BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam meningkatkan kehidupan masyarakat, ini dapat dibuktikan
dengan adanya semakin tinggi tingkat konsumsi terhadap barang-barang
produksi. Dengan pembangunan yang semakin meningkat sehingga
diperlukan dana yang tidak sedikit jumlahnya. Maka dari itu instansi
kepemerintahan akan memenuhi dalam pembiayaan pembangunan ini
memperoleh sumber pembiayaan baik dari luar negeri berupa pinjaman
dari luar negeri.
Sumber yang diperoleh dalam negeri merupakan berupa penjualan
hasil alam dan produksi dalam negeri serta penerimaan pemerintah dari
sektor pajak. Dengan adanya kebijaksanaan dari pemerintah, maka sumber
pembiayaan yang bersumber dari pembiayaan dalam negeri baik dengan
ekspor komoditi serta penerimaan pemerintah yang berasal dari sektor
pajak. Adapun sumber pembiayaan pembangunan yang diperoleh dari
dalam negeri hendaknya digali secara intensif dan efektif serta
bertanggungjawab tanpa melupakan azas keadilan bagi masyarakat. Yang
mana dalam hal ini pemerinta berperan dan tanggungjawab masyarakat
dalam keikutsertaannya dapat dilihat dari berbagai bidang pembangunan
yang sangat diharapkan oleh pemerintah, salah satu peran dari mayarakat
yang merupakan keikutsertaan dalam tanggungan tersebut adalah sebagai
wajib pajak, yang secara sadar dan bertanggungjawab melaksanakan
Universitas Sumatera Utara
kewajibannya membayar pajak, baik pajak pusat maupun pajak daerah.
Untuk memenuhi pembiayaan program-program pembangunan daerah,
maka pemerintah daerah memperoleh sumber pendapatan daerah yang
salah satunya adalah Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor.
Adapun sumber pendapatan daerah tersebut digunakan dan
dimanfaatkan dalam pembiayaan pembangunan daerah dan Pajak
Kendaraan Bermotor ini sangat tergantung dari seberapa banyak
kendaraan bermotor yang beredar di masyarakat.
Dalam melakukan pemungutan pajak kendaraan bermotor ini telah
melibatkan tiga instansi pemerintah yaitu: Dinas Pendapatan Daerah,
Polisi Republik Indonesia, dan PT. Persero Asuransi Kerugian Jasa
Raharja. Dalam melaksanakan proses pencatatan dan pembayaran pajak
kendaraan bermotor menggunakan Sistem Administrasi Manunggal
dibawah Satu Atap (SAMSAT) yang dilakukan oleh SAMSAT terdiri
dalam melakukan proses pengeluran STNK, pembayaran pajak, BBNKB
dan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan (SWDKLLJ).
Selanjutnya dalam mewujudkan tercapainya kesatuan dalam
rangka wawasan nusantara serta kebijakan yang baik bagi masyarakat
sekitar wilayah Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara, maka
pengaturan yang akan dilakukan bagi pajak kendaraan bermotor oleh
daerah dilaksanakan dalam melakukan pola keterpaduan dan keseragaman
secara Nasional sehingga diperlukan perkembangan teknologi semakin
pesat dan diiringi perkembangan sistem perkembangan serta sistem
Universitas Sumatera Utara
informasi yang berbasis teknologi. Dampak dari globalisasi terasa
berbagai aspek terlebih dalam bidang komputerisasi perusahaan atau
organisasi telah mengakui peran komputer yang sangat membantu,
terutama dalam menanggapi tuntutan era teknologi yang meningkatkan
kemampuan berkomputerisasi.
Salah satu syarat untuk dapat berkomputerisasi adalah penyediaan
suatu sistem informasi akuntansi yang cepat, tepat dan akurat. Dengan
adanya informasi yang cepat, tepat dan akurat maka suatu perusahaan atau
organisasi dapat mengambil keputusan yang cepat dan tepat pula.
Penerapan teknologi dalam sistem informasi perusahaan hendaknya
mempertimbangkan pemakai sistem sehingga teknologi yang diterapkan
dapat bermanfaat sesuai dengan tugas dan kemampuan pemakai.
Dengan otomatisasi atau sistem informasi yang berdasarkan pada
komputer berbagai fungsi dapat dilakukan secara tepat dan cepat sehingga
disetiap organisasi yang ada saat ini telah banyak
tersedia peralatan
dengan teknologi tinggi yang bernilai sangat mahal. Peralatan tersebut
digunakan untuk mendukung sistem informasi yang mereka butuhkan,
sehingga diharapkan akan mampu meningkatkan kinerja organisasi.
Keberhasilan sistem informasi suatu perusahaan tergantung bagaimana
sistem itu dijalankan, kemudahan sistem itu bagi para pemakainya, dan
pemanfaatan teknologi yang digunakan.
Sistem informasi berpengaruh positif terhadap kepuasan pemakai
serta pertumbuhan dalam kepemilikan kendaraan bermotor sampai dengan
Universitas Sumatera Utara
pengembangan sistem informasi. Pengembangan dan pemanfaatan
teknologi informasi pada dasarnya sebagai sarana atau alat. Namun
demikian keberadaannya sangat penting dan sangat signifikan untuk
meningkatkan efesiensi dan efektifitas kerja. Demikian juga dilingkungan
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara pengembangan
teknologi informasi sudah dimulai. Beberapa produk pengembangan
teknologi informasi dilingkungan Dinas Pendapatan Daerah salah satunya
pelayanan Samsat Corner dan Samsat Gerai. Adapun yang dimaksud
dengan Pelayanan Samsat yaitu pelayanan pembayaran Pajak Kendaraan
Bermotor dengan tidak memperhatikan domisili dari wajib pajak.
Pelayanan untuk Samsat Corner terletak di Sun Plaza dan Plaza Medan
Fair dan untuk Samsat Gerai terletak di Samsat Gerai Marelan dan Samsat
Gerai. Pelayanan Samsat Link, sistem ini selain berpengaruh terhadap
kinerja individu lebih efektif dan efisien juga banyak direspon oleh
masyarakat karena untuk membayar Pajak Kendaraan Bermotor.
Berdasarkan uraian diatas dinyatakan bahwa sistem informasi
akuntansi sangat berperan dalam melaksanakan proses pelayanan di
lingkungan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara salah
satunya merupakan Pajak Kendaraan Bermotor. Oleh karena itu penulis
tertarik
untuk
membuat
Tugas
Akhir
yang
berjudul
“SISTEM
INFORMASI AKUNTANSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR
PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA
UTARA”
Universitas Sumatera Utara
B. Rumusan Masalah
Adapun pokok bahasan penelitian ini, akan ditinjau rumusan masalah
berikut:
1. Bagaimana peranan Sisitem Informasi Akuntansi pada Pajak
Kendaraan Bermotor yang ditargetkan pada Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Sumatera Utara, yang meliputi:
a. Banyak penjual/pembeli kendaraan bermotor menunda
melaporkan tranksaksi jual beli pada kantor Samsat setempat,
sehingga sulit untuk menjaring BBN-II
b. Masih banyak pemilik beca bermotor yang tidak memenuhi
kewajibannya membayar Pajak Kendaraan Bermotor (PKB)
serta biaya pemeliharaan kendaraan bermotor.
c. Adanya kecenderungan angkutan plat hitam ingin merubah
plat menjadi kuning agar ringan membayar pajak, padahal
dalam operasionalnya angkutan ini lebih berorientasi mencari
keuntungan
d. Kurangnya kesadaran pihak leasing untuk melunasi Pajak
Kendaraan Bermotor terhadap kendaraan kendaraan yang
ditarik dari wajib pajak, padahal subjek dan wajib PKB
adalah orang atau badan yang menguasi curian motor
(RANMOR). Ini terjadi karena keterbatasan kewenangan
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara dalam hal
punishment.
Universitas Sumatera Utara
2. Faktor-faktor apa saja yang dapat mempengaruhi adanya
Pendapatan Asli Daerah dari Pajak Kendaraan Bermotor pada
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan penelitian yang dicapai antara lain sebagai berikut:
1. Untuk mengembangkan dan menerapkan berbagai pengetahuan
dalam bidang ekonomi akuntansi yang akan diperoleh mahasiswa
di bangku kuliah pada praktik dunia kerja sesungguhnya.
2. Menambah ilmu pengetahua dan kemampuan yang dimiliki
mahasiswa/i sebagai bekal menghadapi dunia ekonomi.
3. Untuk menunjang kompetensi tenaga ahli madya akuntansi
4. Untuk memenuhi pesyaratan menyelesaikan perkuliahan DIII
Akuntansi.
5. Untuk mempersiapkan mental mahasiswa dalam berinteraksi
dengan keadaan dunia kerja yang nyata.
6. Menambah wawasan dan pengetahuan yang lebih luas, serta
menerapkan teori-teori yang diperoleh selama perkuliahan.
Manfaat penelitian yang dicapai dengan antara lain sebagai berikut:
1. Bagi penulis, menambah wawasan dan pengetahuan yang lebih luas
dalam menganalisis sistem informasi pada Pajak Kendaraan
Bermotor
serta
mendapatkan
pengetahuan
dalam
sistem
pemungutan maupun pembayaran pajak kendaraan bermotor.
Universitas Sumatera Utara
2. Bagi Akademis, menambah perbendaharaan perpustakaan sehingga
dapat dijadikan acuan mahasiswa yang akan mendapatkan
penelitian selanjutnya terutama yang berhubungan dengan Sistem
Informasi Akuntansi Pajak Kendaraan.
3. Bagi Instansi, hasil penelitian ini dapat digunakan untuk
penyempurnaan dalam perbaikkan sistem informasi dan mengamati
kinerja petugas yang didasarkan oleh kemampuan sistem informasi.
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survei/Observasi
Adapun jadwal yang akan dilakukan dari bulan Juni sampai selesai
dibulan Juli 2014 dalam melakukan riset di Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Sumatera Utara serta yang akan dilakukan dalam proses
penyusunan Tugas Akhir. Agar lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel
berikut:
Tabel 1.1
Jadwal Survei/Observasi
JUNI 2014
Kegiatan
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
I
II
III
IV
Pengesahan Penulisan Tugas Akhir
Pengajuan Judul
Permohonan Izin Riset
Penunjukkan Dosen Pembimbing
Pengumpulan Data
PenyusunanTugas Akhir
Bimbingan Tugas Akhir
Penyelesaian Tugas Akhir
Universitas Sumatera Utara
2. Rencana Isi
Untuk mempermudah dalam melakukan proses penulisan Tugas
Akhir ini, Penulis telah membuat sistematika pembahasan dalam 4 (empat)
bab, dimana setiap bab akan saling berkaitan dalam proses penyusunan.
Agar lebih jelas penulis membuat sistematika berikut:
BAB I :
PENDAHULUAN
Dalam Bab ini penulis akan membahas tentang Latar
Belakang Masalah, Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat
Penelitian dan Rencana Penulisan. Rencana Penulisan terbagi
atas dua yaitu Jadwal Survei/Observasi serta Rencana Isi.
BAB II
:
DINAS PENDAPATAN DAERAH SUMATERA UTARA
Pada Bab II ini penulis akan membahas tentang Sejarah
Singkat, Struktur Organisasi dan Personalia, Uraian Tugas
(Job Description), Kegiatan Instansi, dan Rencana Kegiatan
Instansi.
BAB III :
SISTEM INFORMASI AKUNTASI PAJAK
KENDARAAN BERMOTOR PADA DINAS
PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Pada Bab III ini penulis akan membahas tentang Sistem
Informasi Akuntansi, Pengendalian dan Sistem Informasi
Akuntansi Pajak Kendaraan Bermotor Pada Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara, Perancangan
Universitas Sumatera Utara
Sistem Informasi Akuntansi Pendapatan Pajak Kendaraan
Bermotor, Analisis Sistem Informasi Pemungutan Pajak
Kendaraan Bermotor serta Upaya Peningkatan Pendapatan
Asli Daerah dari Pajak Kendaraan.
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
Pada Bab IV ini penulis akan membahas tentang Kesimpulan
dan Saran.
Universitas Sumatera Utara