BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Biro Umum Sekretariat
advertisement
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara merupakan sebuah lembaga pemerintahan yang bertugas melaksanakan urusan tata usaha, perlengkapan, dan rumah tangga. Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara merupakan bagian dari SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah). Dalam struktur pemerintahan daerah, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan entitas akuntansi yang mempunyai kewajiban melakukan pencatatan atas transaksi-transaksi pendapatan, belanja, asset dan selain kas yang terjadi di lingkungan satuan kerja. Proses pencatatan tersebut dilakukan oleh Pejabat Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD). Dan pada akhir periode dari catatan tersebut PPK-SKPD menyusun laporan keuangan untuk satuan kerja bersangkutan. Menurut PSAK No. 1 (2015 : 1), “Laporan keuangan adalah penyajian terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas”. Laporan ini menampilkan sejarah entitas yang di kuantifikasi dalam nilai moneter. Laporan keuangan yang lengkap biasanya meliputi neraca, laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan dalam berbagai cara seperti misal, sebagai laporan arus kas, atau laporan arus dana). Data yang asli bukan saja digunakan untuk mengisi buku perkiraan, tetapi dapat juga dipakai untuk membuktikan keabsahan transaksi. 1 Universitas Sumatera Utara Pengelolaan keuangan daerah mengacu pada peraturan perundangundangan yaitu antara lain Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang pemerintah daerah, peraturan pemerintah No.24 Tentang standar akuntansi pemerintahan, peraturan pemerintahan No.58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, peraturan pemerintah No.8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah. Untuk menyelenggarakan akuntansi pemerintahan daerah, kepala daerah menetapkan sistem akuntansi pemerintahan daerah dengan mengacu pada peraturan daerah tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah. Sistem akuntansi pemerintahan menetapkan entitas pelaporan dan entitas akuntansi yang menyelenggarakan sistem akuntansi pemerintahan daerah. Entitas pelaporan dan entitas akuntansi tersebut wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan daerah pada akhir periode. Maka dari itu penulis mengangkat judul tugas akhir ini dengan judul : Analisis Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dalam Penyusunan Laporan Keuangan Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara. 2 Universitas Sumatera Utara B. Rumusan Masalah Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka untuk membatasi ruang lingkup dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis membatasi masalah sebagai berikut "Bagaimana sistem akuntansi keuangan daerah dalam penyusunan laporan keuangan daerah?" C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian Untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem akuntansi keuangan daerah dalam penyusunan laporan keuangan Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara. 2. Manfaat penelitian a) Bagi Penulis 1) Untuk memperoleh pengetahuan tentang sistem akuntansi keuangan daerah dalam penyusunan laporan keuangan daerah 2) Dapat memperoleh gambaran dunia kerja yang nantinya berguna bagi penulis apabila telah menyelesaikan perkuliahannya, sehingga dapat menyesuaikan diri dengan dunia kerja. 3) Sebagai syarat kelengkapan untuk kelulusan dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU. 3 Universitas Sumatera Utara b) Bagi Instansi 1) Dapat meningkatkan kerja sama antara akademik dengan instansi. 2) Sebagai bahan pertimbangan dan masukan dalam proses kerja dan pengawasan serta pengambilan keputusan demi kelancaran kegiatan perusahaan. c) Bagi Pembaca Sebagai bahan masukan dan referensi bagi pihak yang berkepentingan dalam penulisan tugas akhir yang akan datang. D. Sistematika Penelitian Dalam penyusunan tugas akhir ini, peneliti mempunyai sistematika penelitian yang terdiri dari jadwal survei / observasi dan rencana isi. 1. Jadwal Survei / Observasi Penelitian dilaksanakan di Kantor Gubernur Sumatera Utara yang terletak di Jln. Pangeran Diponegoro No. 30 Medan. Jadwal survey / observasi yang dilakukan penulis dijelaskan pada tabel di bawah ini. 4 Universitas Sumatera Utara Tabel 1.1 Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir No Kegiatan April 2016 I 1 II III Mei 2016 IV I II III IV Pengesahan Penulisan Tugas Akhir 2 Pengajuan Judul 3 Penunjukan Dosen Pembimbing 4 Permohonan Izin Riset 5 Pengumpulan Data 6 Penyusunan Tugas Akhir 7 Bimbingan Tugas Akhir 8 Penyelesaian Tugas Akhir 5 Universitas Sumatera Utara 2. Rencana Isi Secara garis besar pembahasan dibagi atas empat bab, dimana setiap babnya dibagi atas beberapa sub bab sesuai dengan pembahasannya. Adapun rencana isi dari tugas akhir ini adalah sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN Menguraikan latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan sistematika penelitian yang terdiri dari jadwal survei/observasi dan rencana isi. BAB II : KANTOR GUBERNUR PROVINSI SUMATERA UTARA Menguraikan sejarah singkat Kantor Gubernur Sumatera Utara, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini dan rencana kegiatan. BAB III : ANALISIS KEUANGAN PENERAPAN DAERAH DALAM SISTEM PENYUSUNAN AKUNTANSI LAPORAN KEUANGAN BIRO UMUM SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA Menguraikan Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN Dalam bab ini penulis mencoba mengambil kesimpulan dan memberikan saran-saran yang bertitik tolak dari pengumpulan data dan pembahasan yang dilakukan. 6 Universitas Sumatera Utara