laporan tugas akhir - Universitas Sumatera Utara

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Dengan adanya Undang-Undang yang mengatur tentang Otonomi Daerah
yaitu Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah serta
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah, hal ini menunjukkan bahwa Pemerintah
Pusat
telah
memberikan
wewenang
kepada
Pemerintah
Daerah
untuk
menyelenggarakan pemerintahan daerahnya sendiri dengan bertanggung jawab untuk
mengelola keuangan daerahnya dengan baik.
Terutama
dalam
hal
sumber
penerimaan
daerah,
karena
untuk
menyelenggarakan pemerintahan daerahnya sendiri, Daerah memerlukan sumber
penerimaan
untuk
membiayai
pelaksanaan
sistem
pemerintahan
dan
pembangunannya. Didalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah, disebutkan
bahwa Pendapatan Daerah bersumber dari :
a. Pendapatan Asli Daerah,
b. Dana Perimbangan, dan
c. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang sah.
Salah satu Pendapatan Asli Daerah bersumber dari Pajak Daerah. Pajak Daerah
ditetapkan atau dipungut di wilayah daerah dan bagi hasil pajak dengan pemerintah
Universitas Sumatera Utara
pusat, serta merupakan salah satu bentuk peran masyarakat dalam penyelenggaraan
Otonomi Daerah.
Salah satu dari jenis Pajak Daerah tersebut adalah Pajak Hotel yang dipungut
oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Didalam Peraturan Pemerintah Nomor 65
Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah, disebutkan bahwa Hotel adalah bangunan yang
khusus disediakan bagi orang untuk dapat menginap/istirahat, memperoleh
pelayanan, dan atau fasilitas lainnya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan
lainnya yang menyatu, dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama, kecuali untuk
pertokoan dan perkantoran.
Namun, untuk melaksanakan penerimaan Pajak Hotel tersebut, selain harus
memiliki Peraturan Perundang-Undangan sebagai dasar hukum yang sah dan salah
satu syarat untuk memungut pajak, dalam pelaksanaannya juga ada prosedur dan
sarana administrasi yang harus dilakukan.
Prosedur yang harus dilaksanakan itu adalah mulai dari bagaimana kita
melakukan penghitungan terhadap Pajak Hotel tersebut, juga pengisian serta
pelaporan Surat Pemberitahuan Pajak Hotel yang digunakan untuk melaporkan
penghitungan dan pembayaran pajak yang terutang menurut Perundang-Undangan
dan Peraturan Daerah.
Agar penerimaan Pendapatan Daerah yang bersumber dari Pajak Hotel dapat
ditingkatkan dan lebih dioptimalkan lagi maka salah satu yang harus dilakukan adalah
dengan prosedur yang benar di dalam pelaksanaan penghitungan dan penggunaan
Surat Pemberitahuan (SPT) Pajak Hotel oleh petugas pajak dan wajib pajak itu
Universitas Sumatera Utara
sendiri. Berdasarkan pemikiran diatas maka penulis berkeinginan untuk membahas
serta
membuatnya
dalam
laporan
tugas
akhir
yang
berjudul “Prosedur
Penghitungan, Pengisian Dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Pajak Hotel Di
Dinas Pendapatan Kota Medan”.
B. Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Setiap yang kita lakukan pasti memiliki tujuan, demikian juga halnya dengan
Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yang kita laksanakan, khususnya bagi
mahasiswa perpajakan itu sendiri serta manfaat yang diperoleh Mahasiswa, Dinas
Pendapatan Kota Medan juga bagi Universitas Sumatera Utara.
1. Tujuan PKLM
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan PKLM ini adalah :
a.
Untuk mengetahui prosedur penghitungan Pajak Hotel yang terutang dengan
menggunakan Sistem Penghitungan Self Assesment dan Official Assesment.
b.
Untuk mengetahui prosedur pengisian Surat Pemberitahuan Pajak Daerah
untuk Pajak Hotel secara benar.
c.
Untuk mengetahui prosedur administrasi didalam penggunaan dan pelaporan
Surat Pemberitahuan Pajak Hotel.
2. Manfaat PKLM
1. Bagi Mahasiswa :
a. Mengaplikasikan disiplin ilmu yang diperoleh di perkuliahan kedalam
pembahasan tentang pajak daerah di Dinas Pendapatan Kota Medan
Universitas Sumatera Utara
b. Memahami dan mengetahui Dasar Pengenaan Pajak Hotel, Tarif
Perhitungan untuk penetapan pajak terutang, serta Prosedur Pengisian
dan Pelaporan SPT Pajak Hotel
c. Memperoleh pengetahuan baru menyangkut pemungutan Pajak Hotel
di Kota Medan
2. Bagi Dinas Pendapatan Kota Medan :
a. Sebagai sarana untuk membina kerjasama dengan Universitas
Sumatera Utara khususnya Program Studi Diploma III Administrasi
Perpajakan
b. Meningkatkan kerja sama dengan lembaga pendidikan dalam
peningkatan kualitas sumber daya manusia
c. Mendapat masukan dan saran dari dunia perguruan tinggi untuk
menyempurnakan pelaksanaan pungutan Pajak Hotel
d. Mempromosikan image (pandangan) Dinas Pendapatan Kota Medan
pada Universitas Sumatera Utara khususnya Sivitas Akademika
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
3. Bagi FISIP Universitas Sumatera Utara :
a. Meningkatkan hubungan kerja sama FISIP USU dengan Dinas
Pendapatan Kota Medan
b. Memberikan kesempatan bagi Dosen Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan FISIP USU untuk berinteraksi dengan Dinas
Universitas Sumatera Utara
Pendapatan Kota Medan menyangkut penelitian dan pengembangan
Pajak Daerah
c. Mempromosikan sumber daya manusia Universitas Sumatera Utara,
khususnya Program Studi Diploma III Admnistrasi Perpajakan
d. Mendapatkan ide, informasi, masukan, gagasan dan saran untuk
evaluasi bagi penyempurnaan kurikulum khususnya di Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan
C. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri
Untuk meningkatkan sumber penerimaan daerah yang salah satu sumbernya
yaitu Pajak Daerah, Pajak Hotel melalui Dinas Pendapatan Kota Medan sekaligus
diharapkan menjadi sumber pendanaan daerah yang berasal dari sektor Pajak Daerah
Kabupaten/Kota yaitu Pajak Hotel.
Melalui Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yang dilaksanakan di Dinas
Pendapatan Kota Medan, maka hanya akan membahas tentang Prosedur
Penghitungan, Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Pajak Hotel di Dinas
Pendapatan Kota Medan.
D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri
Dalam melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri, terdapat beberapa
tahap yang perlu dilakukan, yaitu sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
1. Tahap Persiapan
Hal ini berkaitan dengan persiapan yang dilakukan mahasiswa dalam
melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri, mulai dari menentukan Tempat
Praktik Kerja Lapangan Mandiri, pengajuan judul, mencari dan mengumpulkan bahan
untuk pembuatan proposal dan melakukan konsultasi dengan pihak dosen yang
bersangkutan serta pengurusan surat-surat untuk melaksanakan Praktik Kerja
Lapangan Mandiri di Fakultas.
2. Studi Literatur
Dalam hal ini berkaitan dengan pemahaman tentang Pajak Hotel melalui
berbagai sumber bacaan, Undang-Undang, dan buku perpajakan daerah.
3. Observasi Lapangan
Pengamatan yang dilakukan sesuai data yang ada di Dinas Pendapatan Kota
Medan, khususnya tentang Prosedur Penghitungan, Pengisian, Dan Pelaporan Pajak
Hotel, dengan mengamati Formulir-Formulir yang digunakan untuk Pajak Hotel.
4. Metode Pengumpulan Data
Mengumpulkan data-data mengenai “Prosedur Penghitungan, Pengisian Dan
Pelaporan Surat Pemberitahuan Pajak Hotel Di Dinas Pendapatan Kota Medan”.
Pengumpulan data dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu :
a. Data Primer
Mengumpulkan data secara langsung dari sumbernya, yaitu dengan
mengajukan pertanyaan langsung kepada pegawai yang bertugas menangani
Universitas Sumatera Utara
bidang tentang Prosedur Penghitungan, Pengisisan dan Pelaporan SPT Pajak
Hotel di Dinas Pendapatan Kota Medan.
b. Data Sekunder
Mengumpulkan data dari hasil dokumen berupa buku-buku ilmiah, literatur,
Undang-Undang, majalah yang berhubungan dengan Prosedur Penghitungan,
Pengisian dan Pelaporan SPT Pajak Hotel.
5. Analisis Data dan Evaluasi
Setelah memperoleh dan mengumpulkan data yang diperlukan, penulis akan
menganalisa dan mengevaluasi data secara jelas, objektif dan sistematis.
E. Metode Pengumpulan Data
Untuk mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan dalam praktik kerja
lapangan mandiri ini, maka akan digunakan Metode Pengumpulan Data sebagai
berikut :
1. Daftar Observasi (Observation Guide)
Pengumpulan data dengan melakukan pengamatan langsung tentang objek
PKLM untuk mendapatkan gambaran dari sumber data yang diperlukan di Dinas
Pendapatan Kota Medan.
2. Daftar Pertanyaan (Interview Guide)
Pengumpulan data dengan melakukan wawancara langsung yang melibatkan
pegawai (key person) yang bertugas menangani bidang tentang Prosedur
Universitas Sumatera Utara
Penghitungan, Pengisian dan Pelaporan SPT Pajak Hotel di Dinas Pendapatan Kota
Medan.
3. Daftar Dokumentasi
Pengumpulan data dengan melakukan studi dokumentasi, misalnya dengan
mengumpulkan daftar dokumentasi mengenai Prosedur Penghitungan, Pengisian dan
SPT Pajak Hotel di Dinas Pendapatan Kota Medan.
F. Sistematika Penulisan Laporan
Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan laporan praktik kerja
lapangan mandiri (PKLM) adalah sebagai berikut :
BAB I
PENDAHULUAN
Pada bab ini akan diuraikan Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan
Mandiri, Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri, Ruang
Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri, Metode Praktik Kerja
Lapangan Mandiri, Metode Pengumpulan Data dan Sistematika
Penulisan Laporan.
BAB II
GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN
Pada bab ini akan diuraikan sejarah singkat Dinas Pendapatan Kota
Medan, struktur organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan, uraian
Universitas Sumatera Utara
tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan Kota Medan dan gambaran
data pegawai Dinas Pendapatan Kota Medan
BAB III
GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL
Pada bab ini akan diuraikan defenisi Pajak Hotel, Ketentuan Pajak
Hotel, Objek Pajak Hotel, Subjek Pajak Hotel, Dasar Pengenaan dan
Tarif Pajak Hotel, Prosedur Penghitungan Pajak Hotel, Prosedur
Pengisian dan Pelaporan SPT Pajak Hotel.
BAB IV
ANALISIS DAN EVALUASI
Pada bab ini penulis akan membahas tentang analisis dan evaluasi data
yang diperoleh mengenai Prosedur Penghitungan, Pengisian dan
Pelaporan Surat Pemberitahuan Pajak Hotel Di Dinas Pendapatan Kota
Medan.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
Pada bab ini penulis mengemukakan tentang kesimpulan dan saransaran mengenai objek praktik kerja lapangan mandiri.
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara