DAFTARISI
advertisement
DAFTAR ISI DAFTAR ISI.................................................................................................. DAFTAR TABEL........................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................. PENDAHULUAN........................................................................................ 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. Latar Belakang......................................................................................... Perumusan Masalah................................................................................. Tujuan Penelitian...................................................................................... Manfaat Penelitian.................................................................................... Kebaruan (Novelty) Penelitian.................................................................. Ruang Lingkup.......................................................................................... II. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. xi xiv xvii 1 1 4 6 7 7 8 TINJAUAN TEORI...................................................................................... Organisasi Publik...................................................................................... Manajemen Strategik................................................................................ Proses Manajemen Strategik.................................................................... Analisis Persaingan Industri Five Forces of Porter’s................................ Analisis Analytic Network Process (ANP)................................................. Konsep Balanced Scorecard.................................................................... Perspektif dan Ukuran Strategis Balanced Scorecard............................. Tahapan Proses Sistem Manajemen Strategis Berbasis Balanced Scorecard................................................................................. 2.9. Komponen Sistem Manajemen Strategis Berbasis Balanced Scorecard................................................................................................. 2.10.Peta Strategi (StrategyMap).................................................................... 9 9 10 13 15 19 20 22 III. KERANGKAPEMIKIRANPENELITIAN...................................................... 3.1. Penelitian Terdahulu................................................................................. 3.2. Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian.............................................. 3.3. Kerangka Pemikiran Operasional............................................................. 35 35 51 53 IV. METODOLOGIPENELITIAN..................................................................... 4.1. Lokasidan Waktu Penelitian..................................................................... 4.2. Metode Penelitian..................................................................................... 4.3. Jenisdan Sumber Data............................................................................. 4.4. Teknik Pengambilan Data......................................................................... 4.5. Teknik dan Analisi Data............................................................................ 4.5.1 Analisis ANP................................................................................... 4.5.2 Analisis Balanced Scorecard......................................................... 4.5.3 Rancangan Peta Strategi (StrategyMap)BULOG........................... 4.5.4 KelebihanTeknikAnalisisyang Digunakan....................................... 55 55 55 55 56 56 57 59 62 63 V. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN........................................................ 5.1. Profil BULOG............................................................................................ 5.1.1 Visi,Misi,Tujuan,danNilai-Nilai Dasar BULOG................................. 5.1.2 Transformasi Organisasi BULOG dari Masa Kolonial Belanda Hingga Masa Reformasi.................................................... 64 64 64 29 31 33 68 5.1.3 Notifikasi BULOG Sebagai State Trading Enterprise (STE)........... 5.1.3 Notifikasi BULOG Sebagai State Trading Enterprise (STE)........... 5.1.4 Dukungan Ekonomi dari dalam Organisasi untuk Menciptakan BULOG sebagai BUMN yang Menguntungkan........ 73 5.1.5 Pengaruh Kebijakan IMF terhadap BULOG................................... 74 5.2 Benchmark BULOG dengan State Trading Enterprise (STE) Di Negara Lain................................................................................ 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 VI. 6.1. 6.2. 6.3. 76 COFCO Group di China.................................................................. 76 Padi/Beras Nasional Berhad (BERNAS) di Malaysia...................... 79 Public Warehouse Organization (PWO) di Thailand....................... Vietnam Food Association (Vinafood)............................................. 81 Food Corporationof India (FCI)........................................................ 83 HASIL ANALYTIC NET WORK PROCESS (ANP)..................................... 85 Fase Konstruksi Framework/Model............................................................ 85 Fase Kuantifikasi Framework/Model........................................................... 90 Fase Analisis Hasil...................................................................................... 92 6.3.1 Prioritas Klaster Environment (Lingkungan Organisasi BULOG)...... 6.3.2 Prioritas Klaster Functions (Fungsi Organisasi BULOG)................... 6.3.3 Prioritas Klaster Internal..................................................................... 96 6.3.4 Prioritas Klaster Policies.................................................................... 98 6.3.5 Prioritas Klaster Strategies.................................................................. 100 VII. HASIL ANALISIS BALANCED SCORECARD FUNGSI NON PSO............... 7.1. Visi.............................................................................................................. 103 7.2. Misi.............................................................................................................. 105 7.3. Tujuan BULOG............................................................................................ 107 7.4. Tata Nilai BULOG........................................................................................ 107 7.5. Sasaran Strategik, KPI,Target, dan Inisiatif Strategik................................. 109 7.5.1 Sasaran Strategik,KPI,Target ,dan Inisiatif Strategik Perspektif Finansial untuk Fungsi Non PSO....................................................... 109 7.5.2 Sasaran Strategik,KPI,Target, dan Inisiatif Strategik Perspektif Pelanggan BULOG untuk Fungsi Non PSO........................................ 121 7.5.3 Sasaran Strategik, KPI, Target, dan Inisiatif Strategik Perspektif Proses Bisnis Internal BULOG untuk Fungsi Non PSO...................... 124 7.5.4 Sasaran Strategik, KPI,Target, dan Inisiatif Strategik Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran BULOG untuk Fungsi Non PSO..... 7.6. Pembobotan Perspektif dan Sasaran Strategik Balanced Scorecard BULOG untuk Fungsi Non PSO.................................................................... 148 7.6.1 Perspektif Keuangan.......................................................................... 150 7.6.2 Perspektif Pelanggan.......................................................................... 152 7.6.3 Perspektif Proses Bisnis Internal......................................................... 154 7.6.4 Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran........................................ 7.7. Peta Strategi (StrategyMap) BULOG untuk Fungsi Non PSO....................... VIII. HASIL ANALISIS BALANCED SCORECARD FUNGSI PSO......................... 163 8.1. Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik..................................... 8.1.1 Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik Perspektif Finansial BULOG untuk Fungsi PSO................................................... 165 8.1.2 Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik Perspektif 71 71 80 92 94 103 137 156 158 163 Pelanggan BULOG untuk Fungsi PSO............................................. 172 8.2. Pembobotan Perspektif dan Sasaran Strategik Balanced Scorecard BULOG untuk Fungsi PSO........................................................................ 177 8.2.1. Perspektif Keuangan....................................................................... 177 8.2.2. Perspektif Pelanggan...................................................................... 179 8.3. Peta Strategi (Strategy Map) BULOG untuk Fungsi PSO.......................... 8.4. Implikasi Manajerial………......................................................................... 185 180 IX KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………………….. 192 9.1. Kesimpulan…………………………………………………………………….. 192 9.2 Saran…………………………………………………………………………… 193 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………….... 195 LAMPIRAN………………………………………………………………………….. 200 DAFTAR TABEL No. halaman 1. Komparasi Pendapat Tentang Manajemen Strategik................................ 12 2. Komparasi Pendapat Tentang Proses Manajemen Strategi....................... 15 3. Tujuan Strategis,Evaluasi Keberhasilan (Lag Indicator) dan Faktor Pendorong (Leading Indicator) dalam Perspektif Finansial........... 24 4. Tujuan Strategis,Ukuran Keberhasilan (LagIndicator) dan Proposisi Nilai Pelanggan (Leading Indicator) dalam Perspektif Pelanggan............. 5. Tujuan Strategis,Ukuran Keberhasilan (Lag Indicator) dan Proposisi Nilai Pelanggan (Leading Indicator) dalam Perspektif Proses Bisnis Internal................................................................................... 27 6. Tujuan Strategis,Ukuran Keberhasilan (Lag Indicator) dan Proposisi Nilai Pelanggan (Leading Indicator) dalam Perspektif Pertumbuhan Dan Pembelajaran..................................................................................... 29 7. Ringkasan Penelitian Terdahulu............................................................... 47 8. Jenis dan Sumber Data............................................................................. 56 9. Jenis,Sifat, dan Sumber Data.................................................................... 60 10. Kapasitas Gudang, Jumlah Titik Distribusi Raskin, Jumlah Stok dan Pagu Raskin 2009 Per Divre..................................................................... 66 11. Jenis Keputusan Pemerintah Tentang Fungsi dan Bentuk Organisasi BULOG.................................................................................. 68 12. Perkembangan Status BERNAS Malaysia................................................ 79 13. Perbandingan Lembaga Pangan Beberapa Negara terhadap BULOG...... 14. Identifikasi Isu-isu Strategis dan Pemetaan Masalah dalam Upaya Pengembangan Daya Saing BULOG........................................................ 87 15. Prioritasdan Bobot Nodes Pada Frame work Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG pada Software Superdecisions.......................................... 92 16. Penjabaran Balanced Scorecard BULOG Berdasarkan Visi dan Misi Perusahaan untuk Non PSO..................................................................... 108 17. Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Keuangan BULOG untuk Fungsi Non PSO............................................. 116 18. Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Pelanggan BULOG untuk Fungsi Non PSO............................................ 123 19. Sasaran Strategik,KPI,Target dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Proses Bisnis Internal BULOG untuk Fungsi Non PSO........................... 132 20. Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran BULOG untuk Fungsi Non PSO.......... 144 21. Pembobotan Empat Perspektif Balanced Scorecard BULOG untuk Fungsi Non PSO..................................................................................... 150 22. Pembobotan Perspektif Keuangan BULOG untuk Fungsi Non PSO....... 152 23. Pembobotan Perspektif Pelanggan BULOG untuk Fungsi Non PSO...... 153 24. Pembobotan Perspektif Proses Bisnis Internal BULOG untuk Fungsi Non PSO.................................................................................... 156 25. Pembobotan Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran BULOG Untuk Fungsi Non PSO........................................................................... 158 26. Penterjemahan Visi,Misi danTujuan BULOG untuk Fungsi PSO Menurut Perspektif Balanced Scorecard................................................. 164 27. Sasaran Strategik,KPI,Target,dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Keuangan BULOG untuk Fungsi PSO.................................................... 169 28. Sasaran Strategik, KPI Target dan Inisiatif Strategik untuk Perspektif Pelanggan BULOG untuk Fungsi PSO………………………………. 174 26 84 29. Prioritas Sasaran Strategik dalam Perspektif Keuangan BULOG untuk Fungsi PSO………………………………………………………. 30. Prioritas Sasaran Strategik dalam Perspektif Pelanggan BULOG untuk Fungsi PSO………………………………………………………. 178 180 DAFTAR GAMBAR No 1. 2. 3. 4. 5. Proses Manajemen Strategik................................................................... Lima Kekuatan Penentu Intensitas Persaingan........................................ Perbedaan Hierarki dan Jaringan............................................................. Balanced Scorecard Sebagai Suatu Kerangka Kerja Operasional............ Balanced Scorecard Sebagai Suatu Kerangka Kerja Tindakan Strategis.................................................................................................. 6. Ukuran Utama Perspektif Pelanggan....................................................... 7. Perspektif Proses Bisnis Internal-Model Rantai Nilai Generik............... 8. Peran Balanced Scorecard dalam SetiapTahap Sistem Manajemen Strategis............................................................................... 9. Penerjemahan Komponen Strategis kedalam Sasaran Dan Inisiatif Strategis.............................................................................. 10. Strategy Map Template yang Melukiskan Proses Pengubahan Intangible Assets menjadi Tangible Assets............................................. 11. Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian............................................ 12. Kerangka Pemikiran Operasional............................................................ 13. Desain dan Prosedur Penelitian............................................................... 14. Algoritma Perhitungan Bobot dengan ANP............................................ 15. Struktur Organisasi BULOG................................................................... 16. Perkembangan Lembaga Pangan Indonesia Tahun 1939-2003.............. 17. Framework Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG.......................... 18. Framework Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG Pada Software Superdecisions................................................................ 19. Pairwise Comparison Framework Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG pada Software Super decisions........................................ 20. Limiting Supermatrix Framework Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG Klaster Fungsi pada Software Superdecisions................. 21. Limiting Supermatrix Framework Strategi Peningkatan Daya Saing BULOG Klaster Strategi pada Software Superdecisions................ 22. Prioritas Klaster Environment................................................................... 23. Prioritas Klaster Functions....................................................................... 24. Prioritas Klaster Internal........................................................................... 25. Prioritas Klaster Policies.......................................................................... 26. Prioritas Klaster Strategies....................................................................... 27. Alur Pengadaaan Beras........................................................................... 28. Strategy Map BULOG untuk Fungsi Non PSO......................................... 29. Strategy Map BULOG untuk Fungsi PSO.............................................. 30. Tantangan dan Hambatan yang Dihadapi BULOG dalam Mengimplementasikan Strategi............................................................... 31. Tahapan Penerjemahan Balanced Scorecard Perusahaan Menjadi Ukuran Kinerjadi Tingkat Unit Kerja (Divisi).............................. halaman 14 16 19 21 22 24 26 29 31 34 52 54 57 58 67 70 89 89 90 90 91 93 94 97 99 100 130 162 184 189 191 DAFTAR LAMPIRAN No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Contoh Kuesioner ANP………………………………………………… Contoh Kuesioner Balanced Scorecard……………………………… Daftar Responden Ahli FGD I…………………………………………. Daftar Responden Ahli FGD II………………………………………… Daftar Responden Ahli FGD III……………………………………….. Daftar Responden pairwising ANP…………………………………… halaman 200 203 214 215 216 217