BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Indonesia - USU-IR

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia memiliki sejarah
panjang untuk mendapatkan status sebagai negara kepulauan. Dimulai dengan
perjuangan Indonesia pada tanggal 13 Desember 1957 oleh Perdana Menteri Ir.
Djoeanda yang mendeklarasikan kepada dunia bahwa laut Indonesia adalah
termasuk laut di sekitar, di antara, dan di dalam kepulauan Indonesia, yang
dikenal sebagai Deklarasi Djuanda dan menyatakan bahwa Indonesia menganut
prinsip-prinsip negara kepulauan (Archipelagic State). Deklarasi Djuanda
selanjutnya diresmikan menjadi UU No.4/PRP/1960 tentang Perairan Indonesia.1
Pada tahun 1982 deklarasi ini diterima dan ditetapkan dalam konvensi
hukum laut PBB ke-III Tahun 1982 (United Nations Convention On The Law of
The Sea/UNCLOS 1982). Kemudian dipertegas kembali dengan UU Nomor 17
Tahun 1985 tentang pengesahan UNCLOS 1982 bahwa Indonesia adalah negara
kepulauan.
Sebagai tindak lanjut dari pengesahan UNCLOS 1982, Pemerintah
Indonesia telah menerbitkan UU No. 6 tahun 1996 tentang Perairan Indonesia dan
Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2002 tentang Daftar Koordinat Geografis
Titik-Titik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia. Dua Landasan hukum tersebut,
khususnya PP No.38 tahun 2002, telah memagari wilayah perairan Indonesia.
UNCLOS 1982 merupakan tonggak sejarah yang sangat penting, yaitu sebagai
1
http://id.wikipedia.org/wiki/Deklarasi_Djuanda diakses 18 April 2015
1
Universitas Sumatera Utara
2
bentuk pengakuan Internasional terhadap konsep Wawasan Nusantara yang telah
digagas sejak tahun 1957.2
Sampai dengan terciptanya Konvensi Hukum Laut Internasional, pengertian
mengenai negara kepulauan menjadi suatu negara yang seluruhnya terdiri dari
satu atau lebih gugusan kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain.
Konvensi menentukan pula bahwa gugusan kepulauan berarti suatu gugusan
pulau-pulau termasuk bagian pulau, perairan diantara gugusan pulau-pulau
tersebut dan lain-lain wujud alamiah yang hubungannya satu sama lainnya
demikian eratnya sehingga gugusan pulau-pulau, perairan dan wujud alamiah
lainnya tersebut merupakan suatu kesatuan geografi dan politik yang hakiki, atau
secara historis telah dianggap sebagai satu kesatuan demikian.3
Suatu negara kepulauan dapat menarik garis pangkal lurus kepulauan yang
menghubungkan titik-titik terluar pulau-pulau dan karang kering
terluar
kepulauan itu, dengan ketentuan bahwa di dalam garis pangkal demikian termasuk
pulau-pulau utama dan suatu daerah dimana perbandingan antara daerah perairan
dan daerah daratan, termasuk atol, adalah antara satu berbanding satu dan
Sembilan berbanding satu.4
Berdasarkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982, wilayah pengaturan
perairan Indonesia terbagi menjadi :
a. Perairan Kepulauan
Perairan Kepulauan Indonesia adalah semua perairan yang terletak pada
2
https://saripedia.wordpress.com/tag/letak-alur-laut-kepulauan-indonesia/ diakses pada 25 Mei
2015
3
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 46
4
Ibid., Pasal 47 ayat (1)
Universitas Sumatera Utara
3
sisi dalam garis pangkal lurus kepulauan tanpa memperhatikan kedalaman atau
jaraknya dari pantai. Karena Konvensi Hukum Laut Internasional (UNCLOS
1982) sudah mengakui konsep negara kepulauan (archipelagic state) maka
perairan kepulauan Indonesia juga masuk kedalam perlindungan hukum laut
internasional sebagaimana halnya negara-negara kepulauan lainnya.
b. Perairan Pedalaman
Perairan Pedalaman adalah perairan pada sisi darat garis pangkal laut
teritorial5 . Bagi Indonesia, karena adanya bagian-bagian laut lepas atau laut
wilayah yang menjadi laut pedalaman karena penarikan garis dasar lurus dari
ujung ke ujung, pembagian perairan Indonesai agak sedikit berbeda dengan
negara-negara lain, sehingga perairan Indonesia terdiri dari laut wilayah dan
perairan Pedalaman. Perairan pedalaman ini dibagi pula atas laut pedalaman
dan perairan daratan. Pada dasarnya tida ada hak lintas damai di wilayah
perairan ini kecuali kawasan perairan pedalamannya terbentuk karena
penarikan garis lurus.6
c. Laut teritorial
Setiap Negara mempunyai hak untuk menetapkan lebar laut teritorialnya
sampai suatu batas yang tidak melebihi 12 mil laut yang diukur dari garis
pangkal7 dimana batas terluarnya adalah garis yang jarak setiap titiknya dari
titik yang terdekat garis pangkal, sama dengan lebar laut teritorial. 8 Untuk
negara-negara kepulauan yang mempunyai karang-karang di sekitarnya, garis
5
Ibid., Pasal 8 ayat (1)
Sefriani, Hukum Internasional Suatu Pengantar, (Jakarta: Rajawali Press, 2011), hlm. 213
7
United Nation Convention on the Law of the Sea Pasal 3
8
Ibid., Pasal 4
6
Universitas Sumatera Utara
4
pangkalnya adalah garis pasang surut dari sisi karang ke arah laut.9
Laut territorial termasuk dalam kedaulatan negara pantai yang secara
otomatis menjadi miliknya. Terdapat sejumlah teori yang berkaitan dengan
karakter hukum dari territorial negara pantai, mulai dari perlakuan laut
territorial sebagai bagian dari res communis, namun tunduk kepada hak tertentu
yang bisa dilaksanakan oleh negara pesisir, hingga mengenai laut territorial
sebagai bagian dari territorial negara pantai namun tunduk pada hak lintas
damai (The Right of Innocent Passage) kapal asing. Sebuah negara pantai
diperbolehkan membentuk sabuk maritimnya dan control yurisdiksinya yang
luas sesuai dengan ketentuan hukum Internasional. Pembatasan negara pantai
adalah hak atas negara lain tentang hak lintas damai melalui laut territorial. Hal
inilah yang membedakan antara wilayah laut territorial dari perairan internal
negara, yang sepenuhnya berada dalam yurisdiksi tanpa batas negara pantai.10
Kapal-kapal dari semua negara, baik pesisir maupun daratan yang
terkurung, memilik hak lintas damai melalui laut territorial. 11 Maka, negara
pantai
tidak
boleh
mempublikasikan
menghalangi
bahaya
apapun
kegiatan
bagi
lintas
navigasi
damai
laut
dan
harus
territorial
yang
diketahuinya.
d. Laut Tambahan
Zona tambahan adalah laut yang terletak pada sisi luar dari garis pangkal
9
Ibid., Pasal 6
Berger, Artur Asa. Aspek-Aspek Hukum Laut Pendekatan Tanya Jawab (Harvarindo, 2014),
hlm. 65
11
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 17
10
Universitas Sumatera Utara
5
dan tidak melebihi 24 mil laut dari garis pangkal. 12 Zona tambahan ini
bersambungan dengan laut teritorial negara pantai dan dapat melaksanakan
pengawasannya yang dibutuhkan untuk:13
a. Mencegah
pelanggaran-pelanggaran
perundang-undangannya
yang
berkenaan dengan masalah bea cukai (customs), perpajakan (fiskal),
keimigrasiandan kesehatan atau saniter.
b. Menghukum pelanggaran-pelanggaran atau peraturan-peraturan perundangundangannya tersebut di atas.
e. Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEE)
Zona ekonomi eksklusif adalah suatu daerah di luar dan berdampingan
dengan laut teritorial, yang tunduk pada rejim hukum khusus hak-hak dan
yurisdiksi Negara pantai dan hak-hak serta kebebasan-kebebasan Negara lain.14
Berdasarkan Piagam PBB tentang Konvensi Hukum Laut 1982, dalam wilayah
ZEEnya Indonesia mempunyai hak kedaulatan (Sovereign rights) atas seluruh
kekayaan alam yang terdapat di dalamnya untuk:
a. Mendirikan, mengatur dan menggunakan pulau-pulau buatan, instalasiinstalasi dan bangunan-bangunan lainnya.
b. Mengatur penyelidikan ilmiah kelautan.
c. Perlindungan dan pelestarian lingkungan laut.
f. Landas Kontinen
Landas kontinen suatu Negara pantai meliputi dasar laut dan tanah di
bawahnya dari daerah di bawah permukaan laut yang terletak di luar laut
12
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 33 ayat 2
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 33 ayat (1)
14
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 55
13
Universitas Sumatera Utara
6
teritorialnya
sepanjang kelanjutan alamiah wilayah daratannya hingga
pinggiran luar tepi kontinen, atau hingga suatu jarak 200 mil laut dari garis
pangkal darimana lebar laut teritorial diukur, dalam hal pinggiran luar tepi
kontinen tidak mencapai jarak tersebut 15 hingga paling jauh 350 mil laut
sampai dengan jarak 100 mil laut dari garis kedalaman 2.500 meter. Batas itu
dapat diperiksa oleh suatu Commission on the Limit of the Continental Shelf
yang akan didirikan dan harus diumumkan dan didepositkan pada Sekjen
PBB.
16
Maka, Indonesia yang termasuk sebagai negara pantai berhak
mempunyai landas kontinen di luar laut wilayahnya.17
Namun untuk saat ini Indonesia masih harus menyelesaikan batas landas
kontinennya dengan negara-negara tetangga, terutama dengan Vietnam,
Australia, Philipina dan Malaysia di Kalimantan Timur.
g. Laut Lepas
Laut lepas dapat digunakan baik oleh Negara pantai atau Negara tidak
berpantai dengan memperhatikan sebagaimana mestinya kepentingan Negara
lain dalam melaksanakan kebebasan laut lepas itu untuk melakukan :18
a. kebebasan berlayar.
b. kebebasan penerbangan.
c. kebebasan untuk memasang kabel dan pipa bawah laut.
d. kebebasan untuk membangun pulau buatan dan instalasi lainnya yang
diperbolehkan berdasarkan hukum internasional.
15
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982 Pasal 76 ayat (1)
Ibid., Pasal 76 ayat (9)
17
UU No 32 Tahun 2014 tentang Kelautan Pasal 9 ayat (1)
18
United Nation Convention on the Law of the Sea 1982., Pasal 87
16
Universitas Sumatera Utara
7
e. kebebasan menangkap ikan.
f. kebebasan riset ilmiah.
Salah satu kewajiban Indonesia di laut lepas adalah memberantas
kejahatan Internasional, dimana perompakan termasuk dalam pembajakan
Internasional, dan melakukan pengejaran seketika apabila dirasa mengganggu
keamanan nasional. 19 Pemberantasan kejahatan internasional di laut lepas
dilakukan melalui kerja sama dengan negara lain berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan hukum internasional.20
Indonesia sebagai negara yang memiliki kondisi geografis wilayah daratan
yang berbentuk gugusan gugusan pulau memiliki potensi sekaligus kelemahan.
Potensi terbesarnya adalah sumber daya yang ada di dalamnya, sedangkan
kelemahannya adalah masalah perhubungan antar pulau pulau serta masalah
keamanan dan kedaulatan.21
Indonesia yang tergolong sebagai bangsa pelaut yang ulung yang telah
mengarungi lautan yang luas. Para pelaut ini berlayar antar pulau dengan tujuan
ekonomis-perdagangan maupun social budaya. Mereka bertemu dan berinterkasi
di tengah laut dengan penuh kerukunan dan kedamaian. Nenek moyang bangsa
Indonesia tidak memandang laut sebagai pemisah, justru sebagai pemersatu
seluruh kepulauan Nusantara termasuk daratan dan tanah di bawahnya dari pulaupulau ataupun ruang udara di atas laut serta daratan tersebut.22
19
UU No 32 Tahun 2014 tentang Kelautan Pasal 11 ayat (2)
Ibid., Pasal 11 ayat (3)
21
http://www.academia.edu/6765421/Permasalahan_Indonesia_Sebagai_Negara_Kepulauan__Hukum_Laut_Internasional diakses 18 April 2015
22
Parthiana, I Wayan. Hukum Laut Internasional dan Hukum Laut Indonesia (Bandung, Penerbit
Yrama Widya, 2014), hlm. 263-264
20
Universitas Sumatera Utara
8
Namun, berapa batas luar bagian laut tanah air tidak ditegaskan oleh setiap
etnis yang mendiami nusantara karena dianggap sudah aman dan nyaman
memanfaatkan laut di sekitar, di tengah-tengah ataupun di antara pulau pulaunya
sehingga tidak perlu menetapkan batas luarnya yang bukan merupakan sebuah
kebutuhan pada saat itu.23
Khusus mengenai Timor – Timur, telah disepakati oleh Pemerintah
Indonesia dan RDTL Provisional Agrreement on the Land Boundary yang
ditandatangani 8 April 2005 oleh Menteri Luar Negeri kedua negara. Sedangkan
batas laut RI-RDTL yang meliputi laut wilayah, zona tambahan, ZEE dan landas
kontinen belum mulai dirundingkan karena masih menunggu penyelesaian batas
darat terlebih dahulu.
Sebagai Negara Kepulauan, kondisi georafis Indonesia juga memunculkan
permasalahan keamanan maritime yang telah meluas tidak hanya konsep
pertahanan laut terhadap ancaman militer dari negara lain tetapi juga termasuk
pertahanan terhadap ancaman non militer, antara lain perlindungan terhadap
kelestarian alam, jalur perdagangan, pemberatasan aksi ilegal di laut, pembajakan
dan lain-lain. Pembajakan yang sudah menjadi bagian dari dinamika kehidupan
dilaut yang perlu mendapatkan penangan yang serius. Asia Tenggara, khususnya
Indonesia, telah menjadi daerah paling rawan serangan bajak laut di dunia, setelah
operasi internasional membuat aksi bajak laut di Somalia berkurang, demikian
dinyatakan PBB.24
Pembajakan di laut tidak dapat dibenarkan dari segi pertimbangan apapun,
23
24
Ibid.
http://www.dw.de/asia-tenggara-paling-rawan-bajak-laut/a-17705045 diakses 25 Mei 2015
Universitas Sumatera Utara
9
baik dilakukan karena alasan ekonomis ataupun alasan politik. Kejahatan ini telah
berlangsung sejak laut menjadi jalur transportasi bagi masyarakat dunia. Kegiatan
ini telah meningkat dalam lingkup, intensitas dan kompleksitasnya sehingga
mengancam kondisi sosial, ekonomi, dan politik suatu negara dan kawasan
sekitar.
Hukum Laut Internasional memang kemudian membagi kewenangan untuk
menumpasnya dengan melihat dimana pembajakan laut itu terjadi. Jika di laut
bebas maka sudah pasti kewenangan itu dimiliki oleh Negara manapun yang ingin
menumpasnya, bahkan Negara-negara diwajibkan untuk bekerjasama menumpas
pembajakan tersebut, akan tetapi jika di wilayah satu Negara khususnya laut
teritorial maka sudah pasti kewenangan itu dimiliki oleh Negara pantainya. 25
Melihat semua dampak yang telah diakibatkan oleh sekelompok perompak
yang anggotanya terdiri dari sekelompok pengangguran, jelas kasus ini harus
segara ditindaklanjuti. Tidak hanya melibatkan Negara Indonesia sebagai suatu
negara
yang memiliki wilayah jurisdiksi
lebih luas namun juga dunia
Internasional.
Berdasarkan uraian diatas penulis tertarik untuk mengkaji permasalahan
mengenai kewenangan hukum Indonesia terhadap bajak laut dengan mengangkat
judul : KEWENANGAN MENANGKAP DAN MENGADILI BAJAK LAUT
DI WILAYAH JURISDIKSI INDONESIA BERDASARKAN HUKUM
INTERNASIONAL.
25
https://farahfitriani.wordpress.com/2011/10/30/kasus-pembajak-somalia/ diakses 25 Mei 2015
Universitas Sumatera Utara
10
B. Rumusan Masalah
Adapun permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimanakan pengaturan hukum Internasional mengenai bajak laut?
2. Bagaimanakah kewengangan Indonesia untuk menangkap dan mengadili
bajak laut berdasarkan hukum Internasional?
3. Bagaimanakah Hak dan Kewajiban Indonesia menghadapi kejahatan bajak
laut di wilayah jurisdiksinya?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan penulisan
Berdasarkan rumusan permasalahan diatas, tujuan yang ingin dicapai
dalam penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui pengaturan hukum Internasional mengenai
bajak laut.
2. Untuk mengetahui kewengangan Indonesia untuk menangkap dan
mengadili bajak laut berdasarkan hukum Internasional.
3. Untuk mengetahui Hak dan Kewajiban Indonesia menghadapi
kejahatan bajak laut di wilayah jurisdiksinya.
2. Manfaat Penelitian
Seperti pada umumnya dalam setiap penulisan skripsi pasti ada
manfaat yang dapat diambil dari penelitian yang dilakukan dalam
penulisannya. Manfaat secara umum yang dapat diambil dalam penulisan
skripsi ini terdiri dari manfaat yang bersifat teoritis dan manfaat yang
bersifat praktis.
Universitas Sumatera Utara
11
a. Manfaat Teoritis
Manfaat teoritis dari penulisan skripsi ini adalah untuk menambah
pengetahuan dalam mempelajari Hukum Internasional khususnya hukum
Laut Internasional serta dapat bermanfaat untuk memperluas wawasan
mengenai penegakan atas kejahatan bajak laut di wilayah teritorial suatu
negara berdasarkan Hukum Internasional.
b. Manfaat praktis
Manfaat praktis dari penulisan skripsi ini adalah menjadi acuan dalam
kerangka berpikir bagi upaya dan solusi penyelesaian permasalahan bajak
laut di Indonesia.
D. Keaslian Penulisan
Judul skripsi ini ialah “Kewenangan Menangkap dan Mengadili Bajak Laut
di Wilauah Yurisdiksi Indonesia Berdasarkan Hukum Internasional”. Skripsi ini
ditulis berdasarkan ide, gagasan, serta pemikiran Penulis yang diperoleh dari
berbagai sumber refernsi, bukan dari hasil penggandaan karya tulis orang lain dan
oleh karena itu keaslian skripsi ini dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.
Dalam proses penulisan skripsi ini Penulis juga memperoleh data dari buku-buku,
jurnal ilmiah, media cetak dan media elektronik. Jika ada kesamaan dan kutipan,
hal itu semata-mata digunakan sebagai referensi dan penunjang yang Penulis
perlukan dalam penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
12
E. Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Kewenangan untuk Menangkap dan Mengadili
Pembajakan di laut lepas dapat dikategorikan ke dalam kejahatan lintas
batas negara. Pelaku pembajakan dapat melibatkan orang-orang dengan
kewarganegaraan berbeda yang terorganisir, rapi dan dikendalikan dari negara
mana saja, karena itu serangan terhadap kapal dapat terjadi dimana saja dan
pelaku penyerangan bisa melarikan diri kemana saja.
Untuk memberantas bajak laut, setiap negara pantai diperbolehkan
menggunakan kapal perangnya untuk memberantas bajak laut intternasional.
Wewenangnya sangat luas kapal-kapal perang dapat menangkap dan menahan
kapal bajak laut. Selanjutnya negara bendera kapal perang tersebutlah yang
dapat mengadili dan menghukum pembajak-pembajak yang ditangkap.
Setiap negara harus mengambil tindakan untuk menetapkan yurisdiksi
atas tindak pidana dan juga dapat menerapkan yurisdiksinya atas suatu
pelanggaran seperti yang ditetapkan dalam konvensi tersebut. Dalam
pelaksanaan yurisdiksi sebagaimana yang dimaksud di atas, negara -negara
yang berhasil menangkap para pelaku pembajakan boleh saja mengirimkan
para pelaku tersebut ke negara lain yang memiliki peraturan hukum tentang hal
itu untuk diadili di negara tersebut.26
2. Pengertian Wilayah Perairan
Berdasarkan Pasal 7 ayat (1) UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan,
wilayah perairan meliputi perairan pedalaman, peraiaran kepulauan, dan laut
26
Konvensi Roma 1988 Pasal 3
Universitas Sumatera Utara
13
territorial. Kedaulatan Indonesia sebagai negara kepulauan meliputi wilayah
daratan, perairan pedalaman, perairan kepulauan, dan laut teritorial, termasuk
ruang udara di atasnya serta dasar Laut dan tanah di bawahnya, termasuk
kekayaan alam yang terkandung di dalamnya.
Bagi negara kepulauan, laut teritorial yang terdapat dalam wilayah
perairan meliputi pula suatu jalur laut yang berbatasan dengannya perairan
kepulauannya dinamakan perairan internal termasuk dalam laut territorial.
Pengertian kedaulatan ini meliputi ruang udara di atas laut teritorial serta dasar
laut dan tanah di bawahnya dan, kedaulatan atas laut teritorial dilaksanakan
dengan menurut ketentuan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang
Hukum Laut (United Nations Convention on the Law of the Sea).27
Istilah laut teritorial dan perairan teritorial kadang-kala digunakan pula
secara informal untuk menggambarkan dimana negara memiliki yurisdiksi,
termasuk perairan internal, zona tambahan, zona ekonomi eksklusif dan landas
kontinen berpotensi.
3. Pengertian Wilayah Yurisdiksi
Yurisdiksi adalah kewenangan untuk melaksanakan ketentuan hukum
nasional suatu negara yang berdaulat dan ini merupakan implementasi
kedaulatan negara sebagai yurisdiksi negara dalam batas-batas wilayahnya
yang akan tetap melekat pada negara berdaulat. Berdasarkan Pasal 6 ayat (2)
UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan menyatakan bahwa wilayah
27
United Nation Convention on the Law of the Sea : TERRITORIAL SEA AND CONTIGUOUS
ZONE
Universitas Sumatera Utara
14
yurisdiksi meliputi zona tambahan, zona ekonomi eksklusif, dan landas
kontinen.
Yurisdiksi territorial baik subyektif maupun obyektif (teritorial yang
diperluas), menetapkan bahwa yurisdiksi negara berlaku atas orang, perbuatan,
dan benda yang ada di wilayahnya maupun di luar wilayahnya atau di luar
negeri. Menyadari makna kedaulatan (sovereignty) dalam hubungannya
dengan hukum internasional, yang didalamnya ada batasan, namun demikian
hanya bagi negara yang mempunyai yurisdiksi menurut hukum internasional.
Dalam hal ini pada prinsipnya yurisdiksi suatu negara, terkait tidak saja
dengan ketentuan hukum nasional masing-masing negara, tetapi juga dengan
hukum internasional yang berlaku.
Yurisdiksi Teritorial sebagai kewenangan suatu Negara untuk mengatur,
menerapkan dan memaksakan hukum nasionalnya terhadap segala sesuatu
yang ada/terjadi dalam batas-batas teritorialnya, tidak mutlak tapi dibatasi oleh
hukum internasional sehingga pengecualiannya antara lain:
a. Terhadap kepentingan Negara asing yang sedang berada dalam suatu
Negara.
b. Perwakilan diplomatik dan konsuler.
c. Kapal pemerintah dan kapal dagang pemerintah asing.
d. Angkatan bersenjata Negara asing.
e. Organisasi internasional baik terhadap pimpinannya maupun stafnya.
Universitas Sumatera Utara
15
F. Metode Penelitian
1. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif. Pendekatan
yuridis normatif adalah pendekatan yang melakukkan analisa hukum atas
peraturan perundang-undangan dan keputusan hakim dalam penulisan ini
pendekatan yuridis normatif digunakan untuk meneliti norma -norma hukum
yang berlaku yang mengatur tentang kedaulatan suatu negara di wilayah laut
dan upaya penyelesaian sebagaimana yang terdapat dalam perangkat hukum
internasional maupun perjanjian internasional.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian bersifat deskriptif yaitu
metode penelitian yang menggambarkan semua data yang kemudian
dianalisis
dan
dibandingkan
berdasarkan
kenyataan
yang
sedang
berlangsung dan selanjutnya mencoba memberikan pemecahan masalahnya.
2. Sumber Data
Sumber data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
a. Bahan hukum primer, yaitu bahan-bahan huku yang mengikat yang
merupakan landasan utama yang digunakan dalam penelitian ini. Bahan
hukum primer yang digunakan dalam penelitian ini adaah Piagam PBB
1945, Konvensi Hukum Laut 1982.
b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang menunjang dan
memberi penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti buku-buku,
jurnal ilmiah dan pendapat para ahli hukum internasional.
Universitas Sumatera Utara
16
c. Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukumyang memberikan penjelasan
dari bahan hukum primer dan badan hukum sekunder, berupa kamus
hukum dan Kamus Besar Bahasa Indonesia.
3. Teknik Pengumpulan Data
Teknik yang digunakan dalam pengumpulan data adalah studi
kepustakaan. Hal ini dilakukan yakni untuk mendapatkan landasan dalam
menganalisa data-data yang diperoleh dari berbagai sumber yang dapat
dipercaya maupun tidak langsung (internet) yang berhubungan dengan
materi yang dibahas dalam skripsi ini.
4. Analisis Data
Data yang terdapat dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif.
Analisis data kulitatif adalah proses kegiatan yang meliputi, mencatat,
mengorganisasikan, mengelompokkan, dan mensitensiskan data selanjutnya
memaknai setiap kategori data, mencari dan menemukkan pola, hubunganhubungan, dan memaparkan temuan-temuan dalam bentuk deskriptif naratif,
bagan, flow chart, matriks maupun gambar-gambar yang bisa dimengerti
dan dipahami oleh orang lain.
G. Sistematika Penulisan
Untuk memudahkan pemahaman untuk mendapatkan jawaban atas
rumusan permasalahan, maka pembahasan akan diuraikan secara garis besar
melalui sistematika penulisan. Tujuannya agar tidak terjadi kesimpangsiuran
dalam menguraikannya lebih lanjut mengenai inti permasalahan yang akan dicari
Universitas Sumatera Utara
17
jawabannya. Pada bagian ini terdapat ringkasan garis besar dari lima bab yang
terdapat dalam skripsi. Setiap bab terdiri dari beberapa sub-bab yang akan
mendukung keutuhan pembahasan setiap bab. Sistematikannya adalah sebagai
berikut :
BAB I
: PENDAHULUAN
Dalam Bab I ini dibahas mengenai latar belakang yang menjelaskan
alasan pemilihan judul penelitian yang kemudian akan dilanjutkan
dengan perumusan masalah dan diikuti dengan tujuan penelitian
serta manfaat dari penelitian. Bab ini juga membahas mengenai
keaslian penulisan, tinjauan kepustakaan serta metodelogi penelitian
yang digunakan dan diakhiri dengan sistematika penulisan.
BAB II
: PENGATURAN
HUKUM
INTERNASIONAL
MENGENAI
BAJAK LAUT
Dalam Bab ini berisi tentang Sejarah Bajak Laut dan bagaimana
pengaturan mengenai bajak laut menurut konvensi dan sumber
hukum
lainnya
sesuai
dengan
pengaturan
dalam
Hukum
Internasional.
BAB III
: KEWENANGAN INDONESIA UNTUK MENANGKAP DAN
MENGADILI
BAJAK
LAUT
BERDASARKAN
HUKUM
INTERNASIONAL.
Dalam Bab ini berisi mengenai kewenangan Indonesia terhadap
bajak laut di wilayah teritorialnya dan bagaimana penanganan
terhadap bajak laut tersebut.
Universitas Sumatera Utara
18
BAB IV
: CARA INDONESIA MENGHADAPI KEJAHATAN BAJAK
LAUT DI WILAYAH YURISDIKSINYA.
Dalam Bab ini berisi tentang bagaimana Indonesia mengahadapi
bajak laut di wilayah yurisdiksinya dan pengaturan mengenai
Hukum Alur Kepulauan Indonesia (ALKI).
BAB V
: KESIMPULAN DAN SARAN
Merupakan Bab penutup dari keseluruhan rangkaian bab-bab
sebelumnya yang berisikan kesimpulan yang dibuat berdasarkan
uraian skripsi ini dan dilengkapi dengan saran-saran.
Universitas Sumatera Utara