FAKTOR – FAKTOR PENDORONG AMERIKA SERIKAT MUNDUR DARI ANTI BALLISTIC MISSILE (ABM) TREATY (Tinjauan Dari Aspek Kebijakan Pertahanan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin) SKRIPSI Oleh : YELA YASRI NIM : 010910101029 PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2006 FAKTOR – FAKTOR PENDORONG AMERIKA SERIKAT MUNDUR DARI ANTI BALLISTIC MISSILE (ABM) TREATY (Tinjauan Dari Aspek Kebijakan Pertahanan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat ujian guna memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1) Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Disusun Oleh : YELA YASRI NIM : 010910101029 PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2006 ii PERSEMBAHAN Bismillahir rahmanirrahim, Skripsi Ini Ku Persembahkan Untuk : My Father, Syamsu Azhari And My Mother, Anila Wati What A Lucky Am I To Have Both Of You... Thank You So Much For All Life’s Lesson And All Your Sacrifice For Me There’s No Words To Descript My Appreciate to You I’m Nothing Without You.... I Wish God Give Me One Or More Chances to Make You Happier And And I’ll Do Anything to Realize It My Little Brother And My Little Sister, YadriAntara And YepriAntika Thank’s For Laughs And Cries I’m Proud To Be One Of You You Must Better Than Me And Get The Nice Future The Best Friend I Ever Had From My Past With Initial “D” “Love Doesn’t Means Own, And Doesn’t Means Together Forever” It’s A Nice Phrase, Right??? One Days...I’m Gonna Face You And Show You I still Can Survive Without You However, I Learn About So Many Things Since I’ve Knew You And Thank’s For That And All The Beautifull Memories iii MOTTO Hal-hal yang bisa menghancurkan kita adalah: Politik tanpa prinsip, Kesenangan tanpa hati nurani, Kekayaan tanpa kerja, Pengetahuan tanpa watak, Bisnis tanpa moralitas, Ilmu tanpa kemanusiaan, Dan beribadah tanpa berkorban. (Mahatma Gandhi) Jika Putus asa saya teringat disepanjang sejarah yang menang selalu adalah jalan kebenaran dan cinta. Orang kejam dan pembunuh tampak menang untuk sementara tapi mereka selalu jatuh pada akhirnya. Selalu ingat tentang hal ini. (Mahatma Gandhi) iv PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Yela Yasri NIM : 010910101029 Menyatakan dengan sessungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul : “FaktorFaktor Pendorong Amerika Serikat Keluar Dari Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty (Tinjauan Dari Aspek Kebijakan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyatan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, April 2006 Yang Menyatakan, Yela Yasri 000 0109101010290 PENGESAHAN v Skripsi ini diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik pada: Hari : Selasa Tanggal : 4-April-2006 Pukul : 09.00 Wib Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Tim Penguji Skripsi Ketua Sekretaris Drs. Sunardi P, MIS Prof. Dr. A Khusyairi, MA NIP: 131 235 932 NIP: 130 350 768 Anggota : 1. Drs. M. Nur Hasan, M.Hum ( .................................. ) 2. Drs. Sus Eko Zuhri Ernada, MA (....................................) 3. Drs. Djoko Susilo, Msi (................................... ) Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Dr. H. Uung Nasdia, B.Sw, MS NIP. 130 674 836 KATA PENGANTAR vi Terpujilah Allah SWT sumber segala pengetahuan dan kebenaran. Penulis hanya hamba yang diberikan kekuatan oleh-Nya sehingga memperoleh kecerahan pikiran untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “FAKTOR – FAKTOR PENDORONG AMERIKA SERIKAT KELUAR DARI ANTI BALLISTIC MISSILE (ABM) TREATY (Tinjauan Dari Aspek Kebijakan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin)”. Penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana strata satu (S1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Skripsi ini berhasil disusun atas bantuan dari banyak pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ungkapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr. H. Uung Nasdia, BSW, MS selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 2. Bapak Drs. H. Nuruddin M Yasin selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 3. Bapak Prof. Dr. A Khusyairi, MA dan Drs. Sus Eko ZE, MA selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan waktu, nasehat, masukan, petunjuk dan pengarahan kepada penulis demi kelancaran penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Sri Yuniati, selaku Dosen Pembimbing Akademik dan Seluruh Dosen Ilmu Hubungan Internasional yang telah memberikan banyak tambahan ilmu kepada Penulis. 5. Bapak Drs. Pra Adi yang telah meluangkan waktu disela kesibukannya untuk memberikan arahan, motivasi, dan nasehat-nasehat yang berguna pada Penulis. 6. Semua Guru-Guruku mulai dari saat Aku di Sekolah Dasar sampai Dengan Sekolah Menengah Umum yang telah dengan sabar mendidik dan memberikan Ilmunya padaku. 7. Bapak Poerwanto sekeluarga, Terimakasih banyak atas kasih sayang kalian selama ini. I think I’ve got my real family in a strange place... 8. Om Jun, Om Amran, Mas Basuki, Mas Haris, dan Seluruh awak bis PAHALA KENCANA jurusan Jember—Jakarta, Jakarta—Palembang, Thanks for all. vii 9. Sahabat sahabatku: Dwi, Rully dan Tigo, atas keindahan kebersamaan selama ini. 10. Mas Billy, You’re the best brother over the world. I’m sorry to hurt you, But I Think It’s the better way for all. I Hope it’s can be a good reason for you to hate me. Forgive me, please... 11. Mas Rully yang telah rela memberi Les Privat ujian skripsi. I Think my perfect mark because of you, Bro.... 12. Edy Winarno, Thanks To Be A Good Doctor For My Computer, For All Computer’s Programs, And All The New Songs. 13. Kakak-kakakku yang selalu jadi sosok kakak terbaik yang belum pernah aku miliki sebelumnya, Mas Asmuni, Mas Adri, dan Mas Anang Terima kasih untuk pajak-pajak coklat dan lolly pop-nya. Maaf ya kalau terkadang aku begitu manja pada kalian. 14. The Big Family of Bangka IV/26 : Wahyu Purwaningsih, Sara Rosalinda, Nova Dasa Anggraeni, Endah, Si Kecil Rara, QQ, Mbak Lilik, Mbak Tri, dan Ibu kost atas kebersamaannya. Kalianlah keluargaku disini. 15. My “Green House”, HMI Cabang Jember Komisariat Fisipol, yang telah menempahku “To Be Someone Different With All My Ability To Survive And Face The World”, terima kasih juga karena telah memberiku persaudaraan yang indah. 16. Teman-teman seperjuangan HI ’01: Arif Fathur, Fadli, Wedar, Hans Asalaka, Lulut P, Tyas Puriandari, DLL. Terima kasih Untuk kekompakan dan telah memberi warna keceriaan selama masa perkuliahan. 17. Semua pihak yang telah banyak memberikan bantuan yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Penulis sadar keterbatasan dan kurang sempurnanya skripsi ini, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini dapat memberikan informasi dan bermanfaat bagi mereka yang membutuhkan. Jember, April 2006 Penulis viii DAFTAR ISI Halaman Sampul.............................................................................................. i Halaman Judul ................................................................................................. ii Halaman Persembahan..................................................................................... iii Halaman Motto ................................................................................................ iv Halaman Pernyataan ........................................................................................ v Halaman Pengesahan ....................................................................................... vi Kata Pengantar................................................................................................. vii Daftar Isi ....................................................................................................... ix Daftar Tabel..................................................................................................... x Daftar Gambar ................................................................................................. xi Daftar Lampiran .............................................................................................. xii I. Pendahuluan............................................................................................... 1 1.1 Alasan Pemilihan Judul ........................................................................ 1 1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 4 1.3 Ruang Lingkup Pembahasan ................................................................ 5 1.3.1 Batasan Materi.......................................................................... 5 2.3.2 Batasan Waktu.......................................................................... 5 1.4 Kerangka Dasar Pemikiran ................................................................... 6 1.5 Hipotesa ............................................................................................... 9 1.6 Metode Penelitian................................................................................. 10 1.6.1 Metode Pengumpulan Data.......................................................... 10 2.6.2 Metode Analisis Data................................................................... 11 1.7 Pendekatan.............................................................................................. .12 1.8 Sistematika Penulisan........................................................................... 13 II. Sejarah Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty ............................................... 16 2.1 Hubungan Rivalitas Antara Amerika Serikat dan Uni Soviet Pada Masa Perang Dingin ...................................................................................... 16 1.1.1 Rivalitas Dalam Bidang Ideologi dan Penyebaran Pengaruh Ke Seluruh Dunia.............................................................................. 17 ix 2.1.2 Rivalitas Dalam Bidang Militer Dan pembangunan Kekuatan Pertahanan ................................................................................ 20 2.2 Ide Dasar pengadaan Strategic Arms Control Antara Amerika Serikat dan Uni Soviet Pada Masa perang Dingin ................................................... 25 2.3 Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty Sebagai Suatu Bentuk Strategic Arms Control................................................................................................. 27 III. Kebijakan Pertahanan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin....... 33 3.1 Hegemoni dan Keunggulan Ekonomi Militer Amerika Serikat Dalam Konstelasi Politik Internasional Pasca Perang Dingin ........................... 33 3.2 Kebijakan Pertahanan Strategis Amerika Serkat Pasca Perang Dingin .. 37 3.2.1 Program National Missile Defense (NMD) Sebagai Kebijakan Pertahanan Strategis Presiden Bill Clinton ............................... 41 3.2.2 Ballistic Misssile Defense (BMD) Sebagai Kebijakan Pertahanan Strategis Presiden George W Bush ........................................... 49 3.3 Kebijakan Pertahanan Amerika Serikat Pasca Perang Dingin Bertentangan Dengan ABM Treaty ........................................................................... 54 3.4 Pandangan Rusia Terhadap Kebijakan Pertahanan Strategis Amerika Serikat Pasca Perang Dingin ................................................................ 55 IV. Faktor-Faktor Pendorong Amerika Serikat Keluar Dari Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty............................................................................................. 58 4.1 Faktor National Security Interest.......................................................... 58 4.2 Peningkatan Bargaining Position Amerika Serikat di Mata Dunia Internasional Pasca Perang Dingin........................................................ 63 4.3 Perubahan Tatanan Sistem Dunia Pasca Perang Dingin Dari Sistem Bipolar Menjadi Sistem Multipolar ...................................................... 68 V. Kesimpulan................................................................................................. 79 Daftar Pustaka x DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Total Hulu Ledak Nuklir Strategis Uni Sovyet—Amerika Serikat ....................................................................................................... 23 Tabel 3.1. Perbandingan Kekuatan Negara-Negara Besar Dunia Dalam Bidang Militer (Berdasarkan Data Pada Tahun 1998) ............................. 34 Tabel 3.2. Perbandingan Kekuatan Negara-Negara Besar Dunia Dalam Bidang Ekonomi (Berdasarkan Data Pada Tahun 1998) ......................... 35 Tabel 3.3. Matriks Kekuatan Tiga Negara Terbesar Di Dunia Berdasarkan Kekuatan Ekonomi dan Militer .................................................. 36 Tabel 4.1. Status Energi Nuklir Beberapa Energi Nuklir Amerika Serikat .... 65 Tabel 4.2 Kekuatan Nuklir Amerika Serikat ............................................... 65 Tabel 4.3. Status Energi Nuklir Beberapa Negara Yang disebut Sebagai “Rogue States” Oleh Amerika Serikat...................................................... 72 xi DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Satelite Space-Based Infrared System ............................................. 45 Gambar 3.2 Ground Based Interceptor .............................................................. 47 Gambar 3.3 Denah Penempatan Masing-Masing Elemen Program National Missile Defense ................................................................................ 48 Gambar 3.4 Exoatmospheric Kill Vehicle (EKV) ............................................... 52 Gambar 4.1 Ballistic Missile Proliferation 2005 ................................................ 73 Gambar 4.2 Nuclear Weapon Status 2005 .......................................................... 75 xii DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty Lampiran 2. Pernyataan Presiden George W Bush Bahwa Amerika Serikat Keluar Dari Anti Ballistic Missile (ABM) Treaty Lampiran 3. Surat Pengantar Penelitian dari Lembaga Penelitian Lampiran 4. Surat Keterangan Riset dari CSIS Jakarta xiii