efektifitas tindakan penagihan pajak hotel terhadap pencairan

EFEKTIFITAS TINDAKAN PENAGIHAN PAJAK HOTEL TERHADAP
PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK HOTEL DI DINAS PENDAPATAN
DAERAH KABUPATEN SLEMAN
TAHUN 2011
TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta
untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh
Gelar Profesi Ahli Madya
Oleh
DWI WIJI LESTARI
09409131017
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2012
ii
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Yang bertandatangan dibawah ini, saya:
Nama
: Dwi Wiji Lestari
NIM
: 09409131017
Program Studi
: Akuntansi
Judul Tugas Akhir
: Efektifitas Tindakan Penagihan Pajak Hotel Terhadap
Pencairan Tunggakan Pajak Hotel di Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Sleman Tahun 2011
Menyatakan bahwa karya ilmiah ini merupakan hasil kerja sendiri dan sepanjang
pengetahuan saya tidak berisi materi yang dipublikasikan atau dipergunakan sebagai
persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi oleh orang lain kecuali pada
bagian-bagian tertentu yang saya ambil sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti
tata penulisan karya ilmiah yang telah lazim. Apabila terbukti pernyataan ini tidak
benar, sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya.
Yogyakarta, 30 Juli 2012
Yang menyatakan,
Dwi Wiji Lestari
iv
MOTTO

“Percayalah bahwa tak akan ada yang sia-sia dalam hidup ini” (Dwi Wiji
Lestari)

“Ini adalah anugerah dari Allah SWT untuk megujiku, apakah aku harus
bersyukur ataukah kufur” (QS. An Naml:40)
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur dan terimakasih, Tugas Akhir ini saya persembahkan
untuk:

Alm. Ibunda tercinta atas segalanya bahagia disana Bunda

Ayah, Ibu, seluruh keluargaku, sahabatku, dan semua orang tercinta di
sekitarku

Almamaterku, Universitas Negeri Yogyakarta
v
ABSTRAK
EFEKTIFITAS TINDAKAN PENAGIHAN PAJAK HOTEL
TERHADAP PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK HOTEL DI
DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2011
Oleh:
Dwi Wiji Lestari
09409131017
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui (1) efektifitas tindakan penagihan
pajak hotel yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah Sleman terhadap pencairan
tunggakan pajaknya tahun 2011, (2) kendala yang dihadapi oleh Dinas Pendapatan
Daerah Sleman dalam melaksanakan tindakan penagihan pajak hotel sebagai upaya
mencairkan tunggakan pajak tahun 2011.
Penelitian ini dilaksanakan pada kantor Dinas Pendapatan Daerah Sleman
yang berlokasi di Jalan Parasamya, Beran, Tridadi, Sleman, Yogyakarta. Metode
pengumpulan data dilakukan dengan teknik dokumentasi dan wawancara (interview).
Teknik dokumentasi ini dibagi menjadi dua: (a) data umum yaitu data yang diperoleh
mengenai sejarah berdirinya Dinas Pendapatan Daerah Sleman dan struktur
organisasinya, (b) data khusus diantranya: Data Wajib Pajak aktif yang
menyampaikan SPT Pajak Hotel tahun 2011, Data perkembangan tunggakan Pajak
Hotel tahun 2011, Data laporan penerimaan Pajak Hotel tahun 2011. Metode analisa
yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan kuantitatif yang
berhubungan langsung dengan jumlah angka-angka yang akan diteliti dan metode
pendekatan deskriptif untuk melihat sejauh mana kendala-kendala yang dihadapi
dalam melaksanakan tindakan penagihan pajak.
Hasil penelitian ini adalah (1) tindakan penagihan pajak dalam mencairkan
tunggakan pajak yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah Sleman masih belum
efektif ini dilihat dari jumlah target pencairan tunggakan pajak senilai
Rp23.000.000.000,00 namun bila dibandingkan dengan realisasi pencairannya baru
mencapai Rp22.637.980.385,22,
sehingga terdapat kekurangan senilai
Rp362.019.614,78 (2) terdapat kendala dalam pencairan tunggakan pajak, antara lain:
masih rendahnya tingkat kesadaran dan kedisiplinan para wajib pajak untuk
melaporkan SPT, kurang pengetahuan perpajakan pada masyarakat.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya haturkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan anugerah
dan karunia-Nya sehingga penyusunan tugas akhir ini dapat terselesaikan. Tugas
Akhir yang diberi judul: “ Efektifitas Tindakan Penagihan Pajak Hotel Terhadap
Pencairan Tunggakan Pajak Hotel Di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman
Tahun 2011” dimaksudkan untuk memenuhi sebagian syarat penyelesaian studi pada
program Diploma III Universitas Negeri Yogyakarta, untuk memperoleh gelar Ahli
Madya (A.Md).
Penyelesaian tugas akhir ini dapat berjalan dengan lancar berkat bantuan dari
berbagai pihak. Oleh sebab itu pada kesempatan ini disampaikan ucapan terimakasih
kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.A., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta.
2. Dr. Sugiharsono, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri
Yogyakarta.
3. Dapan, M.Kes., ketua pengelola kampus Wates Universitas Negeri
Yogyakarta.
4. Ani Widayati, M.Pd., ketua Program Studi Akuntansi DIII.
5. Isroah, M.Si., dosen pembimbing yang telah memberikan arahan baik saran
maupun kritik selama penyusunan Tugas Akhir.
vii
6. Drs. H. Samsidi, M.Si., kepala Dinas Pendapatan Daerah Sleman yang
berkenan memberikan ijin penelitian.
7. Seluruh jajaran staf dan karyawan Dinas Pendapatan Daerah Sleman, yang
telah banyak memberikan bimbingan dalam penyusunan tugas akhir.
8. Keluargaku yang telah memberikan dukungan dan bantuan selama ini.
9. Teman-teman DIII Akuntansi angkatan 2009 serta semua pihak yang tidak
mungkin disebutkan satu per satu, yang telah memberi masukan serta bantuan
dari awal sampai selesainya penyusunan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Tugas Akhir ini masih banyak
kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan, baik dalam isi maupun cara
penyajiannya. Namun demikian penyusun berharap suatu saat penulisan Tugas
Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Yogyakarta, 30 Juli 2012
Penyusun
Dwi Wiji Lestari
NIM. 09409131017
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v
ABSTRAK ................................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
A. Latar Belakang ..................................................................................................... 1
B. Identifikasi Masalah ............................................................................................. 4
C. Pembatasan Masalah ............................................................................................ 4
D. Rumusan Masalah ................................................................................................ 5
E. Tujuan Tugas Akhir ............................................................................................. 5
F. Manfaat Tugas Akhir ........................................................................................... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ..................................................................................... 7
A. Deskripsi Teori..................................................................................................... 7
ix
B. Kerangka Berfikir ................................................................................................ 19
C. Pertanyaan Penelitian ........................................................................................... 19
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................ 21
A. Desain Penelitian ................................................................................................. 21
B. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................................. 21
C. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 21
D. Teknik Analisis Data............................................................................................ 23
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 24
A. Deskripsi Dinas Pendapatan Daerah Sleman ....................................................... 24
B. Hasil Penelitian .................................................................................................... 35
C. Pembahasan Masalah ........................................................................................... 37
BAB V PENUTUP .................................................................................................... 41
A. Kesimpulan .......................................................................................................... 41
B. Saran .................................................................................................................... 42
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 44
LAMPIRAN ............................................................................................................... 45
x
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Daftar Tunggakan Pajak Hotel Tahun 2011…………………………….36
2. Laporan penerimaan dan pencatatan pajak hotel………………………..37
3. Data Wajib Pajak aktif Pajak Hotel tahun 2011…………………………38
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Bagan Susunan Organisasi Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Sleman……………………….……………….............…46
2. Pertanyaan Penelitian…………………………………….………………......47
3. Laporan Penerimaan dan Pencatatan Pajak Hotel Tahun 2011……………...48
4. Data Hotel di Sleman ……………………………………………………….51
5. Penerimaan Daerah Sleman (APBD Tahun 2011)………………………..…52
6. Brosur Dinas Pengelolaan dan Kekayaan Daerah (DPKKD)
Kabupaten Sleman Bidang Pendapatan…………………………………..…53
7. Tanda Bukti Penerimaaan Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Sleman………………………………………………..…55
8. Formulir Permohonan Penelitian SSPD BPHTB……………….………..….56
9. Surat Setoran Pajak Daerah Bea Perolehan
Hak atas Tanah dan Bangunan (SSPD-BPHTB)………………………….....57
10. Formulir Pendaftaran Wajib Pajak…………………………………………..58
11. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Hotel……………….….60
12. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Restoran……….............61
13. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Penerangan Jalan……...62
14. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Hiburan………………..63
15. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Parkir……………….…65
xii
16. Formulir Data Objek Pajak Reklame……………………………………..….66
xiii