boks 1 kredit tanpa agunan program revitalisasi

BOKS 1
KREDIT TANPA AGUNAN PROGRAM REVITALISASI JAGUNG
DI PROPINSI SULAWESI UTARA TEMBUS 10,23 M
Kata revitalisasi mencuat ketika Presiden Republik Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono dan
kabinetnya mencanangkan Grand Strategy Triple Track pembangunan Kabinet Indonesia Bersatu
masa bakti Tahun 2004-2009. Ketiga jalur pembangunan itu intinya adalah: 1). Peningkatan
pertumbuhan ekonomi di atas 6,5 persen melalui percepatan investasi dan peningkatan ekspor (Pro
Growth); 2). Pembenahan sektor riil agar mampu menyerap tambahan angkatan kerja sekaligus
menciptakan lapangan kerja baru (Pro Job); 3. Revitalisasi sektor pertanian dan pedesaan agar
berkontribusi langsung pada pengentasan rakyat banyak dari kemiskinan (Pro Poor).
Namun dalam tahap implementasi, terdapat beberapa masalah dan tantangan khususnya di sektor
pertanian. Kajian Bank Indonesia dalam hal ini Direktorat Statistik Moneter (DSM) terhadap 14
komoditas pertanian yaitu : padi, jagung, jeruk, pisang, unggas (ayam), sapi, kambing-domba, kelapa
sawit, karet, kakao, tebu, ikan tuna, udang, dan rumput laut, mengungkapkan bahwa permasalahan
umum yang terjadi di sektor pertanian diantaranya adalah kurang ketersediaan pembiayaan jangka
panjang (investasi) khususnya dalam penyediaan dan perbaikan infrastruktur, perluasan lahan,
penguatan kegiatan penelitian dan pengembangan sektor pertanian. Permasalahan-permasalahan
tersebut ternyata sejalan dengan permasalahan perekonomian secara umum di Indonesia. Rendahnya
minat lembaga perbankan dan lembaga keuangan lainnya untuk membiayai pertanian selain
komoditi kelapa sawit, tebu, coklat atau komoditas lain yang dianggap menguntungkan, berakibat
pada sulitnya petani termasuk petani jagung untuk mendapatkan bantuan permodalan dalam bentuk
kredit. Oleh karena itu, sudah sepantasnya dikeluarkan kebijakan khusus untuk pengembangan
sistem pembiayaan pertanian di pedesaan.
Seiring dengan 8 arahan strategis pidato Gubernur Bank Indonesia tanggal 12 Januari 2007 pada
pertemuan tahunan perbankan Tahun 2007 ”Memanfaatkan Stabilitas Menuju Kebangkitan
Ekonomi Negeri”, Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Utara melalui SK. Gubernur Provinsi Sulawesi
Utara No.75 Tahun 2007 membentuk Tim Pembina Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
di Provinsi Sulawesi Utara yang selanjutnya disusul kemudian dengan Surat Gubernur Propinsi
Sulawesi Utara No. 500/1191/Sekr tanggal 4 Mei 2007, perihal penunjukkan Pemimpin Bank
Indonesia Manado Jeffrey Kairupan sebagai Ketua Pelaksana Harian Program Revitalisasi Pertanian
dan pembentukan Task Force Pemberdayaan Percepatan Ekonomi Daerah (TFPPED) di Sulawesi Utara.
Kajian Ekonomi Regional (KER)
Provinsi Sulawesi Utara Triwulan III Tahun 2007
43
Pembentukkan TFPPED ini bertujuan mengurangi kemiskinan, mengurangi pengganguran atau
perluasan lapangan kerja khususnya di sektor pertanian dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Untuk merealisasikan tujuan tersebut Kantor Bank Indonesia Manado telah melakukan inisiatif dan
fasilitasi dengan menggelar beberapa kali rapat koordinasi antara pemerintah Provinsi Sulawesi Utara,
dinas terkait, perbankan dan stakeholders lainnya. Salah satu rekomendasi yang disepakati dari
pertemuan tersebut adalah pengucuran skim kredit tanpa agunan untuk mendukung program
revitalisasi pertanian khususnya komoditi jagung sekaligus penunjukkan PT. Bank Sulut sebagai bank
pelaksana pada tahap awal. Langkah bijak ini tentunya tidak lepas dari peran Kantor Bank Indonesia
Manado untuk gerakkan sektor riil di daerah yang dirasa masih banyak menemui kendala, sekaligus
ingin mematahkan persepsi bahwa kegiatan usaha tani jagung penuh dengan resiko karena sangat
tergantung dengan kondisi iklim/cuaca, terdapat banyak hama penyakit serta margin keuntungan
kecil.
Pada tahap awal, target penyaluran kredit tanpa agunan ini ditetapkan sebesar Rp2 milliar. Namun
dalam perkembangan selanjutnya, realisasi skim kredit jagung tanpa agunan ini cukup fantastis
bahkan telah mencapai jumlah Rp.10,231 miliar s.d. posisi Agustus 2007. Menurut Ir. H. Rotinsulu
(Kadis Pertanian dan Perternakan Prop.Sulut) yang disampaikan dalam suatu acara Panen Padi Hibrida
tanggal 9 September 2007 yang lalu disampaikan bahwa penyaluran kredit jagung di Propinsi
Sulawesi Utara merupakan kredit tanpa agunan terbesar di Indonesia.
Koordinasi dan fasilitasi antar instansi terasa mahal dan
sulit dilaksanakan, namun dengan
kepiawaian dan kewibawaan Bank Indonesia mampu memfasilitasi pemda, dinas terkait, perbankan
dan stakeholders lainnya untuk mensukseskan program revitalisasi Jagung. Hasil kajian membuktikan
bahwa komoditi jagung dan petani jagung sangat potensial sebagai calon nasabah bank. Kondisi ini
dimanfaatkan juga oleh Bank Syariah Mandiri yang mampu merealisasikan kredit Jagung di Kab.
Minahasa Tenggara sebesar Rp. 222 juta. Teladan baik dari Bank Indonesia Manado untuk
mengerakkan UMKM, sebagai bentuk kepedulian kepada petani dan kelompok tani jagung
diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat tani di pedesaan. Kepedulian ini sangat
beralasan sebab kurang lebih 70 persen masyarakat Sulawesi Utara tinggal di pedesaan dengan
kegiatan usaha berbasis pertanian dan sumberdaya lokal lainnya; lebih dari 90 persen kehidupan
masyarakat Sulut bergantung pada sektor pertanian dan berkembangnya kegiatan pertanian dan
ekonomi pedesaan meningkatkan dan melibatkan 60-70 persen tenaga kerja. Suksesnya Kantor Bank
Indonesia Manado menfasilitasi dan mengeluarkan skim kredit tanpa agunan dalam program
revitalisasi pertanian jagung saat ini mengisyaratkan suatu tantangan baru sebagai upaya
mengerakkan sektor riil yang masih terkendala. Semoga, tujuan mulia untuk meningkatkan taraf
hidup masyarakat tani di pedesaan akan sukses selalu dan mendapat dukungan dari berbagai pihak.
Kajian Ekonomi Regional (KER)
Provinsi Sulawesi Utara Triwulan III Tahun 2007
44