Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2012 (audited) Perubahan Asumsi Dasar pada APBNP dan Relisasi TA 2012 Tabel 1 Asumsi Dasar APBNP TA 2012 Indikator APBN 2012 Pertumbuhan Ekonomi (%) 6,7 Tingkat Inflasi (%) 5,3 Nilai tukar Rupiah (Rp/USD) 8.800 Suku Bunga (SPN) 3 bulan (%) 6,0 Harga Minyak (USD/Barrel) 90,0 Lifting Minyak (Ribu Barrel/Hari) 950 Sumber: Nota Keuangan APBNP 2012 APBNP 2012 6,5 6,8 9.000 5,0 105,0 930,0 POKOK-POKOK KEBIJAKAN FISKAL DAN PERUBAHAN POSTUR APBN 2012 Tema Pembangunan RKP 2012 Tema pembangunan dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) 2012 yang ditetapkan oleh Pemerintah bersama dengan DPR RI tahun 2012 adalah “Percepatan dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkualitas, Inklusif dan Berkeadilan Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat”. Untuk mendukung rencana tersebut, Pemerintah memfokuskan pada tiga langkah utama , yakni: (i) melanjutkan pembangunan menuju Indonesia sejahtera; (ii) memperkuat pilar-pilar demokrasi; dan (iii) memperkuat dimensi keadilan di semua bidang. RKP 2012 sebagai penjabaran RPJMN 20102014 RKP tahun 2012 adalah penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM) tahun 2010-2014. RKP tahun 2012 adalah untuk mendukung sasaran pembangunan dalam RPJM 2010-2014 dalam bentuk: (i) sasaran pembangunan kesejahteraan; (ii) sasaran pembangunan demokrasi; dan (iii) sasaran penegakan hukum. Pemerintah Indonesia senantiasa konsisten untuk menjalankan komitmen mendorong pertumbuhan ekonomi (pro-growth), mengurangi pengangguran (pro-job), mengentaskan kemiskinan (pro-poor), serta pembangunan berwawasan lingkungan (pro-environment). Sejalan dengan hal tersebut, sasaran di bidang ekonomi ditujukan untuk mencapai tingkat pertumbuhan pada kisaran 6,5 persen sejalan dengan sasaran RPJMN 2010-2014 rata-rata 6,3-6,8 persen pertahun. Pengendalian tingkat inflasi pada tahun 2012 diupayakan sebesar 6,8 persen (APBNP 2012). Penurunan tingkat pengangguran menjadi sekitar 6,4 - 6,6 persen dimana sasaran RPJMN adalah sebesar 5 sampai 6 persen pada akhir tahun 2014 dan kemiskinan menjadi 10,5 sampai 11,5 persen dimana sasaran RPJMN pada akhir tahun 2014 sebesar 8 sampai 10 persen. Untuk mendukung pencapaian sasaran-sasaran tersebut, Pemerintah menetapkan sebelas prioritas nasional sebagaimana tertuang dalam RKP 2012 yang meliputi (1) reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) pendidikan; (3) kesehatan dan kependudukan; (4) penanggulangan kemiskinan; (5) ketahanan pangan; (6) infrastruktur, (7) iklim investasi dan iklim usaha, (8) energi, (9) lingkungan hidup dan pengelolaan bencana, (10) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca-konflik, (11) kebudayaan, kreatifitas, dan inovasi teknologi. Pokok-pokok Kebijakan Fiskal dan Postur APBN 2012 Perubahan APBN 2012, selain menampung perubahan indikator ekonomi makro dalam tahun 2012, juga dimaksudkan agar berbagai besaran APBN menjadi realistis dan dapat dilaksanakan secara baik. Perubahan kebijakan fiskal dan langkah-langkah antisipatif dalam perubahan APBN 2012 meliputi antar lain: (1) Penambahan dana infrastuktur dan kebutuhan mendesak, yang dibiayai dari pemanfaatan saldo anggaran lebih (SAL); (2) Kebijakan pengendalian subsidi BBM; (3) pemotongan Belanja Pegawai dan Belanja Barang yang tidak mempengaruhi output dan outcome pada kementerian negara/lembaga; (4) perluasan defisit anggaran serta (5) optimalisasi pendapatan negara utamanya peningkatan PNBP. Catatan atas Laporan Keuangan -19-