SKRIPSI - repository perpustakaan

ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)
PADA PLTU BUNTON DI KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009
TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat Sarjana S-1
Oleh :
PRIDO WIJI SAPUTRO
1210010007
PROGAM STUDI ILMU HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
ii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
iii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
iv
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
MOTTO
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan,
sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan.
(QS. Al-Insyirah 94:5-6)
Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah
mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al-Baqarah:216)
v
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Orang tua tercinta Muhdori dan Priyatun.
Adik tersayang Anisa Frida Nur F.
vi
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat
Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS MENGENAI
DAMPAK
LINGKUNGAN
(AMDAL)
PADA
PLTU
BUNTON
DI
KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009 TENTANG
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP”. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada
Soediro, S.H., LLM yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan
memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat Dr.
Indriati Amariini, S.H.,M.Hum dan Rahtami Susanti, S.H., M.Mum selaku
penguji yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran untuk
menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis juga
ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
(1)
Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak
terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak
memberikan rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan
inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang
terbaik.
(2)
Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad,
S.H., M.H.
(3)
Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan
Pembimbing Akademik, Susilo Wardani S.H., S.E., M.Hum.
(4)
Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang
telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan
kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan
perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar
mengajar di kampus.
vii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
(5)
Adi Setiawan Kepala Bagian Amdal Badan Lingkungan Kabupaten Cilacap
yang telah memberikan data hasil penelitian, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.
(6)
Khoerudin nelayan di TPI Rawajarit Menganti, yang telah menjelaskan
tentang hasil penelitian, sehingga penulis dapat melengkapi skripsi dengan
benar.
(7)
Keluarga Fakultas Hukum UMP angkatan 2012, Novita Nur Utami, Bogi
Prihastiawan, Marina Muji Mulyati, Latif Argani, Laeli Tri Rahmawati,
Noerjanna Tiena, Jantri Yustitia W, Hayat Basuki Trihatmojo, Chandra
Rizka Hanafi, Suci Vietrasari, Dwi Ari Purwadi, Deny Mardianto, Asief
Dea Perdana, Alim Mustofa, Hanif A. Ramadhani, Waspada Purba Wisesa,
Gusti Bagus Suryadiningrat, Pikky Darmawan, Dimas Ogi Saputra, Andri
Rofi’i, Arif Bagus Panuntun, Ikmal El Lutfi, Taufan Syarif Saputra.
(8)
SMOCI: Tio Boma, Caesar teguh, Hendarawan Rio, Ali Akbar, Aditya
Wilantara, Asti Sulastin, Dhian Puspita Sari, Ida Purnama Sari, Imam
Saepuloh, Gilang Irfana, Candra Teguh, Faiz Romadhon, R Auladi, Galya,
Oki, Rizky, Rayhan, Adityank, Abid, Andika, Safed, Ardy, Septa. Kalian
yang membuat saya menjadi orang yang tangguh, percaya diri dan tidak
putus asa.
(9)
Segenap temen-temen TKCI Cilacap yang selalu mendukung dan
memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
(10) Teman teman KKN Taufik Ramadhan, Arif Mukhamal, Kresna, vicky,
Novila Ingggrid Relani, Ayapatih Noor, Desi, Noerjanah Tiena, Pute
(11) Kakak dan adik angkatan Fakultas Hukum UMP yang sudah membantu dan
memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang
tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan
saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian
viii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak
mendapat balasan dari Allah SWT.
Purwokerto, 29 November 2016
Penulis
Prido Wiji Saputro
ix
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
x
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)
PADA PLTU BUNTON DI KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009
TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
Prido Wiji Saputro, Soediro
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis sistem
pengelolaan AMDAL di PLTU Kabupaten Cilacap dan untuk mengetahui tanggung
jawab PLTU terhadap kerusakan lingkungan atas keberadaan PLTU di Kabupaten
Cilacap menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009. Metode yang digunakan
adalah yuridis empiris, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analisis, sumber data
primer dan sekunder lokasi penelitian di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten
Cilacap, metode analisis data menggunakan metode deskriptif analisis.
Dari hasil penelitian, sistem pengelolaan Amdal yang dilakukan sudah ada
pada Rencana Pengelolaan Lingkungan yang dilaporkan PLTU Cilacap kepada
Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Cilacap. Rencana Pengelolaan Lingkungan
Hidup (RPL) yaitu, dokumen yang memuat upaya-upaya mencegah, mengendalikan
dan menanggulangi dampak penting pada lingkungan hidup yang bersifat negatif
dan meningkatkan dampak positif yang timbul sebagai akibat dari suatu rencana
usaha dan/atau kegiatan. Dalam hal tanggung jawab bahwa tanggung jawab yang
meliputi lingkungan hidup dan lingkungan sosial sudah dijalankan dalam
pengawasan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Cilacap. Dalam tanggung jawab
terhadap lingkungan hidup dengan melakukan upaya-upaya yang sudah ada pada
Rencana Pengelolaan Lingkungan. Untuk lingkungan sosial seperti pemberian
kompensasi atau ganti rugi kepada warga yang terkena dampak langsung
keberadaan PLTU Cilacap. Melakukan komunikasi dengan nelayan yang dekat
dengan PLTU Cilacap untuk memberikan penjelasan dan memberikan kompensasi
untuk kepentingan nelayan terutama di TPI Rawajarit Desa Menganti.
Saran yang diberikan adalah Dipertahankan dan ditingkatkan untuk
Pengelolaan Sistem Amdal dan pengelolaan lingkungan hidup supaya menjadi
lebih baik untuk pembangunan PLTU selanjutnya. Meningkatkan pengelolaan
lingkungan sebagai bentuk tanggung jawab PLTU Cilacap terhadap masyarakat
supaya dalam pembangunan PLTU selanjutnya menjadi lebih baik
Kata kunci : Analisis mengenai dampak lingkungan,perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup
xi
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
AN ANALYSIS OF ENVIRONMENTAL IMPACT OF STEAM ELECTRIC
POWER PLANTS BUNTON IN CILACAP REGENCY BASED ON ACT
ARTICLE NO.32 OF 2009 ON ENVIROMENTAL PROCTECTION AND MANAGEMENT
Prido Wiji Saputro, Soediro
ABSTRACT
The purpose of this study was to find out and analyze the EIA
(Environmental Impact Analysis) Management System in Cilacap steam electric
power plant and to find out the responbility of the power plant to the environmental
damage on the exsistence of the power plant in Cilacap district in accorrdance with
Act No. 32 of 2009. The method used was empirical juridical, with the spesification
of descriptive stdudy analysis using primary and secondary data source. This
research was conducted in Environment Agency research in Cilacap, methods of
data analysis using descriptive analysis method.
Froam the research, the conduted EIA Management system already in the
Environmental Management plan of Cilacap Steam Electrik Power Pland reported
to the Environment Agency of Cilacap. Environmental Management Plan (RPL) is
a document that contains effortd to prevent, control and mitigate negative
significant impacts on the environment and enhance the positive impact arisen as
result of a planned business and / or activities. In terms of responbility including
environmental and social environment, it has been executed under the supervision
of the Environmental Agency of Cilacap. Some efforts of Environmental
Management Plan have been contuded as the responbility for the environment. The
compensation or indemnity to cityzen who are directly affected by the presence of
Cilacap power plant was conducted to provide explanations and compensation for
the benefit of fishrmen, especially in TPI Rawajarit Menganti village.
It is suggested that System Management EIA ( Environmental Impact
Analysis) and environmental management be maintaied and updraded for the better
power plants contruction in the future. Cilacap Power Plant needs to Improve
environmental management as a responbility towards sosiety for the better power
plant contruction in the future.
Keywords : Environmental Impact Analysis, Protection and management of the
environmwnt
xii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
iii
LEMBAR PENGESAHAN
iv
MOTTO
v
PERSEMBAHAN
vi
KATA PENGANTAR
vii
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
x
ABSTRAK
xi
ABSTRACT
xii
DAFTAR ISI
xiii
BAB I PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang
1
B. Rumusan Masalah
7
C. Tujuan Penelitian
8
D. Manfaat Penelitian
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
10
A. Tinjauan Umum tentang Lingkungan Hidup
10
B. Tinjauan Umum tentang Hukum Lingkungan
19
C. Tinjauan Umum tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan
D. Tinjauan Umum tentang Pencemaran
24
46
xiii
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017
BAB III METODE PENELITIAN
55
A. Metode Pendekatan
55
B. Spesifikasi Penelitian
55
C. Sumber Data
55
D. Lokasi Penelitian
56
E. Metode Pengumpulan Data
56
F. Metode Penyajian Data
57
G. Metode Analisa Data
57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
58
A. Hasil Penelitian
58
B. Pembahasan
96
BAB V PENUTUP
102
A. Simpulan
102
B. Saran
103
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
Analisis Mengenai Dampak…, Prido Wiji Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2017