HAM

HAK ASASI MANUSIA
Dr. Anwar Ma’ruf, M.Kes., drh
Fakultas Kedokteran Hewan Unair
HAM
DEFINISI :
1.
Hak yg melekat pd diri manusia, dan tanpa hak-hak itu
manusia tdk dpt hidup layak sbg manusia
2.
Hak yg dimiliki manusia yg telah diperoleh dan dibawa
nya bersamaan dg kelahirannya, atau kehadirannya di
dlm kehidupan masyarakat (Tilaar, 2001).
SIFAT
1.
Universal (umum) karena diyakini bahwa beberapa hak
dimiliki tanpa perbedaan atas bangsa, ras, agama, jenis
kelamin.
Dasar : bahwa manusia harus memperoleh kesempatan
untuk berkembang sesuai dg bakat dan cita citanya
(Meriam Budiardjo, 1994)
2.
Supralegal : tdk tergantung kepada adanya suatu
negara atau undang undang dasar, maupun kekuasaan
peme- rintah, bahkan memiliki kewenangan lebih tinggi,
karena hak asasi manusia dimiliki manusia, bukan
karena kemurahan atau pemberian negara, melainkan
karena berasal dari sumber yg lebih tinggi.
Disebut HAM karena melekat pd eksistensi manusia, yg
bersifat universal, merata dan tidak dapat dialihkan
Makna dan Hakekat HAM bagi Bangsa Indonesia :
1.
Proklamasi Kemerdekaan Indonesia 17-8-1945
 Deklarasi HAM : kebebasan dan kemerdekaan adl hak segala
bangsa
2.
3.
4.
Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia
 Pancasila : Kemanusiaan yg adil dan beradab
Pembukaan UUD 1945 sebagai pokok Kaidah
Fundamental Negara Kesatuan Republik Indonesia
 Pemahaman bangsa Indonesia terhadap HAM
UUD 1945
 Hak individu, sosial, ekonomi dan politik : hak utk
memperoleh pengajaran, kebebasan berserikat, berkumpul dan
mengeluarkan pendapat, persamaan warga negara di depan hukum
KELAHIRAN HAM


HAM  PBB (Eleanor Roosevelt), 10 Des. 1948 resmi
diterima PBB sbg : Universal Declaration of Human
Rights memuat 30 pasal  hak sipil, politik, ekonomi,
sosial dan kebudayaan
Awalnya deklarasi ini hanya mengikat secara formal
dan moral anggota PBB, tetapi sejak 1957 dilengkapi 3
perjanjian :
1. International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.
2. International Covenant on Civil and Political Righats
3. Optional Protocols to the International Covenant on Civil and
Political Rights.
Diterima PBB pada 16 Desember 1966 dan anggota PBB
dipersilahkan meratifikasinya


10 tahun kemudian perjanjian itu dpt diberlakukan sebab
pd 1976 baru 35 negara yg meratifikasinya. Bahkan
negara yg merasa dirinya Champion dlm HAM seperti
USA dan Inggris hingga awal dekade 1990 belum
meratifikasi covenant tersebut
Secara eksplisit bagian covenant berisi :
Hak Sipil dan Politik
Pasal 6 : Right to life
Pasal 9 : Right to liberty ans security and person
Pasal 14 : Right to equality the court and tribunals
Pasal 18 : Right to freedom of thought conscience and relegion
Pasal 19 ; Right to hole opinion without interference
Pasal 21 : Right to peaceful assembly
Pasal 22 : Right to freedom of association
Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya
Pasal 6 : Right to work
Pasal 8 : Right to form trade unions
Pasal 9 : Right to social security
Pasal 11 : Right to adequate standard of living for himself and his family,
including adequate food, clothing and housing
Pasal 13 : Right to education

Universal Declaration of Human Rights menyatakan
setiap orang mempunyai :
1. Hak untuk hidup
2. Kemerdekaan dan keamanan badan
3. Hak utk diakui kepribadiaanya menurut hukum
4. Hak utk memperoleh perlakuan yg sama dg org lain menurut hukum
5. Hak utk mendapat jaminan hukum dlm perkara pidana seperti diperiksa
di muka umum, dianggap tdk bersalah kecuali ada bukti yg sah
6. Hak utk masuk dan keluar wilayah suatu negara
7. Hak utk mendapat hak milik atas nama benda
8. Hak utk bebes mengutarakan pikiran dan perasaan
9. Hak utk bebas memeluk agama serta mempunyai dan mengeluarkan
pendapat
10. Hak utk berapat dan berkumpul
11. Hak utk mendapatkan jaminan sosial
12. Hak utk mendapat pekerjaan
13. Hak utk berdagang
14. Hak utk mendapatkan pendidikan
15. Hak utk turut serta dlm gerakan kebudayaan dlm masyarakat
16. Hak utk menikmati kesenian dan turut serta dlm kemajuan keilmuan
PELAKSANAAN HAM
Dalam arti :
1.
Pragmatis : banyak dipengaruhi oleh “muatan local”
atau kepentingan subyektif bangsa tersebut. Misal
“demi keamanan dan ketentraman”, “demi
pembangunan” penguasa dg mudahnya mengabaikan
prinsip HAM/Demokrasi
2.
Ideal : Negara tdk dibenarkan mencampuri hak asasi
manusia setiap warga negara, apalagi menindasnya
atau menghilangkannya

Indonesia  berpandangan bahwa pemajuan dan
perlindungan HAM harus berdasarkan prinsip :
Hak sipil, politik, ekonomi, sosial budaya dan hak pembangunan merupakan
satu kesatuan yg tdk dpt dipisahkan, baik dlm penerapan, pemantauan
maupun pelaksanaannya (Hassan Wirajuda, 2005)

Pasal 1 (3), Pasal 55 dan 56 Piagam PBB : upaya pemajuan
dan perlindungan HAM harus dilakukan melalui suatu kerjasama
internasional yg berdasarkan pd prinsip saling menghormati, kesederajatan
dan hubungan antar negara serta hukum internasional yg berlaku

Program Penegakan Hukum dan HAM PP No. 7 tahun
2005
Pemberantasan korupsi, anti terorisme, pembasmian penyalahgunaan
narkotika dan obat berbahaya, dan oleh sebab itu, penegakkan hukum dan
hak asasi manusia harus dilakukan secara tegas, tdk diskriminatif dan
konsisten.

Pencapaian Indonesia dalam pemajuan dan Perlindungan
HAM, 1991-2004 (Hasan Wirajuda, 2005) :
1. Rekomendasi pembentukan Komisi Nasional (KOMNAS) HAM pd 7 Juni
1993 dg Keppres No. 50/1993
2. UU No. 39 tahun 1999  memperkuat dasar hukum pemebentukan
KOMNAS HAM
3. Komisi anti kekerasan terhadap perempuan tahun 1998 dg Keppres No.
181 tahun 1998.
Komisi Perlindungan Anak Indonesia tahun 2003 dg Keppres No. 77 tahun
2003
4. RAN HAM (rencana aksi nasional HAM)  tahun 1998-2003
5. RAN HAM 1998-2003 resmi dicanangkan Presiden Habibie pd 25 Juni
1998 dg Keppres No. 129 th 1998 dan direvisi dg Keprres No 61/2003
Program :
1. Ratifikasi perangkat internasional HAM
2. Diseminasi dan pendidikan HAM
3. Pelaksanaan penanganan masalah prioritas dalam bidang HAM
4. Pelaksanaan isi dan ketentuan berbagai perangkat internasional
HAM yg telah diratifikasi Indonesia
6. RAN HAM 2004-2009 dg Keppres No. 44 tahun 2004 yg memuat Road
Map pemajuan dan perlindungan HAM
7. Bidang Legislasi Nasional, Indonesia telah memiliki :
UU No. 39/1999  HAM
UU No. 26/2000  Pengadilan HAM
UU No. 23/2002  Pengesahan RUU Perlindungan anak
8. UU yg melindungi isu tematis HAM :
UU No. 26/2002  Perlindungan anak
UU No. 20/2003  Sistem pendidikan nasional
9. Indonesia telah meratifikasi 4 dari 7 instrumen pokok HAM internasional
a. UU No. 7/1984  Konvesi penghapusan diskriminasi terhadap
perempuan
b. Keppres No. 36/1990  Konvesi hak anak
c. UU No. 5/1988  konvesi menentang penyksaan dan perlakuan
atau penghukuman yg kejam
d. UU No. 29/1999  Konvesi pengahapusan segala bentuk
diskriminasi Rasial
10. Pemerintah menyampaikan amanat presiden kpd DPR agar DPR
membahas dan mengesahkan RUU Ratifikasi
11. Pemerintah meratifikasi 8 konvesi dasar ILO (International Labor
Organization)
a. Konvesi No. 29/1930  Kerja paksa  diratifikasi pemerintah
Belanda pd tgl 31 Maret 1933
b. Konvesi No. 98/1949  hak berorganisasi dan berunding kolektif 
diratifikasi dg UU No. 18/1956
c. Konvesi No. 100/1951  Pengupahan seimbang  diratifikasi dg
UU No. 80/1957
d. Konvesi no. 87  diratifikasi dg Keppres No. 83 tgl 5 Juni 1998
e. Konvesi No. 105  diratifikasi dg UU No. 19/1999
f. Konvesi 138  diratifikasi dg UU No. 20/ 1999
g. Konvesi 111  diratifikasi dg UU No. 21/1999
h. Th. 2000 Indonesia meratifikasi konvensi No. 128  pelarangan
dan tindakan segera penghapusan bentuk terburuk kerja anak
12. Dalam upaya adminitratif
 Pemisahan POLRI dari TNI
 Reformasi di tubuh TNI-POLRI
 Penyatuan sistem dan adminitrasi peradilan dalam satu atap di
bawah kewenangan Mahkamah Agung
13. Indonesia telah menandatangani Protokol tambahan Konvesni Hak
Anak mengenai perdagangan, prostitusi dan pornografi anak serta
keterlibatan anak dlm konflik bersenjata, dan protokol tambahan
penghapusan diskriminasi terhadap perempuan
14. Pemerintah telah menandatangani Konvesi Internasional tentang
perlindungan hak semua pekerja migran beserta anggota keluarga
KERJASAMA INTERNASIONAL DALAM PEMAJUAN
DAN PERLINDUNGAN HAM
1. Bilateral  Indonesia VS Norwegia  mengenai HAM 2004
 Indonesia VS Kanada  mengenai HAM  2004
2. Regional  Lokakarya mekanisme HAM ASEAN  2004
 Menyiapkan Piagam ASEAN
3. Peningkatan kerjasama Komnas HAM Indonesia,
Malaysia, Thailand dan Filipina  Mewujudkan ASEAN
Security Community dan mekanisme HAM ASEAN
4. Internasional  Indonesia ketua KHAM
5. Sidang PBB mengenai HAM  Indonesia menolak segala bentuk
resolusi yg ditujukan pd negara tertentu
PROGRAM PEMAJUAN DAN PERLINDUNGAN HAM
1.
Perlindungan Perempuan : Keadilan dan Kesetaraan
Gender
* UUD 1945 pasal 27  persamaan hak antara laki dg perempuan
* UU No. 7/1984  Antidiskriminasi  hak perempuan bagian dari HAM
* UU No 39/1999  Hak asasi manusia
* UU No. 68/1958  Hak politik perempuan
* UU tentang Pemilu, Parpol, Susunan Kedudukan MPR, DPR, DPRD 
memungkinkan wanita mempengaruhi kebijakan pemerintah
* TAP MPR 1999  Keadilan dan kesetaraan gender dlm kaitanya dg
pemberdayaan perempuan telah menjadi kebijakan
nasional
* dsb
2.
Rencana Aksi Nasional (RAN) Penghapusan
Perdagangan Perempuan dan Anak
* RAN Penghapusan trafficking perempuan dan anak 2003-2007 
implementasi Konvensi PBB tentang Kejahatan Terorganisir antar Negara
Faktor terjadinya trafficking ;
1. Kemiskinan
2. Rendahnya kesadaran akan persoalan trafficking
3. Lemahnya penegakkan hukum bagi trafficker
4. Lemahnya pemahaman kelurga dan masyarakat tentang tanggung jawab
dalam pemenuhan hak asasi perempuan
5. Sistem informasi yg lemah
3. Perlindungan Hak Anak
Legislatif : UU No. 32/2002  perlindungan anak
UU No. 20/2003  Sistem pendidikan nasional
Administratif : Keppres No. 59/2002  Rencana aksi nasional
penghapusan bentuk pekerjaan
terburuk anak
Keppres N0. 87/2002  RAN Penghapusan eksploitasi
seksual komersial anak (PESKA)
Keppres No. 88/2002  RAN Penghapusan perdagangan
perempuan dan anak (P3A)
Keppres No. 77/2003  Komisi Perlindungan Anak Indo.
UU No. 32/2002  Perlindungan anak (PA)
UU No. 1/2000  Ratifikasi ILO tentang pekerja anak
4. Perlindungan Pekerja
Konvesi ILO No. 29/1930 Kerja Paksa  Diratifikasi Pemerintah Hindia
Belanda pada 31 Maret 1933 dg Ned. Stbl No. 26 Jo Ned Stbl No. 261,1933
Konvesi ILO No. 98/1949  Hak berorganisasi dan berunding kolektif 
diratifikasi UU No. 18/1956
Konvesi ILO No. 100/1951  Pengupahan seimbang  Diratifikasi UU
No.80/1957
dsb
PERMASALAHAN INDONESIA DALAM
PENGHORMATAN, PENGAKUAN, PENEGAKKAN
HUKUM DAN HAM
1.
Penegakkan hukum di Indonesia masih belum
dirasakan optimal oleh masyarakat  sampai 2004 baru 3
dari 9 kasus pelanggaran HAM berat yg sudah mencapai proses
pemeriksaan di pengadilan
2.
3.
Masih ada peraturan perundang-undangan yg belum
berwawasan gender dan belum memberikan
perlindungan HAM
Belum membaiknya kondisi kehidupan ekonomi
bangsa sebagai dampak krisis ekonomi.
4. Terjadinya konflik dalam masyarakat seperti Aceh,
Ambon, Papua dan Poso  pemenuhan hak sipil dan politik
terganggu
5.
6.
Adanya Terorisme  rasa tdk aman di masyarakat
Adanya Globalisasi  muncul kejahatan transnasional
Hasan Wirayuda (2005) Permasalahan HAM yg menjadi
sorotan dunia :
1.
Situasi HAM di Papua  di Kab. Puncak Jaya, Pembunuhan di
Wamena, Waisor dan Abepura
2.
3.
 Implementasi UU OtonomI Khusus Papua
Situasi di Aceh, Papua dan Peradilan ad-hoc TIM TIM
Kebebasan Pers