kajian ekonomi regional provinsi maluku

KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI MALUKU
TRIWULAN II – 2011
Kelompok Kajian Statistik dan Survei
BANK INDONESIA AMBON
Misi Bank Indonesia
Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan
moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan
nasional jangka panjang yang berkesinambungan
Visi Bank Indonesia
Menjadi lembaga Bank Sentral yang dipercaya (kredibel) secara nasional maupun
internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian
inflasi yang rendah dan stabil
Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia
Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak
atau berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi, akuntabilitas dan
kebersamaan
Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini.
Alamat Redaksi :
Kelompok Kajian, Statistik dan Survei
Kantor Bank Indonesia Ambon
Jl. Raya Pattimura No. 7
AMBON, 97124
Telp.
: 0911-352762-63 ext. 1012
Fax.
: 0911-356517
E-mail
: [email protected]
[email protected]
Homepage
: www.bi.go.id Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
KATA PENGANTAR
Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku yang disusun secara rutin triwulanan
merupakan salah satu perwujudan pencapaian pencapaian sasaran strategis Kantor Bank
Indonesia Ambon yaitu mengoptimalkan hasil kajian dan penyediaan informasi ekonomi di
wilayah kerja. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk (i) memberikan masukan bagi
perumusan kebijakan di kantor pusat, dan (ii) memberikan masukan mengenai
perkembangan moneter, perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku
kepada pihak terkait (stakeholders) di daerah secara rutin setiap triwulan.
Sebagaimana ditegaskan di atas, buku ini menyajikan perkembangan ekonomi
regional yang mencakup perkembangan moneter, perbankan, dan sistem pembayaran.
Perkembangan tersebut disajikan dalam bentuk ringkas dan diusahakan menggunakan data
terkini yang dapat diperoleh dari sumber-sumber informasi yang kredibel di bidangnya.
Penambahan kajian yang lebih mendalam pada sumber pertumbuhan ekonomi dan tekanan
inflasi semoga dapat dimanfaatkan berbagai pihak dalam mengambil kebijakan dan
perencanaan pelaksanaan program.
Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dengan pihak
perbankan, Pemerintah Daerah Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, responden
survei, civitas akademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor
Bank Indonesia Ambon. Dalam rangka meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan
dari berbagai pihak sangat kami harapkan sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih
besar bagi kita semua khususnya masyarakat Maluku.
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita
semua dalam mengupayakan kinerja yang lebih baik.
Ambon, 8 Agustus 2011
BANK INDONESIA AMBON
Ttd
Achmad Bunyamin
Pemimpin
i
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
ii
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
DAFTAR ISI
BAB I EKONOMI MAKRO REGIONAL .............................................................................. 5 1.1 PERMINTAAN DAERAH ................................................................................................................................ 6 1.1.1 Konsumsi ........................................................................................................................................... 7 1.1.2 Investasi ............................................................................................................................................ 8 1.1.3 Ekspor dan Impor .............................................................................................................................. 9 1.2 PENAWARAN DAERAH ............................................................................................................................... 10 1.2.1 Sektor Pertanian ............................................................................................................................. 11 1.2.2 Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR) ............................................................................ 12 1.2.3 Sektor Angkutan dan Komunikasi ................................................................................................... 13 1.2.4 Sektor Bangunan ............................................................................................................................. 14 1.2.5 Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (LGA) ......................................................................................... 15 1.2.6 Sektor Ekonomi Lainnya .................................................................................................................. 15 BAB II INFLASI DAERAH .............................................................................................. 19 2.1 PERKEMBANGAN INFLASI ........................................................................................................................... 19 2.2 INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA .......................................................................................... 21 2.2.1 Inflasi Tahunan ............................................................................................................................... 21 2.2.2 Inflasi Triwulanan ........................................................................................................................... 22 2.2.3 Inflasi Bulanan ................................................................................................................................ 23 2.3 DISAGRERASI INFLASI ................................................................................................................................ 24 2.4 EKSPEKTASI INFLASI .................................................................................................................................. 26 BAB III PERBANKAN DAERAH ..................................................................................... 33 3.1 STRUKTUR PERBANKAN DAERAH DI MALUKU ................................................................................................. 33 3.2 ASET PERBANKAN DAERAH MALUKU ........................................................................................................... 33 3.3 PENGHIMPUNAN DANA PIHAK KETIGA (DPK) ................................................................................................ 34 3.4 PENYALURAN KREDIT PERBANKAN ............................................................................................................... 36 3.4.1 Penyaluran Kredit Menurut Jenis Penggunaan ............................................................................... 36 3.4.2 Penyaluran Kredit Menurut Plafon ................................................................................................. 37 3.4.3 Loan to Deposit Ratio (LDR) ............................................................................................................ 39 3.4.4 Non Performing Loans (NPLs) ......................................................................................................... 39 BAB IV 4.1 SISTEM PEMBAYARAN .................................................................................... 45 PEMBAYARAN TUNAI ................................................................................................................................ 45 4.1.1 Kegiatan Operasional Kas ............................................................................................................... 45 iii
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
4.1.2 Perkembangan Uang Kartal ............................................................................................................ 46 4.1.3 Inflow (Uang Masuk) ..................................................................................................................... 46 4.1.4 Outflow (Uang Keluar) .................................................................................................................... 47 4.1.5 PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) ....................................................................................... 47 4.2 PEMBAYARAN NON TUNAI ......................................................................................................................... 47 4.2.1 Kegiatan Kliring ............................................................................................................................... 47 4.2.2 Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement) ............................................................................ 48 BAB V KEUANGAN DAERAH ....................................................................................... 49 5.1 REALISASI APBN TRIWULAN II‐2011 .......................................................................................................... 49 5.2 REALISASI APBD TRIWULAN II‐2011 .......................................................................................................... 50 BAB VI KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .. 53 6.1 KETENAGAKERJAAN .................................................................................................................................. 53 6.2 TINGKAT KEMISKINAN ............................................................................................................................... 55 6.3 NILAI TUKAR PETANI (NTP) ....................................................................................................................... 56 BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ........................................................... 59 7.1 EKONOMI MAKRO REGIONAL ..................................................................................................................... 59 7.2 INFLASI DAERAH ...................................................................................................................................... 60 7.3 PERBANKAN DAERAH ................................................................................................................................ 60 iv
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Pertumbuhan PDRB Maluku Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
................................................................................................................................................ 6 Tabel I.2 Pertumbuhan PDRB Maluku Sektoral Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 .... 11 Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas ........................ 21 Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas ..................... 22 Tabel II.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) per Kelompok Komoditas....................... 23 Tabel V.1 Realisasi Anggaran Belanja 2011 yang dibiayai dari APBN ................................. 49 Tabel V.2 Pagu APBD Provinsi Maluku tahun 2010 dan 2011 ............................................. 51 Tabel VI.1 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan ............................................................. 53 Tabel VI.2 Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama ......... 54 Tabel VI.3 Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku 2009-2011 ................................................. 55 v
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 Indeks Keyakinan Konsumen ................................................................................. 7 Grafik I.2 Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku ................................................................. 8 Grafik I.3 Konsumsi Listrik Rumah Tangga ............................................................................ 8 Grafik I.4 Kredit Konsumsi di Perbankan Maluku ................................................................... 8 Grafik I.5 Kredit Investasi di Perbankan Maluku ..................................................................... 9 Grafik I.6 Perkembangan Dunia Usaha di Maluku .................................................................. 9 Grafik I.7 Ekspor Antar Negara Maluku ................................................................................ 10 Grafik I.8 Impor Antar Negara Maluku .................................................................................. 10 Grafik I.9 Produksi Karet dan Kopra ..................................................................................... 11 Grafik I.10 Kredit Sektor Pertanian di Perbankan Maluku .................................................... 12 Grafik I.11 Arus Bongkar Muat di Pelabuhan Yos Sudarso .................................................. 13 Grafik I.12 Kredit Sektor PHR di Perbankan Maluku ............................................................ 13 Grafik I.13 Arus Penumpang di Pelabuhan Yos Sudarso ..................................................... 13 Grafik I.14 Kredit Sektor Angkutan & Komunikasi di Perbankan Maluku .............................. 13 Grafik I.15 Realisasi Pengadaan Semen di Maluku .............................................................. 14 Grafik I.16 Kredit Sektor Bangunan di Perbankan Maluku ................................................... 14 Grafik I.17 Konsumsi Listrik di Maluku .................................................................................. 15 Grafik I.18 Kredit Sektor LGA di Perbankan Maluku ............................................................. 15 Grafik II.1 Inflasi Tahunan Kota Ambon ............................................................................... 20 Grafik II.2 Inflasi Triwulanan Kota Ambon ............................................................................. 20 Grafik II.3 Inflasi Bulanan Kota Ambon ................................................................................ 20 Grafik II.4 Inflasi Tahun Berjalan Kota Ambon ...................................................................... 20 Grafik II.5 Disagrerasi Inflasi Tahunan Kota Ambon ............................................................. 24 Grafik II.6 Disagrerasi Inflasi Triwulanan Kota Ambon ......................................................... 24 Grafik II.7 Pergerakan Harga Sayur-Sayuran ....................................................................... 25 Grafik II.8 Pergerakan Harga Ikan Segar .............................................................................. 25 Grafik II.9 Pergerakan Harga Bumbu-Bumbuan ................................................................... 25 Grafik II.10 Pergerakan Harga Beras .................................................................................... 25 Grafik II.11 Ekspektasi Inflasi Pengusaha ............................................................................ 26 Grafik II.12 Ekspektasi Inflasi Masyarakat ............................................................................ 26 Grafik III.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku .................................................................... 33 Grafik III.2 Perkembangan Aset Perbankan Maluku ............................................................. 34 Grafik III.3 Struktur Aset per Wilayah Kerja .......................................................................... 34 Grafik III.4 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku ............................................................... 34 vi
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik III.5 Pangsa DPK Menurut Jenis Simpanan ............................................................... 35 Grafik III.6 Pergerakan Suku Bunga DPK ............................................................................. 35 Grafik III.7 Pangsa DPK Menurut Deposan .......................................................................... 36 Grafik III.8 Pertumbuhan Kredit Jenis Penggunaan .............................................................. 36 Grafik III.9 Pergerakan Suku Bunga Kredit Menurut Jenis Penggunaan ............................. 37 Grafik III.10 Pangsa Kredit Menurut Jenis Penggunaan ...................................................... 37 Grafik III.11 Pertumbuhan Kredit Menurut Plafon ................................................................. 38 Grafik III.12 Pangsa Kredit Menurut Plafon .......................................................................... 38 Grafik III.13 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ..................................................... 38 Grafik III.14 Loan to Deposit Ratio ........................................................................................ 39 Grafik III.15 Non Performing Loan ........................................................................................ 39 Grafik IV.1 Perputaran Uang Kartal ...................................................................................... 46 Grafik IV.2 Perputaran Kliring Regional ................................................................................ 48 Grafik IV.3 Perkembangan Transaski Non Tunai (RTGS) .................................................... 48 Grafik VI.1 Tingkat Pengangguran Menurut Wilayah Tempat Tinggal .................................. 54 Grafik VI.2 Nilai Tukar Petani (NTP) ..................................................................................... 56 Grafik VI.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Per Sub Sektor ............................................................ 56 Grafik VII.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Ekonomi ...................................................... 59 vii
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
viii
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Ringkasan Eksekutif
EKONOMI MAKRO REGIONAL
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Maluku atas dasar harga konstan tahun
2000 pada triwulan II-2011 mencapai Rp1.093.807,47 juta atau tumbuh sebesar 3,74%
(y.o.y), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan II-2010 yang mencapai 7,26% (y.o.y).
Sedangkan jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang mencapai
6,50% (y.o.y) pada triwulan yang sama, maka dapat disimpulkan bahwa terjadi perlambatan
pertumbuhan ekonomi di Maluku.
Dari sisi permintaan (PDRB penggunaan), Konsumsi Rumah Tangga dan Konsumsi
Pemerintah masih menjadi motor pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan
dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 8,13% (y.o.y) dan 9,66% (y.o.y). Sementara
itu, Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) juga mengalami pertumbuhan sebesar 10,73%
(y.o.y). Dari sisi transaksi dengan pihak eksternal, Ekspor mengalami pertumbuhan sebesar
2,30% (y.o.y) dan impor meningkat 12,71% (y.o.y).
Dari sisi penawaran (PDRB sektoral), terjadi perlambatan pertumbuhan pada Sektor
Pertanian yang hanya mampu mencapai level pertumbuhan 0,81% (y.o.y). Sementara itu
Sektor Perdagangan, Hotel, & Restoran (PHR) dan Sektor Jasa-Jasa masing-masing
tumbuh sebesar 3,92% (y.o.y) dan 6,76% (y.o.y). Namun secara umum seluruh sektor
ekonomi mengalami pertumbuhan dibandingkan dengan periode yang sama tahun
sebelumnya.
INFLASI DAERAH
Laju inflasi tahunan Kota Ambon mencapai 10,00% (y.o.y) pada triwulan II-2011,
jauh lebih tinggi dibandingkan dengan laju inflasi pada triwulan sebelumnya yang hanya
mencapai 4,45% (y.o.y). Jika dibandingka dengan laju inflasi nasional yang mencapai 5,54%
(y.o.y) pada triwulan laporan, maka laju infalsi Kota Ambon terbilang tinggi.
Dari sisi permintaan, kebutuhan masyarakat terhadap barang dan jasa selama
triwulan II-2011 relatif meningkat. Terdapat beberapa hari besar keagamaan dan kegiatan
besar yang memicu peningkatan permintaan masyarakat.
Dari sisi penawaran, fenomena cuaca buruk dan musim hujan selama triwulan
laporan memberikan dampak yang signifikan terhadap pasokan barang dan jasa khususnya
1
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
volatile food. Produksi bahan makanan menurun drastis dan distribusi barang dari luar
Ambon relatif tersendat karena kondisi laut yang kurang kondusif untuk kegiatan pelayaran.
PERBANKAN DAERAH
Perkembangan kinerja perbankan daerah Maluku pada triwulan II-2011 cukup baik
seiring dengan peningkatan indikator-indikator perbankan. Aset perbankan daerah di Maluku
mencapai Rp8,59 triliun atau mengalami peningkatan 26,64% (y.o.y) pada triwulan laporan.
Dana Pihak Ketiga (DPK) mencapai Rp6,27 triliun atau tumbuh sebesar 16,37% (y.o.y).
Sejalan dengan kinerja positif di sisi penghimpunan dana, kinerja positif juga
ditunjukkan pada sisi penyaluran kredit yang tumbuh pada level 25,10% (y.o.y). Hal ini
secara langsung berimbas pada peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) hingga level
72,66%. Sementara itu Non Performing Loan (NPL) tetap terjaga rendah sebesar 2,50%.
Peningkatan DPK erat kaitannya dengan promosi gencar dari perbankan Maluku
diantaranya melalui produk tabungan, giro, dan deposito. Sedangkan ekspansi kredit
meningkat seiring dengan penurunan suku bunga terutama oleh bank umum milik
pemerintah.
SISTEM PEMBAYARAN
Pada triwulan laporan, transaksi sistem pembayaran tunai mengalami net outflow
sebesar Rp183,46 miliar, yang diperoleh dari data inflow sebesar Rp312,64 miliar dan data
outflow sebesar Rp496,10 miliar. Sementara itu data sistem pembayaran menggambarkan
bahwa transaksi non tunai cukup ramai dengan warkat kliring tercatat sebesar Rp972 miliar
dengan 54 ribu lembar warkat. Sedangkan pada kegiatan Real Time Gross Settlement
(RTGS), terjadi net incoming sebesar Rp4,87 triliun dari incoming sebesar Rp5,56 triliun dan
outgoing sebesar Rp0,69 triliun.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pertumbuhan PDRB Maluku pada triwulan III-2011 diperkirakan 6,0%-7,0% (y.o.y).
Dari sisi permintaan, Konsumsi Rumah Tangga dan konsumsi pemerintah masih menjadi
motor utama pertumbuhan. Sementara itu kegiatan investasi terus meningkat seiring dengan
penyelesaian proyek-proyek pemerintah dan swasta. Dari sisi kegiatan dengan pihak
eksternal, ekspor andalan Maluku diperkirakan meningkat terutama ikan, udang, dan
2
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
tanaman perkebunan sedangkan impor juga meningkat terutama bahan bakar, beras, dan
alat penangkap ikan.
Mengamati dinamika PDRB dari sisi penawaran, maka pendorong pertumbuhan
ekonomi daerah pada triwulan III-2011 diperkirakan berasal dari Sektor Pertanian, Sektor
Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), Sektor Jasa-Jasa, Sektor Industri Pengolahan,
dan Sektor Bangunan. Pertumbuhan pada Sektor Pertanian disebabkan oleh musim panen
padi dan tanaman perkebunan serta peningkatan produksi ikan. Sedangkan pertumbuhan
Sektor PHR, dan Sektor Jasa-Jasa dipicu oleh faktor musiman melalui momentum bulan
Ramadhan dan Idul Fitri. Sementara itu, peningkatan konsumsi Rumah Tangga pada
triwulan laporan merupakan sinyal baik untuk Sektor Industri Pengolahan yang berbasis
industri makanan dan minuman rumah tangga. Di sisi lain, Sektor Bangunan akan tumbuh
selaras dengan pembangunan properti milik pemerintah dan swasta.
Mencermati laju inflasi pada triwulan laporan yang cukup tinggi yaitu sebesar 10%
(y.o.y), maka diperkirakan laju inflasi pada triwulan III-2011 sedikit melambat pada kisaran
6,5%–7,5% (y.o.y). Dari sisi permintaan, Bulan Ramadhan dan Idul Fitri akan meningkatkan
permintaan barang dan jasa masyarakat. Sedangkan dari sisi penawaran, tibanya musim
panas akan mendukung kegiatan penangkapan ikan, panen padi, panen tanaman
perkebunan, dan kegiatan pertanian lainnya.
Kinerja perbankan daerah pada triwulan III-2011 diperkirakan terus meningkat baik
dari sisi aset, Dana Pihak Ketiga (DPK), maupun penyaluran kredit. Peningkatan DPK terus
berjalan seiring upaya perbankan untuk menggalang dana masyarakat. Sementara itu,
penurunan suku bunga kredit diperkirakan memberi pengaruh positif pada penyaluran kredit.
Peningkatan penyaluran kredit ini akan mendorong peningkatan LDR pada kisaran 74%75%.
3
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
4
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB I EKONOMI MAKRO REGIONAL
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Maluku atas dasar harga konstan tahun
2000 pada triwulan II-2011 mencapai Rp1.093.807,47 juta atau tumbuh sebesar 3,74%
(y.o.y), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan II-2010 yang mencapai 7,26% (y.o.y).
Sebagai pembanding bahwa pada triwulan II-2011 perekonomian nasional tumbuh sebesar
6,50% (y.o.y). Hal ini mengindikasikan terjadi penurunan pertumbuhan ekonomi yang cukup
signifikan di Maluku.
Dari sisi permintaan (PDRB penggunaan), Konsumsi Rumah Tangga dan Konsumsi
Pemerintah masih menjadi motor pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan.
Konsumsi Rumah Tangga tumbuh 8,13% (y.o.y) dengan andil sebesar 5,76% (y.o.y) pada
triwulan laporan. Sedangkan Konsumsi Pemerintah tumbuh 9,66% (y.o.y) dengan andil
sebesar 2,27% (y.o.y) pada triwulan II-2011.
Geliat pertumbuhan dari Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) masih berlanjut
walau mengalami perlambatan. PMTB tumbuh 10,73% (y.o.y) dengan andil sebesar 0,49%
(y.o.y). Sedangkan Ekspor yang pada triwulan sebelumnya tumbuh dua digit sebesar
13,27% (y.o.y), mengalami perlambatan menjadi hanya 2,3% (y.o.y) dengan andil sebesar
0,33% (y.o.y). Sementara itu pertumbuhan impor meningkat menjadi 12,71% (y.o.y) dengan
andil 2,21% (y.o.y) pada triwulan laporan.
Dari sisi penawaran (PDRB sektoral), penurunan produksi Sektor Pertanian sebagai
sektor terbesar di Maluku memberikan efek yang nyata pada perlambatan pertumbuhan
ekonomi. Sektor Pertanian hanya tumbuh 0,81% (y.o.y) pada triwulan laporan, lebih rendah
dari triwulan yang sama pada tahun 2010 sebesar 5,56% (y.o.y) maupun triwulan
sebelumnya yang mencapai 5,75% (y.o.y). Namun secara umum terjadi pertumbuhan di
semua sektor ekonomi.
Sebagai catatan bahwa sektor primer memberikan andil 0,31% (y.o.y), sektor
sekunder memberikan andil 0,57% (y.o.y), dan sektor tersier memberikan andil 2,86%
(y.o.y) pada pertumbuhan ekonomi Maluku triwulan II-2011 yang sebesar 3,74% (y.o.y).
Terlihat bahwa penurunan pertumbuhan Sektor Pertanian sangat berpengaruh pada
penurunan andil pertumbuhan dari sektor primer.
5
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
1.1
Permintaan Daerah
Permintaan Daerah masih bertumpu pada Konsumsi Rumah Tangga yang tumbuh
8,13% (y.o.y) dengan andil pertumbuhan sebesar 5,76% (y.o.y) dan Konsumsi Pemerintah
yang tumbuh 9,66% (y.o.y) dengan andil sebesar 2,27% (y.o.y) pada triwulan laporan.
Beberapa hari besar dan kegiatan masyarakat seperti Wafat Isa Al Masih, Waisak, Kenaikan
Isa Al Masih, Isra Miraj, perayaan wisuda, perayaan Sidi, dan musim liburan sekolah mampu
mempertahankan konsumsi masyarakat untuk menopang pertumbuhan. Selain itu,
pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) Kabupaten Buru Selatan, Seram Bagian
Barat, dan Ambon menjadi pendorong konsumsi pemerintah daerah.
Tabel I.1 Pertumbuhan PDRB Maluku Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Pertumbuhan (y.o.y)
Sektor Ekonomi
Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi Nirlaba
Konsumsi Pemerintah
PMTB
Ekspor
Dikurangi Impor
PDRB
Andil (y.o.y)
Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi Nirlaba
Konsumsi Pemerintah
PMTB
Ekspor
Dikurangi Impor
PDRB
Sumber : BPS Maluku (diolah)
* Angka sementara BPS
2010
2011
Q1
3,30%
5,62%
8,95%
11,43%
4,46%
3,88%
5,77%
Q2
3,93%
5,11%
9,10%
22,13%
13,86%
6,17%
7,26%
Q3
4,11%
3,86%
6,61%
18,50%
14,75%
7,28%
7,08%
Q4
5,67%
3,88%
4,38%
12,72%
13,16%
9,67%
5,77%
*Q1
8,46%
2,44%
10,42%
17,89%
13,27%
8,81%
7,40%
*Q2
8,13%
4,44%
9,66%
10,73%
2,30%
12,71%
3,74%
2,42%
0,11%
2,05%
0,46%
0,61%
0,68%
5,77%
2,87%
0,10%
2,10%
0,89%
1,88%
1,08%
7,26%
3,00%
0,07%
1,59%
0,77%
1,99%
1,28%
7,08%
4,11%
0,07%
1,10%
0,54%
1,75%
1,69%
5,77%
6,05%
0,05%
2,46%
0,76%
1,79%
1,52%
7,40%
5,76%
0,08%
2,27%
0,49%
0,33%
2,21%
3,74%
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan laporan tumbuh 10,73%
(y.o.y) dengan andil sebesar 0,49% (y.o.y). Realisasi pembangunan properti pertokoan dan
pusat perbelanjaan seperti Ambon Trade Center dan Hypermart oleh pihak swasta
memberikan kontribusi besar terhadap peningkatan PMTB. Di samping itu, pembangunan
Tribun Merdeka yang akan menjadi pusat aktivitas olah raga di Kota Ambon juga
mendorong peningkatan PMTB. Pertumbuhan PMTB sedikit melambat disebabkan musim
penghujan yang terjadi pada triwulan laporan.
Kegiatan Ekspor di triwulan II-2011 tumbuh sebesar 2,30% (y.o.y) dengan andil
sebesar 0,33% (y.o.y). Penurunan produksi pertanian yang menjadi komoditas andalan
ekspor Maluku seperti ikan, udang, pala, dan getah alam menyebabkan turunnya ekspor
Maluku. Sedangkan impor selama triwulan laporan meningkat 12,71% (y.o.y) dengan andil
2,21% (y.o.y). Impor Maluku sebagian besar pada bahan bakar premium tanpa timbal,
beras, tepung, kapal, mesin kapal, dan plastik siap pakai.
6
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
1.1.1
Konsumsi
Konsumsi Rumah Tangga tumbuh 8,13% (y.o.y) dengan andil sebesar 5,76% (y.o.y)
pada triwulan laporan. Angka ini lebih tinggi dari pertumbuhan pada triwulan yang sama
tahun 2010 yakni 3,93% (y.o.y), dan lebih rendah dari pertumbuhan pada triwulan I-2011
sebesar 8,46% (y.o.y). Hari besar dan kegiatan masyarakat yang mendorong Konsumsi
Rumah Tangga antara lain Wafat Isa Al Masih, Waisak, Kenaikan Isa Al Masih, Isra Miraj,
perayaan wisuda, perayaan Sidi, dan musim liburan sekolah.
Mencermati kegiatan Konsumsi Pemerintah, maka dapat dilaporkan bahwa terjadi
pertumbuhan sebesar 9,66% (y.o.y) dengan andil sebesar 2,27% (y.o.y) pada triwulan II2011. Pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) Kabupaten Buru Selatan, Seram
Bagian Barat, dan Kota Ambon serta aktivitas rutin belanja pemerintah, seperti pembayaran
gaji pegawai, turut mendorong konsumsi pemerintah daerah.
Pertumbuhan
Grafik I.1 Indeks Keyakinan Konsumen
Konsumsi
Rumah
Tangga yang sedikit menurun pada triwulan
laporan
150
sejalan
dengan
hasil
survei
140
konsumen. Indeks Keyakinan Konsumen
130
120
(IKK) menurun dari 129,57 pada triwulan
110
100
sebelumnya menjadi 128,95 pada triwulan
90
80
laporan. Namun angka ini masih di atas 100
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2008
IKK
2009
2010
IKE
yang berarti tingkat keyakinan konsumen
2011
IEK
masih cukup terjaga.
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia Ambon
Jika dicermati lebih lanjut, IKK tersusun atas Indeks Keyakinan Ekonomi (IKE) dan
Indeks Ekspektasi Ekonomi (IEK). Keyakinan masyarakat terhadap kondisi saat ini
meningkat, tercermin dari peningkatan IKE dari 116,73 pada triwulan sebelumnya menjadi
119,17 pada triwulan laporan. Namun ekspektasi masyarakat terhadap kondisi ekonomi ke
depan mengalami penurunan dari 142,40 pada triwulan sebelumnya menjadi 138,73 pada
triwulan laporan. Hal ini menunjukkan bahwa konsumen memiliki ekspektasi pesimis
terhadap kondisi ke depan.
Indikator yang menunjukkan peningkatan konsumsi rumah tangga adalah data
pendaftaran kendaraan baru roda 2 dan roda 4 dari Dinas Pendapatan Daerah Provinsi
Maluku. Pada triwulan II-2011 pendaftaran kendaraan baru roda 2 sebanyak 5.363 unit atau
tumbuh 1,1% (y.o.y). Sedangkan pendaftaran kendaran baru roda 4 sebanyak 1.098 unit
atau tumbuh 231,7% (y.o.y).
7
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik I.2 Pendaftaran Kendaraan Baru di
Maluku
14.000
Grafik I.3 Konsumsi Listrik Rumah
Tangga
900%
800%
700%
600%
500%
400%
300%
200%
100%
0%
-100%
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
Roda 2
Q3
Q4
2010
Roda 4
Q1
60.000.000
30,00%
25,00%
growth (y.o.y) sumbu kanan
50.000.000
20,00%
15,00%
45.000.000
10,00%
40.000.000
5,00%
0,00%
35.000.000
Q2
-5,00%
30.000.000
-10,00%
Q1
2011
g roda 2 (y.o.y)
35,00%
Rumah Tangga (KwH)
55.000.000
Q2
Q3
Q4
2009
g roda 4 (y.o.y)
Sumber : Dispenda Provinsi Maluku
Q1
Q2
Q3
Q4
2010
Q1
Q2
2011
Sumber : PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara
Selain itu, indikator konsumsi listrik rumah tangga di Maluku menunjukkan
peningkatan. Konsumsi listrik selama triwulan II-2011 yang mencapai 52.742.323 KwH atau
tumbuh 28,92% (y.o.y). Angka pertumbuhan ini lebih tinggi daripada pertumbuhan triwulan
II-2010 yang mengalami pertumbuhan sebesar 3,41% (y.o.y).
Penyaluran kredit konsumsi yang
Grafik I.4 Kredit Konsumsi di Perbankan
Maluku
3.000
dilakukan oleh perbankan Maluku sampai
dengan triwulan II-2011 mencapai Rp2.600
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
Kredit Konsumsi (Rp miliar)
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
miliar atau tumbuh sebesar 18,92% (y.o.y).
Pertumbuhan
perlambatan
ini
mengalami
dibandingkan
sedikit
dengan
pertumbuhan triwulan yang sama di tahun
Q2
2010 yang mencapai 20,98% (y.o.y), namun
2011
leibh
g yoy (sumbu kanan)
tinggi
dari
pertumbuhan
triwulan
Sumber : Bank Indonesia
sebelumnya yang tercatat sebesar 6,76%
(y.o.y). Pertumbuhan kredit konsumsi ini terkait erat dengan kebutuhan dana masyarakat
untuk menghadapi tahun ajaran baru.
1.1.2
Investasi
Investasi (PMTB) tumbuh positif 10,73% (y.o.y) dengan andil 0,49% (y.o.y) terhadap
pertumbuhan pada triwulan laporan. Pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan yang sama tahun 2010 yang mencapai 22,13% (y.o.y) maupun
dengan pertumbuhan pada triwulan I-2011 yang mencapai 17,89% (y.o.y).
Pertumbuhan investasi ini disebabkan oleh realisasi pembangunan properti
pertokoan, perkantoran, dan perumahan oleh pihak swasta. Di samping itu, pembangunan
Tribun Merdeka yang akan menjadi pusat aktivitas olah raga di Kota Ambon juga
8
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
mendorong peningkatan PMTB. Level pertumbuhan yang melambat disebabkan adanya
musim penghujan sepanjang triwulan laporan menghambat proses pembangunan.
Grafik I.5 Kredit Investasi di Perbankan
Maluku
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
-
Grafik I.6 Perkembangan Dunia Usaha di
Maluku
80%
80
70
60
50
40
30
20
10
0
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
Q3
Q4
2010
Kredit Investasi (Rp miliar)
Q1
Q1
Q2
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
2011
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Q2
2011
g yoy (sumbu kanan)
Perkembangan situasi bisnis
Ekspektasi
Sumber : Bank Indonesia
Meskipun level pertumbuhan investasi melambat, namun baki debit kredit investasi di
perbankan Maluku sampai dengan triwulan II-2011 meningkat mencapai Rp462 miliar atau
tumbuh sebesar 63,15% (y.o.y). Hal ini menunjukkan potensi investasi yang cukup besar
yang dapat terealisasi pada triwulan mendatang.
Berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan II-2011, Indeks
Perkembangan
Situasi
Bisnis
berada
pada
angka
44,12,
mengalami
penurunan
dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2010 yang mencapai indeks 59,32.
Sedangkan jika melihat indeks Perkembangan Situasi Bisnis triwulan sebelumnya yang
mampu mencapai level 49,71 maka terdapat penurunan perkembangan situasi bisnis pada
triwulan laporan. Cuaca buruk dan musim penghujan pada triwulan laporan memperlambat
ekspansi usaha sehingga berimbas pada penurunan perkembangan situasi bisnis.
1.1.3
Ekspor dan Impor
Kegiatan Ekspor (ekspor antar pulau dan antar negara) di triwulan II-2011 melambat
dengan angka pertumbuhan PDRB harga konstan 2,30% (y.o.y) dengan andil sebesar
0,33% (y.o.y). Thailand merupakan negara tujuan utama diikuti oleh Jepang, Cina, Amerika
Serikat, dan Vietnam. Komoditas andalan ekspor Maluku yaitu ikan, udang, pala, dan getah
alam mengalami penurunan produksi pada triwulan laporan seiring dengan menurunnya
produksi pada sektor pertanian. Sedangkan Impor (antar pulau dan antar negara) selama
triwulan laporan tumbuh 12,71% (y.o.y) dengan andil 2,21% (y.o.y). Impor Maluku sebagian
besar merupakan bahan bakar (premium tanpa timbal), beras, tepung, dan alat penangkap
ikan (kapal dan plastik siap pakai).
9
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik I.7 Ekspor Antar Negara Maluku
Grafik I.8 Impor Antar Negara Maluku
90.000
250%
80.000
80.000
200%
70.000
70.000
150%
60.000
6000%
100%
50.000
5000%
50%
40.000
0%
30.000
2000%
20.000
-50%
20.000
1000%
10.000
-100%
10.000
-150%
0
60.000
50.000
40.000
30.000
0
Q1
Q2
Q3
Q4
2009
Ekspor non migas ($US ribu)
Q1
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
9000%
8000%
7000%
4000%
3000%
0%
-1000%
-2000%
Q1
2011
Q2
Q3
Q4
2009
g ekspor non migas yoy-sumbu kanan
Impor non migas ($US ribu)
Sumber : DSM Bank Indonesia
Q1
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
2011
g impor non migas yoy-sumbu kanan
Sumber : DSM Bank Indonesia
Data menunjukkan bahwa PDRB impor masih lebih besar daripada PDRB ekspor
pada triwulan laporan sehingga neraca perdagangan Maluku defisit. Kemudian hal yang
masih perlu diperhatikan adalah masih dominannya ekspor produk asal Maluku melalui
daerah di luar Maluku (Surabaya dan Jakarta) sehingga Maluku kehilangan potensi
pendapatan daerah.
1.2
Penawaran Daerah
Penurunan produksi Sektor Pertanian sebagai sektor terbesar di Maluku berimbas
pada perlambatan pertumbuhan ekonomi Maluku. Sektor Pertanian hanya tumbuh 0,81%
(y.o.y) pada triwulan laporan, lebih rendah dari triwulan yang sama pada tahun 2010
sebesar 5,56% (y.o.y), maupun triwulan sebelumnya yang mencapai 5,75% (y.o.y). Cuaca
buruk dan musim hujan yang terjadi selama triwulan laporan memukul produksi pertanian
terutama pada produksi ikan, tanaman perkebunan, dan tanaman hortikultura. Kegiatan
pertanian yang sebagian besar masih dilakukan secara tradisional membuat kuantitas dan
kualitas produksi sangat bergantung pada kondisi alam khususnya iklim dan cuaca.
Cuaca buruk dan musim hujan juga memberi pengaruh pada kinerja sektor utama
lainnya. Sektor Perdagangan, Hotel, & Restoran (PHR) mengalami perlambatan
pertumbuhan pada level 3,92% (y.o.y). Ombak besar yang terjadi di sebagian besar perairan
Maluku membuat kegiatan pelayaran perdagangan mengalami hambatan. Smentara itu,
Sektor Jasa-Jasa masih mampu tumbuh moderat sebesar 6,96% (y.o.y) di tengah
perlambatan aktivitas jasa sosial kemasyarakatan.
Sebagai catatan bahwa sektor primer yang terdiri atas Sektor Pertanian dan Sektor
Pertambangan & Penggalian memberikan andil 0,31% (y.o.y). Sektor Sekunder yang
mencakup Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas, & Air bersih (LGA), serta Sektor
Bangunan memberikan andil 0,57% (y.o.y). Sementara itu Sektor Tersier memberikan andil
2,86% (y.o.y) sebagai hasil pertumbuhan pada Sektor Perdagangan, Hotel, & Restoran,
10
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Sektor Angkutan & Komunikasi, Sektor Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan, serta
Sektor Jasa-Jasa.
Tabel I.2 Pertumbuhan PDRB Maluku Sektoral Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
2010
Pertumbuhan (y.o.y)
Sektor Ekonomi
Pertanian
Pertambangan & Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik,Gas & Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel & Restoran
Angkutan & Komunikasi
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa ‐ jasa
PDRB
Andil (y.o.y)
Pertanian
Pertambangan & Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik,Gas & Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel & Restoran
Angkutan & Komunikasi
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa ‐ jasa
PDRB
Sumber : BPS Maluku (diolah)
* Angka sementara BPS
1.2.1
Q1
5,85%
7,26%
‐4,55%
11,40%
44,05%
5,16%
5,72%
1,43%
7,86%
5,77%
Q2
5,56%
10,01%
‐1,03%
14,39%
49,78%
7,13%
7,41%
2,39%
10,74%
7,26%
Q3
6,90%
10,07%
2,23%
12,43%
51,22%
6,27%
6,50%
3,47%
7,77%
7,08%
Q4
4,39%
7,56%
4,89%
26,92%
43,71%
6,59%
6,39%
2,67%
4,47%
5,77%
2011
*Q1
5,75%
7,26%
10,80%
9,27%
12,67%
7,59%
6,75%
4,95%
9,65%
7,40%
*Q2
0,81%
7,86%
7,95%
4,35%
9,55%
3,92%
3,72%
3,11%
6,76%
3,74%
1,86%
0,05%
‐0,24%
0,05%
0,57%
1,33%
0,63%
0,08%
1,43%
5,77%
1,77%
0,07%
‐0,05%
0,07%
0,65%
1,84%
0,81%
0,13%
1,97%
7,26%
2,16%
0,07%
0,11%
0,06%
0,69%
1,62%
0,71%
0,19%
1,47%
7,08%
1,38%
0,05%
0,24%
0,11%
0,60%
1,69%
0,69%
0,14%
0,87%
5,77%
1,83%
0,05%
0,51%
0,04%
0,23%
1,95%
0,74%
0,26%
1,79%
7,40%
0,25%
0,06%
0,37%
0,02%
0,18%
1,01%
0,41%
0,16%
1,28%
3,74%
Sektor Pertanian
Sektor
peternakan,
Pertanian
kehutanan,
dan
(termasuk
Grafik I.9 Produksi Karet dan Kopra
perikanan)
tumbuh sebesar 0,81 % (y.o.y), dengan
400.000
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
-60%
-80%
350.000
andil
sebesar
Angka
pertumbuhan
0,25%
(y.o.y).
300.000
250.000
ini
mengalami
200.000
150.000
perlambatan dibandingkan dengan triwulan
100.000
50.000
yang sama tahun 2010 yang tercatat
0
Q1
sebesar 5,56% (y.o.y) maupun triwulan
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
sebelumnya yang mencapai 5,75% (y.o.y).
Q2
Q3
Q4
2010
Q1
Q2
2011
Karet (kg)
Kopra (kg)
g karet (yoy) sumbu kanan
g kopra (yoy) sumbu kanan
Sumber : PTPN XIV Amahai Maluku Tengah
Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan mengalami penurunan. Musim penghujan
selama triwulan II-2011 menyebabkan minimnya produksi sayur-sayuran dan palawija pada
sentra-sentra produk pertanian di Pulau Buru, Pulau Seram, dan Pulau Ambon akibat musim
hujan.
Sementara itu sub sektor Tanaman Perkebunan mengalami penurunan pertumbuhan
produksi. Berdasarkan data dari PTPN XIV Amahai Maluku Tengah, produksi karet pada
11
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
triwulan laporan mencapai 296.930 kg atau tumbuh sebesar -15,96% (y.o.y). Sedangkan
produksi kopra mencapai 102.207 kg yang berarti mengalami kontraksi sebesar -61,96%
(y.o.y).
Sub sektor perikanan mengalami
Grafik I.10 Kredit Sektor Pertanian di
Perbankan Maluku
perlambatan pertumbuhan yang signifikan
pada triwulan II-2011. Cuaca buruk dan
180%
160%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
70
60
50
40
30
20
10
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
2009
2010
Kredit Sektor Pertanian (Rp miliar)
Q4
Q1
musim penghujan memicu ombak besar
yang mencapai ketinggian 6 meter di
sebagian besar perairan Maluku. Hal ini
membuat Adminsitrasi Pelayaran (Adpel)
Q2
Ambon mengeluarkan larangan berlayar
2011
g yoy (sumbu kanan)
bagi
kapal-kapal
nelayan.
Dampaknya
Sumber : Bank Indonesia
produksi ikan menurun drastis.
Penurunan kinerja Sektor Pertanian tercermin dari perlambatan pertumbuhan kredit.
Total kredit di Sektor Pertanian pada triwulan laporan mencapai Rp. 51,45 miliar atau
tumbuh -15,28% (y.o.y). Angka ini turun drastis dibandingkan dengan angka pertumbuhan
pada triwulan yang sama tahun 2010 yang mampu mencapai level 68,44% (y.o.y) maupun
pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mantap sebesar 14,44% (y.o.y). Ancaman
iklim ekstrem dan cuaca buruk merupakan ancaman terbesar yang terus membayangi
kinerja Sektor Pertanian saat ini dan ke depan.
1.2.2
Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR)
Sektor PHR pada triwulan laporan hanya tumbuh sebesar 3,92% (y.o.y) dengan andil
sebesar 1,01% (y.o.y). Pertumbuhan ini lebih rendah bila dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan II-2010 yang tercatat sebesar 7,13% (y.o.y) maupun pertumbuhan
triwulan I-2011 yang mencapai 7,59% (y.o.y).
Perlambatan pertumbuhan tersebut disebabkan sedikit menurunnya aktivitas
perdagangan akibat cuaca buruk dan musim penghujan. Ombak besar yang terjadi di
perairan Maluku menyulitkan kapal untuk berlayar. Hal ini tercermin dari penurunan
pertumbuhan arus bongkar muat di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon yang mencapai 185.570
ton atau tumbuh sebesar 22,39% (y.o.y), mengalami perlambatan pertumbuhan dari triwulan
sebelumnya yang mencapai 26,19% (y.o.y).
12
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik I.11 Arus Bongkar Muat di
Pelabuhan Yos Sudarso
Grafik I.12 Kredit Sektor PHR di
Perbankan Maluku
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
30%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
Q3
Q4
Q1
2010
bongkar muat (ton)
80%
1.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
-
25%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Q1
Q2
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
2011
Q3
Q1
2010
Kredit Sektor PHR (Rp miliar)
g yoy (sumbu kanan)
Q4
Q2
2011
g yoy (sumbu kanan)
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Pelindo IV Ambon
Sementara itu, sisi pembiayaan menunjukkan peningkatan penyaluran kredit kepada
sektor PHR. Pada triwulan laporan kredit ke sektor ini mencapai Rp928,64 miliar atau
tumbuh 52,81% (y.o.y). Pencapaian pertumbuhan ini jauh lebih tinggi daripada pertumbuhan
pada triwulan yang sama tahun 2010 sebesar 3,01% (y.o.y) ataupun pertumbuhan pada
triwulan sebelumnya sebesar 35,63% (y.o.y). Pertumbuhan kredit sektor PHR ini sangat
progresif didukung oleh munculnya rumah makan/restoran di lokasi-lokasi padat penduduk
seperti Kota Ambon dan Kota Tual.
1.2.3
Sektor Angkutan dan Komunikasi
Pada triwulan II-2011, Sektor Angkutan dan Komunikasi tumbuh sebesar 3,72%
(y.o.y). Pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun
2010 yang tercatat sebesar 7,41% (y.o.y) dan triwulan sebelumnya yang tumbuh positif
6,75% (y.o.y). Pertumbuhan tersebut memberikan kontribusi sebesar 0,41% terhadap
pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan. Pendorong kinerja sektor ini adalah sub sektor
transportasi yang mengalami peningkatan selama triwulan II-2011 terkait perayaan wisuda,
sidi, dan musim liburan sekolah.
Grafik I.13 Arus Penumpang di Pelabuhan
Yos Sudarso
110.000
100%
100.000
80%
90.000
60%
80.000
Grafik I.14 Kredit Sektor Angkutan &
Komunikasi di Perbankan Maluku
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
-
40%
70.000
20%
60.000
50.000
0%
40.000
-20%
-40%
30.000
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
arus penumpang (orang)
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Q1
Q2
Q2
Q3
2009
2011
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
2010
Kredit Sektor Angkutan & Komunikasi (Rp miliar)
g yoy (sumbu kanan)
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Pelindo IV Ambon
13
Q1
Q2
2011
g yoy (sumbu kanan)
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Arus penumpang di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon selama triwulan II-2011 tercatat
sebanyak 111.572 orang atau mengalami pertumbuhan 73,79% (y.o.y), lebih tinggi
dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2010 pada level -11,44 (y.o.y) maupun pada
triwulan sebelumnya -0,02% (y.o.y).
Dilihat dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit sektor
angkutan dan komunikasi
tumbuh sebesar 16,83% (y.o.y) Secara umum pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 41,91% (y.o.y) dan
triwulan sebelumnya yang mencapai 88,98% (y.o.y). Pertumbuhan moda transportasi
cenderung melambat pada triwulan laporan karena masyarakat lebih memilih menggunakan
perusahaan transportasi pemerintah karena alasan keselamatan pada kondisi cuaca buruk.
1.2.4
Sektor Bangunan
Sektor Bangunan mengalami pertumbuhan sebesar 9,55% (y.o.y) dengan andil
0,18% (y.o.y) pada triwulan II-2011. Angka ini lebih rendah dibandingkan dengan
pertumbuhan pada triwulan yang sama tahun 2010 yang mencapai 49,78% (y.o.y) ataupun
triwulan sebelumnya yang tercatat 12,67% (y.o.y). Kegiatan
Kredit Sektor Bangunan mencapai Rp275,21 miliar yang berarti tumbuh positif
sebesar 20,61% (y.o.y), meningkat dibandingkan dengan triwulan II-2010 di mana pada saat
itu pertumbuhan Kredit Sektor Bangunan mengalami kontraksi sebesar -4,09% (y.o.y).
Grafik I.15 Realisasi Pengadaan Semen di
Maluku
120.000 20%
100.000 10%
Grafik I.16 Kredit Sektor Bangunan di
Perbankan Maluku
0%
80.000 Q2
Q3
Q4
Q1
2009
Realisasi Pengadaan Semen
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
10%
0%
-10%
-
‐50%
Q1
20%
50
‐40%
0 30%
100
‐30%
20.000 40%
150
‐20%
40.000 50%
250
200
‐10%
60.000 300
-20%
Q1
Q2
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
2009
2010
Kredit Sektor Bangunan (Rp miliar)
2011
g yoy (sumbu kanan)
Q4
Q1
Q2
2011
g yoy (sumbu kanan)
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
Faktor utama yang tetap mendorong pertumbuhan sektor bangunan di tengah
kondisi musim penghujan selama triwulan laporan adalah ini masih berlangsungnya
pembangunan properti pertokoan, perkantoran, dan perumahan oleh pihak swasta.
Sebagian besar properti tersebut merupakan aset tetap yang ditujukan untuk berbisnis.
Selain itu, realisasi proyek pemerintah seperti pembangunan Tribun Merdeka dan sejumlah
proyek lainnya memiliki kontribusi positif terhadap Sektor Bangunan.
14
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
1.2.5
Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (LGA)
Secara tahunan Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (LGA) tumbuh 4,35% (y.o.y), lebih
rendah dari periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 14,39% (y.o.y) maupun
triwulan sebelumnya yang mencapai 9,27% (y.o.y). Pertumbuhan Sektor LGA memberikan
andil sebesar 0,02% (y.o.y) dari total 3,74% (y.o.y) pertumbuhan ekonomi Maluku selama
triwulan I-2011.
Grafik I.17 Konsumsi Listrik di Maluku
Konsumsi Listrik Maluku (KwH)
90.000.000
Grafik I.18 Kredit Sektor LGA di
Perbankan Maluku
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
-
35,00%
grothw (y.o.y) sumbu kanan
30,00%
80.000.000
25,00%
70.000.000
20,00%
15,00%
60.000.000
10,00%
5,00%
50.000.000
0,00%
40.000.000
-5,00%
Q1
Q2
Q3
2009
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
5000%
4000%
3000%
2000%
1000%
0%
-1000%
Q1
-10,00%
30.000.000
6000%
Q2
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
Kredit Sektor LGA (Rp miliar)
2011
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
2011
g yoy (sumbu kanan)
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : PLN WIlayah Maluku dan Maluku Utara
Sektor LGA tumbuh seiring dengan pemakaian listrik di Maluku yang mencapai
82.710.274 KwH pada triwulan laporan. Berarti terjadi pertumbuhan pemakaian listrik
sebesar 32,19% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun
2010 yang mencapai -1,25% (y.o.y) ataupun triwulan sebelumnya yang tercatat pada level
22,82% (y.o.y).
Indikator Kredit Sektor LGA selama triwulan II-2011 mencapai Rp8,84 miliar atau
tumbuh sebesar 36,01% (y.o.y). Angka ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang
sama tahun sebelumnya yang mencapai 4064,10% (y.o.y) maupun triwulan sebelumnya
yang tercatat 67,10% (y.o.y).
Selama triwulan II-2011, peningkatan konsumsi listrik karena pertambahan jumlah
bangunan untuk tempat tinggal dan pertokoan. Sementara itu, permintaan air bersih juga
meningkat cukup pesat yang dipenuhi dari PDAM dan pihak swasta.
1.2.6
Sektor Ekonomi Lainnya
Sektor Pertambangan dan Penggalian di Provinsi Maluku masih tumbuh positif
7,86% (y.o.y) pada triwulan II-2011, menurun dibandingkan triwulan yang sama tahun 2010
yang mencapai level 10,01%(y.o.y). Bahan tambang yang menjadi andalan antara lain
tembaga di Pulau Wetar (Kabupaten Maluku Barat Daya), minyak bumi (Kabupaten Seram
Bagian Timur), dan lapangan gas di blok Marsela (Kabupaten Maluku Tenggara Barat).
15
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Sektor galian C (bahan bangunan) juga turut berkontribusi pada pertumbuhan sektor ini
terkait dengan akselerasi sektor bangunan.
Sementara itu, Sektor Jasa-Jasa tumbuh sebesar 6,76% (y.o.y) dengan andil
sebesar 1,28% (y.o.y) pada triwulan laporan. Kondisi ini lebih rendah dibandingkan triwulan
yang sama tahun 2010 yang tercatat tumbuh sebesar 10,74% (y.o.y) ataupun triwulan
sebelumnya yang menorehkan pertumbuhan 9,65% (y.o.y). Jasa pemerintahan umum dan
pertahanan masih merupakan penggerak utama sektor jasa-jasa. Sedangkan jasa yang
terkait dengan pihak swasta (masyarakat) seperti jasa sosial kemasyarakatan, hiburan dan
rekreasi, serta peorangan rumah tangga sedikit melambat sebagai konsekuensi dari musim
penghujan yang cukup mengganggu aktivitas masyarakat.
Di sisi lain Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Maluku tumbuh
3,11% (y.o.y) dengan andil sebesar 0,16% (y.o.y) pada triwulan laporan. Angka
pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan II-2010 yang mencapai 2,39%
(y.o.y) maupun pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 4,95% (y.o.y). Sub sektor jasa
perbankan merupakan pendorong utama pertumbuhan sektor ini yang tergambar dari
indikator pokok perbankan yang terus menunjukkan peningkatan, terutama Dana Pihak
Ketiga (DPK) dan realisasi kredit yang cukup tinggi, yang berdampak pula pada peningkatan
Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan daerah.
Sektor Industri Pengolahan pada triwulan II-2011 tumbuh sebesar 7,95% (y.o.y),
meningkat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2010 yang tercatat mengalami
kontraksi -1,03% (y.o.y) namun menurun dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang
mencapai 10,80% (y.o.y). Pertumbuhan sektor ini berasal dari peningkatan jumlah industri
rumah tangga yang memproduksi makanan dan minuman serta kerajinan Maluku.
16
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Boks 1 PEMBERDAYAAN EKONOMI
MASYARAKAT BERBASIS PRODUK LOKAL
DI SEKTOR PERTANIAN
Indonesia terkenal sebagai negara agraris yang sebagian besar penduduknya
memiliki mata pencaharian sebagai petani. Namun tak dapat dipungkiri pula bahwa
kesejahteraan petani Indonesia masih rendah dan tak jarang pula produk-produk pertanian
menjadi sumber tekanan inflasi di berbagai daerah.
Berpijak pada hal tersebut, maka Gubernur Bank Indonesia dan Menteri Pertanian
Republik Indonesia telah melakukan Nota Kesepahaman No. 13/1/BI/DKBU/NK dan No.
03/MOU/RC.110/M/3/2011 pada tanggal 16 Maret 2011 tentang Kerjasama Pengembangan
Usaha di Sektor Pertanian.
Tujuan dari Nota Kesepahaman tersebut untuk menyinergikan sumber daya dalam
rangka pengembangan usaha di sektor pertanian dan meningkatkan akses ke sumbersumber pembiayaan untuk usaha sektor pertanian. Kerjasama dimaksud dapat berbentuk
penelitian, pelatihan, sosialisasi, fasilitasi, pengembangan klaster, pertukaran data dan
informasi, serta percepatan implementasi pemanfaatan skim kredit/pembiayaan dalam
rangka pengembangan usaha di sektor pertanian.
Tugas dan tanggung jawab Bank Indonesia adalah:
•
Melakukan
kerjasama
penelitian,
pengembangan
klaster,
pelatihan,
seminar/workshop, pameran, fasilitasi, sosialisasi dan kelompok kerja
•
Melakukan peningkatan kemampuan fasilitator pembiayaan petani
•
Mendorong sumber pembiayaan formal untuk lebih berperan dalam pengembangan
usaha pertanian
•
Menyediakan data dan informasi terkait kredit sektor pertanian
Tugas dan tanggung jawab Kementerian Pertanian mencakup:
•
Melakukan pemetaan sentra produksi pertanian unggulan
•
Menyiapkan petani/kelompok tani/gabungan kelompok tani yang memerlukan
dukungan kredit/pembiayaan
•
Menetapkan kebijakan dan prioritas bidang usaha yang memerlukan dukungan
kredit/pembiayaan
17
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
•
Melakukan pembinaan dan pengawalan kepada petani/kelompok tani/gabungan
kelompok tani penerima kredit/pembiayaan
•
Memfasilitasi hubungan usaha di sektor pertanian dengan perusahaan mitra/off taker
•
Melakukan
kerjasama
dalam
penelitian,
pengembangan
klaster,
pelatihan,
seminar/workshop, pameran, fasilitasi, sosialisasi, kelompok kerja
•
Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di sektor pertanian dan
•
Menyediakan data dan informasi terkait kredit program sektor pertanian
Implementasi di Maluku
Sebagai manifestasi nyata pelaksanaan nota kesepahaman di tingkat nasional maka
Bank Indonesia Ambon telah melakukan nota kesepahaman dengan Bupati Buru dan Bupati
Seram Bagian Barat serta bekerjasama dengan Pemda Kabupaten Maluku Tengah untuk
pengembangan klaster padi.. Program ini bersifat melengkapi atau menyelaraskan dengan
program Pemerintah Kabupaten. Ruang lingkup kegiatan klaster mencakup :
•
Bantuan Teknis.
Bantuan teknis diberikan dalam bentuk pelatihan peningkatan kompetensi anggota
kelompok petani, baik dalam aspek teknis maupun aspek manajerial.
•
Pendampingan.
Program pendampingan sebagai tindak lanjut pemberian bantuan teknis dapat
berupa monitoring, kegiatan studi banding dan atau linkage dengan sumber
pembiayaan.
•
Bantuan Sarana Produksi Pertanian.
Bantuan sarana produksi pertanian dapat berupa alat-alat pertanian yang
disesuaikan dengan kebutuhan setempat serta ketersediaan dana yang ada oleh
masing-masing pihak.
Kerjasama dengan pemerintah Kota Ambon juga telah dilaksanakan dengan
melakukan kegiatan pelatihan bersama dan bantuan sarana produksi kepada kelompok
petani sayur Desa Tainu sampai Desa Kranjang yang selanjutnya akan dilakukan pemetaan
dan seleksi oleh Dinas Pertanian Kota Ambon untuk diajukan kepada perbankan pelaksana
Kredit Usaha Rakyat (KUR) agar dapat dianalisis kelayakan pembiayaannya.
Seluruh upaya yang dilakukan Bank Indonesia ini searah dengan tugas Tim Ekonomi
Maluku
yaitu
untuk
mengendalikan
inflasi
dengan
meningkatkan
produksi
serta
meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang pada akhirnya akan tercapai kesejahteraan
rakyat Maluku.
18
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB II INFLASI DAERAH
Laju inflasi Kota Ambon pada triwulan II-2011 mengalami peningkatan, dibandingkan
dengan periode sebelumnya. Laju inflasi tahunan meningkat tajam dari 4,45% (y.o.y) pada
triwulan sebelumnya menjadi 10,00% (y.o.y) pada triwulan II-2011. Angka tersebut lebih
tinggi dari inflasi nasional yang tercatat sebesar 5,54% (y.o.y) pada triwulan laporan.
Dari sisi permintaan, kebutuhan masyarakat terhadap barang dan jasa selama
triwulan II-2011 relatif meningkat. Terdapat beberapa hari besar keagamaan yang memicu
peningkatan permintaan masyarakat yaitu Wafat Isa Almasih (Jumat Agung), Kenaikan Isa
Al masih, dan Isra Mi’raj. Selain itu dilangsungkannya Pilkada Walikota Ambon pada bulan
Mei 2011 juga secara langsung meningkatkan permintaan masyarakat. Sedangkan kegiatan
lainnya yang diidentifikasi meningkatkan permintaan masyarakat terhadap barang dan jasa
selama triwulan laporan antara lain perayaan wisuda, perayaan Sidi, cuti bersama, dan
liburan sekolah.
Dari sisi penawaran, fenomena cuaca buruk dan musim hujan selama triwulan
laporan memberikan dampak yang signifikan terhadap pasokan barang dan jasa khususnya
volatile food. Produksi bahan makanan menurun drastis. Pasokan ikan segar ke pasar
menurun drastis karena nelayan sulit melaut. Sedangkan tanaman sayur-sayuran
mengalami kerusakan akibat curah hujan yang berlebihan. Selain itu distribusi barang dari
luar Ambon relatif tersendat karena kondisi laut yang kurang kondusif untuk kegiatan
pelayaran.
Permintaan yang relatif meningkat dan penawaran yang menurun menyebabkan
Ambon terpapar inflasi yang tinggi.
2.1
Perkembangan Inflasi
Laju inflasi tahunan Kota Ambon mencapai 10,00% (y.o.y) pada triwulan II-2011..
Mencermati pergerakan historis laju inflasi kota Ambon, terlihat sejak triwulan IV-2011
sampai dengan triwulan I-2011, laju inflasi terus mengalami perlambatan. Namun memasuki
triwulan II-2011, tekanan inflasi meningkat pesat. Musim hujan yang mengguyur Kota
Ambon selama triwulan laporan membuat pasokan bahan makanan utama yang sering
dikonsumsi masyarakat menurun. Pasokan ikan tangkap berkurang begitupun dengan
sayur-sayuran. Selain itu, musim liburan sekolah yang datang pada paruh kedua Juni 2011
19
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
membuat harga tiket angkutan udara meningkat. Hal ini pada akhirnya menyebabkan inflasi
yang signifikan.
Laju inflasi triwulanan Kota Ambon pada triwulan I-2011 menyentuh level 5,58%
(q.t.q), lebih tinggi dari pada laju inflasi triwulanan nasional yang berada pada level 0,36%
(q.t.q). Pada triwulan II-2011 terjadi penurunan pasokan bahan makanan utama di
bandingkan dengan triwulan II-2011 permintaan barang dan jasa yang signifikan
dibandingkan
dengan
triwulan
I-2011.
Pada
triwulan
sebelumnya,
Kota
Ambon
mendapatkan pasokan yang relatif berlebih karena panen raya dan kondusifnya cuaca untuk
kegiatan penangkapan ikan. Namun pada triwulan II-2011 pasokan bahan makanan jauh
berkurang karena musim panen yang telah lewat dan buruknya cuaca yang menghambat
proses penangkapan ikan.
Grafik II.1 Inflasi Tahunan Kota Ambon
Grafik II.2 Inflasi Triwulanan Kota Ambon
14,00
8,00
12,00
6,00
10,00
8,00
4,00
6,00
2,00
4,00
2,00
% 0,00
% 0,00
‐2,00
Q1
Q2
‐4,00
Q3
Q4
Q1
2009
‐6,00
Inflasi Nasional (y.o.y)
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
2011
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2010
2011
‐4,00
Inflasi Nasional (q.t.q)
Inflasi Kota Ambon (y.o.y)
Inflasi Kota Ambon (q.t.q)
Sumber : BPS (diolah)
Sumber : BPS (diolah)
Grafik II.3 Inflasi Bulanan Kota Ambon
Grafik II.4 Inflasi Tahun Berjalan Kota
Ambon
5,00
10,00
4,00
8,00
3,00
6,00
2,00
4,00
1,00
2,00
% 0,00
‐1,00
Q2
‐2,00
4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6
‐2,00
2010
‐3,00
% 0,00
2011
‐2,00
4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6
2010
‐4,00
‐4,00
Inflasi Kota Ambon (m.t.m)
Inflasi Kota Ambon (y.t.d)
Inflasi Nasional (m.t.m)
2011
Inflasi Nasional (y.t.d)
Sumber : BPS (diolah)
Sumber : BPS (diolah)
Mencermati perkembangan laju inflasi Kota Ambon dari bulan ke bulan, terlihat
bahwa laju Inflasi bulanan Kota Ambon selama triwulan II-2011 berada pada tren meningkat.
Pada bulan April 2011 terjadi inflasi sebesar 0,09% (m.t.m) akibat mulai berkurangnya
pasokan bahan makanan karena telah lewatnya panen raya. Pada bulan Mei 2011 terjadi
inflasi sebesar 1,66% (m.t.m) sebagai akibat berkurangnya pasokan bahan makanan karena
20
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
cucaca buruk dan musim hujan yang mulai turun. Sedangkan pada bulan Juni 2011 kembali
terjadi inflasi sebesar 3,76% (m.t.m). Inflasi pada bulan Juni 2011 ini disebabkan makin
memburuknya kondisi cuaca yang diiringi dengan larangan berlayar sehingga suplai bahan
makanan terus menurun.Inflasi tahun berjalan Kota Ambon pada bulan Maret 2011
mencapai 4,27% (y.t.d) atau dengan kata lain terjadi peningkatan harga secara umum
dibandingkan dengan bulan Desember 2010.
2.2
Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa
2.2.1
Inflasi Tahunan
Pergerakan harga di Kota Ambon dari tahun ke tahun terangkum pada angka inflasi
tahunan yang pada triwulan II-2011 mencapai 10,00% (y.o.y). Angka ini lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan I-2011 yang mencapai 4,45% (y.o.y), namun relatif lebih
rendah dibandingkan dengan triwulan II-2010 yang menyentuh level 10,04% (y.o.y).
Berdasarkan kelompok komoditas, tiga kelompok yang mengalami inflasi tahunan
tertinggi pada triwulan II-2011 adalah kelompok bahan makanan, kelompok transport
komunikasi & jasa keuangan, serta kelompok sandang.
Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas
Kelompok Komoditas
B ahan makanan
2009
Q3
2010
Q4
Q1
2011
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
-11,13
19,01
9,19
24,29
37,22
11,82
4,07
21,29
Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau
6,01
6,35
6,40
5,67
3,70
6,14
3,66
4,61
P erumahan, air, lis trik, gas , & bahan bakar
0,44
0,98
2,08
2,98
3,19
3,90
3,73
2,77
S andang
2,65
3,17
1,92
2,66
2,69
3,44
3,95
4,66
Kes ehatan
2,21
2,11
1,88
1,99
0,63
2,46
2,32
2,33
-0,61
-0,76
-0,96
-0,42
2,64
2,56
2,47
1,88
P endidikan, rekreas i, & olahraga
T rans port, komunikas i, & jas a keuangan
-7,73
4,31
16,94
14,09
14,59
17,70
7,21
13,49
UMUM
-3,29
6,48
7,08
10,04
13,15
8,78
4,45
10,00
S umber : B P S Maluku (diolah)
Laju inflasi pada kelompok bahan makanan mencapai 21,29% (y.o.y) pada triwulan
laporan, mengalami peningkatan dari triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 4,07%
(y.o.y). Peningkatan laju inflasi terbesar terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran, ikan
diawetkan, dan ikan segar. Cuaca buruk dan musim penghujan pada triwulan II-2011
mengakibatkan pasokan sayur-sayuran seperti kacang panjang, bayam, kangkung, dan sawi
menurun karena sebagian besar tanaman sayuran mengalami kerusakan akibat curah hujan
yang berlebihan. Selain itu cucaca buruk dan musim penghujan memicu gelombang laut
hingga mencapai 6 meter di perairan Maluku. Kondisi ini memaksa Administrasi Pelabuhan
(Adpel) Ambon mengumumkan larangan melaut sampai dengan akhir Juni 2011 atau dapat
21
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
diperpanjang sampai batas waktu yang tidak bisa ditentukan dengan melihat kondisi di
lapangan dan rekomendasi dari Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG)
Pattimura Ambon. Imbasnya kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan kapal kecil dan
sedang menjadi nyaris terhenti. Hal ini membuat pasokan ikan turun drastis sehingga harga
ikan membumbung tinggi, terutama jenis ikan yang sangat diminati oleh masyarakat
(cakalang, layang, dan selar).
Kelompok transport, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi sebesar
13,49% (y.o.y) pada triwulan II-2011, lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang hanya
sebesar 7,21% (y.o.y). Tekanan harga terutama bersumber dari sub kelompok transpor dan
sub kelompok sarana & penunjang transpor. Tekanan inflasi datang dari fluktuasi harga tiket
pesawat akibat musim liburan sekolah.
Kelompok sandang mengalami inflasi sebesar 4,66% (y.o.y) pada triwulan II-2011,
mengalami peningkatan dari triwulan sebelumnya yang sebesar 3,95% (y.o.y). Peningkatan
harga terbesar terjadi pada sub kelompok barang pribadi dan sandang lain yaitu pada
komoditas emas perhiasan.
2.2.2
Inflasi Triwulanan
Pergerakan harga dari triwulan ke triwulan terefleksi pada angka inflasi triwulanan.
Pada triwulan laporan, laju inflasi Kota Ambon mencapai 5,58% (q.t.q), berbanding terbalik
triwulan sebelumnya yang mencapai -1,25% (q.t.q). Level inflasi triwulanan pada triwulan II2011 juga lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang
hanya mencapai 0,26% (q.t.q).
Berdasarkan kelompok komoditas, tiga kelompok yang mengalami inflasi triwulanan
tertinggi pada triwulan II-2011 adalah kelompok bahan makanan, kelompok transport
komunikasi & jasa keuangan, serta kelompok sandang.
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas
Kelompok Komoditas
2009
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
2011
Q3
Q4
Q1
Q2
B ahan makanan
5,44
12,40
2,68
2,14
16,40
-8,41
-4,43
19,03
Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau
2,73
0,35
2,30
0,20
0,82
2,71
-0,09
1,11
P erumahan, air, lis trik, gas , & bahan bakar
0,65
0,52
0,66
1,12
0,85
1,21
0,49
0,19
S andang
0,91
1,12
0,12
0,48
0,95
1,86
0,62
1,16
Kes ehatan
0,63
0,61
0,33
0,40
-0,71
2,44
0,20
0,41
-0,41
0,04
-0,04
-0,01
2,65
-0,04
-0,13
-0,58
T rans port, komunikas i, & jas a keuangan
0,03
8,30
8,38
-2,82
0,46
11,24
-1,27
2,87
UMUM
1,82
4,81
2,84
0,26
4,70
0,76
-1,25
5,58
P endidikan, rekreas i, & olahraga
S umber : B P S Maluku (diolah)
22
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Laju inflasi pada kelompok bahan makanan mencapai 19,03% (q.t.q) pada triwulan
laporan. Pada triwulan I-2011 kelompok bahan makanan sempat mengalami deflasi 4,43%
(q.t.q) yang disebabkan peningkatan produksi bahan makanan dari panen raya. Namun
pada triwulan laporan, kelompok bahan makanan mengalami inflasi karena menurunnya
suplai akibat cuaca buruk dan musim penghujan yang terus-menerus. Sayur-sayuran, ikan
segar, dan ikan diawetkan menurun pasokannya di pasar sehingga terjadi peningkatan
harga yang signifikan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Kelompok transport, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi sebesar
2,87% (q.t.q) pada triwulan II-2011, lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang mengalami
deflasi 1,27% (y.o.y). Peningkatan harga tiket pesawat akibat musim liburan sekolah
mendorong inflasi sub kelompok transpor meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kelompok sandang mengalami inflasi sebesar 1,16% (q.t.q) pada triwulan II-2011,
mengalami peningkatan dari triwulan sebelumnya yang sebesar 0,62% (q.t.q). Peningkatan
harga terbesar terjadi pada sub kelompok barang pribadi dan sandang lain terutama pada
komoditas emas perhiasan.
2.2.3
Inflasi Bulanan
Pergerakan harga dari bulan ke bulan tercermin pada inflasi bulanan. Kota Ambon
mengalami inflasi sebesar 3,76% (m.t.m) pada bulan Juni 2011, lebih tinggi dibandingkan
dengan bulan sebelumnya yang mencapai 1,66% (m.t.m).
Berdasarkan kelompok komoditas, tiga kelompok yang mengalami inflasi bulanan
tertinggi pada bulan Juni 2011 adalah kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi,
minuman, rokok & tembakau, serta kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan.
Tabel II.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) per Kelompok Komoditas
Kelompok Komoditas
2010
2011
11
12
1
2
3
4
5
B ahan makanan
0,42
-4,32
-2,63
0,43
-2,26
0,08
4,55
13,77
6
Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau
2,68
0,02
-0,16
0,02
0,06
-0,06
0,12
1,05
P erumahan, air, lis trik, gas , & bahan bakar
1,21
0,03
0,08
0,24
0,18
0,17
-0,03
0,05
S andang
0,67
0,49
0,74
-0,08
-0,04
0,43
0,89
-0,17
Kes ehatan
0,66
0,10
0,06
0,04
0,10
0,06
0,05
0,31
P endidikan, rekreas i, & olahraga
-0,04
-0,01
-0,08
0,00
-0,04
0,00
-0,06
-0,52
T rans port, komunikas i, & jas a keuangan
-4,89
11,99
-1,00
-0,52
0,24
-0,02
2,09
0,79
UMUM
-0,24
1,30
-0,83
0,04
-0,46
0,09
1,66
3,76
S umber : B P S Maluku (diolah)
23
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Kelompok bahan makanan mengalami peningkatan harga 13,77% (m.t.m) pada
bulan laporan, lebih tinggi dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang hanya mencapai
4,56% (m.t.m). Sayur-sayuran, ikan segar, dan ikan diawetkan mengalami peningkatan
harga bulanan tertinggi akibat cuaca buruk dan musim penghujan yang masih berlangsung
sampai dengan bulan Juni 2011.
Sementara itu kelompok makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau terpapar inflasi
sebesar 1,05% (m.t.m), meningkat dibandingkan dengan bulan sebelumnya sebesar 0,12%
(m.t.m). Kenaikan harga makanan jadi disebabkan kenaikan bahan baku makanan dan
kenaikan ongkos distribusi karena hampir seluruh perairan Maluku relatif kurang kondusif
untuk kegiatan pelayaran.
Kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan mengalami inflasi sebesar 0,79%
(m.t.m) pada bulan Juni 2011, mengalami perlambatan dari bulan sebelumnya sebesar
2,09% (m.t.m). Kenaikan harga hanya terjadi sub kelompok transport khususnya pada tiket
pesawat udara. Sedangkan sub kelompok komunikasi dan pengiriman mengalami deflasi.
2.3
Disagrerasi Inflasi
Disagregasi inflasi pada dasarnya mengurai inflasi menjadi inflasi inti, inflasi volatile
food, dan inflasi administered price. Melalui disagrerasi inflasi dapat dilihat penyebab gejolak
inflasi pada tingkatan yang lebih spesifik.
Inflasi inti merupakan komponen inflasi yang persisten dalam setiap pergerakan laju
inflasi. Inflasi inti menggambarkan kecenderungan perubahan harga-harga secara umum
dengan karakteristik level yang relatif rendah dan cenderung stabil.
Grafik II.5 Disagrerasi Inflasi Tahunan
Kota Ambon
Grafik II.6 Disagrerasi Inflasi Triwulanan
Kota Ambon
40,00
20,00
30,00
15,00
10,00
20,00
5,00
10,00
% 0,00
% 0,00
‐10,00
‐5,00
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
2010
‐20,00
Q1
Q2
Inflasi Volatile Food (y.o.y)
Inflasi Administered Price (y.o.y)
Inflasi Total (y.o.y)
Q3
Q4
Q1
‐10,00
2011
Inflasi Inti (y.o.y)
Q2
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
2011
‐15,00
Inflasi Inti (q.t.q)
Inflasi Administered Price (q.t.q)
Inflasi Volatile Food (q.t.q)
Inflasi Total (q.t.q)
Sumber : BPS Maluku (diolah)
Sumber : BPS Maluku (diolah)
Inflasi inti Kota Ambon pada triwulan II-2011 berada pada level 3,42% (y.o.y) dan
0,78% (q.t.q), mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang
sebesar 3,35% (y.o.y) dan 0,25% (q.t.q). Inflasi inti secara perlahan mulai mengalami
24
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
peningkatan karena secara umum barang-barang kebutuhan hidup mengalami kenaikan
harga. Hal ini terlihat jelas pada biaya kesehatan, pendidikan, sandang (emas perhiasan),
dan penyelenggaraan rumah tangga (biaya tempat tinggal).
Inflasi volatile food adalah inflasi yang berhubungan dengan pergerakan harga
bahan makanan yang mudah bergejolak disebabkan shock. Di Kota Ambon, faktor pemicu
inflasi volatile food dari sisi permintaan adalah shock berupa lonjakan permintaan akibat
perayaan kegiatan atau acara tertentu. Sedangkan dari sisi penawaran, shock terkait
dengan masalah produksi, pasokan, distribusi, dan struktur pasar.
Grafik II.7 Pergerakan Harga SayurSayuran
Grafik II.8 Pergerakan Harga Ikan Segar
65.000
19.000
17.000
15.000
13.000
11.000
9.000
7.000
5.000
3.000
1.000
55.000
45.000
35.000
25.000
15.000
5.000
I III V II IV II IV II IV I III I III I III V II IV II IV II IV I III I III V II IV
I III V II IV II IV II IV I III I III I III V II IV II IV II IV I III I III V II IV
Jun
Jul
SAWI HIJAU
Ags Sept
Okt Nov
2010
BAYAM
Des
Jan Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jun
Ags Sept
Okt Nov
Des
Jan Feb
2010
2011
KACANG PANJANG
KANGKUNG
Jul
IKAN BANDENG
Mar
Apr
Mei
Jun
2011
IKAN TONGKOL
IKAN KEMBUNG
Sumber : SPH BI Ambon
Sumber : SPH BI Ambon
Grafik II.9 Pergerakan Harga BumbuBumbuan
Grafik II.10 Pergerakan Harga Beras
81.000
12.000
71.000
11.000
61.000
10.000
51.000
9.000
41.000
8.000
7.000
31.000
6.000
21.000
5.000
11.000
I III V II IV II IV II IV I III I III I III V II IV II IV II IV I III I III V II IV
1.000
I III V II IV II IV II IV I III I III I III V II IV II IV II IV I III I III V II IV
Jun
Jul
CABE MERAH
Ags Sept
Okt
2010
CABE RAWIT
Nov
Des
Jan
Feb
BAWANG MERAH
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Jun
Ags Sept
Okt Nov
Des
Jan Feb
2010
Mar
Apr
Mei
Jun
2011
Beras Kualitas Medium I
Beras Kualitas Medium II
Beras Kualitas Super I
2011
BAWANG PUTIH
Sumber : SPH BI Ambon
Sumber : SPH BI Ambon
Inflasi volatile food Kota Ambon pada triwulan II-2011 berada pada level 21,09%
(y.o.y) dan 18,84% (q.t.q), mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang sebesar 3,99% (y.o.y) dan -4,52% (q.t.q). Cuaca buruk dan musim
penghujan selama triwulan II-2011 menyebabkan komoditas volatile food seperti sayursayuran dan ikan segar mengalami penurunan produksi. Selain itu, memang Kota Ambon
banyak memasok barnag kebutuhan dari luar. Laut yang kurang kondusif untuk kegiatan
pelayaran membuat distribusi barang tidak sedikit banyak terhambat.
Berkurangnya
pasokan akibat penurunan produksi dan terhambatnya jalur distribusi membuat harga sayursayuran dan ikan segar melonjak tinggi di pasaran. Ditambah lagi struktur pasar yang
25
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
dikuasai oleh beberapa oknum membuat harga yang terbentuk di pasar cenderung tinggi
dan berfluktuasi.
Inflasi administered price Kota Ambon pada triwulan II-2011 berada pada level
13,54% (y.o.y) dan 2,81% (q.t.q) mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang sebesar 7,49% (y.o.y) dan -1,10% (q.t.q). Kelompok komoditas yang
digolongkan administered price pada prinsipnya bergantung pada pengaturan harga dari
pemerintah meliputi bahan bakar minyak (bensin, solar, minyak tanah), rokok, tarif listrik,
tarif telepon, air bersih (PDAM). Pada triwulan II-2011 gejolak administered price lebih
disebabkan pergerakan harga komoditas yang memiliki rentang tarif atas dan tarif bawah
seperti harga tiket pesawat.
Melihat perkembangan inflasi Kota Ambon pada triwulan II-2011 dapat disimpulkan
bahwa gejolak inflasi terutama disebabkan oleh inflasi volatile food yang bersumber dari
penurunan produksi dan terganggunya distribusi sehingga menyebabkan penurunan
pasokan sayur-sayuran, ikan segar, dan ikan diawetkan. Sedangkan inflasi administered
prices terutama dipengaruhi gejolak harga tiket pesawat. Di sisi lain, inflasi inti dipengaruhi
peningkatan harga sandang (emas perhiasan dan pakaian) biaya kesehatan, pendidikan,
dan penyelenggaraan rumah tangga (biaya tempat tinggal).
2.4
Ekspektasi Inflasi
Ekspektasi inflasi kalangan pengusaha di Maluku untuk triwulan II-2011 berada pada
level 3,08% (y.o.y). Ekspektasi inflasi ini relatif sangat rendah dan jauh di bawah level
realisasi inflasi aktual yang sebesar 10,00% (y.o.y) pada bulan Juni 2011. Pengaruh inflasi
triwulan sebelumnya yang cukup rendah yaitu pada level 4,45% (y.o.y) mendorong para
pengusaha menetapkan ekspektasi inflasi yang rendah pada triwulan berikutnya.
Grafik II.11 Ekspektasi Inflasi Pengusaha
Grafik II.12 Ekspektasi Inflasi Masyarakat
Perubahan harga umum 6 Bln yad
Perubahan harga umum 3 Bln yad
Inflasi (y.o.y)-sumbu kanan
14%
12%
8%
180
6%
160
4%
140
2%
120
0%
-2%
100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
80
-4%
-6%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
200
10%
2009
2010
Q1
2011
Q2
Q3
2009
Ekspektasi inflasi pengusaha
Q4
Q1
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
2011
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia Ambon
BPS Provinsi Maluku (diolah)
Inflasi (y.o.y)-sumbu kanan
Di sisi lain, ekspektasi inflasi masyarakat umum (konsumen rumah tangga) juga
menunjukkan tren yang menurun. Hal tersebut tercermin dari pergerakan indeks perubahan
26
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
harga Survei Konsumen periode 3 maupun 6 bulan yang menunjukkan ekspektasi
penurunan harga.
Kondisi cuaca yang memburuk selama triwulan II-2011 melejitkan angka inflasi
aktual di atas ekpektasi para pengusaha dan masyarakat umum. Meskipun demikian, terlihat
bahwa dunia usaha dan rumah tangga memiliki ekspektasi yang cukup positif terkait dengan
inflasi di masa yang akan datang.
27
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
28
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Boks 2 BERKENALAN DENGAN IKAN
SEGAR, SAYURAN, DAN TIKET PESAWAT
Inflasi diartikan sebagai peningkatan harga-harga secara umum dan terus menerus
dalam suatu periode dan lokasi tertentu. Kebalikan dari inflasi adalah deflasi yaitu kondisi di
mana terdapat penurunan harga secara umum. Untuk mengukur level inflasi, terdapat
beberapa indikator yang sering digunakan antara lain deflator Produk Domestik Bruto,
Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB), dan Indeks Harga Konsumen (IHK). Semua
indikator tersebut memiliki keunggulan masing-masing. Namun untuk mengetahui dampak
inflasi ke kesejahteraan masyarakat, maka lebih tepat menggunakan indikator IHK. Hal ini
disebabkan IHK berhubungan langsung dengan harga paket barang dan jasa yang dibeli
oleh konsumen akhir (masyarakat)
Lalu, mengapa inflasi penting untuk diukur dan dikendalikan? Alasan utamanya
karena inflasi dapat menggerus daya beli masyarakat sehingga inflasi yang tak terkendali
akan menyebabkan banyak orang tidak mampu lagi mengkonsumsi barang dan jasa sesuai
standar kelayakan.
DISAGRERASI
Untuk menangani inflasi secara tepat langkah pertama adalah berkenalan dengan
komoditas-komoditas utama penyumbang inflasi. Sebelum turun ke komoditas, ada baiknya
dilihat pergerakan inflasi melalui disagrerasi yang mengurai inflasi menjadi inflasi inti, inflasi
volatile food, dan inflasi administered price. Penguraian ini merupakan panduan dan deteksi
awal untuk melihat jenis inflasi yang berfluktuasi.
40,00
30,00
20,00
% 10,00
0,00
6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
(10,00)
2008
2009
2010
2011
(20,00)
Inflasi Total (y.o.y)
Inflasi Inti (y.o.y)
Inflasi Volatile Food (y.o.y)
Inflasi Administered Price (y.o.y)
Sumber : BPS Maluku (diolah)
Sumber : BPS (diolah)
29
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik disagrerasi inflasi bulanan Kota Ambon tahun 2008-2011menunjukkan bahwa
inflasi volatile food dan inflasi administered price sangat fluktuatif. Dari sini didapatkan
informasi bahwa komoditas yang memerlukan penanganan khusus adalah komoditas
volatile food dan administered price. Termasuk di dalam komoditas volatile food adalah
bahan pangan pokok yang dikonsumsi masyarakat. Sedangkan administered price
merupakan harga barang yang diatur oleh pemerintah baik harga absolut maupun batas
atas harganya.
KOMODITAS UTAMA PEMBERI ANDIL INFLASI
Untuk melihat komoditas yang memberikan andil terbesar pada inflasi Kota Ambon
akan dilihat dengan metode deskriptif sederhana yaitu ranking 10 besar penyumbang inflasi
yang dilanjutkan dengan identifikasi komoditas yang memberikan andil > 0,06% terhadap
inflasi bulanan. Angka 0,06% diambil sebagai batas bawah dengan dasar bahwa rata-rata
inflasi bulanan Kota Ambon bulan Mei 2008-bulan Juni 2011 sekitar 0,6%. Dari sini diambil
judgement bahwa komoditas yang digolongkan memiliki andil inflasi yang signifikan adalah
komoditas yang andil inflasinya lebih besar dari sepersepuluh rata-rata inflasi bulanan atau
>0,06%.
Komoditas dengan Andil Inflasi Terbesar Februari-Juni 2011
KOM ODITAS
CAKALANG
KELAPA
KANGKUNG
KEMBUNG/GEMBUNG
TUNA
MINYAK GORENG
CAKALANG ASAP
UPAH PEMBANTU RT
KETIMUN
KENTANG
Inflasi Umum
Feb 2011
0,41%
0,05%
0,04%
0,04%
0,03%
0,02%
0,02%
0,02%
0,01%
0,01%
0,04%
KOM ODITAS
M ei 2011
ANGKUTAN UDARA
0,47%
CAKALANG
0,40%
LAYANG
0,20%
KANGKUNG
0,14%
SELAR
0,11%
CAKALANG ASAP
0,09%
EMAS PERHIASAN
0,08%
KACANG PANJANG
0,07%
SAWI HIJAU
0,07%
TUNA
0,05%
Inflasi Umum
1,66%
KOM ODITAS
M ar 2011
CAKALANG
0,28%
KEMBUNG/GEMBUNG
0,09%
ANGKUTAN UDARA
0,05%
MINYAK GORENG
0,02%
BAWANG PUTIH
0,02%
SEWA RUMAH
0,01%
MIE KERING INSTANT
0,01%
TAUGE/KECAMBAH
0,01%
LEMON CINA
0,01%
CAMPUR
0,01%
Inflasi Umum -0,46%
KOM ODITAS
CAKALANG
LAYANG
KANGKUNG
SAWI HIJAU
SELAR
ANGKUTAN UDARA
BAYAM
GADO-GADO
KACANG PANJANG
TOMAT SAYUR
Inflasi Umum
Sumber : BPS (diolah)
30
Jun 2011
0,76%
0,61%
0,56%
0,51%
0,23%
0,18%
0,14%
0,11%
0,09%
0,08%
3,76%
KOM ODITAS
LAYANG
CAKALANG
SELAR
MINYAK GORENG
EMAS PERHIASAN
TELUR AYAM RAS
TUNA
KEMBUNG/GEMBUNG
TEMPE
CABE MERAH
Inflasi Umum
Apr 2011
0,28%
0,07%
0,06%
0,03%
0,03%
0,03%
0,03%
0,02%
0,02%
0,01%
0,09%
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Dapat disimpulkan bahwa komoditas yang memiliki andil inflasi terbesar merupakan
komoditas volatile food khususnya ikan segar dan sayur-sayuran dan administered price
yaitu angkutan udara.
Setelah mengetahui jenis-jenis komoditas yang memberikan andil besar terhadap
inflasi Kota Ambon maka langkah penanganan yang dirumuskan harus secara langsung
tertuju pada komoditas tersebut. Harga pada dasarnya terbentuk dari interaksi penawaran
dan permintaan. Penawaran berkaitan dengan produksi, pasokan, jalur distribusi, dan
struktur pasar. Sedangkan permintaan berkaitan dengan selera, budaya, dan gaya hidup.
Peningkatan produksi, penambahan pasokan, perbaikan jalur distribusi, dan penataan
struktur pasar yang kompetitif akan menambah penawaran yang secara langsung akan
menurunkan harga. Sedangkan dari sisi permintaan, persuasi dan edukasi pemerintah ke
masyarakat untuk mengurangi konsumsi komoditas tertentu melalui diversifikasi dan
substitusi bahan makanan dapat mengurangi lonjakan permintaan. Untuk komoditas tiket
pesawat dibutuhkan pendekatan kepada pemerintah pusat dan maskapai penerbangan
untuk mereka ulang batas atas dan penetapan harga yang lebih berpihak pada masyarakat.
31
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
32
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB III PERBANKAN DAERAH
Kinerja perbankan daerah Maluku pada triwulan II-2011 menunjukkan tendensi
positif yang tercermin dari peningkatan aset, Dana Pihak Ketiga (DPK), dan kredit. Aset
perbankan daerah di Maluku mencapai Rp8,59 triliun atau mengalami peningkatan 26,64%
(y.o.y) pada triwulan laporan. Dana Pihak Ketiga (DPK) juga turut meningkat mencapai
Rp6,27 triliun atau tumbuh sebesar 16,37% (y.o.y). Sedangkan Kredit mencapai angka
Rp4,55 triliun dengan pertumbuhan 25,10% (y.o.y). Hal ini secara langsung berimbas pada
peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) hingga level 72,66%. Sementara itu Non
Performing Loan (NPL) tetap terjaga rendah sebesar 2,50%.
Dari sisi kelembagaan, terdapat penambahan satu jaringan kantor perbankan pada
triwulan laporan yaitu BRI unit cabang Wayame-Ambon. Beberapa pengajuan pembukaan
kantor masih dalam tahap proses verifikasi di Bank Indonesia Ambon.
3.1
Struktur Perbankan Daerah di Maluku
Struktur perbankan daerah Maluku
Grafik III.1 Struktur Perbankan Daerah
Maluku
pada triwulan II-2011 dikuasai oleh bank
pemerintah di urutan teratas (73,12%),
BPR
3,38%
diikuti oleh bank swasta (23,50%), dan Bank
Bank Swasta
23,50%
Perkreditan Rakyat (3,38%).
Peta perbankan di Maluku masih
dikuasai
Bank
Pemerintah
73,12%
oleh
bank
pemerintah
yang
memiliki keunggulan dari segi modal dan
Sumber : Bank Indonesia
jaringan kantor. Bank pemerintah yang
memang sudah sejak lama hadir memiliki akumulasi aset yang besar seiring dengan
ekspansi yang terus-menerus menjangkau hampir seluruh wilayah kepulauan Maluku.
Sedangkan bank swasta dan BPR lebih terkonsentrasi pada Kota Ambon dan Kota Tual
dengan jaringan kantor yang lebih sedikit dibandingkan dengan bank pemerintah.
3.2
Aset Perbankan Daerah Maluku
Aset perbankan daerah di Maluku mencapai Rp8,59 triliun pada triwulan II-2011. Hal
ini menunjukkan bahwa pertumbuhan tahunan aset perbankan Maluku mengalami
peningkatan dari 17,67% (y.o.y) pada triwulan II-2011 menjadi 26,64% (y.o.y) pada triwulan
laporan.
33
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik III.2 Perkembangan Aset Perbankan
Maluku
Grafik III.3 Struktur Aset per Wilayah
Kerja
30%
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Maluku
Tenggara
14,00%
25%
20%
Maluku
Tengah
10,98%
15%
10%
5%
0%
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
2010
Aset (Rp miliar)
Q1
Q2
Ambon
75,02%
2011
Pertumbuhan (y.o.y)-sumbu kanan
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Bank Indonesia
Berdasarkan wilayah kerjanya, aset perbankan masih didominasi oleh wilayah
Ambon dengan pangsa sebesar 75,02%, disusul oleh wilayah Maluku Tenggara sebesar
14,00% dan Maluku Tengah sebesar 10,98%. Pangsa aset di Ambon adalah yang terbesar
karena sebagian besar kantor pusat dan kantor cabang bank berlokasi di sana. Namun,
perlahan tapi pasti pangsa aset di Maluku Tengah dan Maluku Tenggara juga mengalami
peningkatan seiring dengan perluasan jaringan perbankan yang terus berjalan.
3.3
Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)
Penghimpunan Dana Pihak Ketiga
(DPK)
perbankan
Maluku
Grafik III.4 Pertumbuhan DPK Perbankan
Maluku
menunjukkan
kinerja cukup baik. Pada triwulan laporan,
7.000
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
6.000
DPK mencapai Rp6,27 triliun atau tumbuh
5.000
sebesar
16,37%
(y.o.y),
triwulan
sebelumnya
dibandingkan
yang
4.000
3.000
mencatat
2.000
1.000
pertumbuhan sebesar 11,18% (y.o.y). Jika
-
dirinci lebih dalam maka tabungan memiliki
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
2010
pertumbuhan tertinggi pada triwulan laporan
DPK (Rp miliar)
yaitu sebesar 27,48% (y.o.y), disusul oleh
Q4
Q1
Q2
2011
Pertumbuhan (y.o.y)-sumbu kanan
Sumber : Bank Indonesia
deposito sebesar 10,03% (y.o.y), dan giro sebesar 5,24% (y.o.y). Sedangkan jika dilihat
menurut jenis bank maka pertumbuhan penghimpunan DPK pada triwulan II-2011 terutama
disumbang oleh pertumbuhan pada kelompok bank swasta nasional 28,22% (y.o.y) dan
BPR yang tumbuh sebesar 15,01% (y.o.y).
34
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Faktor-faktor
Grafik III.5 Pangsa DPK Menurut Jenis
Simpanan
mempengaruhi
yang
diperkirakan
percepatan
pertumbuhan
penghimpunan pada triwulan II-2011 adalah
kesuksesan
Giro
22,42%
Deposito
30,36%
dari
perbankan menggalang dana
masyarakat
TabunganKu
melalui
maupun
program
produk-produk
andalan lainnya seperti tabungan, giro, dan
deposito berjangka. Selain itu, kesadaran
masyarakat
Tabungan
47,22%
Sumber : Bank Indonesia
yang
menggunakan
makin
jasa
tinggi
perbankan
untuk
melalui
pembukaan rekening dan memanfaatkan layanan lainnya seperti transfer uang dan tarik
tunai melalui ATM juga menjadi penyebab pesatnya pertumbuhan kegiatan penghimpunan
DPK.
Dilihat
tabungan
dari
masih
jenis
simpanannya,
menyumbang
Grafik III.6 Pergerakan Suku Bunga DPK
pangsa
terbesar terhadap total DPK perbankan
Maluku
dengan
sumbangan
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
sebesar
47,22%, disusul oleh deposito sebesar
30,36%, dan giro sebesar 22,42%. Dari
struktur ini terlihat bahwa para penyimpan
Q2
Q3
Q4
Q1
dana di perbankan masih memprioritaskan
BI rate
likuiditas
simpanan.
Sedangkan
untuk
Q2
Q3
2009
Giro
Q4
Q1
Q2
Q3
2010
Tabungan
Q4
Q1
Q2
2011
Deposito
Sumber : Bank Indonesia
deposito dan giro yang mencerminkan
aspek profitabilitas dan transaksi bisnis, walau hanya berada pada urutan kedua dan ketiga
namun perkembangannya selama enam bulan terkahir cukup menggembirakan.
Dari sisi suku bunga, tingkat suku bunga rata-rata perbankan bergerak secara relatif
stabil. BI-rate dipatok stabil pada level peningkatan dari 6,75% sejak triwulan I-2011 sampai
dengan triwulan laporan dengan tujuan menurunkan laju inflasi. Pada triwulan laporan suku
bunga deposito sebesar 5,81% per tahun relatif tidak jauh meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang sebesar 5,78% per tahun. Sedangkan suku bunga giro mengalami
penurunan dari 1,44% per tahun pada triwulan sebelumnya menjadi 1,42% per tahun pada
triwulan laporan. Sementara itu suku bunga tabungan mengalami peningkatan yaitu dari
1,96% per tahun pada triwulan I-2011 menjadi 2,23% per tahun pada triwulan II-2011.
35
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Sampai dengan triwulan laporan,
Grafik III.7 Pangsa DPK Menurut Deposan
pangsa
Pemerintah
Pusat
2,21%
Perusahaan
Swasta
4,47%
DPK
mendominasi
Lainnya
4,41%
Pemerintah
Daerah
16,62%
milik
perorangan
masih
dengan
pangsa
sebesar
72,29%,
pemerintah
daerah
sebesar
16,62%,
perusahaan
swasta
sebesar
4,47%, pemerintah pusat sebesar 2,21%,
dan
Perorangan
72,29%
lainnya
sebanyak
menunjukkan
4,41%.
bahwa
Hal
ini
masyarakat
(perorangan) masih merupakan sumber
Sumber : Bank Indonesia
penghimpunan dana utama bagi perbankan.
3.4
3.4.1
Penyaluran Kredit Perbankan
Penyaluran Kredit Menurut Jenis Penggunaan
Sejalan dengan kinerja positif di sisi
Grafik III.8 Pertumbuhan Kredit Jenis
Penggunaan
penghimpunan dana, kinerja positif juga
ditunjukkan pada sisi penyaluran kredit oleh
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
perbankan Maluku yang mampu mencapai
angka Rp4,55 triliun pada triwulan II-2011.
Kredit produktif seperti kredit investasi dan
kredit
modal
kerja
mencatatkan
Q2
Q3
Q4
pertumbuhan positif. Kredit investasi tercatat
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Modal Kerja
tumbuh sebesar 63,15% (y.o.y) meningkat
Investasi
Q2
2011
Konsumsi
Sumber : Bank Indonesia
dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 54,74% (y.o.y). Seiring dengan itu, kredit modal kerja juga tumbuh sebesar
27,44% (y.o.y), namun melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yaitu sebesar
64,30% (y.o.y). Sedangkan kredit konsumsi tumbuh sebesar 18,92% (y.o.y), lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yakni sebesar 6,76% (y.o.y).
Pertumbuhan kredit konsumsi yang pesat ini disebabkan selama triwulan II-2011
masyarakat membutuhkan dana menghadapi tahun ajaran baru. Sedangkan peningkatan
pertumbuhan tahunan kredit modal kerja pada triwulan laporan disebabkan oleh geliat sektor
usaha produktif yang masih berlanjut terutama pada industri makanan dan minuman rumah
tangga. Walau pertumbuhan tahunan kredit modal kerja cenderung melambat namun
sesungguhnya nilai baki debitnya meningkat cukup pesat. Hal ini menandakan masyarkaat
masih cukup antusias menggunakan kredit sebagai modal kerja. Semenetara itu
peningkatan kredit investasi dipengaruhi lebih disebabkan tumbuhnya usaha-usaha yang
membutuhkan aset tetap dalam bentuk mesin dan tempat usaha.
36
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Grafik III.9 Pergerakan Suku Bunga Kredit
Menurut Jenis Penggunaan
Grafik III.10 Pangsa Kredit Menurut Jenis
Penggunaan
35%
30%
25%
20%
Modal Kerja
32,73%
15%
10%
5%
0%
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
2010
Modal Kerja
Investasi
Q4
Q1
Konsumsi
57,11%
Q2
2011
Investasi
10,16%
Konsumsi
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Bank Indonesia
Secara umum suku bunga kredit perbankan mengalami penurunan. Program
pengumuman Suku Bunga Dasar Kredit (SBDK) oleh perbankan yang dicanangkan oleh
Bank Indonesia ternayta cukup efektif untuk membuat perbankan lebih kompetitif
menetapkan suku bunga kredit.
Suku bunga kredit modal kerja pada triwulan laporan tercatat pada level 9,81% per
tahun, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 18,50% per
tahun. Hal ini juga diikuti suku bunga kredit investasi yang mantap pada level 25,67% per
tahun, padahal pada triwulan I-2011 suku bunga kredit investasi mencapai 30,31% per
tahun. Sedangkan suku bunga kredit konsumsi pada triwulan II-2011 bertengger di level
10,62% per tahun, lebih rendah dari triwulan I-2011 yang sebesar 19,22% per tahun. Ke
depan diharapkan suku bunga kredit produktif (modal kerja dan investasi) dapat lebih
rendah lagi untuk menstimulasi pertumbuhan sektor ekonomi produktif melalui penyaluran
kredit.
Dari sisi pangsa maka kredit konsumsi masih memiliki pangsa terbesar yaitu 57,11%
atau senilai Rp2,60 triliun, diikuti oleh kredit modal kerja yang mencapai 32,73% atau senilai
Rp1,49 triliun, dan kredit investasi 10,16% setara dengan Rp462 miliar.
3.4.2
Penyaluran Kredit Menurut Plafon
Berdasarkan besarnya plafon kredit, penyaluran kredit kecil (plafon Rp50 – 500 juta)
mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 72,88% (y.o.y) dengan baki debet sebesar
Rp2,11 triliun. Sejalan dengan itu, kredit mikro (plafon<Rp50 juta) membukukan
pertumbuhan 13,52% (y.o.y) dengan baki debet Rp1,41 triliun. Sedangkan kredit menengah
(plafon Rp500 juta – Rp5 miliar) tumbuh 1,23,% (y.o.y) dengan baki debet Rp761 miliar.
Pertumbuhan minus dibukukan oleh kredit besar dengan 6,15% (y.o.y) dengan baki debet
sebesar Rp280 miliar.
37
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Pertumbuhan kredit kecil yang cukup tinggi tersebut terkait dengan perkembangan
usaha skala kecil yang gencar di Maluku seiring dengan membaiknya kondisi perekonomian.
Grafik III.11 Pertumbuhan Kredit Menurut
Plafon
Grafik III.12 Pangsa Kredit Menurut Plafon
350%
Besar
6,15%
300%
Menengah
16,71%
250%
200%
Mikro
30,89%
150%
100%
50%
0%
-50%
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Mikro
Kecil
Q2
2011
Menengah
Kecil
46,24%
Besar
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Bank Indonesia
Struktur kredit menurut plafon menunjukkan bahwa pangsa kredit kecil tercatat
46,24%, diikuti oleh kredit mikro sebesar 30,89%, kredit menengah sebesar 16,71%, dan
kredit besar sebesar 6,15%. Terlihat bahwa sebagian besar penyaluran kredit masih
didominasi oleh kredit kecil dan kredit mikro. Tetapi jika melihat tren struktur kredit maka
terdapat indikasi peningkatan pangsa kredit kecil dan penyusutan pangsa kredit mikro. Hal
ini disinyalir karena pertumbuhan skala ekonomi daerah yang cukup tinggi sehingga usahausaha produktif membutuhkan pembiayaan dengan nilai yang makin membesar.
Sampai dengan triwulan laporan,
Grafik III.13 Perkembangan Kredit Usaha
Rakyat (KUR)
realisasi KUR mencapai Rp354,28 miliar
yang disalurkan kepada 22.109 debitur.
400
350
300
250
Plafon (Rp miliar)
25
Debitur (ribu orang)-sumbu kanan
20
NPL (% )-sumbu kanan
Secara nominal, KUR tumbuh sebesar
140,61%
(y.o.y).
Pertumbuhan
tersebut
15
lebih
200
tinggi
dibandingkan
pertumbuhan
10
150
100
tahunan (y.o.y) pada triwulan I- 2011 yang
5
50
tercatat
0
0
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
2010
Q4
Q1
Q2
triwulanan
2011
sebesar
(q.t.q)
119,92%.
penyaluran
Secara
KUR
meningkat sebesar 26,93%.
Sumber : Bank Indonesia
Beberapa faktor pendukung pencapaian realisasi tersebut adalah penyaluran KUR
linkage melalui koperasi kepada debitur, program edukasi yang dilakukan oleh perbankan
dan dinas terkait, serta peningkatan kesadaran UMKM untuk melakukan ekspansi dengan
menambah modal usaha.
38
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
3.4.3
Loan to Deposit Ratio (LDR)
Performa positif perbankan Maluku
dalam
menyalurkan
kredit
Grafik III.14 Loan to Deposit Ratio
tersebut
tercermin dalam angka Loan to Deposit
80%
Ratio (LDR) yang pada triwulan II-2011
70%
tercatat mencapai 72,66%, lebih tinggi
50%
dibandingkan triwulan I-2011 yang tercatat
30%
70,94%. Fungsi intermediasi perbankan
10%
daerah
diperkirakan
akan
60%
40%
20%
0%
Q2
semakin
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
2010
meningkat pada paruh kedua 2011 dengan
Sumber : Bank Indonesia
semakin gencarnya perbankan menyalurkan
Q1
Q2
2011
LD R
kredit.
3.4.4
Non Performing Loans (NPLs)
Kualitas kredit di perbankan Maluku
Grafik III.15 Non Performing Loan
menunjukkan perkembangan yang dinamis.
140
3,50%
120
3,00%
100
2,50%
80
2,00%
60
1,50%
40
1,00%
20
0,50%
-
Secara nominal, NPL’s perbankan Maluku
mencapai Rp113,97 miliar pada triwulan
laporan,
triwulan
0,00%
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Nominal NPL (Rp miliar)
meningkat
dibandingkan posisi
sebelumnya
yang
sebesar
sudut
pandang
Rp102,42 miliar.
Q2
2011
Sedangkan
NPL
dari
persentase, NPLs pada triwulan laporan
Sumber : Bank Indonesia
sebesar 2,50%, mengalami sedikit peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang
mencapai 2,49%. Walaupun demikian, secara umum level NPLs masih di bawah batas
toleransi Bank Indonesia yaitu sebesar 5%.
39
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
40
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Boks 3 TRANSPARANSI INFORMASI SBDK
DAN PENURUNAN SUKU BUNGA KREDIT
SUKU BUNGA
Perbankan merupakan lembaga intermediasi yang menghubungkan pihak surplus
dan pihak defisit. Pihak surplus menyimpan uang di bank dalam bentuk tabungan, giro, dan
deposito. Sedangkan pihak defisit meminjam uang dari bank dalam bentuk kredit. Tentu saja
pihak surplus menginginkan sejumlah kompensasi dari uang yang disimpan dalam bentuk
bunga yang terefleksi dalam besarnya suku bunga simpanan. Sementara itu, pihak defisit
harus membayar sejumlah bunga yang persentasenya disebut suku bunga pinjaman (baca :
suku bunga kredit). Dari penjelasan ini terlihat bahwa suku bunga merupakan salah satu
objek utama dalam perbankan terutama perbankan konvensional.
SPREAD YANG TERLALU LEBAR
Bank memperoleh keuntungan dari spread (selisih) antara suku bunga simpanan
dengan suku bunga kredit setelah diperhitungkan juga biaya overhead dalam proses
pemberian kredit. Layaknya lembaga yang berorientasi profit sekaligus sebagai agen
perekonomian melalui penyaluran kredit, bank terjebak dalam dilema. Di satu sisi, bank
harus menghasilkan profit setinggi mungkin dengan cara meminimalkan suku bunga
simpanan dan memaksimalkan suku bunga kredit. Di sisi lain, sebagai instansi yang
memiliki peran memajukan perekonomian, bank haruslah mampu mendorong penyaluran
kredit terutama kredit produktif. Peningkatan penyaluran kredit ini dapat dicapai melalui suku
bunga kredit yang kompetitif.
Pada kenyataannya spread antara suku bunga simpanan dan suku bunga kredit
terlalu lebar yang dapat diartikan bank mengambil untung terlalu besar dari selisih suku
bunga atau dapat diartikan bank lebih condong mengejar profit daripada sebagai agen
perekonomian.
Sesungguhnya andaikan fungsi intermediasi suatu bank tidak berjalan alias tidak ada
penyaluran kredit sama sekali, maka bank tersebut masih bisa mendapatkan keuntungan
dengan cara membeli SBI yang memberikan bank sejumlah bunga pada level tertentu.
Alhasil spread yang terjadi adalah selisih antara bunga SBI dengan suku bunga kredit.
Namun yang terjadi adalah ternyata suku bunga kredit jauh di atas suku bunga SBI yang
berarti bank mengambil spread sangat lebar. Memang sebagai “mesin bisnis”, tidak ada
salahnya bank mengambil untung yang besar, namun harus diingat pula bahwa bank
41
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
memiliki kewajiban mulia untuk memajukan perekonomian seperti yang sudah dijelaskan
sebelumnya.
TEROBOSAN TRANSPARANSI SBDK
Biasanya pengusaha cenderung resisten untuk membuka “dapur harga”-nya. Hal
yang ditakutkan adalah konsumen mengetahui biaya produksi dan marjin keuntungan.
Begitupula dengan industri perbankan yang memiliki harga jual produk berupa suku bunga
kredit. Namun, karena industri perbankan merupakan industri vital dalam perekonomian,
Bank Indonesia berkewajiban menciptakan suatu mekanisme yang mampu mengarahkan
suku bunga kredit menjadi kompetitif sehingga terjadi akselerasi penyaluran kredit. Oleh
sebab itu, BI meluncurkan terobosan berupa transparansi informasi Suku Bunga Dasar
Kredit (SBDK) melalui Surat Edaran (SE) No. 13/5/DPNP tanggal 8 Februari 2011 dengan
Perihal Transparansi Informasi Suku Bunga Dasar Kredit.
Inti dari SE ini bahwa bank yang pada dan/atau setelah tanggal 28 Februari 2011
berdasarkan posisi Laporan Bulanan Bank Umum (LBU) mempunyai total aset
Rp10.000.000.000.000,00 (sepuluh triliunrupiah) atau lebih wajib melakukan publikasi
informasi SBD dalam rupiah melalui (1) papan pengumuman di setiap kantor bank, (2)
halaman utama website bank (jika bank memiliki website) (3) pengumuman di surat kabar
bersamaan dengan pengumuman Laporan Keuangan Publikasi Triwulanan untuk posisi
akhir bulan Maret, Juni, September, dan Desember.
EFEKTIVITAS INFORMASI SBDK DI MALUKU
Transparansi informasi SBDK ini berlaku di seluruh Indonesia termasuk Maluku. Dari
konfirmasi di lapangan, bank-bank yang memiliki total aset sepuluh triliun rupiah atau lebih
sejak akhir Februari 2011 lalu telah melakukan transparansi SBDK sesuai dengan SE
tersebut. Kebanyakan bank-bank yang telah melakukan transparansi ini adalah bank umum
milik pemerintah. Sedangkan untuk bank umum swasta nasional, belum semua bank
melakukan hal tersebut kemungkinan karena belum memenuhi persyaratan besarnya aset.
Grafik menunjukkan bahwa sejak SE berlaku, tampak terjadi penurunan suku bunga
kredit bank umum milik pemerintah, sehingga spread antara suku bunga pinjaman dan suku
bunga simpanan makin mengecil.
42
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Suku Bunga Bank Umum Swasta
Nasional
Suku Bunga Bank Umum Milik Pemerintah
%
%
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
25
20
15
10
5
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2009
2010
2009
2011
kredit investasi
kredit konsumsi
kredit modal kerja
deposito
giro
tabungan
Sumber : Bank Indonesia
2010
2011
kredit investasi
kredit konsumsi
kredit modal kerja
deposito
giro
tabungan
Sumber : Bank Indonesia
STRATEGI KE DEPAN
Transparansi informasi SBDK terbukti mampu menurunkan suku bunga kredit di
Maluku. Dengan suku bunga pinjaman yang makin rendah maka persaingan antar bank
akan semakin kompetitif sehingga debitur makin diuntungkan. Selain itu suku bunga kredit
yang rendah akan membuat penyaluran kredit makin lancar dan tentu saja Non Performing
Loan (NPL) dapat semakin rendah.
Sampai saat ini penurunan suku bunga kredit hanya terjadi pada bank umum milik
pemerintah. Ke depan perlu diusahakan peraturan yang lebih spesifik agar bank umum
swasta nasional juga turut menurunkan suku bunga kredit sehingga debitur makin memiliki
pilihan produk kredit perbankan.
43
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
44
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB IV
SISTEM PEMBAYARAN
Sebagai perwujudan dari salah satu tugas pokok Bank Sentral yaitu mengatur dan
menjaga
kelancaran
sistem
pembayaran,
Kantor
Bank
Indonesia
(KBI)
Ambon
menyelenggarakan kegiatan Sistem Pembayaran (SP) baik tunai yang tercermin dari
aktivitas inflow dan outflow melalui kas Bank Indonesia Ambon maupun non tunai yang
tercermin dari aktivitas kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS).
Pada triwulan II-2011, aktivitas SP Tunai berada pada posisi net outflow berbeda
dengan triwulan laporan sebelumnya yang mengalami net inflow. Sementara itu untuk
kinerja SP Non Tunai, yang tercermin dari RTGS, pada triwulan laporan tercatat mengalami
Net Incoming.
4.1
Pembayaran Tunai
4.1.1
Kegiatan Operasional Kas
Untuk mendukung kelancaran sistem pembayaran tunai, KBI Ambon menyediakan
alat pembayaran berupa uang kartal yang memadai, baik dari aspek kuantitas maupun
kualitas dalam rangka menjamin terselenggaranya transaksi kas secara aman, cepat dan
lancar.
Kegiatan operasional kas untuk memberikan pelayanan terbaik kepada stakeholders
meliputi setoran, bayaran dan penukaran yang dilakukan setiap hari kerja. Sedangkan kas
keliling, Remise, Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dan upaya perkenalan ciri-ciri
keaslian uang rupiah dilaksanakan sesuai jadwal kegiatan yang telah ditetapkan.
Pada triwulan laporan jumlah setoran dari perbankan tercatat sebesar Rp299,31
miliar, lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar Rp326,71 miliar. Jumlah
penarikan pada triwulan ini tercatat sebesar Rp482,78 miliar, meningkat dibanding triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar Rp139,30 miliar. Jumlah penukaran kepada masyarakat
meningkat pada triwulan laporan yang tercatat sebesar Rp9,78 miliar, meningkat dibanding
triwulan sebelumnya sebesar Rp8,95 miliar.
Kas Keliling selama triwulan laporan telah dilakukan sebanyak 6 kali di luar kota
Ambon dengan jumlah Rp3,55 miliar, lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang
tercatat sebesar Rp3,02 miliar.
45
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
KBI
Ambon
secara
rutin
dan
terjadwal
melakukan
sosialisasi
kepada
multistakeholders sebagai upaya untuk memberikan edukasi kepada masyarakat mengenai
cara memperlakukan rupiah dengan baik dan benar, tata-cara melakukan penukaran atas
uang rusak, serta memperkenalkan cara mengidentifikasikan ciri-ciri keaslian uang rupiah
secara sederhana. Sosialisasi ini telah dilakukan sebanyak 8 kali selama triwulan laporan.
Pada triwulan laporan tidak ada laporan uang palsu yang diterima BI baik dari masyarakat
maupun perbankan.
4.1.2
Perkembangan Uang Kartal
Aliran uang kartal di kas KBI Ambon sepanjang
triwulan II-2011 berada dalam
kondisi net outflow sebesar Rp183,46 miliar yang berarti aliran uang kartal keluar (outflow)
lebih besar dari uang kartal masuk (inflow). Data outflow tercatat sebesar Rp496,10 miliar,
meningkat dibandingkan dengan data outflow triwulan sebelumnya sebesar Rp151,27 miliar.
Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan kinerja tahun 2010 pada triwulan yang sama dimana
inflow tercatat sebesar Rp183,44 miliar dan outflow sebesar Rp348,67 miliar.
Grafik IV.1 Perputaran Uang Kartal
Terjadinya net outflow pada triwulan
laporan disebabkan peningkatan aktivitas
perekonomian regional sehubungan dengan
pelaksanaan
event
Pemilihan
Kepala
Daerah Kabupaten dan Kota Ambon.
Posisi persediaan Kas KBI Ambon
pada akhir triwulan laporan tercatat sebesar
Rp573,14 miliar, lebih tinggi dibanding
triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar
Rp424,90 miliar atau meningkat 35%. Jika
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2010, maka persediaan kas pada akhir triwulan laporan meningkat 106,69%.
Kegiatan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) pada uang kartal
triwulan
laporan tercatat sebesar Rp217,88 miliar, meningkat 12% dibanding triwulan sebelumnya
yang tercatat sebesar Rp 194,91 miliar. Pangsa PTTB terhadap inflow triwulan laporan
meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan ini terkait dengan
peningkatan
PTTB dan penurunan inflow uang tidak layak edar dari perbankan pada triwulan laporan.
4.1.3
Inflow (Uang Masuk)
Jumlah inflow ke Bank Indonesia Ambon selama triwulan II-2011 tercatat sebesar
Rp312,64 miliar, menurun 7,69% (q.t.q) dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat
46
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
sebesar Rp 338,68 miliar, namun meningkat 70,43% (y.o.y) dibandingkan dengan periode
yang sama tahun 2010 yang tercatat Rp183,44 miliar. Aliran inflow pada triwulan laporan ini
terkait dengan aktivitas jumlah setoran baik berupa Uang Layak Edar (ULE) maupun Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) dari Perbankan serta aktivitas perekonomian regional sehubungan
dengan pelaksanaan event Kampanye Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten dan Kota
Ambon.
4.1.4
Outflow (Uang Keluar)
Sesuai dengan siklus yang terjadi, jumlah outflow dari Bank Indonesia Ambon
selama triwulan II-2011 tercatat sebesar Rp496,10 miliar, meningkat 228% dibanding
triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp151,27 miliar. Secara tahunan (y.o.y) outflow
meningkat 42,28% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat
sebesar Rp348,67 miliar. Peningkatan outflow ini disebabkan peningkatan kebutuhan kas
pada perbankan.
4.1.5
PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga)
Dari Jumlah uang masuk ke Bank Indonesia Ambon (inflow) pada triwulan II-2011
sebesar Rp312,64 miliar yang diklasifikasikan sebagai uang tidak layak edar dan diberi
tanda tidak berharga sebesar Rp217,88 miliar atau meningkat 12% dibanding triwulan
sebelumnya. Sementara itu dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2010, PTTB
meningkat 14,17%. Peningkatan ini merupakan kondisi yang wajar seiring adanya
peningkatan standar kualitas uang yang ditetapkan, dimana penilaian tingkat kelusuhan
uang yang tadinya masuk kategori visual 4 dinilai lusuh dan diberi tanda tidak berharga kini
meningkat menjadi visual 8. Hal ini dilakukan untuk mendukung prinsip clean money policy.
4.2
Pembayaran Non Tunai
Sejalan dengan aktivitas SP Tunai, kegiatan SP non Tunai yang direpresentasikan
oleh aktivitas transaksi kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS) mengalami
peningkatan. Untuk transaksi kliring jumlah maupun nominal
mengalami peningkatan
dibanding triwulan sebelumnya dan untuk Real Time Gross Settlement (RTGS) baik
incoming maupun outgoing juga mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya.
4.2.1
Kegiatan Kliring
Pada triwulan laporan, pertukaran warkat kliring yang diikuti oleh 16 bank peserta
termasuk Bank Indonesia, mencatat nominal sebesar Rp972 miliar dengan jumlah warkat
mencapai sebanyak 53.915 lembar.
47
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Secara harian, jumlah nominal perputaran
kliring
tercatat
meningkat
17%
sebesar
Rp48
dibandingkan
Grafik IV.2 Perputaran Kliring Regional
miliar,
triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar Rp41
miliar. Jumlah nominal perputaran kliring
triwulan laporan juga meningkat 9% secara
tahunan dibandingkan periode yang sama
tahun 2010.
Rata-rata
penolakan
warkat
cek/bilyet giro kosong tercatat pada triwulan
laporan
sebesar 1% dibanding triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 2%. Penurunan
jumlah penolakan warkat kliring
disebabkan peranan perbankan dalam memberikan pemahaman kepada masyarakat untuk
memahami penggunaan warkat dengan benar.
4.2.2
Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement)
Dalam triwulan laporan, Real Time
Grafik IV.3 Perkembangan Transaski Non
Tunai (RTGS)
Gross Settlement (RTGS) net incoming
tercatat
sebesar
Rp4,87
mengalami peningkatan
triliun
atau
62% dibanding
triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar
Rp3 triliun. Data incoming pada bulan
laporan tercatat Rp5,56 triliun meningkat
49%
dibanding
triwulan
sebelumnya
tercatat Rp3,74 triliun. Sementara itu data
outgoing pada triwulan laporan tercatat
sebesar Rp690 miliar atau
penurunan
sebelumnya. Secara tahunan, terjadi peningkatan incoming
5%
dibanding
mengalami
triwulan
22,99% dan penurunan
outgoing 24,47%.
Perubahan nilai incoming maupun outgoing pada triwulan laporan dibanding triwulan
sebelumnya, terkait dengan pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten/Kota.
48
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB V KEUANGAN DAERAH
5.1
Realisasi APBN Triwulan II-2011
Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) Revisi Provinsi Maluku tahun 2011 yang
berasal dari Anggaran Pembelanjaan Belanja Negara (APBN) adalah sebesar Rp4,81 triliun,
meningkat 24,62% dari DIPA Revisi tahun sebelumnya sebesar Rp3,86 triliun. Pos-pos yang
mengalami peningkatan pagu antara lain Belanja Pegawai (9,15%), Belanja Barang
(28,48%), dan Belanja Barang Modal (56,26%). Sedangkan pos-pos yang mengalami
penurunan pagu antara lain Belanja Bantuan Sosial (-19,12%) dan Belanja Lain-Lain (41,59%).
Kenaikan pagu terbesar ada pada Belanja Modal. Pemerintah Daerah Maluku akan
lebih banyak melakukan belanja barang modal melalui pembangunan infrastruktur pada
tahun 2011 sehingga dapat meningkatkan investasi daerah. Di sisi lain pos-pos yang kurang
produktif seperti Bantuan Sosial dan Belanja Lain-Lain mengalami pengurangan pagu.
Realisasi anggaran belanja pemerintah daerah yang berasal dari APBN pada
triwulan II-2011 belum optimal. Realisasi pada triwulan laporan hanya mencapai 31,30%.
Realisasi tertinggi ada pada Belanja Pegawai yang mencapai 47,99% dari pagu sebesar
Rp1,18 triliun. Realisasi Belanja Pegawai yang susah mendekati separuh anggaran ini
cukup wajar mengingat pos ini terealisasi secara otomatis setiap bulan melalui pembayaran
gaji.
Tabel V.1 Realisasi Anggaran Belanja 2011 yang dibiayai dari APBN
(dalam Rp juta)
No
Jenis Belanja
Realisasi % Realisasi
DIPA Revisi DIPA Revisi
%
Triw ulan II- Triw ulan II2010
2011
Perubahan
2011
2011
1.086.014
1.185.427
9,15%
568.879
47,99%
1
Belanja Pegawai
2
Belanja Barang
893.343
1.147.777
3
Belanja Modal
1.282.100
4
Belanja Bantuan Sosial
552.569
5
Belanja Lain-Lain
6
Jumlah
Sisa
Anggaran
616.548
28,48%
323.568
28,19%
824.209
2.003.461
56,26%
522.593
26,08%
1.480.868
446.944
-19,12%
81.973
18,34%
364.970
46.111
26.933
-41,59%
8.822
32,76%
18.111
3.860.136
4.810.542
24,62%
1.505.835
31,30%
3.304.707
Sumber : Kanwil Dirjen Perbendaharaan Negara Provinsi Maluku
Realisasi Belanja Barang sekitar 28,19% dari pagu anggaran sebesar Rp1,15 triliun.
Beberapa pos anggaran yang termasuk di dalam Belanja Barang adalah kebutuhan
perkantoran (alat tulis kantor dll) dan biaya perjalanan dinas.
49
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Pos Belanja Modal yang mendapatkan persentase kenaikan pagu tertinggi ternyata
baru terealisasi sebesar 26,08% dari total pagu anggaran belanja sebesar Rp2 triliun.
Pemerintah Daerah harus mempercepat realisasi belanja modal pada triwulan-triwulan
berikutnya karena realisasi pada pos ini akan menambah kapasitas daerah untuk
berproduksi melalui Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB). Proyek Jembatan
Merah Putih (JMP) yang menelan biaya sekitar Rp750 miliar direncanakan mulai dikerjakan
pada tiruwlan III-2011.
Belanja Bantuan Sosial memiliki persentase realisasi terkecil pada triwulan II-2011
yaitu hanya sebesar 18,34% dari pagu sebesar Rp447 miliar. Sedangkan Belanja Lain-Lain
memiliki realisasi yang cukup besar yaitu 32,76% dari pagu anggaran senilai Rp27 miliar.
5.2
Realisasi APBD Triwulan II-2011
Untuk tahun 2011, pagu Anggaran Pendapatan Provinsi Maluku dari APBD adalah
sebesar Rp1,10 triliun, meningkat 15,70% dari pagu Anggaran Pendapatan tahun
sebelumnya sebesar Rp953,91 miliar.
Pos Pendapatan Asli Daerah (PAD) mengalami peningkatan pagu sebesar 13,11%.
Jika dirinci lebih lanjut, Pajak Daerah mengalami kenaikan pagu 36,08%, sedangkan
Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah, dan Lain-Lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah mengalami penurunan pagu masing-masing sebesar 13,40%, 8,01%, dan
56,04%. Melihat angka ini, tampaknya Pemerintah Daerah ingin lebih memaksimalkan
pendapatan dari pajak. Hal ini membutuhkan kerja keras pada tahun 2011 agar pajak
daerah dapat dikumpulkan secara efektif dan efisien.
Seiring dengan peningkatan PAD, juga terjadi peningkatan Dana Perimbangan pada
Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK), masing-masing sebesar
15,87% dan 36,35%. Di sisi lain Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak mengalami
penurunan 10,90%.
Sedangkan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah diutamakan dari Dana
Penguatan Desentralisasi Fiskal dan Percepatan Pembangunan Daerah yang tidak ada
pada tahun 2010 namun muncul pada tahun 2011 sebesar Rp64,5 miliar. Bersamaan
dengan itu, Dana Penyesuaian Otonomi Khusus dihapuskan.
Pada sisi Belanja, secara umum anggaran Belanja yang dibiayai oleh APBD
mengalami peningkatan sebesar 15,18% dari Rp976 miliar pada tahun 2010 menjadi Rp1,12
triliun pada tahun 2011.
50
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Tabel V.2 Pagu APBD Provinsi Maluku tahun 2010 dan 2011
(dalam Rp juta)
Belanja
PENDAPATAN
Pagu Anggaran 2010
953.910
Pagu Anggaran % 2011
Perubahan
1.103.639
15,70%
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
Lain‐lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
196.274
122.934
29.485
20.600
23.255
222.002
167.294
25.535
18.950
10.223
13,11%
36,08%
‐13,40%
‐8,01%
‐56,04%
Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Khusus
717.187
76.862
607.572
32.753
817.137
68.485
703.994
44.658
13,94%
‐10,90%
15,87%
36,35%
Lain‐lain Pendapatan Daerah yang Sah
Hibah
Dana Darurat
Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya
40.449
0
0
64.500
150
0
59,46%
0
0
Dana Penyesuaian Otonomi Khusus
40.449
0
0
0
0
64.350
BELANJA
976.330
1.124.499
15,18%
Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai
Belanja Bunga
Belanja Subsidi
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bagi Hasil Kepada Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten dan Pemerintah Desa
Belanja Tidak Terduga
456.819
314.877
0
5.000
22.330
27.960
53.515
482.308
342.797
0
0
20.850
28.232
53.515
5,58%
8,87%
‐100,00%
‐6,63%
0,97%
0,00%
967
3.019
212,24%
32.170
33.895
5,36%
Belanja Langsung
519.511
642.190
Belanja Pegawai
55.974
59.092
Belanja Barang dan Jasa
347.057
352.231
Belanja Modal
116.480
230.867
Sumber : Biro Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Setda Provinsi Maluku
23,61%
5,57%
1,49%
98,20%
Bantuan Keuangan Dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penguatan Desentralisasi Fiskal dan Percepatan Pembangunan Daerah
51
‐100,00%
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Untuk Pos Belanja Tidak Langsung kenaikan terbesar ada pada Belanja Bantuan
Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten dan Pemerintah Desa yang mengalami kenaikan
sebesar 212,24% sehingga pada tahun 2011 nilainya menjadi Rp3,02 miliar. Pemerintah
Daerah mendorong agar kabupaten/kota bisa berkembang lebih cepat melalui penyaluran
langsung APBD. Sedangkan Belanja Pegawai, Belanja Bantuan Sosial, dan Belanja Tidak
Terduga mengalami peningkatan sebesar 8,87%, 0,97%, dan 5,36%. Sementara itu pos
yang mengalami penurunan adalah Belanja Subsidi (-100%) dan Belanja Hibah (-6,63%).
Pemerintah Daerah ingin agar pengeluaran terfokus pada pos-pos yang lebih produktif
sehingga belanja subisidi dan hibah dikurangi.
Sedangkan untuk Belanja Langsung, seluruh pos mengalami peningkatan pagu
APBD. Pos Belanja Pegawai mendapatkan peningkatan sebesar 5,57%, Belanja Barang
dan Jasa naik 1,49%, dan Belanja Modal bertambah 98,20%. Peningkatan Belanja Modal
yang signifikan ini bertujuan meningkatkan kegiatan penanaman modal/investasi di daerah.
Peningkatan pagu APBD 2011 yang sangat signifikan ini diharapkan diikuti dengan
pencairan anggaran yang merata sepanjang tahun. Oleh sebab itu diperlukan evaluasi
realisasi APBD untuk mengetahui persentasi realisasi anggaran sehingga dapat disusun
strategi penggunaan anggaran yang sesuai dengan kondisi terkini. Namun sampai dengan
triwulan II-2011, data realisasi APBD belum bisa diperoleh dari Biro Pengelolaan Keuangan
dan Kekayaan Daerah Setda Provinsi Maluku karena kendala administratif.
Informasi terkait anggaran yang didapat dari hasil Focus Group Discussion (FGD)
triwulan II-2011 adalah bahwa realisasi anggaran akan dipercepat memasuki triwulan III2011 mengingat masih terdapat proyek-proyek besar yang harus diselesaikan salah satunya
adalah Tribun Merdeka.
52
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB VI
KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
6.1
Ketenagakerjaan
Data ketenagakerjaan terakhir sampai dengan bulan Februari 2011 menunjukkan
bahwa jumlah penduduk usia kerja (>15 tahun) mencapai 997.690 orang atau mengalami
pertambahan sebanyak 1,83% dibandingkan bulan Agustus 2010.
Tabel VI.1 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan
J enis Kegiatan
P enduduk Us ia Kerja (> 15 tahun)
2009
F ebruari
903.826
2010
Agus tus
910.844
F ebruari
925.191
2011
Agus tus
979.714
F ebruari
997.690
Angkatan Kerja
589.703
596.030
624.943
651.339
692.672
a) B ekerja
528.509
533.015
567.902
586.430
639.182
61.194
63.015
57.041
64.909
53.490
B ukan Angkatan Kerja
314.123
314.814
300.248
328.375
305.018
Tingkat P artis ipas i Angkatan Kerja (TP AK)
65,25%
65,44%
67,54%
66,48%
69,43%
Tingkat P engangguran Terbuka (TP T)
10,38%
10,57%
9,13%
9,97%
7,72%
b) P engangguran
S umber : B P S P rovins i Maluku (diolah)
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) yang merupakan perbandingan antara
angkatan kerja dengan penduduk usia kerja mengalami peningkatan dari 66,48% pada
bulan Agustus 2010 menjadi 69,43% pada bulan Februari 2011. Sementara itu, angka
Tingkat Pengangguran Terbuka (PTK), yang merupakan rasio antara jumlah pengangguran
dengan jumlah angkatan kerja, mengalami penurunan dari 9,97% pada bulan Agustus 2010
menjadi 7,72% pada bulan Februari 2011.
Dilihat dari lapangan usaha, pada bulan Februari 2011 Sektor Pertanian (termasuk
perkebunan, kehutanan, dan perikanan) masih mendominasi penyerapan tenaga kerja
dengan proporsi sebesar 50,43%, disusul oleh Sektor Jasa-Jasa sebesar 16,38%, dan
Sektor PHR sebesar 14,26%. Terlihat bahwa penyerapan tenaga kerja terbesar ada pada
sektor primer dan sektor tersier tepatnya pada tiga sektor ekonomi terbesar penyumbang
PDRB yaitu Sektor Pertanian, Sektor PHR, dan Sektor Jasa-Jasa. Sedangkan sektor
sekunder yaitu Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas, & Air Bersih, serta Sektor
Bangunan masih di bawah 15% kemampuannya untuk menyerap tenaga kerja.
53
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Tabel VI.2 Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama
2010
L apangan P ekerjaan Utama
F ebruari
P ertanian
P ertambangan & P enggalian
Indus tri P engolahan
L is trik, Gas , & Air B ers ih
%
2011
Agus tus
%
F ebruari
%
327.020
57,58
301.518
51,42
322.330
50,43
5.872
1,03
3.929
0,67
3.481
0,54
28.248
4,97
29.359
5,01
57.850
9,05
1.095
0,19
539
0,09
768
0,12
B angunan
18.790
3,31
18.855
3,22
19.405
3,04
P erdagangan, Hotel, & R es toran
74.274
13,08
85.668
14,61
91.166
14,26
Angkutan & Komunikas i
32.382
5,70
36.409
6,21
32.777
5,13
5.736
1,01
5.149
0,88
6.722
1,05
Keuangan, P ers ewaan, & J as a P erus ahaan
J as a-J as a
Total
74.485
13,12
105.004
17,91
104.683
16,38
567.902
100,00
586.430
100,00
639.182
100,00
S umber : B P S P rovins i Maluku (diolah)
Dibandingkan dengan bulan Agustus 2010 terdapat penurunan persentase
penyerapan tenaga kerja pada sektor-sektor utama di Maluku. Terdapat pengalihan
penyerapan kerja ke sektor-sektor sekunder seperti Sektor Industri Pengolahan dan Sektor
LGA. Sektor Industri Pengolahan awalnya hanya menyerap 5,01% pekerja pada bulan
Agustus 2010, namun pada bulan Februari 2011 sektor ini mampu menyerap 9,05% dari
total pekerja Provinsi Maluku. Tumbuhnya Sektor Industri Pengolahan terutama pada
industri makanan dan minuman rumah tangga serta kerajinan mendorong penyerapan yang
cukup signifikan pada sektor ini. Hal ini merupakan indikasi yang baik sebab masyarakat
sudah mulai menjalankan dan mengembangkan usaha mikro dan kecil untuk memenuhi
kebutuhannya.
Berdasarkan
Grafik VI.1 Tingkat Pengangguran Menurut
Wilayah Tempat Tinggal
orang
%
500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Februari
Agustus
2009
Angkatan Kerja Kota
Pengangguran Kota (%)
Februari
Agustus
wilayah
tempat
tinggal, angkatan kerja di desa jauh lebih
banyak daripada angkatan kerja di kota.
Hal ini menandakan bahwa konsentrasi
penduduk di Provinsi Maluku terletak di
pedesaan.
Mencermati
pertambahan
angkatan kerja kota pada periode Agustus
Februari
2010-Februari 2011 maka diduga terjadi
2010
2011
Angkatan Kerja Desa
Pengangguran Desa (%)
arus masuk angkatan kerja ke kota yang
berasal dari desa dan daerah lain luar
Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)
Maluku.
Pertambahan jumlah tenaga kerja selama periode Agustus 2010-Februari 2011
diikuti oleh terciptanya lapangan kerja baik di desa maupun di kota sehingga angka
pengangguran mengalami penurunan. Angka pengangguran kota yang semula 14,48%
54
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
pada bulan Agustus 2010 turun menjadi 12,54% pada bulan Februari 2011. Seiring dengan
hal tersebut dan pada periode yang sama, angka pengangguran desa juga mengalami
penurunan dari 7,96% menjadi 5,08%.
Jika diperhatikan, level pengangguran desa cenderung lebih rendah daripada level
pengangguran di kota. Hal ini sejalan dengan penyerapan tenaga kerja berdasarkan sektor
ekonomi, di mana sektor pertanian menjadi sektor dengan pangsa tenaga kerja terbesar.
Terkait dengan hal tersebut, maka pola pembangunan harus mulai dikembangkan ke
pedesaan melalui pembangunan infrastruktur yang akan memacu berkembangnya pusatpusat pertumbuhan baru di desa.
6.2
Tingkat Kemiskinan
Persentase penduduk miskin di
Provinsi
Maluku
pada
tahun
2011
sebesar 23,00%, mengalami penurunan
dari tahun 2010 yang berada pada level
Tabel VI.3 Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku
2009-2011
Indikator
2009
Jumlah Penduduk M iskin (Po)
Kota
sebanyak 360.320 orang dengan rincian
59.600 orang berlokasi di kota dan
300.720
orang
berlokasi
di
desa.
Konsentrasi penduduk miskin di desa
yang jauh melebihi penduduk miskin di
kota menyebabkan angka kemiskinan
desa mencapai 30,54% lebih tinggi
daripada angka kemiskinan kota yang
menyentuh level 10,24%.
2011
38.770
36.350
59.600
Desa
341.240
Kota+Desa
380.010
Persentase Penduduk M iskin
342.280
378.630
300.720
360.320
27,74%. Jika diurai lebih lanjut, pada
tahun 2011 jumlah penduduk miskin
2010
Kota
11,03%
10,20%
Desa
34,30%
33,94%
Kota+Desa
28,23%
27,74%
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
10,24%
30,54%
23,00%
Kota
1,75
1,36
Desa
6,94
6,59
Kota+Desa
5,59
5,23
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
1,98
6,77
4,99
Kota
0,38
0,27
Desa
2,12
1,90
Kota+Desa
1,67
1,47
Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)
0,55
2,13
1,54
Mencermati Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) yang mengalami penurunan dari 5,23 pada tahun 2010 menjadi 4,99 pada
tahun 2011 dapat disimpulkan bahwa tingkat kedalaman kemiskinan makin berkurang
karena pengeluaran penduduk miskin utnk memenuhi kebutuhan utamanya meningkat.
Selain itu jika memperhatikan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) yang merupakan
ukuran ketimpangan pengeluaran penduduk miskin, maka terlihat bahwa pada tahun 2011
ketimpangan pengeluaran penduduk miskin makin berkurang, ditandai dengan turunnya
indeks keparahan kemiskinan dari 1,47 pada tahun 2010 menjadi 1,54 pada tahun 2011.
55
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
6.3
Nilai Tukar Petani (NTP)
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan
Grafik VI.2 Nilai Tukar Petani (NTP)
indeks yang diperoleh dari perbandingan
Indeks Harga Yang diterima Petani (It)
160
terhadap Indeks Yang Dibayar Petani (Ib).
140
120
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah
100
80
satu indikator penting untuk menganalisis
60
40
tingkat
20
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
1
2010
Indeks Diterima Petani
2
3
4
5
masyarakat
khususnya petani di pedesaan karena NTP
6
2011
Indeks Dibayar Petani
kesejahteraan
mampu
Nilai Tukar Petani
memperlihatkan
perbandingan
harga produk pertanian yang dijual petani
Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)
dengan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh petani. Semakin tinggi nilai NTP, maka
relatif makin tinggi pula kesejahteraan petani.
Mengacu ke data PDRB harga berlaku triwulan II-2011, tiga sektor utama
penyumbang PDRB provinsi Maluku adalah pertanian, PHR, dan jasa-jasa. Di antara ketiga
sektor tersebut, sektor pertanian adalah sektor terbesar dengan kontribusi mencapai lebih
dari 30%. Selain itu data ketenagakerjaan menunjukkan bahwa sebagian besar angkatan
kerja berlokasi di desa yang bekerja sebagai petani. Oleh karena itu sangat penting untuk
melihat pergerakan NTP yang merupakan representasi dari tingkat kesejahteraan
masyarakat.
Pergerakan NTP dari triwulan I-2011
Grafik VI.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Per Sub
Sektor
ke triwulan II-201 terlihat cukup stabil. Pada
akhir triwulan I-2011 NTP mencapai 104,80.
130
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
Kemudian NTP meningkat menjadi 105,25
pada akhir triwulan II-2011. Ini berarti
kesejahteraan
peningkatan
petani
pada
triwulan
mengalami
II-2011
NTP perikanan
NTP hortikultura
NTP tanaman
perkebunan rakyat
NTP tanaman
pangan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6
dibandingkan dengan triwulan I-2011.
2010
Jika diteliti lebih jauh maka NTP
NTP peternakan
2011
Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)
tersusun atas sub sektor tanaman pangan
(padi, palawija), hortikultura (sayur-sayuran dan buah-buahan), tanaman perkebunan rakyat,
peternakan (ternak besar, ternak kecil, unggas, hasil ternak), dan perikanan (penangkapan).
Sub sektor perikanan, hortikultura, dan tanaman perkebunan rakyat memiliki NTP di atas
100 yang berarti petani yang bergelut di sub sektor ini secara umum memiliki kesejahteraan
yang relatif lebih baik. Sedangkan ironi terlihat pada sub sektor tanaman pangan dan
56
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
peternakan yang memiliki NTP <100. Hal ini mengindikasikan petani pada dua sub sektor
tersebut memiliki tingkat kesejahteraan yang rendah. Oleh karena itu perlu peran
Pemerintah Daerah untuk mengatur tingkat harga jual petani khususnya di sub sektor
tanaman pangan dan peternakan agar tingkat kesejahteraan petani kedua sektor tersebut
dapat meningkat.
57
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Halaman ini sengaja dikosongkan
58
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
BAB VII
7.1
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Ekonomi Makro Regional
Pertumbuhan PDRB Maluku pada
Grafik VII.1 Perkembangan Indeks
Ekspektasi Ekonomi
triwulan III-2011 diperkirakan 6,0%-7,0%
(y.o.y). Dari sisi permintaan, Konsumsi
180 160 Rumah Tangga masih menjadi motor
140 120 utama pertumbuhan seiring peningkatan
100 80 konsumsi pada bulan Ramadhan dan Idul
60 Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2008
Q2
Q3
Q4
Q1
2009
Q2
Q3
Q4
Q1
2010
Q2
Fitri.
2011
INDEKS EKSPEKTASI EKONOMI
Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad
Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad
Kondisi ekonomi 6 bulan yad
Sedangkan
pemerintah
juga
kegiatan
konsumsi
meningkat
melalui
pembayaran Tunjangan Hari Raya (THR)
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia Ambon
dan
kegiatan
konsumsi
lainnya
yang
diperkirakan meningkat selepas paruh kedua tahun 2011.
Kegiatan investasi dari pemerintah diperkirakan terus tumbuh seiring dengan
penyelesaian proyek Tribun Merdeka dan dimulainya pembangunan Jembatan Merah Putih.
Sedangkan kegiatan investasi dari pihak swasta juga terus berjalan terkait pembangunan
pusat perbelanjaan dan perumahan. Secara psikologis periode semester III-2011 akan
membuat kontraktor mempercepat penyelesaian proyek-proyek pembangunan.
Ekspor utama Maluku yaitu ikan dan udang diperkirakan meningkat didukung kondisi
cuaca yang sangat baik untuk kegiatan penangkapan ikan. Begitu pula komoditas hasil bumi
seperti pala, cengkih, dan coklat diperkirakan akan meningkat seiring datangnya musim
panen komoditas tersebut. Di sisi lain, impor Maluku juga meningkat terutama impor bahan
bakar dan alat penangkap ikan.
Mengamati dinamika PDRB dari sisi penawaran, maka pendorong pertumbuhan
ekonomi daerah pada triwulan III-2011 diperkirakan berasal dari Sektor Pertanian, Sektor
Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), Sektor Jasa-Jasa, Sektor Industri Pengolahan,
dan Sektor Bangunan.
Pertumbuhan pada Sektor Pertanian disebabkan oleh musim panen padi dan
tanaman perkebunan serta peningkatan produksi ikan. Sedangkan pertumbuhan Sektor
PHR dan Sektor Jasa-Jasa dipicu oleh faktor musiman melalui momentum bulan Ramadhan
dan Idul Fitri. Sementara itu, peningkatan konsumsi Rumah Tangga pada triwulan laporan
59
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
merupakan sinyal baik untuk Sektor Industri Pengolahan yang berbasis industri makanan
dan minuman rumah tangga. Di sisi lain, Sektor Bangunan akan tumbuh selaras dengan
pembangunan properti milik pemerintah dan swasta.
7.2
Inflasi Daerah
Mencermati laju inflasi pada triwulan laporan yang cukup tinggi yaitu sebesar 10%
(y.o.y), maka diperkirakan laju inflasi pada triwulan III-2011 sedikit melambat pada kisaran
6,5%–7,5% (y.o.y).
Dari sisi permintaan, faktor-faktor yang meningkatkan potensi kenaikan harga adalah
peningkatan permintaan masyarakat terkait Bulan Ramadhan dan Idul Fitri. Sedangkan dari
sisi penawaran, pasokan bahan makanan terutama bahan makanan pokok diperkirakan
meningkat seiring dengan datangnya musim panen padi dan tanaman perkebunan. Selain
itu, musim panas yang diperkirakan terjadi pada triwulan mendatang sangat mendukung
kegiatan pertanian dan penangkapan ikan.
7.3
Perbankan Daerah
Kinerja perbankan daerah pada triwulan III-2011 diperkirakan terus meningkat baik
dari sisi aset, Dana Pihak Ketiga (DPK), maupun penyaluran kredit.
Kegiatan penghimpunan dana terus dilakukan oleh perbankan sehingga jumlah DPK
akan terus meningkat pada triwulan mendatang. Dengan pertambahan kantor bank pada
triwulan mendatang, maka perbankan akan lebih kompetitif dalam menawarkan produkproduk penghimpunan dana. Ditambah lagi, kesadaran masyarakat yang makin tinggi untuk
menggunakan jasa perbankan dalam transaksi ekonomi diprediksi turut mendorong
peningkatan pembukaan rekening dan penempatan dana di bank.
Dari sisi penyaluran dana, penurunan suku bunga kredit diperkirakan memberi
pengaruh positif pada penyaluran kredit. Pada triwulan mendatang diperkirakan kredit modal
kerja dan konsumsi mengalami peningkatan terkait dengan momenum bulan Ramadhan dan
Idul Fitri. Peningkatan penyaluran kredit ini akan mendorong peningkatan LDR pada kisaran
74%-75%. Jumlah kredit bermasalah yang terefleksi dalam NPL diharapkan dapat terus
terjaga di bawah 5%.
60
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
LAMPIRAN
Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Maluku
Inflasi dan PDRB
Indikator
MAKRO
Indeks Harga Konsumen
Laju Inflasi Tahunan
PDRB‐harga Konstan (Rp juta)
‐ Pertanian
‐ Pertambangan & Penggalian
‐ Industri Pengolahan
‐ Listrik, gas dan Air Bersih
‐ Bangunan
‐ Perdagangan, Hotel dan Restoran
‐ Angkutan dan Komunikasi
‐ Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
‐ Jasa‐Jasa
Pertumbuhan PDRB (yoy%)
Nilai ekspor non migas (USD juta)
Volume Expor Nonmigas (ribu ton)
Nilai Impor Nonmigas (USD juta)
Volume Impor Nonmigas (ribu ton)
TW II
2010
TW III
2011
TW IV
TW I
TW II
121,54 127,25 128,22 126,62 133,69
10,04%
13,15%
8,78%
4,45%
10,00%
1.054.332
1.073.853
1.102.542
1.096.182
1.093.807
329.413
335.385
340.930
343.190
332.067
7.673
7.880
8.007
7.874
8.276
49.668
51.436
53.417
53.048
53.616
5.162
5.112
5.215
5.263
5.386
19.367
20.300
20.672
20.426
21.216
271.904
275.269
285.167
282.192
282.565
115.867
117.224
119.542
119.549
120.179
55.746
56.807
57.468
57.039
57.480
199.534
204.439
212.125
207.603
213.023
7,26%
7,08%
5,77%
7,40%
3,74%
21,45
48,22
12,51
19,92
71,40
32,00
528,07
7,50
32,40
35,51
72,74
1,51
1,28
5,76
3,92
10,17
1,33
1,62
11,92
31,41
Sistem Pembayaran
Transaksi
Jumlah Hari Transaksi
Inflow (kumulatif)
Outflow (kumulatif)
Persediaan Kas (Posisi)
PTTB (kumulatif)
Nominal Transaksi RTGS
Volume Transaksi RTGS
Rata‐rata Harian Nominal Transaksi RTGS
Rata‐rata Harian Volume Transaksi RTGS
Nominal Kliring Kredit
Volume Kliring Kredit
Rata‐rata Harian Nominal Kliring Kredit
Rata‐rata Harian Volume Kliring Kredit
Nominal Kliring Debet
Volume Kliring Debet
Rata‐rata Harian Nominal Kliring Debet
Rata‐rata Harian Volume Kliring Debet
Nominal Kliring Pengembalian
Volume Kliring Pengembalian
Rata‐rata Harian Nominal Kliring Pengembalian
Rata‐rata Harian Volume Kliring Pengembalian
Nominal Tolak Cek/BG Kosong
Volume Tolak Cek/BG Kosong
Rata‐rata Harian Nominal Cek/BG Kosong
Rata‐rata Harian Volume Cek/BG Kosong
TW II
63
253.999
464.757
330.067
229.884
6.435.000
6.989
102.143
111
176.807
21.104
2.806
335
621.497
12.887
9.865
205
5.310
162
84
3
4.144
135
66
1
61
2010
TW III
62
281.169
604.806
360.017
287.604
5.687
7.563
92
122
298.994
32.633
4.822
526
635.082
12.389
10.243
200
2.689
106
43
2
2.044
239
33
1
TW IV
63
884.794
1.209.420
424.703
405.154
7.052
8.629
112
137
294.403
33.629
4.673
534
589.001
11.345
9.349
180
5.970
155
95
2
5.981
3.330
95
2
2011
TW I
63
338.680
151.268
1.464.718
194.911
4.463
6.192
71
98
225.580
31.069
3.581
493
668.406
13.046
10.610
207
7.265
121
115
2
4.782
96
76
1
TW II
61
312.641
496.104
1.163.826
217.879
6.247
6.150
102
101
281.228
41.098
4.610
674
690.923
12.817
11.327
210
5.551
127
91
2
4.011
101
66
1
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2011
Perbankan
Indikator
Perbankan
Total Aset (Rp Miliar)
DPK (RpMiliar)
‐ Giro (Rp Miliar)
‐ Tabungan (Rp Miliar)
‐ Deposito (Rp Miliar)
Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi proyek
‐ Modal Kerja
‐ Investasi
‐ Konsumsi
‐ LDR
Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi kantor cabang
‐ Modal Kerja
‐ Investasi
‐ Konsumsi
Kredit UMKM (Rp Miliar)
Kredit Mikro (<Rp50juta) (Miliar Rp)
‐ Kredit Modal Kerja
‐ Kredit Investasi
‐ Kredit Konsumsi
Kredit Kecil (Rp50juta<X<Rp500juta) (Miliar Rp)
‐ Kredit Modal Kerja
‐ Kredit Investasi
‐ Kredit Konsumsi
Kredit Menengah (Rp500juta<X<Rp5milyar) (Miliar Rp)
‐ Kredit Modal Kerja
‐ Kredit Investasi
‐ Kredit Konsumsi
Total Kredit MKM (Miliar Rp)
2010
TW III
TW II
2011
TW IV
TW I TW II
6.830
5.433
1.340
2.359
1.734
3.654
1.171
285
2.198
67,25%
3.654
840
663
2.150
7.035
5.424
1.266
2.459
1.700
3.774
1.207
284
2.283
69,58%
3.774
844
670
2.260
7.473
5.755
1.010
2.997
1.748
4.022
1.286
344
2.392
69,90%
4.022
847
678
2.497
8.171
5.792
1.335
2.683
1.774
4.109
1.289
389
2.432
70,94%
4.109
852
682
2.575
8.587
6.266
1.405
2.959
1.902
4.553
1.490
462
2.600
72,66%
4.553
994
855
2.705
1.250
284
30
936
1.229
359
100
816
763
639
71
52
3.654
1.333
342
35
956
1.291
364
101
827
735
620
66
50
3.774
1.386
344
37
1.005
1.492
400
127
965
812
620
70
122
4.022
1.429
345
40
1.044
1.584
412
136
1.036
734
619
65
50
4.109
1.406
340
38
1.029
2.105
655
296
1.155
761
622
69
70
4.553
285
115
27
88
271
101
19
82
245
105
46
59
266
116
28
89
290
132
45
88
171,4
2,6
1,3
167,6
1,49%
3.654
150,00%
149,15%
165,6
2,0
1,1
162,5
1,39%
3.774
58,00%
164,48%
160,7
2,5
2,6
157,9
1,54%
4.022
86,86%
153,66%
162,3
5,2
2,1
159,6
1,39%
4.109
219,47%
139,48%
172,8
4,7
2,2
169,9
1,31%
4.553
726,34%
130,70%
BPR
Total Aset (Rp Miliar)
DPK (RpTriliun)
‐ Tabungan (Rp Miliar)
‐ Deposito (Rp Miliar)
‐ Giro (Rp Miliar)
Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi proyek
‐ Modal Kerja
‐ Investasi
‐ Konsumsi
‐ LDR
Kredit UMKM (Miliar Rp)
Rasio NPL nett (%)
LDR 62