1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Setiap organisasi dalam

BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Setiap organisasi dalam menjalankan usahanya pasti mengharapkan
adanya penerimaan kembali, dengan tujuan agar dapat tetap menjalankan kegiatan
usahanya demi kelangsungan organisasi tersebut. Dalam menjalankan semua
kegiatannya, sebuah organisasi tentu membutuhkan sumber dana untuk digunakan
dalam membiayai seluruh belanjanya. Sumber dana dan penggunaan tersebut
disusun dalam suatu rencana penerimaan dan pembelanjaan yang disebut sebagai
anggaran pendapatan dan belanja.
Anggaran merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting bagi setiap
organisasi. Dalam fungsi perencanaan, anggaran direncanakan dan disusun untuk
menjadi suatu pedoman kerja dari seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan.
Perencanaan menentukan seluruh aktivitas untuk mencapai tujuan
dan
sasaran.
mengoperasikan
Perencanaan
diperlukan
departemen
dan
agar
perusahaan
mencapai
dapat
keberhasilan
segmen.(Dharmanegara, 2010:5). Anggaran terdiri dari berbagai jenis. Salah
satunya adalah anggaran belanja. Anggaran belanja digunakan oleh organisasi
untuk mengetahui seberapa besar dana yang akan dikeluarkan oleh organisasi
tersebut guna memenuhi kebutuhan belanjanya.
Fakultas
Ekonomi
merupakan
salah
satu
bagian
dari
lembaga
pemerintahan pendidikan tinggi. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
memiliki dua bagian program, yaitu: Program Strata Satu (S-1) dan Program
1
Universitas Sumatera Utara
Diploma III (D-III). Program Diploma III Fakultas Ekonomi terdiri dari bagian
keuangan, bagian sekretaris, dan bagian akuntansi.
Program Diploma III yang terdapat di Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara adalah Departemen Keuangan, Departemen Akuntansi, dan
Departemen Kesekretariatan. Anggaran belanja yang ada di dalam Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara merupakan rincian
jenis pengeluaran / penggunaan dana masyarakat guna belanja berbagai keperluan
instansi.
Dalam suatu organisasi, perencanaan merupakan standar dalam anggaran
(budget). Berhasil atau tidaknya organisasi dalam mencapai tujuan, umumnya
ditandai dengan kemajuan manajemen dalam melihat kemungkinan dan
kesempatan di masa mendatang. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan
perencanaan dan pengawasan yang harus disusun secara teliti, penuh
pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan organisasi
pada saat ini.
Kegiatan perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan
besarnya organisasi tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam organisasi
merupakan kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain.
Kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang
lain terhadap suatu kegiatan dalam organisasi.
Melihat begitu pentingnya perencanaan dalam penyusunan anggaran
belanja bagi lembaga perguruan tinggi dalam menjalankan operasinya dan
mencapai tujuan atau sasaran yang ditentukan, sehingga membuat penulis merasa
2
Universitas Sumatera Utara
tertarik untuk membahas dan menyusunnya di dalam sebuah Tugas Akhir dengan
judul “Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara”.
B.
Permasalahan
Berdasarkan atas permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka untuk
membatasi ruang lingkup dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis
membatasi masalah sebagai berikut: “Apakah anggaran yang disusun dan
digunakan oleh Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara telah berfungsi sebagai alat perencanaan sehingga dapat mencapai tujuan
yang telah ditetapkan?”.
C.
Maksud dan Tujuan Penelitian
Adapun maksud yang ingin dicapai dari penelitian yang dilakukan oleh
penulis adalah:
1. Penulis, hasil tugas akhir ini dapat memperluas pengetahuan dan
menambah wawasan dan pengalaman khususnya mengenai penyusunan
anggaran belanja.
2. Instansi atau Lembaga, tugas akhir ini diharapkan dapat menjadi bahan
usulan dalam mengevaluasi penyusunan anggaran belanja.
3. Pembaca, terutama di lingkungan perguruan tinggi penulis berharap hasil
tugas akhir yang sangat terbatas ini dapat bermanfaat untuk menambah
pengetahuan dan dapat dijadikan sumber atau titik tolak sebagai bahan
3
Universitas Sumatera Utara
perbandingan bagi penelitian selanjutnya serta dapat dijadikan sumbangan
pemikiran dan bahan referensi bagi mahasiswa.
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis
adalah:
1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja
sebagai alat perencanaan pada Program Diploma III pada Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun
anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Program Diploma
III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
D.
Rencana Penulisan
1. Jadwal survei
Tempat
: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Jl. T. M. Hanafiah Kampus USU Medan.
Waktu
: 17 Desember 2012 s/d 12 Januari 2013
Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. di
bawah ini.
NO.
1
2
Tabel 1.1
Jadwal Kegiatan Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir
DES
JAN
KEGIATAN
MINGGU
MINGGU
III
IV
I
II
Menerima Surat Pengajuan Judul
Tugas Akhir
Menerima data mengenai Profil
Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara
4
Universitas Sumatera Utara
3
4
Menerima Data mengenai hal-hal yang
berkaitan dengan masalah yang diteliti
yaitu mengenai Data Anggaran
Pendapatan Belanja Program Diploma
III Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara
Penyusunan Laporan Tugas Akhir
2. Rencana isi
Agar Pembahasan Tugas Akhir ini dilaksanakan secara sistematis dan
terarah, maka Penulis membagi pembahasan tugas akhir ini dalam 4 (empat) bab,
yang dianggap cukup memadai untuk mengemukakan hal yang dianggap penting
dan relevan dengan judul tugas akhir yang dimaksud, dengan tujuan agar penulis
tugas akhir ini dapat lebih terarah dan sistematis. Adapun uraiannya adalah
sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam
bab
ini,
Penulis
menjelaskan
latar
belakang
penelitian,
permasalahan, maksud dan tujuan penelitian, rencana penulisan yang
mencakup jadwal survei dan rencana isi.
BAB II : FAKULTAS EKONOMI USU
Dalam bab ini, Penulis menjelaskan mengenai Sejarah Ringkas Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera, Struktur Organisasi dan Personalia, Job
Description, Jaringan Kegiatan, Kinerja Kegiatan Terkini, dan Rencana
Kegiatan.
BAB III : FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN PADA PROGRAM DIPLOMA III
FAKULTAS EKONOMI USU
5
Universitas Sumatera Utara
Dalam bab ini penulis mencoba untuk menguraikan mengenai Pengertian
dan Manfaat anggaran, Fungsi Anggaran Sebagai Alat perencanaan dan
juga mengenai Analisis Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada
Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
BAB IV : PENUTUP
Dalam bab yang terakhir, penulis akan memberikan kesimpulan
berdasarkan uraian terdahulu dan memberikan saran-saran yang bertitik
tolak dari pengumpulan data dan pembahasan yang dilakukan dimana
diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara di masa yang
akan datang.
6
Universitas Sumatera Utara