r Daftar lsi PRAKATA ....................................................................................... DAFTAR GAMBAR DAN TABEL .................................................... DAFTAR SINGKATAN ..................................................................... xiii BAB] PENDAHULUAN ................................................................ A. Latar Belakang ............ .............. .............. ..... .............. ............ B. Liberalisasi Agraria................................................................ 1 1 11 BAB 2 DIMENSI TEORETIS DAN HISTORIS ............................. A. Konsep Reforma Agraria (Agrarian Reform)..................... B. Pengalaman Reforma Agraria di Indonesia ...... ................ C. Pengalaman Reforma Agrada di Beberapa Negara ...... 19 19 26 42 BAB 3 DIMENSI FILOSOFI REFORMA AGRARIA .................... A. Korelasi Filosofis Antara Manusia, Tanah, dan Sumber Daya Alam, serta Kesejahteraan ................................................... B. Reforma Agraria sebagai Instrumen Mewujudkan Kesejah­ teraan Rakyat ................ ......... ....... .............. ....... .................... 55 v xi 55 96 BAB4 REFORMASI AKSES AGRARIA DALAM KERANGKA REFORMA AGRARIA UNTUK MEWUJUDKAN KESE­ JAHTERAAN RAKYAT....................................................... A. Konsep Access Reform dalam Kerangka Reforma Agraria B. Akses Masyarakat dalam Peraturan Perundang-undangan Daftar lsi 133 133 170 ix p BAB 5 REFORMASI AKSES AGRARIA DALAM KERANGKA TEORI KEADILAN UNTUK MEWUJUDKAN KESEJAH­ TERAAN RAKYAT ............................................................. A. Access Reform dalam Mewujudkan Keadilan Sosial ......... B. Reforma Agraria sebagai Konsep Pembangunan yang Demokratis dan Berkeadilan ............................................. . BAB 6 REFORMA AGRARIA SEBAGAI DASAR PEMBARUAN HUKUM AGRARIA NASIONAL DALAM RANGKA ME­ WUJUDKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT ..................... A. Norma Agraria sebagai Suatu Hal yang Mendasar (Funda­ mental Things) ....................................... ,.............................. . B. Basis dan Orientasi Konstitusi Modern yang Mengakomodir Norma Agraria di Dalamnya ............................................. . C. Prinsip Good Governance dalam Pelaksanaan Reforma Agraria ................................................................................... . 226 226 246 DaftarGar 279 279 294 316 BAB 7 PENUTUP ......................................................................... .. 327 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ .. PROFIL PENULIS ........................................................................... .. 331 347 GAMBAR: Gambar 2.1 Konsep dan Cakupan Refc Gambar 2.2 Alur Pelaksanaan Vji Cob. Cilacap ............................... Gambar 3.1 Skema Gagasan Konsepsi 1 dan Pengelolaan Sumber I Gambar 4.1 Bagan AUr Kegiatan Vtam. Gambar4.2 Kriteria Vmum Subjek Ref. Prioritas ............. .. ............. . Gambar 4.3 Mekanisme dan Delivery S) Gambar 4.4 Konsep Access Reform ....... Gambar 4.5 Konsep Pengembangan An Gambar 5.1 Peta Kepemilikan Negara A Metana Batubara di Indone ~.~ TABEL: Tabel4.1 Tabel5.1 Perbedaan Bank Tanah dal Perbandingan Pengatura Sektoral •••••••• '~.""'" x Reforma di Indonesia "~""""'W