panduan penyusunan laporan keuangan

advertisement
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
ka
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
/
PANDUAN PENYUSUNAN LAPORAN
KEUANGAN LEMBAGA NIRLABA
SESUAI PSAK 45
i
ht
tp
ka
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
/
PANDUAN PENYUSUNAN LAPORAN
KEUANGAN LEMBAGA NIRLABA
SESUAI PSAK 45
Pahala Nainggolan
ii
PANDUAN PENYUSUNAN LAPORAN
KEUANGAN LEMBAGA NIRLABA
SESUAI PSAK 45
.o
rg
/
Penulis:
Pahala Nainggolan
ka
du
i-e
YB
IE
si
Copyright : Pahala Nainggolan
as
Diterbitkan oleh:
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
Yayasan Bina Integrasi Edukasi (YBIE)
Jl. Tebet Timur Dalam VIII M no. 3
Telp. 021.831.9282
e-mail: [email protected]
website: www.integrasi-edukasi.org
ISBN : 978.602.18027.2.4
Cetakan Pertama: Mei 2012
Hak Cipta dilindung oleh Undang-Undang.
Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh
Isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit
iii
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
ka
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
/
“Ideas are like rabbits. You get a couple and learn how to handle them, and
pretty soon you have a dozen.” ― John Steinbeck
iv
KATA PENGANTAR
Ketertarikan penulis atas kegiatan lembaga non-profit sejak bekerja
di Proyek Pesisir yang didanai USAID tahun 1999. Interaksi dengan beberapa
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) memberikan kesan bahwa masih terbuka
luas ruang bagi aplikasi teori-teori keuangan, termasuk pengelolaan keuangan
di lembaga non-profit Indonesia. Kesan lainnya adalah keterbelakangan sektor
lembaga nirlaba ini dibandingkan dengan sektor keuangan pemerintah dan sektor komersial atau swasta.
si
.o
rg
/
Penulis percaya salah satu penyebabnya adalah minimnya literatur atau
bahan pengajaran dan tulisan-tulisan yang secara spesifik membahas pengelolaan keuangan lembaga non-profit. Meskipun secara substantif pengelolaan
keuangan lembaga non-profit memiliki keunikan tersendiri dan secara substantif terdapat perbedaan-perbedaan dibandingkan dengan aspek keuangan sektor
komersial dan pemerintah.
ka
du
i-e
as
YB
IE
Transparansi dan akuntabilitas lembaga non-profit di Indonesia pun
menjadi sulit untuk diukur. Ketidakpedulian masyarakat dan pemerintah akan
infrastruktur kebijakan untuk memandu lembaga non-profit ditambah dengan
lemahnya kemampuan teknis para praktisi lembaga membuat transparansi
dan akuntabilitas menjadi barang langka. Akibatnya, ketika publik meminta
transparansi dan akuntabilitas jarang lembaga non-profit di Indonesia dapat
memenuhinya. Padahal perjalanan waktu menunjukkan bahwa masyarakat menyimpan pontensi sumber pendanaan yang luar biasa bagi lembaga non-profit.
.in
te
gr
Buku ini diharapkan dapat menyumbang sedikit bagi penguatan aspek
keuangan dari LSM dan lembaga nirlaba sejenis. Dengan adanya tambahan literatur, diharapkan lembaga non-profit dapat berkembang dan sejajar dengan
sektor bisnis dan pemerintahan. Terutama dapat menjawab tuntutan akan profesionalisme lembaga yang diminta masyarakat.
://
w
w
w
Dalam proses penerbitannya penulis mengucapkan terima kasih kepada
Ford Foundation atas komitmen dukungannya bagi gerakan transparansi dan
akuntabilitas lembaga non-profit di Indonesia melalui hibah yang diberikan kepada Yayasan Bina Integrasi Edukasi. Buku ini merupakan bagian dari kegiatan
yang didanai hibah tadi.
ht
tp
Istriku tercinta Sinta, serta kedua anakku Astrid dan Theo patut untuk
mendapatkan apresiasi tersendiri. Dukungan mereka yang senantiasa mengingatkan penulis untuk tetap berguna dan melakukan sesuatu yang berguna untuk orang lain dan lingkungan.
Tentu saja tidak ada materi penerbitan yang sempurna. Untuk itu, bila
ada saran untuk perbaikan, catatan untuk koreksi dan komentar, silakan disampaikan kepada penulis melalui surat elektronik ke : pahalanainggolan@gmail.
com
Jakarta, Mei 2012
v
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .............................................................................................
vi
PENDAHULUAN........................................................................................
1
PROSES PEMBUATAN LAPORAN KEUANGAN ...........................................
9
PENGANTAR........................................................................................
9
MEMASAK DAN PEMBUATAN LAPORAN KEUANGAN ..........................
CHART OF ACCOUNT (COA)-BAGAN PERKIRAAN ......................................
10
18
PENGANTAR............................................................................................. 18
KODE PERKIRAAN (ACCOUNT)
..........................................................
19
PERBAIKAN STRUKTUR DAN KODE ....................................................
23
PENGGUNAAN KOMPUTER .................................................................
si
.o
rg
/
ka
IE
LAPORAN KEUANGAN PSAK 45 ...............................................................
25
27
LAPORAN POSISI KEUANGAN ..............................................................
28
LAPORAN AKTIVITAS ..........................................................................
30
LAPORAN ARUS KAS (CASH FLOW STATEMENT)................................. 31
i-e
du
YB
Kelompok Operasi (operational activities).......................................... 31
as
Kelompok Investasi (investing activities)............................................ 32
gr
Kelompok pendanaan (financing activities)....................................... 33
....................................
33
LAPORAN KEUANGAN LEMBAGA DAN PROGRAM/PROYEK .....................
34
AKUNTANSI PENDAPATAN DAN UANG KAS ..............................................
38
.in
te
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN (CALK)
w
w
PENGANTAR........................................................................................ 38
JENIS-JENIS PENDAPATAN YAYASAN..................................................
38
PENDAPATAN DARI SUMBANGAN/DONASI/HIBAH .............................
42
PENDAPATAN DARI JASA KOMERSIAL KEPADA PIHAK LAIN ...............
45
PENDAPATAN LEMBAGA NIRLABA DARI IURAN ANGGOTA .................
46
://
tp
PENDAPATAN LEMBAGA NIRLABA DARI USAHA MANDIRI ..................
ht
w
48
PAJAK ATAS PENGHASILAN LEMBAGA NIRLABA ................................
49
AKUNTANSI UNTUK PENGELUARAN .........................................................
51
PENGANTAR........................................................................................ 51
JENIS-JENIS BIAYA .............................................................................
57
ALOKASI BIAYA OVERHEAD LEMBAGA ...............................................
52
Metode alokasi spesifik program....................................................... 57
Metode pengalokasian dengan persentase........................................ 57
vi
PENCATATAN TRANSAKSI BIAYA ........................................................
58
BIAYA PENGELUARAN KAS UNTUK PROGRAM ....................................
58
BIAYA PENGELUARAN KAS OVERHEAD...............................................
59
BIAYA NON-KAS...................................................................................
60
PENGALOKASIAN BIAYA OVERHEAD KE PROGRAM ............................
61
PEMBUKUAN SAVING LEMBAGA .........................................................
63
AKUNTANSI AKTIVA TETAP.......................................................................
65
PENGANTAR........................................................................................ 65
DEPRESIASI (PENYUSUTAN) ................................................................
66
KOMPONEN DEPRESIASI ....................................................................
67
METODE DEPRESIASI .........................................................................
68
.o
rg
/
Pencatatan biaya depresiasi............................................................. 69
PENJUALAN AKTIVA TETAP. ................................................................
TUKAR TAMBAH (TRADE-IN) ...............................................................
AKTIVA YANG DIPEROLEH DENGAN CARA
ka
69
71
du
YB
IE
si
PEROLEHAN AKTIVA DITENGAH PERIODE. ........................................
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
MENCICIL (LEASING)........................................................................... 73
vii
74
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 - Memasak dan Laporan Keuangan...............................................
10
Grafik 2 - Alur Informasi Keuangan............................................................
11
Grafik 3 - Proses Akuntansi........................................................................
12
Grafik 4 - Laporan Posisi Keuangan...........................................................
15
Grafik 5 - Laporan Aktivitas.......................................................................
16
Grafik 6 - Pembatasan Pendapatan............................................................
17
Grafik 7 - Transaksi hingga Laporan............................................................ 18
19
Grafik 9 - Digit Pertama CoA......................................................................
20
.o
rg
/
Grafik 8 - Rincian Jurnal............................................................................
si
Grafik 10 - Digit kedua CoA......................................................................... 21
ka
IE
Grafik 11 - Digit ketiga-empat CoA..............................................................
22
Grafik 12 - CoA-Bagan Perkiraan Lengkap................................................... 24
du
YB
Grafik 13 - Siklus akuntansi.......................................................................
26
i-e
Grafik 14 - Laporan Posisi Keuangan Yayasan............................................. 29
37
Grafik 16 - Proses Perolehan Pendapatan Perusahaan................................
51
Grafik 17 - Proses Perolehan Pendapatan Lembaga Nirlaba.........................
52
gr
as
Grafik 15 - Laporan Lembaga dan Laporan Donor.......................................
53
Grafik 19 - Biaya overhead diserap Program...............................................
54
Grafik 20 - Biaya overhead diserap terbatas................................................
55
Grafik 21 - Biaya Overhead terserap semua................................................
56
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
Grafik 18 - Pendapatan dan Biaya Lembaga...............................................
viii
PENDAHULUAN
.o
rg
/
Lembaga nirlaba merupakan salah satu bentuk organisasi dimana tujuan utama pendiriannya adalah untuk misi sosial. Ia tidak ditujukan untuk
memupuk keuntungan atau laba dari kegiatan sosialnya. Laporan keuangan
untuk lembaga nirlaba diatur dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) nomor 45 yang diterbitkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) sejak
tahun 2000. Hal ini dilatarbelakangi oleh tuntutan terhadap transparansi
keuangan dan bertujuan untuk menyeragamkan penyajian laporan keuangan
lembaga nirlaba sehingga laporan keuangan dapat lebih mudah dipahami, relevan, andal, dan memiliki daya banding yang tinggi. PSAK 45 mengatur tentang format laporan keuangan lembaga nirlaba, isi atau akun-akun apa saja
yang ada di dalamnya, pengukuran atau nilai akun yang perlu ditampilkan dan
sebagainya.
ka
du
i-e
YB
IE
si
Apakah ada perbedaan yang penting antara laporan keuangan lembaga nirlaba dengan laporan keuanga perusahaan? Dari sisi proses pencatatan,
tentu saja tidak berbeda. Lembaga nirlaba juga membuat laporan keuangan
berdasarkan transaksi keuangan, lalu dilanjutkan dengan proses akuntansi
dan pada akhirnya menghasilkan laporan keuangan yang diharapkan dapat
dimanfaatkan oleh para penggunanya.Yang membedakannya adalah bentuk
dari laporan keuangan itu sendiri.
w
w
.in
te
gr
as
IAI menyadari bahwa lembaga nirlaba memiliki karakteristik yang berbeda dari sektor pemerintah atau bisnis. Pertama, lembaga nirlaba didirikan
bukan semata-mata hanya untuk mencari laba. Kedua, pendapatan lembaga
sebagian besar dari hibah, sumbangan atau donasi baik dari lembaga donor,
masyarakat, perusahaan bahkan perorangan. Ketiga, biaya yang dikeluarkan
oleh lembaga mencerminkan misi sosialnya. Artinya lembaga nirlaba mengeluarkan biaya bukan untuk mendapatkan pendapatan lebih besar seperti perusahaan memproduksi barang untuk kemudian dijual. Biaya dalam lembaga
nirlaba mencerminkan kegiatan sosial yang dilakukannya seperti yang diniatkan ketika pendiriannya.
ht
tp
://
w
Melihat perbedaan mendasar diatas, PSAK 45 memberikan panduan
rinci mengenai bagaimana pendapatan dan biaya dalam lembaga nirlaba harus
dicatat dan ditampilkan dalam laporan keuangan. Diperkenalkanlah kategori
pendapatan dan biaya berdasarkan pembatasan (restriksi) dari pihak pemberi
bantuan sumbangan atau hibah tadi.
Secara garis besar pembatasan dari pemberi bantuan sumbangan donasi atau hibah menentukan penggolongan jenis pendapatan di lembaga nirlaba. Pendapatan pada sektor bisnis tidak mengenal banyak kategori. Hanya
dikenal dua jenis pendapatan, pendapatan dari usaha dan pendapatan dari
non-usaha atau pendapatan lain.
1
Pada lembaga nirlaba, pembatasan dari sumber pendapatan menentu
kan jenis pendapatan itu sendiri. Menurut PSAK 45 pendapatan lembaga nirlaba dibagi menjadi 3 jenis yaitu:
1. Pendapatan Terikat Permanen.
Artinya, pemberi dana memberikan batasan dimuka bahwa dana atau asset yang diberikan/disumbangkan/dihibahkan tidak boleh dipergunakan
secara langsung sehingga pada suatu waktu bisa habis. Lembaga hanya
boleh menggunakan hasil dari dana atau asset ini.
Misalnya, suatu lembaga donor memberikan hibah sebesar 1 Milyar Rupiah
kepada Yayasan ABCD dengan arahan terikat permanen. Maka, yang dapat
dilakukan oleh yaysan sebagai penerima hibah adalah menginvestasikan
dana tersebut, misalnya menempatkan dalam deposito. Bunga deposito itulah yang dapat digunakan untuk kegiatan sosial yayasan ABCD. Kalau investasi memberikan hasil 5% setahun, maka artinya lembaga mendapatkan
dana untuk kegiatannya hanya 50 Juta rupiah setahun. Perhatikan bahwa
nilai 1 Milyar tidak boleh berkurang, harus tetap ada dan tidak boleh digunakan.
Contoh lain, lembaga mendapat hibah berupa rumah yang merupakan wasiat dari seseorang sebelum wafat. Rumah tersebut dihibahkan ke lembaga
dengan arahan terikat permanen artinya dari pemberi tidak ingin rumah ini
dijual, namun ingin agar rumah bermanfaat bagi lembaga. Lembaga punya
dua pilihan, pertama menempati rumah ini sebagai kantor atau tempat beraktivitas. Kedua, menyewakan rumah ini dan hasilnya digunakan untuk
biaya operasional dan biaya program lembaga.
Trust fund berbentuk endowment fund atau dana abadi umumnya masuk
dalam kategori pendapatan terikat permanen ini. Yayasan Kehati memiliki
dana abadi yang berjalan dalam kategori pendapatan ini.
ka
.in
te
gr
as
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
/
ht
tp
://
w
w
w
2. Pendapatan Terikat Sementara
Bentuk bantuan dengan arahan seperti inilah yang relatif banyak terjadi.
Pemberi dana memberikan bantuannya dengan arahan bahwa dana ini dapat digunakan hanya untuk kegiatan-kegiatan yang telah disepakati bersama. Atau bisa juga untuk kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan dalam
suatu jangka waktu yang disepakati. Jadi bisa berupa bentuk kegiatan atau
jangka waktu kegiatan, dimana baik pemberi maupun penerima sudah sama-sama sepakat didepan.
Misalnya, lembaga mengirimkan proposal kegiatan untuk didanai kepada
donor. Disana disebutkan bahwa lembaga akan melakukan kegiatan ABCD
dan mohon agar diberikan bantuan pendanaan. Ketika donor setuju dan
memberikan dana untuk proposal kegiatan ini, maka lembaga dianggap
terikat untuk melakukan kegiatan ABCD dengan menggunakan dana ini.
2
Rincian kegiatan ABCD bisa saja menunjuk suatu lokasi geografis tertentu,
artinya dana ini tentu tidak boleh digunakan untuk kegiatan di wilayah
atau lokasi selain yang dicantumkan dalam proposal. Demikian juga kegiatan ABCD bisa juga menunjuk pada suatu jenis kegiatan tertentu, yang
artinya dana ini hanya boleh digunakan untuk kegiatan ini saja.
Terikat sementara juga menunjuk pada satuan waktu tertentu. Misalnya
terjadi banjir besar dan donor memberikan dana untuk mengatasi bencana
banjir ini. Dengan kata lain selama banjir dan dampak bencana ini belum
selesai diatasi maka dana ini harus digunakan untuk kegiatan selama periode penanggulangan bencana ini. Jadi perlu diperhatikan bahwa terikat
sementara untuk satuan waktu bukan berarti periode fiskal. Satuan waktu
disini merujuk pada kejadian (banjir,gempa,bencana alam lain) yang membutuhkan waktu untuk pelaksanaan kegiatannya.
Apa yang terjadi jika waktu tersebut terlampaui namun dana masih tersisa?
Pada kasus seperti inilah disebutkan terikat sementara. Artinya, dana ini
dipindahkan ke kategori lain yaitu tidak terikat.
si
.o
rg
/
ka
du
i-e
w
w
w
.in
te
gr
as
YB
IE
3. Pendapatan tidak terikat
Pendapatan jenis ini merupakan pendapatan tanpa arahan dari sumber
pemberi pendapatan ini. Dengan kata lain lembaga memiliki otoritas penuh
untuk penentuan penggunaannya. Donasi yang tidak menyebutkan secara
spesifik penggunaan dapat dikategorikan dalam pendapatan jenis ini. Begitu pula bagi lembaga nirlaba yang memiliki unit usaha, kemudian memperoleh keuntungan. Keuntungan ini idealnya akan digunakan lembaga untuk
menjalankan program sosialnya. Lembaga memiliki otoritas penuh untuk
menentukan kegiatan apa yang akan dibiayai dengan dana dari keuntungan usahanya. Keuntungan usaha dengan demikian tergolong sebagai pendapatan tidak terikat lembaga.
Dalam kasus diatas, pendapatan terikat sementara bisa saja dipindahkan
ke kategori pendapatan tidak terikat ketika hal-hal yang dijanjikan dimuka
yang mengikat lembaga sudah tidak ada lagi. Ketika dijanjikan untuk penanganan korban banjir dan sudah dilakukan namun masih memiliki sisa
dana, maka sisa ini dapat dipindahkan ke golongan tidak terikat (tentunya
dengan sepengetahuan pemberi dana). Ketika sudah dalam golongan ini
maka lembaga memiliki kebebasan untuk penggunaannya.
ht
tp
://
Ketiga jenis kategori pendapatan ini mempengaruhih jenis-jenis biaya
lembaga. Ketika pendapatan tergolong sebagai terikat sementara, maka biaya
yang boleh dikeluarkan dicatat pada jenis biaya terikat sementara. Demikian
juga untuk pendapatan jenis lainnya. Intinya, biaya yang dikeluarkan mengikuti penggolongan pendapatan lembaga.
Secara teknis, hal ini dapat diatasi dengan menciptakan kode perkiraan
(account) yang sistematis dimana biaya yang dikeluarkan memiliki kesamaan
kode dengan jenis pendapatannya. t
Contoh: lembaga nirlaba ABCD mendapat dana hibah dari lembaga donor ‘OpenWorld’ untuk proposal yang diajukan yang berjudul: Peningkatan
Kesadaran Masyarakat untuk mengawasi pengalokasian Dana Pendidikan di
3
Kabupaten ABC. Total dana hibah dicatat dalam account Pendapatan Hibah
dari donor OpenWorld sebagai pendapatan terikat sementara. Seluruh biaya
kegiatan yang dikeluarkan lembaga dan terkait dengan kegiatan ini harus dicatat dalam kelompok biaya Peningkatan Kesadaran Masyarakat – OpenWorld
yang tergolong sebagai biaya jenis terikat sementara.
Pendapatan yang tergolong terikat permanen akan membawa dampak
pada asset atau harta lembaga. Lembaga menerima dana atau asset sehingga
harus dicatat sebagai penambahan asset lembaga. Namun asset ini memiliki
karakter khusus yaitu tidak boleh digunakan sehingga mengurangi nilainya.
si
.o
rg
/
Bagaimana dengan hasil investasi dari asset ini? Apakah lembaga boleh
menggunakan dengan otoritas dari lembaga saja? atau juga harus menunggu
arahan dari pemberi dana abadi? Bila tidak ada arahan dari pemberi dana
abadi, maka hasil investasi bisa digolongkan dalam pendapatan tidak terikat.
Tetapi bila ada arahan tertentu maka tergolong sebagai pendapatan terikat sementara.
ka
i-e
du
YB
IE
Pada prakteknya tentu saja pemberi dana akan memberikan arahan
tentang penggunaan hasil investasi dana abadi, meskipun mungkin tidak terlampau rinci. Misalnya dana abadi hasilnya digunakan untuk menjaga kelestarian lingkungan melalu pemberian dana hibah kepada LSM lokal melalui
mekanisme kompetisi proposal.
w
w
.in
te
gr
as
Pada pelbagai pengajaran di sekolah maupun Universitas, maka bentuk laporan keuangan perusahaan merupakan bentuk standar yang diajarkan.
Merujuk pada bentuk tadi,maka laporan keuangan lembaga nirlaba yang merujuk pada PSAK 45 memiliki ciri khas yang sudah disebutkan dimuka yaitu
adanya 3 kategori untuk pendapatan yaitu terikat permanen, terikat sementara dan tidak terikat. Akibat lanjutannya, biaya lembaga juga dikategorikan ke
dalam 3 jenis diatas bahkan aktiva dan hutangpun demikian. Jadi satu ciri
khas yang mudah ditemui dalam laporan keuangan lembaga nirlaba adalah
adanya 3 kategori tadi yang biasanya dibuat dalam bentuk 3 kolom atau 2 saja
ketika lembaga tidak memiliki pendapatan yang terikat permanen.
ht
tp
://
w
Perbedaan lainnya dengan laporan keuangan perusahaan adalah
penamaan laporan keuangan. Pada laporan keuangan perusahaan, Neraca
atau Balance Sheet adalah laporan keuangan yang menunjukkan berapa nilai
asset atau aktiva, hutang dan modal perusahaan pada suatu waktu tertentu.
Biasanya per akhir tahun yaitu 31 Desember. PSAK 45 menyebut laporan ini
sebagai Laporan Posisi Keuangan dengan Aktiva Bersih sebagai istilah pengganti modal.
Perhatikan, digunakan istilah aktiva bersih, bukan modal lembaga.Hal
ini berdasarkan karakteristik lembaga nirlaba yang tidak menerapkan konsep
kepemilikan. Artinya tidak ada individu yang dapat mengklaim dirinya adalah
pemilik dari yayasan. Karena yayasan memiliki harta yang terpisah dari pendirinya, dan tidak boleh diklaim kembali.
4
Demikian pula keuntungan dari lembaga tidak boleh dibagikan ke pendirinya. Oleh karenanya disebutkan saja sebagai aktiva bersih lembaga yang
menggambarkan berapa nilai kekayaan lembaga setelah dikurangi dengan hutangnya.
Laporan Rugi-Laba pada perusahaan, disebut Laporan Aktivitas pada
PSAK 45. Isinya sama, menggambarkan pendapatan dan biaya serta selisih
yang timbul dari keduanya. Pada lembaga nirlaba dikenal pendapatan dan biaya dalam 3 kategori. Selisih dari pendapatan dan biaya ini disebut sebagai
aktiva bersih tahun berjalan. Perhatikan, tidak digunakan istilah keuntungan
atau surplus.
ka
IE
si
.o
rg
/
Pada teori-teori akuntansi disebutkan bahwa laporankeuangan terdiri
dari:
• Neraca (Laporan Posisi Keuangan)
• Rugi Laba (Laporan Aktivitas)
• Laporan Arus Kas (digunakan istilah yang sama untuk lembaga nirlaba)
• Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK-digunakan istilah yang sama untuk lembaga nirlaba).
du
i-e
YB
Oleh karena laporan arus kas tidak terlalu penting atau tidak memberikan informasi yang sangat dibutuhkan bagi pengguna laporan keuangan
lembaga nirlaba, maka panduan ini fokus pada laporan keuangan minimum
laporan arus kas.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
Berikut contoh Laporan Keuangan suatu lembaga nirlaba yaitu Yayasan
Bina Integrasi Edukasi yang sudah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik dan
lembaran yang berisi Opini auditor (Kantor Akuntan Publik) atas kewajaran
Laporan Keuangan tersebut.
5
6
w
://
tp
ht
w
w
si
ka
du
IE
YB
i-e
as
gr
te
.in
/
rg
.o
7
w
://
tp
ht
w
w
si
ka
du
IE
YB
i-e
as
gr
te
.in
/
rg
.o
8
w
://
tp
ht
w
w
si
ka
du
IE
YB
i-e
as
gr
te
.in
/
rg
.o
PROSES PEMBUATAN LAPORAN KEUANGAN
Pengantar
Laporan keuangan adalah informasi tentang bagaimana suatu lembaga
nirlaba mengelola sumber dana yang diterimanya untuk melakukan kegiatan
atau misi sosialnya. Harapannya, informasi keuangan ini berguna untuk pembacanya dalam mengambil keputusan.
ka
du
i-e
YB
IE
si
.o
rg
/
Laporan keuangan yang dimaksud disini adalah laporan keuangan
lembaga. Jadi bila lembaga memiliki beberapa program dimana program yang
dibiayai donor biasanya diminta untuk membuat laporan keuangan tersediri,
maka bukan laporan ini yang dimaksud. Lembaga membuat laporan keuangan
program atau kegiatannya untuk kepentingan pertanggungjawaban dana donor atau pemberi dana. Umumnya bentuk laporan keuangan yang diminta
adalah perbandingan antara anggaran dengan realisasi pengeluaran. Laporan
keuangan lembaga terdiri dari laporan keuangan masing-masing proyek atau
programnya. Jadi bila lembaga memiliki 3 (tiga) program yang dibiayai donor
dan masing-masing membuat laporan keuangan untuk pertanggungjawaban,
maka laporan keuangan lembaga sudah mencakup 3 laporan keuangan program.
.in
te
gr
as
Laporan keuangan program/kegiatan/proyek TIDAK PERLU dalam format PSAK 45 seperti laporan keuangan lembaga. Supaya tidak bekerja dua
kali, membuat laporan keuangan program lalu membuat kembali laporan
keuangan lembaga, kuncinya ada pada disain kode perkiraan. Secara teknis
sangat bisa membuat laporan keuangan sekaligus bila direncanakan dengan
baik. Artinya ketika seluruh laporan keuangan program/kegiatan sudah disusun, maka dengan proses yang sama laporan keuangan lembaga dapat dibuat
juga. Prosesnya hanya sekali saja.
w
w
w
Bagaimana dengan lembaga yang hanya memiliki satu program saja
yang dibiayai donor dan diminta untuk membuat laporan pertanggungjawaban
keuangan?
ht
tp
://
Bila hanya satu program maka laporan keuangan program itu diformat
ke dalam format PSAK 45 dan dinyatakan sebagai laporan keuangan Lembaga.
Demikian juga ketika lembaga mengelola 10 (sepuluh) program dengan laporan
keuangan masing-masing, maka laporan keuangan lembaga dibuat berdasarkan laporan keuangan tadi plus kegiatan non program (usaha mandiri misalnya).
Bagaimana dengan laporan keuangan program yang diminta untuk diaudit? Karena format nya tidak merujuk ke PSAK 45, maka audit dilakukan
hanya untuk program itu saja. Opini yang dikeluarkan bukan atas keuangan
lembaga melainkan hanya atas keuangan program saja. Biasanya audit disebutkan sebagai audit atas pengeluaran dan penerimaan saja.
9
Hasil audit ini tidak dapat digunakan sebagai audit atas laporan
keuangan lembaga. Contoh opini audit diatas menggambarkan audit yang
dilakukan terhadap laporan keuangan lembaga dimana termasuk laporan
keuangan program didalamnya.
/
Bagaimana bila lembaga memiliki unit usaha sendiri dengan laporan
keuangan atau pertanggungjawaban sendiri?. Sama saja dengan laporan pertanggungjawaban program, pada laporan keuangan lembaga dengan format
PSAK 45, maka usaha sendiri tadi akan ditunjukkan nilai pendapatannya serta nilai biayanya. Bila ada keuntungan dan kerugian maka hal inilah yang
termasuk dalam laporan keuangan lembaga sebagai untung atau rugi usaha
mandiri.
ka
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
Memasak dan Pembuatan Laporan Keuangan
Dengan merujuk pada definisi sederhana diatas, proses pembuatan
laporan keuangan dapat dianalogikan atau disamakan dengan proses memasak suatu jenis masakan di suatu restoran, dimana makanan ini secara khusus dipesan oleh pengunjung.
Perhatikan bagan dibawah ini:
ht
Grafik 1- Memasak dan Laporan Keuangan
Pada tahap pertama dari upaya menyajikan makanan kepada pembeli
atau tamu restoran adalah tersedianya bahan baku untuk dimasak. Bahan ini
bisa berupa bahan baku utama dan bumbu-bumbu yang dibutuhkan. Selanjutnya bahan baku akan melalui proses memasak. Dibutuhkan tentunya SDM
yang handal, dalam hal ini juru masak yang sudah terlatih, teruji dan kompeten
untuk memasak.Selain itu, proses memasak tentu membutuhkan alat-alat utama seperti kompor, wajan memasak dan sebagainya.Alat utama ini tentu perlu
10
dilengkapi dengan peralatan pendukung seperti pisau,sendok goreng,sendok
makan dan sejenisnya.Disamping alat-alat ini, perlu juga ditetapkan peletakan
atau penyimpanannya.Agar mudah dijangkau dalam proses memasak, peletakan alat dan bahan perlu mendapat perhatian agar lebih efisien dalam proses
memasak nanti.
Yang sulit dilihat dalam proses ini adalah tata cara memasak. Juru masak menguasai tata cara ini dan ia melakukannya sesuai dengan tata cara yang
berlaku umum. Termasuk tata cara ini misalnya sayur harus dicuci sebelum
dimasak, tata cara memotong, tata cara menyalakan api untuk memasak dan
tata cara lainnya.
ka
du
i-e
w
w
w
.in
te
gr
as
YB
IE
si
.o
rg
/
Penyajian masakan kepada tamu suatu restoran mirip dengan penyajian informasi keuangan kepada penggunanya. Perhatikan urutan kerja dibawah
ini:
tp
://
Grafik 2- Alur Informasi Keuangan
ht
Bahan baku masakan pada proses di Restoran adalah sama dengan
transaksi keuangan di lembaga nirlaba. Demikian juga proses memasak adalah sama dengan proses akuntansi. Seluruh komponen yang diperlukan dalam
proses memasak juga dapat ditemui dalam proses akutansi. Sumber Daya
Manusia (SDM) misalnya, diperlukan SDM yang memiliki kemampuan teknis.
Dalam memasak dibutuhkan ahli masak, dalam laporan keuangan dibutuhkan
ahli akuntansi. Demikian juga alat utama dan alat bantu kerja untuk memasak dapat dipersamakan dengan perkiraan (account) yang harus didisain dan
diatur agar dapat menampung seluruh pencatatan.Alat kerja tentu juga dibutuhkan seperti komputer, kalkulator dan sejenisnya.
11
Bagian yang tidak kalah penting dan jarang terlihat adalah tata kerja
dari bagian keuangan yang dipraktekkan serta dijalankan serta sistem akuntansi.Keduanya, bila ada, dapat memastikan seluruh komponen dapat berjalan
baik dan mampu menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas.
Penyajian laporan keuangan tentu dalam bentuk dan isi yang sudah
distandarisasi.Dalam hal ini dapat dikatakan bahwa laporan keuangan yang
dihasilkan haruslah sesuai dengan PSAK 45 lengkap dengan Catatan Atas
Laporan Keuangannya.
ka
w
w
.in
te
gr
as
i-e
du
YB
IE
si
.o
rg
/
Proses akuntansi yang dilakukan secara rinci terdari atas beberapa tahap sebagai berikut:
Grafik 3 Proses Akuntansi
://
w
Tahap pencatatan :
ht
tp
Dokumen yang berhubungan dengan transaski keuangan lembaga nirlaba dikumpulkan. Bukti-bukti transaksi ini bisa diperoleh dari pihak luar,
misalnya tanda terima pembayaran listrik, telpon dan gas. Demikian juga bukti
pembayaran atau struk dari toko buku untuk pemberian alat tulis, tiket pesawat dan boarding pass untuk biaya perjalanan dinas. Dokumen dari bank yang
menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening lembaga merupakan
bukti adanya penerimaan. Bukti transaksi internal lembaga misalnya: transfer
pembayaran gaji setiap bulan, bukti kontrak kerja untuk konsultan, kuitansi
untuk penggantian biaya ojek untuk perjalanan di dalam kota dll.
Seluruh bukti-bukti diatas menjadi dasar bagi pencatatan adanya transaksi
keuangan dalam lembaga. Transaksi keuangan ini kemudian digolongkan pencatatannya secara sederhana ke dalam 3 golongan besar yaitu:
12
Transaksi Pengeluaran Kas
Dicatat dalam jurnal ini adalah transaksi-transaksi berupa pengeluaran uang baik berupa uang tunai maupun berupa pemberian cek atau transfer
bank. Transaksi yang tergolong pada kas keluar merupakan seluruh transaksi
debit pada rekening koran (yang berarti rekening bank berkurang) dan transaksi pembayaran uang tunai dari kas kecil misalnya.
/
Contoh: pembayaran gaji staf untuk bulan ini melalui transfer bank,
pembayaran kepada supplier dengan transfer bank, pembayaran air galon untuk kantor dengan uang tunai, penggantian uang taxi untuk transport ke kantor mitra lembaga tunai, pembayaran rekening telpon dengan transfer bank.
rg
Transaksi Penerimzaan Kas
ka
IE
si
.o
Merupakan seluruh transaksi yang mengakibatkan uang kas atau rekening bank lembaga mengalami penambahan. Bisa berupa transfer uang
masuk ke rekening lembaga, penyetoran ke rekening lembaga atau penerimaan
uang tunai.
du
as
Transaksi Non Kas
i-e
YB
Contoh: Penerimaan sumbangan dari donor dengan transfer ke rekening lembaga, penerimaan setoran kelebihan biaya perjalanan staf tunai, penerimaan hasil penjualan tiket untuk acara amal lembaga dll.
://
w
w
w
.in
te
gr
Transaksi yang tergolong non-kas adalah transaksi-trankasi yang tidak
melibatkan uang masuk dan uang keluar namun mempengaruhi posisi kekayaan dan hutang lembaga. Misalnya: Staf diberikan uang muka perjalanan
dinas (transaksi dicatat sebaga transaksi pengeluaran kas), setelah melakukan perjalanan dinas, ia menyampaikan seluruh bukti-bukti perjalanannya.
Penyerahan bukti-bukti inilah yang dicatat nilainya pada kelompok non-kas.
Contoh lainnya adalah akuntan lembaga baru menyadari bahwa telah terjadi
salah pencatatan untuk pembebanan biaya perjalanan dinas dari program A
seharusnya ke program B. Koreksi yang dilakukan tentu saja tidak lagi melibatkan uang masuk dan uang keluar. Untuk itu koreksi digolongkan dalam
transaksi non-kas. Salah satu transaksi yang dicatat melalui jurnal transaksi
non kas adalah biaya penyusutan atas aktiva lembaga.
ht
tp
Tahap mengkategorikan.
Transaksi yang sudah dikelompokkan ke dalam 3 golongan besar diatas, kemudian dicatat dalam jurnal kas keluar, jurnal kas masuk dan jurnal
non-kas. Pencatatan dengan jurnal ini merupakan langkah penting dan perlu
dilakukan dengan hati-hati. Jurnal memuat perkiraan (account) mana yang
akan bertambah dan mana yang akan berkurang, dengan bahasa akuntansi
mana yang akan didebit dan pasangannya adalah yang akan dikredit.
13
Untuk jurnal pengeluaran kas, tentu saja perkiraan (account) yang
akan dikredit (berkurang) adalah kas. Jadi seluruh pembayaran dicatat sebagai debit untuk perkiraan-perkiraan (account) asset dan biaya-biaya. Sementara itu, lawannya yaitu kredit untuk perkiraan (account) kas/bank.
Misalnya: lembaga membeli laptop sebuah dengan harga Rp. 7.000.000,(tujuhjuta rupiah), dibayar dengan transfer bank. Ketika transaksi terjadi dan
dokumen sudah lengkap maka dilakukan pencatatan melalui jurnal pengeluaran kas. Debit adalah perkiraan (account) komputer sebagai asset lembaga
dan kredit adalah perkiraan (account) kas atau bank.
ka
IE
si
.o
rg
/
Contoh lain, ketika seorang staf mengajukan penggantian untuk biaya perjalanan dinasnya ke Bali selama 2 hari untuk program ABC dengan
bukti pendukung bernilai Rp. 1.800.000,- (satu juta delapan ratus ribu rupiah). Maka ketika kasir lembaga memberikan uang penggantian sebesar Rp.
1.800.000,- (satu juta delapan ratus ribu rupiah) tersebut dicatat dalam jurnal
pengeluaran uang kas debit perkiraan (account) Biaya program ABC dan kredit
tentu saja uang kas/bank.
i-e
du
YB
Dari transaksi yang terjadi dan termasuk pada kategori transaksi
pengeluaran kas, maka bila dalam satu bulan terjadi pengeluaran kas untuk
100 kali maka jurnalnya adalah 100 kali debit dan satu kali saja kredit yaitu
kas/bank.
.in
te
gr
as
Demikian juga untuk transaksi yang dikategorikan sebagai penerimaan
kas. Ketika dana diterima baik tunai maupun di rekening bank, maka transaksi ini dicatat dalam jurnal penerimaan kas dengan debit pada perkiraan
(account) kas/bank dan kredit untuk perkiraan (account) pendapatan lembaga
misalnya. Atau bisa juga kredit untuk perkiraan (account) uang muka staf, karena ketika staf akan melakukan perjalanan dinas lembaga memberikan uang
muka untuk perjalanan.
w
w
Dari 10 kali penerimaan selama sebulan maka jurnal penerimaan kas
akan mencatat debit perkiraan kas/bank hanya satu kali dan kredit untuk
pelbagai perkiraan (account) sebanyak 10 kali.
ht
tp
://
w
Jurnal non kas mencatat transaksi yang lebih bervariasi. Karena tidak
melibatkan uang tunai maupuan transfer bank,maka setiap transaksi harus
dicatat dalam jurnal berpasangan yaitu debit dan kredit pada jumlah yang
sama. Bila terjadi 5 transaksi maka akan dicatat dalam jurnal berpasangan
(debit-kredit) sehingga akan melibatkan setidaknya 10 perkiraan (account).
Contoh: lembaga mencatat biaya penyusutan untuk tahun buku 2011
untuk asset berupa furniture. Akuntan menyadari terjadi kesalahan pencatatan pembukuan biaya, dicatat sebagai biaya program A seharusnya program B.
Staff yang menerima uang muka perjalanan mempertanggungjawabkan uang
muka tersebut dengan melampirkan bukti-bukti pengeluarannya.
14
Tahap menempatkan pada perkiraan (Account)
Berdasarkan nama perkiraan yang disebutkan pada ketiga macam jurnal diatas, maka perkiraan (account) masing-masing akan menerima penambahan maupun pengurangan dari debit atau kredit pada jurnal. Untuk jurnal
pengeluaran kas, maka perkiraan (account) kas/bank akan berkurang sebesar
nilai kredit di jurnal pengeluaran kas. Demikian juga perkiraan (account) kas/
bank akan bertambah sebesar nilai debit di jurnal penerimaan kas
si
.o
rg
/
.
Perkiraan uang muka kepada staf akan berkurang ketika pada jurnal
penerimaan kas staf mengembalikan sisa uang muka perjalanan dinasnya dan
dicatat sebagai debit kas dan kredit uang muka staf. Demikian juga perkiraan
(account) uang muka kepada staf ini akan berkurang ketika pada jurnal nonkas staf mempertanggungjawabkan perjalanan dinasnya dengan menyerahkan
bukti-bukti pendukungnya. Pada saat ini dicatat di jurnal non-kas adalah debit biaya perjalanan dinas program ABC dan kredit uang muka staf.
ka
du
as
Tahap Meringkas
i-e
YB
IE
Intinya seluruh perkiraan akan berubah nilai akhirnya berdasarkan
formula saldo awal bulan ditambah transaksi debit dikurangi transaksi kredit
sama dengan saldo akhir bulan. Penambahan debit dan kredit bersumber dari
transaksi yang dicatat melalui jurnal pengeluaran kas, jurnal penerimaan kas
dan jurnal non kas.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
Saldo akhir seluruh perkiraan akan diringkas ke dalam laporan
keuangan lembaga nirlaba. Saldo akhir untuk perkiraan (account) yang ada
akan diringkas berdasarkan kelompok dari perkiraan itu sendiri. Kerap disebut juga sebagai saldo buku besar. Pengelompokkan ini sudah baku dan pada
bagan dibawah ini terlihat bahwa perkiraan (account) digolongkan ke dalam
laporan posisi keuangan (termasuk contoh perkiraan-accountnya) sebagaimana dibawah ini:
Grafik 4- Laporan Posisi Keuangan
15
Beberapa perkiraan tergolong dalam laporan aktivitas, yaitu perkiraan
yang merupakan pendapatan dan biaya lembaga. Perkiraan aktivitas ini sebagaimana disebutkan dimuka akan ditutup pada akhir tahun dan diperhitungkan selisih antara pendapatan dengan biaya. Bila pendapatan lebih besar
maka dianggap selisih ini sebagai aktiva bersih tahun berjalan positif. Selisih
ini kemudian dipindahkan ke laporan posisi keuangan pada Bagian aktiva bersih sebagai penambah akumulasi aktiva bersih lembaga.
/
Sebaliknya ketika pendapatan lebih kecil atau terjadi defisit, maka
aktiva bersih tahun berjalan negatif. Ketika dipindahkan ke laporan posisi
keuangan kelompok aktiva bersih maka ia akan mengurangi saldo aktiva bersih akumulatif yang ada.
ka
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
du
YB
IE
LAPORAN AKTIVITAS
si
.o
rg
Bagan dibawah ini menggambarkan laporan aktivitas dari lembaga
tanpa mengkategorikannya ke dalam terikat permanen, terikat sementara dan
tidak terikat.
tp
Grafik 5- Laporan Aktivitas
ht
Sesudah pemahaman mengenai perkiraan (account) yang termasuk
dalam laporan aktivitas sudah diperoleh, maka lebih lanjut dibawah ini adalah bagan mengenai laporan aktivitas yang merujuk pada PSAK 45 dan sudah
menggolongkan jenis-jenis pendapatan/biaya ke dalam kategori terikat/tidak
terikat.
16
LAPORAN AKTIVITAS
- Donor ABC
Pendapatan Terikat
Sementara
-
DonorXYZ
Iuran Anggota
Pendapatan Tidak
Terikat
-
Unit Usaha Komersial
Lain-lain
Biaya Terikat
Permanen
-
Program ABC
Biaya Terikat
Sementara
-
Program XYZ
Program BCD
Biaya Tidak
Terikat
-
gr
rg
.o
si
ka
du
i-e
as
YB
IE
/
Pendapatan Terikat
Permanen
w
w
.in
te
Biaya Unit komersial
Biaya Operasional Lembaga
Biaya Lain
ht
tp
://
w
Grafik 6- Pembatasan Pendapatan
17
Chart of Account (COA)-Bagan Perkiraan
Pengantar
Setelah transaksi-transaksi dicatat dan dimasukkan dalam 3 jalur yaitu jurnal penerimaan kas, jurnal pengeluaran kas dan jurnal non-kas, lalu
bagaimana caranya transaksi ini bisa sampai ke perkiraan (account) masingmasing? Maksudnya bagaimana caranya pengeluaran kas, yang di Jurnal diberikan tanda sebagai kredit perkiraan (account) kas akan sampai ke perkiraan
(account) kas pada sisi kredit.
Jurnal
Non - Kas
://
ka
du
i-e
as
YB
w
w
.in
te
Jurnal
Pengeluaran
Kas
Perkiraan (account)
Posisi Keuangan
Kas,
Piutang,
Uang muka Staff
Persediaan
Hutang Lembaga
Hutang Lain-lain
Aktiva Bersih
Lap. Posisi
Keuangan
Lap. Arus KAs
gr
Jurnal
Penerimaan
Kas
w
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
Transaksi
IE
Perhatikan bagan dibawah ini:
si
.o
rg
/
Demikian juga pencatatan pembayaran biaya listrik kantor yangn
mendebit perkiraan (account) biaya listrik kantor dan mengkredit perkiraan
(account) bank akan sampai pada perkiraan (account) itu tepat di sisi masingmasing?
Perkiraan (account)
Aktivitas
Pendapatan Iuran
Sumbangan
Hibah
Biaya Program A
Biaya Program B
Biaya Kantor
Lap. Aktivitas
tp
Grafik 7 Transaksi hingga Laporan
ht
Dari transaksi yang terjadi, secara manual digolongkan ke dalam jalurjalur jurnal yang sesuai. Pada saat yang sama diberikan identitas 2 macam.
Pertama identitas debit atau kredit.Kedua, identitas kode perkiraan. Jadi kalau
kita lihat jurnal yang dilakukan adalah:
18
Grafik 8- Rincian Jurnal
.o
rg
/
Debit atau kredit sudah relatif baku. Bila terjadi penambahan pada
perkiraan posisi keuangan di golongan aktiva seperti penambahan kas/bank
maka sudah pasti debit.Sebaliknya, bila terjadi pengurangan pada perkiraan
(account) di aktiva seperti berkurangnya tagihan atau persediaan lembaga,maka
diberikan kode kredit.
ka
du
i-e
YB
IE
si
Sementara bila penambahan di sisi passiva seperti penambahan hutang, maka diberikan kode kredit.Demikian juga untuk aktiva bersih.
Untuk perkiraan-perkiraan yang tergolong pada laporan aktivitas yaitu
perkiraan pendapatan dan biaya, maka setiap penambahan pada perkiraan
pendapatan akan diberikan kode kredit. Sebaliknya bila terjadi penambahan
pada biaya-biaya akan diberikan kode debit.
w
w
.in
te
gr
as
Kode Perkiraan (Account)
Kode perkiraan merupakan serangkaian angka, huruf, kombinasi keduanya atau hanya angka/huruf saja diciptakan sendiri oleh lembaga. Disinilah
kunci dari proses pembuatan laporan keuangan yang efisien. Kode perkiraan
harus dapat mengantisipasi kemungkinan penambahan perkiraan (account) ke
depan. Misalnya bila kode dibuat dengan angka 1, maka maksimum penambahan hanya sampai 8 saja yaitu angka 9.Ketika ditambah lagi dan mencapai
angka 10, maka berarti memerlukan dua digit kode.
w
Bila kode dimulai dengan 01 maka diperkirakan bisa mencapai hingga
99 perkiraan. Demikain juga bila kode hanya 1 digit dimulai dengan huruf A,
maka dapat ditampung hingga 26 perkiraan yaitu A hingga Z.
ht
tp
://
Bagaimana menyusun kode perkiraan yang baik?Pertama, digitnya tidak
terlalu banyak.Kedua, semua digit kode perkiraan dapat memberikan informasi.Ketiga, kode mampu menampung penambahan-penambahan perkiraan
(account) dimasa datang.Keempat, kode yang disediakan efektif.Bila lembaga
hanya memiliki staf 4 orang saja, maka perkiraan uang muka kepada staf tidak
perlu diberikan kode 01. Ingat, kode dua digit artinya bisa menampung hingga
99 perkiraan.
Demikian juga kode untuk pendapatan.Tentu lembaga perlu membuat
kode untuk masing-masing jenis pendapatan atau donor.Bila lembaga memiliki 5 jenis pendapatan dari hibah donor dan 1 jenis pendapatan dari publik
maka penyusunan kode perlu lebih hati-hati.Digit pertama bisa digunakan un19
tuk kode Pendapatan.Digit kedua, diperlukan untuk memberikan identitas dari
pemberi sumbangan/hibah.Artinya dalam satu tahun hanya boleh ada 9 donor saja.bila lembaga memperkirakan ada banyak donor yang memberi hibah
boleh saja dialokasikan 2 digit untuk identitas donor, sehingga setahun dapat
menampung 99 donor. Bagaimana dengan sumbangan publik?Tentu saja tidak
perlu dibuatkan identitas pemberi dalam kode perkiraan karena publik bisa
sangat banyak dan tidak terbatas.Jadi cukup diberikan kode satu digit saja
yaitu penerimaan sumbangan publik, identitas pemberi tidak perlu dicantumkan dalam kode perkiraan.
si
.o
rg
/
Jadi pemberian kode-kode perkiraan ini perlu dipikirkan dengan baik,
direncanakan dzengan matang dan didisain dengan efisien. Tidak mungkin
kode-kode perkiraan dapat menampung seluruh keperluan. Bila dipaksakan
tentu akan mengakibatkan kode yang panjang, terdiri dari banyak digit dan
sulit untuk diingat atau memancing resiko salah input ketika pencatatan dilakukan.
ka
i-e
du
YB
IE
Berikut contoh kode perkiraan, nama perkiraan dan logika dibelakangnya:
Yayasan Dunia Ilmu menyusun kode perkiraan untuk pembukuannya.
Menimbang banyaknya transaksi yang terjadi serta besaran dana yang dikelola
maka akuntan yayasan menetapkan kode perkiraan dalam 4 digit saja.
te
gr
as
Dalam benak akuntan yayasan digit pertama didisain untuk 6 kelompok utama perkiraan laporan keuangan yaitu: aktiva lancar, aktiva tetap, hutang, aktiva bersih (kelompok laporan posisi keuangan) lalu kelompok pendapatan dan biaya.
Dengan demikian untuk digit pertama dari kode perkiraan :
.in
Nama Perkiraan (account)
Aktiva Lancar
Aktiva Tetap
Hutang
Aktiva Bersih
Pendapatan
Biaya
://
w
w
w
Digit 1
1
2
3
4
5
6
ht
tp
Grafik 9- Digit Pertama CoA
Digit kedua diperuntukkan bagi nama perkiraan yang ada di kelompok
tadi sehingga kira-kira disain yang diajukan:
20
1
2
3
4
5
/
rg
.o
si
ka
du
i-e
1
2
3
4
IE
1
2
as
1
2
YB
1
2
3
4
gr
1
2
3
4
Nama Perkiraan (account)
Aktiva Lancar
•
Kas
•
Tagihan atau piutang
•
Persediaan
•
Uang muka
Aktiva Tetap
•
Komputer
•
Furniture
•
Kendaraan bermotor
•
Tanah dan bangunan
Hutang
•
Hutang ke supplier
•
Hutang lain
Aktiva Bersih
•
Aktiva bersih tahun berjalan
•
Aktiva bersih akumulatif
Pendapatan
•
Pendapatan dari sumbangan
•
Pendapatan dari hibah donor
•
Pendapatan iuran anggota
•
Pendapatan unit usaha mandiri
Biaya
•
Program yg didanai sumbangan
•
Program yang didanai hibah donor
•
Program yang didanai iuran anggota
•
Biaya unit usaha mandiri
•
Biaya kantor
te
Digit 2
.in
Digit 1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
w
w
Grafik 10-Digit kedua CoA
tp
://
w
Nampaknya disain kode perkiraan hingga digit kedua masih memadai
dan dapat menggambarkan struktur perkiraan yang akan digunakan yayasan.
Terlihat jelas bahwa digit pertama dan kedua dapat menerangkan kelompok
yang berbeda namun secara konsisten dapat diterapkan pada kelompokkelompok perkiraan di laporan posisi keuangan dan laporan aktivitas.
ht
Kini disain untuk digit ketiga dan nampaknya akan lebih mudah jika
sekaligus didisain untuk digit keempat. Sehingga bentuknya adalah 2 digit
sekaligus dan dapat menampung hingga 99 jenis perkiraan bila diperlukan.
21
w
://
tp
ht
4
4
4
1
2
01
02
01
02
01
02
03
/
rg
si
.o
01
02
03
ka
du
01
02
03
04
i-e
1
1
1
1
2
01
02
03
IE
3
3
3
3
3
3
01
as
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
01
02
03
YB
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
01
02
03
Aktiva Lancar
•
Kas
•
Rekening di Bank Mandiri Tebet
•
Rekening di Bank Bukopin Cawang
•
Uang kas
•
Tagihan atau Piutang
•
Tagihan Komitmen Donor A
•
Tagihan komitmen Donor X
•
Tagihan komitmen Donor Y
•
Persediaan
•
Persediaan alat kantor
•
Uang Muka
•
Uang muka perjalanan Amir
•
Uang muka perjalanan Asmana
•
Uang muka perjalanan Kartono
•
Aktiva Tetap
•
Komputer
•
Laptop
•
Desktop
•
Printer
•
Kamera digital
•
Furniture
•
Perabot dari kayu
•
Perabot dari besi
•
Perabot lain
•
Kendaraan bermotor
•
Mobil box
•
Sepeda motor
•
Tanah dan bangunan
•
Bangunan Kantor
•
Gedung Panti Asuhan
gr
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
4
4
4
4
Nama Perkiraan (account)
te
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Digit 3 dan
4
.in
Digit 2
w
w
Digit 1
Hutang
•
Hutang ke supplier
•
Hutang listrik
•
Hutang telpon
•
Hutang PAM
•
Hutang lain
Aktiva Bersih
•
Aktiva bersih tahun berjalan
•
Aktiva bersih akumulatif
5
Pendapatan
Grafik 11-Digit ketiga-empat CoA
22
Perbaikan Struktur dan Kode
Dari struktur kode perkiraan diatas, apakah sudah memadai dan cukup
lengkap untuk dapat menggambarkan jenis perkiraan?
.o
rg
/
Dua hal yang masih perlu dipikirkan pada struktur diatas.Pertama tentang kategori terikat, tidak terikat dan terikat sementara.Pada kode perkiraan
diatas tidak dapat tergambar kategori pendapatan terikat, tidak terikat dan
terikat sementara. Padahal ini informasi ini sangat penting untuk digambarkan
pada perkiraan yang akan digunakan.
Kebutuhan ini hanya untuk 3 jenis saja, sehingga dapat digunakan alfabet,
seperti:
A Terikat Permanen
B Terikat Sementara
C Tidak Terikat
ka
du
i-e
.in
te
gr
as
YB
IE
si
Kedua, untuk biaya-biaya program dibutuhkan lebih rinci lagi. Untuk
pendapatan dari hibah lembaga donor misalnya, biaya yang muncul tentu
tidak dapat digabungkan menjadi hanya satu jenis biaya yang disebut biaya
program hibah donor Ausaid,USAID atau Astra Inc. Dibutuhkan lebih rinci dari
itu misalnya jenis biaya apa yang terjadi. Seharusnya bisa diperkenalkan jenis
biaya standar seperti:
1 Biaya gaji staf inti
2 Biaya gaji stafpendukung termasuk konsultan
3 Biaya lembur, asuransi, tunjangan lain
4 Biaya perjalanan dinas luar kota
5 Biaya transport lokal (termasuk bensin,perawatan mobil/motor)
6 Biaya rapat atau pertemuan
7 Biaya alat tulis kantor dan komputer
8 Biaya komunikasi (telpon,fax, internet)
9 Biaya Lain-lain
w
w
w
Dari kedua informasi, nampaknya digit yang ada saat ini yaitu hanya 4
digit sudah tidak memadai.Diperlukan digit ke 5 yang diharapkan dapat menampung kategori pendapatan A-B-C dan kategori biaya 1 – 9.
ht
tp
://
Apakah tidak bisa memangkas digit ke 3 dan 4, menggantinya dengan
alfabet A-Z yang mampu menampung hingga 26 jenis?Tentu saja bisa, namun
huruf ke 10 tentu membutuhkan dua digit kode juga.Jadi lebih baik tetap saja
01 untuk digit ke 3 dan 4 karena dapat menampung hingga 99 jenis.
Jadi perlu ditambahkan digit ke 5 untuk kode perkiraan diatas.Tambahan digit ini berlaku sebenarnya untuk kelompok aktiva bersih, pendapatan
dan biaya saja. Sehingga untuk kelompok aktiva lancar, aktiva tetap dan hutang, digit ke 5 ini akan diisi dengan angka 0 (nol). Kode perkiraan yang sudah
disempurnakan akan menjadi:
23
0
0
0
01
02
03
0
0
0
01
0
01
02
03
0
0
0
01
02
03
04
0
0
0
0
01
02
03
0
0
0
01
02
0
0
01
02
0
0
://
tp
ht
1
1
2
2
.o
si
as
i-e
du
ka
IE
YB
gr
1
1
1
1
2
te
3
3
3
3
3
3
w
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
Aktiva Lancar
•
Kas
•
Rekening di Bank Mandiri Tebet
•
Rekening di Bank Bukopin Cawang
•
Uang kas
•
Tagihan atau piutang
•
Tagihan komitmen Donor A
•
Tagihan komitmen Donor X
•
Tagihan komitmen Donor Y
•
Persediaan
•
Persediaan alat kantor
•
Uang Muka
•
Uang muka perjalanan Amir
•
Uang muka perjalanan Asmana
•
Uang muka perjalanan Kartono
•
Aktiva Tetap
•
Komputer
•
Laptop
•
Desktop
•
Printer
•
Kamera digital
•
Furniture
•
Perabot dari kayu
•
Perabot dari besi
•
Perabot lain
•
Kendaraan Bermotor
•
Mobil box
•
Sepeda motor
•
Tanah dan Bangunan
•
Bangunan kantor
•
Gedung panti asuhan
/
01
02
03
Nama Perkiraan (account)
rg
Digit 5
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
4
4
4
4
Digit 3
dan 4
.in
Digit
2
w
w
Digit
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
01
02
03
0
0
0
01
02
01
02
B
C
B
C
Hutang
•
Hutang ke supplier
•
Hutang listrik
•
Hutang telpon
•
Hutang PAM
•
Hutang lain
Aktiva Bersih
•
Aktiva bersih
•
Aktiva bersih
•
Aktiva bersih
•
Aktiva bersih
tahun berjalan
tahun berjalan
akumulatif
akumulatif
Grafik 12-CoA-Bagan Perkiraan Lengkap
Kini kode perkiraan yang digunakan sudah mampu menampung seluruh kebutuhan pelaporan. Misalnya ketika pemberi sumbangan perusahaan
A meminta laporan realisasi biaya untuk sumbangan yang diberikan, maka
lembaga hanya perlu menyajikan:
24
•
•
Pendapatan dari perkiraan 5.1.02.B (kelompok pendapatan sumbangan
nomor urut 2, terikat sementara)
Biaya dari perkiraan 6.1.02.1 hingga 6.1.02.9 (biaya program yang berasal
dari sumbangan, nomor urut 2 yaitu perusahaan A dan jenis biaya 1 hingga jenis biaya 9).
•
Demikian juga ketika lembaga memiliki usaha mandiri baru, maka tinggal ditambahkan kode perkiraan tambahan.Sehingga sebelumnya sudah ada
5.4.01.C (kelompok pendapatan, usaha mandiri, nomor urut 1, tidak terikat)
ditambahkan kode baru yaitu 5.4.02.C (kelompok pendapatan, usaha mandiri,
nomor urut 2, tidak terikat).
si
.o
rg
/
Biaya yang terkait dengan usaha mandiri ini pun diperlakukan sama.
Sebelumnya biaya untuk usaha mandiri pertama adalah 6.4.01.1 hingga 9
(kelompok biaya, usaha mandiri, nomor urut 1, jenis biaya 1 hingga 9) ditambahkan dengan 6.4.02.1 hingga 9.
ka
du
i-e
as
YB
IE
Kumpulan kode-kode perkiraan inilah yang disebut sebagai chart ofaccount atau bagan perkiraan atau kode buku besaratau kode perkiraan. Dibutuhkan pengalaman dan pengetahuan tersendiri untuk membangunnya sehingga diperoleh kode perkiraan yang cukup untuk keperluan saat ini namun
dapat mengantisipasi perkembangan dimasa yang akan datang. Kode perkiraan
yang efisien akan terlihat dari banyak tidaknya kode perkiraan yang tidak terpakai selama satu tahun buku. Semakin banyak kode perkiraan yang tidak
terpakai atau tidak pernah digunakan dalam transaksi.Artinya kode tersebut
menjadi sia-sia atau terbuang karena berlebihan.
gr
Penggunaan Komputer
w
w
.in
te
Penggunaan alat bantu komputer untuk menghasilkan laporan
keuangan sudah sangat jamak dilakukan. Pekerjaan yang dilakukan komputer
memiliki banyak keuntungan diantaranya konsisten dan dapat diminta bekerja
tanpa mengenal waktu. Proses sangat cepat dan hasilnya akurat, tergantung
pada benar tidaknya data yang diinput.
tp
://
w
Dari proses pembuatan laporan keuangan, komputer dapat membantu
dalam bentuk penggunaan software akuntansi (Accounting Software). Software
bisa dibeli dalam pelbagai bentuk, mulai dari yang sangat canggih dan diperuntukkan bagi lembaga besar dengan transaksi sangat banyak.
ht
Selain software, untuk lembaga dengan transaksi yang masih sederhana, tidak besar dan rumit, softwareexcel pun dapat digunakan sebagai alat
bantu. Sekali lagi tergantung pada tingkat kerumitan dan banyaknya beban
transaksi yang hendak dicatat dan diolah. Jadi jika lembaga masih relatif kecil dengan transaski keuangan yang belum rumit, frekuensi terjadinya masih
sedikit, maka penggunaan excel tentu sangat tepat dan membantu serta lebih
praktis.
25
ka
i-e
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
Grafik 13-Siklus akuntansi
du
YB
IE
si
.o
rg
/
Dari proses pencatatan hingga produksi laporan keuangan, maka komputerakan membantu tahap 2, 3 dan 4. Pekerjaan ini dilakukan baik dengan
softwareaccounting khusus atau bahkan hanya dengan excel saja.Jadi peran
tenaga manusia diperlukan untuk menentukan apakah transaksi akan dicatat atau tidak. Kemudian menggolongkan transaksi sebagai penerimaan uang,
pengeluaran uang atau non-kas. Kemudian melakukan input data ke komputer berdasarkan 3 kategori diatas dan sisanya software akan mengerjakan
prosesnya hingga muncul laporan keuangan.
26
LAPORAN KEUANGAN PSAK 45
rg
/
Laporan keuangan lembaga bisa dibentuk dari laporan keuangan program/proyek yang mendapat pendanaan dari sumbangan/hibah/ donasi.Namun laporan keuangan lembaga memiliki format yang sudah ditetapkan dalam
PSAK 45. Dengan demikian untuk menghindari pekerjaan berulang, maka
pada tahap disain kode perkiraan sudah diperhitungkan kemungkinan membuat laporan keuangan pertanggungjawaban program/kegiatan dan hasilnya
sekaligus dapat digunakan untuk proses pembuatan laporan keuangan lembaga.
ka
du
YB
IE
si
.o
PSAK 45 mengatur tentang bentuk dan isi laporan keuangan lembaga nirlaba.Sayangnya definisi mengenai lembaga nirlaba yang dikembangkan
masih memerlukan banyak penyempurnaan karena masih banyak jenis-jenis
lembaga yang tergolong nirlaba namun tidak disebutkan secara eksplisit dalam
PSAK 45 sebagai lembaga yang wajib membuat laporan keuangan dengan format PSAK 45 ini.
te
gr
as
i-e
Laporan keuangan dengan format selain PSAK 45 akan mengalami kesulitan sewaktu dilakukan audit oleh pihak eksternal yaitu Kantor Akuntan
Publik (KAP). KAP akan memeriksa pembukuan lembaga dan membandingkannya dengan norma atau aturan yang berlaku misalnya dengan grant agreement
antara donor dengan lembaga. Oleh karena itu, KAP hanya akan melakukan
audit kepada lembaga nirlaba yang sudah menyusun pembukuannya dengan format PSAK 45. Bandingkan dengan paragraph pada laporan hasil audit
Yayasan Bina Integrasi Edukasi oleh KAP Drs. Amir Hadyi dibawah ini.
w
w
.in
Pada laporan hasil audit ini disebutkan bahwa KAP sudah melakukan
audit atas laporan keuangan yang disajikan sesuai dengan PSAK 45 yaitu laporan posisi keuangan, laporan aktivitas serta laporan arus kas. Bila lembaga
belum membuat laporan keuangan lembaga dalam versi PSAK 45 maka tentu
saja auditor tidak dapat melaksanakan auditnya.
ht
tp
://
w
KAP juga dapat diminta mengaudit laporan keuangan program atau
proyek baik atas permintaan donor maupun atas permintaan lembaga sendiri.
Namun KAP tidak akan mengeluarkan lembar opini seperti diatas. Hal ini disebabkan oleh scope atau ruang lingkup penugasan yang berbeda.Opini diatas
dikeluarkan setelah melakukan pemeriksaan terhadap dokumen dan buktibukti keuangan untuk seluruh lembaga.Jadi bukan hanya program/proyek
tertentu saja. Oleh karena itu, laporan keuangan program/proyek yang sudah
diaudit tidak bisa dianggap bahwa audit sudah dilakukan terhadap laporan
keuangan lembaga.
27
/
rg
.o
si
i-e
du
ka
IE
YB
te
Berikut bahasan rinci mengenai masing-masing laporan diatas.
.in
gr
as
Laporan keuangan menurut PSAK 45 terdiri dari:
1. Laporan posisi keuangan
2. Laporan aktivitas
3. Laporan arus kas
4. Catatan atas laporan keuangan.
Laporan Posisi Keuangan
ht
tp
://
w
w
w
Laporan posisi keuangan identik dengan neraca (balance sheet) pada
perusahaan komersial. Laporan ini menyediakan informasi mengenai aktiva
atau harta lembaga, kewajiban atau hutang-hutang lembaga dan aktiva bersih
atau selisih antara harta dan hutang lembaga. Laporan ini menunjuk satu titik
waktu tertentu dan biasanya akhir tahun anggaran. Di Indonesia disebutkan
31 Desember.
Misalnya dinyatakan : Yayasan ABCD Laporan Posisi Keuangan Per tanggal 31
Desember 2004
28
/
rg
.o
Grafik 14-Laporan Posisi Keuangan Yayasan
si
Aktiva
ka
du
i-e
YB
IE
Aktiva atau harta atau asset lembaga dicantumkan dalam laporan posisi keuangan berdasarkan urutan likuiditas atau kecepatannya atau waktu
yang diperlukan untuk menjadikannya sebagai uang kas. Dengan demikian
urutan pertama dari aktiva adalah tentunya uang kas atau rekening bank itu
sendiri. Yang terakhir tentu seperti inventaris kantor, computer dan sejenisnya.
te
gr
as
Penggolongan berikutnya dari aktiva adalah berdasarkan rujukan waktu setahun. Aktiva lancar (current asset) adalah harta lembaga yang diharapkan dapat menjadi uang kas dalam waktu kurang dari satu tahun. Sementara
itu aktiva tetap (long term asset) merupakan harta lembaga yang membutuhkan waktu lebih dari satu tahun agar dapat menjadi uang kas.
tp
://
w
w
w
.in
Contoh dan urutan penyajian aktiva adalah sebagai berikut:
1. Kas dan setara kas
2. Piutang atau tagihan lembaga
3. Persediaan
4. Sewa, asuransi dan biaya lain yang dibayar dimuka
5. Surat berharga dan investasi jangka panjang (bila ada)
6. Tanah, gedung, peralatan serta aktiva tetap lainnya yang digunakan untuk
menghasilkan barang dan jasa.
ht
Aktiva yang dibatasi penggunaannya oleh penyumbang harus disajikan terpisah. Misalnya lembaga memiliki uang kas yang didepositokan sebagai
dana abadi. Penghasilan bunga dari dana ini yang boleh digunakan. Dengan
demikian dana ini bukan tergolong sebagai kas, karena terikat permanen.
Untuk kelompok kewajiban atau hutang, urutan penyajiannya berdasarkan jatuh temponya. Urutan teratas adalah hutang yang akan jatuh tempo dalam waktu kurang dari satu tahun. Disebut dengan istilah hutang lancar
(current liabilities).Selebihnya, hutang yang jatuh tempo lebih dari satu tahun
nanti digolongkan sebagai hutang jangka panjang (long term liabilities).
29
Contoh urutan dan penyajian kewajiban adalah sebagai berikut :
1. Hutang lembaga
2. Pendapatan diterima dimuka yang dapat dikembalikan
3. Hutang lain-lain
4. Kewajiban tahunan
5. Hutang jangka panjang
rg
/
Aktiva bersih dalam istilah laporan keuangan komersial dikenal sebagai
modal. Pada lembaga nirlaba aktiva bersih dibedakan berdasarkan batasan
yang melekat padanya. Bila lembaga menerima pendapatan dan menambah
aktiva bersih pada suatu tahun buku, maka aktiva bersih tahun berjalan ini
digolongkan sebagai aktiva bersih terikat. Bila pembatasannya permanen,
maka aktiva bersih disebutkan sebagai terikat permanen juga.
ka
IE
si
.o
Dengan demikian aktiva bersih untuk tahun berjalan digolongkan
dalam :
1. Aktiva bersih tidak terikat.
2. Aktiva bersih terikat temporer.
3. Aktiva bersih terikat permanen.
Laporan Aktivitas
du
i-e
YB
Nilai dari aktiva bersih tahun berjalan ini akan menambah atau mengurangi akumulasi aktiva bersih pada masing-masing golongan.
w
w
.in
te
gr
as
Laporan aktivitas terdiri atas dua bagian besar yaitu pendapatan dan
beban biaya lembaga. Pendapatan yang disajikan sebagai penambah aktiva
bersih diketegorikan atas pendapatan tidak terikat, terikat permanen atau
terikat temporer, tergantung pada ada tidaknya pembatasan. Umumnya biaya
lembaga mengikuti pendapatannya. Artinya ketika lembaga menerima pendapatan dari lembaga donor untuk program ABCD, maka pada laporan aktivitas
akan tercantum pendapatan hibah dari lembaga donor untuk program ABCD.
Pada kelompok biaya program akan tercantum biaya program ABCD.
ht
tp
://
w
Laporan aktivitas lembaga nirlaba selain menyajikan pendapatan yang
terkait dengan kegiatan pokok lembaga juga menyajikan pendapatan lain termasuk transaksi insidental atau peristiwa lain yang berada di luar pengendalian lembaga. Misalnya keuntungan atau kerugian penjualan tanah atau gedung
yang tidak digunakan lagi. Semua pendapatan dinyatakan dalam jumlah kotor
artinya seluruh pendapatan disajikan dan beban biaya yang terkait disajikan
bersama pada periode yang sama.
Biaya lembaga disajikan dalam laporan aktivitas berdasarkan kriteria fungsional. Dengan demikian beban biaya lembaga akan terdiri dari biaya
kelompok program dan biaya pendukung. Setelah seluruh biaya program sudah dibukukan sesuai dengan sumber pendapatannya, maka akan terdapat
biaya kantor atau biaya overhead lembaga. Biaya ini tidak secara khusus dapat dihubungkan dengan sumber pendapatan lembaga. Karena ia juga muncul
baik lembaga memiliki sumber pendapatan maupun tidak. Jadi tidak tergantung pada pendapatan lembaga.
30
Laporan Arus Kas (Cash Flow Statement)
Laporan arus kas menunjukkan bagaimana arus kas masuk keluar dan
masuk lembaga selama suatu periode tertentu. Biasanya periode ini menunjukkan periode yang sama dengan periode laporan aktivitas.Bentuk dan isi yang
disajikan dalam laporan arus kas untuk lembaga nirlabamerujuk pada PSAK #
2 tentang laporan arus kas. Jadi laporan arus kas untuk lembaga nirlaba tidak
berbeda sama sekali dengan laporan arus kas perusahaan komersial.
rg
/
Laporan arus kas menyajikan sumber aliran kas dari 3 golongan besar
yaitu :
1. Aktivitas operasi
2. Aktivitas investasi
3. Aktivitas pendanaan
ka
du
YB
IE
si
.o
Sederhananya,laporan arus kas akanmenerangkan bagaimana saldo
uang kas awal tahun (per 1 Januari)lembaga berubah dengan penambahan
dan pengurangan hingga mencapai saldo akhir yaitu 31 Desember. Laporan
arus kas terkait erat dengan dengan surplus (penambahan aktiva bersih) atau
defisit (pengurangan aktiva bersih) yang dibukukan dalam laporan aktivitas.
gr
as
i-e
Contoh : Lembaga nirlaba Yayasan Mulia Berguna menunjukkan saldo
awal kas per tanggal 1 Januari 2001 adalah Rp. 100.000.000,- (seratusjuta
rupiah) dan saldo akhir per 31 Desember 2001 adalah Rp. 125.000.000,- (seratus dua puluh lima juta rupiah). Dengan demikian terjadi penambahan uang
sebesarRp. 25.000.000,- (dua puluh limajuta rupiah). Nilai penambahan inilah
yang coba diterangkan oleh laporan arus kas.
te
Kelompok Operasi (operational activities)
ht
tp
://
w
w
w
.in
Perubahan uang kas sebesar positif Rp. 25.000.000,- (dua puluh lima
juta rupiah) diatas disebabkan oleh antara lain kegiatan pada kelompok operasional lembaga. Kelompok ini terdiri antara lain dari:
• Hasil surplus atau defisit lembaga pada tahun berjalan. Artinya, jika lembaga menunjukkan pendapatan lebih besar dari total biaya, maka disebutkan bahwa lembaga memiliki surplus atau memiliki aktiva bersih positif
untuk tahun ini. Sebaliknya tentu disebut sebagai defisit atau aktiva bersih
negatif. Bila terjadi yang pertama, aktiva bersih positif maka dianggap posisi ini menambah saldo kas lembaga.
• Biaya depresiasi yang dibebankan dalam periode yang bersangkutan, merupakan sebagai biaya yang dibebankan namun tidak berupa uang keluar.
Berapapun nilai biaya depresiasi atau biaya penyusutan yang dicatat pada
tahun buku ini oleh lembaga dianggap sebagai penambahan uang kas karena dicatat sebagai biaya namun tidak ada uang kas yang keluar.
• Perubahan pada perkiraan tagihan atau piutang lembaga. Bial saldo awal
tahun perkiraan (account) tagihan atau piutang per 1 Januari lebih besar
dari saldo akhir per 31 Desember, maka dianggap terjadi pelunasan tagihan dengan pembayaran. Dengan demikian bila kondisi ini terjadi dianggap
terjadi pembayaran dan berarti penambahan uang kas dari operasional.
Kondisi sebaliknya, bila saldo awal lebih kecil dari saldo akhir, maka di31
•
.o
rg
/
•
anggap terjadi penambahan piutang yang dianggap sebagai penambahan
tagihan atau pengurangan uang kas.
Persediaan : penurunan saldo persediaan dianggap sebagai terjadinya penjualan hingga mengakibatkan arus kas masuk. Jadi bila saldo perkiraan
persediaan pada awal tahun lebih tinggi dari akhir tahun, dianggap persediaan yang ada pada awal tahun sudah dijual dan menghasilkna uang kas.
Sebaliknya, bila persedian awal tahun lebih kecil dibandingkan dengan
persediaan akhir tahun, maka dianggap telah terjadi pembelian persediaan
yang menggunakan uang kas. Sehingga menambah arus kas keluar.
Hutang jangka pendek : hutang jangka pendek yayasan pada awal tahun
yang lebih besar dibandingkan dengan saldo hutang pada akhir tahun pelaporan dianggap telah terjadi pelunasan hutang oleh yayasan. Sehingga
menambah arus kas keluar dan mengurangi saldo kas lembaga. Sebaliknya, saldo awal hutang yang lebih kecil dapat dianggap telah terjadi penambahan hutang jangka pendek yang berarti terjadi arus kas masuk.
ka
du
YB
IE
si
Hasil dari kelompok operasional ini bila positif berarti kas masuk lebih
besar dari kas keluar pada akhir tahun buku. Lembaga yang mengalami kondisi ini dianggap berada dalam kondisi dimana dari hasil operasional sehari-hari
menghasilkan likuiditas uang kas yang lebih.
.in
te
gr
as
i-e
Sebaliknya bila total kelompok operasional ini menunjukkan hasil yang
negatif, artinya dari perkiraan (account) yang digunakan dalam operasional
lembaga menunjukkan pengeluaran uang kas yang lebih besar daripenerimaan
sehari-hari. Kondisi ini mensyaratkan suatu tanda bahaya. Karena untuk mengatasi likuiditas yang negatif, lembaga harus menggunakan sumber kas dari
aktivitas investasi (misalnya dengan cara menjual aktiva tetap agar diperoleh
arus kas masuk) atau aktivitas pendanaan (misalnya membuat hutang baru
agar didapat arus kas masuk). Idealnya lembaga menunjukkan kas positif dari
kelompok ini.
w
w
Kelompok Investasi (investing activities)
://
w
Termasuk dalam kelompok investasi adalah semua transaksi yang
terkait dengan investasi lembaga berupa pembelian aktiva tetap atau aktiva
lainnya. Dengan demikian perkiraan yang terlibat adalah perkiraan aktiva
tetap dan aktiva lain.
ht
tp
Contoh : Saldo aktiva tetap awal tahun buku 1 Januari adalah 100 Juta
dan saldo akhir tahun buku menunjukkan nilaiRp. 125.000.000,- (seratus dua
puluh lima uta rupiah). Hal ini menunjukkan telah terjadi penambahan aktiva
tetap dan sekaligus dianggap digunakan uang kas untuk penambahan aktiva
tetap ini sebesar Rp. 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) yang ditunjukkan pada kelompok investasi sebagai kas negatif. Sebaliknya, bila saldo positif
artinya total aktiva tetap awal tahun yang lebih besar dari akhir tahun, dianggap selisih ini sebagai penjualan aktiva tetap dan menghasilkan uang kas dari
kelompok investasi.
32
Kelompok pendanaan (financing activities)
Termasuk dalam kelompok ini perkiraan (account) hutang jangka panjang lembaga dan aktiva bersih.Penambahan hutang jangka panjang pada
perkiraan hutang jangka panjang diartikan sebagai kas masuk. Sebaliknya
pembayaran hutang yang dilakukan selama periode tersebut akan memerlukan kas keluar dan menurunkan saldo hutang di laporan posisi keuangan.
.o
rg
/
Tambahan yang ada di laporan arus kas lembaga nirlaba pada aktivitas
pendanaan yaitu:
• Penerimaan kas dari penyumbang yang penggunaannya dibatasi untuk
jangka panjang
• Penerimaan kas dari sumbangan dan penghasilan investasi yang penggunaannya dibatasi untuk pemerolehan, pembangunan, dan pemeliharaan
aktiva tetap atau peningkatan dana abadi (endowment fund)
si
Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)
ka
du
i-e
YB
IE
Merupakan bagian yang tidak terpisah dari laporan-laporan diatas yang
bertujuan memberikan informasi tambahan tentang perkiraan-perkiraan yang
dinyatakan dalam laporan keuangan. Catatan atas laporan keuangan ini dapat
berupa berupa perincian dari suatu perkiraan yang disajikan seperti misalnya
aktiva tetap.Perincian ini dapat dalam bentuk penggolongan aktiva tetap berdasarkan nilai, atau berdasarkan jenis-jenis aktiva tetap.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
Catatan atas laporan keuangan juga digunakan untuk memberi informasi mengenai kebijakan akuntasi yang dilakukan seperti misalnya metode
penyusutan apa yang digunakan dalam menghitung biaya depresiasi aktiva
tetap, berapa estimasi usia pakai aktiva tadi dan lain sebagainya.
33
Laporan Keuangan Lembaga dan Program/Proyek
Lembaga nirlaba memiliki beberapa proyek atau program yang merupakan hibah dari lembaga donor. Untuk itu, setiap proyek atau program pasti
dimintakan pertanggungjawaban keuangan oleh donor. Pada banyak kasus,
format dan tanggal pengiriman sudah ditetapkan dalam perjanjian hibah.
ka
IE
du
B
B
C
i-e
01
02
03
as
B
B
C
gr
01
02
03
01
02
01
Pendapatan
•
Pendapatan dari Sumbangan
•
Sumbangan Pemerintah Daerah
•
Sumbangan Perusahaan A
•
Sumbangan Perusahaan B
•
Pendapatan dari Hibah Lembaga Donor
•
Donor Ausaid
•
Donor USAID
•
Donor Astra Inc.
•
Pendapatan Iuran Anggota
•
Anggota Tetap
•
Anggota Kehormatan
•
Pendapatan Unit usaha mandiri
te
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
4
Digit 5
YB
Digit3-4
C
C
C
.in
Digit2
w
w
Digit1
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
si
.o
rg
/
Laporan keuangan untuk proyek atau program umumnya berisi realisasi pengeluaran terhadap anggaran yang disepakati. Bila ada perbedaan yang
mencolok baik realisasi yang terlalu rendah atau melampaui anggaran, maka
perlu diberikan penjelasan atasnya. Beberapa donor menetapkan bentuk laporan yang sangat rinci, sementara donor lain tidak demikian.
Kondisi ini menimbulkan kesulitan bagi lembaga. Secara teoritis, lembaga menetapkan bagan perkiraan yang akan digunakan sebagai kode perkiraan
(account) dimana setiap proyek akan memiliki kode tersendiri.
ht
tp
://
w
Perhatikan digit 2 yang menunjukkan jenis pendapatan, kode 1 untuk
pendapatan dari sumbangan, kode 2 pendapatan hibah dari lembaga donor,
kode 3 untuk iuran anggota dan kode 4 untuk pendapatan dari usaha mandiri.
Digit 3-4 menunjukkan urutan dari jenis-jenis pendapatan yang diperoleh dan
digit 5 menunjukkan kategori terikat/tidak terikat.
34
Digit1
6
6
6
6
6
Digit2
Digit3-4
1
1
1
1
01
01
01
1
2
6
1
01
3
6
1
01
4
6
1
01
5
6
6
1
1
01
01
6
7
6
1
01
8
6
6
6
6
1
1
1
1
01
02
02
02
YB
Perhatikan juga kode biaya dibawah ini.
9
6
1
02
3
6
1
02
4
6
1
02
5
6
6
1
1
02
02
6
1
6
6
6
6
1
1
1
1
02
8
02
03
03
03
9
03
3
6
1
03
4
6
1
03
5
/
rg
si
.o
35
i-e
du
ka
IE
1
2
1
Program yg didanai Sumbangan
•
Program Pemerintah Daerah
•
Biaya Gaji Staf Inti
•
Biaya Gaji Staf Pendukung
termasuk konsultan
•
Biaya
Lembur,Asuransi,Tunjangan
lain
•
Biaya Perjalanan Dinas Luar
Kota
•
Biaya Transport local
(termasuk bensin,perawatat
mobil/motor)
•
Biaya Rapat atau pertemuan
•
Biaya Alat tulis kantor dan
komputer
•
Biaya Komunikasi (telpon,fax,
internet)
•
Biaya Lain-lain
•
Program Perusahaan A
•
Biaya Gaji Staf Inti
•
Biaya Gaji Staf Pendukung
termasuk konsultan
•
Biaya
Lembur,Asuransi,Tunjangan
lain
•
Biaya Perjalanan Dinas Luar
Kota
•
Biaya Transport local
(termasuk bensin,perawatat
mobil/motor)
•
Biaya Rapat atau pertemuan
•
Biaya Alat tulis kantor dan
komputer
•
Biaya Komunikasi (telpon,fax,
internet)
•
Biaya Lain-lain
•
Program Perusahaan B
•
Biaya Gaji Staf Inti
•
Biaya Gaji Staf Pendukung
termasuk konsultan
•
Biaya
Lembur,Asuransi,Tunjangan
lain
•
Biaya Perjalanan Dinas Luar
Kota
Biaya Transport local
•
as
gr
te
.in
6
7
6
ht
Biaya
1
2
w
w
w
://
tp
Digit 5
Digit ke 2 menunjukkan konsistensi dengan kode pendapatan, dimana kode 5.1 menunjukkan kode pendapatan dari sumbangan, maka kode 6.1
menunjukkan kode biaya proyek atau program yang didanai oleh sumbangan.
Kode 5.2 menunjukkan pendapatan yang berasal dari hibah donor maka kode
6.2 menunjukkan biaya proyek atau program yang didanai oleh hibah donor.
/
Berikutnya digit 3 dan 4 menunjukkan urutan pemberi sumbangan
atau hibah. Dengan 2 digit tersedia dimulai dari 01, maka lembaga bisa menggunakan kode ini hingga 99 proyek atau pemberi pendapatan. Untuk kasus
diatas, pendapatan sumbangan diperoleh dari 3 sumber masing-masing nomor
01 pemerintah daerah, 02 perusahaan A dan 03 perusahaan B. Digit ke 5 menunjukkan jenis biaya yang sama dengan yang disyaratkan oleh lembaga donor.
ka
IE
si
.o
rg
Jadi kode perkiraan diatas, kita dapat membuat pasangan antara kode
perkiraan 5 dan 6 sebagai pasangan pendapatan dan biaya.Bila pada masingmasing kode biaya diletakkan anggaran yang tersedia, maka laporan ke donor
masing-masing dapat dibuat sekaligus dengan pembuatan laporan keuangan
regular.
i-e
du
YB
Laporan keuangan lembaga terdiri dari gabungan laporan keuangan
proyek-program yang terdiri dari pendapatan-biaya dan ditambahkan dengan
biaya overhead. Gabungan inilah yang perlu dibuat dalam format PSAK 45.
gr
as
Sementara itu, dengan data pendapatan-biaya yang sama, dibandingkan dengan anggaran pendapatanbiaya untuk masing-masing proyek/program
dibuat untuk kepentingan donor. Formatnya tergantung pada format yang diminta oleh donor.
://
ht
tp
w
w
w
.in
te
Kadang-kadang laporan pertanggungjawaban keuangan proyek-program diminta untuk diaudit oleh kantor akuntan publik. Audit ini disebut audit
proyek dan auditor tidak merujuk pada PSAK 45. Auditor hanya akan menggunakan kriteria dan syarat-syarat yang ditetapkan pada perjanjian hibah. Ketika laporan proyek digabung, ditambahkan dengan biaya overhead, maka ini
disebut laporan keuangan lembaga. Harus disusun dengan format PSAK 45.
Bila diaudit, maka auditor akan merujuk pada PSAK 45. Hasil audit akan dituangkan dalam laporan auditor lengkap dengan opini auditor.
36
.in
ht
tp
://
w
w
w
Grafik 15-Laporan Lembaga dan Laporan Donor
37
ka
du
i-e
te
gr
as
YB
IE
si
.o
rg
/
Berikut skema hubungan antar laporan keuangan lembaga dan laporan
pertanggungjawaban proyek
AKUNTANSI PENDAPATAN DAN UANG KAS
Pengantar
.o
rg
/
Pendapatan (revenue) pada lembaga nirlaba berbeda sifatnya dibandingkan dengan pendapatan pada perusahaan. Pada sektor bisnis, pemilik
menanamkan modalnya atau berinvestasi dengan menyediakan dana. Dana
tersebut dibelanjakan sebagai pengeluaran perusahaan untuk memproduksi
barang atau jasa. Dari hasil produksi inilah kemudian dijual dan menghasilkan
pendapatan. Jadi pendapatan merupakan akibat atau hasil dari investasi dana
yang dikeluarkan dimuka. Demikian seterusnya hingga membentuk siklus biaya dikeluarkan untuk menghasilkan pendapatan, selanjutnya pendapatan
kembali diinvestasikan dalam bentuk pengeluaran biaya dan seterusnya.
ka
du
YB
IE
si
Pada lembaga nirlaba, biaya dikeluarkan untuk kegiatannya justru sesudah memperoleh pendapatan lebih dahulu. Jadi bukan sebaliknya.
Yayasan misalnya, ketika sudah ada donor yang menyumbang atau lembaga
donor memberikan hibah, maka barulah kegiatan sosialnya dimulai. Artinya
pengeluaran kas hanya dapat dimulai ketika pendapatan direalisir.
gr
as
i-e
Satu lagi perbedaan penting, pengeluaran untuk kegiatan sosial ini
tidak ditujukan untuk menghasilkan pendapatan lagi. Jadi ketika lembaga
mendapatkan sumber pendanaan, maka lembaga menggunakannya untuk
kegiatan sosialnya, dan habis.Siklus seperti perusahan tidak pernah terjadi.
Ketika biaya dikeluarkan dan habis, maka pengurus harus mencari pendapatan baru, bukan dari kegiatan yang menghabiskan dana sebelumnya.
w
w
.in
te
Jenis-jenis pendapatan pada lembaga nirlaba bermacam-macam. Semua itu harus secara tepat dikategorikan menjadi pendapatan terikat permanen, terikat sementara dan tidak terikat. Pengkategorian berdasarkan restriksi atau batasan yang ditetapkan oleh sumber pendanaan tadi.
tp
://
w
Pada perusahaan, seluruh pendapatan adalah pendapatan. Yang
dibedakan hanya pendapatan dari hasil usaha normal perusahaan dan pendapatan lain-lain yang bukan datang dari proses produksi normalnya. Jadi pengakuan dan pencatatan pendapatan pada perusahaan komersial secara teoritis
lebih mudah dari lembaga nirlaba.
ht
Jenis-Jenis Pendapatan Yayasan
PSAK 45 menggolongkan berbagai macam pendapatan lembaga nirlaba
kedalam dua golongan besar yaitu:
• pendapatan bersumber dari sumbangan
• pendapatan non sumbangan.
Tergolong dalam pendapatan yang masuk dalam kategori sumbangan
adalah semua penerimaan yang didapat oleh lembaga nirlaba dimana lembaga tidak perlu menghasilkan atau menyajikan sesuatu jasa atau barang pada
38
pemberinya. Sumbangan diharapkan akan“dibayar”kembali dalam bentuk jasa
atau produk yang dihasilkan dari program-program sosial yang dilakukan dengan pendanaan ini.
•
•
•
•
•
Berbagai bentuk pendapatan berupa sumbangan diperoleh dari :
Pemerintah (bantuan sosial, bantuan dana program dll),
Badan-badan usaha (perusahaan-perusahaan)
Lembaga donor lokal atau lembaga nirlaba penyalur sumbangan
Lembaga donor internasional
Masyarakat atau publik(sumbangan lewat media massa, donasi tetap setiap bulan dll)
rg
/
Diluar itu digolongkan sebagai non-sumbangan.
ka
du
YB
IE
si
.o
Dua hal yang penulis perlu sampaikan dari tataran praktis sebagai
masukan bagi PSAK 45, meskipun bukan berarti bahwa PSAK 45 tidak akurat
dan tidak baik untuk dirujuk. Pertama pendefinisian lembaga nirlaba yang
dilekatkan hanya pada sumbangan saja. Kedua definisi sumbangan sulit untuk ditemui pada tataran praktis bila merujuk pada PSAK 45 dimana dikatakan bahwa sumbangan tidak mengharapkan balas jasa.
gr
as
i-e
Dalam kenyataannya, lembaga nirlaba mendapatkan pendapatan dari
pelbagai sumber. Sepanjang pengamatan, sumber-sumber pendapatan nirlaba
adalah:
• Sumbangan/hibah/donasi.
• Iuran anggota bagi lembaga yang mewajibkannya
• Jasa komersial yang menggunakan kompetensi lembaga nirlaba
• Usaha komersial lain.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
Sumbangan/hibah/donasi dapat berasal dari Pemerintah Pusat (kementerian atau lembaga negara lain), Pemerintah Daerah baik Propinsi maupun Kabupaten/Kota, seluruhnya dalam bentuk hibah/bantuan sosial untuk
kegiatan tertentu pada satu tahun anggaran.Sumbangan/hibah/donasi juga
dapat diperoleh dari perusahaan komersial, umumnya dalam wujud implementasi program Corporate Social Responsibility (CSR), community development
(comdev), PPO (Program Penunjang Operasi) bagi perusahaan minyak dan gas
bumi dan pelbagai penamaan lainnya. Pendapatan jenis ini juga dapat diperoleh dari publik atau masyarakat umum.Namun sayangnya masih sangat kecil
animo publik secara umum untuk berkontribusi kepada lembaga melalui sumbangan/hibah dan donasinya.
Terakhir dan paling umum untuk lembaga nirlaba adalah hibah dari
lembaga donor baik lokal maupun internasional. Hibah ini diberikan berdasarkan proposal kegiatan dan pendanaan yang diajukan oleh lembaga nirlba.
Untuk proses ini, beberapa lembaga nirlaba bertindak sebagai lembaga donor
(grant making foundation) dengan kegiatan utama adalah memdistribusikan
dana hibah kepada lembaga nirlaba yang mengajukan proposal dan disetujui.
Umumnya proposal diterima dalam kurun waktu tertentu dan lembaga donor
mengeluarkan undangan untuk pengirimannya. Tentunya tema dan besaranya
mengikuti kebijakan serta rencana strategis lembaga donor.
39
Iuran dari anggota hanya dapat diaplikasikan pada lembaga nirlaba
yang memiliki anggota serta mengatur dimuka kewajiban setiap anggota untuk
berkontribusi wajib dan teratur. Lembaga berbentuk perkumpulan memiliki
anggota, sementara yayasan tidak. Partai politik, asosiasi industri, lembaga
profesi secara teoretis memiliki anggota. Namun pada kenyataanya iuran anggota ini sulit diharapkan realisasinya, apalagi semakin besar keanggotannya
dan anggota invididual.
ka
du
i-e
YB
IE
si
.o
rg
/
Jasa komersial dari pengurus lembaga umum diberikan bagi beberapa
pengguna. Misalnya suatu lembaga yang kerap bergerak dalam upaya penguatan kapasitas masyarakat dalam menjalankan upaya pencaharian alternatif
(alternative livelihood). Mereka memiliki banyak tenaga lapangan yang bergaul
dan berbaur dengan masyarakat di suatu wilayah. Suatu perusahaan tambang yang akan beroperasi di wilayah tadi ingin melakukan assessment atau
penilaian tentang kondisi masyarakat sekitar dan harapan mereka untuk perusahaan ini. Tentu saja akan lebih efektif bila menggunakan tenaga konsultan
yang sudah sangat paham tentang wilayah tersebut. Untuk itu, perusahaan
menggunakan jasa beberapa pengurus lembaga sebagai mana layaknya konsultan untuk melakukan pekerjaan ini. Perusahaan membayar jasa tidak berbeda dengan ketika membayara jasa konsultan profesional, artinya output dari
penugasan ditetapkan dan disepakati , besaran biaya dirundingkan dan harus
disetujui bersama.
gr
as
Contoh lain, salah satu individu dari lembaga nirlaba dianggap sangat
memahami tentang budaya atau perilaku suatu komunitas dimana lembaga
memiliki kegiatan disana. Pada satu acara seminar, pengurus lembaga diundang sebagai pembicara atau narasumber dengan honor tertentu.
://
w
w
w
.in
te
Kedua contoh ini menggambarkan bagaimana lembaga nirlaba atas
dasar keahlian serta pengetahuannya tentang sesuatu hal (pengetahuan tentang perilaku masyarakat suatu wilayah) dapat menghasilkan pendapatan
tersendiri. Beberapa lembaga mengkhususkan diri pada penyediaan jasa evaluasi atas kegiatan berbasis komunitas, jasa untuk sosialisasi suatu isu atau
aturan tertentu kepada suatu lingkungan atau kelompok tertentu, jasa penilaian atau assessment terhadap suatu isu dan beragam jasa lainnya. Intinya jasa
yang diberikan dan dibayar oleh penggunanya merupakan jasa yang terkait
dengan kegiatan pokok lembaga.
ht
tp
Jenis pendapatan terakhir adalah pendapatan dari usaha mandiri. Tergolong dalam usaha mandiri adalah segala jenis usaha yang menghasilkan keuntungan bagi lembaga terutama usaha komersial. Keuntungan dari usaha
inilah yang merupakan pendapatan bagi lembaga, jadi bukan seluruh pendapatan usaha dianggap sebagai pendapatan lembaga.
Misalnya lembaga ABCD memiliki unit usaha berupa perusahaan konsultan. Dari total pendapatan setahun sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus
juta rupiah), dikeluarkan biaya usaha sebesar Rp. 400.000.000,- (empat ratusjuta rupiah) sehingga perusahaan memiliki keuntungan Rp 100.000.000,-(seratus juta juta rupiah). Karena perusahaa ini milik lembaga ABCD seluruhnya
sehingga hak atas keuntungan ini juga 100% milik lembaga ABCD.
40
Dalam pembukuan lembaga ABCD dicatat hanya pendapatan dari unit
usaha mandiri saja yaitu Rp 100.000.000,-(seratus juta juta rupiah). Sementara itu perusahaan konsultan milik lembaga ABCD menyelenggarakan sendiri
pembukuannya dengan merujuk pada PSAK yang berlaku untuk perusahaan
komersial. Lembaga ABCD merujuk pada PSAK 45, unit usaha mandirinya yaitu perusahaan konsultan merujuk pada PSAK komersial.
ka
IE
si
.o
rg
/
Unit usaha komersial masih merupakan perdebatan. Apakah dibenarkan lembaga nirlaba justru memiliki unit usaha yang mengejar laba? Namun
argumen sebaliknya mengatakan bahwa justru untuk dapat menjaga keberlangsungan kegiatan sosialnya maka lembaga perlu memiliki unit usaha mandiri. Bila hanya mengandalkan pada sumbangan, donasi, hibah, iuran anggota
atau pendapatan dari keahlian individu di lembaga saja maka ketidakpastian
akan sumber dana menjadi beban. Bisa jadi kegiatan sosial tidak bisa diselenggarakan karena tidak ada pendapatan untuk tahun ini. Jadi unit usaha
setidaknya dapat memberikan kepastian pendapatan dari keuntungannya dan
ini lebih pasti dibandingkan dengan kepastian pendapatan dari sumbangan/
hibah atau donasi.
du
YB
Bagaimana jenis-jenis pendapatan tersebut dikategorikan berdasarkan
PSAK 45?
Tidak
Terikat
.in
w
X
X
X
tp
://
Perusahaan
local/asing
w
w
Kementerian/Pemeri
ntah Daerah
Terikat
Sementara
te
Sumbangan/Donasi/
Hibah
as
Terikat
Permanen
X
X
X
Donasi Publik
X
X
ht
Lembaga Donor
Lokal
LembagaDonor
Internasional
X
41
Hasil investasi Dana
Keterangan
gr
Jenis Pendapatan
i-e
Tabel berikut akan menunjukkan jenis pendapatan yang paling sering
terjadi dalam praktik lembaga nirlaba dan kemungkinan besar kategori menurut PSAK45.
X
Jenis dan rincian kegiatan diusulkan dlm
proposal
Jenis dan rincian kegiatan diusulkan dlm
proposal-Terikat Sementara;
Bila pemberian tidak menyebutkan secara
jelas dan spesifik tujuan penggunaannya,
maka pemberian dianggap untuk lembaga
dalam menjalankan misi sosialnya secara
umum-Tidak Terikat
Jenis dan rincian kegiatan diusulkan dlm
proposal yang dikirimkan ke lembaga
donor
Jenis dan rincian kegiatan diusulkan dlm
proposal yang dikirimkan ke lembaga
donor, Terikat Sementara
Jarang terjadi, donor memberikan dana
abadi (endowment fund) Terikat Permanen
Donasi atas dasar kegiatan yang akan atau
sudah lembaga lakukan maka tergolong
Terikat Sementara.
Donasi diberikan kepada lembaga dan
tidak menyebutkan kegiatan spesifik yang
ingin disumbang, Tidak Terikat.
Jarang Terjadi, publik mendonasikan
uang/assetnya sebagai dana abadi, Terikat
Permanen
Hasil dana abadi tidak disebutkan secara
X
X
Hasil investasi Dana
Abadi
Iuran Anggota
X
X
Sumbangan Anggota
X
IE
Penjualan
Jasa/Keahlian
Invidividu Lembaga
X
YB
Usaha Mandiri
Biasanya diberikan untuk suatu kegiatan
tertentu, Terikat Sementara.
Analog dengan penjualan jasa konsultansi
atau fee yang diperoleh dari keahlian
individu yang terkait dengan kegiatan
lembaga nirlaba.
Keuntungan dari hasil usaha mandiri
dapat digunakan oleh lembaga untuk
kegiatan sosialnya atau misi lembaganya,
Tidak Terikat.
i-e
Tabel 1 Jenis Pendapatan dan PSAK 45
/
X
rg
X
.o
Donasi Publik
si
X
ka
X
donor
Jenis dan rincian kegiatan diusulkan dlm
proposal yang dikirimkan ke lembaga
donor, Terikat Sementara
Jarang terjadi, donor memberikan dana
abadi (endowment fund) Terikat Permanen
Donasi atas dasar kegiatan yang akan atau
sudah lembaga lakukan maka tergolong
Terikat Sementara.
Donasi diberikan kepada lembaga dan
tidak menyebutkan kegiatan spesifik yang
ingin disumbang, Tidak Terikat.
Jarang Terjadi, publik mendonasikan
uang/assetnya sebagai dana abadi, Terikat
Permanen
Hasil dana abadi tidak disebutkan secara
spesifik penggunaannya, Tidak Terikat.
Karena tidak menyebutkan secara spesifik
kegiatan yang akan didanai maka Tidak
Terikat
du
Lokal
LembagaDonor
Internasional
as
Pengakuan Pendapatan (Revenue Recognition)
.in
te
gr
Pengakuan pendapatan dalam pembukuan lembaga (revenue recognition) merujuk pada prinsip akuntansi yang berlaku umum.Jadi tidak diatur
secara khusus untuk lembaga nirlaba.Dengan demikian, berapa besar dan kapan pendapatan diakui oleh lembaga tergantung pada jenis pendapatannya.
Berikut pengakuan pendapatan untuk masing-masing jenis pendapatan.
w
w
Pendapatan dari sumbangan/donasi/hibah
ht
tp
://
w
Pendapatan yayasan tidak seluruhnya diterima seketika dalam bentuk tunai. Artinya, ketika donor menyatakan komitmennya untuk memberikan sumbangan/grant/donasi, maka didahului dengan beberapa langkah
atau proses administratif. Yang umum dalam langkah tersebut didahului dengan penyampaian proposal kegiatan dan pendanaan. Setelah mereview maka
komitmen awal biasanya sudah dapat dinyatakan dan segera disusul dengan
proposal dalam bentuk detail. Pada beberapa kasus bisa langsung dari proposal awal. Kesediaan pemberian dana dapat dinyatakan dalam surat pernyataan
resmi yang menyatakan jumlah dana yang akan diberikan, teknis pemberian
serta beberapa persyaratan administratif lainnya.
Contoh : Suatu yayasan mengajukan suatu proposal kegiatan untuk
didanai oleh pemerintah/pemerintah daerah/lembaga donor local/lembaga
donor internasional. Setelah proposal terkirim, yayasan mendapat panggilan
untuk presentasi proposal tadi dan ternyata proposal dianggap sangat baik dan
42
sesuai dengan keperluan donor.
rg
/
Untuk lembaga pemerintah biasanya sebelum proposal dikirimkan sudah ada pembicaraan informal tentang besaran dana yang tersedia dan kegiatan yang dapat didanai.Proposal menyatakan total dana yang dibutuhkan
adalah 500 Juta rupiah yayasan bersedia untuk menanggung 10% nya atau
50 juta rupiah sebagai dana pendamping (matching fund). Persetujuan prinsip dari lembaga donor disampaikan melalui fax/e-mail dikirimkan tanggal 31
Agustus 2011.Pada dokumen ini dinyatakan bahwa kegiatan dapat didanai, indikator jelas dan jangka waktu sesuai.Disamping itu disebutkan bahwa jumlah
350 Juta adalah jumlah maksimum dan bila ternyata sampai pada akhir masa
hibah yaitu 1 Maret 2012 masih ada sisa dana yang belum direalisir, maka
harus dikembalikan ke Donor.
ka
du
i-e
YB
IE
si
.o
Disamping itu, biasanya ada beberapa kategori biaya yang perlu
disesuaikan dengan aturan donor.Bisa berupa jenis biaya yang tidak diperbolehkan atau besarannya yang tidak sesuai.Intinya masih ada satu tahap lagi
untuk finalisasi perjanjian hibah.Segera sesudah itu berkas kontrak atau perjanjian yang akan ditandatangani oleh kedua belah pihak lengkap dengan perincian kegiatan, dana yang dibutuhkan serta indikator penilaian dikirimkan
ke alamat yayasan. Setelah meneliti dan mempelajari kontrak tersebut, maka
lembaga donor menandatangani kontrak dengan perubahan-perubahan yang
diminta pada tanggal 30 November 2011.
.in
te
gr
as
Perubahan-perubahan ini membuat nilai total kegiatan menurun menjadi hanya 400 Juta dimana 10% darinya akan dibiayai oleh yayasan sendiri.
Pencairan dana sesuai dengan kontrak baru akan dilakukan pada tanggal 10
Desember 2011 sebesar 30%, 10 Januari 2012 ketika laporan tahap pertama
dikirimkan dan disetujui donor sebesar 40% dan 10 February 2012 sebesar
30% ketika laporan final diterima dan disetujui donor.
://
w
w
w
Per tanggal 31 Desember 2011, diperkirakan Yayasan sudah merealisasikan pengeluaran untuk program ini senilai 20% dari nilai total hibah 350
Juta. Pada akhir February sesuai dengan catatan lembaga, realisasi dana untuk proyek ini sudah mencapai 345 Juta rupiah. Sisanya sebesar 5 Juta rupiah
sudah dimintakan persetujuan donor untuk dialihkan ke kegiatan lain, namun
ditolak. Sehingga dana ini harus dikembalikan ke donor dan sudah dilakukan
tanggal 20 Maret 2012.
ht
tp
Berikut proses akuntansi di Yayasan:
• Tanggal 31 Agustus 2011tidak dilakukan pencatatan pendapatan meskipun sudah ada fax/e-mail yang menyatakan persetujuan pemberian hibah/
donasi/sumbangan. Alasanya sederhana saja, masih banyak ketidakpastian dari dokumen ini berupa: besaran hibah, jangka waktu dan dari sisi
hukum belum ada kewajiban dan hak dari yayasan yang timbul dari dokumen ini.
• Tanggal 30 November 2011 dilakukan pencatatan pengakuan pendapatan
karena saat itu sudah ada komitmen yang menyatakan secara jelas berapa
besar dana yang akan diperoleh dari hibah/sumbangan tersebut, jangka
waktu dan hak serta kewajiban yayasan dan lembaga pemberi.
43
Tgl
30 Nov’11
D
Kode
Perkiraan
21111
30 Nov’11
K
4131A
Jumlah
Tagihan atas sumbangan –
Terikat Sementara
Pendapatan Sumbangan Terikat Sementara
350,000,000
(350,000,000)
Tanggal 10 Desember 2011 penerimaan sebagian dana hibah sebesar 30%
dari 350 Juta = 105 Juta.
Nama Perkiraan
Jumlah
/
Kode
Perkiraan
rg
D/
K
D
11111
Kas/bank
105,000,000
10 Des’11
K
21111
Tagihan atas sumbangan –Terikat
Sementara
du
ka
IE
YB
(105,000,000)
si
10 Des’11
.o
Tgl
Pada akhir Februari, proyek dinyatakan selesai dan pengeluaran aktual
sebesar 345 juta, sedangkan sisa 5 juta tidak boleh dialihkan ke kegiatan
lain dan akan dikembalikan. Total yang bisa diklaim hanya 345 Juta, sehingga yayasan berhutang 5 Juta.
Pencatatan jumlah pengeluaran aktual
Kode
Perkiraan
29 Feb’12
Debit
4131A
29 Feb’12
Kredit
11111
Nama Perkiraan
Jumlah
Biaya Proyek
275,000,000
Kas/Bank
(275,000,000)
w
w
.in
te
D/K
w
Tanggal 20 Maret 2012 pengembalian dana hibah sebesar 5 Juta rupiah
karena proyek sudah selesai.
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
10 Feb’12
Debit
4131A
Pendapatan Sumbangan Sementara
10 Feb’12
Kredit
11111
Kas/bank
ht
tp
Tgl
://
•
Tgl
gr
as
•
Nama Perkiraan
i-e
•
D/K
Jumlah
Terikat
44
5,000,000
(5,000,000)
Pendapatan dari jasa komersial kepada pihak lain
Pendapatan dari jasa yang diberikan oleh lembaga kepada pihak lain
berdasarkan kesepakatan bisnis dicatat ketika sudah ada bukti atau dokumen
yang menunjukkan adanya hak untuk menagih suatu pembayaran pada pihak
lain.
si
.o
rg
/
Contoh :Yayasan ABCD memiliki reputasi tinggi untuk keahliannya
mendisain dan mengaplikasikan program pemberdayaan masyarakat. PT Tambang Mitra Lestari ingin menggunakan jasa Yayasan ABCD sebagai bagian dari
program CSR nya pada masyarakatan di wilayah tambangnya.Untuk itu dicapai kesepakatan berdasarkan kontrak kerja dimana Yayasan ABCD dapat menagih hingga Rp 200 Juta untuk pekerjaan pendampingan masyarakat selama
setahun.Kontrak ditandatangani pada 20 Januari 2012, pembayaran pertama
dilakukan 31 Januari 2012 sebesar 10%.Pembayaran berikutnya dilakukan 30
April sebesar 30%, 31 Juli sebesar 30% dan akhirnya pada 30 November sebesar 30%.
ka
du
YB
IE
Jurnal yang dibuat untuk tanggal-tanggal tersebut adalah:
D/K
Kode
Perkiraan
20 Jan’12
Debit
21111
20 Jan’12
Kredit
4131C
Pendapatan Jasa- Tidak Terikat
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Jan’12
Debit
11111
31 Jan’12
Kredit
21111
://
te
gr
as
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
Kas/bank
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Debit
11111
Kas/bank
30 Apr’12
Kredit
21111
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
tp
30 Apr’12
ht
Jumlah
200,000,000
(200,000,000)
Jumlah
20,000,000
.in
w
w
D/K
w
Tgl
Nama Perkiraan
i-e
Tgl
(20,000,000)
Jumlah
60,000,000
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Jul’12
Debit
11111
Kas/bank
31 Jul’12
Kredit
21111
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
(60,000,000)
Jumlah
60,000,000
(60,000,000)
45
Tgl
D/K
Kode
Nama Perkiraan
Jumlah
30 Apr’12
Debit
11111
Kas/bank
60,000,000
30 Apr’12
Kredit
21111
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Jul’12
Debit
11111
Kas/bank
31 Jul’12
Kredit
21111
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
Jumlah
60,000,000
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
30 Nov’12
Debit
11111
Kas/bank
30 Nov’12
Kredit
21111
Tagihan Jasa- Tidak Terikat
(60,000,000)
Jumlah
/
Tgl
rg
60,000,000
.o
(60,000,000)
si
(60,000,000)
ka
i-e
du
YB
IE
Demikian juga ketika salah seorang pengurus lembaga diundang menjadi narasumber pada suatu pertemuan dan menerima honor atau fee sebesar
Rp 2.000.000 pada 30 November 2012. Pengakuan pendapatan dilakukan ketika fee tersebut disetorkan ke lembaga sebagai bagian dari pendapatan.
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
30 Nov’12
Debit
11111
Kas/bank
30 Nov’12
Kredit
4131C
Pendapatan Jasa- Tidak Terikat
Jumlah
2,000,000
(2,000,000)
.in
te
gr
as
Tgl
w
w
Pendapatan lembaga nirlaba dari iuran anggota
ht
tp
://
w
Untuk lembaga nirlaba yang memiliki anggota dengan kewajiban membayar iuran secara teratur, pengakuan pendapatan seharusnya dilakukan
berdasarkan jumlah anggota dengan kewajiban iurannya. Jadi bila lembaga
memiliki anggota 1000 orang dengan kewajiban iuran tahunan Rp 100.000,(seratus ribu rupiah) per anggota, maka secara teoritis pendapatan lembaga
adalah 1,000 orangx Rp 100.000,- = Rp 100.000.000,
Pada awal tahun (bulan Januari) dibuat jurnal untuk pengakuan pendapatan dari iuran sebagai berikut:
46
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
01 Jan’12
Debit
21111
Tagihan atas iuran anggota –Terikat
Sementara
100,000,000
01 Jan’12
Kredit
4131A
Pendapatan Iuran AnggotaSementara
(100,000,000)
Terikat
rg
/
Pada setiap akhir bulan ketika dilakukan pertemuan bulanan, dibukukan penerimaan aktual dari iuran anggota sebesar 10 Juta dan dilakukan pencatatan:
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Jan 12
Debit
11111
Kas/bank
31 Jan 12
Kredit
21111
Tagihan atas iuran
Sementara
si
–Terikat
(10,000,000)
du
ka
anggota
10,000,000
i-e
YB
IE
.o
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Des’12
Debit
4131A
Pendapatan
Sementara
31 Des’12
Kredit
21111
Tagihan atas
Sementara
Jumlah
Iuran
iuran
Anggotaanggota
Terikat
–Terikat
25,000,000
(25,000,000)
tp
://
w
w
w
Tgl
.in
te
gr
as
Hingga akhir tahun diketahui bahwa lembaga sudah menerima iuran
anggota sebesar total Rp 75.000.000,-(tujuh puluh lima juta rupiah). Sisanya
yaitu Rp 100.000.000 - Rp 75.000.000 = Rp 25.000.000,- tidak jelas apakah
dapat ditagih atau tidak. Untuk itu, besaran pendapatan yang sudah dicatat
pada awal tahun yaitu Rp 100.000.000 (seratus juta rupiah) perlu dikoreksi
agar menjadi jumlah yang riil yaitu Rp 75.000.000 (tujuh puluh juta rupiah).
Jurnal untuk melakukan koreksi adalah:
ht
Melihat jurnal diatas, pada awal tahun sudah diakui pendapatan pada
jumlah maksimum lalu kemudian akhir tahun dikoreksi, maka sebaiknya dilakukan pengakuan pendapatan yang lebih konservatif. Beberapa lembaga
mencatat pendapatan ketika dana diterima.
Yayasan ABCD memiliki anggota 1000 orang dengan kewajiban membayar iuran keanggotaan sebesar Rp 100.000 per orang untuk setahun. Yayasan
menyelenggaraan pertemuan bulanan untuk berdiskusi dan pada saat itulah
iuran ditagih dan dibayarkan. Selama bulan Januari tercatat penerimaan dari
47
10 anggota atau sebesar Rp 1.000.000 Pada bulan February penerimaan meningkat menjadi 50 anggota atau Rp 5.000.000. Demikian seterusnya.
Jurnal yang dibuat untuk mengakui besarnya pendapatan secara konservatif
adalah:
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Jan 12
Debit
11111
Kas/bank
31 Jan 12
Kredit
4131C
Pendapatan Iuran Anggota- Tidak Terikat
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
28 Feb 12
Debit
11111
Kas/bank
28 Feb 12
Kredit
4131C
Pendapatan Iuran Anggota- Tidak Terikat
1,000,000
rg
/
(1,000,000)
ka
5,000,000
(5,000,000)
i-e
du
YB
IE
si
.o
Jumlah
Pendapatan Lembaga Nirlaba dari Usaha Mandiri
w
w
.in
te
gr
as
Lembaga memiliki unit usaha komersial yaitu toko kebutuhan sehari-hari dengan porsi kepemilikan 100%. Pada tahun 2011, unit usaha tadi
mencatat pendapatan senilai Rp 100.000.000,- (seratus juta rupiah) dan biaya
yang dibebankan adalah Rp88.000.000,- (delapan puluh delapanjuta rupiah).
Sehingga tercatat laba operasi sebesar Rp 12.000.000,- (dua belas juta rupiah).
Sisa laba ini dilaporkan setiap bulan dengan jumlah setiap bulannya adalah Rp
1.000.000,-(satu juta rupiah) dan jumlah ini diterima tunai oleh lembaga setiap
akhir bulan.
D/K
Nama Perkiraan
Debit
11111
Kas/bank
Kredit
4131C
Pendapatan Usaha Mandiri- Tidak Terikat
://
31 Jan 11
Kode
Perkiraan
w
Tgl
ht
tp
31 Jan 11
Jumlah
1,000,000
(1,000,000)
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
28 Feb 11
Debit
11111
Kas/bank
1,000,000
28 Feb 11
Kredit
4131C
Pendapatan Usaha MandiriTerikat
48
Tidak
(1,000,000)
PAJAK ATAS PENGHASILAN LEMBAGA NIRLABA
rg
/
Pajak penghasilan yangakan atas pelbagai jenis pendapatan tersebut
berbeda-beda. Meskipun lembaga tergolong sebagai nirlaba dan memiliki misi
sosial, namun penamaan itu tidak menghapuskan kewajiban perpajakannya.
Salah satu kewajiban adalah membayar pajak penghasilan atas keuntungan
yang diperolehnya.Keuntungan suatu lembaga diperoleh dari pendapatan dikurangi dengan biaya untuk mendapatkan, memelihara, menagih pendapatan
itu sendiri.Jadi perlu diketahui dengan jelas berapa jumlah pendapatan yang
dapat dikenakan pajak dan berapa jumlah biaya yang tergolong sebagai biaya
yang memiliki keterkaitan dengan upaya perolehan pendapatan tadi.
ka
IE
si
.o
Jenis pendapatan yang tidak tergolong sebagai pendapatan kena pajak
adalah sumbangan, hibah, wakaf yang diterima dari pihak lain dimana penerima (dalam hal ini lembaga) tidak memiliki keterkaitan atau hubungan kepemilikan, hubungan kerja dan lainnya. Dengan kata lain penerima dan pemberi
tidak memiliki hubungan istimewa.
du
i-e
te
gr
as
YB
Lebih lengkapnya dapat dililhat pada aturan pada UU Pajak Penghasilan dibawah ini:
(a) Bantuan atau sumbangan, termasuk zakat yang diterima oleh badan amil
zakat atau lembaga amil zakat yang dibentuk atau disahkan oleh pemerintah
dan yang diterima oleh penerima zakat yang berhak atau sumbangan keagamaan yang sifatnya wajib bagi pemeluk agama yang diakui di Indonesia, yang
diterima oleh lembaga keagamaan yang dibentuk atau disahkan oleh pemerintah dan yang diterima oleh penerima sumbangan yang berhak, yang ketentuannya diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Pemerintah; dan
w
w
w
.in
(b) Harta hibahan yang diterima oleh keluarga sedarah dalam garis keturunan
lurus satu derajat, badan keagamaan, badan pendidikan, badan sosial termasuk yayasan, koperasi, atau orang pribadi yang menjalankan usaha mikro dan
kecil, yang ketentuannya diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan, sepanjang tidak ada hubungan dengan usaha, pekerjaan, kepemilikan, atau penguasaan di antara pihak-pihak yang bersangkutan;
ht
tp
://
Jadi dari pelbagai jenis pendapatan diatas, pendapatan yang akan
diperhitungkan sebagai pendapatan kena pajak dan yang tidak kena pajak diringkas dalam tabel dibawah ini:
49
Terikat
Permanen
Jenis Pendapatan
Terikat
Sementara
Tidak
Terikat
Pendapatan
Kena Pajak
(taxable income)
Sumbangan/Donasi/Hibah
Bukan
Kementerian/Pemerintah Daerah
X
Perusahaan local/asing
X
Lembaga Donor Lokal
X
Bukan
Bukan
Donasi Publik
X
X
Hasil investasi Dana Abadi
X
Iuran Anggota
X
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
Tabel 2-Jenis Pendapatan dan Obyek Pajak
50
Ya
si
ka
i-e
Usaha Mandiri
X
X
du
YB
IE
Penjualan Jasa/Keahlian
Invidividu Lembaga
Ya
Bukan
X
Sumbangan Anggota
Bukan
X
/
X
rg
X
.o
Lembaga Donor Internasional
Bukan
X
Ya
Ya
AKUNTANSI UNTUK PENGELUARAN
Pengantar
rg
/
Biaya pada lembaga nirlaba didorong oleh pendapatan yang diperolehnya. Jadi tidak akan dilakukan suatu kegiatan yang kemudian menimbulkan
biaya kegiatan jika tidak ada kepastian mengenai besaran pendapatannya.
Setelah pendapatan diperoleh, barulah kegiatan dilakukan dan biaya timbul.
Sesudah pendapatan dan biaya terjadi, maka siklus berhenti. Menunggu pendapatan baru lagi sebagai hasil dari kegiatan fundraising lembaga. Demikian
bila pendapatan diperoleh maka kegiatan/biaya dapat dimulai atau dikeluarkan.
ka
du
YB
IE
si
.o
Pada perusahaan komersial, pola ini berbeda jauh. Kegiatan komersial
dimulai dengan investasi berupa pengeluaran biaya. Dari situ diharapkan dapat diperoleh barang atau jasa sebagai hasil produk yang dapat dijual sehingga
menghasilkan pendapatan. Dari pendapatan tersebut, kembali dikeluarkan
biaya untuk produksi. Kemudian kembali didapatkan barang/jasa yang siap
dijual dan menghasilkan pendapatan.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
Grafik 16- Proses Perolehan Pendapatan Perusahaan
51
Sedangkan pada lembaga nirlaba, proses berjalan dengan urutan yang
berbeda sebagai berikut:
du
YB
Jenis-Jenis Biaya
ka
IE
si
.o
rg
/
Grafik 17-Proses Perolehan Pendapatan Lembaga Nirlaba
gr
as
i-e
Pada lembaga nirlaba karena siklus pendapatan-biaya didominasi oleh
pendapatan yang diperoleh terlebih dahulu dan pendapatan merujuk pada program atau kegiatan tertentu, maka jenis-jenis biaya yang terjadi sebagian besar
berkaitan dengan program/kegiatan.Biaya ini dikategorikan sebagai biaya program/kegiatan atau biaya langsung (direct cost).
w
w
.in
te
Pendapatan lembaga dari hibah/sumbangan/donasi jelas memiliki tujuan untuk pembiayaan suatu program tertentu.Pada beberapa kondisi bahkan jenis biaya yang diizinkan untuk dibebankan pada pendapatan hibah/
sumbangan/donasi ini sudah ditetapkan dimuka. Dengan kata lain, biaya yang
nantinya muncul namun tidak dalam koridor perjanjian diatas akan menjadi
beban dari lembaga, tidak bisa dibebankan kepada sumbangan/hibah/donasi
ini.
ht
tp
://
w
Pada kondisi yang umum, donor tidak membolehkan lembaga menaruh komponen biaya manajemen atau management fee atau nama-nama
lain ke dalam biaya program/kegiatan yang diusulkan.Artinya, donor hanya
ingin membiayai kegiatan dan biaya-biaya yang muncul untuk kegiatan itu
saja. Biaya-biaya lain yang menunjang kegiatan seperti sewa kantor, pemakaian komputer, biaya gaji pesuruh kantor,sekertaris,tenaga administrasi atau
biaya lainnya tidak diperbolehkan untuk dimasukkan sebagai biaya program.
Ada juga donor yang memperbolehkannya dengan jumlah maksimum, misalnya hanya 10% saja dari nilai kegiatan yang boleh dimasukkan sebagai biaya
administrasi atau biaya pendukung kegiatan.
52
/
rg
.o
si
du
ka
IE
YB
Grafik 18-Pendapatan dan Biaya Lembaga
te
gr
as
i-e
Salah satu lembaga donor secara eksplisit menyebutkan bahwa proposal kegiatan yang disetujui akan berisi biaya-biaya pelaksanaan kegiatan
dan 7% dari jumlah biaya aktual itu adalah management fee. Jadi jumlah ini
diharapkan memadai untuk memenuhi biaya-biaya pendukung kegiatan/program dan bila ada lebih atau kurang maka merupakan tanggungjawab lembaga.
w
w
w
.in
Pertanyaannya sekarang, bagaimana cara lembaga membiayai overhead (biaya operasional) kantornya? Bayangkan biaya gaji direktur lembaga,
sekertaris,akuntan,pekerja lain, bahkan penjaga kantor. Demikian juga untuk
sewa kantor, pembayaran listrik,telpon,internet,air, sampah,keamanan dan
banyak lagi jenis biaya lainnya. Biaya ini tidak langsung mendukung program/
kegiatan dan disebut sebagai Biaya Tidak Langsung (indirect cost) atau biaya
non-program.
ht
tp
://
Bagi lembaga dengan komposisi pendapatan berasal dari sumbangan/
hibah/donasi semua, maka biaya overhead ini harus didistribusikan atau
dibebankan kepada program-program yang ada. Hal ini perlu dilakukan karena
biaya overhead ini tidak memiliki pendapatan sendiri.
53
/
rg
.o
si
as
i-e
du
ka
IE
YB
gr
Grafik 19-Biaya overhead diserap Program
w
w
.in
te
Bagaimana bila Program A tidak memperbolehkan pembebanan biaya
yang tidak terkait langsung dengan program itu? Biaya overhead dibebankan
hanya kepada program yang memperbolehkan pembebanan biaya overhead
saja. Dalam kasus ini maka biaya overhead dibebankan kepada program B, C
dan D
ht
tp
://
w
Bagaimana jika ternyata program B,C dan D ternyata tidak mampu menampung besaran biaya overhead yang didistribusikan? Tidak ada pilihan lain,
lembaga tidak boleh membebankannya ke program tersebut dan harus menyerapkan sendiri sebagai biaya lembaga. Biaya ini terpaksa harus ditanggung
dengan menggunakan dana lembaga sendiri yang bisa saja berasal dari pendapatan unit usaha mandiri, pendapatan dari jasa komersial atau pendapatan
dari iuran anggota.
Skema dibawah ini menggambarkan bagaimana biaya overhead dibebankan hanya kepada program A (sebagian) dan sisanya dibayarkan oleh lembaga dengan menggunakan pendapatan tidak terikat dari iuran anggota, hasil
investasi, fee narasumber dll
54
/
rg
.o
si
i-e
du
ka
IE
as
YB
gr
te
Grafik 20-Biaya overhead diserap terbatas
.in
Alokasi biaya overhead lembaga
://
w
w
w
Pimpinan lembaga atau direktur lembaga pasti ikut serta dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi kegiatan yang didanai lembaga.
Demikian juga bagian administrasi ikut berperan dalam membantu administrasi program/kegiatan. Bagian keuangan hingga pesuruh kantor tentu semua
terlibat dalam program/kegiatan.
ht
tp
Ruang kantor lembaga tentu sebagian digunakan untuk program. Biaya
listrik, telpon,air dan iuran keamanan kebersihan tentu dikeluarkan dan sebagian digunakan untuk kepentingan program/kegiatan. Semua ini secara tidak
langsung berkontribusi kepada program/kegiatan.
Idealnya suatu program atau kegiatan mencerminkan seluruh biaya
yang terkait dengannya. Untuk itu, selain biaya yang terkait langsung dengan
program tersebut, maka biaya yang secara tidak langsung terkait juga perlu
diperhitungkan dan direfleksikan.
55
Biaya tidak langsung atau biaya overhead tersebut perlu didistribusikan
bebannya ke program/kegiatan (karena memiliki pendapatan). Namun sekali
lagi, tergantung perjanjian hibah/sumbangan yang disepakati sebelumnya.
Bila tidak memungkinkan mendistribusikannya maka biaya ini ditanggung
sendiri oleh lembaga yang nantinya akan membebani pendapatan dari usaha
sendiri,investasi,fee dan sebagainya.
ka
du
YB
IE
si
.o
rg
/
Apa keuntungan dari perhitungan biaya overhead dan kemudian pembebanannya ke program? Yang pasti pembebanan biaya overhead sangat dibutuhkan bagi lembaga untuk pengajuan proposal biaya untuk suatu kegiatan.
Dengan pengetahuan ini maka setiap proposal pendanaan kegiatan akan memasukkan juga komponen biaya overhead. Yang berikutnya, pembebanan ini
menciptakan keadilan pada internal lembaga. Bila suatu program membutuhkan perhatian dari direktur lembaga hingga menghabiskan 50% dari waktu
direktur untuk program tersebut, maka sudah selayaknya lembaga mendapatkan pembebanan biaya gaji direktur sebesar 50%. Demikian juga program
atau proyek yang menggunakan area kantor yang lebih luas tentu wajar bila
dikenakan pembebanan biaya overhead terutama biaya sewa kantor yang lebih
besar. Dengan demikian capaian hasil kerja suatu program akan juga dicerminkan dalam besaran pendapatan dan biaya yang terjadi.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
Secara teoretis, bila semua program mampu dan diperbolehkan menyerap seluruh biaya overhead ini, maka struktur dari pendapatan-biaya lembaga menjadi:
Grafik 21-Biaya Overhead terserap semua
Metode untuk pembebanannya sangat beragam. Namun umumnya
bergerak antara dua kutub saja yaitu kutub presisi atau ketepatan pembebanan, kedua kutub praktis atau penerapan yang mudah. Bila metode yang digu56
nakan bergerak kearah presisi atau ketepatan maka jelas proses pembebanan
akan menjadi mahal dan makan waktu lama.
Sebaliknya bila proses ini berat kearah praktis ,maka proses menjadi
cepat, murah, namun hasilnya tidak senantiasa mencerminkan kondisi sebenarnya karena tingkat akurasi yang rendah. Sekali lagi idealnya pembebanan
cukup praktis namun akurasi yang tetap baik.
Pada kenyataannya pembebanan dilakukan dengan berbagai metode
antara lain:
/
Metode alokasi spesifik program
si
.o
rg
Metode alokasi spesifik program menggunakan aktual penggunaan sebagai dasar alokasi biaya tidak langsung.Dengan demikian harus ada suatu
dokumentasi yang menunjukkan aktual penggunaan dari sumber daya yang
ada sebelum dapat ditentukan beban masing-masing program.
ka
du
i-e
as
YB
IE
Lembaga Nirlaba ABCD mengalokasikan biaya penggunaan mesin fotocopy milik sediri. Terdapat 3 (tiga) program yang sedang dilaksanakan dan
1 bagian umum. Mesin dapat digunakan dengan memasukkan kode biaya
masing-masing program. Sedemikian hingga setiap lembar fotocopy yang dihasilkan dapat dibebankan biayanya ke program yang bersangkutan dimana
kodenya terekan sewaktu penggunaan mesin tadi. Meskipun biaya fotocopy
merupakan biaya tidak langsung, namun pembebanannya dapat dilakukan secara spesifik ke masing-masing program berdasarkan aktual penggunaan.
w
w
.in
te
gr
Gaji pegawai yang bekerja di bidang publikasi, keuangan, supir, administrasi, dialokasikan dengan berdasarkan time-sheet atau daftar waktu kerja.
Untuk pegawai bagian publikasi yang menghabiskan waktunya satu minggu
untuk upaya penerbitan suatu publikasi program tertentu, maka dalam timesheetnya ia dapat mengisi kode program tadi. Pada akhir bulan dilakukan
pembayaran gajinya dengan pembebannan pada program yang bersangkutan
sebanyak satu minggu dari seluruh waktunya pada bulan tadi.
w
Metode pengalokasian dengan persentase.
ht
tp
://
Metode ini merupakan metode termudah dengan akurasi yang memadai.Dengan metode ini manajemen menetapkan sejak awal berapa persentase
dari biaya tidak langsung lembaga yang dapat didistribusikan ke program
masing-masing.Persentase ini ditetapkan pengurus lembaga.Bisa berdasarkan
data historis, bisa juga berdasarkan besaran program yang dikelola dimana
program yang terbesar dapat menyerap alokasi biaya overhead yang lebih banyak.
Keunggulan dari metode ini adalah perhitungan yang amat mudah dan
sederhana.Kelemahan yang paling kentara adalah akurasi yang tidak sempurna serta sulit untuk melakukan analisis atas biaya tidak langsung actual dari
masing-masing program.
57
Pencatatan transaksi biaya
Pencatatan atas transaksi pengeluaran lembaga dilakukan melalui Jurnal Pengeluaran Kas dan Jurnal Non-Kas.Biaya yang terjadi pada lembaga
dapat berupa pengeluaran uang kas sehingga melalui Jurnal Pengeluaran Kas.
Biaya dapat juga muncul dari pembebanan alokasi biaya tidak langsung atau
biaya overhead melalui Jurnal Non-Kas.
Secara garis besar transaksi biaya dapat digolongkan menjadi 4 sebagai berikut:
Biaya Pengeluaran Kas untuk Program
si
.o
rg
/
Biaya dibukukan untuk program tertentu dengan kode perkiraan yang
sudah ditetapkan dalam Bagan Perkiraan. Biaya ini merupakan biaya program
dan akan dilaporkan selain dalam laporan aktivitas lembaga juga dalam laporan keuangan untuk program tersebut.
Nama Perkiraan
ka
25 Feb 12
Debit
Biaya Gaji –Program Demokrasi
10,000,000
25 Feb 12
Kredit
Hutang Pajak- atas nama Ali
(1,000,000)
25 Feb 12
Kredit
Kas/Bank
(9,000,000)
Tgl
D/K
10 Mar 12
Debit
10 Mar 12
Kredit
te
as
Kode
Perkiraan
du
D/K
i-e
Tgl
gr
YB
IE
Contoh: Lembaga membayar gaji staf program Demokrasi bernama Ali
sebesar 10 Juta Rupiah pada 25 Februari 2012.Pajak penghasilan yang dipotong dari gaji ini adalah 1 Juta rupiah, sudah dipotong dan pada tanggal 10
Maret 2012 disetorkan ke kas negara.
Nama Perkiraan
Hutang Pajak –atas nama Ali
Kas/Bank
Jumlah
1,000,000
(1,000,000)
w
w
w
.in
Kode
Perkiraan
Jumlah
ht
tp
://
Lembaga membayar biaya percetakan modul untuk proyek Demokrasi
kepada PT PrintTemp sebesar 55 Juta Rupiah dimana biaya cetak sebesar 50
Juta dan PPN sebesar 5 Juta rupiah . Modul diterima tanggal 30 Januari 2012
beserta invoicenya. Pembayaran dilakukan sebulan sesudahnya yaitu tanggal
2 Maret 2012
58
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
30 Jan 12
Debit
Biaya Cetak – Modul Demokrasi
30 Jan 12
Kredit
Hutang –Percetakan PrinTemp
Tgl
D/K
2 Mar 12
Debit
Hutang – Percetakan PrinTemp
2 Mar 12
Kredit
Kas/bank
55,000,000
(55,000,000)
Nama Perkiraan
Jumlah
55,000,000
(55,000,000)
rg
/
Kode
Perkiraan
Jumlah
.o
Biaya Pengeluaran Kas Overhead
ka
IE
si
Berikutnya adalah pembukuan biaya yang dibayar tunai untuk overhead lembaga.
Askardia -Direktur
Asmirandah - Administrasi
Asmuni – Staf Operasi
Astuti -Pesuruh
total
D/K
i-e
320,000
9,180,000
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
Debit
Biaya Gaji –Overhead Lembaga
9,500,000
25 Mar 12
Kredit
Hutang Pajak- atas nama
Askardia,Asmirandah, Asmuni
Kas/Bank
(320,000)
tp
://
25 Mar 12
w
Tgl
200,000
50,000
70,000
Ditransfer ke
Staf
3,800,000
1,950,000
2,430,000
.in
w
w
Pembayaran Gaji
Pajak
4,000,000
2,000,000
2,500,000
1,000,000
9,500,000
te
1
2
3
4
Gaji
as
Nama
gr
No
du
YB
Lembaga ABCD membayar gaji staf untuk bulan Maret 2012 pada tanggal 25 Maret 2012 dengan perincian dibawah ini.Pajak yang sudah dipotong
kemudian disetorkan ke kas negara pada tanggal 10 April 2012.
Kredit
ht
25 Mar 12
59
(9,180,000)
Penyetoran Pajak ke Kas Negara (Bank Penerima)
Tgl
D/K
10 Apr 12
Debit
10 Aprr 12
Kredit
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
Hutang Pajak –atas nama Askardia,
Asmirandah, Asmuni
Kas/Bank
320,000
(320,000)
Biaya Non-Kas
Debit
30 Jun 12
Kredit
ka
i-e
Nama Perkiraan
gr
30 Jun 12
Kode
Perkiraan
Jumlah
Hutang – Percetakan PrinTemp
100,000,000
Biaya Cetak –Modul Demokrasi
(100,000,000)
te
D/K
w
w
Tgl
as
Koreksi yang dilakukan dicatat dalam Jurnal non-kas sebagai berikut:
.in
du
YB
IE
si
.o
rg
/
Biaya dibukukan sebagai beban program atau beban overhead namun
tidak melalui pengeluaran uang kas.Transaksi pembukuan biaya ini dicatat
dalam Jurnal Non-Kas setiap akhir bulan dan setiap terjadi transaksi.Pencatatan setiap akhir bulan untuk pencatatan alokasi biaya overhead, pencatatan
biaya penyusutan, koreksi pencatatan dan sebagainya. Sementara itu pencatatan setiap terjadi transaksi antara lain ketika terjadi penyelesaian uang muka
yang diberikan kepada staf.
Contoh:Lembaga membukukan biaya cetak modul sebesar 55 Juta rupiah diatas tidak akurat.Meskipun tertulis 55 Juta rupiah namun dibukukan sebesar
155 Juta rupiah sebagai hutang lembaga.Kesalahan ditemukan pada bulan
Juni 2012. Akibatnya biaya cetak modul dalam program Demokrasi terlalu
besar 100 Juta.
ht
tp
://
w
Lembaga pada tanggal 1 Januari meminta Staf program Demokrasi Sdr.
Ali untuk melakukan perjalanan dinas ke wilayah Kalimantan. Untuk itu, berdasarkan estimasi biaya perjalanan dibutuhkan dana kurang lebih 5 Juta rupiah. Ali mendapatkan uang muka untuk perjalanan tadi tanggal 10 Januari
2012. Setelah perjalan dinas, Ali segera menyerahkan bukti-bukti perjalanan
dinas dengan total nilai 4,800,000 pada tanggal 25 Januari. Rinciannya adalah
untuk tiket pesawat 2,000,000 akomodasi selama perjalanan dinas 1,500,000,
transportasi local (taxi) 300,000 dan uang makan (per diem) sebesar 1,000,000.
Untuk kelebihan sebesar 200,000 tadi, Ali sudah menyetorkannya ke kas lembaga pada tanggal 30 Januari 2012
60
Pemberian Uang Muka – Jurnal Kas Keluar
Tgl
D/K
10 Jan 12
10 Jan 12
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
Debit
Uang Muka - Ali
5,000,000
Kredit
Kas/Bank
(5,000,000)
Pertanggungjawaban Uang muka- Jurnal Non Kas
Jumlah
25 Jan 12
Debit
Biaya Transport Udara –Program Demokrasi
2,000,000
25 Jan 12
Debit
Biaya Transport Lokal – Program Demokrasi
25 Jan 12
Debit
Biaya Akomodasi – Program Demokrasi
25 Jan 12
Debit
Per diem Staf
25 Jan 12
Kredit
Uang Muka- Ali
300,000
1,500,000
si
1,000,000
ka
(4,800,000)
du
YB
/
Nama Perkiraan
IE
Kode
Perkiraa
n
rg
D/K
.o
Tgl
Tgl
D/K
Nama Perkiraan
30 Jan 12
Debit
Kas/Bank
30 Jan 12
Kredit
Uang Muka -Ali
Jumlah
200,000
(200,000)
.in
te
gr
as
Kode
Perkiraan
i-e
Penyetoran Sisa Uang Muka- Jurnal Kas Masuk
w
w
Pengalokasian Biaya Overhead ke Program
ht
tp
://
w
Selama 6 (enam) bulan pertama, akuntan lembaga ABCD melakukan
analisa atas biaya overhead yang terjadi. Dari total biaya overhead, pengurus
lembaga memutuskan untuk mengalokasikannya dengan metode persentase
kepada program-program yang sedang dikelola lembaga berdasarkan data berikut:
Pajak Pertambahan Nilai seharusnya dicatat terpisah sebagai pajak masukan.Pada akhir bulan, dilakukan
kompensasi dengan PPN Keluaran.Karena lembaga dianggap bukan entitas yang tergolong wajib menjalankan mekanisma pajak keluaran dan pajak masukan, maka setiap PPN yang dibayarkan tidak dapat
dikompensasikan.Akibatnya PPN menjadi tambahan biaya saja.
1
61
Jumlah
Alokasi
A=50%
B= 0%
A= 10%
B=50%
A=10%
B=10%
A= 40%
B=40%
A= 40%
B=40%
1
Biaya Staf Lembaga
35,000,000
2
Biaya Sewa Kantor
30,000,000
3
Biaya Perjalanan Dinas
52,000,000
4
Biaya Telekomunikasi
40,000,000
5
Biaya
listrik,air,kebersihan,ke
amanan
Total Biaya
20,000,000
Program
B
Diserap
Lembaga
17,500,000
3,000,000
15,000,000
12,000,000
5,200,000
5,200,000
41,600,000
16,000,000
16,000,000
8,000,000
8,000,000
8,000,000
4,000,000
49,700,000
44,200,000
73,100,000
.o
177,000,000
Program
A
17,500,000
/
Jenis Biaya
rg
No
si
ka
i-e
du
YB
IE
Dari tabel terlihat bahwa Program B tidak mengijinkan pembebanan
untuk biaya staf lembaga ABCD yang bukan merupakan staf langsung dari
program B. Persentase untuk biaya sewa kantor besar untuk program B karena
dianggap memakan ruang kantor yang cukup besar saat ini. Persentase alokasi
untuk seluruhnya ditentukan oleh pengurusan lembaga, kecuali ada klausul
dari perjanjian hibah untuk mengatur hal sebaliknya.
Tgl
D/K
Nama Perkiraan
30 Jun 12
Debit
30 Jun 12
Debit
30 Jun 12
Debit
30 Jun 12
Debit
Biaya Perjalanan – Program A
5,200,000
30 Jun 12
Debit
Biaya Perjalanan- Program B
5,200,000
30 Jun 12
gr
Kode
Perkiraan
as
Jurnal Non Kas untuk alokasi biaya overhead adalah sebagai berikut:
te
Biaya Staf- Program A
17,500,000
3,000,000
Biaya Sewa Kantor – Program B
15,000,000
.in
Biaya Sewa Kantor – Program A
w
Biaya Telekomunikasi – Program A
30 Jun 12
Debit
Biaya Telekomunikasi – Program B
tp
w
w
Jumlah
30 Jun 12
Debit
Biaya Listrik,Air dll-Program A
8,000,000
30 Jun 12
Debit
Biaya Listrik Air dll- Program B
8,000,000
30 Jun 12
Kredit
Biaya Staf Lembaga
(17,500,000)
30 Jun 12
Kredit
Biaya Sewa Kantor
(18,000,000)
30 Jun 12
Kredit
Biaya Perjalanan Dinas
(10,400,000)
30 Jun 12
Kredit
Biaya Telekomunikasi
(32,000,000)
30 Jun 12
Kredit
Biaya Listrik,Air dll
(16,000,000)
ht
://
Debit
62
16,000,000
16,000,000
Setelah jurnal ini,maka biaya Staf yang tersisa sebesar 17,500,00; biaya Sewa Kantor sebesar 12,000,000 dan seterusnya menjadi beban lembaga. Untuk itu lembaga harus memiliki pendapatan selain hibah/sumbangan/
donasi. Bila lembaga memiliki pendapatan dari hasil investasi, iuran anggota
atau memiliki usaha mandiri, maka besaran dana untuk program A dan B dapat disediakan dengan baik.
Saat ini lembaga harus memiliki pendapatan sendiri setidaknya berjumlah 73,100,000 yang akan digunakan untuk melakukan pemeliharaan,
perbaikan atau pembangunan infrastruktur.
/
Pembukuan Saving Lembaga
ka
IE
si
.o
rg
Lembaga nirlaba yang pendapatannya berasal dari hibah atau sumbangan yang berdasarkan proposal kegiatan biasanya berusaha memupuk
atau mengumpulkan Saving dari biaya atau pengeluaran proyek yang didanai.
Praktek ini sudah jamak ditemui dan salah satu alasan kuatnya adalah keberlangsungan lembaga.
du
i-e
gr
as
YB
Secara umum donor tidak mengijinkan dibebankannya kegiatan yang
diusulkan dengan manajemen fee, indirect atau istilah sejenisnya yang kira-kira intinya adalah profit atau fee bagi lembaga nirlaba selaku pelaksana proyek.
Donor senantiasa meminta anggaran dikirimkan berdasarkan estimasi biaya
actual kegiatan.Laporan pertanggungjawaban proyek pun harus berdasarkan
biaya actual yang terjadi. Akibatnya ketika lembaga merealisir pendapatan dan
biaya sesuai anggaran, proyek atau program berjalan sesuai rencana,maka
pada akhir proyek tidak ada dana tersisa.
w
w
.in
te
Permasalahan bagi lembaga adalah ketika pendanaan dari donor berakhir seperti diatas, pengusulan program baru belum disetujui. Lembaga harus
menanggung biaya operasional termasuk staf tanpa adanya pendapatan untuk
periode itu. Berkaca dari kondisi ini maka lembaga berusaha mengumpulkan
saving terutama untuk kegiatan yang didanai oleh donor atau pendanaan yang
tidak memperbolehkan manajemen fee atau indirect cost ditagihkan ke donor.
ht
tp
://
w
Prinsip umum yang perlu diperhatikan dalam pencatatan biaya-biaya
proyek dimana saving lembaga termasuk didalamnya adalah metode pencatatan Gross. Artinya, ketika pengeluaran dilakukan maka harus dicatat dulu
sebesar nilai anggaran atau nilai yang tercantum dalam proposal. Saving harus
dicatat kemudian sebagai pendapatan atau pemasukan bagi lembaga. Dengan
metode gross ini maka pada laporan pertanggungjawaban keuangan proyek
tercantum nilai sebesar usulan atau anggaran. Pada rekening Koran bank atau
bank statement pun tercantum pengeluaran sebesar nilai anggaran. Saving
dibukukan sebagai penerimaan lembaga, kalau memungkinkan disimpan pada
rekening bank yang lain dari rekening bank untuk kegiatan proyek.
63
Contoh:Lembaga ABCD memiliki proposal kegiatan senilai 150 juta dimana terdapat komponen honor 3 tenaga ahli @ 8 Juta per bulan untuk 3
bulan kontrak kerja. Dengan tenaga ahli dicapai kesepakatan untuk memberikan ‘sumbangan’ kepada lembaga dari komponen honor tadi sebesar masingmasing 2 Juta per bulan per orang.
Jurnal yang dilakukan:
Pembayaran Honor untuk 3 orang @ 8 Juta bulan pertama
D/K
Nama Perkiraan
24 Jan 12
Debit
Biaya Tenaga Ahli A
8,000,000
24 Jan 12
Debit
Biaya Tenaga Ahli B
8,000,000
24 Jan 12
Debit
Biaya Tenaga Ahli C
24 Jan 12
Kredit
Kas/Bank Bukopin
rg
.o
8,000,000
si
(24,000,000)
D/K
24 Jan 12
Debit
Kas/Bank Mandiri
6,000,000
24 Jan 12
Kredit
Pendapatan Sumbangan Tenaga Ahli A
2,000,000
24 Jan 12
Kredit
Pendapatan Sumbangan Tenaga Ahli B
2,000,000
24 Jan 12
Kredit
Pendapatan Sumbangan Tenaga Ahli C
2,000,000
du
Tgl
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
Nama Perkiraan
ka
YB
Pencatatan Saving Lembaga
Kode
Perkiraa
n
Jumlah
IE
Kode
Perkiraan
/
Tgl
64
Jumlah
AKUNTANSI AKTIVA TETAP
Pengantar
Aktiva tetap (fixed asset) dapat didefinisikan sebagai harta atau asset
yayasan yang digunakan dalam proses menghasilkan pendapatan atau menjalankan kegiatan lembaga dan memiliki usia pakai (useful life) atau umur
ekonomis lebih dari satu tahun. Disamping dua kriteria ini, harga beli atau
nilai dari aktiva juga menjadi pertimbangan untuk pencatatannya sebagai aktiva tetap.
ka
du
YB
IE
si
.o
rg
/
Contoh aktiva tetap yang mudah dilihat bisa berupa furniture, peralatan komputer, gedung milik lembaga dan perlengkapan lainnya. Kelompok ini
tentu dapat dikategorikan sebagai aktiva tetap. Peralatan kecil seperti stapler,
kalkulator, penghancur kertas dan beberapa alat tulis kantor, kabel-kabel
sambungan dan sejenisnya, juga memenuhi syarat sebagai aktiva tetap. Namun dari sisi harga terlalu kecil untuk dicatat dalam daftar aktiva lembaga.
Jadi meskipun memenuhi syarat namun karena harga perolehan tidak material, pembeliannya dianggap sebagai biaya saja. Hal ini diperbolehkan sepanjang perlakuannya konsisten dari tahun ke tahun.
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
as
i-e
Permasalahan lain adalah penerimaan hibah/sumbangan/donasi berupa uang kemudian dalam kegiatan yang diusulkan ternyata termasuk pembelian aktiva tetap seperti printer, kamera digital, scanner, peralatan fotografi
bawah laut dan sebagainya. Ketika dana diterima dan aktiva tetap ini dibeli
dan digunakan maka statusnya tetap bukan milik lembaga. Pada perjanjian
hibah umumnya disebutkan bahwa kewajiban penerima hibah adalah melaksanakan kegiatan yang diusulkan serta mencapai indikator-indikator output
dari kegiatan tersebut. Termasuk di dalamnya pembelian alat-alat untuk menunjang kegiatan. Sampai masa hibah belum berakhir, umumnya donor mensyaratkan bahwa kepemilikan aktiva tetap yang dibeli masih belum beralih
ke lembaga penerima hingga ditentukan sebaliknya. Setelah program selesai,
barulah kepemilikan aktiva tersebut bisa beralih ke lembaga penerima.
Pertanggungjawaban keuangan kepada lembaga donor untuk pembelian aktiva
tersebut diperlakukan sebagai biaya program, bukan sebagai aktiva tetap milik lembaga. Nanti sesudah hibah selesai dan dinyatakan bahwa aktiva tetap
dapat dimiliki lembaga oleh pemberinya, maka barulah dilakukan pencatatan
atas aktiva tetap dengan nilai pasar.
ht
Contoh: Lembaga ABCD menerima dana hibah dari lembaga donor untuk kegiatan promosi kesadaran membayar pajak dengan benar kepada kaum
menengah atas di kota-kota besar. Total dana hibah sebesar 200 juta dimana
salah satu komponen biaya adalah pembelian laptop dan printer satu set seharga 10 juta rupiah. Periode hibah adalah 2 tahun dimulai dari 1 Januari
2011 hingga 31 Desember 2012. Pada tahun pertama pertanggungjawaban
keuangan menunjukkan bahwa dana diserap sebesar 40 juta termasuk pembelian laptop dan printer seharga 10 Juta. Pada tahun kedua sisa dana sebesar
160 juta rupiah habis digunakan untuk kegiatan program.
65
Pencatatan pada pembukuan lembaga ABCD untuk tahun 2011 dan
2012 adalah:
Tgl
D/K
31 Des 11
31 Des 12
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
Debit
Biaya Program (termasuk pembelian laptop)
40,000,000
Debit
Biaya Program
160,000,000
ka
Kredit
Laptop dan Printer
du
31 Mar 13
Nama Perkiraan
Pendapatan hibah lain-lain-tidak terikat
i-e
Debit
IE
31 Mar 13
Kode
Perkiraan
Jumlah
1,000,000
1,000,000
as
D/K
YB
Tgl
si
.o
rg
/
Pada perjanjian hibah dinyatakan bahwa aktiva tetap yang dibeli dengan dana ini akan diserahkan kepada lembaga setelah program selesai dan
laporan pertanggungjawaban disetujui oleh lembaga donor. Laporan ini disetujui tanggal 31 Maret 2013 dan pencatatan atas aktiva dilakukan saat itu.
Diperkirakan nilainya hanya tinggal 1 Juta rupiah karena sudah usang dan
teknologi sudah berubah.
gr
Depresiasi (penyusutan)
tp
://
w
w
w
.in
te
Aktiva tetap yang digunakan dalam kegiatan secara teoriakan mengalami pengurangan nilai dengan pengecualian pada beberapa jenis aktiva.
Umumnya, sejalan dengan waktu atau usia penggunaan, maka nilai aktiva
tetap akan berkurang. Misalnya, kendaraan bermotor, perlengkapan kantor
seperti komputer, furniture. Pada sisi yang lain, lembaga mendapatkan pendapatan sebagai hasil dari penggunaan aktiva tetap ini. Jadi pendapatan lembaga diperoleh dengan kontribusi salah satunya dari penggunaan aktiva tetap.
Karena penggunaan ini, nilai aktiva tetap menurun.Penurunan nilai per tahun
ini harus disandingkan dengan pendapatan periode tadi atau diperlakukan sebagai biaya pada periode tersebut.Biaya ini lah yang disebut sebagai depresiasi
atau penyusutan.
ht
Illustrasi dibawah ini menggambarkan mekanisme penandingan tadi
berjalan :
Lembaga ABCD membeli kendaraan mobil untuk operasional seharihari.Mobil dibeli dengan harga 100 Juta dan diperkirakan dapat digunakan
selama 5 tahun.Selama periode tadi, mobil difungsikan sebagaiman mestinya
hingga rusak berat pada akhir tahun ke 5 dan tidak dapat digunakan lagi.
Harga pembelian 100 Juta akan dicatat dengan jurnal sebagai berikut :
66
Tgl
D/K
31 Mar 13
31 Mar 13
Debit
Kredit
Kode
Perkiraan
22103
100000
Nama Perkiraan
Jumlah
Aktiva Tetap- Kendaraan Bermotor
Kas/Bank
100.000.000
(100.000.000)
rg
/
Selama 5 tahun ini pendapatan lembaga dari usaha mandiri yang antara lain menggunakan mobil ini stabil pada kisaran 500,000,000 per tahun.
Dengan demikian, untuk tahun pertama, pendapatan 500 juta harus dikurangi dengan biaya penurunan nilai mobil.Bila 100 juta digunakan 5 tahun maka
tiap tahunnya nilai penurunan dengan garis lurus adalah 20 Juta.Jadi pendapatan lembaga 500 Juta, biaya depresiasi aktiva tetap adalah 20 Juta.
du
ka
IE
YB
Komponen depresiasi
si
.o
Dalam menentukan besarnya biaya depresiasi, manajemen lembaga
diberikan keleluasaan oleh Standar Akuntansi Indonesia.Artinya, manajemen
boleh memilih metode depresiasi dari beberapa metode yang tersedia. Disamping itu, manajemen juga boleh menentukan sendiri estimasi usia pakai (useful
life) dari aktiva tadi.
i-e
Penyusutan atau depresiasi dipengaruhi beberapa komponen penting
dalam aktiva tetap yaitu :
.in
te
gr
as
1. Harga perolehan (Acquisition cost)
Harga perolehan merupakan semua biaya yang dikeluarkan untuk
mendapatkan aktiva tadi, memasangnya dan memastikan bahwa bisa beroperasi dengan baik.Nilai ini dengan demikian bisa merupakan penjumlahan dari
harga beli dan biaya-biaya lain yang mungkin timbul dalam rangka pemasangan, percobaan, pembelian piranti tambahan dan sebagainya.
tp
://
w
w
w
2. Nilai sisa (Salvage Value)
Nilai sisa adalah suatu nilai yang diperkirakan masih dapat diperoleh
setelah usia ekonomis dari aktiva tetap tersebut. Pada beberapa jenis aktiva
tetap, nilai sisa masih dapat diperoleh. Misalnya bila diperkirakan usia ekonomis suatu kendaraan adalah 5 tahun, biasanya pada akhir tahun ke 5 kendaraan tadi masih bisa dijual. Nilai penjualan inilah yang disebut sebagai nilai
sisa.
ht
3. Estimasi Usia Pakai (useful life)
Usia pakai yang ekonomis ditentukan oleh kebijakan dari lembaga
sendiri. Beberapa faktor yang kerap diperhitungkan untuk menentukan usia
aktiva antara lain kondisi fisik aktiva itu sendiri serta fungsinya. Komputer yang
sudah berusia 3 tahun masih baik fisiknya namun sejalan dengan perkembanga teknologi, maka fungsinya sudah menurun karena sudah ditemukan prosesor baru yang lebih cepat.Untuk itu, aktiva yang memiliki sifat amat sensitif
terhadap teknologi, usia ekonomis harus dibuat sependek mungkin agar dapat
mengantisipasi produk baru yang akan muncul yang lebih canggih yang dapat
membuat aktiva tetap yang sekarang menjadi ketinggalan jaman.
67
Metode depresiasi
Metode depresiasi merupakan cara-cara perhitungan yang lazim digunakan dalam rangka mendapatkan besarnya biaya penyusutan setiap tahun.
Metode ini ditetapkan oleh manajemen lembaga namun perlu dipertimbangkan
kesesuaiannya dengan metode yang diijinkan oleh Peraturan Perpajakan.Artinya, lembaga ketika menyampaikan Laporan Pajak Penghasilan setiap tahun
diminta juga untuk melampirkan Daftar Aktiva Tetap dan Perhitungan Depresiasi berdasarkan 4 (empat) kelompok aktiva tetap.
si
.o
rg
/
Untuk menghindarkan pekerjaan tumpang tindih, akan lebih baik
jika lembaga mengikuti metode perhitungan depresiasi yang boleh digunakan
dalam peraturan perpajakan, salah satunya adalah garis lurus. Dengan metode yang sama, maka lembaga tidak perlu menyiapkan kembali daftar aktiva
dan perhitungan penyusutan untuk kepentingan perpajakan. Nilai aktiva dan
penyusutannya akan sama dengan daftar yang dibuat untuk kepentingan pembuatan laporan keuangan.
ka
du
YB
IE
Dari berbagai metode yang ada, metode depresiasi yang relative mudah
serta digunakan juga dalam peraturan perpajakan adalah metode garis lurus
(straight line) .
i-e
Depresiasi per tahun dihitung dengan formula :
gr
w
w
.in
te
Dimana:
D = Depresiasi per tahun
C = Harga perolehan dari aktiva
S = Nilai sisa
N = perkiraan usia pemakaian.
as
D = (C – S) / N
tp
://
w
Contoh : Yayasan ABC membeli sebuah aktiva tetap berupa mobil yang
berharga 110 Juta. Mobil ini diperkirakan dapat digunakan selama 5 tahun
dengan nilai sisa pada akhir tahun ke 5 senilai 10 Juta.
Depresiasi yang dibebankan setiap tahun adalah :
ht
Akhir
tahun
1
2
3
4
5
Biaya Depresiasi
Akumulasi depresiasi
20.000.000
20.000.000
20.000.000
20.000.000
20.000.000
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
68
Nilai Buku Aktiva tetap
90.000.000
70.000.000
50.000.000
30.000.000
10.000.000
Pencatatan biaya depresiasi.
Setiap akhir tahun, biaya depresiasi diperhitungkan berdasarkan metode masing-masing. Pencatatan pembebanan biaya depresiasi ini dilakukan
melalui Jurnal Non-Kas sebagai berikut:
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Des 12
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Kendaraan
31 Des 12
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi-Kendaraan
10.000.000
rg
/
(10 .000.000)
du
YB
Penjualan Aktiva tetap.
ka
IE
si
.o
Saldo biaya depresiasi akan dikelompokkan dalam Laporan Aktivitas
sebagai komponen biaya. Perkiraan akumulasi depresiasi akan dikelompokkan
dalam Laporan Posisi Keuangan sebagai pengurang dari perkiraan Aktiva Tetap
Yayasan.
gr
as
i-e
Ketika aktiva tetap dijual, maka yang perlu diperhatikan adalah berapa
harga jual dan nilai buku aktiva (selisih antara harga beli aktiva tetap dengan akumulasi penyusutan). Bila harga jual lebih besar dari nilai buku maka
lembaga harus mengakui terjadi keuntungan. Demikian juga sebaliknya, bila
harga jual lebih kecil dari nilai buku maka dicatat dalam pembukuan lembaga
sebagai kerugian.
w
w
w
.in
te
Contoh: Lembaga membeli rumah untuk digunakan sebagai kantor
tanggal 12 Maret 2011. Harga yang disepakati dengan pembeli adalah 500 juta.
Pengurusan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), biaya akta
jual beli notaris dan perbaikan rumah mencapai 100 Juta, dikeluarkan pada
bulan April 2011 Depresiasi atas rumah ini dilakukan untuk periode 20 tahun,
metode garis lurus. Dengan demikian Nilai Beli Rumah adalah 600 Juta, Periode penyusutan 20 tahun dan tidak ada nilai sisa pada akhir periode.Biaya
Penyusutan per tahun adalah 30 Juta.
ht
tp
://
Lembaga pada awal 2015 mendapat surat peringatan dari pemerintah
setempat untuk segera mengosongkan rumah itu karena tidak diperbolehkan
beroperasi sebagai kantor di wilayah yang bersangkutan. Sebagai jalan keluar,
lembaga segera memasang iklan untuk menjual rumah tersebut. Pembeli datang dan disepakati jual beli pada harga 700 juta, seluruh biaya pengurusan
notaris, pajak dan bea ditanggung pembeli.Penjualan dibuat di hadapan notaris tanggal 30 Desember 2015.
Dari transaksi ini, total biaya penyusutan rumah sejak 2011 hingga
2015 adalah 5 x 30 Juta = 150 Juta. Nilai buku rumah adalah 600 Juta – 150
Juta = 450 Juta. Nilai jual 700 juta sehingga diperoleh keuntungan 700 juta
– 450 juta = 250 Juta. Keuntungan ini tergolong sebagai aktiva bersih tidak
terikat, yang penggunaannya ditentukan oleh pengurus sendiri.
69
lah:
Jurnal yang dibuat untuk mencatat serangkaian transaksi diatas ada-
Mencatat pembelian rumah untuk gedung kantor
Tgl
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
12 Mar 11
Debit
22103
Aktiva Tetap- Gedung Kantor
12 Mar 11
Kredit
100000
Kas/Bank
500.000.000
/
(500.000.000)
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
30 Apr 11
Debit
22103
Aktiva Tetap- Gedung Kantor
30 Apr 11
Kredit
100000
Kas/Bank
si
ka
i-e
du
YB
IE
.o
Tgl
Mencatat Biaya Depresiasi 2011
rg
Mencatat biaya notaris, BPHTB dan biaya perbaikan rumah
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Des 11
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Gedung Kantor
31 Des 11
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
(100.000.000)
Jumlah
30.000.000
(30
.000.000)
.in
te
gr
as
Tgl
100.000.000
w
w
Mencatat Biaya Depresiasi 2012
D/K
Nama Perkiraan
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Gedung Kantor
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
://
31 Des 12
Kode
Perkiraa
n
w
Tgl
ht
tp
31 Des 12
70
Jumlah
30.000.000
(30 .000.000)
Mencatat Biaya Depresiasi 2013
Tgl
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Des 13
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Gedung Kantor
30.000.000
31 Des 13
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
(30 .000.000)
Mencatat Biaya Depresiasi 2014
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Des 14
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Gedung Kantor
31 Des 14
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
.o
(30 .000.000)
si
du
Tgl
D/K
Kode
Perkiraa
n
31 Des 15
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Gedung Kantor
31 Des 15
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
Jumlah
30.000.000
(30 .000.000)
gr
as
i-e
Nama Perkiraan
30.000.000
ka
IE
YB
Mencatat Biaya Depresiasi 2015
rg
/
Tgl
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
31 Des 15
Debit
22103
Akumulasi Depresiasi- Gedung Kantor
150.000.000
31 Des 15
Debit
10000
Kas/Bank
700,000,000
Kredit
22103
Aktiva Tetap- Gedung Kantor
(600.000.000)
Aktiva Bersih-Tidak Terikat
(250,000,000)
.in
D/K
31 Des 15
Kredit
Jumlah
ht
tp
://
31 Des 15
w
w
w
Tgl
te
Mencatat Transaksi Penjualan 30 Desember 2015
Tukar tambah (trade-in)
Kemungkinan lain yang dapat terjadi adalah aktiva ditukar dengan
membayar sejumlah uang atau mendapat sejumlah uang. Prinsip yang dianut
tetap sama, bahwa nilai aktiva pengganti yang akan diperolehdibandingkan
dengan nilai buku aktiva yang diserahkan. Bila aktiva pengganti tadi adalah
aktiva yang baru, maka harga aktiva pengganti dapat diketahui.
71
Misalnya, kendaraan lembaga yang diperoleh tahun 2009 dengan nilai
buku saat ini 40 Juta, diputuskan untuk ditukar dengan kendaraan baru dengan harga 80 juta rupiah pada bulan Agustus 2011. Untuk itu yayasan harus
membayar tunai sebesar 30 Juta rupiah yang dibayar tunai. Dengan demikian
pencatatan yang dilakukan adalah :
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Des 11
Debit
22103
Aktiva Tetap – Kendaraan Baru
80.000.000
31 Des 11
Debit
22103
Akumulasi Depresiasi –Kendaraan lama
60.000.000
31 Des 11
Kredit
22103
Aktiva tetap – Kendaraan Lama
(100.000.000)
31 Des 11
Kredit
10000
Kas/Bank
(30.000.000)
31 Des 11
Kredit
42300
Aktiva Bersih – tidak terikat
.o
rg
/
Tgl
ka
IE
si
(10 .000.000)
i-e
du
YB
Bila pertukaran tidak melibatkan uang kas, dan aktiva yang didapat
bukanlah aktiva baru, maka penilaian mengenai harga aktiva yang didapat
haruslah berdasarkan harga pasar yang wajar saat itu (fair market value).
gr
as
Contoh: Lembaga ABCD memiliki kendaraan yang diperoleh tahun
2009 dengan harga 100 Juta, disusutkan setiap tahun sebesar 20 Juta hingga
pada akhir 2011 nilai bukunya mencapai 110 juta – (3x20 juta) = 40 Juta. Kendaraan ditukar dengan kendaraan lain yang lebih hemat bahan bakar namun
dengan harga pasar diperkirakan hanya 30 Juta.
.in
te
Dalam hal ini lembaga mengalami ‘kerugian’ sebesar Rp 40 juta – 30
Juta = 10 juta. Jurnal yang dibuat adalah:
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
31 Des 11
Debit
22103
Aktiva Tetap – Kendaraan Irit BBM
30.000.000
31 Des 11
Akumulasi Depresiasi –Kendaraan lama
60.000.000
10 .000.000
w
Jumlah
22103
31 Des 11
Debit
42300
tp
w
w
Tgl
Aktiva Bersih
pertukaran
31 Des 11
Kredit
22103
Aktiva tetap – Kendaraan Lama
(100.000.000)
31 Des 11
Debit
10000
Kas/Bank
( 30.000.000)
ht
://
Debit
72
tidak
terikat
–rugi
Aktiva yang diperoleh dengan cara mencicil (leasing).
Saat ini leasing atau sewa guna usaha yang kerap kali disebut sebagai
pembelian dengan cara mencicil menjadi salah satu alternatif yang banyak digunakan untuk memperoleh suatu aktiva.
ka
IE
si
.o
rg
/
Dengan leasing, yayasan dapat memperoleh suatu aktiva ketika perjanjian ditanda-tangani setelah membayar uang muka (down-payment).Untuk
melunasi pembelian ini, setiap bulan yayasan harus membayar suatu jumlah
yang tetap besarnya (anuitas). Jumlah ini merupakan hasil perhitungan dari
lessor (penjual aktiva) yang terdiri dari : harga jual produk dan bunga pinjaman selama periode cicilan. Dikatakan bunga pinjaman sebab leasing dapat
dianalogikan dengan meminjam uang untuk membeli aktiva.Namun dalam
leasing, peminjaman uang dilakukan kepada penjual barang tadi, jadi bukan
ke bank.Kedua komponen tadi, harga pokok barang dan bunga, dihitung untuk jangka waktu cicilan dan kemudian dibagi dengan jumlah bulan. Dengan
demikian didapat suatu jumlah yang tetap yang merupakan jumlah yang akan
diangsur selama periode leasing.
du
i-e
as
YB
Secara sederhana, lembaga dianggap memiliki aktiva segera setelah
perjanjian leasing ditandatangani, namun pada saat itu juga lembaga memiliki
hutang sebesar nilai aktiva tadi.Pembayaran leasing yang dilakukan setiap bulan dianggap sebagai pembayaran hutang yang terdiri dari pembayaran pokok
hutang dan pembayaran bunga.Setiap tahun ,lembaga sudah boleh mendepresiasikan aktiva ini karena sudah dianggap miliknya namun dengan identitas
tambahan yaitu aktiva leasing.
w
w
w
.in
te
gr
Contoh: Lembaga memperoleh kendaraan senilai 140 Juta pada awal
2011 dengan uang muka sebesar 20 Juta.Yayasan sepakat untuk melakukan
angsuran selama 24 bulan.Untuk itu dikenakan bunga sebesar 24 Juta rupiah. Besarnya anuitas atau cicilan yang harus dilakukan setiap bulannya adalah 6 juta yang terdiri dari 5 Juta pokok pinjaman dan 1 Juta bunga pinjaman.
Kebijakan lembaga, aktiva tetap kendaraan akan disusutkan selama 4 tahun
dengan metode garis lurus.Dengan demikian tarif depresiasi adalah 25%.Nilai
sisa diperkirakan sebesar 20 Juta rupiah.
Tgl
tp
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
ht
://
Jurnal yang dilakukan ketika perjanjian leasing ditandatangani dan
kendaraan diserahkan kepada yayasan adalah :
31 Jan 11
Debit
22103
Aktiva Tetap-Kendaraan Leasing
31 Jan 11
Kredit
31101
Hutang Leasing- Kendaraan
31 Jan 11
Kredit
10000
Kas/Bank
73
Jumlah
140.000.000
(120.000.000)
(20,000,000)
Akhir tahun, yayasan mencatat depresiasi atas aktiva tetap:
Tgl
D/K
Kode
Perkiraan
Nama Perkiraan
Jumlah
31 Des 11
Debit
53150
Biaya Depresiasi-Kendaraan Leasing
30,000,000
31 Des 11
Kredit
22103
Akumulasi Depresiasi- Kendaraan Leasing
(30
.000.000)
Pembayaran angsuran setiap bulan akan dicatat sebagai :
D/K
Kode
Perkiraa
n
Nama Perkiraan
Jumlah
28 Feb 11
Debit
31001
Hutang Leasing - Kendaraan
28 Feb 11
Debit
53150
Biaya bunga - Leasing
28 Feb 11
Kredit
10000
Kas/Bank
Tgl
D/K
Kode
Perkiraa
n
31 Mar 11
Debit
31001
Hutang Leasing - Kendaraan
5.000.000
31 Mar 11
Debit
53150
Biaya bunga - Leasing
1.000.000
31 Mar 11
Kredit
10000
Kas/Bank
(6.000.000)
rg
/
Tgl
5.000.000
.o
1.000.000
ka
Jumlah
te
gr
as
i-e
Nama Perkiraan
du
YB
IE
si
(6.000.000)
.in
Perolehan aktiva ditengah periode.
ht
tp
://
w
w
w
Pada kenyataanya, peroleh aktiva tetap tidak selalu dilakukan pada
awal tahun.Bisa terjadi selama periode pembukuan terjadi transaksi-transaksi
yang terkait dengan aktiva tetap yayasan.Untuk itu, biaya depresiasi yang biasanya dikenakan atas dasar perhitungan satu tahun buku seharusnya juga
disesuaikan agar lebih presisi dan lebih tepat.Namun sekali lagi hal ini tergantung pada kebijakan akuntansi yang ditetapkan yayasan.Tidak ada keharusan
untuk membuat perhitungan depresiasi sedemikian tepat dan presisinya.Yang
terpenting setiap periode atau setiap tahun, untuk aktiva tetap harus dilakukan depresiasi untuk mencerminkan nilai kini dari aktiva tadi.Seperti juga semua kebijakan akuntansi yayasan, maka perlakuan untuk perolehan aktiva
tetap ini harus dilakukan secara konsisten.
Berikut panduan dan alternatif untuk penghitungan depresiasi bagi
peroleh aktiva pada periode yang tidak penuh satu tahun :
• Bila aktiva diperoleh pada tanggal 15 suatu bulan atau lebih awal, maka
depresiasi untuk bulan tersebut dikenakan penuh satu bulan. Sebaliknya,
bila aktiva dijual pada tanggal 15 suatu bulan atau lebih awal, maka depre74
•
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
75
ka
du
i-e
as
YB
IE
si
.o
•
/
•
siasi untuk bulan tersebut tidak dikenakan.
Bila aktiva diperoleh sesudah tanggal 15 pada suatu bulan, maka tidak ada
biaya depresiasi yang dibebankan pada bulan tersebut. Sebaliknya, bila aktiva dijual pada tanggal 15 suatu bulan atau sesudahnya , maka depresiasi
untuk bulan tersebut dikenakan penuh satu bulan.
Bila aktiva diperoleh pada atau sebelum bulan 6 pada suatu tahun, maka
depresiasi untuk tahun tersebut dihitung penuh satu tahun. Sebaliknya,
bila aktiva dijual pada atau sebelum bulan ke 6, maka penyusutan aktiva
tidak diperhitungkan untuk tahun yang bersangkutan.
Bila aktiva diperoleh sesudah bulan 6, maka depresiasi untuk tahun tersebut tidak dihitung. Sebaliknya, bila aktiva dijual sesudah bulan ke 6, maka
penyusutan aktiva tersebut diperhitungkan penuh untuk tahun yang bersangkutan
Aktiva yang diperoleh atau dijual bukan pada awal tahun dapat dikenakan
depresiasi setengah tahun, jadi tidak memperhitungkan bulan aktual dimana aktiva tersebut diperoleh.
rg
•
Yayasan Bina Integrasi Edukasi (YBIE) didirikan tahun 2007 dengan
misi ingin berkontribusi secara nyata dalam mempercepat pertumbuhan sektor
non-profit agar dapat sejajar dengan sektor pemerintah dan bisnis. YBIE fokus
pada pembangunan kapasitas lembaga non-profit baik berbentuk Yayasan,
Perkumpulan atau bentuk bukan badan hukum lain seperti organisasi rakyat,
community foundation dll.
si
.o
rg
/
YBIE memobilisasi sumber dayanya untuk memberikan penguatan pada:
• Pengelolaan keuangan
• Akuntansi termasuk pembuatan sistem akuntansi, pemilihan software
yang tepat
• Pengelolaan SDM termasuk pembuatan skala penggajian, struktur organisasi dan beban kerja, evaluasi kinerja dan proses rekrutmen serta operasional SDM.
• Perancangan Program hingga Monitoring dan Evaluasi
Pendampingan Mitra
ka
as
i-e
du
YB
IE
YBIE mengaplikasikan metode pendampingan untuk penguatan kapasitas lembaga. Kami percaya bahwa metode inilah yang efektif berdasarkan
pengalaman mendampingi 150 lembaga non-profit selama 4 tahun terakhir.
Kami juga percaya bahwa seluruh materi dan tools harus diaplikasikan sesuai
kondisi lembaga. Bukan sebaliknya. Untuk itu kami senantiasa melakukan
assessment kepada calon mitra dampingan sebelum memberikan bantuan
teknis.
gr
Mitra YBIE
w
w
.in
te
Sejak 2008 bermitra dengan Ford Foundation menjalankan Program
Promoting Transparency and Accountability NGO in Indonesia (PTA) hingga
kini. YBIE mendampingi 120 LSM anggota 5 Jaringan LSM Nasional dan 10
LSM non jaringan. Jaringan LSM tersebut bergerak pada pelbagai sektor kegiatan termasuk panti asuhan ,local governance, Issue-issue perempuan, Kesetaraan, Kesehatan, Pluralisme, Seni dan Budaya dan lainnya.
ht
tp
://
w
Bersama National Democratic Institute (NDI) kami bermitra untuk tujuan yang sama dengan cakupan 10 (sepuluh) LSM di Jabodetabek pada tahun
2009. Bersama Cordaid untuk Perfomance Based Financing di Nusa Tenggara
Timur untuk sektor kesehatan pada tahun 2010. Disamping memberikan konsultansi untuk beberapa Yayasan termasuk Aliansi Muslim Asia Network, Perkumpulan Prakarsa, Yayasan Kelola, ACE Indonesia. Kini YBIE bermitra untuk
program pembangunan kapasitas mitra MFP-Kehati di 4 region.
Bersama Ikatan Akuntan Indonesia, YBIE sedang mendorong pembangunan Standar Akuntansi Keuangan untuk Sektor Non-Profit Indonesia.
76
Resource Centre
YBIE membangun web agar menjadi sumber rujukan bagi lembaga nonprofit di Indonesia melalui forum diskusi, tanya jawab dan penyediaan materimateri yang dapat diunduh seperti software,peraturan,modul dan sejenisnya.
Kami juga menerbitkan buku-buku dan panduan untuk bahan rujukan lebih
lanjut bagi praktisi. Hasil penelitian kami publikasikan dalam bentuk kertas
kerja (working paper) berseri.
ht
tp
://
w
w
w
.in
te
gr
77
ka
du
i-e
as
YB
IE
si
.o
rg
/
www.integrasi-edukasi.org
Download