan elektronik seperti komputer mini, dengan memberikan kode pada aspek – aspek tertentu. Reduksi data merupakan proses berfikir sensitif yang memerlukan kecerdasan dan keluasan dan keadalaman wawasan yang tinggi. 2. Data Display (penyajian data) Setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya adalah mendisplay data. Dalam penelitian kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antara katagori flowchart dan sejenisnya. Dalam hal ini Miles and Huberman menyatakan “the most frequent form of display data for qualitative research data in the past has been narrative tex” yang paling sering di gunakan untuk menyajikan data dalam penelitian kualitatif adalah dengan teks yang bersifat naratif. 3. Conclusion Drawing / verification Langkah ke tiga dalam analisis data kualitatif menurut Miles and Huberman adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti – bukti yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Kesimpulan dalam penelitian kualitatif yang di harapkan adalah merupakan temuan baru yang sebelumnya belum pernah ada. Temuan dapat berupa deskripsi atau gambaran suatu obyek yang sebelumnya masih remang – remang atau gelap sehingga setelah diteliti menjadi jelas, dapat berupa hubungan kasual atau interaktif, hipotesis atau teori.44 44 Sugiyono, op. cit., h.338. 50 G. Keabsahan Data Pengecekan keabsahan data sangat diperlukan agar data yang dihasilkan dapat dipercaya dan dipertanggungjawabkan secara imliah. Pengecekan keabsahan data merupakan suatu langkah untuk mengurangi kesalahan dalam proses perolehaan data penelitian yang tentunya akan berimbas terhadap hasil akhir dari suatu penelitian. Oleh karena itu dalam proses pengecekan keabsahan data pada penelitian ini harus melalui beberapa teknik pengujian data. Adapun teknik pengecekan keabsahaan data yang digunakan dalam penelitian ini, sebagai berikut : 1. Perpanjangan pengamatan 2. Ketekunan / Keajegan pengamatan 3. Trianggulasi / Kreadibilitas data Yaitu menguji dengan : 1. Trianggulasi sumber Menguji kreadibilitas data dengan cara mengecek data yang diperoleh melalui beberapa sumber 2. Trianggulasi teknik Menguji kreadibilitas data dilakukan dengan cara mengecek data kepada sumber yang sama dengan teknik berbeda 3. Trianggulasi waktu Menguji kreadibilitas data dengan cara melakukan pengecekan dengan wawancara, observasi atau teknik lain dalam waktu atau situasi yang berbeda Maka dalam penelitian ini, teknik trianggulasi yang dilakukan peneliti yaitu dengan membandingkan data yang diperoleh dari lapangan atau yang disebut dengan data primer dengan data sekunder yang didapat dari beberapa dokumen – dokumen serta referensi – referensi yang membahas hal yang sama. Teknik ini berguna untuk mengetahui Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. 51 BAB IV HASIL PENELITIAN A. 1. Gambaran Umum Objek Penelitian Sejarah Singkat SMK YADIKA 5 Pondok Aren Yayasan Abdi Karya didirikan pada tanggal 14 Februari 1976 oleh DR. Sutan Raja D.L Sitorus dan Ny. Luceria Siagian, BSc keduanya adalah Swasta bertempat tinggal di Jakarta. Akte Pendirian Yayasan dibuat oleh Notaris Willy Silitoga dengan No. 14 tanggal Februari 1976 dan kemudian diubah atau disempurnakan dengan Akte Notaris No. 164 pada tanggal 29 November 1983 oleh Notaris yang sama. Aktivitas awal yang ditempuh Yadika adalah Penyelenggaraaan Bidang Kesehatan dengan mendirikan Rumah Sakit Bersalin di Ciputat pada Tahun 1976. Dua tahun kemudian pada tahun 1978 Yadika menyelenggarakan Bidang pendidikan dengan mendirikan SMP Yadika 1 di Tanjung Duren Jakarta Barat. Dalam perjalana waktu dan Nazar dari ketua Yayasan kalau dia diberikan rezeki dan Tuhan yang Maha Kuasa dan Penyayang dia akan turut berbhakti kepada Nusa dan Bangsa dengan mengembangkan Pendidikan dan Kesehatan untuk mencerdaskan akan bangsa. Sejak tahun 1976 Yadika telah mengelola 2 Rumah Sakit Umum dan 1 Rumah Sakit Bersalin di Cikarang dan 3 Klinik Yadika yaitu di Petukangan, Cibubur, dan Tegal Alur. Dibidang Pendidikan sejak tahun 1978 Yayasan Abdi Karya telah menyelenggarakan 41 Unit Sekolah di 6 propinsi mulai dari Taman KanakKanak sampai dengan Perguruan Tinggi. Sekolah yadika adalah sekolah yang bercirikan Nasional yang menampung semua suku, golongan maupun agama yang ada di Indonesia untuk di didik menjadi manusia yang cerdas, trampil, berbudi luhur sesuai dengan visi dan misi sekolah – sekolah yadika. 52 Untuk mencapai tujuan itu secara bertahap dan berkelanjutan telah didirikan beberapa sekolah, Kampus dan Rumah Sakit mulai dari taman kanak – kanak sampai Perguruan Tinggi pada beberapa lokasi di Jakarta Tangerang, Bogor, Bekasi, Cirebon, Lampung, Batu Raja, Lubuk Linggau, Jambi, Limo Depok, dan Kali Jati Subang. SMK Yadika 5 salah satu sekolah di bawah naungan Yadika yang berdiri tahun 19993 yang berlokasi di Jalan Jurang Mangu Barat Raya No. 25 A Pondok Aren, Tangerang Selatan mempunyai fasilitas gedung yang representative dengan laboratorium Berbagai bidang keahlian (Akuntansi, Adm. Pekantoran, dan Teknik Komputer Jaringan), Laboratorium Bahasa Inggris, Laboratorium Komputer – Internet, Ruang Perpustakaan, Multi media, dan Sarana Olahraga. SMK Yadika 5 membuka 3 jurusan yaitu Akuntansi, Adm. Perkatoran dan Teknik Komputer Jaringan. Kepala Sekolah saat ini Drs. To’ali, M.MPd adalah kepala Sekolah yang ke empat. Kepala Sekolah yang pernah memimpin SMK Yadika 5 yaitu : 1. Tahun 1993 s.d 199 : Drs. Helmi Pharos 2. Tahun 1994 s.d 1998 : Drs. Manangap 3. Tahun 1998 s.d 2012 : Caskam Cahyadi, M.M,M.Pd 4. Tahun 2012 s.d Sekarang : Drs. To’ali, M.MPd 2. Profil Sekolah I. IDENTITAS YAYASAN 1. Nama Yayasan : YADIKA (Yayasan Abdi Karya) 2. Letak Geografis : Kabupaten Kota Tangerang Selatan 3. Alamat Yayasan : Jl. Jurang Mangu Barat. No. 25A, Jurang Mangu Barat, Pd. Aren, Kota Tangerang Selatan, Banten15222 II. IDENTITAS SEKOLAH 1. Nama Sekolah : SMK YADIKA 5 Pondok Aren 2. Kepala Sekolah : Drs. To’ali, M.MPd 3. Waktu Sekolah : Pagi 53 4. Status : SMK – Swasta 5. Akreditas :A 6. Alamat : Jl. Jurang Mangu Barat Raya. No.25, A Jurang Mangu Barat Pondok Aren, Kota Tangerang Selatan, Banten 15222 7. No Tlp / Fax : (021) 7379187 / (021) 7378494 8. Email / Website : [email protected] http://smkydk5.sch.id 9. Operator : Juang Subakti 10. Agama Utama : Sekolah Umum 11. Luas tanah : 10,770 M2 3. Visi dan Misi dan Kebijakan Mutu SMK YADIKA 5 Pondok Aren a. Visi “Terwujudnya SMK berstandar nasional yang menghasilkan tamatan berbudi pekerti, trampil memasuki dunia usaha dan mampu berwirausaha.” b. Misi 1. Menanamkan keimanan dan budipekerti warga sekolah 2. Melaksanakan kurikulum pembelajaran yang sesuai dengan Kebutuhan DUDI dan perkembangan IPTEK baik pembelajaran di kelas maupun praktik industri 3. Meningkatkan profesionalisme guru dan manajemen sekolah 4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan 5. Menjalin kerja sama dengan DUDI 6. Menanamkan keterampilan dan motivasi berwirausaha c. Tujuan 1. Mengutamakan penyiapan siswa untuk memasuki lapangan kerja serta mengembangkan sikap profesional 2. Menyiapkan siswa agar mampu memiliki karier berkembang serta mampu mengembangkan diri 54 3. Menyiapkan tenaga kerja tingkat menengah untuk mengisi kebutuhan dunia usaha / dunia industri pada saat ini dan pada masa yang akan datang 4. Menyiapkan tamatan agar menjadi warga negara yang pancasila, produktif, adaptif, dan kreatif 5. Menyiapkan tamatan yang mandiri di dalam berusaha / berkarya, serta mampu menciptakan lapangan kerja baru 4. Struktur Organisasi SMK Yadika 5 Pondok Aren 1. Komite Sekolah : Dra. Lasmaida Tambun 2. Kepala Sekolah : Drs. To’ali, M.Mpd 3. Ka. Tu : Ratdin Siagian, S.S 4. Wakasek Kurikulum : Repelita Sipahutar, M.IKom 5. Wakasek Kesiswaan : Risdawati, S.Pd 6. Kajur Akuntansi : Drs. Lambutan, M.Ak 7. Kajur TKJ : Amirotun, ST 8. Kajur AP : Sunarmi, S.Pd 9. Pembina WEB : Yusuf UB 10. Pembina Lab : Ir. Muharjaya Rincian data struktur organisasi SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2015 / 2016. 5. Struktur Organisasi Badan Pengurus Yayasan Abdi Karya (Yadika) 1. Ketua Yayasan : Dr. Sutan Raja D.L Sitorus 2. Bendahara : Ny. A. Rentauli, M.S., Bsc 3. Sekertaris : Ny. L. Siagian, Bsc 4. Kabid Personalia : Ny. L. Siagian, Bsc 5. Kabid Pendidikan : Drs. W. M. Sitorus 6. Kabid Keuangan : Drs. Pola. M. Simanjuntak 7. Wakabid Personalia : Drs. Saut Sitorus 8. Wakabid Pendidikan : Drs. Himsar Nababan 9. Kabag Keuangan : Drs. Junjungan Nababan 55 10. Kasubid Perencanaan : Daniel Simbolon 11. Kaudid Dikmenum : Drs. Himsar Nababan 12. Kasubid Bidang Personalia : Rapmauli Nadeak, SE 13. Kasubid Dikmenjur : Yanti Komalasari. S, S.Si 14. Kasubid Dikdas : Drs. Helmi Paros Rincian data struktur organisasi badan pengurus yayasan Abdi Karya (Yadika) Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2015 / 2016. 6. Data Guru SMK Yadika 5 Pondok Aren Tabel 4.1 Data Guru SMK Yadika 5 Pondok Aren No Nama L/ Agama Jabatan P 1. Drs. To Ali, M.Pd L Lembaga Jurusan Setatus Pendidikan Islam Kepala Sekolah USNI Jakarta S-2 GTY Magister Pendidikan 2. Risdawati, S.Pd L Islam Wakasek Bidang STKIP BUKIT S-1 Kesiswaan TINGGI Bahasa GPY Inggris 3. Fadilah, M.Pd.I L Islam Wakasek Bidang UIN. S.HIDA S-2 Kurikulum Jakarta Manajemen GTY Pendidikan Islam 4. Ir. Muharjaya L Islam Guru/Perakitan UNJANI S-1 Komputer Bandung TekniK GTY Elektro 5. Drs. Lambutan, S. L Kristen M.Ak 6. Amirotum Nahtozi, S.T P Islam Guru/Akuntansi Univ. Budi S-2 Keuangan Luhur Jakarta Akuntansi Guru/Pembina UNSI Jakarta S-1 TKJ Sistem GTY GPY 56 Informasi 7. Hendra Cipta L Kristen Guru/Matematika Sitepu, S.Pd Univ. HKBP - GTY GPY Nomensen Medan 8. Martharia R. P Kristen Sitinjak, S.Th 9. Agus Wibowo, L Islam Guru/Agama STT. IKAT S-1 Kristen Jakarta Theologi Guru/Penjaskes STIE Bakti S-1 Pemb. Jakarta Akuntansi UNS Surakarta S-1 Pend. SE 10. Sunarmi, S.Pd P Islam Guru/Ak. Perusahaan GTY GPY Akuntansi Manufaktur 11. Mailinda, S.Pd P Islam Guru/Kearsipan IKIP Jakarta S-1 P.D.U GTTY 12. Erni Juni Tarigan, P Kristen Guru/Matematika Univ. Karo S-1 GTTY S.Pd Pendidikan Matematika 13. Eva Junita F. P Kristen Mamulang, S.Pd 14. Sukma Ria Emma P Islam Wati, S.Pd 15. Deddy Yulianto, L Kristen M.Ak 16. Febrina Susanti, Yeti Purwanti, P Islam P Islam S.Sos 18. Suhartini Efendi, S.Pd UNIMED S-1 Tata GTTY Indonesia Medan Niaga Guru/Bimbingan Univ. S-1 BP/ BK GTTY Konseling dan Indraprasta Karier PGRI Jakarta Guru/ Univ. Jambi S-1 IESP GTTY Guru/ Bahasa Univ. Bung S-1 Bahasa GTTY Inggris Hatta Padang Inggris Guru/Sejarah UIN Syarif S-1 Indonesia Hidayatullah Sosiologi Jakarta Agama Guru/Bahasa Univ. Sultan S-1 Indonesia Ageng Bahasa Kewirausahaan S.Pd 17. Guru/Sejarah P Islam Indonesia GTTY GTTY 57 19. 20. 21. Edyson, SE Ika Iriana, S.Pd Sri L P P Islam Islam Islam Guru/Pengantar Univ. Mercu S-1 Ekonomi Buana Jakarta Manajemen Guru/Bahasa STIK Panca S-1 Bahasa Jepang Sakti Jakarta Inggris Guru/Fisika Univ. Sebelas S-1 Maret Surakarta Pendidikan Wahyuningsih, S.Pd 22. Anisah Susan, Juang Subakti H. GTTY GTTY Kimia P Islam Guru/PPKN S.Pd 23. GTTY L Islam Putra, S.Pd Univ. Negeri S-1 Jakarta PPKN Guru/Lab. Bahasa Univ. Inggris GTTY S-1 GTTY S-1 GTTY Muhammad Dyah Bogor 24. Helmi, S, Sos L Islam Guru/Komputer UIN Syarif Akuntansi (KKPI) Hidayatullah Komunikasi Jakarta 25. Yusuf Unggul B. L Islam S.Kom 26. Tanti Iloni P Kristen Siayian, S.Sos 27. Reka Warestriani, P Islam Guru/Jaringan Univ. Mercu S-1 Dasar Buana Teknik Guru/ Seni Univ. Prof. Dr. S-1 Budaya Mustofo Humas Guru /Matematika Univ. S.Pd Muhammaddiya S-1 GTTY GTTY GTTY Matematika h Jakarta 28. Posta Emri P Kristen Nadeak, M.Pd Guru/Sarana Univ. S-2 Prasarana Muhammaddiya Manajemen GTTY h Jakarta 29. Ari Rizwan Hayim, S.Pd L Islam Guru/Bahasa Indonesia 30. Muhamad Sudelih, S.Kom Suhaeni, S.Pd L Islam P Islam Guru/Produktif TKJ Guru/Akuntansi 31. Univ. Muhammaddiya h Jakarta - S-1 Bahasa dan Sastra - GTTY USNI S-1 Akuntansi GTTY (Sumber Data Guru SMK Yadika 5 Pondok ArenTahun Pelajaran : 2016 / 2017) GTTY 58 Guru di SMK Yadika 5 Pondok Aren berjumlah 31 orang yang terdiri dari 14 orang berjenis kelamin laki-laki dan 17 orang berjenis perempuan. Saat ini guru yang sudah GTY berjumlah 6 orang, guru GTTY berjumlah 21 orang, guru yang sudah GPY berjumlah 4 orang. Guru mata pelajaran pendidikan agama berjumlah 2 orang dengan status guru GTY. Guru mata pelajaran Matematika berjumlah 2 orang dengan status guru GTTY. Guru Bahasa Indonesia berjumlah 3 orang dengan status guru GTTY. Guru mata pelajaran TKJ berjumlah 3 orang dengan status guru GTTY 2 orang dan 1 guru GTY. Guru mata pelajaran Administrasi Perkantoran berjumlah 3 orang dengan status guru GTT 2 orang dan 1 guru GTY. Guru Akuntansi berjumlah 2 orang dengan status guru GTTY. SMK Yadika 5 Pondok Aren memiliki jenjang pendidikan akhir S1 berjumlah 26 dengan status 3 orang GTY dan 20 orang GTTY yang berjenis kelamin 10 orang laki-laki dan 16 orang perempuan, jenjang pendidikan akhir S2 berjumlah 4 dengan status 3 orang GTY dan 1 orang GTT yang berjenis kelamin 3 orang laki – laki dan 1 orang perempuan, Rata-rata beban mengajar guru adalah 17 jam. Rincian data guru SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2016 / 2017. 7. Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren Tabel 4.2 Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren N Nama o L/ Agama Jabatan P Lembaga Jurusan Pendidikan Setatus Kary 1. Ratdin Siagian, S-S L Kristen Ka. TU S-1- UDA Bahasa Inggris PTY 2. Tiopan H. P Kristen Pembukan SMEA Triking Akuntansi PTY IPS PTY Marpaung 3. Marintan Siagian Jakarta Barat P Kristen Penerimaan SMA Negeri 2, SPP Balige Sumatra Utara 59 4. Jhudia Rizal, P, SH L Kristen Perpustakaan UNBARI Pidana PTY SMA Adm PTY SMK 5. Muhammad Nur L Islam Tata Usaha SMK 6. Rosma Ayu Bestari P Islam Pencatat SMK Yadika 5 A.P PTY 7. Budi Otomo L Islam Toolman SMK Yadika 5 TKJ PTY 8. Siti Jaojah P Islam Kasir SMA Negeri 1 IPS PTY Ciledug (Sumber Data Karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren Tahun Pelajaran : 2016 / 2017) SMK Yadika 5 Pondok Aren memiliki 8 orang tenaga administrasi (TU) / Karyawan, yang berjenis kelamin 3 laki – laki dan 5 perempuan. Dengan memiliki jenjang pendidikan akhir S1 sebanyak 2 orang dengan setatus PTY yang berjenis kelamin laki – laki berjumlah 2 orang, dan jenjang akhir pendidikan SMEA sebanyak 1 orang dengan status PTY yang berjenis kelamin perempuan berjumlah 1 orang , jenjang akhir pendidikan SMA sebanyak 3 orang dengan status PTY yang berjenis kelamin perempuan 2 orang, jenjang akhir pendidikan SMK sebanyak 2 orang dengan satatus PTY yang berjenis kelamin 1 laki – laki dan 1 perempuan. Rincian data karyawan SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2016 / 2017. 8. Data Petugas Satpam Dan Kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren Tabel 4.3 Data Petugas Satpam Dan Kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren N Nama o L/ Agama Jabatan Ijasah P Setatus Setatus Karyawan 1. Junaidi L Islam Koord. Satpam SD PTTY Kawin 2. Gunawan L Islam Urusan Satpam SMP PTTY Kawin 3. Suratno L Islam Pesuruh MTs PTTY Kawin 4. Gatot Hendro L Kristen Sopir SMA PTTY Belum Manullang Kawin 60 5. Pendi L Islam Petugas Kebun SMK PTTY Kawin 6. Nur Kholifah P Islam Urusan SMA PTTY Kawin Kebersihan (Sumber Data Petugas Satpam Dan Kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren Tahun Pelajaran : 2016 / 2017) SMK Yadika 5 Pondok Aren memiliki 6 orang tenaga petugas satpam dan kebersihan, yang berjenis kelamin 5 laki – laki dan 1 perempuan. Dengan memiliki jenjang pendidikan akhir SD sebanyak 1 orang dengan setatus karyawan PTTY yang berjenis kelamin laki – laki, dan jenjang akhir pendidikan SMP sebanyak 1 orang dengan status karyawan PTTY yang berjenis kelamin laki – laki, jenjang akhir pendidikan MTs sebanyak 1 orang dengan status karyawan PTTY yang berjenis kelamin laki – laki, jenjang akhir pendidikan SMA sebanyak 2 orang dengan satatus PTTY yang berjenis kelamin 1 laki – laki dan 1 perempuan. Jenjang akihir pendidikan SMK sebanyak 1 orang dengan setatus laki – laki. Rincian data petugas satpam dan kebersihan SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2016 / 2017. 9. Data Rombongan Belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren Tabel 4.4 Data Rombongan Belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren TINGKAT KOMPETENSI KELAS LAKI –LAKI PEREMPUAN JUMLAH I X Akuntansi X AK 1 10 28 38 X AK 2 9 27 36 Jumlah 2 19 55 74 X Adm. Perkantoran X AP 1 10 30 40 X AP 2 6 32 38 Jumlah 2 16 62 78 X TKJ X TKJ 1 48 - 48 X TKJ 2 45 3 48 2 93 3 96 Jumlah 61 II III Total Siswa Kelas X 6 128 120 248 XI Akuntansi XI AK 1 11 30 41 X AK 2 8 30 38 Jumlah 2 19 60 79 XI Adm. Perkantoran XI AP 1 5 36 41 XI AP 2 3 33 36 Jumlah 2 8 69 77 XI TKJ XI TKJ 1 34 - 34 XI TKJ 2 35 3 38 Jumlah 2 69 3 72 Total Siswa Kelas XI 6 96 132 228 XII Akuntansi XII AK 1 7 24 31 XII AK 2 8 25 33 Jumlah 2 15 49 64 XII Adm. Perkantoran XII AP 1 4 29 33 X AP 2 - 34 34 Jumlah 2 4 63 67 XII TJK 1 XII TKJ 1 28 2 30 XII TKJ 2 27 - 27 Jumlah 2 55 2 57 Total Siswa Kelas XII 6 74 114 188 Total Siswa Kelas 18 298 396 664 X,XI,XII (Sumber Data Rombongan Belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren Tahun Pelajaran : 2016 / 2017) 62 SMK Yadika 5 Pondok Aren memiliki 18 rombongan belajar, yang terdiri dari 3 jurusan Akuntansi, Adm. Perkantoran, TJK. Untuk kelas X jurusan Akuntansi terdiri dari X AK 1 yang berjumlah 38 siswa yang terdiri dari 10 laki – laki dan 28 perempuan, X AK 2 yang berjumlah 36 siswa yang terdiri dari 9 laki – laki dan 27 perempuan, dengan total siswa untuk kelas X AK 1 dan X AK 2 yaitu berjumlah 74 siswa. Untuk kelas X jurusan Adm. Perkantoran terdiri dari X AP 1 yang berjumlah 40 siswa yang terdiri dari 10 laki – laki dan 30 perempuan, X AP 2 yang berjumlah 38 siswa yang terdiri dari 6 laki – laki dan 32 perempuan, dengan total siswa untuk kelas X AP 1 dan X AP 2 yaitu berjumlah 78 siswa. Untuk kelas X jurusan TKJ terdiri dari X TKJ 1 yang berjumlah 48 siswa yang terdiri dari 48 laki – laki, X TKJ 2 yang berjumlah 48 siswa yang terdiri dari 45 laki – laki dan 3 perempuan, dengan total untuk 96 siswa. Total siswa X yaitu 248 siswa. Untuk kelas XI jurusan Akuntansi terdiri dari XI AK 1 yang berjumlah 41 siswa yang terdiri dari 11 laki – laki dan 30 perempuan, XI AK 2 yang berjumlah 38 siswa yang terdiri dari 8 laki – laki dan 30 perempuan, dengan total siswa untuk kelas X AK 1 dan X AK 2 yaitu berjumlah 79 siswa, Untuk kelas XI jurusan Adm. Perkantoran terdiri dari XI AP 1 yang berjumlah 41 siswa yang terdiri dari 5 laki – laki dan 36 perempuan, XI AP 2 yang berjumlah 36 siswa yang terdiri dari 3 laki – laki dan 33 perempuan, dengan total siswa untuk kelas X AP 1 dan X AP 2 yaitu berjumlah 77 siswa. Untuk kelas XI jurusan TKJ terdiri dari X TKJ 1 yang berjumlah 34 siswa yang terdiri dari 34 laki – laki, XI TKJ 2 yang berjumlah 38 siswa yang terdiri dari 35 laki – laki dan 3 perempuan. Total siswa untuk kelas XI 228 siswa. Untuk kelas XII jurusan Akuntansi terdiri dari XII AK 1 yang berjumlah 31 siswa yang terdiri dari 7 laki – laki dan 24 perempuan, XII AK 2 yang berjumlah 33 siswa yang terdiri dari 8 laki – laki dan 25 perempuan, dengan total siswa untuk kelas XII AK 1 dan XII AK 2 yaitu berjumlah 64 siswa. Untuk kelas XII jurusan Adm. Perkantoran terdiri dari XII AP 1 yang berjumlah 33 siswa yang terdiri dari 4 laki – laki dan 29 perempuan, XII AP 2 yang berjumlah 34 siswa yang terdiri dari 34 perempuan, dengan total siswa 63 untuk kelas XII AP 1 dan XII AP 2 yaitu berjumlah 67 siswa. Untuk kelas XII jurusan TKJ terdiri dari XII TKJ 1 yang berjumlah 30 siswa yang terdiri dari 28 laki – laki dan 2 perempuan, XII TKJ 2 yang berjumlah 27 siswa yang terdiri dari 27 laki – laki. Untuk total siswa kelas XII yaitu 188 siswa. Jadi total keseluruhan siswa mulai dari kelas X sampai dengan kelas XII yang terdiri dari 3 Jurusan Akuntansi, Adm. Perkantoran, TKJ berjumlah 664 siswa. Rincian data rombongan belajar SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2016 / 2017. 10. Data Sarana dan Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren Tabel 4.5 Data Sarana Dan Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren No 1. Ruang Ruang teori / kelas Jumlah 19 Baik Kurang Keterangan Jumlah ruang belajar cukup untuk semua rombongan belajar 2. Ruang perpustakaan 1 Bersih dan terawat 3. Ruang UKS / BK 1 Bersih dan lengkap dengan fasilitas 4. Ruang kepala sekolah 1 Bersih dan terawat. Cukup luas, di lengkapi dengan meja kerja dan locker 5. Ruang guru 1 Bersih dan terawat. Cukup luas, di lengkapi dengan meja kerja dan locker 6. Ruang ibadah 2 Bersih dan terawat lengkap dengan perlengkapannya 7. Ruang penjaga 2 Bersih 8. Ruang lab. Komputer 1 Bersih dan terawat lengkap dengan internet 64 9. Ruang lab. Bahasa 1 Bersih dan terawat lengkap indonesia 10. dengan fasilitas Ruang lab. Bahasa 1 Bersih dan terawat lengkap inggris 11. dengan fasilitas Ruang lab. TJK 1 Bersih dan terawat lengkap dengan internet 12. Ruang serbaguna 1 Bersih dan terawat 13. Lapangan upacara 1 Bersih dan terawat 14. Lapangan olahraga 3 Bersih dan terawat 15. Kamar mandi / WC guru 1 Bersih dan terawat 16. Kamar mandi / WC 1 siswa 17. Kurang bersih dan tidak terawat Kantin sekolah 3 Bersih dan dilengkapi tempat pembuang sampah 18. Parkiran 3 Bersih dan luas 19. Halaman 1 Bersih dan terawat 20. Gudang 1 Bersih dan terawat (Sumber Data Sarana Dan Prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren Tahun Pelajaran : 2015 / 2016) SMK Yadika 5 Pondok Aren memiliki sarana dan prasarana yang dipergunakan dan menunjang proses pendidikan yaitu terdiri dari ruang belajar / kelas berjumlah 18, ruang perpustakaan berjumlah 1, ruang UKS/ BK berjumlah 1, ruang kepala sekolah berjumlah 1, ruang guru berjumlah 1, ruang ibadah berjumlah 2, ruang penjaga berjumlah 2, Ruang lab komputer berjumlah 1, runag lab. bahasa indonesia berjumlah 1, ruang lab. bahasa inggris berjumlah 1, ruang lab. TKJ berjumlah 1, ruang serbaguna berjumlah 1, ruang upacara berjumlah 1, ruang olahraga berjumlah 3, ruang kamar mandi/WC guru berjumlah 1, ruang kamar mandi/WC siswa berjumlah 1, kantin sekolah berjumlah 1, ruang parkiran berjumlah 3, ruang halaman sekolah berjumlah 1, ruang gudang berjumlah 1. Rincian data sarana dan prasarana SMK Yadika 5 Pondok Aren untuk lebih jelasnya terdapat pada lampiran. Sumber : Laporan Sekolah, Tahun 2015 / 2016. 65 11. Data Prestasi Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren Sebagai mutu lembaga pendidikan SMK Yadika 5 Pondok Aren tidak hanya bisa dipandang sebelah mata saja. Hal ini terbukti betapa banyaknya prestasi yang sudah diukir oleh sekolah ini. Prestasi tersebut ada yang disumbangkan oleh siswa maupun siswinya atas nama almamater keseluruhan. Dengan berbagai prestasi yang telah didapatkan, maka SMK Yadika 5 Pondok Aren banyak terkenal oleh lingkungan masyarakat sekitarnya maupun di luar lingkungan, sehingga sampai sekarang SMK Yadika 5 Pondok Aren selalu eksis menyamarakan pendidikan di negeri kita ini. Adapun perlombaan yang pernah diikuti oleh SMK Yadika 5 Pondok Aren ini anatara lain sebagai berikut : Tabel 4.6 Data Prestasi SMK Yadika 5 Pondok Aren No Keterangan Prestasi Tingkat Juara Tahun 1. Teater pada FLS Provinsi Banten I 2015 2. Basket Putri pada O2S Provinsi Banten II 2015 3. Teater pada FLS Kota Tangerang Selatan I 4. Basket Putri pada O2S Kota Tangerang Selatan I 5. Tari Tradisional Kota Tangerang Selatan I 6. Matematika Non Teknik OS Kota Tangerang Selatan I 7. Debat Bahasa Indonesia Kota Tangerang Selatan II 8. Debat Bahasa Inggris Kota Tangerang Selatan III 9. LKS Adm. Perkantoran Tangerang Selatan I 10. LKS Akuntansi Tangerang Selatan II 11. Teater Tk. Gugus Tangerang Selatan I 12. Matematika Teknik Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 13. Matematika Non Teknik Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 14. Tari Tradisional Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 15. Teknik Komputer dan Jaringan Tk. Kota Tangerang Selatan I 66 Gugus V 16. Basket Putra Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 17. Basket Putri Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 18. Volley Putri Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 19. I LKS Adm. Perkantoran Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 20. Debate Bahasa Indonesia Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 21. Debate Bahasa Inggris Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 22. Band Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan I 23. LKS Akuntasi Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan II 24. Badminton Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan II 25. Catur Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan II 26. Futsal Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan III 27. 1. Volley Putri Tk. Gugus V Kota Tangerang Selatan III 2. (Sumber Data Prestasi SMK Yadika 5 Pondok Aren Tahun Pelajaran : 2015 / 2016) B. Sistem Pembiayaan Sekolah 1. Sumber Biaya a. Orang Tua Tabel 4.7 Orang Tua No Urut 1 No Kode 00.1 00.2 00.3 00.4 00.5 00.6 Uraian Spp Uang Praktek Uang Pangkal Uang Pakaian Seragam Uang Daftar Ulang Uang formulir pendaftaran Jumlah Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. 300,000 1,750,000 4,969,500 5,125,000 2,234,000 100,000 (Sumber : Rekapitulasi Penerimaan SMK Yadika 5 Pondok Aren, Tahun Anggaran 2015/2016) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.7 yaitu : Banyak orang tua siswa yang telat membayar uang spp dan uang pangakal. Solusi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren yaitu : Dalam mengatasi keterlambatan membayar uang spp dan uang pangkal dengan 67 cara memberikan surat peringatan kepada orang tua siswa agar segera melunasi tunggakan tersebut kepihak sekolah. b. Pemerintah Pusat Tabel 4.8 Penerintah Pusat No Urut 1 No Kode 00.1 00.2 Uraian Uang Belanja Keperluan Kantor Uang Gedung dan Bangunan Sekolah Jumlah Rp. 2.000.000 Rp. 10.000.000 (Sumber: Wawancara Kasir Sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.8 yaitu : Uang yang diberikan oleh pemerintah pusat tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan sekolah, sekolah memerlukan dana yang cukup besar untuk proses belajar mengajar dan sarana prasarana dalam kegiatan belajar. Solusi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren yaitu : Pihak sekolah selalu memakai uang kas sekolah untuk keperluan sekolah. c. Masyarakat / Alumi Tabel 4.9 Masyarakat / Alumi No Urut 3 No Kode 00.1 Uraian Uang Sumbangan Sukarela Jumlah Rp. 3,750,000 (Sumber : Rekapitulasi Penerimaan SMK Yadika 5 Pondok Aren, Tahun Anggaran 2015/2016) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.9 yaitu : Tidak terdapat kendala dan solusi, akan tetapi terdapat sebuah masukan agar pihak alumi senantiasa membantu ade kelasnya dalam mencari pekerjaan setelah mereka lulus sekolah dan memberikan motivasi serta semangat agar ade kelasnya dapat melanjutkan ke universitas. 68 2. Biaya Pendidikan a. Biaya Satuan Pendidikan Tabel 4.10 Biaya Satuan Pendidikan No Urut 1 No Kode 00.1 Uraian Biaya Operasional Jumlah Rp. 19,176,500 (Sumber : Rekapitulasi Penerimaan SMK Yadika 5 Pondok Aren, Tahun Anggaran 2015/2016) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.10 yaitu : Tidak terdapat kendala dan solusi, akan tetapi terdapat masukan yang positif dari para guru bahwa biaya opersional yang dikeluarkan oleh sekolah tidak pernah telat selalu tepat waktu. b. Biaya Penyelenggaraan / Pengelolaan Tabel 4.11 Penyelenggaraan / Pengelolaan No Urut 1 No Kode 00.1 00.2 00.3 00.4 00.5 00.6 00.7 00.9 00.10 Uraian Spp Uang Praktek Uang Pangkal Uang Sumbangan Sukerela Uang Pakaian Seragam Uang Daftar Ulang Uang Formulir Pendaftaran Uang Lab Bahasa Inggris Uang Komputer Jumlah Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. 300,000 1,750,000 4,969,500 3,750,000 5,125,000 2,235,500 1,000,000 135,000 45,000 (Sumber : Rekapitulasi Penerimaan SMK Yadika 5 Pondok Aren, Tahun Anggaran 2015/2016) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.11 yaitu : Terdapat kendala bahwa banyak orang tua siswa yang telat membayar uang spp dan uang pangakal. Solusi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren yaitu : Dalam mengatasi keterlambatan dalam membayar uang spp dan uang pangkal dengan cara memberikan surat peringatan kepada orang tua siswa segera melunasi tunggakan tersebut kepihak sekolah. 69 c. Biaya pribadi Tabel 4.12 Biaya Pribadi No Urut 1 No Kode 00.1 00.2 00.3 00.4 00.5 00.6 Uraian Uang Foto Uang Buku tabungan Uang Denda Telat Masuk Sekolah Uang Amal Jum’at (suka rela) Uang foto BTS (buku tahunan siswa) Uang Ongkos Kesekolah Jumlah Rp. Rp. Rp. 100,000 5,000 5,000 Rp. 2,000 Rp. 200, 000 Rp. 25,000 (Sumber : Wawancara Dengan Siswa Kelas X Jurusan AP, SMK Yadika 5 Pondok Aren) Kendala dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren terdapat pada tabel 4.12 yaitu : Terdapat kendala bahwa siswa merasakan keberatan jika membayar uang denda telat masuk sekolah. Solusi dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren yaitu : Agar mereka tepat waktu ketika ke sekolah dan displin waktu atau disiplin dalam segala hal. C. Pembahasan Sistem pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren melalui tahapan, yakni tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, dan tahap evaluasi serta pertanggungjawaban yaitu : Berikut ini rincian tahapan dalam Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren yaitu : 1. Pembiayaan Pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren Pembiayaan pendidikan merupakan salah satu unsur yang penting dalam kegiatan pendidikan. Pada dasarnya pembiayaan pendidikan merupakan upaya yang dilakukan untuk memperoleh dana dan kemudian mengalokasikan dana tersebut. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Sekolah bahwa : “SMK Yadika 5 Pondok Aren merupakan sekolah swasta yang mandiri, maka sumber pemasukan adalah dari masyarakat atau orang tua siswa yang berupa SPP dan biaya lainnya. Jadi uang SPP sangat penting untuk 70 kelancaran pembiayaan pendidikan. Jika uang SPP terlambat, maka pelaksanaan pembiayaan keuangan di SMK Yadika 5 Pondok Aren juga terlambat, karena semua aktivitas dan kegiatan memperlukan biaya yang tidak sedikit. Pelayanan pembayaran SPP, para peserta didik dapat melakukan transaksi pembayaran melalui kasir yang berada bagian administrasi sekolah pihak biro keuangan SMK Yadika 5 Pondok Aren pun memberikan pelayanan pembayaran dengan pelayanan yang sopan dan ramah.45” Hal tersebut senada dengan informasi yang diberikan oleh Tiopan H, Marpaung selaku Bagian Pembukuan, beliau mengatakan : “Dalam pelaksanaan pembiayaan pendidikan disekolah pihak yayasan bekerjasama dengan bagian Kepala Sekolah akan melakukan pemanggilan wali murid bagi para siswa yang terlambat dalam pembayaran SPP. Hingga saat ini dana yang telah diperuntukan dapat dikatakan sedikit banyaknya telah memberikan kontribusi terhadap keberhasilan pendidikan.”46 Menurut Akdon, Dedy Achamad Kurniady dalam bukunya Manajemen Pembiayaan Pendidikan mengatakan bahwa : Sumber – sumber keuangan sekolah dapat bersumber dari : Orang tua, Pemerintah, Masyarakat. Untuk pemasukan dana sekolah, sekolah dapat melakukan pengelolaan dan penggunaan dana sesuai dengan kententuan yang berlaku.47 Hal tersebut senada dengan teori dan informasi yang diberikan oleh Ratdin Siagian, S.S Ka. TU dan Pembukuan, beliau mengatakan Tiopan H, Marpaung bahwa pemasukan selaku bagian pembiayaan pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren meliputi : a. Uang PSB dan DU Supaya kegiatan belajar mengajar dapat terlaksana dengan baik, maka perlu adanya dana yang mendukung terciptanya tujuan pendidikan yang di inginkan. Sebagai lembaga pendidikan Swasta yang berdiri sendiri maka pemasukan keuangan sekolah hanya dari masyarakat, dan dengan tanpa ada dana dari masyarakat maka proses pendidikan tidak akan terlaksana. 45 Hasil wawancara dengan Drs. To’ali, M.MPd sebagai kepala sekolah. Pada hari jum’at 16 Desember 2016. 46 Hasil Wawancara dengan Tiopan H. Marpaung sebagai bagian pembukuan. Pada hari senin 19 Desember 2016. 47 Akdon, Dedy Achmad Kurniady, Deni Darmawan, Manajemen Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2014), Cet. 1, h.5. 71 Pemasukan pembiayaan pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren yang pertama adalah dari siswa berupa uang PSB (Pendaftaran Siswa Baru) dan DU (Daftar Ulang). Uang PSB meliputi pertama, uang formulir calon siswa baru yang berlaku hanya untuk para siswa yang akan mendaftar untuk masuk ke sekolah sebesar Rp. 100.000 setiap siswa. Kedua, yaitu uang Daftar Ulang hanya untuk ke kelas II dan kelas III, pendaftaran ulang ini dilakukan siswa apabila dia ingin melanjutkan proses belajar ke tingkat selanjutnya misalnya dari kelas II ke kelas III dan apabila ada siswa tidak melakukan daftar ulang pada waktu yang telah ditentukan maka siswa tersebut di anggap mengundurkan diri atau berhenti dari sekolah, uang daftar ulang setiap siswa sebesar Rp. 2.235.500, setiap jurusan dari kelas II sampai kelas III. Uang MBS b. SPP Pemasukan yang paling besar dari masyarakat adalah uang SPP yaitu rutin dibayar oleh para siswa setiap bulannya yang mana dana tersebut digunakan untuk proses belajar mengajar. Akan tetapi kendala yang dihadapi di SMK Yadika 5 Pondok Aren adalah banyaknya siswa terlambat dalam membayar SPP dan uang pembangunan, namun hal tersebut tidak mempengaruhi proses belajar mengajar, proses belajar mengajar tetap terlaksana dengan baik.48 Dalam hal mengatasi jumlah tunggakan SPP siswa, pihak sekolah dan staff keuangan sekolah memberikan peraturan, hal ini dituturkan oleh Ka. Tata Usaha yang mengatakan bahwa : 1. Bagi siswa yang mempunyai tunggakan tidak di izinkan untuk mengikuti ujian sekolah seperti MID Semester, 48 Hasil wawancara dengan Ratdin Siagian, S.S sebagai bagian Ka. TU dan Tiopan H, Marpaung sebagai bagian pembukuan. Pada hari kamis 16 Desember 2016. 72 Ujian Semester Ganjil Ujian Semester Genap. Sebelum siswa yang bersangkutan membayar tunggakan SPP minimal 50 % dari tunggakan. 2. Siswa yang mempunyai tunggakan SPP diatas 2 juta, bagian Keuangan sekolah akan melakukan pemanggilan wali murid. 3. Bagi siswa yang kurang mampu, pihak sekolah memberikan keringanan untuk pembayaran SPP. Untuk menggulangi jumlah tunggakan yang banyak setiap tahunya, pihak sekolah melakukan subsidi silang untuk mengatasi kekurangan dana disekolah. Kalau tidak dilakukan subsidi silang maka kegiatan sekolah tidak akan berjalan karena kekurangan biaya. Dan selama melakukan subsidi silang tak pernah terjadi masalah, semua terselesaikan sesuai rencana, dan guru – guru mendapatakan gaji pas pada waktunya. 2. Pengelolaan Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren Pengelolaan pembiayaan pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren meliputi beberapa hal, yaitu : a. Perencanaan Pembiayaan Perencanaan dalam pembiayaan adalah kegiatan merencanakan sumber dana untuk menunjang kegiatan pendidikan dan terciptanya tujuan pendidikan sekolah. Jadi perencanaan suatu proses pemikiran atau kegiatan yang dilakukan untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Terdapat beberapa ayat dalam Al-Qur’an baik secara tegas maupun secara sendiran agar sebelum mengambil suatu tindakan haruslah dibuat perencanaan firman Allah Subhanahu Wata.ala berbunyi : 73 Artinya : Berbekallah, dan sesungguhnya sebaik – baik bekal adalah taqwa dan bertaqwalah kepada – Ku hai orang – orang yang berakal. (Surat (2) Al- Baqoroh : 197) Allah Subhanahu Wataala memerintahkan kita untuk berbekal di dalam menghadapi suatu pekerjaan atau suatu tindakan. Hal ini mengandung pengertian bahwa suatu perbuatan atau tindakan itu haruslah dimulai dengan suatu perencanaan yang konkret, guna mengindari kekeliruan yang dapat merugikan. Setiap sekolah pasti memiliki sistem pengelolaan pembiayaan pendidikan yang berbeda – beda, hal tersebut dapat dilihat dari penerapan kebijakan pembiayaan pendidikan yang berlaku pada suatu sekolah. “ Begitu juga di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Lembaga pendidikan SMK Yadika 5 Pondok Aren dibawah naungan Yayasan Abdi Karya (Yadika) dalam hal ini keuangan adalah sentral. Yang dalam hal ini sistem pelaksanaan manajemen keuangan diatur sepenuhnya oleh Yayasan SMK Yadika 5 Pondok Aren yang dibantu oleh bagian keuangan sekolah49.” Adapun pihak – pihak yang bekerja dibagian keuangan adalah : Tabel 4.13 Bagian Keuangan Dan Para Staff Nama Jabatan Ratdin Siagian, S.S Ka. TU Tiopan H, Marpaung Pembukuan Marintan Siagian Penerimaan SPP SMK Muhammad Nur Tata Usaha SMK Rosma Ayu Bestari Pencatatan 49 Hasil wawancara dengan Drs. To’ali, M.MPd sebagai kepala sekolah. Pada hari kamis 16 Desember 2016. 74 b. Pelaksanaan Pembiayaan Dalam Teori Nanang Fatah dalam bukunya Standart Pembiayaan Pendidikan mengatakan bahwa “Sumber pembiayaan untuk sekolah terutama sekolah negeri berasal dari pemerintah yang umunya terdiri dari dana rutin. Yaitu gaji dari pemerintah yang umunya terdiri dari dana rutin, yaitu gaji serta biaya operasional sekolah.”50 Hal ini dikatakan oleh Ratdin Siagian, S.S selaku Ka. TU SMK Yadika 5 Pondok Aren mengatakan bahwa : c. “Sumber pendapatan keuangan di SMK Yadika 5 Pondok Aren diperoleh dari orang tua siswa yang berupa (uang pangkal, SPP, uang PSB, dan daftar ulang, uang MBS, uang praktek, uang kesiswaan, uang ujian dan uang kegiatan akhir tahun). Dana pendapatan ini dikeluarakan untuk gaji guru dan karyawan, untuk kecakapan hidup (praktek), untuk KBM/KBK, untuk iuran sekolah, untuk komputer pembelajaran, pemeliharaan dan pengadaan sarana prasarana, daya dan jasa, kegiatan ekstrakrikuler, lainnya. Dimana dana tersebut digunakan untuk seluruh kegiatan yang ada disekolah seperti yang telah direncanakan.51” Evaluasi Pertanggung Jawaban Pembiayaan Merupakan proses yang dilakukan untuk mengetahui sejauh mana pengelolaan pembiayaan yang dilakukan pihak sekolah sesuai dengan teori yang diterapkan dalam proses pertanggungjawaban sehingga tidak lepas dari tujuan yang ditetapkan sebelumnya sehingga perlu dilakukan evaluasi melalui laporan pertanggungjawaban pembiayaan pendidikan dengan cara mengoreksi dan memeriksa ulang seluruh rencana pembiyaan dan penjabarannya guna mengetahui posisi atau biaya yang sebenarya. Menurut penuturan Tiopan H, Marpaung, selaku bagian pembukuan mengatakan bahwa ”Sebagai sekolah yang akuntabilitas, SMK Yadika 5 Pondok Aren harus melakukan beberapa hal dalam 50 Nanang Fatah, Standart Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012), Cet. 1, h. 42. 51 Hasil wawancara dengan Ratdin Siagian, S.S sebagai Ka.TU. Pada hari senin, 19 Desember 2016. 75 pertanggungjawaban pembiayaan pendidikan kepada pihak yayasan” yaitu antara lain adalah : a. Pada setiap akhir tahun anggaran bagian keuangan harus membuat laporan keuangan sekolah kepada Yayasan. Laporan keuangan yang dibuat berdasarkan anggaran keuangan setiap bagian yang telah dipergunakan selama satu tahun. b. Laporan pembiayaan pendidikan SMK Yadika 5 Pondok Aren meliputi pembiayaan keluar dilampiri dengan bukti atau bon, jadi semua bentuk pengeluaran yang dipergunakan oleh pihak – pihak tertentu harus disertai dengan nota atau bon, hal tersebut bertujuan untuk meminimalisir penyelenggraan dana. Semua bukti pengeluaran disimpan dalam box besar sekolah yang diletakan dikantor Kepala Sekolah untuk dijadikan arsip sekolah. c. Semua pembiyaan pendidikan yang di SMK Yadika 5 Pondok Aren dicatat dalam buku besar keuangan termasuk pemasukan dan pengeluran sekolah untuk dijadikan dokumentasi sekolah dan sebagai acuan untuk pembiayaan sekolah dimasa yang akan datang. Dokumentasi yang telah ada digunakan sebagai alat evaluasi bagi pembiyaan pendidikan di SMK Yadika 5 Pondok Aren setiap tahunya, atau dijadikan perbandingan pengelolaan pembiyaan pertahunnya. d. Setiap pengeluaran untuk pembiayaan pendidikan, harus ditandatangani oleh pihak sekolah dan Ketua Yayasan SMK Yadika 5 Pondok Aren. Akan tetapi sebelum itu setiap anggaran yang diajukan kepada pihak yayasan akan dipelajari terlebih dahulu oleh yayasan apakah anggaran yang diajukan layak untuk disetujukan atau tidak, tidak semua anggaran yang bermanfaat untuk kegiatan belajar mengajar siswa, hal ini untuk 76 mengantisipasi penggunaan dan yang seefektif dan seefisien mungkin demi tercapainya tujuan pendidikan yang diharapkan.52 D. Keterbatasan Penelitian Dalam penelitian ini tidak ada sesuatu yang sempurna, memiliki keterbatasan, salah satunya adalah kesulitan yang penulis alami pada saat melakukan penelitian ini, salah satunya yakni sebagai berikut : 1. Sulitnya untuk memperoleh waktu responden dikarenakan kesibukan beliau 2. Sulitnya memperoleh data sekolah dikarenakan data tersebut belum komplit 3. Keterbatasan peneliti dalam memperoleh data – data, yang kesulitan memperoleh data rahasia bagi pihak sekolah 4. Sekolah sulit terbuka memberikan informasi mengenai data keuangan sekolah 5. Kesulitan memperoleh informasi lain dikarenakan staff sekolah sibuk 6. Belum ada sistem pencatatan secara komputer sehingga penulis sulit mencatat data, dan jika diperoleh juga membutuhkan waktu yang lama E. Diskusi Hasil Terdapat beberapa diskusi hasil penelitian mengenai Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Temuan hasil penelitian mengenai bagaimana sistem pembiayaan di sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren, telah menggunakan perencanaan pembiayaan sekolah merupakan kegiatan merencanakan sumber dana untuk menunjang kegiatan pendidikan dan terciptanya tujuan pendidikan sekolah. Pelaksanaan pembiayaan di sekolah dilakukan secara menyeluruh yang dilibatkan pada staff keuangan sekolah. 52 Hasil wawancara dengan Tiopan H, Marpaung, selaku bagian pembukuan. Pada hari senin 19 Desember 2016. 77 Keterbukaan dalam perencanaan anggaran sekolah yang dilakukan di sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren, yaitu dengan membuat rekapitulasi penerimaan sekolah, rekapitulasi kegiatan sekolah, kas sekolah dengan menggunakan sistem perencanaan, yaitu usulan anggaran kegiatan di bawah (karyawan dan yayasan) dan disetujui atasan yaitu kepala sekolah, yayasan sekolah, dan kepala tata usaha. Dalam perencanaan anggaran seolah pihak yang terlibat adalah kepala sekolah, karyawan, yayasan yang membuat rencana anggaran sesuai dengan visi, misi dan tujuan sekolah. Selanjutnya mengenai penyusunan anggaran sekolah yang terdapat disekolah harus melibatkan unsur pendidikan dan tenaga kependidikan hal ini ditegaskan oleh teori Akdon : “Penyusunan anggaran dilaksanakan dengan melibatkan beberapa unsur diantaranya (1) kepala sekolah dibantu para wakilnya yang ditetapkan oleh kebijakan sekolah, (2) orang tua siswa dibantu oleh komite sekolah, (3) dinas pendidikan kota atau kabupaten, (4) pemerintah kota atau kabupaten setempat.” Hasil teori diatas dikaitkan dengan hasil perolehan jawaban wawancara penelitian yang kemudian dapat diperoleh temuan penelitian pembahasan dalam hal penyusunan anggaran harus melibatkan beberapa komponen, yakni pihak sekolah, bendahara sekolah, Ka. tata usaha. Pelaksanaan pembiayaan sekolah salah satunya yaitu dilakukan pada proses kegiatan belajar mengajar (KBM) penggunaan dana dalam pelaksanaan di sekolah sudah ditegaskan dalam teori – teori. Dari teori diatas dikaitkan dengan hasil pelaksanaan jawaban wawancara penelitian yang kemudian dapat diperoleh temuan hasil penelitian bahwa salah satu perencanaan atau pelaksanaan pembiayaan harus ditujukan untuk kegiatan proses belajar mengajar selama disekolah. Selanjutnya keberhasilan pendidikan tidak akan terwujud jika faktor yang menunjang tercapainya keberhasilan pendidikan tidak berperan sesuai dengan tugasnya, yakni dengan adanya tenaga pendidikan yang profesional dalam mengajar dan membimbing para siswa, ditunjang 78 dengan sarana dan prasarana yang memadai sehingga dapat memudahkan proses pembelajaran yang dilakukan disekolah. Agar sekolah dapat mengetahui perkembangan masing – masing siswa disini perlu adanya manajemen kesiswaan yang baik, dengan tugas selalu memonitoring kegiatan siswa yang menunjang prestasi baik prestasi akademik siswa, maupun prestasi nonakademik siswa. Selanjutnya yakni faktor manajemen kerikulum dan program pengajaran mencangkup kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan penilaian kerikulum.53 Tak kalah pentingnya, yakni faktor manajemen kuangan yang secara langsung menunjang efektifitas dan efesiensi pengelolaan pendidikan. Dalam penyelenggaraan pendidikan, keuangan dan pembiayaan merupakan potensi yang sangat menentukan dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dalam kajian manajemen pendidikan. selanjutnya yakni manajemen hubungan masyarakat, hubungan sekolah dengan masyarakat pada hakekatnya merupakan sarana yang sangat berperan dalam membina dan mengembangkan pertembuhan pribadi siswa disekolah, dengan adanya hubungan sekolah dan masyarakat secara bersama – sama menunjukan kualitas pembelajaran dan pertumbuhan siswa, dengan selalu memberikan informasi dan kerjasama dalam tercapainya keberhasilan pendidikan. Keberhasilan pendidikan disekolah ditentukan dengan guru dan sarana prasaranan yang menunjang pembelajaran siswa, selain itu peran orang tua dirumah dalam mendidik anaknya menjadi hal yan penting sehingga adanya kontribusi orang tua, perhatian, dan selalu memotivasi anak agar dapat menjadi anak yang baik dan prestasi. Pendidikan tidak hanya ada disekolah, pesantren, kampus, dan lembaga pendidikan lainnya, namun pendidikan itu dimulai dari rumah dan keluarga. Dapat disimpulkan bahwa keberhasilan pendidikan dapat dicapai dengan dukungan beberapa faktor, yakni guru profesional, sarana dan prasarana yang menunjang pembelajaran, kurikulum, kerjasama antara orang tua dan sekolah juga pemerintah, dan yang kalah pentinya adalah 53 Rohiat, Manajemen Sekolah (Bandung: PT. Refika Aditama, 2009), Cet 2, h. 28 79 keuangan atau pembiayaan. Pendidikan yang dapat dilihat dari presrasi akademik maupun nonakademik siswa, dan karakter siswa. Dalam rangka meningkatkan partisipan pemerintah dan masyarakat, yang dalam hal ini kaitanya dengan komite sekolah dan wali murid. Partisipan masyarakat berupa dukungan yang diberikan oleh komite sekolah, Selain berpatisipan dalam hal keuangan para orang tua dapat bekerjasama dengan sekolah yakni dengan selalu memberikan informasi kemajuan anaknya dirumah dan dikaitkan dengan anaknya disekolah. Hal tersebut memiliki kesamaan yang dilakukan di SMK Yadika 5 Pondok Aren, bahwa sekolah memberikan kesempatan kepada guru, karyawan, dan komite sekolah untuk terlibat langsung dalam perencanaan dan pelaksanaan anggaran kegiatan atau program sekolah. Smk Yadika 5 Pondok Aren selalu berusaha bekerjasama dengan orang tua siswa mengenai kemajuan siswa dalam belajar di rumah dan disekolah agar dapat berhasil menjadikan anak yang berkarakter dan berprestasi baik tidak hanya di sekolah tetapi dirumah pun dimikian. Penelitian relevan Selain itu, upaya dalam meningkatkan keuangan sekolah, kepala sekolah mengadakan perkumpulan antara wali murid, dan pihak sekolah serta staff keuangan sekolah. Wali murid serta kepala sekolah dan staff keuangan sekolah berkumpul membicarakan perkembangan peserta didik dan perkembangan keuangan sekolah dan wali murid bebas mengaturkan kritik atau saran terhadap sekolah terkait dengan keuangan sekolah. SMK Yadika 5 Pondok Aren yang merupakan sekolah swasta telah melakukan pembukuan keuangan dengan baik. Sumber pembiayaan dana SMK Yadika 5 Pondok Aren yang bersaral dari orang tua siswa dan dana buat laporan keuanganya secara terperiode. Biaya pendidikan merupakan komponen yang sangat penting dalam penyelenggaraan pendidikan. Dapat dikatakan bahwa proses pendidikan tidak dapat berjalan tanpa adanya dukungan biaya. 80 F. Temuan Hasil Terdapat beberapa temuan hasil penelitian bahwa dalam perkembangan dunia pendidikan dewasa ini dengan mudah dapat dikatakan bahwa masalah pembiayaan menjadi masalah yang cukup penting untuk dipikirkan oleh para pengelola pendidikan. Karena masalah pembiayaan pendidikan akan menyangkut masalah tenaga pendidikan, proses pembelajaran, sarana prasarana, dan aspek lain yang terkait dengan masalah keuangan. Selanjutnya temuan hasil penelitian menunjukan bahwa fungsi pembiayaan tidak mungkin dipisahkan dari fungsi lainnya dalam pengelolaan sekolah. Oleh karena itu dapat dikatakan bahwa pembiayaan menjadi masalah sentral dalam pengelolaan kegiatan pendidikan. Ketidak mampuan suatu lembaga untuk menyediakan biaya, akan menghambat proses belajar mengajar. Hambatan pada proses belajar mengajar dengan sendirinya menghilangkan kepercayaan masyarakat pada suatu lembaga. Namun bukan berarti bahwa apabila akan menjamin pengelolaan sekolah akan lebih baik. Dalam memahami permasalahan pembiayaan pendidikan diindonesia, kita perlu memahami permasalahan apa saja yang timbul serta alterlatif penyelesaiannya. Tahap temuan hasil penelitian mencakup terdapat beberapa temuan hasil penelitian mengenai Analisis Pembiayaan Sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Temuan hasil penelitian, yang pertama kali dilakukan oleh peneliti yaitu obesrvasi awal yang terdiri dari permasalahan yang ada disekolah berupa uang SPP, uang praktek untuk setiap jurusan, uang daftar ulang, uang ujian dan uang kegiatan akhir tahun. Pelaksanaan pembiayaan sekolah salah satu faktor utama mengenai pembiayaan pendidikan, pada proses kegiatan mengajar biaya sangat dibutuhkan untuk kegiatan belajar mengajar, dan selanjutnya keberhasilan pendidikan akan berjalan dengan lancar dengan adanya biaya adan pendidikan. 81 Selanjutnya Analisis Pembiayaan Sekolah dalam aspek sekolah SMK Yadika 5 Pondok Aren sudah memperoleh aturan yang berlaku dalam keuangan sekolah. Teknik dengan adanya kegiatan sekolah staff keuangan dalam membuat anggaran kegiatan sekolah dan laporan pertanggungjawaban serta adanya bukti fisik. Selanjutnya mengenai temuan hasil peneliti yang terdapat dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren. Kendala yang dihadapi sekolah berasal dari para siswa yang telat membayar uang SPP, uang praktek, uang daftar ulang, uang ujian dan uang kegiatan akhir tahun dan uang lainya, keberhasilan pendidikan tidak akan terwujud jika tidak ada faktor biaya pendidikan yang mencangkup terciptanya keberhasilan pendidikan. Keberhasilan pendikan disekolah di tentukan dengan para guru dan sarana prasarana sekolah yang menunjang keberhasilan suatu pendidikan. Peran orang tua sangat penting dalam pendidikan anaknya dan selalu memberikan motivasi agar dapat menjadi anak yang berprestasi. 82 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan seperti yang telah dijelaskan pada BAB IV, maka dalam penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut: Sistem pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren belum berjalan dengan baik dan tidak sistematis, hal ini dibuktikan dengan proses keuangan belum sesuai dengan teori – teori yang berkaitan dengan proses pelaksanaan keuangan. Kendala yang terdapat dalam pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren berasal dari para siswa yang telat membayar SPP, uang praktek, uang daftar ulang, uang ujian dan uang kegiatan akhir tahu. Solusi dalam keterlambatan membayar SPP, uang praktek, uang daftar ulang, uang ujian dan uang kegiatan akhir tahun yaitu : menggunakan dana dari sekolah, dan dana dari yayasan. Sehingga kegiatan siswa tetap berjalan tanpa mengalami hambatan biaya, dan gaji guru tetap diberikan tepat pada waktunya serta kegiatan sekolah tetap berjalan dengan baik. B. Saran Berdasarkan uraian diatas maka ada beberapa saran yang dapat dijadikan pertimbangan sekolah dalam kegiatan mengelola pembiayaan sekolah, yaitu sebagai berikut : a. Bagi pemerintah Sebaiknya pemerintah melakukan pengawasan secara intensif langsung kepada sekolah agar masalah mengenai biaya sekolah dapat langsung dengan cepat ditanggulangi b. Bagi sekolah 1. Sekolah sebaiknya mengalokasikan dana taktis agar jika suatu saat terjadi keterlambatan dana maka sekolah dapat mengatasi masalah tersebut dengan baik 83 2. Membuat sistem pembiayaan sekolah berdasarkan kompetensi pelatihan terkait pembiayaan 3. Mengadakan pelatihan terkait pembiayaan sekolah agar kompentensi para staaff keuangan sekolah dapat meningkat 4. Ditunjuk satu orang sebagai penanggungjawab untuk administrasi keuangan sekolah agar dokumen transaksi tidak tercecer dan hilang c. Bagi yayasan Melakukan pengawasan secara intentif langsung kepada sekolah dan bendahara agar masalah mengenai analisis pembiayaan sekolah di SMK Yadika 5 Pondok Aren dapat langsung dengan cepat ditanggulangi d. Bagi orang tua siswa Agar memperhatikan dan peduli dengan biaya pembayaran SPP siswa, karena saat keterlambatan pembayaran SPP akan menghambat kegiatan disekolah e. Bagi peneliti lain Bagi peneliti yang selanjutnya akan melakukan penelitian berkaitan dengan pembiayaan sekolah disarankan mengambil masalah penelitian pada aspek peran yayasan terhadap kebijakan pembiayaan pendidikan, hal ini dikarenakan keterbatasan penulis dalam segi kemampuan, dan waktu untuk melakukan penelitian berkaitan dengan hal tersebut 84 DAFTAR PUSTAKA Abdul Kadir, Endri Yulianto, Rido Kurnianto, Dasar-dasar Pendidikan, Jakarta: Kencana Predana Media Group, Cet. 1, 2012. Adang Rukhiyat, dkk., Panduan Penelitian Bagi Remaja, Jakarta: Dinas Olah Raga dan Pemuda, Cet.3, 2003. Akdon, Dedy Achmad Kurniady, Deni Darmawan, Manajemen Pembiayaan Pendidikan, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 1, 2014. Amiruddin Siahaan, Khairuddin, Irwan Nasution, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah, Ciputat: Quantum Teaching, Cet. 1, 2006. Anwar Indochi Moch, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, Cet. 1, 2013. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, Jakarta: Kencana, Cet.3, 2009. Cebba Abdul Hamid, Manajemen Keuangan Pendidikan, Ciputat, Lembaga Peelitian UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Cet. 1, 2011. Departemen Pendidikan dan kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, Edisi ke 2. 1997. E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 1, 2002. E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 3, 2004. Fatah Nanang, Standar Pembiayaan Pendidikan, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 1, 2012. Gunawan Imam, Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik, Jakarta: Paragonataman Jaya, Cet. 1, 2013. Hasbullah, Dasar – Dasar Ilmu Pendidikan, Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, Cet 11, 2013. Hutauruk Gunawan, Cost Accounting, Planning and Control Jakarta: Erlangga , Edisi ke 7. Jilid 1, 1980. 85 Minarti Sri, “Manajemen Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri” Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2011. Muhaimin H, Manajemen Pendidikan Aplikasinya Dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah / Madrasah, Jakarta: Kencana Prenada Media Group , Cet. 2, 2010. Mulyana Deddy, Metodologi Penelitian Kualitatif Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 1, 20011. Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, Jogjakarta: AR-Ruzz Media Group, Cet. 1, 2010. Nana Syaodih Sukmadinata, Metode Penelitian Pendidikan, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet.2, 2006. Ony Wildilestariningtyas, Sri Dewi Anggadini, Dony Waluya Firdaus, Akuntansi Biaya Yogyakarta: Graha Ilmu, Cet. 1, 2012. Rohiat, Manajemen Sekolah, Teori Dasar dan Praktik, Bandung: PT Refika Aditama, Cet. 1, 2008. Samiaji Sarosa, Penelitian Kualitatif Dasar – Dasar, Jakarta Barat: PT Indeks, Cet.1, 2012. Sarosa Samiaji, Penelitian Kualitatif Dasar – Dasar, Jakarta Barat: PT Indeks, Cet. 1, 2012. Sugiyono, Metode Penelitian, Bandung : Alfabeta, Cet. 20, 2014. Sugiyono, Metode Penelitian, Bandung : Alfabeta, Cet.20, 2014. Sugiyono, Metode Penelitian, Bandung: Alfabeta, 2008. Suharsaputra Uhar, Administrasi Pendidikan, Bandung: PT Refika Aditama, Cet 1, 2010. Sukmadinata Nana Syadih, Metode Penelitian Pendidikan, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, Cet. 2, 2006. Tatang, M. Amirin, Pokok – pokok Teory Sistem, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, Cet . 2, 1986. Lampiran 22 BIODATA PENULIS Agustian Mulyandari, NIM 1112018200030, Program Studi Manajemen Pendidikan, Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2017. Penulis lahir di Jakarta 05 Agustus 1994. Bertempat Tinggal di Jln. Villamutiara Rt 003 Rw 01 No. 11 Kelurahan Sawah Baru Kecamatan Ciputat Kota Tangerang Selatan 15413. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Orang tua penulis ialah Bapak Agus dan Ibu Mulyati, S.Pd. Riwayat pendidikan di SD Negeri Serua Indah 1 tahun 2000-2006, SMP Negeri 3 Ciputat tahun 2006-2009, dan SMK Yadika 5 Pondok Aren tahun 2009-2012. Perguruan Tinggi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta 2012-2017. Moto hidup Optimis, Karena Hidup Terus Mengalir dan Kehidupan Terus Berputar. Alamat Email : [email protected] Lampiran 21 Gedung SMK Yadika 5 Pondok Aren Ruang Kelas SMK Yadika 5 Pondok Aren Prestasi SMK Yadika 5 Pondok Aren Ruang Perpustakaan SMK Yadika 5 Pondok Aren Musholla SMK Yadika 5 Pondok Aren Lapangan basket SMK Yadika 5 Pondok Aren