pola kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan mutu

POLA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM
MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN
DI SD NEGERI 1 PAGERAJI
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Oleh:
NUR INDAH PRATIWI
1301100203
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
ii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
iii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
MOTTO

“Barang siapa yang keluar dalam menuntut ilmu maka ia adalah seperti
berperang di jalan Allah hingga pulang”. (HR. Tirmidzi)
 Never give up on what you really want to do. The person with big dream
is more powerful then the one with all facts (Albert Einstein)
v
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
PERSEMBAHAN
Puji saya panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan segala
rahmat dan karuniaNya disetiap perjalanan hidup ini, sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini saya persembahkan kepada:
 Kedua orang tua terhebat saya, yaitu Bapak H. Tarmoyo, BE dan Ibu Hj.
Rumiyati, S.Pd.SD yang selalu memanjatkan doa di tengah malam dan
memperjuangkan hidupku demi masa depan yang lebih baik.
 Kedua kakak perempuanku, Nurbaety Ningrum, M.Pd., dan Nur Azizah
Erlita, SIP. Msi., yang telah banyak memberi inspirasi bagi hidupku untuk
terus belajar dari pengalaman hidup mereka.
 Bapak ibu guru dan para dosen yang telah menanamkan banyak ilmu dari
belum tahu banyak hal dan berkat ilmu tersebut sampai saat ini mampu
menyelesaikan skripsi ini.
vi
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Alloh SWT yang telah melimpahkan rahmat dam
karuniaNya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pola
Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SD
Negeri 1 Pageraji” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pola kepemimpinan Kepala Sekolah di
SD Negeri 1 Pageraji berdasarkan beberapa sudut pandang, sehingga pernyataan
subjek mendapatkan klarifikasi dari beberapa orang yang melihat, mengalami, dan
mengamati kesehariannya di sekolah. Mengetahui upaya-upaya yang dilakukan
Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah dan mengetahui kendala yang
dihadapi.
Tiga pokok pembahasan yang diantaranya pola kepemimpinan, upaya dan
kendala yang dihadapi tersebut, tentunya dapat menjadi pembelajaran bagi Kepala
Sekolah dan guru untuk terus meningkatkan kinerjanya, sehingga apabila terjadi
kendala baik yang ringan sampai kendala yang besar agar dapat diatasi bahkan
dicegah supaya tidak lagi terulang, sehingga sekolah dapat terus meningkatkan
mutunya. Untuk mengetahui pola kepemimpinan, peneliti mengidentifikasi tiga
hal yaitu cara mengatur kinerja guru, cara membuat keputusan, dan cara
berkomunikasi, sehingga melalui ketiga hal tersebut maka akan menemukan pola
kepemimpinan yang diterapkan Kepala Sekolah di sekolah tersebut. Beberapa
upaya yang dilakukan diantaranya menciptakan kerjasama tim, mempelopori
vii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
kedisiplinan dalam bekerja, memotivasi guru dalam meningkatkan profesionalitas
kerja, dan pemenuhan fasilitas dan sarana prasarana sekolah.
Kendala yang dihadapi Kepala Sekolah sendiri antara lain minat belajar
siswa dan kepedulian dari semua elemen. Peneliti menyadari bahwa pengetahuan
dan kemampuan dalam penyusunan skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna.
Bagi peneliti sangatlah berguna untuk dijadikan bahan pelajaran serta pengalaman
di masa depan, mudah-mudahan dapat memberikan manfaat bagi pembaca.
Penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak, skripsi ini
tidak dapat terselesaikan dengan baik. Untuk itu pada kesempatan ini peneliti
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr.
H.
Syamsuhadi
Irsyad,
S.H,
M.H.,
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Purwokerto,
2. Drs. Pudiyono, M.Hum., Dekan FKIP Universitas Muhammadiyah
Purwokerto beserta staf, atas segala kebijaksanaan, dan pemberian
kesempatan hingga peneliti selesai studi,
3. Drs. H. Sony Irianto, Ketua Program Studi PGSD Universitas
Muhammadiyah Purwokerto yang telah menjadi panutan kami,
4. Asih Ernawati, Ph.D., Dosen pembimbing I yang telah memberikan,
bimbingan, arahan, saran dan menjadi sosok yang luar biasa bagi peneliti,
5. Aji Heru Muslim, M.Pd., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan dan kesabaran yang luar biasa,
viii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
6. Seluruh staf pengajar Program Studi PGSD Universitas Muhammadiyah
Purwokerto
yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan selalu
memberikan motivasi bagi peneliti,
7. Kepala Sekolah di SD Negeri 1 Pageraji beserta Dewan Guru yang telah
memberikan ijin dan banyak membantu dalam penelitian ini hingga
selesai,
Peneliti berharap semoga segala kebaikan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan dari Alloh
SWT. Aamiin yaa Rabbal’alamiin.
Purwokerto, 02 Agustus 2017
Peneliti
ix
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
ABSTRAK
Salah satu tugas pokok Kepala Sekolah adalah sebagai pemimpin.
Kemampuan Kepala Sekolah sebagai pemimpin dianalisis melalui
kepribadian, pengetahuan terhadap tenaga kependidikan, kemampuan
mengambil keputusan, dan kemampuan berkomunikasi. Setiap pemimpin
memiliki kepemimpinan, upaya dan kendala yang berbeda. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif untuk memberikan pemahaman secara
menyeluruh dalam konteks khusus yang alamiah mengenai pola
kepemimpinan Kepala Sekolah. Tujuan dari penelitian antara lain untuk
mengetahui pola kepemimpinan yang dilakukan, mengetahui upaya-upaya
yang dilakukan Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah, dan
mengetahui kendala yang dihadapi oleh Kepala Sekolah. Berdasarkan data
yang dikumpulkan, maka pola kepemimpinan yang digunakan oleh Kepala
Sekolah adalah demokratis. Dengan beberapa tambahan beberapa keputusan
adalah hasil pertimbangan secara perseorangan dengan mendapat persetujuan
bersama dan kesempatan berinisiatif dan berkreasi tetap memiliki batasan.
Upaya yang dilakukan Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah
diantaranya, menciptakan kerjasama tim, menumbuhkan sikap kedisiplinan
dalam bekerja, membantu dalam meningkatkan profesionalitas guru,
menyelenggarakan program-program yang bertujuan untuk mengembangkan
diri siswa, dan pemenuhan sarana prasarana dan fasilitas sekolah. Kendala
yang dihadapi Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah, antara lain
Kepala Sekolah merasa minat maupun kedisiplinan peserta didik masih
rendah dan Kepala Sekolah merasa dukungan dari masyarakat sekitar sekolah
masih kurang.
Kata kuci: Pola Kepemimpinan, Upaya, Kendala, Mutu Sekolah
x
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................................ v
PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii
ABSTRAK .............................................................................................................x
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv
DAFTAR BAGAN ................................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................1
B. Rumusan Masalah .................................................................................6
C. Tujuan Masalah .....................................................................................7
D. Manfaat Masalah ...................................................................................7
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Hakekat Pola Kepemimpinan ...............................................................9
1. Pengertian Pola Kepemimpinan .......................................................9
2. Indikator Kepemimpinan ................................................................10
3. Gaya Kepemimpinan ......................................................................12
B. Hakekat Kepemimpinan Kepala Sekolah ...........................................15
1. Tugas dan tanggung jawab Kepala Sekolah ...................................15
2. Peran Kepala Sekolah .....................................................................16
3. Ketrampilan Kepala Sekolah ..........................................................22
4. Indikator Kompetensi Kepala Sekolah ...........................................24
xi
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
5. Pengelolaan Sekolah ......................................................................26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ..................................................................................34
B. Lokasi Penelitian ...............................................................................34
C. Waktu Penelitian ...............................................................................35
D. Subyek Penelitian ..............................................................................35
E. Instrumen Penelitian ..........................................................................35
F. Teknik Pengumpulan Data .................................................................36
G. Analisis Data .....................................................................................37
H. Keabsahan Data .................................................................................39
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Profil Sekolah ....................................................................................41
B. Profil Kepala Sekolah ........................................................................44
C. Pola Kepala Sekolah dalam Menerapkan Kepemimpinan
di Sekolah ...........................................................................................45
D. Upaya Yang Dilakukan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu
Sekolah ..............................................................................................73
E. Kendala Yang Dihadapi Kepala Sekolah ...........................................89
BAB V SIMPULAN
A. Simpulan ............................................................................................94
B. Saran ...................................................................................................95
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................96
LAMPIRAN ..........................................................................................................98
xii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 4.1 (Peraturan Disiplin Kepala Sekolah dan Guru) .........................47
2. Gambar 4.2 (Pengaturan Suasana Kerja) ......................................................51
3. Gambar 4.3 (Buku Tugas Tambah Guru) .....................................................56
4. Gambar 4.4 (Buku Hukuman dan Buku Penghargaan Guru) ........................60
5. Gambar 4.5 (Gazebo Taman Bermain) ..........................................................87
6. Gambar 4.6 (Sebelum Menjadi Gazebo Taman Bermain) ............................88
xiii
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1.1 (Perkembangan Fisik) ..........................................................................3
2. Tabel 1.2 (Perkembangan Akademik)..................................................................5
3. Tabel 4.1 (Jumlah Siswa 4 Tahun Terakhir) ......................................................42
4. Tabel 4.2 (Daftar Pekerjaan Orang Tua Peserta Didik) .....................................43
xiv
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
DAFTAR BAGAN
1. Bagan 3.1 (Komponen dalam Analisis Data) ............................................38
2. Bagan 3.2 (Triangulasi Teknik) .................................................................40
xv
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Observasi .........................................................................................98
2. Reduksi Hasil Wawancara ...........................................................................109
3. Surat-Suratan ...............................................................................................117
4. Dokumentasi ................................................................................................124
6. Biodata Peneliti ............................................................................................139
xvi
Pola Kepemimpinan Kepala…, Nur Indah Pratiwi, FKIP, UMP, 2017