BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Biro Umum Sekretariat

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara merupakan
sebuah lembaga pemerintahan yang bertugas melaksanakan urusan tata usaha,
perlengkapan, dan rumah tangga. Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi
Sumatera Utara merupakan bagian dari SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah).
Dalam struktur pemerintahan daerah, Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) merupakan entitas akuntansi yang mempunyai kewajiban melakukan
pencatatan atas transaksi-transaksi pendapatan, belanja, asset dan selain kas yang
terjadi di lingkungan satuan kerja. Proses pencatatan tersebut dilakukan oleh
Pejabat Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD).
Dan pada akhir periode dari catatan tersebut PPK-SKPD menyusun laporan
keuangan untuk satuan kerja bersangkutan.
Menurut PSAK No. 1 (2015 : 1), “Laporan keuangan adalah penyajian
terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas”. Laporan ini
menampilkan sejarah entitas yang di kuantifikasi dalam nilai moneter. Laporan
keuangan yang lengkap biasanya meliputi neraca, laporan perubahan posisi
keuangan (yang dapat disajikan dalam berbagai cara seperti misal, sebagai laporan
arus kas, atau laporan arus dana). Data yang asli bukan saja digunakan untuk
mengisi buku perkiraan, tetapi dapat juga dipakai untuk membuktikan keabsahan
transaksi.
1
Universitas Sumatera Utara
Pengelolaan keuangan daerah mengacu pada peraturan perundangundangan yaitu antara lain Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang pemerintah daerah, peraturan
pemerintah
No.24
Tentang
standar
akuntansi
pemerintahan,
peraturan
pemerintahan No.58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,
peraturan pemerintah No.8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah dan peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006
tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah.
Untuk menyelenggarakan akuntansi pemerintahan daerah, kepala daerah
menetapkan sistem akuntansi pemerintahan daerah dengan mengacu pada
peraturan daerah tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah. Sistem
akuntansi pemerintahan menetapkan entitas pelaporan dan entitas akuntansi yang
menyelenggarakan sistem akuntansi pemerintahan daerah. Entitas pelaporan dan
entitas akuntansi tersebut wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban
berupa laporan keuangan daerah pada akhir periode. Maka dari itu penulis
mengangkat judul tugas akhir ini dengan judul : Analisis Penerapan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah Dalam Penyusunan Laporan Keuangan Biro
Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara.
2
Universitas Sumatera Utara
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka untuk
membatasi ruang lingkup dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis
membatasi masalah sebagai berikut "Bagaimana sistem akuntansi keuangan
daerah dalam penyusunan laporan keuangan daerah?"
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem akuntansi keuangan
daerah dalam penyusunan laporan keuangan Biro Umum Sekretariat
Daerah Provinsi Sumatera Utara.
2. Manfaat penelitian
a) Bagi Penulis
1) Untuk memperoleh pengetahuan tentang sistem akuntansi keuangan
daerah dalam penyusunan laporan keuangan daerah
2) Dapat memperoleh gambaran dunia kerja yang nantinya berguna bagi
penulis apabila telah menyelesaikan perkuliahannya, sehingga dapat
menyesuaikan diri dengan dunia kerja.
3) Sebagai syarat kelengkapan untuk kelulusan dari Fakultas Ekonomi
dan Bisnis USU.
3
Universitas Sumatera Utara
b) Bagi Instansi
1) Dapat meningkatkan kerja sama antara akademik dengan instansi.
2) Sebagai bahan pertimbangan dan masukan dalam proses kerja dan
pengawasan serta pengambilan keputusan demi kelancaran kegiatan
perusahaan.
c) Bagi Pembaca
Sebagai bahan masukan dan referensi bagi pihak yang berkepentingan
dalam penulisan tugas akhir yang akan datang.
D. Sistematika Penelitian
Dalam penyusunan tugas akhir ini, peneliti mempunyai sistematika
penelitian yang terdiri dari jadwal survei / observasi dan rencana isi.
1. Jadwal Survei / Observasi
Penelitian dilaksanakan di Kantor Gubernur Sumatera Utara yang terletak
di Jln. Pangeran Diponegoro No. 30 Medan. Jadwal survey / observasi yang
dilakukan penulis dijelaskan pada tabel di bawah ini.
4
Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.1
Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir
No
Kegiatan
April 2016
I
1
II
III
Mei 2016
IV
I
II
III
IV
Pengesahan Penulisan
Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Penunjukan Dosen
Pembimbing
4
Permohonan Izin Riset
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Penyelesaian Tugas Akhir
5
Universitas Sumatera Utara
2. Rencana Isi
Secara garis besar pembahasan dibagi atas empat bab, dimana setiap
babnya dibagi atas beberapa sub bab sesuai dengan pembahasannya. Adapun
rencana isi dari tugas akhir ini adalah sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
Menguraikan latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan
manfaat penelitian, dan sistematika penelitian yang terdiri dari jadwal
survei/observasi dan rencana isi.
BAB II : KANTOR GUBERNUR PROVINSI SUMATERA UTARA
Menguraikan sejarah singkat Kantor Gubernur Sumatera Utara, struktur
organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini dan
rencana kegiatan.
BAB III : ANALISIS
KEUANGAN
PENERAPAN
DAERAH
DALAM
SISTEM
PENYUSUNAN
AKUNTANSI
LAPORAN
KEUANGAN BIRO UMUM SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
Menguraikan Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah dan Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah.
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis mencoba mengambil kesimpulan dan memberikan
saran-saran yang bertitik tolak dari pengumpulan data dan pembahasan
yang dilakukan.
6
Universitas Sumatera Utara