Scanned by CamScanner

Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Binamulia Hukum
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INVESTOR PEMEGANG
SAHAM MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007
TENTANG PERSEROAN,TERBATAS
Oleh:
HELNAWATI 1
Kata Kunci : Perlindungan, Pemegang, Saham
Abstrak
lklim usaha yang kondusif jadi prioritas dalam pembangunan ekonomi untuk
mensejahterakan masyarakat mendorong pemerintah atas desakan Komisi Nasional
Good Corporate Governance (Prinsip Tata Kelola Perusahaan yang baik) bersama
Dewan Perwakilan Rakyat menerbitkan Undang-Undang Nomor 40 tahun 2007.
Perlindungan yang diberikan Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 terhadap investor
pemegang dari tindakan perseroan yang merugikan diamanatkan dalam Pasal 3 tentang
Tanggung Jawab Pemegang Saham, Pasal 60 tentang Gadai Saham, Pasal 61 Hak
Menggugat dari Pemegang Saham, Pasal 62 tentang Kewaj iban Perseroan untuk
membeli saham investor, Pasal 87 tentang Forum Keputusan Rapat Pemegang Saham,
Pasal 126 tentang Hak Pemegang Saham untuk diperhatikan bila perseroan melakukan
penggabungan, pengalihan hak atau pemisahan perusahaan perseroan dan Pasal 13 8
tentang Hak Pemegang Saham untuk intervensi terhadap pemeriksaan perseroan oleh
Pengadilan. Ketentuan lain yang mengikat Perseroan menurut Undang-Undang ini
adalah :Peraturan Perundang-undangan yang berkaitan dengan Perseroan, Anggaran
Dasar Perseroan, Asas Itikad Baik, Asas Kepantasan dan Prinsip Tata Kelola
Perusahaan yang baik.
Keywords
: Stake Holder Protection
Abstract
A conducive business climate is a priority in order to enhance the economic
development and the wealth of the people. Under the principles of the Good Corporate
Governance, the Government and the Parliament has issued the Law No. 40 of 2007
regarding Limited Liability Company. This Law provides protections to the Investors
(the shareholders) through several Articles, such as Article 3 regarding Shareholders
Responsibilities, Article 60 regarding Shares Mortgage, Article 61 regarding the Rights
to Submit Lawsuits, Article 62 regarding the Liability to buy the Shares Subscribed by
the Investor, Article 87 regarding the Decision taken in the General Shareholders
Meeting, Article 126 regarding the Rights of the Shareholders in the events of Corporate
Mergers, Transfer of Rights or Spin-Off and Article 138 regarding the Rights of the
Shareholde~s. to m~e Intervention o~ Corporate Assessment undergone by the Court.
Other provisions stipulated under this Law are related to Corporations, Articles of
Associations, Goodwill Principles and Good Corporate Governance
1
Dosen Tetap Universitas Gunadarma Depok.
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Saham
43
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1 30 I .
Biumulia Hukum
yang
PENDAHULUAN
Undang-Undang
Nomor
40
rnemberikan Jandasan hukurn bagi
maka
Perseroan Terbatas yang merupakan
perundang-undangan
saJah satu pilar dalam pembangunan
diterbitkannya
perlu
ekonomi,
perlindungan
kepada
prinsip
apat
tidak mau berinvestasi peru h
sa aan
tidak bisa jalan, terkait hal diatas
1995 dengan tujuan untuk
berpegang pada
d
diri dan
keluarganya. Sebaliknya bila investor
1
tentang Perseroan Terbatas No.
diterima
Ia
mensejahterakan minimal
Tahun 2007 menghapuskan ketentuan
Tahun
U1I 2015
,
Negara
melalui
peraturan
Yang
memberikan
warganya
kebersamaan,
kemandirian,
termasuk mereka yang berinvestasi
berkeJanjut~
bezwawasan
sebagai
iklim
usaha
Terkait
yang
Investor
sebagai
keuntungan
dengan
paparan
untuk
dari
masalah dalam penelitian ini adalah :
pemegang
perseroan
dalam
bertujuan
dalam
sebelumnya maka yang jadi pokok
kondusif.
saham
saham
perseroan terbatas.
Jingkungan dalam era gJobalisasi demi
terjaminnya
pemegang
1.
terbatas
mendapatkan
saham
40
tahun
2007
memberikan
ta
perlindungan terhadap pemegang
pegang. Apabila ia berinvestasi dalam
saham yang berinvestasi dalam
saharn
perseroan terbatas
mendapatkan
yang
Bagaimana Undang-Undang No.
tersebut
sebuah perseroan terbatas agar
apalagi
ildim
kerugian
kerugian ituterus menerus berakibat ia
tidak mau berinvestasi lagi dalam
usaha
yang
kondusif
terwujud.
2.
Bagaimana
pembuat
Undang-
perseroan tersebut berakibat iklim
Undang
usaha tidak kondusif.
menentukan
Adapun dana yang diinvestasikan oleh
mengikat perseroan agar iklim
pemegang saham perseroan terbatas
digunakan oleh perseroan antara lain
untuk mendirikan perusahaan, dengan
berdirinya perusahaan, perusahaan itu
dapat menyerap tenaga kerja Tenaga
usaha
No.
40
tahun
peraturan
kondusif
dan
2007
yang
Investor
pemegang saham terlindungi.
Adapun yang jadi kerangka
teori dan konseptual da1am pene1itian
ini adalah bahwa perseroan terbatas
kerja yang terserap dalam perusahaan
merupakan bentuk perusahaan yang
akan-mendapatkan upah, den~ upah
banyak dipakai di Indonesia. Menurut
44
-. Jter1fnd
·
F
ungan Hokum Terhada Investor Pem~g Sahant
Scanned by CamScanner
Binamulia Hukum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Undang-Undang No.40 tahun 2007
misalnya orang atau badan membeli
Perseroan
(atau
terbatas
adalah
Badan
berinvestasi)
Hukum yang merupakan persekutuan
diperdagangkan
modal,
misalnya.
didirikan
berdasarkan
perjanjian, melakukan kegiatan usaha
saham
di
yang
pasar
modal
Undang-Undang
tentang
dengan modal dasar yang seluruhnya
investasi menentukan ada dua macam
terbagi dalam saham.
investor yaitu investor asing dan
Metode
yang
dipergunakan
investor
dalam
negen.
Undang-
dalam penelitian ini adalah yuridis
Undang Pasar Modal
normative, data diperoleh dari hasil
adanya antara lain tentang investor
penelitian
pemegang
pustaka
berupa
bahan
saham
menentukan
mayoritas
dan
hukum primer, sekunder dan tersier
investor pemegang saham minoritas,
dianalisis
saham yang diperdagangkan dipasar
secara
kualitatif
untuk
memotret masalah yang dibahas.
modal merupakan saham minoritas.
Jadi mereka yang berinvestasi di pasar
INVESTORPEMEGANGSAHAM
Investor adalah
orang atau
modal merupakan pemegang saham
minoritas.
badan yang berinvestasi dengan tujuan
Doktrin tentang pasar modal
untuk mendapatkan keuntungan, ia
mengenal bermacam-macam investor
adalah
asmg
orang
atau
badan
yang
atau
investor
dalam
mempunya1 kelebihan dana setelah
negeri.Investor lembaga yang bisa
dana
dikurangi
berupa investor asing dan investor
untuk pengeluaran rutin dalam hidup
dalam negeri.Investor yang ingin jadi
bermasyarakat,
bagian
yang
dipunyainya
berbangsa
bemegara.Investasi
adalah
penanaman
istilah
dan
lainnya
modal.Undang-
dari
pemilik
perusahaan,
investor yang aktiv bertransaksi dalam
perdagangan di pasar modal, dll.
Undang investasi menentukan macam
Undang-Undang No. 40 Tahun
investasi adalah investasi langsung
2007
dan investasi tidak langsung. Investasi
menentukan
langsung dilakukan oleh orang atau
perseroan terbatas terdiri dari modal
badan
langsung
dasar, modal ditempatkan dan modal
misalnya.
disetor.Modal dasar adalah modal
Sedangkan investasi tidak langsung
yang dibutuhkan dalam perusahaan
dengan
mendirikan
cara
perusahaan.
Perlindungan Hulrum Terhadap Investor Pemegang Saham
tentang
perseroan
modal
dalam
terbatas
suatu
45
Scanned by CamScanner
Binamulia Hokum
.
. . 1 tun·a puluh juta rupiah.
ya1tu mmuna
Modal yang ditempatkan yaitu
sebagian dari modal dasar yang telah
disanggupi untuk diambil para pendiri
dalam bentuk saham.Modal disetor
adalah modal yang benar-benar sudah
perseroan
kas
dalam
ada
terbatas.Setiap
penempatan
modal
harus telah disetor paling sedikit 50%
dari
nilai
nominal
saham
yang
dikeluarkan.Seluruh saham yang telah
dikeluarkan harus disetor penuh pada
saat
pengesahan
dengan
bukti
adalah
sesua1
hukum. "Persoalan
semata-mata
bisnis
fungsidari
bukan
kalkulasj
keuntunganpersoalan yang dihadapj
temyata amatluas dan multidimensi."
Globalisasi ekonomi menuju
perdagangan bebas merupakan suatu
desain
besar
yang
diyakini
oleh
negara-negara ekonomi kuat sebagai
suatu keniscayaan untuk menciptakan
kemakmuran dunia. Namun hal itu
masih diragukan, karena perdagangan
bebas,
hanya
tampaknya
memperkuat
penyetoran uang sah.
dengan
posisi
akan
negara-negara
MEWUJUDKAN IKLIM USAHA
maJu
di dalam mendominasi pasar dengan
YANG KONDUSIF
menciptakan sejumlah standar yang
Krisis ekonomi yang melanda
lebihmenguntungkan mereka.
Indonesiatelah melahirkan informasi
Globalisme yang diyakini akan
di segenap bidang tennasuk dunia
membawa dampak kemakmuran bagi
usaha.Kesadaran
di
semua pihak. Bagi Indonesia, tidak
bahwa
ada pilihan.Siap atau tidak, Indonesia
masyarakat
yang
adalah
tumbuh
praktikkehidupan dan berbangsa yang
harus
tidak mematuhi prinsip-prinsip dasar
tersebut, karena Indonesia merupakan
moral yang menjunjung kejujuran dan
World
keterbukaan
(WTO).Tetapi, .
telahmengantarkan
mengikuti
perkembangan
Trade
Organization
Indonesia
bangsa ke masa-masa kelam sejarah
mampu
kehidupan.Didunia usaha sekarang ini
mentransformasikan
tengah
praktik bisnis yang baik.
diupayakan
membangunkesadaran
untuk
untuk
harus
mengubah
Globalisasi
dan
pola-pola
ekonomi
dan
dan
menjalankan perusahaan secara baik
perdagangan bebas merupakan tren
dan benar.Baik artinya mengandung
dan perkembangan terpenting saat
nilai-nilai moral, sedangkan benar
46
~.Bagi
negara-negara
tertentu,
--
Perlindungan Hukum Terhl~dap Investor Pemegang SahaJll
Scanned by CamScanner
Binamulia Hokum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
memasuki era perdagangan bebas
memerlukan
persiapan,
misalnya
Nyoman Tjager (1999:1)
I
mengemukakan
bahwa
200 tahun
mengefektifkan dan mengefisienkan
yang
perekonomian adalah suatu prasyarat
perusahaan
kondisional.
krisis
Republik harus dilakukan melalui
Asia,
tindakan sebagai berikut :
keuangan
Belajar
dan
dari
ekonomi
lembaga-lembaga
intemasional
di
keuangan
seperti
1.
World Bank,
lalu
Blac
Stote
mengelola
mengelola
seperti
Pemilihan Anggota Direksi oleh
pemegang
melalui
saham
Asian Development Bank (ADB),
pemungutan suara pada Rapat
International Monetary Fund (IMF),
pemegang
Consultative
merupakan
(CGI)
Group
on Indonesia
berkesimpulan
bahwa
saham
prinsip
tata
kelola
perusahaan
yang
baik
untuk
merupakan
pelaku
usaha
manajerial.
tennasuk Perseroan terbatas cukup
2.
3.
Organ
Tata
Perusahaan yang
dari
baik sebenamya
pusat
organ
eksekutif
kelola
yang
perusahaan
kewenangan
Birokrasi perusahaan yang terdiri
dari
mendesak.
Konsep
dasar
pemegang saham.
penerapan
diimplementasikan
hak
yang
legislative,
yang
organ
melaksanakan
manaJemen perusahaan
sehari-
hari.
telah lama dijalankan oleh pelaku
bisnis di Negara Anglo Saxon dan
beberapa Negara Eropa. Adapun yang
Keseriusan dunia usaha dan
jadi ide dasar dari konsep ini adalah :
pemerintah
1.
2.
Indonesia
fungsi
dari
membangun
kepentingan pemegang
saham,
pengelolaan
perusahaan
pengawas, pelaksana perusahaan
bertanggung
jawab
sehari-hari dan masyarakat luas.
dengan
Memberdayakan
KomisiNasionalGCG
Memisahkan
saham
minoritas
melindungi
terkait
pemegang
· kepentingannya
perbuatan
pemsahaan.
dalam
pengelola
kode
untuk
perilaku .
secara
diwujudkan
membentuk
(Good
Corporate Governance/ Tata Kelola
Perusahaan)
dengan
merumuskan
Kode GCG versi 3.1. Kode GCG versi
3.1.memuat
hal-hal,
yaitu
perlindungan hak pemegang saham,
· ·~aaiipri ·H:ukuni Terha4ap invutor Pemepng Saham
47
Scanned by CamScanner
~B~in~a~m:u:li:a~H~u~k~u:m~......................................v.oI•.•3.N.o•.1~,•3•0~Ju~li~
2 015
........
seluruh
terhadap
adil
perlakuan
peranan
pemegang
saham,
stakeholder,
keterbukaan
dan
transparansi, serta peranan direksi
perusahaan.
GCG
Kode
vers1
segenap tindakannya yang berkait
an
dengan
pengelolaan
perusahaan.Kepentingan
pemegang
saham
perseroan
dalam
suatu
dalam
terlindungi
RUPS.Dengan
3. l .harus diimplementasikan dengan
adanya RUPS ini, pemegang saharn
peraturan-peraturan.
dapat
Sebagai
kode
memperoleh
infonnasj
keadaan perseroan dari
perilaku, Kode GCG versi 3.1.tidak
mengenai
akan
tidak
Direksi. RUPS terdiri dari RDPs
dan
tahunan yang dilaksanakan dalam
penegakan. Salah satu otoritas terkait
waktu paling lambat 6 bulan setelah
yang
tahun buku, sedangkan RUPS lainnya
berarti
disertai
apa-apa,
dengan
pelaksanaan
mempunyai
menerapkan
peluang
untuk
GCG
adalah
prinsip
Bapepam.Pasar
jika
modal
merupakan
dapat
dilakukan
sewaktu-waktu
berdasarkan kebutuhan.
Jasa
Sejak tahun 2000 Bapepam
keuangan yang amat penting.Oleh
bersama pihak-pihak lain yang terkait
karena itu, sudah pada tempatnya j ika
terlibat secara aktif dalam berbagai
Bapepam
kegiatan yang bertujuan mendorong
salah
satu
sektor
terus
industri
berupaya
untuk
'
prinsip-prinsip
'
mengintensifkan penerapan GCG pada
penerapan
perusahaan publik dan emiten.
Corporate Governance kepada semua
Good
Pusat pengelolaan perusahaan
pelaku di pasar modal Indonesia
ada di tangan direksi.Kode GCG versi
mengingat penerapan GCG yang baik
3. l .menyebutkan tentang terciptanya
merupakan salah satu faktor yang
fair,
seimbang,
mampu membangun dan mewujudkan
transparan di antara tiga organ yang
j>asar modal yang sehat. Partisipasi
terdapat dalam perseroan terbatas
secara aktif ini diwujudkan dalam
hubungan
(PT),
yang
yaitu
Rapat
Umum
keanggotaan
Ketua Bapepam
dan
PemegangSaham
(RUPS),
Direksi,
Kepala Biro Standar Akuntansi dan
dan
UUPT
mengatur
Keterbukaan dalam Komite Nasional
Komisaris.
hubungan antara
orgari perseroan
diatur dalam pasal-pasal UUPT.Organ
tertinggi
terbatas
dalam
adalah
suatu
perseroan
RUPS.Direksi
bertanggung jawab kepada RUPS atas
48
Good Corporate Governance.
Komnas
menghasilkan
GCG
13
prinsip
telah
yang
tertuang dalam Ref. 4.0 tangga13 l
Maret 2001, yaitu:
Perllndungan Hulrum 1ierhadap Investor Pemegang Saham
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Binamulia Hukum
i.
Perlindungan hak pemegang
perlakuan
mendapatkan
setara berdasarkan klasifikasi
saham
dengan
bahwa
perundang-
saham
Pemegang Saham
1.
sesuai
peraturan
undangan
yang
4.
mempunya1
yang
saham
Pemegang
kepentingan
Hak untuk menghadiri
memiliki
dan memberikan suara
pengendalian
dalam
mempergunakan
pengaruh
dengan
tanggung
RapatUmum
Pemegang
b.
pemegang
kedudukan yang sama.
berlaku
berupa:
a.
setiap
Saham
sepatutnya
penuh
saham
(RUPS).
jawab.
Hak untuk memperoleh
minoritas
informasi yang material
mempergunakan
mengenaiperseroan
menurut
secara tepat waktu dan
perundang-undangan
boleh
tidak
haknya
peraturan
yang
berlaku.
agar
teratur
Pemegang
memungkinkan
pemegang saham dapat
mengambil
keputusan
ii.
Dewan Komisaris
1.
bertanggung
penanamanmodalnya
berdasarkan
2.
Hak
memberikan
untuk
menerimasebagiankeunt
dipandang
ungan
anggota
perseroan
dan
mengawasi
Direksi
tindakan
nasihat
perlu.
Dewan
: dan
jika
Setiap
Komisaris
sebandingdengan jumlah
harus berwatak amanah dan
saham yang dimilikinya.
mempunyai pengalaman dan
Hak pemegang saham untuk
kecakapan yang diperlukan
mendapatkan informasi yang
untuk menjalankan tugasnya.
lengkap dan akurat dalam
rangka
Rapat
· 3.
jawab
berwenang
informasi
yang dimilikinya.
c.
komisaris
Dewan
2.
penyelenggaraan
Umum
Pemegang
Komposisi Dewan Komisaris
harus
sedemikian
sehingga
rupa
memungkinkan
Saham.
pengambilan keputusan yang
Hak pemegang saham untuk
efektif, tepat dan cepat serta
Perlbidungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Siahain
49
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 20 15
BinamuU. Hukum
dapat
mengena1
secara
bertindak
7.
mandiri dan kritis.
3. Dewan
harus
keuntungan
dari
Perseroan
dan
dan
dan
tugasnya
peraturan
yang
mengawas1
Anggaran
peraturan
yang
Dewan Komisaris.
8.
Dewan
Komisaris
menentukan
dan
Dasar
tunjangan
diterimanya sebagai anggota
direksi agar selalu mematuhi
sistem
transparan
petundang-
harus
yang
llntuk
pengangkatan para eksekutif;
undangan yang berlaku.
penentuan gaji clan tunjangan
Rapat
Dewan
eksekutif,
harus
dilakukan
Komisaris
secara
berkala. Dewan Komisaris
clan
penilaian
kinerj a eksekutif.
9.
Dewan
Komi saris
harus
menetapkan tata tertib rapat,
mempertimbangkan
risalah · rapat harus dibuat
pembentukan
dengan
nominasi untuk seleksi dan
mencantumkan
pendapat berbedapara peserta
rapat.
Dewan
Komisaris
berhak ·
perseroan secara tepat waktu
dan lengkap.
Dalam
tahunan,
mencantumkan jika terdapat
usaha
. antara
anggota Dewan Komisaris
dan
atau
Perseroan
eksekutif;
renumerasi
untuk
menyusun sistem penggajian
dan
pemberian
tunjangan
serta fasilitas lain; Komite
asuransi untuk melakukan
laporan
Direksi harus secara tegas
hubungan
komite
pengangkatan
Komite
memperoleh akses informasi
6.
pribadi
kegiatan perseroan selain gaj i
berlaku dalam meJaksanakan
5.
mengarnbiJ
mematuhi Anggaran Dasar
perundang-undangan
4.
Anggota Dewan Komisaris
dilarang
Komisaris
usaha
tersebut.
independcn sehingga dapat
menjalankan tugasnya secara
'""'
hubungan
Direksi
.dan
dengan
penjelasan
penilaian secara berkala dan
memberikan
rekomendasi
tentang Jerus
dan jumlah
asuransi
yang
perseroan;
Komite
ditutup
audit,
yang anggotanya berasal dari
anggota Dewan Komisaris
50
Scanned by CamScanner
Binamulia Hukum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
guna menunjang pelaksanaan
5.
tugas Dewan Komisaris.
Direksi
tertib
rapat.Risalah
rapat
harus
pendapat
berbeda (dissenting opinion)
pelaksanaan tugasnya kepada
dari peserta rapat.
saham
melalui
6.
Komposisi
clireksi
sedemikian
rupa
mengamankan investasi clan
harus
aset perseroan.
sehingga
7.
cepat
serta
pendapat
bertindak secara independen
akuntansi yang penting.
tugasnya secara mandiri clan
8.
Saham dan Daftar Khusus
mematuhi Anggaran Dasar
sesuai
(AD) perseroan dan peraturan
perundang-undangan
dengan
peraturan
perundang-un~angan
yang
yang
berlaku.
berlaku.
Anggota
dan
menyimpan Daftar Pemegang
harus
Direksi
wajib
Direksi
menyelenggarakan
melaksanakan
tugasnya,
(second
kedua
opinion) mengenai masalah
sehingga dapat menjalankan
Dalam
komite
audit jika Direksimemerlukan
dapat
kritis.
wajib
Direksi
memberitahukan
putusan yang efektif, tepat
clan
suatu
menetapkan
Direksi
sistem pengawasan internal
untuk
efektif
yang
memungkinkan pengambilan
4.
tata
mempertanggungjawabkan
RUPS,
3.
menetapkan
mencantumkan
wajib
pemegang
2.
dilakukan
berkala.Direksi
secara
iii. Dire bi
1.
Direksi
Rapat
Direksi
keuntungan
mengambil
pribadi
perseroan,
dilarang
kegiatan
dari
selain
iv. Sistem Audit
1.
gaji,
tunjangan, dan kompensasi
berbasiskan
saham
yang
diterimanya sebagai anggota
direksi
berdasarkan
keputtisan RUPS.
"Petlind
" Hulcum
. .Terhadap Investor
'
-·
.· . .·. ungan
Pemegang·saham
Auditor
Eksternal
harus
ditunjuk
oleh . RUPS
dari
calon yang diajukan oleh
Dewan
Komisaris
berdasarkan
Audit
usul
Komite .
clan · bebas
dari
pengaruh Dewan Komisaris
'
51
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 20lS
Binamulia Hukum
Eksternal dan Internal.
Dircksi.
dan
pihak
berkepentingan
yang
dalarn
v.
perseroan (stakeholders).
2.
Dewan
Komisaris
membentuk Komite
Sekretaris Perusahaan
1.
wajib
anggota
Audit
harus
bahwa
Auditor
sebagai
dan
penghubung
memastikan
2.
Perseroan.
Sekretaris perusahaan harus
kualifikasi
Perseroan yang perlu untuk
akademis yang memadai agar
melaksanakan
dapat
melaksanakan
dan
tanggung
tugas
audit
mereka.
disyaratkan oleh
perundangperaturan
yang
berlaku,
undangan
Ekstemal
Audit
informasi
3.
dan
merahasiakan
memastikan bahwa perseroan
diperoleh
mematuhi peraturan tentang
melaksanakan
persyaratan keterbukaan yang
tugasnya.
RUPS
berlaku.
harus
peraturan
Perusahaan
Sekretaris
bertanggung jawab kepada
Komite
yang
sewaktu
jawabnya
Direksi Perseroan.Sekretaris
harus
Perusahaan
maupun
harus
tugas
dengan baik.
Kecuali
Auditor
Internal
menetapkan
internal
yang
bersifat
mengikat
dan
mengatur
berbagai
aspek
audit _termasuk kualifikasi,
hak dan kewajiban, tanggung
jawab, dan kegiatan Auditor
.
52
serta
dokumen
memiliki
terhadap informasi mengenai
5.
dapat
untuk
menyimpan
Eksternal
maupun Auditor Internal dan
4.
pejabat
ditugaskan
menatausahakan,
dan
Komite Audit memiliki akses
seorang
bertindak
Dewan
Komisaris
Dewan
Direksi
untuk
Sekretaris Perusahaan yang
Komisaris.
3.
dianjurkan
mengangkat
yang beranggotakan satu atau
lebih
Direksi
.·
',
·.
vi. Pibak yang Berkepentingan
1.
Hak
Pihak
berkepentingan
yang
berdasarkan
peraturan
perundang-
undangan yang berlaku atau
kontrak
yang
dibuat
· :Perlindunaan Hilkum Terhadao Investor Peme2ang SabaJl1
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
. ·.BLnamulia Hukum
•
2.
perseroan dengan karyawan,
sebagaimana
disyaratkan
pelanggan,
oleh
perundang-
pemasok,
dan
peraturan
kreditur maupun masyarakat
undangan
sekitar
usaha
Perseroan harus mengambil
perseroan, dan pihak yang
inisiatif untuk pengungkapan
berkepentingan lainnya harus
tidak hanya masalah yang
dihormati perseroan.
disyaratkan oleh peraturan
Pihak yang berkepentingan
perundang-undangan, namun
untuk
juga hal yang penting untuk
memantau
pemenuhan
pengambilan keputusan oleh
peraturan
perundang-
pemodal, pemegang saham,
diberi
tempat
kesempatan
kreditur,
undangan yang berlaku oleh
direksi
masukan
menyampaikan
3.
Perseroan harus secara aktif
governance
vii. Keterbukaan
Laporan
dan
dan
Laporan
terhadap
pemerintah
sesuai
yang
dengan
4.
dan
suatu
~
· : ·'
Laporan
..
Tahunan
~.
prinsip
tersebut
memengaruh.i
harga
produk
perseroan
sampai
pengumuman
mengenai
harga
dilakukan
tersebut
kepada masyarakat.
dan
Keuangan
.
... ;~linciungan Hokum Terhadap Investor Pemegang Saham
.
ketidakpatuhan
dirahasiakan
secara
: · 2.. Selain yang tercantum dalam
Laporan_
atau
saham perseroan dan atau
yang
.· objektif.
::...·: . : .
dan
Perseroan harus memastikan
dapat
peraturan
berlaku secara tepat waktu,
jelas,
ini
bahwa semua informasi yang
terkait
perundang-undangan
dimuat
termasuk alasannya.
Keuangan Perseroan kepada
pemegang saham dan instansi
yang
pedoman
dalam
Tahunan
corporate
adanya penyunpangan dari
informasi
mengungkapkan
penting
dalam
wajib
Perseroan
· akurat,
bagaimana
good
pnns1p
"
yang
perseroan telah menerapkan
direksi.
.
pihak
Inengungkapkan
i:nengenai hal tersebut kepada
1.
dan
berlaku,
berkepentingan lainnya.
untuk
dan
yang
. ..
..
.
.
53 ·
Scanned by CamScanner
vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Blnarnull• l{u uni
'
dan
tindakan
ditaJ<ukannYa
Jai.n11Ya sesua1 de ngan peraturan
pireksi
·ill l{crahasla•n
·
. · dun
o1n1sar1s
kcpada
oewnn k
·awab
bcrtnnggung
J
tllenjaga
YV"rscroan
.,-
untuk
·
...... ., infonnas1 pe
perun
rser '"''
.
g Dala111
Informasi0 ran
. dan
is.
Komisans
Anggota Dewan
. .
memihk1 sahaJ:n
Direksi Yang
.
serta set1ap
dalam perseroan
" (sebagaimana
"orang dalam
peraturan
dimaksud
dal am
dangan di bidang
perundang-un
modal yang berlaku)
pasar
dilarang
menyalahgunakan
berkaitan
informasi
penting
dengan
perseroan.Informasi
rencana
pengambilalihan,penggabungan
usaha, dan pembelian kembali
saham pada umumnya dianggap
sebagai "Informasi Orang Dalam!
L
Etika Berusaha dan
Antikorupsi
Anggota
Dewan
Yang
berlakU·
XI·
dengan
dang-undangan
0 ,..,
kerahas1.-.·
sehubungan
yang telah
apa
iJ:n balan atas
Donasi
aset atau keuntungan
oana.
perseroan yang terhimpun untuk
kepentingan
saharn
para
Perseroan
digunakan
pemegang
tidak
untuk
patut
kepentingan
donasi politik.
epatuhan kepada peraturan
xii. K
perundang-undangan tentang
proteksi
kesebatan,
keselamatan
kerja,
dan
pelestarian lingkungan
Direksi wajib memastikan bahwa
perseroan, pabrik, toko, kantor,
dan lokasi usaha serta fasilitas
perseroan
lainnya
peraturan
perundang-undangan
memenuhi
yang berlaku berkenaan dengan
Komisaris,
Direksi, dan Karyawan Perseroan
lingkungan,
pelestarian
kesehatan, clan keselamatan kerja.
dilarang untuk memberikan atau
menawarkan,
54
baik
langsung
xiii.Kesempatan kerja yang sama
maupun tidak langsung, sesuatu
Direksi
wajib
menggunakan
yang berharga kepada pelanggan
kemampuan bekerja, kualifikasi,
atau seorang pejabat pemerintah
dan kriteria yang terkait dengan
untuk memengaruhi atau sebagai
hubungan kerja sebagai dasar
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang
Sa~
Scanned by CamScanner
· Binamulia Hukum
Vol. 3 No. l, 30 Juli 2015
satu-satunya dalam
keputusan
kerja
mengambil
mengenai
antara
yang
hubungan
perseroan
terkandung
dalam
GCG.
Penerapan prinsip GCG ini dibuat
dan
untuk
karyawan.
melindungi
kepentingan
pemegang saham publik dari adanya
transaksi yang merugikan kepentingan
Bapepam
berupaya
untuk
investasinya.UUPMbeserta peraturan
menerapkan
prinsip-prinsip
Good
pelaksananya
Corporate
Governance
dengan
memberikan
perlindungan bagi pemegang saham
ini
memasukkannya ke dalam pembuatan
publik.Hal
peraturan.
adalah
prinsip transparansi atau keterbukaan
yang
yang wajar dan efisien yang dianut
mewajibkan emiten/perusahaan publik
oleh UUPM. Tujuan dari itu semua
untuk memiliki komisaris independen,
adalah
direktur independen, komite audit, dan
perlindungan
sekretaris independen dalam RUU
kepastian hukum, dan menciptakan
Pasar Modal ke dalam peraturan,
pasar yang teratur, wajar dan efisien.
Salah
dimasukkannya
satunya
klausul
meskipun sampai saat ini peraturan
dapat
untuk
dilihat
memberikan
kepada
Berikut
dari
pemodal,
uraian
iru
tersebut belum berlaku efektif, namun
corporate
sebagian besar emiten atau perusahaan
terdapatdalam peraturan perundang-
publik telah menjalankannya. Hal ini
undangan
disebabkan
karena
Bursa
modalantaralainsebagaiberikut:
Indonesia
telah
mengeluarkan
peraturan
yang
mewajibkan
Efek
perusahaan-perusahaan yang tercatat
independen
di
yang
bidang
pasar
(I
Nyoman Tjager, )
1.
di bursa tersebut untuk memiliki
komisaris
governance
pnns1p
dan komite
Bak Dasar Pemegang Saham
a.
Memperoleh
aman
metode
dalam
yang
pendaftaran
audit.Berdasarkan data Bursa Efek
pemilikan
Indonesia pada tahun 2002 tercatat
sahamnya. UUPM pasal 48
· sebanyak
publik
257
telah
emiten/perusahaan
memiliki
komisaris
·independen. (Bapepam, 2002:56)
Selaiit · UUPT, UUPM juga
·D>:engakomodasikan
prinsip-prinsip
'Perlind~gan Hukum Terhadap In~estor Pemegang Saham
dan
pengalihan
dan 49 serta Peraturan No.
IV.B.1. dan Peraturan No.IX,
meni.ungkinkan
saham
pemegang
memperoleh
kenyamanan dan keamanan
SS
Scanned by CamScanner
3
~B:m:•:m:u:li•~"~:uk:u•m:.........................................v.oI•.. No
.•.•1•. 3.0•J-ul~i2~o15
mendaftarkan
dalam
UDP
sahamnya
denganmemperbolehkan
pelaksanannya
perusahaan
mengatur
melimpahkan
"
M rnauPun
Yang
tent
ang
pengadministrasian,
penyampaian dan penyeba
ra11
informasi kepada pemeg
pemindahan
saham
ang
pemilikan,
secara
tepat
d
penyerahan, atau penerimaan
an
mudah. Misalnya, .ini terlihat
efek
Biro
dari UUPM Pasal 85-89 Yang
Efek
mengatur kewajiban emiten
(BAE).Dalam Peraturan No.
atau perusahaan publik untuk
IX J. 1. angka 11 diatur
memberikan
mengenai
kepada
kepada
Administrasi
tata
cara
m·
fiormasi
publik/pemegang
pemindahan hak atas saham
saham
harus
dibuktikan
dengan
perseroan baik secara berkala
suatu
dokumen
yang
maupun insidentil dalam hal
ditandatangani oleh atau atas
terjadi
nama
yang
Pihak
yang
mengenai
keadaan
peristiwa
material
menyangkut
memindahkan hak clan oleh
perusahaan. Selain itu juga
atau atas nama pihak yang
perseroan
wajib
untuk
menerimanya.
Biro
mengumumkan neraca laba
Administrasi
Efek
rugi yang telah disetujui oleh
baik
RUPS
bertanggung
jawab
sendiri-sendiri
maupun
bersama-sama
kepada
kepada
Peraturan
publik.
X.K.I,
tentang
keterbukaan informasi yang
pemegang efek atas kerugian
harus
yang timbul sebagai akibat
kepada publik mewajibkan
kelalaiannya
emiten untuk menyampaikan
dalam
segera
diumumkan
melaksanakan tugas.
kepada
Mendapatkan informasi yang
mengumumkan
kepada
relevan
masyarakat
paling
Iambat
kerja
kedua
setelah
tepat
terltang
waktudan
perseroan
mudah
berbagai aturan tersebar baik
56
dalam
dalam
wewenang
b.
di
hari
keputusan
Bapepam
atau
dan
terjadinya
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Sahal1l
Scanned by CamScanner
Binamulia Hokum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
peristiwa atau fakta material
mendapatkan
yang
dapat
informasitentangtata
efok,
RUPStermasuk
mungkin
memengaruhi
nilai
perusahaan, dan keputusan
investor.
Yang
cara
penggunaan
hak suara.
termasuk
infonnasi atau fakta material
antara
lain
usaha,
pembelian
2.
a tau
Keterbukaan
penggabungan
Transparansi
saham,
Sebagaimana diungkapkan
peleburan
usaha,
di muka bahwa sebagian besar
pemhentukan
usaha
dari
patungan,
pembelian
atau
penjualan
aktiva
yang
material,
dalam
dan
perubahan
penting
pasar
modal
menekankan aspek keterbukaan
atau
transparansi.
Manajemen
perusahaan sejak akan menjual
perubahan
pengendalian
peraturan
efeknya kepada masyarakat sudah
atau
diwajibkan
dalam
untuk
mengungkapkan
manajemen.
informasi
perusahaan secara akurat antara
c.
Hak
Penggunaan
'
! ...
. - .· ..
.·.· : ...
usaha,
Suara.
keuangan,
kinerja
Dalam Peraturan No. IX. E.I.
perusahaan, risiko material, dan
tentang
Benturan
kepemilikan serta hal-hal
Kepentingan
Transaksi
yang
mempunyru
lain
pengaruh
Tertentu, Peraturan IX. K.I.
terhadap perusahaan. Kewajiban
tentang
itu
Penggabungan,
terus
berlanjut
setelah
Peleburan Usaha Perusahaan
perusahaan menjadi perusahaan
Publik
terbuka
atau
Emiten,
dan
melalui
penyampaian
Peraturan No. IX J.I. diatur
laporan berkala atau laporan yang
bahwa
pemegangsaham
bersifat insidentil. Untuk menjaga
berhak
memperoleh
kualitas ·infonnasi yang akurat
kesempatan
.·,..
lain, tujuan perusahaan, kegiatan
Partisipasi dalam RUPS dan
untuk
dan
wajar,
maka
penyusunan
berpartisipasi
laporan tertentu yang memuat
danmenggunakan hak suara
informasi tertentu seperti laporan
dalam
keuangan . harus dilakukan oleh
RUPS
serta
·-=£ .
:;:~cfongaii Hukum Terhadap Investor Pemegang Saham
57
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
J!i21mulla Uukum
'Ii;
40
yang
indcpendcn
pihnk
profcsional.
Pclaksnnrum GCO adalah
scbagni
dianggap
yang
tempi
palingmanjur untuk membangun
kcpercayaan
antara
kreditumya,
Prinsip Tata
2009
Kclo]a
Perusahaan
(Good
Corporate
yang
baik
Governance)
merupakan
ketentuan
Yang
mengikat
perseroan
dan
merupakan salah satu asas Yang
pihak
harus dilaksanakan perusahaan.
manajemen dan penanam modal
bescrta
Tahun
sehingga
pcmasukan modal bisa terjadi
TINJAUAN TENTANG UNDANG,
kembali, yang pada gilirannya
UNDANG N0.40 TAHUN 2007
dapat
membantu,
proses
ekonomi
Indonesia.
pemulihan
a.
Dibentuknya Undang-undang No.
40
Tahun
Tentang PT
2007
governance
tersebut menghapuskanketentuan
mengandung prinsip pengelolaan
PT dalam Undang-undang No. 1
perusahaan
Tahun
Ooodcorporate
dengan
memperhatikan
perusahaan dengan kepentingan
yang
pemegang
pembangunan
kepentingan
serta
masyarakat
landasan
hukum bagi perseroan terbatas
pelaksana
saham
adalah
untukmemberikan
keseimbangan
kewenangan
1995
merupakanpilar
nasional
luas
dalam
perekonomian
dan
untuk
sebagai bagian dari stakeholder.
lebihmeningkatkan pembangunan
Secara internal, keseimbangan ke-
perekonomian
wenangan direksi dan komisaris
berpegang
dan
saham
kebersamaan,
kemandirian,
rupa
berkelanjutan
dan
hak
dirancang
pemegang
sedemikian
yang
tetap
padaprinsip
melalui penerapan prinsip CG
berwawasanlingkungan
mekanisme
struktur
menghadapi era globalisasi serta
kelembagaan perusahaan dapat
menjaminterselenggaranya iklim
bergerak
usaha yang kondusif.
dan
sesua1
dengan
dalam
kepentingan pemegang sahan dan
masyarakat pada umumnya.
Menurut
Y ahya
b.
Harahap
(2011 :85) Undang-Undang
No .
.,
58
Pengertian Perseroan Terbatas
Dalam Pasal 1 ayat ( 1)
Undang-undang
No.40
Tahun
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Sahant
Scanned by CamScanner
· · Binamulia Hokum
Vol. 3 No. l, 30 Juli 2015
2007 dinyatakan bahwa:
usaha di Indonesia.Hal ini karena
Perseroan Terbatas adalah
PT merupakan "asosiasi modal",
Badan
dalam
Hukum
merupakan
yang
persekutuan
modal,
didirikan
berdasarkan
arti
saham
yang
... ..
~·
;
.. .
dapat
dipindah
perjanjian,
tangankan, sehinga keanggotaan
melakukan kegiatan usaha
PT tersebut terjadi dengan mudah.
ketentuan
Berdasarkan
seluruhnya terbagi dalam
Undang-undang No. 40 Tahun
saham
memenuhi
2007, jelas dinyatakan bahwa PT
yang
adalah badan hukum sehingga PT
dan
persyaratan
.
modal
perseroan terdiri dari sej um] ah
dengan modal dasar yang
. ... ..
bahwa
ditetapkan dalan1 Undang-
merupakan
undang ini serta peraturan
mandiri,
pelaksanaannya.
dibekali
Untuk
mendirikan
seperti manusia. Oleh karena PT
persetoan terbatas, seseorang atau
merupakan badan hukum maka
sekelompokorang
PT
membutuhkan
subyek
yang
hak
adanya akta pendirian persetoan
melakukan
terbatasatau
memerlukan
dokumen
digunakan
untuk
yang
mendirikan
hu.kum,
pemerintah.
syart-syarat
tersebut
aspek
pendirian
mencantumkan
dari
kewajiban
bertindak
a tau
perbuatan
hukum
direksi
sebagai
PT
badan
harus
memenuhi
yang
ditentukan
undang-undang.
perseroan
Perseroan Terbatas adalah
$eperti nama perusahaan, jumlah
badan hukum, yaitu badan hukum
sahamyang
serta
"mandiri" yang memiliki sifat dan
· ·-: · operasional perseroan. Selain itu,
ciri kualitas yang berbeda dengan
: dalam
penting
aspek-
hukum
wakilnya.Untuk menjadi
usaha dan melaporkannya kepada
Akta
oleh
dan
dalam
hukum
diterbitkan
perseroandiharuskan
badan usaha yang lain,
..·~,-;::
...... .· .membuat anggaran dasar yang
dikenal
~;.:.~,>.- ~tnerupakan panduan umumuntuk
suatu PT, yaitu:
'"; ·~·~ _::.- :_ mengelola perusahaan.
1.
:f:~;~>".-
i~t~;'.,;~h.k
Bentuk
~i~ \...~y ·· .... .. ..
merupakan
perusahaan yang paling
"' ~~F-4,,:~banyak ·dipakai
~]~~!;;<
PT
dalam
dunia
sebagai
yang
karakteristik
Sebagai asosiasi modal;
2. Kekayaan
dan
utang,PT
adalah terpisah dari kekayaan
dan utangpemegang saham;
•1
59
Scanned by CamScanner
Binamuli• Hukum
Social
sahatn
3.
Pemegang
bertanggung jawab
secara
terbataS dalatn PT;
4.
keten1.~·
antara Pemegang Sahatn dan
Pengurusatau Direksi;
tidak setuju pemberlakuan CSR
pemisahan
Memiliki
fungsi
Komisaris
yang
berfungsi sebagai pengawas;
6.
csR.Pemberlakuan
kewajiban
an untuk memenuhi
perusaha
'"'":a" CSR banyak pro dan
alam masyarakat yang
kontra d
. · Adapun alasan yang
mengikutl ·
Adanya
5.
Responsibility
v
ini antara lain sebagai berikut:
1.
ekuasaan tertinggi berada
Di negara manapun tidak ada
aturan
N
yang
mewajibkan
pada Rapat Umum Peroegang
perusahaanmelaksanakan
Saham (RUPS).
CSR.
CSR
merupakan
tanggungjawab
c.
Persetoan Terbatas &Corporate
(responsibility) bukan
kewajiban
merupakan
Social Responsibility (CSR)
Social
Corporate
(Obligation).
Responsibility (CSR) merupakan
suatu
konsep
untuk
dapat
melibatkan
masyarakat
dan
lingkungan
sekitarnya
ikut
2. Pengertian
dan
sosial
serta
usahanya
yang
berkelanjutan
dengan tujuan agar lingkungan
tetap
dapat
terpelihara
dan
masyarakat dapat hidup sejahtera.
Pengaturan
Tahun
2007
memilikipengertian
yang
kegiatan filantropi .
3.
Pengaturan
produktif
CSR
kontra-
dengan
agenda
revisi Undang-undang Pajak
Penghasilan
meningkatkan
(PPh)
untuk
daya
saing.
CSR dalam Undang-undang No.
Kewajiban
40
Tentang
mengalokasikan dana CSR
dapat
sama dengan tambahan pajak
ditemukan dalam ketentuan pasal
atas PPh yang telah dipungut
74 yang mewajibkan perusahaan
dari laba bersih perusahaan.
· melakukan kegiatan Corporate
Padahal
Tahun
Perseroan
60
mengena1
40
sempit yaitu hanya sebagai
Iingkungan
terhadap semua bentuk kegiatan
No.
Undang-undang
memiliki tangungjawab hukum
dalam
CSR
2007
Terbatas
perusahaan
revisi
Undang-
.Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang SabaJll
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
:·Binamulia Hokum
.e
undang PPh dilakukan untuk
sehingga konsek:uensi yang
meningkatkan
ada adalah masyarakat juga
daya
samg
Indonesia.Dengan
harus terlibat langsung.
ad anya
2.
penambahan mengenai CSR,
4.
perumusan tarif PPh menjadi
Iingkungan yang Iebih baik
tidak berarti.
menguntungkan bagi dunia
Selain men.imbulkan biaya
us aha
bagi perusahaan, kewajiban
masyarakat
CSR dapat pula dipergunakan
memperluas usahanya.
3.
sebagai dalih besarnya biaya
perusahaan
paj ak
'
diwaj.ibkannya
. ,' .
membutuhkan
biaya
.
..
. '
rasa
memberikan
yang
kepercayaan kepada investor
atau penanam modal bahwa
kepedulian
tingkat
.
Adapun alasan dari pihak
perusahaan
terhadap
lingkungan
setuju
yang
. .... . pemberlakuan
dan
karyawan
yang
·,·... . .
···,,.. ..
untuk
penanam modal serta JUga
tidak sedik.it.
·; ,·. ,.·
kepada
seh.ingga
menarik
membuat
CSR
program
baik
memungkinkan
pada
perusahaan, perusahaan akan
berlomba-lomba
yang
investor
Dengan
CSR
dalam
Dengan adanya program CSR
umum
pemasukan
berkurang.
bagi
maupun
dapat memberikan gambaran
sehingga
mengak.ibatkan
I • '
kondisi
Penciptaan
dalam
CSR
terhadap
lebih
besar
dengan
dimasukkannya
program
CSR
· ~1;
·; · .;.
Undang-undang No. 40 Tahun
....·..
·~·
... . . 2007 Tentang Perseroan Terbatas
dalam
pendirian perusahaannya.
::.;·-.:..· ·antara lain sebagai berikut:
l~l. "
~\>:;·.:
..· 1.
Kebutuhan
:~·::;'.~::,: '·. .
, ··t~::: =~·~ .
umum
banyak
telah
mengalami
d.
Tanggung
jawab
pemegang
saham
··,
!'.r/=: · :~:=~g berasU::.:
1t~%~S>.- .
~l:t:..<.<
·;. . i~.:~ .....
bahwa
dunia
memperoleh
···
.:. '-i'
.. ~ io; .. .· ,__, ,.
...
-
./.p;·:-":'t"<··..
d
asamya
i~t~I~B>:_~··:;·.·.
dari
Pemegang
saham
perseroan terbatas secara hukwn
usaha
anggaran
memilik.i
masyarakat
dianggap
berarti
kewajiban
bahwa
terbatas,
mereka
tidak
bertanggungjawab
61
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
BinamuUa Hukum
UV
PT.
"
"Tanggung
jawab
secara pribadi atas tindakan yang
oleh
dilakukan
terbatas" pemegang saham hapus
. yang
perusahaan.Jumlah kerugian
apabila:
ditanggung oleh para pemegang
l.
hukum
saham perseroan terb atas adalah
Tanggung
2.
jawab
saham
Pemegang
Yang
secara
langsung atau tidak langsung
dengan
itikad
memanfaatkan
(1) Undang-undang PT sebagai
bllruk
PT
UDtuk
kepentingan pribadi;
berikut:
3.
Pemegang
saham
Pemegang
saham
bertanggung jawab
hanya
bersangkutan terlibat dalam
pada apa yang disetork~
perbuatan melawan hukum
atau tanggung jawab terbatas
yang dilakukan oleh PT;
4.
(limited liability)
2.
atau . tidak
bersangkutan,
yang
terbatas dari pemegang saham
tersebut diatur dalam Pasal 3 ayat
1.
belum
terpenuhi;
sebesar uang (saham) yang telah
mereka investasikan.
Persyaratan PT sebagai badan
Pemegang
bertanggung
saham
jawab
saham
yang
Yang
bersangkutan, baik langsung
atas
atau tidak langsung, secara
telah
diambilnya.
3. Pemegang
saham
tidak
kerugian perseroan melebihi
nilai
Pemegang
Yang
me lawan
hukum
menggunakan kekayaan PT,
yangrnengakibatkan
saham
tidak
bertanggung jawab secara
pribadi atas perikatan yang
terbuat atas nama perseroan.
kekayaan PT tidak cukup
untuk
memenuhikewajibannya.
Tanggung jawab dalam pasal 60
ayat ( 4 ); 61, 62 dan pasal 87
Namun tanggung jawab
· tersebut tidak mutlak,
karena
dalam . hal~~l · tanggung jawab
t~batas tersebut m:~njadi tidak
. herlaku/hiiang,
sebagaimana
. . ditenfwc4. dalam :Pasal 3-. aYat (2)
62
:
..
Perllndungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Sahai
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
1.
e.
Karena
pada
Perseroan
Perolehan Status Badan hokum
prinsipnya
Terbatas
adalah
badan hukum yang didirikan
PT
berdasarkan Perjanj ian, maka
Pasal 7 Undang-undang
No. 40 Tahun 2007 menyatakan
bahwaPT
memperoleh
hukum
badan
status
setelah
pendiriannya
pendirian
suatu
Perseroan
Terbatas
harus
dilakukan
minimal oleh 2 pihak (bisa
akta
orang atau badan hukum);
disahkanoleh
Menteri Kehakiman.
Akta
Pendirian
ini
2.
tentang:
infonnasi antara lain:
1.
Identitas para pendiri PT;
2.
Identitas
Direksi
dan
Komisaris;
Nama pemegang Saham.
a.
Nama lengkap pendiri;
b.
Tempat tanggal lahir;
c.
Pekerjaan;
d.
Tempat tinggal;
e.
Kewarganegaraan
pendiri;
Konsekuensi atau akibat
dari
status
badan
f.
diperbolehkannya
hukum
dan
direksi
Nama
komisaris yang pertama
tersebut
kali diangkat;
adakh mulai berlakunya tanggung
•'
Perseroan
dasar perseroan antara lain
No. 40 Tahun 2007 memuat
hukum
pendirian
Terbatas memuat anggaran
menurut Pasal 8 Undang-undang
3.
Alda
g.
... jawab terbatas bagi pemegang
Rincian jumlah saham,
nilai
saham dalam PT, yaitu terbatas
sampai jumlah saham yang
nominal
saham,
saham yang ditentukan
dan saham yang · tekh
.dimilikinya.
disetor penuh;
· f.' ·· .Pendirian PT
Pendirian
::.:.;·::: ·~. Terbatas
berdasarkan Pasal
;:;. '~/ Undang-undang No.
..
,~~ . ~ ~
'
Perseroan
3.
7
40 Tahun
. :..
:,;?::~,<: :2007 Tentang Perseroan Terbatas
~> >~
;;.;; 'v-··
•• • .:
'
:antara lain;
g:.; _;,.;:~(: :. .
.
J=\~· 0 ·
'.
~~AAgm H~ Terhadap Investor Pe~egang Saham .
~~:.;- ,.:. ~. ~.:::..:· ".
..
.
.
.'.-
Akta
perubahan
harus
dan
.Pendirian
anggaran
dibuat
notaris
dasar
dalam
dalam
akta
bahasa
Indonesia.
63
:
Scanned by CamScanner
30~•Ju~
I·12015
-~B~m~11m~u~U~a~H~u1ku~m1..................................v.•1.•3•N•o•.1~,~
~
hukum
mempunyai
arti
Akta
pendirian
}lanls
Yang
penting
karena
berdasarkan
mendapatkan
Persetujuan,
Pasa1
23
UU
PT
dinyatakan
b·
Menteri Hukum clan HAM.
ah\\·a
selama
belum
dilak
data
Daftar
PerusaJiaarl
Ukan
pendaftaran
dan
pengumu
dalam
lhan
diumumkan
maka
Direksisecara
tangg·
'
Pengumuman dalam Berita
0
Ung
NasionalRepublik
renteng bertanggung jawab
Indonesk
segala perbuatan
(BNRI).
hukurn
atas
Yang
dilakukan PT.
g.
Pengesahan
Akta pendirian PT harus
disabkan
oleh
Menteri
Kehakiman. Menurut Pasal 9 ayat
(1)
uu
PT:Pengesahan
Modal PT:
j.
Modal dalam suatu PT meliputi:
1.
Modal Dasar, yaitu sejumJah
modal yang dibutuhkan Untuk
akta
pendirian PT diberikan dalam
menjalankan perusahaan·,
waktu paling lama 60 hari setelah
Pasal 31 UU PT menentukan
pennohonan diterima.
bahwa:
Modal
b.
paling
puluhjuta rupiah).
Pasal 29 ayat (1) UU No.
Tahun
PT
sedikit Rp 50.000.000,- (lima
Pendaftaran
40
dasar
2007
menyatakan
bahwa akta pendirian yang telah
2.
Modal
ditempatkan,
yaitu
Kehakiman
sebagian dari modal dasar
selanjutnya oleh Direksi harus
yang telah disanggupi untuk
didaftar.kan sesuai ketentuan UU
diambil para pendiri dalam
No.3 Tahun 1982.
bentuk saham;
disahkan
Menteri
Pasal 33 ayat(l)UUPT
i.
Pengumuman
Pada
Pasal 30 UU PT :
minimal
Menteri mengumumkan dalam
dasar
Tambahan·
ditempatkan.
Berita . ··
Negara
Repu~lik Indonesia.Bagi Direks{
PT,
perolehan
status · badan
3.
saat
pendirian
25%
harus
PT,
dari modal
sudah
Modal disetor~ yaitu sejumlah
modal
yang
benar-benar
...
64
.
haJll
~erlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Sa
Scanned by CamScanner
BinamuUa Hokum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
sudahada dalam kas PT
b.
RUPS Luar Biasa.
Pasal 33 ayat(J)uuPT
Setiap
penempatan
modal
Dalam
harus
diperlukan
RUPS
telah disetor paling
sedikit 50% (lima puluh
dari
persen) dari nilai nominal
dikeluarkan dan keputusan rapat mini-
saham
mal harus disetujui lebih dari 50%
yang
Kuorum Kehadiran sebesar lebih 50%
dikeluarkan
seluruh
saham
yang
telah
Pasal3 3ayat(2)UUPT:
dari jumlah suara sah dari pemegang
Seluruh saham yang telah
saham
dikeluarkan
tersebut.
harus
disetor
yang
penuh pada saat pengesahan
hadir
dalam
RUPS
Direksi adalah organ perseroan
PT dengan bukti penyetoran
yang
berwenang
dan
bertanggung
yang sah.
jawab penuh atas pengurusan untuk
kepentingan perseroan sesuai dengan
k.
Organ Perseroan Terbatas
maksud dan tujuan perseroan (fungsi
Organ Perseroan Terbatas terdiri
manajemen), serta mewakili perseroan
atas:
dalam
Umum
Rapat
1.
Pemegang
dengan
Sahara (RUPS);
2~
segala
pihak
perbuatan
hukum
ketiga
(fungsi
representasi).
Dewan
Direksi; dan
3. Komisaris.
organ
Komisaris
perseroan
yang
adalah
bertugas
melakukan pengawasan sesuai dengan
RUPS adalah Organ Perseroan
anggaran dasar perseroan.
Direksi
yang mempunyai wewenang yang
diangkat oleh RUPS untuk jangka
Komisaris.
waktu tertentu untulc kemudian dapat
minimal
dilakukan
seiahun sekali untuk laporan atas
·perhifungan
:untuk
laba
rugi
mendapatkan
; .Pemegang s8.ham.
diangkat kembali setelah jabatannya
berakhir.
pe~sahaan
persetujtian
Dalam
. · .... .
· :'.;,::.",
)l:~·:.:
RUPS Tahunan·' dan
. . .. .
·.
~ ;.·i ~:
·.·- .
..:"'·:... ·
,.. ·~.
... ...... . :
Perusahaan
Terbulca/Publik dikenal pula:
•
. ·· ~uPS terbagi atas:
~-·~. ,..,~
Komisaris
tidak diberikan kepada Direksi dan
RUPS
J • ..
dan
Komite
Audit
(Peraturan
Bapepam No. IX. 1.5)
•
Komisaris
lndenpenden
.....................................................................................
, ,\~·j\~~~
l•,.>.?
:-· ... . . .
it,~:~~~4unpn
.ffukwll Terhadap Investor Pemegang.Saham
....·..'t.,,_... :." .! ~ <!:. •
,.o.t: • • •
65
Scanned by CamScanner
Binamulia Bukum
(peraturan BEJ tentang pencatatan
Terbatas.
3.
Peraturan
Efek No. I-A)
yang berkaitan dengan jalannya
perseroan.
Komite Audit adalah Komite
yang dibentuk oleh Dewan Komisaris
dalam
rangka
melaksanakan
membantu
tugas
dan
fungsi
4.
Asas Itikad Baik
5.
Asas Kepantasan
6.
Prinsip Tata Kelola Perusahaan
(Perseroan Terbatas)
perusahaan.Anggota
Komisaris
Perundang-Undangan
Komite Audit terdiri atas sekurangMenurut
kurangnya 1 (satu) orang komisaris
independen dan sekurang-kurangnya 2
Y ahya
Harahap
(2011 :85) Tata Kelola Perusahaan
baik
(Good
Corporate
(dua) anggota lainnya yang berasal
yang
dari luar emiten.
Governance) merupakan satu asas dan
Komisaris Independen adalah
anggota komisaris (i) yang berasal
bagian ketentuan yang mengingat
luar
dari
mempunyai
(ii)
Tidak
diterapkan
oleh
baik
saham
Perlindungan
Hukum
emiten;
saham
perseroan terbatas. Bila ketentuan ini
langsung maupun tidak langsung pada
Perseroan
terhadap
Pemegang saham akan lebih baik.
mempunya1
Ketentuan yang lain dalam
hubungan afiliasi dengan anggota
undang-undang No.40 tahun 2007
direksi,
terkait
Emiten;
(iii)
Tidak
komisaris
dan
pemegang
perlindungan
saham utama Emiten; dan (iv) Tidak
pemegang saham adalah :
mempunyai hubungan usaha dengan
1.
terhadap
Ketentuan tentang gadai saham
emiten. Jumlah Komisaris Independen
yaitu adanya perikatan antara
minimal 30% jumlah seluruh anggota
kepemilikan saham dengan hak
Komisaris.
suara, jadi walaupun saham telah
Undang-Undang No.40 tahun
2007
mengamanatkan
digadaikan hak suara tetap pada
bahwa
pemegang
ketentuan yang mengikat perseroan
. (4))
Undang-Undang
tentang
Perseroan Terbatas.
2.
66
Anggaran
bukan
pemegang gadai. · (i>a.sal 60 ayat
terbatas adalah :
1.
saham
Dasar
2.
Pemegang saham yang dirugikan,
ia dapat menggugat perseroan ke
Perseroan
muka pengadilan (pasal 61 ).
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Peme2ang sahalll
Scanned by CamScanner
" Binamulia Hukum
3.
Jika
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
perseroan
mengambil
punya kewajiban melaksanakan
tindakan
yang
merugikan
prinsip tata kelola perusahaan
pemegang
saham
ia
yang baik dijadikan asas dan
menjual
sahamnya
dapat
kepada
ketentuan
perseroan (pasal 62).
4.
Ketentuan
perseroan. Ketentuan lain yang
tentang
keputusan
memberikan perlindungan kepada
rapat umum pemegang saham
investor
didasarkan
suara
perseroan adalah ketentuan yang
pemegang
terdapat dalam pasal 3 tentang
terbanyak
kepada
bukan
saham terbanyak (pasal 87).
5. Ketentuan
saham
pemegang
tanggung
jawab
pemegang
keharusan
saham, pasal 60 ayat (4) tentang
memperhatikan pemegang saham
gadai saham, pasal 61 tentang
bila perseroan akan melakukan
pengaJuan
penggabungan
pemegang
atau
pemisahan
oleh
gugatan
saham,
pasal
62
tentang pembelian saham oleh
(pasal 126).
6.
mengikat
yang
Pemegang
saham
dapat
perseroan, pasal 87 tentang forum
melakukan
permohonan
pada
keputusan rapat umum pemegang
intervensi
saham, pasal 126 tentang hak
pengadilan
untuk
terhadap keputusan yang diambil
pemegang
bila dia merasa dirugikan (pasal
diperhatikan
138) terkait pemeriksaan terhadap
penggabungan
perseroan.
atau pemisahan yang dilakukan
saham
untuk
terhadap
pengambilalihan
perseroan, pasal 138 tentang Hak
KESIMPULAN
1.
Undang-Undang
No.40
tahun
Pemegang
saham
untuk
melakukan
intervensi
terhadap
2007 memberikan perlindungan
pemeriksaan
terhadap pemegang saham yang
pengadilan.
berinvestasi
dalam
perseroan
oleh
perseroan
. .: terbatas agar iklim usaha kondusif
2.
Pembuat Undang-Undang No.40
· ·'......._ ' dengan
mengadopsi konsep yang
· ·. . .
tahun 2007 menentukan peraturan
. -.~'.:.: ·... ~cang oleh Badan Pengawas
yang .mengikat agar iklim .usaha
,
. _·:/.>;".·.P.~sar...Modal (sekfil-ang Otoritas
. ·. :::,.:.:./·:. i~·; .i<_euangan) bahwa perseroan
kondusif dan pemegang saham
sebagai
investor
terlindungi
·_,:_'·:~,:'·~~,'.·~~;-~/:~/~:';~<-.·~~-·~--·- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<}M~~~~-~~T~adap Investor Pemegang Sah~
67
Scanned by CamScanner
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Binamulia Hokum
tukan hal sebagai
dengan menen
berikut bahwa ketentuan yang
terbatas
mengikat
perseroan
adalah:
a.
tentang
Undang-Undang
Perseroan Terbatas.
b.
Anggaran Dasar Perseroan
Terbatas.
c.
Perundang-
Peraturan
Undangan
yang
Undang-Undang
tentang Pasar Modal.
d.
Asas itikad baik.
e.
Asas kepantasan.
f.
Prinsip tata kelola perusahaan
SARAN
Perlu pengawasan yang benar
pada tindakan perseroan agar
dapat diketahui terjadi tidaknya
aturan yang melindungi investor.
2.
Perlu
sosialisasi
aturan
yang
terkait yang mengikat perseroan
baik kepada masyarakat, investor
pemegang
saham
Dhaniswara,
K.
Hardjono,
Pemahaman Hukum Bisnis
Bagi Pengusaha, Jakarta,Raja
Grafindo Persada, 2006.
Ema Widjajati, Pengantar Hukum
Dagang, Jakarta, Roda Inti
Media, 2009.
Hardijan,Rusli. Perseroan Terbatas
dan Aspek Hukwnnya, Jakarta,
Pustaka Sinar Harapan, 1996.
Herwidayatmo, lmplementasi Good
Corporate Governance Untuk
Perusahaan Public Indonesia,
Jakarta
Stock
Exchange
Magazines, Edisi 4 Tahun
2007.
maupun
perseroan sendiri.
DAFTAR PUSTAKA
Bastian, Privatisasi di Indonesia:
Teori dan lmplementasi, Pusat
68
Charles Himawan, Hukum sebagai
Panglima, Jakarta, Penerbit
Buku Kompas, 2006.
Gunawan Widjaja, Hak lndividu dan
Kolektif Para
Pemegang
Saham,
Jakarta,
Forum
Sahabat, 2008.
yang baik.
1.
Chatamarrasjid Ais, Penerobosan
Cadar Perseroan dan SoafSoal
Aktual
Hukum
Perusahaan, Banduag, PT
Citra Aditya Bakti, 2004.
.
berkaitan
dengan jalannya Perseroan,
misalnya
Pengembangan
Akunta 81.
Fakultas Ekonomi Univers'nt
•
d
I ~
GaJah Ma a, Jakarta: Salemba
Empat, 2000.
Herwidayatmo, "lmplementasi Good
Corporate Governance untuk
Perusahaan Publik Indonesia",
The
Essence
of Good
Corporate
Governance.,
Konsep dan Implementasi
Perusahaan
· Publik
dan
Korporasi Indonesia, Jakarta:
Y ayasan Pendidikan Pasar
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pemegang Sahant
Scanned by CamScanner
Binamulia Hukum
Vol. 3 No. 1, 30 Juli 2015
Modal Indonesia & Sinergy
Communication, 2002.
Hessel
Yahya
Nogi
S.
Tangkilisan,
ManajemenKeuangan
Bagi
Analisa
KreditPerbankanMenge/o/a
Kredit
BerbasisGood
Corporate
Governance.Y ogyakarta,
Balairung & co, yogyakarta,
2003.
Harahap, Undang-Undang
tentang Perseroan Terbatas,
Jakarta, 2014.
Terrace & Library, 2005.
Indonesia, Undang - undang No 40
tahun 2007 tentang Perseroan
Terbatas Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 106.
Indonesia, Undang-Undang No 8
tahun 1995 tentang Pasar
Moda/.Lembaran
Negara
Republik Indonesia tahun 1995
Nomor64.
Mimiri, The Essence of Good
Corporate
Governance, Jakarta:
YayasanPendidikan
Pasar
Modal Indonesia & Sinergy
Communication, 2002.
M. lrsan Nasaruddin. Aspek Hukum
Jakarta:
Pasar
Modal.
Prenanda media, 2014.
Munir, Fuady. Hukum Bisnis Teori
dan Praktek, Bandung, PT
Citra Aditya Bakti, 2006.
Munir Fuady,
Hukum Tentang
Merger, Bandung : PT. Citra
Aditya Bakti, 2002.
Tanuhito, Privatisasi Bank Harus
Didukung
Serentetan
Komitmen, Bisnis Indonesia,
17 September, 2003.
·
Kepemilikan
Zaroni, · "Pengaruh
Pemerintah,
Kepemilikan
Asing,
Pergantian
CEO
terhadap Kinerja Keuangan
B Uk!N
Sesudah
diprivatisasi", Simposium
Nasional Akuntansi, 2004.
Zulkamain · Sitompul, Problematika
Perbankan, Bandung: Books
.: ~jh.~wig.n Hukum Terhadap Investor Pemegang Saham
•
~.·.
·:
f ~ .-
•
69
Scanned by CamScanner