KAJIAN TERHADAP KEBIJAKAN SUMUR RESAPAN UNTUK

KAJIAN TERHADAP KEBIJAKAN SUMUR RESAPAN
UNTUK MENGATASI KRISIS AIR TANAH DI DKI JAKARTA
TESIS
Karya tulis sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Magister dari
Institut Teknologi Bandung
Oleh
BENNY MARGA
NIM : 24006084
Program Studi Pembangunan
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG
2009
KAJIAN TERHADAP KEBIJAKAN SUMUR RESAPAN
UNTUK MENGATASI KRISIS AIR TANAH DI DKI JAKARTA
Oleh
BENNY MARGA
NIM : 24006084
Program Studi Pembangunan
Institut Teknologi Bandung
Menyetujui
Pembimbing
Tanggal ...................................
( Dr. Ir. Indra Budiman Syamwil )
ABSTRAK
KAJIAN TERHADAP KEBIJAKAN SUMUR RESAPAN
UNTUK MENGATASI KRISIS AIR TANAH DI DKI JAKARTA
Oleh
BENNY MARGA
NIM : 24006084
DKI Jakarta mengalami krisis air tanah. Hal ini ditandai dengan penurunan muka
air tanah. Salah satu upaya yang diambil Pemprov DKI untuk mengatasinya
adalah dengan menggalakkan pembangunan sumur resapan di masyarakat.
Bahkan sumur resapan menjadi salah satu persyaratan yang harus dipenuhi untuk
mendapatkan izin pembangunan baru di DKI Jakarta.
Berawal dari fenomena di atas, maka dilakukan penelitian dengan tujuan untuk
mengetahui apakah kebijakan sumur resapan dapat menjawab masalah krisis air
tanah di DKI Jakarta. Untuk dapat menjawab pertanyaan tersebut, maka perlu
dikaji mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas dari kebijakan
sumur resapan dan bagimanakah kondisi dari faktor-faktor pengaruh tersebut.
Penelitian yang menggunaka metode kualitatif. Metode penelitian ini dilakukan
dengan analisis diskriptif kualitatif dan interpretatif terhadap hasil pengumpulan
data lapangan. Pengumpulan data dilakukan dengan cara (1) pengamatan
langsung (observasi), (2) wawancara (3) Mengumpulkan dokumen (data
sekunder) yang ada.
Sumur resapan adalah merupakan teknologi sederhana untuk menambah
cadangan air tanah. Efektifitas dari kebijakan sumur resapan dipengaruhi oleh
jumlah sumur resapan, kondisi daerah, tingkat eksploitasi air tanah di DKI
Jakarta dan faktor imbuhan air tanah dari Bopunjur dan lain-lain.
Tingkat eksploitasi air tanah di DKI Jakarta dipengaruhi oleh jumlah kebutuhan
air bersih dan pelayanan air bersih oleh PAM Jaya. Kebutuhan air bersih di DKI
Jakarta terus meningkat seiring dengan pesatnya pertumbuhan di DKI Jakarta
sementara disisi lain PAM Jaya mengalami masalah suplai air baku, sehingga hal
ini mengakibatkan pelayanan
PAM Jaya tidak memadai. Kondisi ini
mengakibatkan eksploitasi air tanah semakin meningkat, bahkan menjadi tidak
terkendali.
Sementara disisi lain ketersediaan air tanah semakin menurun karena terjadi
degradasi lingkungan di daerah Bopunjur. Dari sisi ekologi daerah Bopunjur
yang memiliki curah hujan yang tinggi dan merupakan daerah berbukit hingga
pegunungan merupakan daerah yang cocok untuk menampung cadangan air yang
dapat menjamin ketersediaan air tanah bagi DKI Jakarta.
Melihat dari permasalahan di atas dapat disimpulkan bahwa krisis air tanah di
DKI Jakarta merupakan hasil produk dari lingkungan yang terbuka. Maka untuk
mengatasi krisis air tanah di DKI Jakarta tidak dapat diatas dengan kebijakan yang
bersifat lokal seperti kebijakan sumur resapan, namun dibutuhkan kebijakankebijakan yang bersifat regional.
Kata Kunci : air tanah, sumur resapan, lokal, Regional.
DAFTAR ISI
Hal
BAB I PENDAHULUAN
I.1.
Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
I.2.
Permasalahan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
I.3.
Pertanyaan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
I.4.
Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
I.5.
Signifikansi Penelitian. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
I.6.
Metodologi Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I.7.
Sistematika Pembahasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
BAB II KERANGKA TEORI
2.1
2.2
2.3
Air Tanah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1.1.
Dampak Pengambilan Air Tanah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.1.2.
Peraturan Air Tanah. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1.3.
Pengelolaan Air Tanah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Sumur Resapan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.2.1.
Pengertian dan Fungsi Sumur Resapan . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.2.2.
Faktor yang perlu dipertimbangkan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Konsep Pengelolaan Sumberdaya Air Perkotaan . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.3.1.
Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.3.2.
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) . . . . . . . . . . . . . 23
2.3.3.
Kompensasi ……………….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
BAB III
KONDISI EKSISTING DKI JAKARTA
3.1.
Kondisi Geografis DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 30
3.2.
Kondisi Demografis DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.3.
Penggunaan Lahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 32
3.4.
Hidrogeologi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . 33
3.5.
Visi Misi Kota DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. 33
3.5.1.
Visi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 33
3.5.2.
Misi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. 33
3.6.
Potensi dan Daya Dukung Air Tanah DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . .. 33
3.7.
Penggunaan Air Tanah di DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 35
3.8.
Kondisi Air Tanah di DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 35
BAB IV
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1.
Sumur Resapan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40
4.2.
Masalah air tanah di DKI Jakarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
4.3.
Permasalahan Pengelolaan Sumber Air Jakarta . . . . . . . . .. . . . .. . .
44
4.3.1.
Masalah Pelayanan Air Bersih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.3.2.
Masalah Imbuhan Air Tanah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 45
4.4.
Pengelolaan kota Jakarta . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.5.
Peran dan Sikap Stakeholders yang terlibat dalam masalah krisis
Air tanah di DKI Jakarta . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.
49
Pembahasan Kebijakan Sumur Resapan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 61
5.2.
Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
5.2.1.
Saran untuk Pembuat Kebijakan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
5.2.2.
Saran untuk Penelitian Lanjutan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 65