PELAKSANAAN PENYELESAIAN SENGKETA HAK ATAS TANAH SECARA MEDIASIDI DAERAH TRANSMIGRASI (Studi Di LokasiPemukimanTransmigrasiKecamatanWonggeduku, KabupatenKonawe, Sulawesi Tenggara ) PENULISAN HUKUM Oleh: DASRUL YASURI Nim: 09400159 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015 PELAKSANAAN PENYELESAIAN SENGKETA HAK ATAS TANAH SECARA MEDIASI DI DAERAH TRANSMIGRASI (Studi Di LokasiPemukimanTransmigrasiKecamatanWonggeduku, KabupatenKonawe, Sulawesi Tenggara ) Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan dalam Bidang Hukum Oleh: DASRUL YASURI Nim: 09400159 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015 KATA PENGANTAR Asalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberi rahmat dan hidayahnya kepada setiap umat manusia dan khusunya penulis, Solawat serta salam semoga tetap tercurahkan pada junjungan Nabi Allah tercinta Nabi Allah Sayyidina Muhammad SAW, para sahabatnya, keluarganya hingga para umatnya yang senantiasa mempunyai rasa cinta dan penuh harap mendapat sayafaatnya di yaumul Qiyamah kelak (Wa Insha Allah) sehingga skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan dengan judul ‘ Pelaksanaan Penyelesaian Sengketa Haka Atas Tanah Secara Mediasi di Daerah Pemukiman Transmigrasi (Studi di Lokasi Pemukiman Transmigrasi Kecamatan Wonggeduku Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara)’. Skripsi yang sederhana ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar sarjana dalam bidang Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, masih banyak kekurangan-kekurangan yang harus diperbaiki semoga hasil penelitian ini dapat berguna bagi kita semua dan pihak-pihak yang membutuhkan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan tanpa bantuan bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaiakan terima kasih kepada yang terhormat : 1. Kedua orang tua penulis yang telah membesarkan dan mendidik dan terus memberi dorongan, motivasi, dan yang lebih penting adalah doa dari keduanya yang tak 2. henti-hentinya terucap. Bapak Muhadjir Effendi, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang 4. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Kepala Prodi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang 5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M selaku Dosen Wali Kelas C Angakatan 2009 yang telah banyak memberikan bantuan moril penulis 6. Ibu Komariah, SH.,M.Si., M.Hum dan Bapak Sofyan Arief, SH., M.Kn selaku Dosen Pembimbing I dan II yang telah berkenaan membimbing dan memberikan banyak masukan yang berharga dalam penyusunan skripsi ini. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Hukum dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum UMM atas bantuan, didikan, semangat dan bimbingannya selama ini. 8. Bapak B. Djamhar, Bapak Muliyanto, Bapak Laisumu dan Bapak Rusmiaji selaku Kepala Desa yang telah memberikan ijin, meluangkan waktu dan mau untuk disibukan dengan wawancara guna menunjang penyusunan skripsi ini. Dalam hal ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk kritik maupun saran sangat penulis harapkan guna kesempurnaan lebih lanjut. Akhir kata, semoga segala kebaikan yang telah diberikan medapat balasan yang setimpal dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, Amin. Wallohulmu’afik Illa aqwamittoriq Wasalamualaikum Wr. Wb Malang, 31 Agustus 2015 Penulis DAFTAR ISI Halaman Lembar Cover/ Sampul Dalam .............................................................................. i Lembar Pengesahan .............................................................................................. ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ..................................... iii Ungkapan Pribadi/ Motto ..................................................................................... iv Abstraksi .................................................................................................................v Abstract ................................................................................................................. vi Kata Pengantar ...................................................................................................... vii Daftar Isi .............................................................................................................. viii Daftar Tabel .......................................................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .............................................................................................1 B. Rumusan Permasalahan ...............................................................................5 C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 5 D. Kegunaan Penelitian.....................................................................................6 E. Metode Penelitian.........................................................................................7 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Hak atas Tanah .................................................11 B. Tinjauan Umum Tentang Transmigran .....................................................18 C. Penyelesaian sengketa melalui Mediasi .....................................................22 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Pemukiman Transmigrasi Kecamatan Wonggeduku Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara.....................................................28 a. Struktur Organisasi ............................................................................28 b. Tinjauan Kecamatan Wonggeduku Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara Sebagai Wilayah Transmigrasi ......................................... 29 B. Faktor-faktor Penyebab Sengketa Tanah di Daerah Pemukiman Transmigran Kecamatan Wonggeduku, Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara.....................................................................................................46 1. Gambaran Penduduk dan Budaya/Adat Istiadat Suku Tolaki di Kecamatan Wonggeduku Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara ....47 2. Gambaran Sejarah Kedatangan Transmigrasi dan Pengadaan Tanah di Kecamatan Wonggeduku Kabupaten Konawe ................................... 50 3. Gambaran Sengketa Tanah di daerah Pemukiman Transmigrasi Kecamatan Wonggeduku, kabupaten Konawe, Sulawesi Tenggara ...54 C. Penyelesaian Sengketa Tanah Secara Mediasi di Daerah Pemukiman Transmigrasi Kecamatan Wonggeduku, Kabupaten Konawe, Sulawesi Tenggara.....................................................................................................74 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................................89 B. Saran ...........................................................................................................90 Daftar Pustaka ............................................................................................................ Index ........................................................................................................................... Lampiran 1 ................................................................................................................ Lampiran 2 ................................................................................................................. DAFTAR LAMPIRAN Surat Tugas .............................................................................................................. Kartu Kendali Bimbingan TA .................................................................................. DAFTAR PUSTAKA Ahmad Ubbe. Monografi Hukum Adat Daerah Sulawesi Utara dan Sulawesi Tenggara. Jakarta. Badan Pembinaan Hukum nasional departemen Kehakiman Dewi Wulansari. 2009. Hukum Adat Indonesia Suatu Pengantar, Cetakan I, Jakarta. Refika Aditama Djalante. Gambaran Umum Propinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tenggara. Bappeda. Sulawesi Tenggara. Endar Wismulyani. 2008. Sejarah Transmigrasi, Eds I, Cet ke-1, Klaten. Cempaka Putih Rachmadi Usman. 2013. Hukum Kebendaan, E.d I Cet 2, Jakarta. Sinar Grafika Rukmadi Warsito.(et.al.). Transmigrasi dari Daerah Asal Sampai Benturan Budaya Di Tempat Pemukiman, Cet 1, Jakarta. CV. Rajawali Soedharyo Soimin.2001. Status Hak dan Pembebasan Tanah. Ed.2, Cet I, Jakarta. Pt. Sinar Grafika Syahrizal Abbas. 2009. Mediasi Dalam Hukum Syariah, Hukum Adat, dan Hukum Nasional. Cetakan II, Jakarta. Kencana Prenada Media Group Urip Santoso. 2012. Hukum Agraria: Kajian Komprehensif, Cet I, Jakarta Kencana Ilmu Zainuddin Ali. 2011. Metode Penelitian Hukum, Cet III, Jakart. Sinar Grafika Monique. 2010. “ImplementasiAsas Kebebasan Berkontrak dan Asas Keseimbangan Terhadap Perjanjian Penerbitan Kartu Kredit”. Tesis. FH UII Perundang-undangan Undang-Undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Peraturan Daerah Peraturan Dirjen Agraria dan Transmigrasi Nomor 3 Tahun 1967 Tentang Penggunaan Tanah di daerah Transmigrasi dan Hak-hak yang Melekat Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2008 tentang Mediasi Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2004 tentang Perubahan Kabupaten Kendari Menjadi Kabupaten Konawe Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun1973 Tentang Transmigrasi Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa Internet Pengertian dan Macam Jenis Tujuan Transmigrasi Penduduk. http://www.organisasi.org. Diakses tanggal 20 Mei 2014, pukul 02.00 Suku Tolaki http://www.Chucunikrar.blogspot.com. Diakses tanggal 22 Mei 2014, pukul 00.00