Evaluasi Efektivitas Penerbitan Izin Usaha

Evaluasi Efektivitas Penerbitan Izin Usaha Pertambangan
Operasi Produksi khusus Pengangkutan dan Penjualan
Batubara
INTISARI
Kegiatan pengangkutan dan penjualan batubara merupakan bagian dari
kegiatan pertambangan yang dilakukan oleh pemegang Izin Usaha Pertambangan
Operasi Produksi (IUP OP) atau Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan
Batubara (PKP2B). Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2010,
kegiatan tersebut dapat dilakukan oleh pihak ketiga yaitu oleh Izin Usaha
Pertambangan Operasi Produksi khusus untuk pengangkutan dan penjualan (IUP OP
khusus pengangkutan dan penjualan). Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi
efektivitas penerbitan IUP OP khusus pengangkutan dan penjualan. Penelitian ini
merupakan jenis penelitian kualitatif deskriptif. Data dalam penelitian ini
dikumpulkan melalui evaluasi atas laporan, wawancara dan observasi yang berasal
dari pihak-pihak yang terlibat dalam kegiatan yang dilakukan oleh IUP OP khusus
pengangkutan dan penjualan. Data yang didapat dievaluasi menggunakan teknik
analisa data penelitian kualitatif oleh Miles and Huberman (1992) untuk
mengkombinasikan data yang diperoleh dari instansi/responden agar diperoleh
pemahaman yang utuh dari proses pengawasan tersebut. Dari hasil evaluasi, terdapat
risiko pengendalian yang perlu dicermati oleh pemerintah; yakni perlunya
meningkatkan pemahaman dari para evaluator pengawas, meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas, dan melakukan revisi atas peraturan yang berlaku saat ini.
Kata kunci: IUP OP khusus pengangkutan dan penjualan, transparansi, akuntabilitas,
revisi peraturan
Effectiveness Evaluation of Production Operation Mining License
Issuance in Coal Transportation and Sales
ABSTRACT
Coal transportation and sales activities are part of the mining activities carried
out by the holders of Production Operation Mining Business License (IUP OP) or Coal
Mining Agreement (PKP2B). With the issuance of Government Regulation No. 23 of
2010, these activities can be done by a third party, namely the Production Operation
Mining Business License specifically for the coal transportion and sales (IUP OP khusus
pengangkutan dan penjualan). The aim of this research is to evaluate the effectiveness
of the issuance of Production Operation Mining License Issuance in Coal Transportation
and Sales. The method used in this research was a descriptive qualitative method.
The data in this study were collected through the evaluation of reports, interviews and
observations derived from the parties involved in the activities undertaken by the IUP
OP special transport and sale.The data obtained was evaluated using the qualitative
research data analysis techniques by Miles and Huberman (1992) to combine the data
from the institution / respondents in order to obtain a thorough understanding of the
regulatory process.Evaluation result shows that there is control risk that need to be
observed by the government; need to improve understanding of the evaluators
supervisors, increase transparency and accountability, and the revision of current
regulations.
Keywords: Production Operation Mining Business License specifically for the coal
transportion and sales (IUP OP khusus pengangkutan dan penjualan), transparency,
accountability, rule revisions