2. Kata Pengantar Tw II-2008
advertisement
Kata Pengantar Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan anugerahNya sehingga penyusunan Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Daerah (PEKDA) Provinsi Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan laporan triwulanan ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan intern Bank Indonesia, juga diharapkan dapat memenuhi kebutuhan pihak ekstern (external stakeholders) terhadap informasi perkembangan ekonomi regional. Berpijak pada momentum otonomi daerah, setiap Kantor Bank Indonesia (KBI) yang berada di daerah, termasuk KBI Manado dituntut berperan sebagai ”economic intelligent and research unit” yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang lebih akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan Kantor Pusat Bank Indonesia dalam perumusan dan penetapan kebijakan moneter yang tepat sasaran. Penyajian informasi ekonomi dan keuangan daerah tersebut, disusun dalam bentuk Kajian Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo, yang berisi kajian dan analisis meliputi tingkat inflasi, PDRB, dan kinerja perbankan dan sistem pembayaran serta keuangan daerah secara triwulanan. Kami senantiasa mengharapkan masukan dan saran untuk meningkatkan kualitas dan manfaat laporan di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan dan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Manado, 31 Juli 2008 BANK INDONESIA MANADO Jeffrey Kairupan Pemimpin i DAFTAR ISI ii Kata Pengantar .................................................................................................................................................. Daftar Isi .............................................................................................................................................................. Daftar Tabel ........................................................................................................................................................ Daftar Grafik ...................................................................................................................................................... i ii iv v RINGKASAN EKSEKUTIF.................................................................................................................................. 1 BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL ..................................................................................... 1. Sisi Permintaan ................................................................................................................................ 1.1. Konsumsi............................................................................................................................... 1.2. Investasi................................................................................................................................. 1.3. Ekspor-Impor ........................................................................................................................ 2. Sisi Penawaran............ ................................................................................................................... 2.1. Sektor Pertanian...................................................................................................................... 2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ........................................................................ 2.3. Sektor Industri Pengolahan.................................................................................................... 2.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ......................................................................................... 2.5. Sektor Bangunan......................................................................................................... 2.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ........................................................................... 2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ............................................................................... 2.8. Sektor Keuanga, Persewaan dan Jasa................................................................................... 2.9. Sektor Jasa-jasa.................................................................................................................... 3. Analisis Location Quotient (LQ) ........................................................................................... 8 11 12 13 13 16 17 18 19 20 21 21 22 23 24 25 BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH............................................................................................. Inflasi ................................................................................................................................................ Bahan Makanan.................................................................................................................................... Makanan jadi, muniman, rokok dan tembakau........................................................................... perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar..................................................................................... Sandang .................................................................................................................................. Kesehatan ......................................................................................................................... ...... Pendidikan, rekreasi dan olah raga .................................................................................... ...... Transportasi, komunikasi dan Jasa keuangan .................................................................... ........ 27 28 29 29 29 30 30 30 31 BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................................. 1. Fungsi Intermediasi ........................................................................................................................ 1.1. Penyerapan Dana Masyarakat .............................................................................................. 1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor ..................................................................... 1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek ............................................................... 1.4. Kredit UMKM .............................................................................................................. 2. Risiko Kredit ................................................................................................................................... 2.1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit .................................................................................... 2.2. Net Interest Margin (NIM) ............................................................................................ 2.3. Rasio BOPO ................................................................................................................. 2.4. Return on Asset (ROA) ................................................................................................. 2.5. Sensitivitas Resiko Pasar ............................................................................................... 3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ........................................................................... Boks 1. Perkembangan Klaster Rumput Laut di Gorontalo ............................................................. 32 33 33 36 41 43 45 45 46 47 48 49 50 53 BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ........................................................................... 1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo ................................................................ 2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi ............................................................... 2.1. Pendapatan Daerah .................................................................................................. 2.2. Belanja Daerah ......................................................................................................... 55 56 56 56 57 2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar ............. 58 BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ................................................................................ 1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ............................................................................................. 2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo .............................................................................. 60 61 62 BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ...................................................................................................... 1. Ketenagakerjaan.......................................................................................................................... 2. Kemiskinan..... .............................................................................................................................. 3. Rasio Gini ........................................................................................................................ 4. IPM (Index Pembangunan Manusia) ................................................................................. 64 65 67 68 69 BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ................................................................................................. 1. Outlook Kondisi Makro ekonomi Regional................................................................................ 1.1. Prospek Penawaran Agregat...................................................................................... 1.2. Prospek Permintaan Agregat..................................................................................... 2. Outlook Inflasi .............................................................................................................................. 3. Prospek Perbankan ....................................................................................................... ... 70 71 71 72 74 74 LAMPIRAN............................................................................................................................................................. DAFTAR ISTILAH................................................................................................................................................... 75 80 iii DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Tabel 1.2. Tabel 1.3. Tabel 1.4. Tabel 1.5. Tabel 1.6. Tabel 1.7. Tabel 1.8. Tabel 1.9. 10 12 12 14 15 15 16 17 26 Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Indikator Utama Perbankan Gorontalo......................... .......................................................... Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............................. Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar) ..................................................... Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo..................................................... Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar)........................... 50 51 Tabel 4.1. Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008 di Provinsi Gorontalo Tahun 2008………………………………………………………………………… Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo ............................................... Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo…………………………………... Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil………………………………………………. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar………………………………… 56 57 58 59 59 Tabel 4.2. Tabel 4.3. Tabel 4.4. Tabel 4.5. Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel 33 36 38 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo .......................................................... Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo…………….. ....... Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo.................. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ...................................................................... Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo …………………. 69 Tabel 7.1. Tabel 7.2. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Rp.Jutaan)…………………………. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi…………………………………………………………………. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral……………………………………………………………………………. 73 Tabel 7.3. iv Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjamin Deposito dan Nilai Tukar Rupiah ........... .... Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo dari Sisi Permintaan (%) ...................... Kontribusi Komponen Sisi Permintaan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo.......................................................................... ................................................... Realisasi Nilai Ekspor menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo .......................................... Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas menurut Negara Tujuan Prov.Gorontalo (USD) Perkembangan Pengiriman Jagung antar Pulau da Ekspor ...................................................... Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo menurut Lapangan Usaha atas Harga Konstan tahun 2000 (Persen) .................................................................................. Kontribusi masing-masing sektor terhada Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo, Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan Basis SULAMPUA (Tahun 2007).............. .................................................................................. Gini Rasio Provinsi Gorontalo...................................................................................................... 66 67 67 68 68 73 73 DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1. Grafik 1.2. Grafik 1.3. Grafik 1.4. Grafik 1.5. Grafik 1.6. Grafik 1.7. Grafik 1.8. Grafik 1.9. Grafik 1.10. Grafik 1.11. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo .................................................................................... Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) ................................................................................ Pertumbuhan Sektor Pertanian (YoY) ........................................................................................ Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (yoy) ..................................................... Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (YoY) ....................................................................... Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (YoY) ............................................................. Pertumbuhan Sektor Bangunan ................................................................................................. Pertumbuhan Sektor PHR (YoY)... .............................................................................................. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (YoY) ....................................................... Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa (YoY) ................................................... Pertumbuhan Sektor Jasa -Jasa.................................................... .......................................... 10 13 18 19 20 20 21 22 23 24 25 Grafik 3.1. Grafik 3.2. Grafik 3.3. Grafik 3.4. Grafik 3.5. Grafik 3.6. Grafik 3.7. Grafik 3.8. Grafik 3.9. Grafik 3.10. Grafik 3.11. Grafik 3.12. Grafik 3.13. Grafik 3.14. Grafik 3.15. Grafik 3.16. Grafik 3.17. Grafik 3.18. Grafik 3.19. Grafik 3.20. Grafik 3.21. Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................... Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kepemilkan (Rp.Miliar) ......................................................... Dana Pihak Ketiga berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar) ............................................... Komposisi Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) .................................... Penyaluran Kredit Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................................... Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen)................... ...................... Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar)........................... ...................... 34 35 35 36 37 38 39 40 40 41 42 43 43 44 44 45 45 46 47 48 49 Grafik 5.1. Grafik 5.2. Grafik 5.3. Grafik 5.4. Grafik 5.5. Netflow Kas Titipan di Gorontalo ............................. .............................................................. Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo......... .............................................................. Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo ....................................................... ........ Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI............. ........................................................ Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo .............................................. Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. .......................................... Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ................................................... Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)………….. ..................... Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar).......................... Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen) ................................ Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen)............. ................. Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)........................................................... Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar).......................... Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ............................................. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. ............................... Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen)........................................................ Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta) ................................................................................ Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum.......... ........................... ROA (Return On Asset) Bank Umum .......................................................................................... 61 62 62 63 63 v RINGKASAN EKSEKUTIF RINGKASAN EKSEKUTIF PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Perekonomian Gorontalo pada triwulan II- 2008 tumbuh 6,12 % (yoy)). Perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 tumbuh sekitar 6,12% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan I-2008 maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwulan laporan. Sementara itu kegiatan investasi masih tetap tumbuh walaupun sedikit melambat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. . Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo tumbuh positif. Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo. Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor, kinerja sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami pertumbuhan yang positif, sedangkan untuk sektor pertanian yang merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi di provinsi Gorontalo pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan negatif, hal ini disebabkan adanya perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana seharusnya pada triwulan II merupakan musim panen namun kenyataan di lapangan pada saat tersebut petani baru mulai musim tanam. PERKEMBANGAN INFLASI Laju perubahan harga di Gorontalo secara tahunan mengalami inflasi 9,73%. Secara tahunan laju perubahan harga di Gorontalo pada triwulan II-2008 mengalami inflasi 9,73% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,07% . Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palu (2,44%), Ambon (1,76%) dan Ternate (1,17%). Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Kendari yang tercatat sebesar 6,49% dan terendah di Bogor sebesar 1,15%. Tekanan inflasi selama bulan Juni 2008 disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas. Sumber-sumber tekanan inflasi selama bulan Juni 2008 terutama disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas antara lain bensin, tomat sayur, rokok kretek filter, angkutan udara, bahan bakar rumah tangga, semen, ekor kuning, kangkung, daging ayam ras, beras jagung, emas perhiasan, angkutan antar kota dan gula merah. Sedangkan komoditas 2 yang mengalami penurunan harga antara lain RINGKASAN EKSEKUTIF tauge/kecambah, sawi hijau, telur ayam kampong, kayu lapis, beras, besi beton, teri, wortel, kol putih/kubis, kacang panjang, cabe merah, cabe rawit, kentang, ketimun, minyak goreng, cakalang, bubara dan bawang merah. Faktor utama inflasi selama Q2-2008 didominasi oleh 3 (tiga ) kelompok utama. Faktor utama inflasi tahunan selama Q2-2008 didominasi oleh 3 (tiga) kelompok utama yaitu kelompok Transportasi dan komunikasi, kelompok perumahan, dan kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Secara umum kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan II-2008 cukup baik. Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan II-2008 secara garis besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan dibandingkan triwulan sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset, penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi penghimpunan dana. yang lebih Sementara tinggi itu, dibandingkan kualitas kredit kenaikan mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya baik dari sisi rasio maupun jumlahnya Meningkatnya kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen daerah . DPK tumbuh signifikan, penyaluran kredit mengalami peningkatan. Pertumbuhan dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan laporan yang mengalami mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan I-2008 yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.4 47 miliar atau tumbuh sebesar 4,24% dan Tabungan sebesar Rp.894 miliar atau tumbuh sebesar 9,83%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro mengalami penurunan sebesar 13,94% atau menjadi Rp.249 miliar. Sementara itu kredit yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo mengalami peningkatan hingga mencapai jumlah Rp1.732 miliar atau meningkat 14 ,30 % bila dibandingkan triwulan s ebelumnya, dengan penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR. Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan yang positif Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan yang positif dibandingkan triwulan sebelumnya yang diikuti dengan peningkatan rasio LDR-nya. Berdasarkan jenis penggunaannya, penyaluran 3 RINGKASAN EKSEKUTIF kredit pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yang cukup signifikan pada semua jenis kredit dengan pertum buhan tertinggi dicatat oleh kredit modal kerja (17,67 %) diikuti kredit konsumsi (14,35 %), sedangkan kredit investasi mengalami pertumbuhan melambat sebesar 0,81% . Kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek mencatat pertumbuhan sebesar 17,48%. Sementara itu, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek di Gorontalo (posisi Juni 2008) mencapai Rp1,806 miliar, atau naik 1 7,48% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya mencatat pert umbuhan sebesar 7,39% sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 43,6 1% (yoy). Dari total kredit tersebut, 4,08% (sebesar Rp73,65 miliar) merupakan kredit yang disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo. Sampai triwulan II2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembiraka, dengan totoal aset sebesarRp.20,591 miliar Sampai triwulan II-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembirakan, meskipun terjadi penurunan baik dari sisi jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun maupun jumlah kredit yang berhasil disalurkan. Total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp20,591miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp6,959 miliar dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp13,224 miliar. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,612 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan. Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp10,1 37 miliar. Sementara itu, fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 190 ,0 3% atau turun dibandingkan triwulan sebelumnya 19 9,02%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas toleransi BI 5%. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasi kan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun. Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun, dengan komponen pembentukannya yang meliputi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp288,734 milliar yang tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1 provinsi di Gorontalo. Sementara itu, target pendapatan Provinsi Gorontalo di tahun 2008 mengalami penyesuaian menjadi sebesar 4 RINGKASAN EKSEKUTIF Rp487,94 Milliar atau meningkat 2007. Sedangkan Realisasi 2,45% dibandingkan target Tahun anggaran belanja Pemerintah Provinsi Gorontalo s.d. triwulan II-2008 mencapai Rp227,862 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 36 ,94% . Realisasi APDB Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian sebesar 8,61% terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami kontraksi sebesar Rp4,434 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih besar dibandingkan realisasi pengeluaran daerah. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan I -2008 berada kondisi net inflow sebesar Rp.70,307 miliar Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan II-2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp156,148 miliar, hal ini merupakan dampak dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan akibat faktor musiman dimana pada awal tahun kecenderungan aliran uang kartal mengalami inflow. Sementara itu jumlah perputaran nominal warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp228,09 miliar atau naik 32 ,97 8% dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini disebabkan selama triwulan laporan terjadi peningkatan kegiatan transaksi perdagangan setelah pada triwulan sebelumnya mengalami penurunan. Namun rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami penurunan yaitu dari 0,49 % pada triwulan I-2008 menjadi 0,44% pada triwulan laporan, demikian juga halnya dengan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan warkat yang dikliringkan juga mengalami penurunan dari 0,54% pada triwulan I- 2008 menjadi 0,3 1% pada triwulan laporan. Kesejahteraan Masyarakat Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo pada bulan Agustus 2007 tercatat sebanyak 390.649 orang. Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat dari tahun ke tahun, pada bulan Agustus 2007 tercatat sebanyak 390.649 orang dan dari jumlah tersebut 92,84% diantaranya berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran. Berdasarkan sektor ekonominya, sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya yang mencapai 173.756 orang atau 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor. 5 RINGKASAN EKSEKUTIF Sementara itu sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapan gan kerja dibanding sektor formal. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar persentase 0,36. Namun demikian yang dinikmati pendapatan berdasarkan oleh strukturnya, 20% penduduk berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%. Sementara itu, Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7 PROSPEK PEREKONOMIAN Perekonomian Gorontalo triwulan II2008 diperkirakan tumbuh 6,62% (yoy). Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 diperkirakan akan tumbuh 5,8% – 7% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) oleh pemerintah akhir Mei 2008 lalu (rata-rata sebesar 28,7%). Dari sisi penawaran, diperkirakan terjadi sedikit perlambatan pada sektor pertanian. Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan terjadi sedikit perlambatan pada sektor pertanian sehubungan dengan selesainya masa panen dan memasuki masam tanam yang menyebabkan jumlah produksi sektor pertanian menjadi terbatas. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan), khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo. 6 RINGKASAN EKSEKUTIF Di sisi permintaan,didorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik pemerintah maupun rumah tangga. Sedangkan dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami pertum buhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-makanan diperkirakan akan mengalami pertumbuha n terutama untuk memenuhi kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Kenaikan harga minyak dunia yang diikuti oleh kenaikan harga berbagai komoditas pangan di tingkat internasional di perkirakan akan berdampak pada kenaikan harga barang dan jasa secara umum pada tingkat nasional dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo, sehingga diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan III-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan perkembangan yang positif. Pada triwulan III-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan perkembangan yang positif, hal ini tercermin dari pertumbuhan kredit perbankan sampai dengan triwulan II-2008 relatif cukup tinggi yang disebabkan dari kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi pada 8,5 0% pada awal Juni 2008 7 BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Di tengah -tengah kelesuan perekonomian global dan meningkatnya tekanan terhadap nilai Rupiah yang berasal dari sisi global dan domestik, berbagai indikator ekonomi makro dan sistem keuangan nasional pada triwulan II-2008 tetap menunjukkan kinerja yang lebih baik . Dari sisi global yang ditunjukan dengan berlanjutnya kenaikan harga minyak yang berdampak luas pada mata uang global, sementara mata uang regional melemah akibat meningkatnya trade deficit yang berimbas terhadap mata uang rupiah. Sedangkan dari sisi domestik, kenaikan harga minyak dunia mempengaruhi munculnya kekhawatiran terhadap sustainabilitas fiscal, meningkatnyta ekspektasi inflasi, serta ekspektasi meningkatnya permintaan valas untuk kebutuhan impor minyak. Meski dihadapkan pada tekanan inflasi yang tinggi, perekonomian Indonesia masih menunjukkan ketahanan yang baik. Hal ini dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi pada triwulan -I2008 yang tumbuh cukup tinggi sebesar 6,3%. Angka pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh konsumsi dan kinerja ekspor. Disisi lain, kenaikan harga beberapa komoditas pertanian dan barang tambang di pasar internasional serta permintaan yang cukup tinggi dari negara-negara emerging market memberikan sumbangan pada peningkatan ekspor. Kinerja Neraca Pembayaran Indonesia (NPI) pada triwulan II tahun 2008 diprakirakan mencatat surplus yang tetap tinggi yang memberikan dukungan yang solid bagi kestabilan nilai rupiah di tengah berkembanganya gejolak pasar keuangan global dan sentimen negatif pada faktor eksternal. Surplus NPI tersebut terutama terjadi di sisi neraca transaksi berjalan yang mencapai USD 2,6 miliar atau 2,3% dari PDB .Sementara itu, untuk keseluruhan tahun 2008 diperkirakan NPI berpotensi mencatat surplus sedikit lebih rendah dari perkiraan semula. Namun, faktor tingginya harga komoditas internasional masih mendukung kinerja ekspor mengindikasikan bahwa perekonomian kita memiliki ketahanan dan selanjutnya akan berdampak positif terhadap kestabilan nilai tukar rupiah. Jumlah cadangan devisa sampai dengan akhir Mei 2008 mencapai sebesar USD 57,5 milliar. Sementara itu, nilai tukar rupiah selama Mei 2008 relatif stabil disbanding dengan bulan sebelumnya. Sementara itu, tekanan harga secara nasional pada Juni 2008 cenderung meningkat bila dibandingkan bulan sebelumnya dengan laju inflasi inti yang juga mengalami peningkatan. Secara tahunan, inflasi IHK tercatat sebesar 11,03% (y.o.y), meningkat cukup tinggi dibandingkan bulan sebelumnya yaitu sebesar 10,38% (y.o.y). Peningkatan inflasi IHK tersebut terutama bersumber dari komponen inflasi yang bersifat nonfundamental, yaitu inflasi administered price dan volatile food. Peningkatan inflasi administered price terutama didorong oleh kebijakan Pemerintah meningkatkan harga BBM bersubsidi rata-rata 28,7% per 24 Mei 2008 dan kelangkaan komoditas energy yang masih berlanjut. Sementara itu, 9 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL peningkatan inflasi volatile food terutama terkait dengan peningkatan ekspektasi inflasi para pedagang sebagai dampak tidak langsung peningkatan harga BBM dan meningkatnya biaya distribusi serta masih berlanjutnya dampak peningkatan harga komoditas pangan internasional. Dari sisi fundamental, peningkatan ekspektasi inflasi dan masih adanya dampak inflasi impor mendorong peningkatan laju inflasi inti. Nilai tukar rupiah sepanjang Juni 2008 bergerak melemah, baik secara rata-rata maupun point to point. Secara rata-rata, rupiah melemah 0,77% dari Rp.9.225/USD menjadi Rp.9.296/USD. Sampai dengan akhir Juni 2008, rupiah ditutup melemah 0,05% (p-t-p) dari Rp.9.291/USD pada akhir April 2008 menjadi Rp.9.296/USD. Adapun tingkat volatilitas meningkat dari 0,21% pada bulan sebelumnya menjadi 0,50%. Tabel 1.1. Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjaminan Deposito dan Nilai Tukar Rupiah 2007 2008 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Q1 Apr Mei Q2 9.5 9.25 9.00 9.00 8.75 8.50 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 9.5 9.25 9.25 9.00 8.75 8.50 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 BI Rate Penjaminan Deposito 1 bulan Rata-Rata Nilai Tukar Rupiah 9,068 9,068 9,164 9,098 8,844 8,984 9,067 9,367 9,310 9,107 9,264 9,334 9,406 9,181 9,185 9,209 9,291 9,296 (Bulanan) Sumber : Bank Indonesia, diolah Sejalan dengan perkembangan kondisi makro ekonomi nasional, secara regional (lihat Grafik 1.1), perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 tumbuh sekitar 6,12% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan I-2008 maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Grafik I.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo 9 7.25 8.32 6.59 7 6 5 8.30 7.56 8 7.57 7.51 6.09 7.45 6.12 4 3 2 1 0 Q1 Q2 Q3 2006 Sumber : BPS Gorontalo 10 Q4 Q1 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II-2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwula laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami peningkatan cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini seiring dengan masih positifnya persepsi dunia usaha terhadap kondisi perekonomian dan semakin turunnya suku bunga kredit di Gorontalo. Selain itu, peningkatan kegiatan investasi juga didorong oleh adanya implementasi program pelayanan terpadu satu pintu (PPTSP) di Gorontalo. Sementara itu, walaupun terjadi kelesuan perekonomian global, kinerja ekspor Gorontalo diperkirakan masih mengalami peningkatan, terutama bersumber dari pertumbuhan ekspor jagung dan sapi. Di sisi lain, pertumbuhan impor mengalami perlambatan. Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo . Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor, kinerja tiga sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi. Peningkatan kinerja di sektor PHR didorong oleh meningkatnya tingkat penghunian kamar (TPK) hotel dan akomodasi lainnya sehubungan dengan musim liburan sekolah . Pada sektor transportasi dan komunikasi didorong oleh pertumbuhan pada subsektor pengangkutan khususnya pada angkutan udara dan angkutan jalan raya. Peningkatan kinerja juga terjadi pada sektor jasa-jasa yaitu pada subsektor jasa pemerintahan umum. Sementara itu sektor pertanian yang merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi Gorotalo mengalami perlambatan terutama didorong oleh pertumbuhan subsektor tanaman bahan makanan yang mengalami pertumbuhan negatif, hal ini disebabkan oleh adan ya perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana seharusnya pada triwulan II merupakan musim panen namun kenyataan di lapangan pada saat tersebut petani baru mulai musim tanam. Sedangkan subsektor tanaman perkebunan, peternakan , kehutanan dan perikanan mengalami pertumbuhan yang positif. 1 . SISI P ERMINTAAN Perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 diperkirakan tumbuh 6,12% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebelumnya sebesar 8,32% (Tabel 1.2). Pertumbuhan ekonomi Gorontalo didorong oleh meningkatnya kegiatan konsumsi pemerintah dan investasi 11 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Prov .Gorontalo Dari Sisi Permintaan (%) Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Q1 9.54 5.00 17.50 2.70 11.63 16.92 14.49 6.09 2007 Q2 Q3 6.58 13.82 7.26 10.81 5.61 18.44 6.32 9.86 -1.35 20.75 23.13 26.01 18.21 26.13 8.32 8.30 Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.89 46.49 7.25 2007 11.51 10.44 13.07 9.94 12.31 23.10 27.13 7.51 2008 Q1 ** Q2 ** 10.64 13.38 10.05 7.96 11.56 21.25 2.28 13.45 3.22 31.32 20.57 13.68 24.56 16.98 7.45 6.12 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, diolah Tabe l l.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo (%) Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Q1 10.43 3.47 6.96 0.96 -3.59 2.37 4.09 6.09 2007 Q2 Q3 7.69 15.22 4.99 7.20 2.70 8.02 2.32 3.56 0.51 -6.24 3.27 3.64 5.47 7.88 8.32 8.30 Q4 20.52 13.29 7.23 7.85 -9.20 3.94 15.85 7.25 2007 13.47 7.24 6.24 3.67 -4.64 3.31 8.31 7.51 2008 Q1 ** Q2 ** 12.01 15.39 6.92 5.42 5.09 9.96 0.79 4.84 -1.05 -10.75 3.19 2.20 7.49 5.56 7.45 6.12 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, diolah 1.1. Konsumsi Konsumsi pada triwulan II-2008 diperkirakan tumbuh 13,38% (yoy), lebih lambat dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Melambatnya kegiatan konsumsi ini diperkirakan sebagai akibat terdapatnya kecenderungan masyarakat untuk menahan kegiatan konsumsi dengan mengalokasikan dan menempatkan kelebihan dananya pada sistem perbankan. Hal ini tercermin dari jumlah DPK perbankan di Gorontalo yang hingga Juni 2008 telah mencap ai jumlah Rp1,590 Triliun atau meningkat 6,28% (y.o.y). Selain itu, kenaikan harga beberapa komoditi kebutuhan pokok paska kenaikan BBM telah menyebabkan tertahannya permintaan masyarakat. Namun demikian kegiatan konsumsi rumah tangga masih tetap tumbuh positif selama triwulan laporan yaitu sebesar 7,96% (y-o-y) dengan kontribusi sebesar 5,42%. Sementara itu pertumbuhan konsumsi pemerintah mengalami kenaikan yang cukup signifikan menjadi 21,25% (yoy) dengan kontribusi sebesar 9,96%, hal ini disebabkan kenaikan belanja operasional pemerintah yang mengalami kenaikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. 12 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL 1.2. Investasi Perkembangan kegiatan investasi selama triwulan II-2008 memperlihatkan pertumbuhan yang meningkat, hal ini tercermin dari meningkatnya nilai tambah Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan laporan ya itu 13,45% (y.o.y). Pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 6,32% (y.o.y). 132,948 121,288 119,992 135,376 134,031 130,006 116,569 108,756 103,669 104,528 99,709 93,259 86,616 87,004 84,722 85,964 79,205 75,334 77,112 76,496 60,855 57,369 52,179 50,606 60,000 46,576 80,000 49,394 100,000 76,637 120,000 89,076 140,000 111,717 160,000 127,775 Grafik I.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) 40,000 20,000 0 J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J 2006 2007 2008 Peningkatan kegiatan investasi tercermin dari peningkatan kredit investasi dari perbankan yang hingga kurun waktu Juni 2008 telah berhasil disalurkan sebesar Rp132,948 milliar atau naik 33,34% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. 1.3. Ekspor – Impor Dalam perhitungan Produk Domestik Bruto (PDB) yang dilakukan secara nasional, konsep ekspor dan impor didefinsikan sebagai arus mobilitas barang dan jasa yang masuk maupun keluar pabean Indonesia, namun untuk konsep perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), maka pengertian ekspor dan impor disempitkan menjadi lalu lintas barang dan jasa yang masuk maupun keluar wilayah Provinsi Gorontalo baik antar propinsi maupun langsung dengan negara lain. Kinerja ekspor Gorontalo baik antar negara dan antar provinsi pada triwulan II-2008 diperkirakan tumbuh 13,68% (yoy) atau sebesar Rp107,447 miliar, pertumbuhan ini lebih rendah apabila dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 13 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL 20,57%. Berdasarkan data ekspor yang diolah Direktorat Statistik Ekonomi Moneter (DSM) Bank Indonesia, realisasi ekspor komoditi non migas Gorontalo periode Januari–Mei 2008 tercatat sebesar USD 7,59 Juta. Berdasarkan kelompok ISIC ((International Standard Industrial Classification) yaitu pengelompokan komoditi ekspor berdasarkan klasifikasi industri atau sektoral, sebagian besar komoditi ekspor Gorontalo periode Januari - Mei 2008 berupa bahan mentah yang berasal dari sektor kehutanan sebesar USD 22.630 , sedangkan ekspor produk jadi sangat sedikit. Berikut ini disajikan perkembangan realisasi ekspor Gorontalo menurut kelompok ISIC. Tabel I.4. Realisasi Nilai Ekspor Menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo (USD) Pertanian dan Perikanan Pertanian dan Kegiatan Lainya yang berhubungan Hasil Hutan dan Kegiatan Lainnya yang berhubungan Perikanan dan Kegiatan Lainya yang berhubungan Pertambangan Manufaktur ISIC 2001 2002 2,149 13,905 2,149 13,905 209,567 2003 2004 2005 78,133 162,038 3,917,000 58,900 55,825 3,917,000 19,233 106,213 1,072,422 54,289 2,149 223,472 78,133 1,234,460 3,971,289 2006 2007 2008*) 3,877,775 22,630 3,790,980 41,284 22,630 45,511 26,312 3,715,222 26,312 7,592,997 22,630 *) s/d Mei 2008 Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia) Sementara itu, dilihat negara-negara yang menjadi tujuan ekspor Gorontalo selama kurun waktu Januari s.d. Mei 2008, yaitu RRC yang merupakan negara tujuan ekspor utama Gorontalo. Hal ini sedikit berbeda bila dibandingkan tahun sebelumnya dimana sepanjang kurun waktu tahun 2007 ekspor Gorontalo disamping ditujukan ke negara Asia Tenggara dan Negara Asia juga ditujukan ke Negara Eropa. 14 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.5. Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas Menurut Negara Tujuan Provinsi Gorontalo (USD) Negara Tujuan Amerika Thailand Singapore Philipina Malaysia Vietnam Hongkong India Jepang RRC Korea Selatan Asia Lainnya MEE dan MEE Lainnya Inggris Belanda Perancis Jerman Rusia Eropa Timur Eropa Lainnya TOTAL 2001 2,149 - 2002 4,584 139,336 79,552 - 2003 58,900 19,233 - 2004 182 55,885 3,000 1,051,157 3,600 62,952 57,684 57,684 - 2005 1,920,000 569 1,997,000 53,720 - 2006 24,282 2,030 - 2007 2008*) 647,500 3,118,300 995,408 563,940 170,572 1,439,827 22,630 143,346 90,766 129,975 48,375 51,950 29,650 21,875 188,625 82,863 - 2,149 223,472 78,133 1,292,144 3,971,289 26,312 7,592,997 22,630 *) s/d Mei 2008 Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia) Perkembangan kegiatan ekspor di Provinsi Gorontalo antara lain juga tercermin dari perkembangan ekspor komoditi jagung baik antar pulau maupun ke luar negeri. Sampai dengan Agustus 2007, jumlah komoditi jagung yang telah dikirimkan ke luar Provinsi Gorontalo sebanyak 114,329 ribu ton dengan rincian antar pulau sebanyak 56,871 ribu ton dan ekspor sebanyak 57,458 ribu ton atau naik sebesar 7,53% dibandingkan posisi yang sama pada pencapaian tahun 2006 yaitu sebesar 106,322 ribu ton. Tabel I.6. Perkembangan Pengiriman Jagung Antar Pulau dan Ekspor Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total 2004 4,725 5,340 2,974 1,075 300 220 100 350 150 15,234 Antar Pulau (Ton) 2005 2006 1,369 2,757 3,472 4,499 8,057 6,067 10,580 13,970 22,290 30,869 20,449 10,885 4,572 7,534 7,108 8,209 4,352 2,976 2,058 4,318 91,601 84,790 2007 *) 800 3,546 3,825 12,500 16,725 8,275 8,200 3,000 56,871 Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total 2004 400 10 1,700 1,500 3,800 1,500 3,400 12,310 Ekspor (Ton) 2005 2006 772 3,800 6,600 3,600 10,600 6,100 1,800 1,760 1,660 3,800 7,200 5,600 4,200 35,960 21,532 2007 *) 10,866 9,500 13,250 16,800 7,042 57,458 Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahan Pangan Provinsi Gorontalo *) s.d. Agustus 2007 Sementara itu, kegiatan impor Provinsi Gorontalo mengalami perlambatan. Perlambatan kinerja impor ini antara lain dipengaruhi oleh peningkatan tekanan terhadap nilai tukar rupiah, sehingga mendorong importir untuk cenderung menahan impor dari negara lain. Definisi impor dalam PDRB tidak hanya mencakup barang dan jasa yang berasal dari luar negeri namun meliputi pula barang dan jasa yang berasal dari luar provinsi Gorontalo (baik 15 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL dari provinsi/pulau lain). Berdasarkan data historis yang ada, untuk Provinsi Gorontalo, nilai tambah kegiatan ekspor cenderung lebih rendah dibandingkan nilai tambah kegiatan impor sehingga menyebabkan transaksi perdagangan Gorontalo selalu pada posisi Net Impor. 2. SISI PENAWARAN Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo, dengan laju pertumbuhan tertinggi dialami oleh sektor transportasi dan komunika si sebesar 14,60% sedangkan sektor Pertanian dan sektor Listrik, Gas dan Air Bersih mengalami kontraksi masing-masing sebesar 0,57% dan 2,70%. Berdasarkan kontribusinya, sektor jasa-jasa memberikan kontribusi terbesar terhadap pertumbuhan perekonomian Gorontalo dengan sumbangan sebesar 1,57% terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum. Berikutnya adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 1,51% dan sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,46% terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum. Tabel I.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo Menurut Lapangan Usaha Atas Harga Konstan Tahun 2000 (Persen) Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 16 Q1 11.68 10.00 -7.06 -0.19 10.78 5.16 6.57 7.66 9.23 7.51 2006 Q2 Q3 6.47 7.07 11.37 11.51 -6.78 -4.48 -0.10 2.93 12.17 12.76 6.20 8.26 9.58 9.92 7.03 6.61 9.89 11.11 6.59 7.56 Q4 6.68 12.05 -5.45 3.48 13.86 7.75 12.75 8.44 9.49 7.57 Q1 3.70 14.22 4.63 16.71 10.75 6.58 4.54 9.05 7.23 6.09 2007 Q2 Q3 9.85 10.12 11.57 11.16 5.76 4.40 15.13 13.56 9.71 10.24 6.89 5.78 6.71 8.37 8.33 8.41 7.85 7.51 8.32 8.30 2008 Q4 Q1 ** Q2 ** 4.94 7.98 -0.57 10.41 4.98 9.63 6.74 1.44 3.86 13.37 -2.64 -2.70 9.82 6.95 9.48 8.08 8.03 11.19 8.33 12.98 14.60 7.81 6.75 7.58 7.78 6.86 8.32 7.25 7.45 6.12 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.8. Kontribusi Masing-Masing Sektor Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo Sektor Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Minum Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB Q1 3.54 0.09 -0.68 0.00 0.79 0.72 0.66 0.65 1.74 7.51 2006 Q2 Q3 2.04 2.30 0.10 0.11 -0.64 -0.41 0.00 0.02 0.88 0.91 0.85 1.12 0.95 0.98 0.59 0.55 1.82 1.99 6.59 7.56 2007 Q4 1.83 0.12 -0.54 0.02 1.08 1.12 1.35 0.75 1.83 7.57 Q1 1.16 0.14 0.38 0.09 0.81 0.89 0.45 0.77 1.38 6.09 Q2 3.10 0.11 0.47 0.09 0.74 0.94 0.68 0.70 1.48 8.32 2008 Q3 Q4 Q1 Q2 3.28 0.11 0.36 0.08 0.77 0.79 0.84 0.69 1.39 8.30 1.34 0.11 0.59 0.082 0.81 1.17 0.92 0.70 1.53 7.25 2.45 0.05 0.12 -0.02 0.55 1.09 1.28 0.59 1.33 7.45 -0.18 0.10 0.31 -0.02 0.73 1.51 1.46 0.64 1.57 6.12 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.1. Sektor Pertanian Kinerja sektor pertanian dalam triwulan laporan mengalami pertumbuhan negatif sebesar 0,57% (yoy) atau berbanding terbalik bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif 10,12% (yoy). Pertumbuhan negatif ini disebabkan oleh adanya perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana seharusnya pada triwulan II merupakan musim panen namun kenyataan di lapangan pada saat tersebut petani baru mulai musim tanam . Disamping itu terjadinya bencana banjir di Gorontalo dan sekitarnya akibat hujan yang terus menerus turun serta naiknya harga khususnya pada tanaman bahan makanan dan peternakan sebagai dampak dari kenaikan harga bahan baku dan minyak mentah industri dunia. Berdasarkan komponen pembentuknya pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh sub sektor perikanan dan peternakan dengan kontribusi masing-masing sebesar 0,49% dan 0,46% (yoy) terhadap laju pertumbuhan sektor pertanian secara umumnya. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertanian tumbuh 14,25% (qtq). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertanian hingga Juni 2008 sebesar Rp77,379 miliar, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.67,726 miliar 17 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (Y.o.Y) 14 12 11.68 10.12 9.85 10 7.98 8 7.07 6 6.68 6.47 4 4.94 3.70 2 0 -2 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** -0.57 2006 2007 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian Secara tahunan, sektor pertambangan dan penggalian dalam triwulan laporan tumbuh 9,63% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, dengan sumbangan terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum sebesar 0,10%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini disumbangkan oleh sub sektor penggalian , dimana berdasarkan pelaku usahanya, sub sektor penggalian ini lebih banyak dilakukan oleh penambangan tradisional/rakyat dan bukan industri berskala besar. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertambangan dan penggalian mengalami pertumbuhan negatif sebesar 27,70%(yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertambangan dan penggalian sampai dengan Juni 2008 sebesar Rp.3,545 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.4,903 miliar 18 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.4 Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (Y.o.Y) 16 14.22 14 12 11.51 11.37 12.05 10.00 11.57 10 9.63 11.16 10.41 8 6 4 4.98 2 0 Q1 Q2 Q3 Q4 2006 Q1 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov .Gorontalo, diolah 2.3. Sektor Industri Pengolahan Sebagaimana periode sebelumnya Sektor industri pengolahan di Gorontalo selama Q2-2008 tumbuh sebesar 3,86% (y.o.y), lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sektor ini memberikan kon tribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 0,31%. Berdasarkan unit usahanya, sebagia besar pelaku usaha di sektor ini bergerak dibidang sektor industri pengolahan kayu dan ikan. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor industri pengolahan tumbuh 6,43 %. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor industri pengolahan sampai dengan Juni 2008 sebesar Rp.32,316 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.30,365 miliar. 19 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (Y.o.Y) 8 6.74 5.76 4.63 3.86 4 4.40 1.44 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2006 Q4 2007 -4.48 -4 Q3 Q1 ** Q2 ** 2008 -7.06 -5.45 -6.78 -8 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor listrik, gas dan air bersih mengalami perlambatan, pada triwulan II-2008 sektor ini juga mengalami perlambatan menjadi 2,70 (yoy). Perlambatan sektor listrik, gas dan air bersih terutama didorong oleh penurunan kinerja sub sektor listrik dengan pertumbuhan sebesar – 4,68%. Sementara sub sektor air bersih mengalami pertumbuhan positif sebesar 4,75% Grafik I.6 Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (Y.o.Y) 20 16.71 15 15.13 13.56 13.37 Q3 Q4 10 5 0 -5 2.93 3.48 -0.10 -0.19 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q1 ** -2.70 Q2 ** -2.64 2006 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 20 Q4 2007 2008 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL 2.5. Sektor Bangunan Secara tahunan, sektor bangunan tumbuh 9,489% (y.o.y) dengan sumbangan sebesar 0,73% terhadap laju pertumbuhan Gorontalo secara umum. Laju pertumbuhan ini lebih lambat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang masing-masing tercatat sebesar 9,71% (y.o.y). Grafik I.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan (Y.o.Y) 16 13.86 14 12.17 12 10 10.24 12.76 10.78 10.75 8 9.71 9.48 9.82 6 6.95 4 2 0 Q1 Q2 Q3 Q4 2006 Q1 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor bangunan tumbuh 161,35 % (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor bangunan sampai dengan Juni 2008 sebesar Rp.59,611 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.22,809 miliar. 2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan tumbuh sebesar 11,19% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan periode yang sama tahun sebelumnya yang masing-masing tercatat sebesar 8,03% (y.o.y) dan 6,89% (y.o.y). Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 1,51%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Perdagangan besar dan eceran dengan kontribusi sebesar 1,35%. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Perdaganagn, Hotel dan Restoran tumbuh 35,94%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan 21 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Juni 2008 sebesar Rp.571,909 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.420,701 miliar. Grafik I.8. Pertumbuhan Sektor PHR (Y.o.Y) 11.19 12 10 8.26 8.08 8 6.89 6.20 4 8.03 7.75 6 6.58 5.78 5.16 2 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh 14,60% (y.o.y) dengan kontribusi 1,46% terhadap laju pertumbuhan ekonomi Gorontalo secara umum. Laju pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 12,98% dengan sumbangan sebesar 1,28%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor pengangkutan 1,33% dan subsektor komunikasi 0,13%. Perkembangan sub sektor pengangkutan antara lain didorong dengan peningkatan yang terjadi pada angkutan jalan raya dan angkutan udara. Sementara itu perkembangan subsektor komunikasi terutama disebabkan oleh pesatnya penggunaan sarana telepon selular oleh masyarakat yang didukung oleh semakin luasnya wilayah jangkauan. Hal ini antara lain terbukti dengan pesatnya pembangunan sejumlah menara BTS (Base Transceiver System) di beberapa lokasi-lokasi strategis sehingga memberikan kenyaman pelanggan dalam berkomunikasi. Selain itu perkembangan berbagai macam fasilitas dan fitur-futur baru semakin memudahan dan memanjakan para pengguna jasa telekomunikasi. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Pengangkutan dan komunikasi tumbuh 50,7 0%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan Juni 22 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL 2008 sebesar Rp.14,582 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.9,676 miliar. Grafik I.9. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (Y.o.Y) 16 14.60 12.75 14 12 9.58 12.98 9.92 8.37 10 8 6.57 6.71 8.33 6 4 4.54 2 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Selama triwulan laporan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan tumbuh 7,58% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya, sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar 0,64%. Perkembangan sektor ini antara lain tercermin dari maraknya pembangunan fasilitas perbankan antara lain pembukaan kantor cabang baru dan penambahan ATM (Anjungan Tunai Mandiri) yang memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada masyarakat dalam bertransaksi. Sementara itu, Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor bank 10,04%, Lembaga keuangan tanpa bank 5,37%, Sewa bangunan 5,79% dan Jasa perusahaan 16,16% 23 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa (Y.o.Y) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 8.44 9.05 8.41 7.58 8.33 7.66 7.03 7.81 6.75 6.61 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 2.9. Sektor Jasa -Jasa Selama triwulan laporan, sektor jasa-jasa tumbuh 8,32 % (y.o.y), lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya, sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar 1,57%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Pemerintahan umum dengan kontribusi 1,29%, sementara kontribusi subsektor swasta hanya sebesar 0,28%. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor jasa -jasa tumbuh 150,55 %. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan Juni 2008 sebesar Rp.41,513 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.21,076 miliar. 24 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.11. Pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa 11.11 12 10 9.23 9.89 8.32 7.85 9.49 8 7.23 6 7.51 7.78 Q3 Q4 6.86 4 2 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Q2 2007 Q1 ** Q2 ** 2008 Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah 3. ANALISIS LOCATION QUOTIENT (LQ) Upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Gorontalo diantaranya dapat dilakukan dengan mempercepat laju pertumbuhan ekonomi sekaligus memperkuat struktur perekonomian daerah tersebut. Percepatan laju pertumbuhan dan penguatan struktur perekonomian daerah pada gilirannya akan dapat dilakukan dengan efektif dengan cara penekanan pembangunan pada sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif dalam daerah. Pendekatan LQ merupakan salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menentukan sektor basis dan kecenderungan pertumbuhan sektor basis tersebut dalam struktur perekonomian daerah. Dalam konteks pengembangan perekonomian Gorontalo, analisis LQ akan digunakan untuk mengukur sektor-sektor apa saja yang menjadi basis perekonomian khususnya bila dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dan wilayah di KTI (Kawasan Timur Indonesia). Sektor basis yang pendekatan perhitungannya dilakukan dengan rasio kontribusi sektor pada salah satu bagian wilayah (Gorontalo) terhadap kontribusi sektor yang sama dalam satu wilayah (Sulawesi Selatan). 25 BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.9 Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo , Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan basis SULAMPUA (Tahun 2007) SEKTOR-SEKTOR EKONOMI Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri pengolahan Listrik, Gas dan Air bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Persh Jasa-Jasa GORONTALO SULUT SULSEL 1.08 0.06 0.75 0.29 1.04 0.57 0.89 0.84 0.83 1.11 1.56 1.44 1.15 1.06 1.40 2.42 1.16 1.57 0.71 1.15 1.03 1.77 1.59 1.31 1.32 1.25 0.97 Keterangan : LQ ? 1, sektor basis LQ < 1, sektor non basis Selanjutnya dengan melakukan perbandingan terhadap masing-masing sektor dalam PDRB ketiga provinsi yaitu Provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara dan Gorontalo dengan sektorsektor dalam PDRB Zona Sulampua sebagai acuan, maka akan diperoleh nilai koefisien LQ. Berdasarkan hasil tersebut, diperolah hasil bahwa terdapat 6 (enam) sektor yang merupakan basis (rasio LQ>1) di Provinsi Gorontalo yaitu (1) sektor pertanian, (2) sektor bangunan, (3) sektor Perdagangan, hotel dan restoran, (4) sektor pengangkutan dan komunikasi, (5) sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta (6) sektor jasa-jasa. Dari 6 (enam) sektor basis tersebut terdapat 3 (tiga) sektor yang secara dominan lebih tinggi dibandingkan sektor basis yang sama di provinsi lainnya yaitu Provinsi Sulawesi Selatan dan Provinsi Sulawesi Utara yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasajasa. Dengan demikian, upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Gorontalo diharapkan dapat lebih diarahkan pada sektor-sektor tersebut yang secara umum memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif dibandingkan provinsi lainnya di Zona Sulampua. 26 BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH BAB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH INFLASI Penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan Juni 2008 menggunakan tahun dasar 2007 = 100 (sebelumnya 2002 = 100) yang didasarkan pada hasil Survey Biaya Hidup (SBH) 2007. Cakupan kota bertambah dari 45 menjadi 66 kota, sedangkan paket komoditas naik dari 744 pada tahun 2002 menjadi 774 tahun 2007. Sementara itu bobot komoditas makanan turun dari 43,38 % menjadi 36,12%. Secara tahunan laju inflasi kota Gorontalo pada bulan Juni 2008 sebesar 9,73% atau lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,07%. Sedangkan secara bulanan perkembangan harga berbagai komoditas kota Gorontalo pada bulan Juni secara umum menunjukkan adanya kenaikan. Dengan menggunakan perhitungan dan tahun dasar baru (2007 = 100) pada bulan Juni 2008 kota Gorontalo mengalami inflasi sebesar 2,59% (m.t.m) atau terjadi kenaikan Indeks Harga Konsume (IHK) dari 106,10 pada bulan Mei 2008 menjadi 108,85 pada bulan Juni 2008. Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palu (2,44%), Ambon (1,76%) dan Ternate (1,17%). Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Kendari yang tercatat sebesar 6,49% dan terendah di Bogor sebesar 1,15%. Berdasarkan hasil pemantauan BPS Provinsi Gorontalo Inflasi kota Gorontalo terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada semua kelompokkelompok barang dan jasa sebagai berikut : 1. Bahan makanan : 1,12% 2. Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau : 3,67% 3. Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar : 2,86% 4. Sandang : 0,53% 5. Kesehatan : 0,12% 6. Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga : 0,04% 7. Trasportasi, Komunikasi dan Jasa keuangan : 6,28% Beberapa komoditas yang mengalami kenaikan harga selama bulan Juni 2008 antara lain bensin, tomat sayur, rokok kretek filter, angkutan udara, bahan bakar rumah tangga, semen, ekor kuning, kangkung, daging ayam ras, beras jagung, emas perhiasan, angkutan antar kota dan gula merah. Sedang kan komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain tauge/kecambah, sawi hijau, telur ayam kampong, kayu lapis, beras, besi beton, teri, wortel, kol putih/kubis, kacang panjang, cabe merah, cabe rawit, kentang, ketimun, minyak goreng, cakalang, bubara dan bawang merah. Sementara itu, komoditi yang memberikan andil/sumbangan terhadap inflasi kota Gorantalo adalah sebagai berikut : 28 B AB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH 1. Bahan makanan : 0,34% 2. Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau : 0,55% 3. Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar : 0,71% 4. Sandang : 0,03% 5. Kesehatan : 0,004% 6. Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga : 0,002% 7. Trasportasi, Komunikasi dan Jasa keuangan : 0,96% BAHAN MAKANAN Kelompok bahan makanan pada bulan Juni 2008 mengalami inflasi 1,12% atau terjadi kenaikan indeks dari 111,42 pada Mei 2008 menjadi 112,67 pada Juni 2008. Inflasi tertinggi terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran 23,61% dan inflasi terendah pada sub kelompok padi-padian, umbi-umbian 0,09%, sedangkan sub kelompok bahan makanan lainnya tidak mengalami perubahan. Sementara itu pada sub kelompok ikan segar, bumbubumbuan serta lemak dan minyak terjadi deflasi masing-masing sebesar -2,45%, -2,64% dan -1,61%. Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,335% dengan komoditi utama penyumbang inflasi antara lain tomat sayur (0,46%), ekor kuning (0,15%), kangkung (0,094%), malalugis (0,056%), dan telur ayam ras (0,05%). Sedangkan komoditi yang memberikan andil deflasi antara lain : ikan laying (-0,25%) dan bawang merah (-0,096%). MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK DAN TEMBAKAU Kelompok ini mengalami inflasi 3,67% atau terjadi kenaikan indeks dari 104,98 pada Mei 2008 menjadi 108,83 pada Juni 2008, dengan sub kelompok minuman yang tidak beralkohol dan sub kelompok tembakau dan minuman beralkohol mengalami infl asi masing-masing sebesar 0,20% dan 10,09%. Sedangkan sub kelompok makan jadi tidak mengalami perubahan. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,55%, dengan komoditi yang mendominasi pemberian sumbangan inflasi adalah rokok kretek filter (0,41%), rokok putih (0,09%), rokok kretek (0,05%), kopi bubuk (0,004%), sirup (0,001%) dan the (0,001%) PERUMAHAN, AIR, LISTRIK DAN BAHAN BAKAR Kelompok Perumahan, Air, Listrik dan bahan bakar pada bulan Juni 2008 mengalami inflasi 2,86% atau terjadi kenaikan indeks dari 105,71 pada Mei 2008 menjadi 108,73 pada Juni 2008. Sub kelompok yang mengalami inflasi pada kelompok perumahan, air, 29 BAB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH listrik dan bahan bakar adalah sub kelompok biaya tempat tinggal 2,56% dan sub kelompok bahan bakar, penerangan dan air 6,24%, sedangkan sub kelompok yang tidak mengalami perubahan adalah sub kelompok penyelenggaraan rumah tangga dan sub kelompok perlengkapan rumah tangga. Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,71% dengan komoditi yang dominan memberikan sumbangan inflasi antara lain bahan bakar rumah tangga (0,35%), semen (0,29), batu bata (0,07%), dan cat kayu (0,0003%), sementara itu komditi besi beton dan kayu lapis masing-masing memberikan sumbangan deflasi sebesar -0,0003% dan -0,0014%. SANDANG Kelompok sandang pada bulan Juni 2008 mengalami inflasi sebesar 2,86% atau terjadi kenaikan indeks dari 102,88 pada bulan Mei 2008 menjadi 103,43 pada bulan Juni 2008. Sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok barang pribadi dan sandang lainnya yang tercatat sebesar 3,27%. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan terhadap laju inflasi sebesar 0,033%, dengan komoditi utama penyumbang inflasi adalah komoditi emas perhiasan dan ongkos jahit masing-masing tercatat 0,03% dan 0,003%. KESEHATAN Kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,12% atau terjadi kenaikan indeks dari 104,13 pada bulan Mei 2008 menjadi 104,25 pada bulan Juni 2008. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,004% dengan komoditi utama penyumbang laju inflasi pada kelompok kesehatan adalah komoditi sabun mandi (0,002%), shampoo (0,002%), obat sakit kepala (0,0003%) dan pelembab (0,0004%). Sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok obat-obatan dan sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yang masing-masing tercatat sebesar 0,04% dan 0,17% PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA Kelompok ini mengalami inflasi sebesar 0,04% atau terjadi kenaikan indeks dari 104,50 pada bulan Mei 2008 menjadi 104,54% pada bulan Juni 2008. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,002% dengan komoditi utama penyumbang inflasi pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga adalah kursus computer yang tercatat sebesar 0,002%. Sem entara itu, sub kelompok inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok pelatihan 0,002%. 30 yang mengalami B AB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH TRANSPORTASI, KOMUNIKASI DAN JASA KEUANGAN Kelompok ini mengalami inflasi sebesar 6,28% atau terjadi kenaikan indeks dari 100,65 pada bulan Mei 2008 menjadi 106,97% pada bulan Juni 2008. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,97% dengan komoditi utama penyumbang inflasi adalah bensin (0,55%), angkutan udara (0,376%), angkutan antar kota (0,0247%) dan solar (0,01%). Sementara itu sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok transportasi yang tercatat sebesar 9% sedangkan sub kelompok lainnya tidak mengalami perubahan. 31 BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan II-2008 secara garis besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan dibandingkan triwulan sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset, penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan kenaikan penghimpunan dana. Sementara itu, kualitas kredit mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya baik dari sisi rasio maupun jumlahnya. Meningkatnya kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen daerah. Tabel III.1 Indikator Utama Perbankan di Gorontalo Komponen Total Aset DPK (Rp Miliar) Pertumbuhan (%) Kredit (Rp Miliar) Pertumbuhan (%) LDR (%) NPL (%) 2006 2007 2008 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 1,036 1,200 1,219 1,330 1,335 1,496 1,482 1,567 1,532 1,590 6.26 15.81 1.64 9.10 0.37 12.04 -0.96 4.18 2.73 5.89 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 4.14 6.20 3.46 2.02 5.81 13.30 8.95 4.48 4.90 6.49 89.86 82.41 83.89 78.44 82.69 83.62 91.99 92.17 98.90 108.92 5.68 6.89 5.46 4.34 4.76 4.39 4.30 3.41 3.65 3.33 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah 1. FUNGSI INTERMEDIASI 1.1. Penyerapan Dana Masyarakat Meskipun insentif untuk menempatkan dana pada bank umum berkurang dengan adanya penurunan suku bunga simpanan dan penurunan jumlah simpanan yang dijamin oleh LPS (Lembaga Penjamin Simpanan), hal tersebut tidak berpengaruh terhadap Dana pihak ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun oleh perbankan Gorontalo. DPK yang dihimpun sampai dengan triwulan II-2008 telah mencapai Rp1.590 miliar atau meningkat sebesar 6,28 % dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Hal ini menandakan bahwa masyarakat Gorontalo sudah percaya mengenai kondisi perbankan secara umum. Pertumbuhan dana pihak ketiga pada triwulan laporan yang mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan I-2008 yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.447 33 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH miliar atau tumbuh sebesar 4,24% dan Tabungan sebesar Rp.894 miliar atau tumbuh sebesar 9,83%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro mengalami penurunan sebesar 13,94% atau menjadi Rp.249 miliar. Grafik III. 1 Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) 2,500 Giro Deposito Tabungan Dana Pihak Ketiga Total Aset 2,000 2,139 1,909 1,781 1,746 1,474 1,573 1,426 1,330 1,335 1,281 1,200 1,219 249 289 429 485 277 447 814 719 745 496 255 223 323 306 486 626 701 582 398 562 240 250 388 493 191 894 967 1,036 351 1,532 1,482 1,000 500 1,590 1,567 1,496 271 330 1,500 1,558 1,903 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah Penempatan dana masyarakat di Gorontalo sampai dengan akhir Juni 2008 (Triwulan II-2008) masih didominasi oleh jenis simpanan berbentuk tabungan 56,22% atau sebesar Rp894 miliar, kemudian disusul oleh Deposito 28,14% atau Rp 447 miliar dan Giro 15,64% atau sebesar Rp.249 miliar. Pada triwulan ini, jenis simpanan tabungan dan deposito mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya masing-masing sebesar 9,83% dan 4,24% sedangkan giro mengalami penurunan sebesar 13,94%. Menurut kelompok bank penghimpun dana, bank pemerintah menyerap hampir 85,87% atau sebesar Rp1.365 miliar dari seluruh DPK di Gorontalo sedangkan selebihnya dihimpun oleh bank swasta sebesar Rp225 miliar. Relatif kecilnya peranan bank swasta ini disebabkan jaringan kantor bank pemerintah lebih luas dibandingkan bank swasta nasional sehingga mampu menjangkau daerah -daerah dengan pertumbuhan dana kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta masing- 34 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH masing tercatat sebesar 1,20% dan 22,83%. Berdasarkan kepemilikannya, dana yang dimiliki pemerintah daerah provinsi/kota/kabupaten hanya sebesar Rp420 miliar atau naik 2,33% dibandingkan triwulan sebelumnya, sedangkan dana milik swasta tercatat sebesar Rp1.170 miliar atau naik 4,32%. Komposisi kepemilikan dana swasta dan pemerintah pada triwulan laporan adalah sebesar 73% : 27%. Tingginya dana milik swasta yang berhasil dihimpun oleh perbankan mengindikasikan bahwa sumber pembiayaan Gorontalo lebih banyak digerakkan oleh pihak swasta. Grafik III.3 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar) Grafik III.2 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kepemilikan (Rp.Miliar) 1,600 1,800 Bank Pemerintah Bank Swasta Berdasarkan Bank 1,600 1,400 1,496 1,400 1,330 1,335 1,200 1,200 1,036 1,000 1,482 1,323 Pemerintah 1,590 1,567 1,333 Swasta 1,532 1,392 1,316 1,349 1,365 1,200 1,121 1,219 1,167 1,171 1,036 1,061 847 800 887 1,026 1,025 1,028 1,000 1,170 911 864 751 800 600 600 425 400 400 200 149 164 159 163 164 173 166 175 225 183 353 355 285 453 456 411 420 302 234 200 - - Q1 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 2006 2006 2007 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q2 2007 2008 2008 Berdasarkan wilayah penghimpunan dananya, dari jumlah DPK sebesar Rp1.5 90 miliar di Gorontalo 72,75% atau sebesar Rp1.157 miliar berasal dari dari bank -bank yang berlokasi di Kota Gorontalo sedangkan sisanya berasal dari Kabupaten Goron talo sebesar Rp433 miliar atau 27,25%. Berdasarkan pertumbuhannya secara triwulanan, Kabupaten Gorontalo mencatat pertumbuhan positif yaitu sebesar 4,84% sedangkan Kota Gorontalo mencatat pertumbuhan positif sebesar 3,39%. 35 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.4 Komposisi Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) Kab. Gorontalo * 27.25% Kodya. Gorontalo 72.75% * termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango Tabel III. 2 Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) Pertumbuhan DPK berdasarkan Kabupaten/Kota Kab. Gorontalo * Kodya. Gorontalo Q2-2006 Q3-2006 Q4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008 15.83 4.00 (4.44) 13.45 24.42 (5.25) (15.66) 9.10 4.84 15.83 0.71 14.58 (4.03) 7.09 1.02 15.09 (5.85) 3.39 * termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango 1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor Secara umum, dibanding triwulan sebelumnya penyaluran kredit di Gorontalo mengalami pertumbuhan yang positif diikuti dengan peningkatan rasio LDR-nya. Penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR juga mengalami peningkatan pertumbuhannya pada triwulan II-2008. Hal ini mencerminkan terus membaiknya sektor riil, dimana perbankan Gorontalo terus meningkatkan penyaluran kredit ke masyarakat. Demikian pula halnya dengan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo sampai triwulan II-2008 berjalan baik tercermin dari meningkatnya kredit yang berhasil disalurkan perbankan yang 36 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH meningkat 14,30% atau mencapai jumlah Rp1.732 miliar bila dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan jenis penggunaannya, dari 3 jenis kredit yang disalurkan pada triwulan laporan 2 jenis kredit mengalami pertumbuhan positif yang cukup significant yaitu kredit modal kerja (17,67%) dan kredit konsumsi (14,35%), sedangkan jenis kredit investasi mengalami pertumbuhan negative sebesar 0,81%. Meskipun demikian kredit konsumsi memiliki pangsa terbesar 52,43%. Cukup tingginya pangsa kredit konsumsi di Gorontalo tak lepas dari tingginya permintaan masyarakat melalui kredit konsumsi. Kondisi ini sejalan dengan struktur ekonomi Gorontalo yang pertumbuhan ekonominya didominasi oleh konsumsi. Grafik III.5 Panyaluran Kredit di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) 2,000 1,800 Modal Kerja Investasi Konsumsi Total Kredit 1,732 1,600 1,363 1,400 931 989 1,023 1,044 1,104 908 800 600 400 200 1,515 1,251 1,200 1,000 1,444 533 346 548 380 556 391 561 397 583 435 669 482 720 539 773 541 794 691 587 52 61 75 86 87 100 104 130 134 133 Q12006 Q22006 Q32006 Q42006 Q12007 Q22007 Q32007 Q42007 Q12008 Q22007 - Berdasarkan sektor ekonomi, kredit yang berhasil disalurkan bank umum pada triwulan ini sebagian besar disalurkan ke sektor lainnya (konsumsi) dan sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), hingga posisinya mencapai masing-masing 53,76% dan 33,02% dari total kredit. Besarnya penyaluran kredit pada sektor PHR terutama didorong oleh meningkatnya aktivitas usaha di sektor PHR pada triwulan ini. Selain itu, sektor ekonomi lainnya yang cukup besar menyerap kredit pada triwulan ini adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, dan sektor perindustrian yang masingmasing menyerap sebesar 3,98%, 2,45 %, dan 2,18% dari total kredit. 37 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Dilihat dari pertumbuhannya, beberapa sektor ekonomi mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sektor konstruksi yang mengalami pertumbuhan yang tertinggi yaitu sebesar 73,42% atau menjadi Rp.59.611 miliar dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Selanjutnya sektor sektor jasa dunia usaha naik menjadi Rp.33,755 miliar atau meningkat 23,20 %, sektor lainnya (konsumsi) naik menjadi Rp.931,078 miliar atau meningkat 15,35%, kemudian sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran masing-masing naik menjadi Rp.77,379 miliar dan Rp.571,909 miliar atau meningkat 14,25% dan 11,98%. Sementara kredit sektor pertambangan, sektor perindustrian, sektor transportasi dan komunikasi dan sektor jasa social/kemasyarakatan mengalami penurunan masingmasing menjadi sebesar Rp3,545 miliar, Rp.32,316 miliar, Rp.14,582 miliar dan Rp.7,758 miliar atau masing-masing turun 24,73%, 13,42%, 6,25% dan 24,67% (qtq), hal ini lebih disebabkan adanya penurunan volume kegiatan usaha di sektor ini. Tabel III.3 Panyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar) Komponen Berdasarkan Sektor Ekonomi Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Transpostasi & Komunikasi Jasa Dunia Usaha Jasa Sosial/Kemasyarakatan Lainnya (Konsumsi) Q1 931 40 23 13 304 2 4 1 544 2006 Q2 Q3 989 1,023 42 47 0 0 24 30 19 20 335 344 2 6 7 7 2 1 559 566 Q4 1,044 51 0 25 20 356 6 7 9 570 Q1 1,104 58 3 27 21 378 7 11 5 593 2007 Q2 Q3 1,251 1,363 63 58 5 5 30 32 23 31 421 467 10 12 14 21 7 8 678 730 Q4 1,444 57 4 32 35 486 13 28 6 783 Grafik III.6 Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen) Pertambangan Pertanian 0.20% 4.47% Perindustrian 1.87% Konstruksi 3.44% Perdagangan, Hotel & Restoran 33.02% Lainnya (Konsumsi) 53.76% Jasa Sosial/Kemasyar akatan 0.45% 38 Jasa Dunia Usaha 1.95% Transpostasi & Komunikasi 0.84% 2008 Q1 Q2 1,515 1,732 68 77.38 5 4 37 32.32 34 59.61 511 571.91 16 15 27 34 10 8 807 931.08 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Komposisi penyaluran kredit berdasarkan kelompok bank, hingga saat ini bank umum milik pemerintah masih terus mendominasi penyaluran kredit di Gorontalo dibandingkan dengan bank umum swasta nasional. Kelompok bank pemerintah berhasil menyalurkan kredit hingga triwulan laporan mencapai Rp1.579 miliar dengan pangsa mencapai sekitar 90,48% sedangkan selebihnya disalurkan oleh kelompok bank swasta dan BPR yang tercatat masing-masing sebesar Rp153 miliar dan Rp13 miliar atau pangsa pasar mencapai 8,76% dan 0,76%. Di samping itu kelompok bank pemerintah mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 3 8,70% dibanding periode yang sama tahun 2007 yang tercatat sebesar 26,14 %. Grafik III.7 Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar) 1,800 Bank Pemerintah 1,600 1,579 Bank Swasta 1,400 1,233 1,380 1,138 1,200 1,000 1,312 848 944 929 903 1,005 800 600 400 200 94 86 83 99 100 131 113 133 153 135 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Q2 Q3 Q4 Q1 2007 Q2 2008 Berdasarkan wilayah penyaluran kredit, dari jumlah kredit yang berhasil disalurkan sebesar Rp1.732 miliar di Gorontalo, 40,46% atau sebesar Rp704 miliar diserap oleh kabupaten Gorontalo, sedangkan selebihnya atau sebesar 59,34% (Rp.1.028 miliar) diserap oleh kota Gorontalo. Berdasarkan pertumbuhannya secara triwulanan, baik kabupaten Gorontalo maupun kota Gorontalo mengalami pertumbuhan positif masing-masing sebesar 14,97% dan 13,83%. Namun demikian pertumbuhan kredit di kabupaten Gorontalo lebih tinggi dibandingkan kabupaten Gorontalo. 39 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.8 Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) Grafik III.9 Pertum buhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) 25.00 % 19.73 Q2-2007 Q3-2007 13.83 20.00 14.97 Q4-2007 9.22 3.83 5.00 5.87 * Termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango 3.43 5.71 10.00 6.53 8.44 Q2-2008 Kota Gorontalo , 59.34% 9.30 Q1-2008 15.00 7.73 Kabupaten Gorontalo *, 40.66% Q1-2007 Kabupaten Gorontalo * Kota. Gorontalo Fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo yang dicerminkan dari rasio Loan To Deposit (LDR) tercatat sebesar 108,92% atau lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan II-2007 yang tercatat 83,61%, LDR tersebut masih lebih tinggi dibandingkan LDR secara nasional yang hanya tercatat sekitar 73,20% (posisi Juni 2008). Berdasarkan wilayah administrasinya, Kabupaten Gorontalo mencatat LDR lebih tinggi dibandingkan Kota Gorontalo. Loan To Deposit (LDR) Kabupaten Gorontalo pada triwulan ini tercatat sebesar 162,52% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 148,19%, sedangkan rasio LDR kota Gorontalo tercatat sebesar 88,85% atau naik dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat 80,69%. Dengan rata-rata rasio LDR masing-masing kabupaten/kota di Gorontalo tercatat antara 80%-160%, dapat dikatakan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo telah berjalan dengan cukup baik. 40 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Grafik III.10 Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) % 180 162.52 160 151.76 148.19 140 123.76 72.25 70.84 80 64.21 100 88.85 108.14 80.69 112.37 73.18 120.59 78.18 120 60 40 20 Q 4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q 3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q 2-2008 Kabupaten Gorontalo * Kodya. Gorontalo 1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek Dalam triwulan II-2008, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek di Gorontalo mencapai Rp1,806 miliar atau naik 17,48% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 7,39% sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 43,61% (yoy). Dari total kredit tersebut, 4,08% (sebesar Rp73,65 miliar) merupakan kredit yang disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo. 41 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.11 Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar) 800 1,444 1,431 1,251 1,257 1,104 1,157 1,175 1,044 1,060 1,126 1,038 1,023 931 894 993 883 926 772 1000 837 1200 1,058 1400 1,112 989 1600 1,363 1,325 1800 1,515 1,537 1,732 1,806 2000 600 400 200 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q 1 Q2 Q3 Q4 Q 1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q 2 2005 2006 Kredit Bank Pelapor 2007 2008 Kredit Lokasi Proyek Dilihat dari jenis penggunaan, sebagian besar kredit bank umum berdasarkan lokasi proyek disalurkan kepada kredit konsumsi. Posisi kredit konsumsi pada triwulan laporan mencapai Rp983 miliar atau (54,45%), kredit modal kerja Rp648 miliar (35,87%) dan kredit investasi Rp1 75 miliar (9,67%). Bila dibandingkan triwulan sebelumnya, maka seluruh kredit menurut jenis penggunaan mengalami pertumbuhan positif dimana kredit konsumsi mencatat pertumbuhan positif tertinggi yaitu sebesar 19,53%; diikuti kredit modal kerja yang mencatat pertumbuhan sebesar 16,88%, kemudian kredit investasi mengalami pertumbuhan sebesar 9,01%. Berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar penyaluran kredit bank umum berdasarkan lokasi proyek disalurkan ke sektor lainnya (termasuk konsumsi) yang mencapai Rp983 miliar (54,46%), selanjutnya diikuti oleh kredit sektor PHR yang menyerap kredit sebesar Rp530 miliar (29,37%). Relatif tingginya penyerapan kredit di sektor PHR sejalan dengan dominasi sektor ini sebagai salah satu penyumbang pertumbuhan ekonomi daerah. Berdasarkan kabupaten/kota, penyerapan kredit 42 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH bank umum didominasi oleh Kabupaten Gorontalo yang memiliki pangsa lebih tinggi yaitu sebesar 55,92% atau Rp1.010 miliar, berbeda jauh dengan Kota Gorontalo yang tercatat sebesar Rp796 miliar atau 44,08% dari total kredit. Grafik III.12 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi(Persen) Pertanian 3.88% Pertambangan 0.18% PHR 30,65% Grafik III.13 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen) Perdagangan 26.87% Kabupaten Gorontalo * 55.92% Kota Gorontalo 44.08% Lain-lain 56,82% Jasa-jasa 9.07% Jasa Sosial Masyarakat 2.24% Jasa Dunia Usaha 2.14% Pengangkutan 0.87% Listrik, Gas dan Air 0.00054% Konstruksi 3.28% 1.4. Kredit UMKM Porsi penyaluran kredit UMKM (usaha mikro, kecil dan menengah) baik di Kota maupun kabupaten Gorontalo terhadap penyaluran kredit secara keseluruhan memiliki kecenderungan meningkat. Secara triwulanan, kredit UMKM mengalami pertumbuhan positif 14,59% dibandingkan triwulan sebelumnya atau secara tahunan tumbuh positif sebesar 42,05%. Meningkatnya kredit UMKM tersebut seiring dengan ekspansi kredit bank secara umum yang juga mengalami pertumbuhan positif. Berdasarkan pangsanya, penyaluran kredit UMKM masih didominasi pada kredit menengah dengan porsi sebesar 42,65% sedangkan kredit kecil dan mikro hanya mengambil porsi masingmasing sebesar 25,09% dan 4,54%. Kecilnya porsi kredit kecil dan mikro terutama disebabkan oleh cukup tingginya rasio kredit bermasalah di kedua jenis kredit tersebut yaitu masing-masing sebesar 5,84% dan 15,81%, jauh dari batas toleransi Bank Indonesia. Sementara itu, kredit menengah mencatat rasio kredit bermasalah yang cukup rendah yaitu sebesar 2,69%. 43 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.14 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar) Grafik III.15 Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar) 70 1,400 1,252 1,200 1,000 42 616 260 218 30 435 376 543 356 397 310 424 20 64 66 10 52 205 38 33 33 26 27 395 39 171 172 400 88 165 392 363 161 408 190 412 636 40 79 638 365 624 505 350 166 596 655 81 613 739 69 610 539 23 200 59 50 736 600 400 60 1,093 881 800 600 1,050 963 33 30 29 35 53 55 55 58 49 45 35 28 18 18 14 15 13 14 13 1212 12 12 10 8 9 10 9 9 8 5 6 6 6 20 21 24 20 20 25 23 26 17 16 11 11 11 25 22 10 20 17 12 12 - Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2005 Mikro 2006 Kecil 2007 Menengah 2008 Kredit UMKM Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2005 2006 Mikro (%) Menengah (%) 2007 2008 Kecil (%) NPL UMKM (Miliar) Berdasarkan penyebarannya di daerah tingkat II, sebagian besar kredit UMKM diserap Kota Gorontalo sebesar 64% dari total kredit UMKM (Rp801 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 63,80% sedangkan selebihnya diserap Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan Pohuwato) 36% (Rp451 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Dilihat dari sisi pertumbuhan , Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan Pohuwato) pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 13,95%, lebih tinggi dibandingkan pada triwulan I-2008 yang mengalami pertumbuh an positif sebesar 5,50% sedangkan Kota Gorontalo pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 14,95 %, atau lebih tinggi dibandingkan pada triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 3,19%. 44 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Grafik III.16 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) Grafik III.17 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) Kabupaten Gorontalo* 30.00 Kota Gorontalo 13.95 14.95 5.50 3.19 9.04 9.12 0.79 4.33 6.18 4.24 (0.61) (1.65) 1.71 (0.57) 2.93 (1.06) - 3.23 1.13 5.00 3.46 10.00 Kota Gorontalo 64.00% 10.81 15.00 16.49 13.15 20.00 21.19 25.00 15.89 Kabupaten Gorontalo* 36.00% 28.69 35.00 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 (10.00) (6.44) (5.00) 2006 2007 2008 2. RISIKO KREDIT 1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Berdasarkan laporan bulanan bank umum (LBU) rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mencatat perkembangan yang cukup baik,tercatat rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mengalami penurunan dari 6,97% pada triwulan sebelumnya menjadi 3,82% pada triwulan laporan. Menurunnya rasio kelonggaran tarik kredit ini menandakan bahwa sistem sarana dan prasarana usaha mendukung sehingga dunia usaha memanfaatkan fasilitas kredit secara maksimal. 45 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.18 Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen) 2,500 10 9 2,000 8 6 5 1,000 4 Rasio Rp Miliar 7 1,500 3 500 2 1 - Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2005 Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Plafond Outstanding Q2 Q3 2007 Q4 Q1 Q2 2008 Ratio (%) 2.2. Net Interest Margin (NIM) Berdasarkan neraca konsolidasi bank umum, saldo bersih pendapatan bunga setelah dikurangi biaya bunga atau yang biasa disebut Net Interest Margin (NIM) untuk triwulan II-2008 berada dalam keadaan positif. Hal ini berarti bahwa pendapatan bunga (antara lain dalam bentuk kredit dan penempatan antar bank) lebih besar dibandingkan dengan biaya bunga (antara lain dalam bentuk tabungan, giro, dan deposito). Pencapaian NIM triwulan II-200 8 tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. NIM triwulan laporan tercatat sebesar Rp141,814 miliar atau naik 29,10% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mencatat NIM sebesar Rp119,565 miliar. Peningkatan ini disebabkan dampak pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan Dana Pihak Ketiga, sehingga biaya bunga simpanan yang ditanggung bank cenderung lebih rendah sedangkan pendapatan bunga dari kredit mengalami pen ingkatan yang cukup signifikan . 46 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Grafik III.19 Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta) 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2005 Pendapatan Bunga Q2 Q3 Q4 Q1 2006 Biaya Bunga Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007 2008 Net Interest Margin (NIM) 2.3. Rasio BOPO Tingkat efisiensi perbankan yang antara lain diukur dengan rasio BOPO, dimana selama tahun 2007 terus mencatat perbaikan. Rasio BOPO adalah perbandingan antara biaya operasional dengan pendapatan operasional. Sampai dengan triwulan II-2008, rasio BOPO bank umum di Gorontalo tercatat sebesar 52,43%, atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 61,69% pada triwulan II tahun 2007. Menurunnya rasio BOPO ini mengindikasikan bahwa tingkat efisiensi perbankan membaik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. 47 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH 276,841 Grafik III.20 Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum 73.26 69.15 60 178,827 203,119 64.60 52.43 Rasio 50 83,711 40 30 39,004 75,754 130,684 132,745 51.49 80,620 170,430 152,010 129,362 60.29 109,108 88,862 164,829 61.69 37,626 62,409 50,000 102,576 100,000 68,622 105,882 150,000 36,876 50,339 Rp Juta 200,000 65.71 138,007 64.81 70 65.35 231,351 64.02 68.69 61.83 223,201 62.23 43,636 63,107 250,000 80 159,676 300,000 20 10 - Q1 Q 2 Q3 Q 4 Q1 Q 2 Q3 Q 4 Q1 Q 2 Q3 Q4 2005 2006 BO 2007 PO Q1 Q 2 2008 Rasio 2.4. Return on Asset (ROA) Return on Asset (ROA) yang mengindikasikan kemampuan menghasilkan laba dengan asset yang dimiliki tercatat mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan II -2008, ROA bank umum di Gorontalo tercatat 4,91% atau turun dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 3,60%. Penurunan ini disebabkan beberapa hal antara lain meningkatnya asset yang dimiliki diimbangi dengan kemampuan menghasilkan laba yang diharapkan. Tercatat asset bank umum di Gorontalo pada triwulan II-2008 mencapai Rp2,139 triliun atau meningkat 22,56% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sementara laba yang dihasilkan meningkat sebesar 67,23% (yoy) atau menjadi Rp106,179 miliar. 48 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Grafik III.21 ROA (Return On Asset) Bank Umum Rasio Q1 1,426,293 1,280,638 1,780,946 1,745,571 2,139,415 8 7 6 4.91 4.915 5.16 4 3.60 1,145,431 3.82 3 3.03 106,179 58,114 105,104 64,994 30,409 77,044 89,546 56,461 27,494 100,679 80,613 49,089 1.91 138,919 2 1.94 2.12 21,759 - 7.23 9 Rasio (%) 1,071,376 1,000,000 500,000 1,218,505 4.56 1,002,742 Rp Juta 1,500,000 5.81 1,573,436 6.96 1,558,411 2,000,000 1,474,386 8.19 1,902,856 Laba 1,909,309 Aset 2,500,000 1 - Q2 Q3 2005 Q4 Q1 Q2 Q3 2006 Q4 Q1 Q2 Q3 2007 Q4 Q1 Q2 2008 2.5. Sensitivitas Resiko Pasar Sensitivitas terhadap resiko pasar adalah tingkat kepekaan aset maupun liabilities terhadap volatilitas suku bunga . Aset dan liabilities dimaksud adalah aktiva maupun passiva yang sensitive terhadap perubahan suku bunga. Tingkat sensitivitas dipengaruhi oleh strutur on/off balance sheet antara lain : jenis, karakteristik, jangka waktu, besaran dan rating instrument. Tingkat sensitivitas yang tinggi dapat dilihat dari besarnya perubahan yang diakibatkan oleh volatilitas suku bunga dan nilai tukar. Pendekatan yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat sensitivitas tersebut adalah pendekatan melalui perhitungan Net Portofolio Value (NPV), yaitu untuk mengetahui perubahan economic value dari suatu portofolio. Pendekatan lain yang dapat digunakan adalah pendekatan earning, yaitu pendekatan untuk menghitung po tensial profit dan loss dari suatu portofolio. Mengingat dalam perhitungan sensitivitas terhadap resiko pasar juga menetapkan potensial loss terhadap ekses modal maka pendekatan yang relevan untuk mengukur tingkat sensitivitas adalah pendekatan earning. Dalam hal ini diperlukan identifikasi secara tepat atas aset, kewajiban, dan rekening administratif yang mengandung risiko suku bunga dan nilai tukar baik aktivitas fungsional tertentu maupun aktivitas bank secara keseluruhan. Setelah itu 49 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH dilakukan perhitungan gap position suku bunga maupun nilai tukar. Semakin besar bank memelihara gap position maka semakin tinggi potensial profit dan loss bank. Oleh karena itu diperlukan peraturan gap yang sesuai dengan strategi yang diambil yaitu dengan mempertimbangkan perkiraan arah suku bunga (interest rate forecast), tingkat keyakinan manajemen terhadap perkiraan yang dimaksud (degree of confidential) dan preferensi tingkat resiko yang diambil (risk appetite). Sensitivitas asets dan liabilities ditunjukkan oleh perubahan NIM bank akibat perubahan suku bunga, sedangkan perubahan NIM dipengaruhi oleh posisi gap bank. Tingkat sensitivitas NIM bank terhadap perubahan suku bunga sangat tergantung kepada karakterisitik instrumen keuangan yang membentuk portofolio bank tersebut, antara lain jatuh tempo (maturity) dan karakteristik suku bunga bank (floating atau fixed). Tabel III.4 Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo No. 1 2 3 4 5 Aktiva Penempatan pada Bank Indonesia Penempatan pada Bank Lain Surat Berharga yang Dimiliki Kredit yang Diberikan Tagihan Lainnya Total Aktiva No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Passiva Giro Tabungan Simpanan Berjangka Kewajiban kepada Bank Indonesia Kewajiban kepada Bank Lain Surat Berharga yang Diterbitkan Pinjaman yang Diterima Kewajiban Lainnya Setoran Jaminan Total Passiva GAP (Total Aktiva-Total Passiva) Q2-06 Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 - 08 Q2 14,091 931,115 35 945,241 14,287 79 988,727 66 1,003,159 22,863 1,022,967 39 1,045,869 20,303 1,043,613 42 1,063,958 16,383 1,104,231 45 1,120,659 19,952 1,251,082 50 1,271,084 9,849 1,363,043 46 1,372,938 10,583 1,444,483 46 1,455,112 16,642 1,515,307 99 1,532,048 10,876 1,731,932 45 1,742,853 Q1-06 191,382 493,011 351,473 5 14,167 614 3,574 8,455 1,020 1,063,701 (118,460) Q2-06 250,424 561,648 387,741 5 14,478 655 3,376 11,183 2,472 1,231,982 (228,823) Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 Q2 239,891 323,258 222,987 255,087 277,360 270,822 288,934 248,644 581,659 701,126 626,320 744,922 719,402 966,616 814,025 894,003 397,899 306,033 486,003 496,136 484,956 329,717 429,207 447,414 5 5 2 2 2 2 2 2 23,243 23,148 16,590 27,239 23,550 13,634 18,299 12,242 783 583 583 604 668 610 638 677 3,716 3,622 3,468 3,334 3,172 3,135 3,102 3,000 9,682 10,995 8,416 10,488 12,206 31,170 14,185 15,520 2,521 2,138 1,739 5,107 4,771 7,536 6,872 15,520 1,259,399 1,370,908 1,366,108 1,542,919 1,526,087 1,623,242 1,575,264 1,637,022 (213,530) (306,950) (245,449) (271,835) (153,149) (168,130) (43,216) 105,831 Q1-06 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah Memperhatikan kondisi assets dan liabilities perbankan Gorontalo sepanjang triwulan II tahun 2008 menunjukkan kebijakan RSA > RSL. Apabila diasumsikan pada triwulan mendatang terjadi penurunan suku bunga (BI Rate) berkenaan dengan berkurangnya tekanan inflasi dan semakin membaiknya indikator makroekonomi, diperkirakan pendapatan bank akan naik karena penurunan interest expense lebih besar dari pada penurunan interest income. Sebaliknya, apabila suku bunga naik maka pendapatan akan turun karena interest expense lebih besar dari pada interest income. 3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR) Secara kelembagaan, jumlah BPR yang beroperasi di wilayah kerja Bank Indonesia Manado sebanyak 21 BPR. Persebaran BPR ini sebanyak 17 BPR 50 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH beroperasi di Sulawesi Utara sedangkan 4 BPR beroperasi di Gorontalo. Sampai triwulan II-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembirakan, hal ini antara lain tercermin dari peningkatan jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun serta jumlah kredit yang berhasil disalurkan. Namun demikian, hal ini tidak diiringi dengan perbaikan kualitas kredit yang masih di atas batas toleransi BI sebesar 5%. Pada triwulan II-2008, total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp20,591 miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp6,959 miliar dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp13,224 miliar. DPK yang dihimpun pada triwulan ini mengalami sedikit penurunan 0,13 % dibandingkan triwulan sebelumnya, sementara itu kredit yang berhasil disalurkan turun 4,65 % dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,612 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan. Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp10,137 miliar, selanjutnya adalah kredit konsumsi sebesar Rp2,849 miliar dan sisanya kredit investasi yang berjumlah dibawah Rp1 miliar. Dibandingkan dengan akhir triwulan sebelumnya baik kredit konsumsi, kredit modal kerja maupun kredit investasi mencatat pertumbuhan negatif masing-masing sebesar 8,06%, 3,30% dan 16,88%. Tabel III.5 Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar) Komponen 1. Total Aset 2. Dana Pihak Ketiga a. Deposito b.Tabungan 3. Kredit Jenis Penggunaan a. Modal Kerja b. Investasi c. Konsumsi 4. Kredit Sektor a. Pertanian b. Perindustrian c. PHR d. Jasa-jasa e. Lain-lain (Konsumsi) 4. Non Perfoming Loan Nominal Ratio (%) 2006 Q1 Q2 Q3 Q4 20,330 9,954 6,982 2,972 14,796 12,991 57 1,748 14,796 437 311 9,548 1,499 3,001 21,444 6,476 4,194 2,282 14,233 12,537 56 1,640 14,233 426 289 9,973 1,227 2,318 21,415 6,320 4,164 2,156 14,799 12,401 201 2,197 14,799 398 360 9,717 1,722 2,603 3,659 24.73 3,575 24.96 4,049 27.36 2007 2008 22,542 7,300 4,087 3,213 13,301 11,072 168 2,061 13,301 419 359 8,583 1,750 2,190 Q1 21,104 6,715 3,814 2,901 13,488 11,127 95 2,266 13,488 406 339 8,278 1,894 2,571 Q2 21,499 6,659 3,661 2,998 13,582 10,940 354 2,288 12,942 406 379 8,036 1,492 2,630 Q3 23,074 7,829 3,983 3,846 14,944 12,040 368 2,536 14,944 397 426 8,695 2,400 3,026 Q4 22,914 8,964 3,998 4,966 14,441 11,059 344 3,038 14,441 372 363 8,019 2,231 3,455 Q1 20,716 6,968 4,050 2,919 13,868 10,484 286 3,099 13,868 398 358 7,955 2,005 3,154 Q2 20,591 6,959 3,612 3,347 13,224 10,137 237 2,849 13,224 366 333 7,713 1,787 3,025 3,446 25.91 3,875 28.73 3,474 25.58 3,648 24.41 3,653 25.30 2,917 21.03 3,074 23.25 Sum ber : Bank Indonesia Manado, LBPR Fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 190,032% atau turun dibandingkan triwulan sebelumnya 199,02%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas toleransi 51 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH BI 5%. Dalam triwulan laporan NPL nominal mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya sehingga mampu men aikan rasio NPL yang berada pada level yang masih tinggi yaitu 23,25%. 52 B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Boks 1. PENGEMBANGAN KLASTER RUMPUT LAUT DI GORONTALO Budidaya Rumput Laut di Provinsi Gorontalo selama ini hanya dijadikan pekerjaan sampingan, bahkan masih sebagian kecil petani yang mengetahui pembudidayaan Rumput Laut. Kondisi ini berbeda dengan di daerah lainnya yang serius menekuni usaha Rumput Laut, sebagai komoditi potensial. Strategi pengembangan rumput Laut di Provinsi Gurontalo didekati pada 4 point penting yaitu : 1). Pengembangan Areal Budidaya Rumput Laut tahun 2007 – 2011 2). Pengembangan Kebun Bibit 3) Pengembangan Sistem Kelembagaan, dan 4) Pengembangan SDM. Kelembagaan Pengembangan Klaster Rumput Laut di daerah ini sudah terbentuk seperti : BUMD (PT. Gorontalo Fitrah Mandiri), BLU (Taksi Mina Bahari), dan KUB Rumput Laut. Mengapa harus Pendekatan Klaster ?. Pendekatan klaster dinilai strategis mengingat keunggulannya, seperti : 1). Bersifat terintegrasi; 2). Dapat meningkatkan daya tawar; 3). Efisiensi biaya; dan 4). Berdampak bagi pengembangan ekonom i wilayah. Pendekatan klaster juga mampu menstimulasi inovasi melalui pertukaran pengalaman dan pengetahuan antar pelaku dalam hubungan hulu - hilir serta mendorong peningkatan keterkaitan sosial dan peningkatan keahlian masing -masing anggota klaster. (S umber: Bappenas(2006), Departemen Perindustrian(2005). Tujuan Pengembangan Klaster Rumput Laut adalah: 1. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pesisir di Provinsi Gorontalo melalui peningkatan poduksi rumput laut. 2. Memenuhi kebutuhan bah an baku industri rumput laut baik home industri maupun industri karagenan (powder, chip, lembaran) dalam negeri maupun untuk ekspor. 3. Menjadikan Provinsi Gorontalo sebagai SEA WEEDS CENTRE” di Kawasan Timur Indonesia. STARTEGI PENGEMBANGAN 1). PENGEMBANGAN AREAL BUDIDAYA RUMPUT LAUT 2007-2011 Luas Areal (Ha) NO KAB/KOTA 2007 2008 2009 2010 2011 1 KOTA GORONTALO - 1.00 2.00 3.00 4.00 2 KAB. GORONTALO 9.00 88.75 128.75 173.75 203.75 3 KAB. BOALEMO 310.00 860.00 1,132.00 1,438.00 1,642.00 4 KAB.POHUWATO 419.00 1,009.00 1,297.00 1,621.00 1,837.00 5 BONE BOLANGO 2.00 49.85 73.85 100.85 118.85 6 GORONTALO UTARA 365.00 734.00 894.00 1,074.00 1,194.00 JUMLAH 1,105 2,743 3,528 4,411 5,000 53 BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH 2. PENGEMBANGAN AREAL KEBUN BIBIT Luas Areal (Ha) NO KAB/KOTA 2007 2008 2009 2010 2011 1 KOTA GORONTALO - 0.13 0.25 0.38 0.50 2 KAB. GORONTALO 1.13 11.09 16.09 21.72 25.47 3 KAB. BOALEMO 38.75 107.50 141.50 179.75 205.25 4 KAB.POHUWATO 52.38 126.13 162.13 202.63 229.63 5 BONE BOLANGO 0.25 6.23 9.23 12.61 14.86 6 GORONTALO UTARA 45.63 91.75 111.75 134.25 149.25 138 343 441 551 625 JUMLAH 3). Pengembangan Sistem Kelembagaan Kondisi dan status kelembagaan usaha budidaya rumput laut perlu dikembangkan dalam rangka membangun kemitraan membantu masyarakat dalam pemberian modal usaha melalui : TMB dan UPP di Kab/Kota; Pengelolaan Budidaya Rumput Laut dengan sistem Klasterisasi; Keterlibatan Stakeholder rumput laut di dalam satu Managemen (Hulu hingga Hilir) 4). Pengembangan SDM Setiap pembudidaya mengelola 0.75 Ha saat ini jumlah pembudidaya 210 0 orang dan pada tahun 2011 diharapkan jumlah pembudidaya akan mencapai 3.750 orang yang terhimpun dalam 200 Kelompok dengan kategori : 108 Kel. Pemula ; 68 Kel. Lanjut ; 18 Madya ; 6 Kel. Utama; dan Untuk mensukseskan pelaksanaan program Gemar Laut diperlukan Tenaga Penyuluh sebagai Ujung Tombak di Lapangan sejumlah 50 orang dengan kualifiksi D3 dan S1 Perikanan Budidaya. Fungsi dan Peran Kelembagaan Klaster Industri Pengolahan Rumput Laut di Provinsi Gorontalo adalah sebagi beriku : Pemerintah berfungsi sebagai : Pelaksana program klaster industri pengolahan rumput laut; Investasi Prasarana & sarana (pabrik pengolahan rumput laut); Pendidikan dan latihan (ekspert tenaga ahli); dan Fasilitas penguatan pemasaran & kelembagaan klaster industri pengolahan rumput laut. BUMD berperan untuk : Pelaku dan pelaksana pengelolaan industri pengolahan rumput laut; Menyediakan lahan; Operasional manajemen industri pengolahan rumput laut; serta Pemasaran produk pengolahan rumput laut. Taksi Mina Bahari bertugas sebagai Pelaksana pembina kelompok usaha rumput laut serta klaster dan Koordinator lapangan suplier bahan baku kepada industri pengolahan rumput laut. KUB (Kelompok Tani Rumput Laut) menjadi Pelaksana pembudidaya rumput laut dan Suplayer bahan baku rumput laut ke industri pengolahan rumput laut. 54 BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH BAB 4.P ERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH 1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo Total anggaran DIPA yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun. Dari jumlah tersebut, sebesar 1,93 triliyun diperuntukan untu dana perimbangan yang meliputi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp288,734 milliar. Dana perimbangan tersebut (DAU dan DAK) tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1 provinsi di Gorontalo,dengan alokasi DAU tertinggi diterima oleh Provinsi Gorontalo yaitu sebesar Rp368,637 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara dengan jumlah Rp1 01,367 milliar. Sementara itu, untuk DAK, jumlah alokasi dana yang tertinggi diterima oleh Kabupaten Gorontalo sebesar Rp62,977 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara sebesar Rp11,896 milliar. Tabel IV.1. Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008 PROVINSI KAB/KOTA DAU ( Rp ) DAK ( Rp ) JUMLAH ( Rp ) Share Provinsi Gorontalo 368,637,996,000 25,374,000,000 394,011,996,000 20.40 Kabupaten Boalemo 199,824,000,000 47,344,000,000 247,168,000,000 12.80 Kabupaten Gorontalo 272,770,367,000 62,977,000,000 335,747,367,000 17.38 Kota Gorontalo 256,963,926,000 40,159,000,000 297,122,926,000 15.38 Kabupaten Pohuwato 219,117,783,000 51,816,000,000 270,933,783,000 14.03 Kabupaten Bone Bolango 224,108,583,000 49,168,000,000 273,276,583,000 14.15 Kabupaten Gorontalo Utara 101,367,107,000 11,896,000,000 113,263,107,000 5.86 1,642,789,762,000 288,734,000,000 1,931,523,762,000 Total se Provinsi Gorontalo 100.00 2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi Target pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo Tahun 2008 mengalami penyesuaian yang semula sebesar Rp471,94 Milliar menjadi sebesar Rp.487,94 meningkat 2,45 % dibandingkan target Tahun 2007. Demikian pula halnya dengan belanja daerah provinsi yang direncanakan semula sebesar Rp527 ,50 Milliar disesuaikan menjadi sebesar Rp.591,34 miliar atau mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan Tahun 2007 yang lalu yang tercatat sebesar Rp.540,93 miliar. 2.1. Pendapatan Daerah Tingkat ketergantungan Provinsi Gorontalo terhadap alokasi dana perimbangan seperti bagi hasil pajak dan bukan pajak, dana alokasi umum dan khusus masih sangat tinggi, tercermin dari rasio kemandirian fiskal dalam APBD Tahun 200 8 yang hanya sebesar 13,90 %. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kegiatan 56 BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ekonomi dan sosial yang dilaksanakan oleh Pemerintah Gorontalo lebih didominasi oleh penggunaan dana-dana yang berasal dari pusat dengan pangsa sebesar 86,10% terhadap total target pendapatan. Jumlah ini sedikit lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya dimana pangsa dana pusat hanya sebesar 89,94%. Tabel IV.2 Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp ) Realisasi Q2 - 2007 Pendapatan Daerah APBD 2007 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan Yang Sah Jumlah Pendapatan Realisasi Q2 - 2008 Pencapaian APBD 2008 (Persen) Nominal Nominal Pencapaian (Persen) 50.50 397.19 5.80 29.69 234.96 - 58.80 59.16 - 67.98 411.15 16.32 40.31 188.41 4.02 59.30 45.82 24.62 291.39 100.00 169.98 64.98 58.33 64.98 0.82 368.64 25.37 0.07 184.32 - 8.59 50.00 0.00 2.60 450.29 264.66 58.77 8.94 488.07 3.58 232.30 40.00 47.59 Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov.Gorontalo Realisasi pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo s/d triwulan II-2008 telah mencapai Rp232 ,297 miliar dengan prosentase pencapaian sebesar 47,59% dari target yang telah ditetapkan pada awal tahun. Cakupan pendapatan daerah tersebut meliputi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp22,526 milliar dan dana perimbangan sebesar Rp95,301. Berdasarkan komponen pembentuknya, pencapaian komponen utama dana perimbangan berasal dari Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp184 ,318 miliar dengan prosentase pencapaian hingga Q2-2008 sebesar 50%, Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak sebesar Rp.4,018 miliar dengan prosentase pencapaian 24,62% dan Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) sebesar Rp.70,086 juta dengan prosentase pencapaian 8,59 %. Sementara itu Dana Alokasi Khusus hingga akhir triwulan II-2008 belum ada nilai pencapaian. 2.2. Belanja Daerah Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi Gorontalo s.d. triwulan II-2008 sudah mencapai Rp227,862 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 36,94%. Berdasarkan komponen pembentuknya, belanja daerah ini meliputi belanja peg awai/personalia, barang dan jasa, belanja subsidi, belanja bantuan sosial, belanja hibah, belanja tak terduga, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan serta belanja modal. 57 BAB 4.P ERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Tabel IV.3 Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp ) Realisasi Q2 - 2007 Uraian Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Belanja Modal Jumlah Belanja 2007 157.21 117.98 2.50 3.70 6.68 1.70 32.50 130.02 452.29 Nominal 59.30 36.58 1.83 0.42 11.93 61.50 171.56 Pencapaian (Persen) 37.72 31.00 49.48 6.33 36.71 47.30 37.93 Realisasi Q2 - 2008 2008 156.87 183.26 2.65 6.43 16.06 2.00 47.85 201.74 616.86 Nominal 70.52 59.32 1.76 2.48 8.51 0.05 16.71 68.51 227.86 Pencapaian (Persen) 44.95 32.37 66.46 38.60 53.01 2.50 34.91 33.96 36.94 Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov. Gorontalo Menurut pangsanya, komponen terbesar adalah belanja pegawai/personalia yang pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp.70,517 miliar dengan pencapaian prosentase 44,95% dari rencana yang ditetapkan pada awal tahun. Berikutnya adalah belanja modal yang mencapai Rp68,511 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 33,96%. Selanjutnya adalah belanja barang dan jasa sebesar Rp59,321milliar dengan prosentase pencapaian 32,37%, belanja bagi hasil dan bantuan keuang an sebesar Rp16,706 milliar (prosentase realisasi 34,91%), belanja hibah sebesar Rp8,513 miliar (prosentase realisasi 53,01%), belanja bantuan sosial sebesar Rp2,479 milliar (prosentase realisasi 38,60%), dan belanja Subsidi sebesar Rp.1,762 milliar (prosentase realisasi 66,46 %), sementara belanja tak terduga hingga akhir triwulan II-2008 belum ada nilai pencapaian. Relatif rendahnya pencapaian belanja pemerintah provinsi Gorontalo disebabkan proses pengadaan barang dan jasa serta pembelian barang-barang modal sering kali membutuhkan waktu proses khususnya yang berkaitan dengan belanja barang dan jasa serta belanja modal. Sementara itu, kegiatan investasi pemerintah daerah hingga triwulan I-2007 yang tercermin dari realisasi belanja modal baru mencapai Rp68,511 miliar atau 36,96% dari total realisasi belanja daerah provinsi. 2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar Realisasi APDB Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian. Dengan melakukan identifikasi pos-pos APBD ke dalam 2 (dua) kegiatan utama berdasarkan tabel PDRB sisi permintaan, yaitu baik Konsumsi Pemerintah dan Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) diperoleh hasil bahwa realisasi anggaran belan ja 58 BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH pemerintah daerah memberikan share masing-masing sebesar 6,02% dan 2,59% terhadap nilai tambah kegiatan pengeluaran pemerintah dalam PDRB. Secara total, realisasi anggaran belanja dalam APBD Gorontalo memberikan kontribusi sebesar 8,61% terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami kontraksi sebesar Rp4,434 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih besar dibandingkan realisasi pengeluaran daerah. Tabel IV.4. Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil Belanja Daerah Konsumsi Pemerintah Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Pembentukan Modal Tetap Bruto Belanja Modal Jumlah Belanja APBD 2008 415,118,871,063.00 156,867,728,513.00 183,262,699,100.00 2,652,000,000.00 6,425,160,000.00 16,060,500,000.00 2,000,000,000.00 47,850,783,450.00 201,742,114,970.00 201,742,114,970.00 616,860,986,033.00 Realisasi Q2-2008 Nominal % PDRB *) 159,351,573,415.64 6.02 70,517,936,893.64 2.67 59,321,142,544.00 2.24 1,762,560,000.00 0.07 2,479,870,000.00 0.09 8,513,500,000.00 0.32 50,000,000.00 0.00 16,706,563,978.00 0.63 68,511,194,839.00 2.59 68,511,194,839.00 2.59 227,862,768,254.64 8.61 Keterangan : PDRB Q2-2008 (Harga Berlaku) Tabel IV.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar Pendapatan Daerah A. PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan Yang Sah B. BELANJA Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Belanja Modal C. SURPLUS/( DEFISIT ) D. PEMBIAYAAN (NETTO) DAMPAK RUPIAH APBD 2008 488,071,370,113.00 67,979,248,763.00 411,148,011,350.00 16,319,930,000.00 816,085,350.00 368,637,996,000.00 25,374,000,000.00 8,944,110,000.00 616,860,986,033.00 156,867,728,513.00 183,262,699,100.00 2,652,000,000.00 6,425,160,000.00 16,060,500,000.00 2,000,000,000.00 47,850,783,450.00 201,742,114,970.00 -128,789,615,920.00 128,789,615,920.00 0.00 Realisasi Q2-2008 Nominal % PDRB *) 232,297,439,556.47 8.78 40,312,065,512.47 1.52 188,407,730,044.00 7.12 4,018,645,097.00 0.15 70,086,947.00 0.00 184,318,998,000.00 6.97 0.00 3,577,644,000.00 0.14 227,862,768,254.64 8.61 70,517,936,893.64 2.67 59,321,142,544.00 2.24 1,762,560,000.00 0.07 2,479,870,000.00 0.09 8,513,500,000.00 0.32 50,000,000.00 0.00 16,706,563,978.00 0.63 68,511,194,839.00 2.59 -4,434,671,301.83 -0.17 0.00 0.00 -4,434,671,301.83 -0.17 Keterangan : PDRB Q2 -2008 (Harga Berlaku) 59 BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN B AB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Salah satu tugas Bank Indonesia adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Kebijakan Bank Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah senantiasa berupaya untuk dapat memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi layak edar (clean money policy). Sementara itu kebijakan di bidang instrumen pembayaran non tunai tetap diarahkan untuk menyediakan sistem pembayaran yang efektif, efisien, aman dan handal dengan memperhatikan aspek perlindungan konsumen. 1. Perkembangan Aliran Uang Kartal Dalam rangka memenuhi kebutuhan likuiditas dan kebutuhan uang yang layak edar bagi masyarakat (fit to transaction) yang lokasinya jauh dari Manado, Kantor Bank Indonesia Manado melaksanakan kegiatan kas titipan di Gorontalo dengan bekerjasama dengan salah satu bank umum di wilayah tersebut. Berbeda dengan triwulan sebelumnya, kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan II2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp156 ,148 miliar yang berarti aliran uang kartal yang masuk ke dalam khasanah kas titipan lebih kecil dibandingkan dengan aliran uang keluar dari khasanah. Hal ini merupakan dampak dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan akibat faktor musiman (perayaan hari-hari besar keagamaan, masa liburan dan tahun ajaran baru). Grafik V.1 Netflow Kas Titipan di Gorontalo 120.00 100.00 80.00 Rp Miliar 60.00 40.00 20.00 - (20.00) Jan Feb Mar Apr Mei Jun (40.00) (60.00) (80.00) NET FLOW 2005 NET FLOW 2006 NET FLOW 2007 NET FLOW 2008 61 BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN 2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo Selama triwulan laporan, jumlah perputaran nomina l warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp228 ,09 miliar atau naik 32,978% dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat perputaran kliring sebesar Rp171,53 miliar. Sementara itu jumlah warkat yang dikliringkan mengalami kenaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 19,23% atau menjadi 9.250 lembar, dan rata-rata harian nominal kliring menurun 30,18% dibandingkan triwulan sebelumnya atau menjadi sebesar Rp3.629 miliar dengan rata-rata lembar warkat yang dikliringkan turun 16,69% yaitu dari 126 lembar per hari pada triwulan sebelumnya menjadi 147 lembar per hari pada triwulan laporan. Grafik V.3 Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo Grafik V.2 Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo 160,000 5,000 140,000 120,000 100,000 3,000 Rp Juta Lembar 4,000 2,000 80,000 60,000 40,000 1,000 20,000 1 2 3 4 5 6 Warkat Kliring2006 7 8 9 10 11 12 1 Warkat Kliring 2007 Warkat Kliring 2008 2 3 4 5 Nominal Kliring 2006 6 7 8 9 10 11 12 Nominal Kliring 2007 Nominal Kliring 2008 Rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami penurunan yaitu dari 0,49% pada triwulan I-2008 menjadi 0,44% pada triwulan laporan. Sedangkan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan warkat yang dikliringkan tercatat mengalamai penurunan dari 0,54% pada triwulan I-2008 menjadi 0,31% pada triwulan laporan. Men ingkatnya perputaran kliring baik nominal maupun warkat secara kumulatif yang diikuti dengan men ingkatnya transaksi kliring harian rata-rata dibandingkan triwulan sebelumnya merupakan dampak dari men ingkatnya kegiatan transaksi perdagangan setelah pada triwulan sebelumnya mengalami penurunan. 62 B AB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Grafik V.4 Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo Grafik V.5 Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo 1.00 4.50 0.90 4.00 0.80 3.50 0.70 3.00 2.50 0.50 Persen Persen 0.60 0.40 2.00 1.50 0.30 1.00 0.20 0.10 0.50 - 1 2 3 4 2006 5 6 7 2007 8 9 10 11 12 2008 (0.50) 1 2 3 4 2006 5 6 7 8 2007 9 10 11 12 2008 63 BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN M ASYARAKAT DAERAH 1. Ketenagakerjaan Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat dari tahun ke tahun. Berdasarkan hasil Sakernas (Survey Tenaga Kerja Nasional), jumlah angkatan kerja di tahun 2001 tercatat sebanyak 354.592 orang meningkat menjadi 390.649 orang di Bulan Agustus Tahun 2007. Dari jumlah tersebut tercatat 92,84% diantaranya berstatu s bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran. Sementara itu jumlah pengangguran/pencari kerja di Gorontalo terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2001, jumlah pengangguran masih tercatat 27.576 orang atau 7,7 8% dari total angkatan kerja. Jumlah ini terus bertambah hingga mencapai jumlah 27.970 orang di bulan Agustus Tahun 2007 atau 7,16 % dari total angkatan kerja yang ada. Berbagai upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah provinsi, kabupaten dan kota di Gorontalo antara lain berupa program revitalisasi pertanian khususnya untuk komoditi jagung menunjukkan hasil yang cukup menggembiarakan. Terbukti di awal tahun 2005, jumlah penganggguran mengalami penurunan significant menjadi hanya sebesar 9,79% dari total angkatan kerja pada saat itu. Namun keadaan ini tidak berlangsung lama, kebijakan pemerintah pusat untuk menaikkan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) di dalam negeri lebih dari 80% menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia menurun termasuk pula di Provinsi Gorontalo. Hal ini tercermin dari hasil Sakernas dimana angka pengangguran mencapai 53.223 orang atau sebesar 14,04% terhadap total angka pengangguran pada saat itu. Angka tersebut merupakan yang tertinggi sejak kurun waktu tahun 2001 s.d. Agustus 2007. Mencermati perkembangan yang ada tersebut, pemerintah daerah baik provinsi, kabupaten dan kota melalui dinas, badan dan instansi terkait lainnya termasuk masyarakat perbankan berusaha keras untuk mengangkat kembali tingkat kesejahteraan masyarakat Gorontalo. Berbagai program pembangunan dilakukan. Hasilnya, angka pengangguran berhasil diredam bahkan diturunkan menjadi hanya sebesar 7,16% dari total angkatan kerja yang ada di Bulan Agustus Tahun 2007. 65 BAB 6. PERKEMBANGAN K ETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT D AERAH Tabel VI.1. Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo Tahun Angkatan Kerja Bekerja Tidak Bekerja Total Orang Prosentase Bekerja Tidak Bekerja 2001 327,016 27,576 354,592 92.22 7.78 2002 285,966 43,392 329,358 86.83 13.17 2003 321,766 36,414 358,180 89.83 10.17 2004 323,625 45,360 368,985 87.71 12.29 2005 2006 2007 Februari 350,191 37,993 388,184 90.21 9.79 November 325,899 53,223 379,122 85.96 14.04 Februari 339,635 36,758 376,393 90.23 9.77 Agustus 364,176 30,039 394,215 92.38 7.62 Februari 376,383 29,457 405,840 92.74 7.26 Agustus 362,076 27,924 390,000 92.84 7.16 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas Sementara itu, bila dilihat berdasarkan sektor ekonominya selama kurun waktu 6-7 tahun terakhir pola distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi tidak mengalami perubahan yang berarti. Sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya, keadaan ini seiring dengan kondisi perekonomian daerah mengingat lokomotif pertumbuhan daerah ini tercatat pada sektor pertanian. Tenaga kerja yang bergerak di sektor pertanian pada Agustus 2007 tercatat mencapai 173.756 orang atau sebesar 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor. Jumlah ini menurun sebesar 13,87% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 201.743 orang, hal ini disebabkan terjadinya pergesaran lapangan usaha penduduk Gorontalo dati pertanian ke pertambangan, konstruksi, perdagangan dan angkutan. Setelah sektor pertanian, sektor berikutnya dengan tingkat penyerapan tenaga kerja tertinggi adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa masing-masing dengan pangsa sebesar 14,74% dan 15,18% dari total tenaga kerja yang terserap. Perkembangan distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi di Gorontalo dapat dilihat pada Tabel V I.2 dibawah ini. 66 BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN M ASYARAKAT DAERAH Tabel VI.2. Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo Orang 2005 Sektor Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perush. Jasa-Jasa Total 2001 2002 2003 2004 204,504 2,825 18,068 6,402 37,616 19,863 1,548 36,190 159,060 1,734 17,628 558 7,044 41,412 21,582 1,086 35,862 197,538 4,664 19,638 269 10,044 35,370 17,600 2,543 34,100 155,465 4,545 26,265 2,085 12,560 52,605 24,030 3,000 43,070 184,042 2,205 24,761 1,087 9,149 56,599 22,593 3,057 46,698 327,016 285,966 321,766 323,625 350,191 Feb 2006 Nov 2007 Feb Tumbuh Y.o.Y Feb Ags Ags 166,622 4,933 24,861 360 11,608 42,454 29,171 1,830 44,060 194,107 4,328 22,195 327 8,701 44,748 20,833 3,132 41,264 201,743 1,500 34,622 663 12,367 36,418 24,539 4,713 47,611 219,829 2,560 23,418 526 9,054 50,786 22,567 2,972 44,671 173,756 6,308 24,481 465 18,829 53,469 26,434 3,887 55,047 (13.87) 320.53 (29.29) (29.86) 52.25 46.82 7.72 (17.53) 15.62 325,899 339,635 364,176 376,383 362,676 (0.41) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas Tabel VI.3. Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo Orang 2005 Sektor Formal Informal Jumlah 2001 2002 2003 2004 71,638 255,378 327,016 77,310 208,656 285,966 71,575 250,191 321,766 71,907 251,718 323,625 2006 Feb Nov Feb 72,726 277,465 350,191 70,045 255,854 325,899 74,187 265,448 339,635 2007 Ags 85,536 278,640 364,176 Feb 82,077 294,306 376,383 Ags 109,762 252,914 362,676 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas Dominasi penyerapan tenaga kerja pada sektor-sektor primer, menyebabkan sektor informal lebih banyak menyerap tenaga kerja dibandingkan sektor formal. Selama kurun waktu 2001 hingga 2007, sektor informal menyerap tenaga kerja berkisar 69%-80% dari total angkatan kerja. Pada bulan Agustus 2007, sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapangan kerja dibanding sektor formal. 2. Kemiskinan Pada Maret 2008 Persentase peduduk miskin (di bawah gars kemiskinan) di Provinsi Gorontalo sebesar 24,88% atau mengalami penurunan dibandingkan peroide Maret 2007 yang tercatat sebesar 27,35%. Dengan demikian penduduk miskin di Provinsi Gorontalo selama periode Maret 2007 – Maret 2008 berkurang sebanyak 20.277 jiwa. Sementara itu garis kemiskinan di Provinsi Gorontalo pada bulan Maret 2008 sebesar Rp.147.154 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar 67 BAB 6. PERKEMBANGAN K ETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT D AERAH Rp.8.973 perkapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2007 yang tercatat sebesar Rp.138.181 perkapita per bulan. Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo sebagian besar masih tinggal di pedesaan yaitu sebesar 87,58%, sedangkan sisanya sebesar 12,42% dari total jumlah penduduk miskin tinggal di wilayah perkotaan. Tabel VI.4. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo Provinsi 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Gorontalo 32.12 29.25 29.01 29.05 29.13 27.35 24.88 Nasional 18.20 17.42 16.66 16.69 17.75 16.58 15.42 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas 3. Rasio Gini Rasio gini merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan yang dihitung dengan membagi luas antara garis diagonal dan kurva lorent dengan luas segi tiga di bawah garis diagonal. Nilai Rasio Gini terletak antara 0 dan 1, nilai rasio Gini yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah, artin ya distribusi pendapatan merata dan apabila nilainya mendekati 1 maka tingkat ketimpangan pendapatan tinggi. Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Namun demikian berdasarkan strukturnya, persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%. Faktor yang mempengaruhi peningkatan kesenjangan ini adalah dampak kenaikan harga BBM yang menyebabkan kelompok 40% penduduk berpenghasilan rendah terpukul. Fenomena yang menarik adalah terjadinya shifting dari sebagian penduduk di kelompok 40% menengah ke 40% ke bawah dan 20% teratas. Tabel VI.5. Rasio Gini Provinsi Gorontalo Provinsi Gorontalo 2005 2007 40% 40% 20% 40% 40% 20% populasi populasi populasi populasi populasi populasi dengan dengan dengan Gini Ratio dengan dengan dengan Gini Ratio pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan rendah sedang tinggi rendah sedang tinggi 19.87 35.75 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas 68 44.38 0.36 28.64 33.69 47.67 0.39 BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN M ASYARAKAT DAERAH 4. IPM (Index Pembangunan Manusia) Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7 dengan IPM tertinggi di Kota Gorontalo sebesar 71,3 sedangkan IPM terendah di Kabupaten Boalemo sebesar 66,4 . Adapun komponen penyusun IPM terdiri dari angka harapan hidup, angka melek hurup, rata-rata lama sekolah dan rata-rata pengeluaran riil per kapita. Tabel VI.6. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo KAB/KOTA IPM 2002 2004 2005 2006 Boalemo 63.9 64.4 65.9 66.4 Kab. Gorontalo 64.7 66.0 66.8 67.2 Pohuwato 0.0 64.1 66.0 67.4 Bone Bolango 0.0 65.0 67.3 68.6 Kota Gorontalo 67.8 69.2 70.4 71.3 Provinsi Gorontalo 64.1 65.4 67.7 68.0 Nasional 65.8 68.7 69.6 70.0 Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas 69 BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERAH 1. OUTLOOK KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II-2008 diperkirakan berada pada kisaran 5,8% - 7% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) oleh pemerintah akhir Mei 2008 lalu (rata-rata sebesar 28,7%). Selain itu, relatif masih tingginya harga komoditas energi dunia dan pangan Internasional diperkirakan akan memberikan tekanan kepada inflasi nasional secara umum dan inflasi provinsi Gorontalo secara khusus. Sementara itu, investasi swasta diperkirakan belum akan mengalami peningkatan yang cukup berarti. Akselerasi pertumbuhan ekonomi diperkirakan baru akan meningkat di awal tahun 2009 sejalan dengan mulai pulihnya perekonomian secara global. Kegiatan ekspor diperkirakan juga akan mengalami perlambatan khususnya untuk komoditi-komoditi primer demikian pula dengan kegiatan impor (khususnya barangbarang modal) diperkirakan juga akan mengalami perlambatan . Dari sisi fiskal, pengeluaran pemerintah yang tepat waktu dan tepat sasaran diharapkan dapat memberikan stimulus terhadap pertumbuhan ekonomi secara efektif. 1.1. Prospek Penawaran Agregat Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan terjadi sedikit perlambatan pada sektor pertanian sehubungan dengan selesainya masa panen dan memasuki masam tanam yang menyebabkan jumlah produksi sektor pertanian menjadi terbatas. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan ), khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Diperkirakan faktor yang menjadi motor penggerak pertumbuhan Gorontalo selain sektor pertanian adalah sektor jasa-jasa, hal ini seiring dengan perkiraan meningkatnya jumlah realisasi belanja pemerintah daerah di triwulan mendatang. Sektor lainnya yang menjadi motor penggerak pertumbuhan di Gorontalo adalah sektor pengangkutan dan komunikasi juga diperkirakan akan memberikan andil cukup besar selama triwulan mendatang. Hal tersebut dikarenakan semakin maraknya iklim persaingan jaringan telekomunikasi seluler di Gorontalo baik dengan penambahan/perluasan jaringan komunikasi melalui pemasangan menara pemancar maupun dengan adanya penawaran tarif murah dari beberapa telpon selular serta adanya penurunan tarif percakapan telepon. Selain itu, dengan terkendalinya inflasi, baik secara nasional maupun regional, menyebabkan harga alat telekomunikasi menurun sehingga mudah dijangkau oleh masyarakat. 71 BA B 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERA H Demikian pula halnya dengan sub sektor pengangkutan diperkirakan akan mengalami peningkatan khususnya angkutan udara dan darat sehubungan dengan meningkatnya mobilitas masyarakat keluar dan masuk ke Gorontalo. 1.2. Prospek Permintaan Agregat Dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk nonmakanan diperkirakan akan men galami pertumbuhan terutama untuk memenuhi kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. Untuk perumahan, konsumsi mendatang diperkirakan akan tampak melalui peningkatan kredit konsumsi untuk perumahan. Untuk konsumsi pemerintah, pada triwulan mendatang diperkirakan akan mengalami sedikit penurunan. Kinerja investasi pada triwulan mendatang diperkirakan masih mengalami pertumbuhan positif, mengingat banyak investasi di Gorontalo yang bersifat long period yang membutuhkan waktu lebih dari 1 tahun, sehing ga dampak perekonomiannya juga dirasakan secara perlahan seiring dengan proses investasinya. Dari sisi pembiayaan, kegiatan investasi Tahun 2008 diperkirakan didukung oleh sumber pembiayaan yang berasal dari pemerintah, kredit perbankan, lembaga keuangan non bank, eksternal, serta sumber pembiayaan lainnya, seperti modal sendiri dan penyisihan laba. Mengacu Dana Alokasi Khusus yang disalurkan oleh pemerintah pusat ke Gorontalo di Tahun 2008, jumlah dana yang dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur seperti jalan, irigasi, air bersih, dll paling kurang berjumlah Rp114,48 milliar. Jumlah ini bahkan bisa lebih tingggi oleh karena alokasi DAK pada bidangbidang lain memungkinkan untuk diklasifikasikan dalam kegiatan investasi. 72 BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERAH Tabel VII .1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Jutaan Rp) Dana Alokasi Khusus Bidang Bidang Kependu Pendidikan Kesehatan dukan PROVINSI KAB/KOTA Provinsi Gorontalo Jalan Irigasi Bidang Bidang Bidang Bidang Bidang Kelautan dan Prasarana Lingkungan Pertanian Kehutanan Air Bersih Perikanan Pemerintahan Hidup TOTAL ( Rp ) - - 9,207 16,167 - - - - - - 25,374 Kabupaten Boalemo 13,726 9,444 711 11,143 2,216 2,592 2,223 3,536 - 867 886 47,344 Kabupaten Gorontalo 17,578 10,519 803 17,837 3,116 3,289 3,922 4,127 - 834 952 62,977 Kota Gorontalo 14,659 7,088 851 8,853 485 2,362 2,166 2,950 - 745 - 40,159 Kabupaten Pohuwato 13,511 9,214 - 11,512 5,481 2,912 3,562 4,183 - 811 - 51,186 Kabupaten Bone Bolango 14,512 10,221 - 10,391 1,990 2,735 2,304 4,127 2,077 811 - 49,168 2,995 - - 1,670 383 145 - - 5,751 - 952 11,896 2,365 70,613 29,838 14,035 14,177 18,923 7,828 4,068 2,790 288,104 Kabupaten Gorontalo Utara Total se Provinsi Gorontalo 76,981 46,486 - Bidang Infrastruktur Sumber : DPJPKPD, Depkeu Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, dan bila tidak ada kejadian yang cukup mengganggu proses kinerja pembangunan, seperti bencana alam, maka diperkirakan perekonomian Gorontalo pada triwulan mendatang akan tumbuh positif walaupun dengan laju yang sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan laporan. Adapun perkiraan pertumbuhan tahunan ekonomi Gorontalo pada triwulan mendatang adalah sebesar 5,83 %. Tabel VII .2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB Q1 4.76 10.67 6.38 5.30 4.94 6.11 11.89 -4.22 15.38 6.86 2006 Q2 Q3 6.96 8.09 9.92 9.00 5.07 4.58 5.92 5.65 5.68 4.31 6.29 4.93 10.44 8.94 -2.41 -2.79 14.70 16.31 7.41 7.48 Q4 10.33 9.13 3.00 4.90 4.46 2.42 6.48 -4.85 16.04 6.96 Q1 11.68 10.00 -7.06 -0.19 10.78 5.16 6.57 7.66 9.23 7.51 2007 Q2 Q3 6.47 7.07 11.37 11.51 -6.78 -4.48 -0.10 2.93 12.17 12.76 6.20 8.26 9.58 9.92 7.03 6.61 9.89 11.11 6.59 7.56 Q4 6.68 12.05 -5.45 3.48 13.86 7.75 12.75 8.44 9.49 7.57 2008 Proyeksi Q1 Q2 Q3 -2008 7.98 -0.57 -0.52 4.98 9.63 9.31 1.44 3.86 3.76 -2.64 -2.70 -2.62 6.95 9.48 9.11 8.03 11.19 10.82 12.98 14.60 13.78 6.75 7.58 7.42 6.86 8.32 8.12 7.45 6.12 5.83 Tabel VII .3. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Q1 12.32 3.35 32.44 6.05 21.15 22.84 17.82 7.51 2006 Q2 Q3 19.30 9.64 3.40 3.40 52.94 20.82 6.00 6.21 45.29 2.51 22.55 19.10 23.22 26.27 6.59 7.56 Q4 11.30 4.18 21.36 13.44 13.15 16.80 26.36 7.57 Q1 9.54 4.99 17.50 2.70 11.61 16.87 14.47 6.09 2007 Q2 Q3 6.58 13.82 7.25 10.81 5.61 18.44 6.32 9.86 -1.35 20.77 23.12 25.99 18.21 26.09 8.32 8.30 Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.85 46.46 7.25 2008 Q1 10.64 10.05 11.56 2.28 3.22 20.57 24.56 7.45 Proyeksi Q2 Q3 -2008 13.38 12.66 7.96 7.58 21.25 19.95 13.45 12.59 31.32 30.54 13.68 12.85 16.98 15.08 6.12 5.83 73 BA B 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERA H 2. OUTLOOK INFLASI Kenaikan harga minyak dunia yang diikuti oleh kenaikan harga berbagai komoditas pangan di tingkat internasional di perkirakan akan berdampak pada kenaikan harga barang dan jasa secara umum pada tingkat nasional dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo. Selain itu, kelangkaan minyak tanah akibat tidak berjalan baiknya kebijakan konversi energi dari minyak tanah ke LPG diperkirakan akan menyebabkan lonjakan harga khususnya terhadap bahan-bahan kebutuhan pokok. Dengan memperhatikan besaran inflasi selama tahun 2007 serta sumber-sumber tekanan inflasi pada triwulan mendatang maka diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Selain berbagai faktor eksternal, meningkatnya tekanan harga pada triwulan mendatang juga dipengaruhi oleh masih terdapatnya kebutuhan pokok yang harus sepenuhnya didatangkan dari luar Provinsi Sulawesi Utara. Beberapa komoditi tersebut diantaranya adalah gula pasir, mentega, susu kental manis, dan terigu. 3. PROSPEK PERBANKAN Pada triwulan III-2008, kondisi likuiditas moneter di Provinsi Gorontalo secara umum masih berada dalam tingkatan yang cukup guna membiayai kegiatan perekonomian daerah. Kinerja perbankan juga menunjukkan perkembangan yang positif. Pertumbuhan kredit perbankan sampai dengan triwulan III-2008 relatif cukup tinggi yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan kredit nasional. Salah satu faktor pertumbuhan kredit tersebut adalah kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi 8,50% pada awal Juni 2008, meskipun kenaikan BI-rate tersebut belum dapat secara langsung menstimulus pertumbuhan kredit produktif. Diperkirakan ke depan, pertumbuhan kredit akan mengalami perlambatan seiring dengan kondisi makro ekonomi yang masih sedikit berfluktuasi. Kondisi tersebut terutama dipicu oleh fluktuasi nilai tukar sehingga diperkirakan perbankan cenderung untuk berhati-hati. Kondisi tersebut tentunya berimbas kepada penghimpunan dana pihak ketiga. Ke depan, penghimpunan DPK diperkirakan akan mengalami perlambatan seiring dengan sinyal tingkat suku bunga SBI (BI-rate) yang cenderung akan tetap dipertahankan untuk berada pada level yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dengan tetap memperhatikan stabilitas hargaharga barang dan jasa secara umum. 74 LAMPIRAN LAMPIRAN LAMPIRAN I PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALO MENURUT KOMPONEN PENGGUNAAN ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA) Rincian Konsumsi Konsumsi Swasta Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Sumber BPS Provinsi Gorontalo 2006 Q1 578,797 368,379 210,418 189,359 -163,512 74,518 149,724 529,438 Q2 634,637 373,618 261,019 199,124 -204,536 76,772 163,074 542,922 Q3 627,720 379,823 247,897 205,987 -171,324 79,885 172,100 570,168 2007 Q4 705,668 386,879 318,789 208,796 -280,508 81,243 181,912 533,287 Q1 634,006 386,765 247,241 194,465 -182,499 87,088 171,395 561,666 Q2 676,395 400,721 275,674 211,700 -201,768 94,518 192,769 588,075 2008 Q3 714,481 420,882 293,599 226,297 -206,915 100,648 217,006 617,505 Q4 815,090 457,755 357,335 250,649 -329,577 102,242 266,433 571,972 Q1 701,457 425,635 275,822 198,891 -188,381 105,003 213,487 603,482 Q2 766,875 432,622 334,253 240,181 -264,963 107,447 225,495 624,046 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALO MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA) Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB Sumber BPS Provinsi Gorontalo 76 2006 Q1 Q2 Q3 Q4 166,472 170,747 184,872 145,169 5,038 5,223 5,420 5,594 43,877 44,680 46,461 46,429 3,005 3,115 3,246 3,273 39,790 41,168 42,643 43,910 71,864 74,385 77,767 77,328 53,049 55,148 57,535 59,006 45,080 45,741 46,680 47,638 101,262 102,715 105,546 104,939 529,438 542,922 570,168 533,287 2007 2008 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 172,634 187,557 203,584 152,341 186,414 186,491 5,754 5,828 6,024 6,176 6,041 6,388 45,908 47,254 48,507 49,559 46,570 49,080 3,508 3,586 3,687 3,711 3,415 3,489 44,068 45,167 47,008 48,221 47,133 49,448 76,592 79,510 82,260 83,575 82,739 88,411 55,456 58,846 62,351 63,924 62,656 67,437 49,161 49,551 50,607 51,357 52,480 53,309 108,586 110,775 113,477 113,107 116,036 119,993 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,046 LAMPIRAN LAMPIRAN II LAJU PERTUMBUHAN PROVINSI GORONTALO Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB 2005 Q1 20.67 18.51 30.12 16.74 -50.17 -27.80 766.01 30.13 Q2 0.49 -0.59 6.31 3.16 -44.82 5.28 800.46 1.63 Q3 10.26 3.43 29.42 10.81 -26.10 34.59 844.30 5.28 2006 Q4 19.89 2.67 62.67 3.26 7.64 53.44 967.28 -2.52 Q1 12.32 3.35 32.44 6.05 21.15 22.84 17.82 7.51 2005 Q1 26.73 32.82 33.32 23.56 9.62 28.60 35.96 33.67 41.12 30.13 Q2 8.21 -1.16 -3.22 -0.36 -2.96 -3.80 -0.30 -6.01 4.99 1.63 Q3 13.55 2.17 -1.57 -2.68 7.00 -2.22 3.47 -1.75 5.47 5.28 Q2 19.30 3.40 52.94 6.00 45.29 22.55 23.22 6.59 Q3 9.64 3.40 20.82 6.21 2.51 19.10 26.27 7.56 2007 Q4 11.30 4.18 21.36 13.44 13.15 16.80 26.36 7.57 Q1 9.54 5.00 17.50 2.70 11.63 16.92 14.49 6.09 2006 Q4 -13.55 11.20 -1.45 5.55 6.54 3.39 5.56 -23.41 17.85 -2.52 Q1 11.68 10.00 -7.06 -0.19 10.78 5.16 6.57 7.66 9.23 7.51 Q2 6.47 11.37 -6.78 -0.10 12.17 6.20 9.58 7.03 9.89 6.59 Q3 7.07 11.51 -4.48 2.93 12.76 8.26 9.92 6.61 11.11 7.56 Q2 6.58 7.26 5.61 6.32 -1.35 23.13 18.21 8.32 Q3 13.82 10.81 18.44 9.86 20.75 26.01 26.13 8.30 2008 Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.89 46.49 7.25 2007 Q4 6.68 12.05 -5.45 3.48 13.86 7.75 12.75 8.44 9.49 7.57 Q1 3.70 14.22 4.63 16.71 10.75 6.58 4.54 9.05 7.23 6.09 Q2 9.85 11.57 5.76 15.13 9.71 6.89 6.71 8.33 7.85 8.32 Q3 10.12 11.16 4.40 13.56 10.24 5.78 8.37 8.41 7.51 8.30 Q1 10.64 10.05 11.56 2.28 3.22 20.57 24.56 7.45 Q2 13.38 7.96 21.25 13.45 31.32 13.68 16.98 6.12 2008 Q4 4.94 10.41 6.74 13.37 9.82 8.08 8.33 7.81 7.78 7.25 Q1 7.98 4.98 1.44 -2.64 6.95 8.03 12.98 6.75 6.86 7.45 Q2 -0.57 9.63 3.86 -2.70 9.48 11.19 14.60 7.58 8.32 6.12 77 LAMPIRAN LAMPIRAN III INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN PROVINSI GORONTALO INDIKATOR I. MAKRO REGIONAL 1. PDRB Harga Konstan 2000 (Rp Juta) 2. Pertumbuhan Ekonomi (y.o.y) % 3. Laju Inflasi (y.o.y) % 4. Inflasi Bahan Makanan (y.o.y) % 5. Inflasi Makanan Jadi (y.o.y) % 6. Inflasi Perumahan (y.o.y) % 7. Inflasi Sandang (y.o.y) % 8. Inflasi Kesehatan (y.o.y) % 9. Inflasi Pendidikan (y.o.y) % 10. Inflasi Transportasi (y.o.y) % II. MONETER 1. M1 (Rp miliar) 2. M2 (Rp miliar) 3. Suku Bunga SBI 1 Bulan (%) Akh.Tw. III. PERBANKAN A. Jaringan Kantor 1. Bank Umum 1.1. Konvensional 1.2. Syariah 2. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 2.1. Konvensional 2.2. Syariah B. Perkembangan Usaha (Rp miliar) 1. Total Asset 1.1. Bank Umum 1.2. BPR 2. Dana Pihak Ketiga (DPK) (Rp miliar) 2.1. Deposito - Bank Umum - BPR 2.2. Giro Bank Umum (Rp miliar) 2.3. Tabungan (Rp miliar) - Bank Umum - BPR 3. Kredit (Rp miliar) 3.1. Bank Umum 3.2. BPR 4. Loan to Deposit Ratio (LDR) % 4.1. Bank Umum 4.2. BPR 5. Non Performing Loan (NPL) % 5.1. Bank Umum 5.2. BPR IV. SISTEM PEMBAYARAN 1. Kas Titipan (Rp miliar) 1.1. Inflow 1.2. Outflow 2. Kliring Non BI 2.1. Volume Kliring (Lembar) 2.2. Nominal Kliring (Rp juta) 2.3. Rata2 Volume Kliring/hari (Lembar) 2.4. Rata2 Nominal Kliring/hari (Rp juta) 78 Q1 529,438 19.51 17.78 6.41 2.45 -0.15 2.87 6.68 7.50 24.26 230 1,075 12.75 2006 Q2 Q3 542,922 570,168 2.73 1.24 16.59 18.68 -4.58 6.08 3.48 0.44 0.23 0.41 3.75 0.98 4.96 1.59 7.18 0.21 22.73 -0.04 316 1,216 12.25 42 3 311 1,264 11.25 42 3 8 Q4 533,287 8.69 7.54 9.11 2.05 -0.02 0.39 0.59 -0.03 0.02 Q1 561,666 6.09 3.55 -4.86 2.86 0.13 0.24 0.12 0.00 0.16 370 1,377 9.75 258 1,370 9.00 42 3 8 49 3 8 2007 Q2 Q3 588,075 617,505 8.32 8.30 5.07 5.97 0.19 6.35 0.24 3.03 0.73 0.74 0.90 0.60 0.90 0.27 0.12 0.74 0.74 0.04 303 1,527 8.50 49 3 8 328 1,532 8.25 49 3 9 Q4 571,972 7.25 7.02 11.55 0.16 0.09 2.82 3.31 0.22 0.00 332 1,628 8.00 49 3 9 2008 Q1 Q2 603,482 624,046 7.45 6.12 8.33 9.73 -4.72 18.05 1.96 5.79 5.20 4.50 2.33 4.29 1.74 7.10 0.26 10.05 0.60 3.37 341 1,584 8.00 53 3 9 312 1,653 8.50 55 3 9 61 4 9 13 - - - - - - - - - - 1,281 20 1,426 21 1,474 21 1,558 23 1,573 21 1,746 21 1,781 23 1,909 23 1,903 21 2,139 21 351 4 191 388 4 250 398 4 240 306 4 323 486 4 223 496 4 255 485 4 277 330 4 271 429 4 289 447 4 249 493 3 562 2 582 2 701 3 626 3 745 3 719 4 967 5 814 3 894 3 931 15 989 14 1,023 15 1,044 13 1,104 13 1,251 14 1,363 15 1,444 14 1,515 14 1,732 13 89.86 148.64 82.41 219.78 83.89 234.17 78.46 182.21 82.69 200.86 83.61 203.98 91.98 190.87 92.17 161.10 98.90 199.02 108.92 190.03 5.68 25 6.89 25 5.46 27 4.34 26 4.76 29 4.39 26 4.30 24 3.41 25 3.65 21 3.33 23 69.0 89.7 98.9 114.1 111.6 103.7 230.4 258.8 95.4 116.5 161.9 136.6 133.3 162.9 202.9 235.3 144.1 151.1 188.9 251.4 9,219 192,428 149 3,108 9,959 224,191 161 3,477 10,958 209,689 174 3,328 10,094 203,153 180 8,820 9,845 227,024 161 3,717 10,980 247,974 177 4,001 11,988 255,898 187 3,995 9,033 199,411 151 3,342 7,758 171,530 126 2,788 9,250 228,090 147 3,629 LAMPIRAN LAMPIRAN IV SURVEY-SURVEY YANG DILAKUKAN KBI MANADO DI GORONTALO SURVEI KEGIATAN DUNIA USAHA (SKDU) Ruang lingkup SKDU meliputi kegiatan dunia usaha seperti produksi, investasi, penyerapan tenaga kerja, termasuk ekspektasi mengenai hal tersebut disetiap sektor ekonomi (sektor pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor industri pengolahan, sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Informasi yang diperoleh dari hasil survei digunakan sebagai indikasi dan salah satu pendekatan/p roksi perkembangan kegiatan ekonomi di sektor riil, baik pada triwulan berjalan maupun triwulan yang akan datang. Pengolahan data hasil survei menggunakan metode saldo bersih dengan menghitung selisih antara persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “meningkat” dengan persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “menurun”. Hasil net balance setiap sektor kemudian dikalikan dengan bobot sektor yang dihitung dari pangsa sektor tersebut, sehingga diperoleh saldo bersih tertimbang (weighted net balace). Jumlah saldo bersih tertimbang saeluruh sektor menjadi proksi dari kegiatan usaha sektor riil. 79 DAFTAR ISTILAH LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari permintaan. Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barang -barang makanan. Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM, Tarif listrik, telpon, dll. Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang yang dapat diperdagangkan secara international. Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat (m -t-m) Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif perbandingan merupakan harga (nisba) inflasi yang perubahan mengukur harga indeks konsumen bulan bersangkutan dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga merupakan angka total dan disingkat (y-t-d) Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y) Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan perbandingan konsumen harga pada adalah inflasi yang (nisbah)/perubahan akhir triwulan yang mengukur indeks harga bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya, atau sering disebut (q -t-q) 81 DAFTAR ISTILAH PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah (kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto) M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing). Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum dan masyarakat dibank sentral. Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum. Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah pada sistem moneter. NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus dibayar. NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah, dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI. Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi kepemilikan. UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikri, Kecil Menengah yang mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar. UYD Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank. Inflow 82 Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang LAMPIRAN dilakukan oleh bank umum. Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui BI. Netflow Selisih antara outflow and inflow. PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalm kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi. 83