SANWACANA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt, yang telah memberikan kekuatan dan izin-Nya kepada penulis baik fisik maupun mental sehingga penulis dapat merampungkan tesis ini. Penyusunan tesis ini merupakan bagian dari persyaratan untuk menyelesaikan pendidikan pada program Strata Dua (S2) dan untuk melengkapi syarat-syarat guna memperoleh gelar Magister Ilmu Pemerintahan (M.I.P.) dalam Ilmu Pemerintahan konsentrasi Manajemen Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung. Dalam upaya penyelesaian tesis ini, penulis telah banyak menerima bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dengan tidak mengurangi rasa terima kasih atas bantuan semua pihak, maka secara khusus penulis ingin menyebutkannya, diantaranya sebagai berikut: 1. Drs. Agus Hadiawan, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung; 2. Dr. Ari Darmastuti, M.A. selaku Pembahas dan Penguji Utama serta selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung, terima kasih atas segala saran dan ilmunya untuk tesis ini; 3. Prof. Dr. Yulianto, M.S. Selaku Pembimbing Utama, terima kasih atas saran dan ilmunya yang selama ini diberikan kepada penulis; 4. Drs. Yana Ekana, M.Si. Selaku Pembimbing Pembantu dan Sekretaris Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan, yang dengan ikhlas mencurahkan waktu dan pemikirannya serta motivasi-motivasi berharganya dalam membimbing penulis menyelesaikan tesis ini; 5. Dr. Suwondo, M.A. selaku Pembimbing Akademik, yang senantiasa mengarahkan dan memotivasi penulis dalam proses belajar kearah yang lebih baik; 6. Bapak dan Ibu Dosen di Program Magister Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan bimbingan dan nasehatnya selama penulis menimba ilmu pengetahuan di FISIP Universitas Lampung serta para pegawai dan karyawan yang senantiasa ikhlas dalam melayani administrasi dan segala sesuatu keperluan akademik yang dibutuhkan penulis; 7. Pimpinan perpustakaan beserta karyawan, baik perpustakaan FISIP maupun perpustakaan Universitas Lampung, yang telah memberikan pinjaman bukubuku literatur yang dibutuhkan oleh penulis; 8. Rekan-rekan di Kantor Pemerintah Kota Bandarlampung yang senantiasa setia memberikan input data dan informasi yang penulis butuhkan dalam penyelesaian tesis ini; 9. Rekan-rekan kantor di BKD dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Bandarlampung yang senantiasa memberikan informasi dan motivasi dalam penyelesaian tesis ini; 10. Kedua orangtuaku yang selalu memberikan motivasi dan do’a-do’a sucinya, sungguh begitu besar jasa-jasa kalian kepadaku dalam hidup ini. Hanya do’a dan bhaktiku yang bisa kupersembahkan pada kalian. 11. Kakak-kakakku dan adik-adikku tercinta yang selalu mendo’akan penulis dalam mencapai cita-cita dan menanti keberhasilanku. 12. Teman-teman seperjuangan dalam menimba ilmu dan silaturrahim, Liyus, Agung, Thuhir, Bang Roy, Dedy, Mas Tri, Ririn, Ria, Mizwar, Dharma dan teman-teman seluruh angkatan 2008/2009 MIP FISIP Universitas Lampung yang senantiasa membantu dan menyumbangkan ide-idenya serta memberi motivasi dalam menyelesaikan tesis ini. 13. Almamaterku Tercinta Universitas Lampung yang telah mendidik dan mendewasakanku dalam berfikir dan bertindak. 14. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil sehingga terselesaikannya tesis ini. Penulis sadar bahwa dalam penyusunan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, mengingat kemampuan pengetahuan dan pengalaman penulis yang terbatas. Akhirnya kepada Allah swt penulis senantiasa memohon rahmat, hidayah dan inayah-Nya semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan Allah meridhai amal baik atas jasa semua pihak yang telah membantu dalam penulisan tesis ini. Bandarlampung, Oktober 2011 Penulis, RONALD PUTRA NUGRAHA DJUNAEDI