STAN PENGANTAR PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 1 dari 3 PPKN@2014 Tujuan Pembelajaran STAN PPKN@2014 Mahasiswa memahami: 3 • Pengeluaran Pemerintah 4 • Pengertian dan Ruang Lingkup APBN • Struktur dan Format APBN • Fungsi APBN 5 • Siklus APBN • Kebijakan Fiskal PENGELUARAN PEMERINTAH Pengeluaran negara dari sisi teori ekonomi STAN Jenis-jenis pengeluaran negara Pengaruh pengeluaran negara terhadap perekonomian Efek ekonomi dari Pengeluaran Pemerintah PPKN@2014 Pengeluaran Pemerintah (SUPARMOKO) STAN Exhaustive: pembelian barang-barang dan jasa dalam perekonomian yang langsung dikonsumsi maupun dapat pula untuk menghasilkan barang lain lagi. Transfer: pemindahan dana kepada individu, masyarakat, atau perusahaan (untuk kepentingan sosial) PPKN@2014 Lanjutan... • Exhaustive – Exhaustive expenditure : mengalihkan factor-faktor produksi dari sektor swasta ke sektor pemerintah. – Exhaustic Expenditures : merupakan pembelian barang-barang yang dihasilkan oleh swasta dan dapat pula pembelian itu dilakukan terhadap barang-barang yang dihasilkan oleh pemerintah sendiri. STAN • Transfer – pemindahan uang kepada individu-individu untuk kepentingan social, kepada perusahaan-perusahaan sebagai individu atau mungkin pula kepada negaranegara sebagai hadiah (grants). – transfer payment: menggeser tenaga beli dari unit-unit ekonomi yang satu kepada unit- unit yang ekonomi yang lain dan membiarkan yang terakhir ini menentukan pengguna dari uang tersebut. PPKN@2014 Pengeluaran Pemerintah (BOEDIONO, 1999) Pengeluaran pemerintah untuk pembelian barang dan jasa STAN Pengeluaran pemerintah untuk gaji pegawai Pengeluaran pemerintah untuk transfer payment PPKN@2014 Jenis-jenis Pengeluaran Negara MENURUT ORGANISASI 1 Pemerintah Pusat • K/L • LPND 2 Pemerintah Daerah Provinsi STAN • Prov dan DI 3 Pemerintah Daerah Kota/Kab • Dinas PPKN@2014 Jenis-jenis Pengeluaran Negara MENURUT SIFAT Pengeluaran investasi Pengeluaran penciptaan lapangan kerja STAN Pengeluaran kesejahteraan rakyat Pengeluaran penghematan masa depan Pengeluaran yang tidak produktif 8 Penjelasan... • PENGELUARAN INVESTASI – Pengeluaran yang ditujukan untuk menambah kekuatan dan ketahanan ekonomi di masa datang – Misalnya, pengeluaran untuk pembangunan jalan tol, pelabuhan, bandara, satelit, peningkatan kapasitas SDM, dll STAN • PENGELUARAN PENCIPTAAN LAPANGAN KERJA – Pengeluaran untuk menciptakan lapangan kerja, serta memicu peningkatan kegiatan perekonomian masyarakat • PENGELUARAN KESEJAHTERAAN RAKYAT – Pengeluaran yang mempunyai pengaruh langsung terhadap kesejahteraan masyarakat, atau pengeluaran yang dan membuat masyarakat menjadi bergembira – Misalnya pengeluaran untuk pembangunan tempat rekreasi, subsidi, bantuan langsung tunai, bantuan korban bencana, dll Penjelasan... • PENGELUARAN PENGHEMATAN MASA DEPAN STAN – Pengeluaran yang tidak memberikan manfaat langsung bagi negara, namun bila dikeluarkan saat ini akan mengurangi pengeluaran pemerintah yang lebih besar di masa yang akan datang – Pengeluaran untuk kesehatan dan pendidikan masyarakat, pengeluaran untuk anak-anak yatim, dll • PENGELUARAN YANG TIDAK PRODUKTIF – Pengeluaran yang tidak memberikan manfaat secara langsung kepada masyarakat, namun diperlukan oleh pemerintah – Misalnya pengeluaran untuk biaya perang Pengaruh Pengeluaran Terhadap Perekonomian STAN 1 Sektor produksi 2 Sektor distribusi 3 Sektor konsumsi masyarakat 4 Sektor keseimbangan perekonomian Efek Ekonomi Dari Pengeluaran Pemerintah STAN • Pembelian barang dan jasa • Pembayaran transfer • Pembelian tanah dan aset yang berjalan • Pinjaman langsung pada masyarakat dan pinjaman swasta STAN PPKN@2014 Ambil Kertas!