peran komite sekolah dasar dalam implementasi manajemen

PERAN KOMITE SEKOLAH DASAR DALAM IMPLEMENTASI
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI
TEMPURAN 02 KECAMATAN BRINGIN KABUPATEN SEMARANG
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar sarjana pendidikan
pada Universitas Kristen Satya Wacana
Oleh
Zulfa Arifandhi
292010223
PROGRAM STUDI S1 PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
ABSTRAK
Arifandhi, Zulfa. 2014. “Peran Komite Sekolah Dasar dalam Implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 Kecamatan
Bringin Kabupaten Semarang”. Program S1 PGSD FKIP Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga. Dosen Pembimbing: Drs. Ps Widi Rahardjo, M.Pd
Kata Kunci: Peran, Komite Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah
Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 kecamatan Bringin kabupaten
Semarang merupakan satuan pendidikan jalur formal pada jenjang pendidikan
dasar yang dalam pengelolaannya menggunakan manajemen berbasis sekolah.
Dalam pengelolaan tersebut, Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 melibatkan
komite sekolah sebagai mitra kerja sekolah untuk berperan serta dalam mencapai
tujuan pendidikan. Permasalahan muncul terkait peran komite sekolah dalam
pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan peran
komite Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 sebagai pemberi pertimbangan,
pendukung, pengontrol, dan mediator dalam pelaksanaan manajemen berbasis
sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif. Data diperoleh dari
wawancara semi terstruktur dengan pihak-pihak yang mengetahui peran komite
sekolah dasar dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di Sekolah Dasar
Negeri Tempuran 02 dan melalui observasi terus terang tersamar dimana peneliti
bertindak sebagai instrumen utama penelitian serta menggunakan teknik
triangulasi. Prosedur analisis data dalam penelitian ini menggunakan prosedur
analisis data model interaktif dari Miles and Hubberman yang mencakup
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan peran komite Sekolah Dasar Negeri
Tempuran 02 secara umum sebagai badan pemberi pertimbangan, badan
pendukung, badan pengontrol dan mediator belum sesuai karena kurangnya
komunikasi dan koordinasi antara ketua komite dengan anggota yang
mengakibatkan pemahaman pengurus komite Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02
mengenai peran mereka masih kurang sehingga perlu ada sosialisasi terkait peran
komite sekolah kepada pengurus komite Sekolah Dasar Nageri Tempuran 02.
ii
iii
iv
LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Jangan kamu bersikap lemah dan bersedih hati, kalianlah orang-orang yang
berderajat tinggi, jika kalian memang beriman”
-Ali Imran: 139-
“Kunci berguru adalah dengan tidak pernah langsung percaya pada gurumu”
-Zulfa Arifandhi-
PERSEMBAHAN
Skripsi ini telah memberikan banyak pengetahuan dan pengalaman luar
biasa bagi saya. Sebagai bentuk rasa syukur atas banyaknya hal yang saya peroleh
dalam skripsi ini, perkenankan saya mempersembahkan skripsi ini kepada mereka
yang saya kasihi.
1. Kedua orang tua saya, ayah saya Muh Muhson dan ibu saya Siti
Kodimah yang memberikan segalanya demi kelancaran penulisan
skripsi ini.
2. Kakak saya yang senantiasa memberi dukungan.
3. Orang-orang terdekat yang menjadi spirit dalam hidup saya.
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
rahmat dan kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran
Komite Sekolah Dasar dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di
Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 kecamatan Bringin kabupaten Semarang”
dengan baik. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Guru Sekolah
Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
memberikan banyak bantuan baik berupa motivasi, bimbingan, pengarahan dan
juga yang bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Maka pada kesempatan ini pula perkenankanlah penulis
dengan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Segenap pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah
memberikan pelayanan akademik terbaik untuk penulis.
2. Segenap
pimpinan
Fakultas
Keguruan
dan
Ilmu
Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan
akademik terbaik untuk penulis.
3. Herry Sanoto, S.Si., M.Pd., Kaprogdi S1 PGSD FKIP UKSW yang
telah mengkoordinasi pelaksanaan program studi S1 PGSD UKSW.
4. Drs. Ps Widi Rahardjo, M.Pd., dosen pembimbing yang dengan sabar
dan semangat telah memberikan motivasi, bimbingan, saran dan
pengarahan sehingga penulisan penelitian ini dapat selesai dengan
baik.
5. Dra. Deasy Khristina RS, M.Pd., selaku penguji yang telah
memberikan banyak masukan dalam rangka perbaikan skripsi ini.
vi
6. Para Dosen Program Studi S1 PGSD FKIP UKSW yang telah
memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penyusunan skripsi ini hingga
selesai.
7. Kepala Sekolah SD Negeri Tempuran 02 yang sudah memperkenankan
penulis untuk melakukan penelitian demi skipsi ini.
8. Pengurus komite SD Negeri Tempuran 02 yang telah memberikan
wawasan mengenai peran serta mereka dalam pelaksanaan manajemen
di SD Negeri Tempuran 02.
9. Orang tua tercinta yang telah memberikan doa, motivasi serta biaya
selama penulis mengenyam pendidikan di S1 PGSD serta kakak yang
memberikan banyak dukungan.
10. Orang-orang terdekat yang memberikan perhatian, dukungan serta
spirit penulis. “Hanya ucapan terimakasih dan doa yang bisa saya
berikan atas semua kebaikan kalian”.
11. Teman-teman kelas RS10 H di PGSD UKSW yang banyak
memberikan dukungan. “Semoga Tuhan memberkati perjuangan serta
doa kita”.
12. Teman-teman di UKSW, Adela, Radit, Gerry, Putra, Dedy, Bowo,
Adi, Luky, Obaja, Siwi, Tatha, Fitri, Angga, Anang, Ilham, Jaka,
Anjar. “Kenal dan dekat dengan kalian adalah anugrah dalam
hidupku”.
13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang turut
memberikan dukungan selama penyusunn skripsi ini.
Salatiga, 30 September 2014
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
ABSTRAK
ii
LEMBAR PENGESAHAN
iii
LEMBAR PERNYATAAN
iv
LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN
v
KATA PENGANTAR
vi
DAFTAR ISI
viii
DAFTAR TABEL
xi
DAFTAR GAMBAR
xii
DAFTAR LAMPIRAN
xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
1
1.2 Identifikasi Masalah
7
1.3 Fokus Penelitian
7
1.4 Rumusan Masalah
7
1.5 Tujuan Penelitian
8
1.6 Manfaat Penelitian
8
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Sekolah
9
2.1.1 Sekolah Dasar
14
2.2 Manajemen Sekolah
15
2.3 Manajemen Berbasis Sekolah
17
2.3.1 Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah
17
2.3.2 Karakter Manajemen Berbasis Sekolah
19
2.3.3 Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah
22
2.3.4 Prinsip-Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah
24
2.3.5 Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah
27
2.4 Komite Sekolah
33
2.4.1 Konsep Komite Sekolah
33
viii
2.4.2 Tujuan Komoite Sekolah
37
2.4.3 Peran dan Fungsi Komite Sekolah
39
2.5 Kajian Hasil Penelitian yang Relevan
43
2.6 Kerangka Berfikir
44
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis penelitian
45
3.1 Subjek Penelitian
46
3.3 Sumber dan Jenis Data
47
3.4 Teknik Pengumpulan Data
48
3.5 Instrumen Penelitian
50
3.6 Validitas Data
51
3.7 Prosedur Analisis Data
52
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian
54
4.1.1 Gambaran Objek Penelitian
54
4.1.2 Peran Komite Sebagai Pemberi Pertimbangan dalam Implementasi MBS
58
4.1.3 Peran Komite Sebagai Pemberi Dukungan dalam Implementasi MBS
65
4.1.4 Peran Komite Sebagai Pengontrol dalam Implementasi MBS
72
4.1.5 Peran Komite Sebagai Penghubung dalam Implementasi MBS
78
4.2 Pembahasan
84
4.2.1 Peran Komite Sebagai Pemberi Pertimbangan dalam Implementasi MBS
84
4.2.2 Peran Komite Sebagai Pemberi Dukungan dalam Implementasi MBS
89
4.2.3 Peran Komite Sebagai Pengontrol dalam Implementasi MBS
92
4.2.4 Peran Komite Sebagai Penghubung dalam Implementasi MBS
96
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan
101
5.2 Saran
102
5.2.1 Bagi Komite Sekolah
102
5.2.2 Bagi Kepala Sekolah
103
DAFTAR PUSTAKA
104
LAMPIRAN-LAMPIRAN
107
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Indikator Kinerja Komite
41
Tabel 4.1 Data Pegawai SD Negeri Tempuran 02
54
Tabel 4.2 Data Pengurus Komite SD Negeri Tempuran 02
55
Tabel 4.3 SDM dan Fasilitas Komite SD Negeri Tempuran 02
56
Tabel 4.4 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pemberi
Pertimbangan
62
Tabel 4.5 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pemberi
Dukungan
69
Tabel 4.6 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pengontrol
75
Tabel 4.7 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai
Penghubung
81
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Kerangka Berfikir
44
Gambar 3.1
Komponen Analisis Data Model Interaktif
52
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Data Collection
107
Lampiran 2
Data Reduction
136
Lampiran 3
Data Display
152
Lampiran 4
Pedoman Wawancara
167
Lampiran 5
Foto-foto
169
xii