Model Renstra Sektor Publik

What is Strategy ?
Hughes (1994) :
• Strategi untuk memenangkan
keseluruhan kejuaraan . Taktik untuk
memenangkan satu pertandingan
• Strategy = pengerahan/manajemen
segenap sumber daya utk mencapai
suatu tujuan keseluruhan organisasi
 militer : to winning war
• Tactics = pengerahan sebagian
sumber daya utk mencapai tujuan
tertentu
 militer : to winning a battle
Strategy =
the art of devising or
employing plan
toward a goal
What is Strategy ?
• Strategi adalah pendekatan
secara keseluruhan yang
berkaitan dengan pelaksanaan
gagasan, perencanaan, dan
eksekusi sebuah aktivitas dalam
kurun waktu tertentu.
• Strategi dibedakan dengan taktik
yang memiliki ruang lingkup yang
lebih sempit dan waktu yang
lebih singkat.
What is strategy ?
Chandler (dlm Thenmozhi) :
The determination of the
basic long term goals and
objectives of an enterprise
and the adoption of the
courses of action and the
allocation of resources
necessary for carrying out
this goals".
What is Strategy ?
Wilopo (2002):
• Berfikir strategi membutuhkan
kesadaran dan mindset yang
lebih fokus pada cause and effect
yang dinamis, persaingan, dan
ketidakpastian lingkungan.
• Strategi = positioning
organisasi di masa depan –
dengan memberikan daya ungkit
melalui asset-aset yg dimiliki untuk
menciptakan asset yang dapat
membawa organisasi pada posisi
superior terhadap pesaing melalui
penciptaan nilai.
What Is Strategic Planning?
www.csub.edu/rdaniel/
Perencanaan Strategis
• Perencanaan strategis diarahkan
untuk menjangkau kondisi yang
hendak diwujudkan suatu organisasi
di masa datang , sehingga bersifat
jangka menengah (3 sampai 5 tahun)
atau jangka panjang (20 tahun).
• Perencanaan strategis bukan sekedar
tindakan reaktif terhadap perubahan
eksternal dan bukan perencanaan
taktis atau operasional.
Perencanaan Strategis
• Allison (dalam Hughes,1994) :
Penetapan tujuan dan prioritas
organisasi (berdasarkan analisis
lingkungan eksternal dan
kapasitas organisasi) dan juga
penyusunan rencana
operasional untuk mencapai
tujuan tersebut.
Proses Perencanaan Strategis
• Analisis situasi : internal maupun eksternal
• Diagnosis, atau identifikasi isu-isu penting yang
dihadapi organisasi
• perumusan misi organisasi
• artikulasi tujuan dasar (basic goals) organisasi
• merumuskan visi : deskripsi kesuksesan yang ingin
diraih
• mengembangkan strategi untuk merealisasikan visi
dan tujuan (goals)
• mengembangkan rencana jangka waktu realisasi
strategi
• penilaian dan evaluasi hasil
Model Perencanaan Strategis : Bryson
• Penyusunan informasi = identifikasi market, internal
organizational dan kesempatan dan ancaman yg
mempengaruhi organisasi
• “Market”,(utk sektor publik) = semua pemangku
kepentingan
• Berdasarkan identifikasi isu dan tantangan strategis
dirumuskan pernyataan visi dan misi yg
mendeskripsikan apa yg akan dilakukan, dengan siapa
akan dilakukan, apa kompetensi spesifik mereka dan
mengapa mereka melakukannya.
• Tujuan strategis dan strategi pencapaiannya dirumuskan
dlm rencana operasional yg juga mencakup isu-isu
perubahan manajemen
• Selanjutnya dilakukan evaluasi/monitoring thd kinerja
Model Perencanaan Strategis : Bryson
- External assessment
- Internal assessment
- Market assessment
Review performance
and
renew process
Information
Gathering
Identify critical issue
Vision
Mission
Operational plan
based on
Strategic plan
Must
Incorporate
change
Management
issues
Development of strategic goals
Formulation of strategies for each goal
Must develop annual objectives
Sumber : McInerney & Barrows
Manajemen Strategis
• Perencanaan strategis :
– analisis lingkungan untuk mengidentifikasi
tantangan dan ancaman
– merumuskan rencana strategi untuk menjawab
tantangan dan ancaman tersebut
• Manajemen strategis :
– perencanaan strategis
– pengembangan strategi implementasi dan
evaluasi strategi
(Montanari, Daneke, dan Bracker dlm Hughes, 1994).
Manajemen Strategis
M.Thenmozhi :
Serangkaian keputusan dan tindakan
manajerial yang menentukan kinerja
organisasi dalam jangka panjang yang
meliputi :
-
analisis lingkungan
formulasi strategi
implementasi strategi
Evaluasi dan kontrol
strategi
What is Strategic Management ?
Process to establish priorities on
what you will accomplish in
the future
Howard Elcock (dalam Farnham &
Horton,1992) :
Manajemen strategis mencakup dua
aktivitas pokok :
1. Menetapkan pilihan-pilihan strategis –
menentukan arah tujuan organisasi di masa datang
 rencana strategis
2. Implementasi strategi – pengembangan struktur,
proses dan budaya yg cocok/tepat utk mewujudkan
pilihan/rencana strategis.
Pentingnya Manajemen Strategis
Tujuan  Manajemen Berbasis Kinerja
– Sektor publik lamban dalam mengadopsi
manajemen strategis dibandingkan sektor
bisnis karena birokrasi publik lebih
mengutamakan pelaksanaan fungsi dan
tanggungjawab ketimbang tujuan atau
hasil (result).
– Dalam manajemen strategis pernyataan
tujuan harus :
• Terarah , dg pernyataan spesifik
menyebutkan kondisi yg ingin dicapai
• Batas waktu kapan tiap-tiap tujuan hendak
diwujudkan jelas
• Terukur, sehingga bisa dievaluasi
sejauhmana tujuan dapat diwujudkan
Pentingnya Manajemen
Strategis bagi Birokrasi
The planning horizon:
– Menjangkau kondisi yang hendak
diwujudkan di masa datang.
• bukan sekedar tindakan reaktif
terhadap perubahan eksternal
• Bukan perencanaan
taktis/operasional
Pentingnya Manajemen Strategis bagi Birokrasi
• Capabilities.
– Untuk mewujudkan tujuan strategis,
manajer harus paham ttg sistem
kepegawaian (SDM), keuangan,
struktur, dan perangkat lain yg
dibutuhkan utk mencapai tujuan
(visi/misi)
– Analisis SWOT (Strengths,
Weaknesses, Opportunities, and
Threats) .
• Strengths and weaknesses highlight
capabilities.
• Opportunities and threats highlight survival.
Pentingnya Manajemen Strategis bagi Birokrasi
• Environment.
– Penilaian ttg kondisi organisasi
saat ini dan mendatang serta
kondisi lingkungan mrpk aspek
penting dlm manajemen strategis
• Prediksi – populasi, pertumbuhan
ekonomi, perilaku konsumer.
• Analisis masa depan – semacam
skenario.
Karakteristik Manajemen Strategis
- Perumusan proses organisasi
dalam suatu pernyataan misi.
– Identifikasi tujuan dalam
pernyataan visi yang hendak
dicapai di masa datang.
– Adanya kerangka waktu
(planning horizon) yg membatasi
kapan tujuan hendak diwujudkan.
– Analisis sistematis tentang
kondisi organisasi saat ini,
khususnya kapabilitasnya;
Model Manajemen Strategis : Scribner
Goal-setting
Strategic
Monitoring
Analysis
Strategic
Management
Strategic
Implementation
Strategic
Formation
Sumber : Susan Scribner
Goal-setting
Merumuskan visi : apa yg mau diwujudkan,
merumuskan tujuan jk pendek dan panjang
Merumuskan misi : tujuan dan sasaran yang mudah
dipahami staff dan stakeholders
Analysis
Mengumpulkan informasi utk mengetahui situasi yg
dihadapi  situasi internal (strength/weakness) dan
lingkungan eksternal (opportunities/threats) = SWOT
analysis
Strategic
Formation
Menetapkan isu strategi, prioritas ,pilihan dan
keputusan berdasarkan pada hasil analisis SWOT-
rencana strategis
Mengimplementasikan renstra : memanage sumber
Strategic
daya dan mengembangkan kapasitas utk
Implementation mewujudkan tujuan
Strategic
Monitoring
Mengevaluasi capaian dan menyesuaikan rencana
dan implementasi dgn perubahan lingkungan feed
back.
Sumber : Susan Scribner
1. Goal-setting
Manajemen Bisnis :
Manajemen Publik :
• Market /profit oriented
(ekspansi,dominasi
pasar,reputasi bisnis,etc)
– Less complex
– More easily stated
– Less disputed
– Quantitatively
• dirumuskan oleh
pemimpin/pemilik
perusahaan
• Rumusan tujuan sangat
umum  kabur
• Jarang ditinjau kembali/
dirubah
• Kompleks
• Saling bertentangan
• Dirumuskan oleh lembaga
politik utk tujuan kolektif
atau politik
2.
2. Analisis situasi :
SWOT
Internal Assessment: Organizational
assets, resources, people, culture,
systems, partnerships, suppliers, . . .
External Assessment: Marketplace,
competitor’s, social trends, technology,
regulatory environment, economic cycles .
Matt H. Evans, [email protected]
28
3. Strategic Formation
•
•
1.
2.
3.
4.
Analisis lingkungan (SWOT) =landasan
dalam merancang strategi
Pada dasarnya ada 4 kelompok strategi :
Strategi mengoptimalkan kekuatan utk
memanfaatkan peluang
Strategi menggunakan kekuatan utk
mencegah/mengatasi ancaman
Strategi mengurangi kelemahan utk
memanfaatkan peluang
Strategi mengurangi kelemahan utk
mencegah dan mengatasi ancaman
4. Strategic Implementation
• Proses dimana manajemen mewujudkan strateginya dlm
bentuk program, prosedur dan anggaran.
• Pengembangan strategi dlm bentuk tindakan
Pertanyaan :
- Siapa yang akan melaksanakan rencana strategis yg
telah di susun?
- Apa yang harus dilakukan?
- Bagaimana sumber daya yang bertanggung jawab
dalam implementasi akan melaksanakan berbagai hal
yang di perlukan?
Proses Implementasi Strategi
Menganalisa perubahan
Analisa
Struktur Organisasi
Analisa
Budaya Perusahaan
Implementasi & Evaluasi Strategi
Analisa
kepemimpinan
5. Evaluasi Strategi
• Membandingkan aktivitas dan
kinerja organisasi dengan
kinerja yang direncanakan.
• Hasil evaluasi  tindakan
koreksi atau penyesuaian
terhadap formulasi atau
implementasi strategi maupun
terhadap keduanya.
Sumber
Workshop on the Strategic Planning Model –ppt. Matt H.
Evans, [email protected]
Susan Scribner ,Introduction to Strategic Management(http://www.lachsr.org/documents/introductiontostrategicm
anagement-EN.pdf)
Wilopo - Improvisasi Manajemen Strategis Sektor Publik
JURNAL ADMINISTRASI NEGARA-VOLUME
III\Vol.III, No.1, September 2002-Februari 2003\5
Strategic Management in the Public Sector.ppt
(www.csub.edu/~rdaniels/DHS_StratPlan_FINAL_sprea
d.pdf)
Tugas Kelompok (4 mhs) : Perencanaan Strategis
Dikumpul saat mid-semester
• Lakukan analisis perbandingan terhadap
rencana strategis lembaga bisnis (perusahaan)
dan lembaga publik (birokrasi/BUMN).
• Aspek yang dinilai :
–
–
–
–
–
Analisis SWOT
Visi,misi, tujuan dan sasaran
Perumusan strategi (strategic formation)
Apa kelebihan rencana strategis lembaga bisnis
Apa kelemahan rencana strategis lembaga
publik/birokrasi