westphalia - WordPress.com

JURNAL ONLINE WESTPHALIA VOL.13, NO.1 (JANUARI-JUNI) 2014
JURNAL MASALAH-MASALAH HUBUNGAN INTERNASIONAL
P
-
WESTPHALIA
PROMOTING INTER UNIVERSITY COOPERATION NETWORKING BETWEEN
INDONESIA AND SOUTH AMERICAN AND THE CARIBBEAN COUNTRIES
Alif Oktavian
PELUANG PENINGKATAN KERJASAMA DI SEKTOR PENDIDIKAN DENGAN
NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN (KUBA, BRAZIL, ARGENTINA, CILE,
KOLOMBIA DAN VENEZUELA)
Lies Widyawati
MEMAHAMI KEBUDAYAAN AMERIKA LATIN SERTA PELUANG
KERJASAMA INDONESIA DENGAN NEGARA-NEGARA AMERIKA
LATIN
Iwan B. Irawan
MARKETING POLITIK SEBAGAI FAKTOR DETERMINAN
DALAM PEMILU 2014
Kunkunrat
2014
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN
ILMU POLITIK UNIVERSITAS PASUNDAN BANDUNG
JURNAL ONLINE
WESTPHALIA
-
DAFTAR ISI
PROMOTING INTER UNIVERSITY COOPERATION NETWORKING BETWEEN
INDONESIA AND SOUTH AMERICAN AND THE CARIBBEAN COUNTRIES
Alif Oktavian
PELUANG PENINGKATAN KERJASAMA DI SEKTOR PENDIDIKAN DENGAN NEGARANEGARA AMERIKA LATIN (KUBA, BRAZIL, ARGENTINA, CILE, KOLOMBIA DAN
VENEZUELA)
Lies Widyawati
MEMAHAMI KEBUDAYAAN AMERIKA LATIN SERTA PELUANG KERJASAMA
INDONESIA DENGAN NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN
Iwan B. Irawan
MARKETING POLITIK SEBAGAI FAKTOR DETERMINAN
DALAM PEMILU 2014
Kunkunrat
DAYA SAING INVESTASI DAN PERDAGANGAN KEPULAUAN RIAU SEBAGAI GARDA
TERDEPAN PERBATASAN INDONESIA-SINGAPURA
Ade Priangani
SISTEM POLITIK DAN PEMERINTAHAN DI INDONESIA
M. Budiana
DINAMIKA PEMERINTAHAN MESIR MENUJU NEGARA YANG DEMOKRATIS:
DITANDAI PERSAINGAN ANTARA DEMOKRAT ISLAM DENGAN MILITER
Bulbul Abdurahman
Journal Review :
DUA WAJAH NASIONALISME (The Two Faces of Nationalism)
by Edmund S. Glenn, University of Delaware
Awang Munawar
KONTRIBUSI
PERUSAHAAN MNCs SEKTOR PERMINYAKAN TERHADAP
PEREKONOMIAN INDONESIA
Dea Triana Fauzi dan Dewi Astuti Mudji
PERUBAHAN PERAN DAN TRANSFORMASI FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA
DALAM MEWUJUDKAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE DAN CORPORATE
SOCIAL RESPONSIBILITY
Nur Muchalis dan Fahremi Imri
PENGARUH CHINA-ASEAN FREE TRADE AREA ( CAFTA) TERHADAP INDUSTRI
MIKRO DI INDONESIA
Terti Anjayani dan Iwan Gunawan
DINAMIKA POLITIK DAN PEMERINTAHAN INDIA
Fahremi Imri
1-10
11-40
41-56
57-80
81-105
106-115
116-155
156-164
165-174
175-194
195-217
218-242
Jurnal Hubungan Internasional WESTPHALIA merupakan sebuah Jurnal yang
secara khusus membahas tentang tema-tema keilmuan Hubungan Internasional.
Redaksi mengundang para pemerhati hubungan internasional untuk menulis
dengan panjang minimal 15 halaman kwarto, spasi ganda. Redaksi berhak
mengedit tanpa mengubah substansinya. Tulisan dapat dialamatkan ke
[email protected] atau www.hi-unpas.co.cc atau Prodi Ilmu
Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pasundan
Bandung 40261, tel/faks : 022-4205945.
Susunan Pengelola Jurnal WESTPHALIA:
Pemimpin Umum: Ade Priangani; Pemimpin Redaksi : Agus Herlambang; Dewan
Redaksi: Aswan Haryadi, M.Budiana, Kunkunrat, Awang Munawar, Iwan
Gunawan, Iwan B.Irawan, Fahremi Imri, Bulbul Abdurahman, Rini Afriantari, Dewi
Astuti, Sigid Harimurti, Anton Minardi, Alif Oktavian, Ch. Faurozi; Penyunting
Pelaksana: Sigid Harimurti; Sekretaris Redaksi : Tine Ratna Poerwantika;
Sekretariat: Jajang Rohidin, Sri Susanti
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
PROMOTING INTER UNIVERSITY COOPERATION NETWORKING
BETWEEN INDONESIA AND SOUTH AMERICAN AND THE CARIBBEAN
COUNTRIES 1
By: Alif Oktavian
A Lecturer at the Department of International Relations Science,
Faculty of Social and Political Sciences, Pasundan University Bandung.
Education is an indispensable part of human life 2. As Alwasilah
argues that education
is a must, and it may further teach us a critical
thinking 3. Education in its general sense is a form of learning in which the
knowledge, skills, and habits of a group of people are transferred from one
generation to the next through teaching, training, or research 4. One of the
stages of learning is higher education. Higher education is the stage of
learning that occurs at universities, academies, colleges, seminaries, and
institutes of technology. Higher education also includes certain college-level
institutions, such as vocational schools, trade schools, and career colleges,
that award academic degrees or professional certifications. 5
The right of access to higher education is mentioned in a number of
international human rights instruments. The UN International Covenant on
Economic, Social and Cultural Rights of 1966 declares, in Article 13, that
"higher education shall be made equally accessible to all, on the basis of
capacity, by every appropriate means, and in particular by the progressive
introduction of free education". 6
1
Presented at the Program of Roundtable Discussion in theme of “Promoting Educational Cooperation between
Indonesia South America and the Caribbean Countries”, organized by Directorate General of America
and Europe, Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Indonesia in cooperation with the
Department of International Relations Science, Faculty of Social and Political Sciences, Pasundan
University, at the Hilton Hotel Bandung on 17 September 2013.
2
Hill, J. The Educational Sciences, Detroit Oakland Community College, 1972, pp. 9.
3
Alwasilah A. Chaedar, Language, Culture, and Education: A Portrait of Contemporary Indonesia, Bahasa &
Seni Press, CV. Andira, Bandung, 2002, pp. ix.
4
Gagne, RM, The Conditions of Learning, New York: Rinehart and Winston, 1965, pp. 27.
5
Hill, J. Op. Cit.
6
The UN International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights of 1966. Retrieved on 11 September
2013 from http://www.un.org.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 1
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Education is an indispensable part
life 7.
Alwasilah
13, that "higher education shall be
argues that education is a must,
made equally accessible to all, on
and it may further teach us a
the basis of capacity, by every
critical thinking 8. Education in its
appropriate
general sense is a form of learning
particular
in which the knowledge, skills, and
introduction of free education". 11
of
human
As
Rights of 1966 declares, in Article
habits of a group of people are
means,
by
the
Admittedly,
transferred from one generation to
primarily
the next through teaching, training,
knowledge
or research 9. One of the stages of
University
is
learning
institution
which
is
higher
education.
and
progressive
university
driven
to
and
in
share
to
also
is
educate.
a
strategic
contributes
to
Higher education is the stage of
meeting
learning that occurs at universities,
human development, manpower,
academies, colleges, seminaries,
quality
and
institutes
of
technology.
college-level
institutions,
needs,
life,
quality
and
global
12
competitiveness .
Higher education also includes
certain
local
To
maintain
competitiveness,
the
RI
such as vocational schools, trade
government pays attention to and
schools, and career colleges, that
prioritizes development of higher
award
education
academic
degrees
or
professional certifications. 10
The
right
of
access
or
university. 13
competitiveness
to
Indonesia’s
context,
rank
of
higher education is mentioned in a
competitiveness, actually,
number of international human
to
rights
instruments.
International
Economic,
The
Covenant
Social
and
UN
11
on
Cultural
12
7
Hill, J. The Educational Sciences, Detroit
Oakland Community College, 1972, pp. 9.
8
Alwasilah A. Chaedar, Language, Culture, and
Education: A Portrait of Contemporary
Indonesia, Bahasa & Seni Press, CV.
Andira, Bandung, 2002, pp. ix.
9
Gagne, RM, The Conditions of Learning, New
York: Rinehart and Winston, 1965, pp. 27.
10
Hill, J. Op. Cit.
13
climb.
To
Of
just
needs
compare,
The UN International Covenant on Economic,
Social and Cultural Rights of 1966.
Retrieved on 11 September 2013 from
http://www.un.org.
Rossa Becker, “International Higher Education
Collaboration in the South: Worldwide
Developments”, March 2012 Retrieved
on
11
September
2013
from
http://www.nuffic.nl.
Law of the Republic of Indonesia Number 17 of
2007 concerning National Long-Term
Development Plan (RPJPN) 2005-2025,
concerning National Development
Program (PROPENAS) Year 20052025, Retrieved on 10 September 2013
from http://www.isjd.pdii.lipi.go.id.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 2
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Indonesia’s
rank
competitiveness
of
with
countries
chances and potentials, we need
to
promote
higher
abroad globally (report of global
collaboration
indonesia’s
other
rank
of
educational
(networking)
universities
with
abroad,
competitiveness), it is necessary to
specifically (at this juncture) with
say that
South
in general, Indonesia’s
American
and
competitiveness ranked 54th in
Caribbean countries
2009-2010, but increased in rank
which we think far away from
44th in 2010-2011, lower than
Indonesia
Singapore (3rd), Malaysia (26th),
Consequently, it would seem that
China (27th),
Brunei (28th), and
we do not get keen on paying
Thailand (38th). In specific, in the
more attention to the region. The
field of education and training,
word exotic may, however, tease
Indonesia
us to “approach” it closer.
ranked
69th
in
2009/2010, and ranked 66th in
14
2010/2011 .
education
places
exotic 16.
but
It is clear that access,
networking,
Indonesia’s
---
the
collaboration
competitiveness
and
might
be
that 17: (1)
development 2010-2014 focuses
essential,
on production of intelligent and
networking is a positive effort to
competitive
foster friendship and collaboration
Indonesian
through availability,
people
reachability,
so
that
denoting
it
might
in
quality and relevance, equality and
development
certainty
phenomenon 18 is a good example
service.
to
receive
Higher
education
competitiveness and access 15.
enhance
university
quality and competitiveness, it is
obvious that because of possible
14
15
Prof.
Ibid.
diaspora
education
(university) focuses on university
To
program,
result
Dr. Suyatno, M.Pd., “Peningkatan
Kerjasama
Antar
Pemangku
Kepentingan Di Kopertis Wilayah III
DKI Jakarata”,
Retrieved on 11
September
2013
from
http://www.kopertis3.or.id.
16
Priangani, Ade and Alif Oktavian, Amerika Latin
antara Gelombang Demokratisasi dan
Arus Balik Demokrasi (Monograph),
Pasundan University Press, 2013, pp. 1.
17
Prof Dr. Suyatno, M.Pd., Op. Cit.
18
As cited in the Declaration of Indonesia Diaspora
Network (IDN) Together for Actions in
the sector of education, namely: (1) to
establish portal for
educational
stakeholders in Indonesia; (2) to
encourage Diaspora Teaching program
either direct or through other media
collaborating
with
educational
institutions in Indonesia; (3) to urge
policy which paves the way and enables
educational collaboration especially
research; and (4) to build data base and
strengthen networking related to the
field of educational profession.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 3
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
to ilustrate and strengthen this
Guide
networking; (2) collaboration is a
universities in Indonesia and other
tool
universities
to
develop
university’s
and
improve
competitiveness
as
of
Collaboration
or
institutions;
Decision Letter of
of
(3)
Institutional
well as to strengthen good image
Director of Directorate of Higher
and quality of university so that it
Education, Ministry of National
would be publicly trusted and well-
Education
known; (3) collaboration aims to
Indonesia No. 4322/D5.3/T/2010,
enhance university’s performance
prescribing that each university in
(Article 3 Regulation of Minister of
Indonesia must inform embassy
National Education of the Republic
(representative)
of Indonesia Number 26 of 2007);
Republic
(4)
quality
when accomplishing educational
standardized)
collaboration with other universities
there
will
be
(internationally
university
when
a
positioning
in
collaboration networking as Henry
M. Levin indicates 19.
of
of
the
Republic
office
of
Indonesia
of
the
abroad
or institutions abroad.
Below are ways to foster
cooperation
networking
as
Educational collaboration is
Suyatno denotes: (1) to greet
legally regulated by: (1) Regulation
everyone (keep smile, be friendly,
of Minister of National Education
be sincere) on bus, train, plane, in
of
Indonesia
lift, etc.; (2) to give name card to
Number 26 of 2007 concerning
someone whom we have just
collaboration
known; (3) to accept someone’s
the
Republic
of
of
universities
in
Indonesia and other universities or
invitation;
(3)
to
introduce
institutions; (2) Decision of Director
ourselves;
(4)
to
remember
General of Higher Education of the
important events; (5) to observe
Republic
changes
of
Indonesia
61/DIKTI/Kep/2000
No.
concerning
(of
someone,
organization, company) within our
networking; (6) to send text, fax, or
19
Retrieved on 11 September 2013 from
http://www.diaspora.com.
Henry M. Levin, “Changing School Cultures” in
Herbert Altrichter and John Elliott
(Editors), Images of Educational Change,
Buckinghem-Philadelphia:
Open
University Press, 2000, Retrieved on 10
September
2013
from
http://www.mcgraw-hill.co.uk.
e-mail; (7) to have documentation
of important events; (8) to take
advantage of our coming to a
place, to visit for a short time
constructively; (9) to become a
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 4
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mediator
who
can
handle
systematic
and
sustainable
communication between conflicting
manpower development. In the
parties; (10) to contact or call
process of teaching and learning,
someone who has bad luck, is
doing
struck by disaster. 20
(undertaking
research,
and
service
community
There are 7 (seven) pillars
engagement) as we usually call
to promote collaboration which
“the three roles of university”,
should be possessed by university:
university
(1) university quality; (2) vision; (3)
planning and controlling to keep
commitment; (4) leadership; (5)
maintaining its quality. University
manpower;
system/process;
needs active participation from all
participation 21.
academia by developing esprit de
and
(7)
(6)
active
might
have
good
University must be able to give
corps,
stakeholders satisfaction of service
cooperation and problem solving.
and
quality
simultaneously,
of
improve
institution.
University
spirit
of
Coverage
of
synergic
university
cooperation could be learning and
should be visionary by paying
teaching,
attention to its potentials so that it
community
may be competitive at the local
university governance. To develop
and national as well as global
inter
level. All academia of university
university
should
have
university
sense
of
got
commitment,
belongingness
and
research,
service
engagement,
stakeholders
may
of
and
cooperation,
cooperate
with
association,
governmental organizations (GOs),
positive responsibility of university.
non-govermental
All of management of university
(NGOs), industries, international
should possess leadership spirit
organizations 22.
organizations
meaning that everyone is ready to
How is higher education in
lead and to be led. The leader
South American countries 23 and
must have high integrity and be
empowerment-visioned. University
should
manpower
20
21
also
have
by
quality
developing
Prof. Dr. Suyatno, M.Pd., Op. Cit.
Ibid.
22
23
Ibid.
Countries grouped into South America are 13,
namely Colombia, Venezuela, Guyana,
Suriname, Trinidad-Tobago, Peru, Chile,
Brazil, Argentina, Uruguay, Paraguay,
Ecuador, and Bolivia, in Priangani, Ade
and Alif Oktavian, Op. Cit.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 5
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
the Caribbean countries 24? How
students. At present is 40%; (2)
interesting
Quality assurance of programs,
are
the
universities
there?
institutions
Higher education context in
and
individuals;
(3)
Curricular flexibilization; (4) The
Latin American and the Caribbean
use
countries would be: (1) A great
Information Technologies (CIT) to
number
support
of
higher
education
of
Communication
academic
life;
(5)
institutions in South America and
Internationalization
the Caribbean: 16,000 (Brunner
education; (6) higher education
2011); (2) Multiple types of higher
conceived as a merchandise; (7)
education
Education for life access. 26
institutions,
(technological,
polythechnical,
teaching
oriented,
oriented,
open
research
later on learn from this, we might
universities,
need to seek opportunities to
educationally
only teach do not do research; (3)
some
Increasing
number
private
American
education
institutions;
(4)
countries.
regional
of
national
higher
of
and
a
and
the
and
in
the
How
South
Caribbean
to
entice
educational
universities in Bandung and West
Java) to collaborate with ones in
Important topics in higher
American
universities
with
Indonesia’s universities (especially
institutions networks .
institutions
collaborate
sub-
25
education
higher
That’s why, to compare and
transnational), nevertheless 93%
number
of
and
in
South
American
and
the
Latin
Caribbean countries might be the
Caribbean
point to be discussed (later on)
countries could be: (1) Need to
with
increase
Ambassadors or Representatives
24
25
the
registration
of
your/his/her
excellencies
from South American and the
Countries categorized into the Caribbean are 6,
namely Cuba, Jamaica, Haiti, Dominica,
Bahamas, and
Barbados, whereas
grouped into Central America are 7,
namely Mexico, Guetemala, Honduras,
El-Savador, Nicaragua, Costa Rica,
Panama, in Priangani, Ade and Alif
oktavian, Ibid.
Roberto Escalante Semerena, “Higher Education
Collaboration in Latin America and the
Caribbean: Networking, Promises and
Chalenges”, Retrieved on 10 September
2013
from
http://www.oas.org/en/scholarships.
Caribbean
countries,
attending
this
attentively
roundtable
discussion.
So far, there have been
some
26
educational
and
cultural
Ibid.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 6
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
cooperation agreements between
in Caracas on 19 September 2000,
Indonesia and South American
and entering into force on 2
and the Caribbean countries. They
February 2005.
Requirements
are as follows: (1) memorandum of
of
regarding
educational collaboration might be:
cultural
(1) shall refer to Good University
cooperation, entering into force
Governance (GUG) principle which
from
includes transparency (information
understanding
Indonesia-Cuba
24
Mei
memorandum
2013;
of
(2)
understanding
openness
and
to
provide
regarding educational cooperation
information), accountability (clear
between
job description of the management
Indonesia
and
Brazil
Government, agreed and entering
of
into force in Jakarta on 12 July
(referable to living law, regulation),
2008;
of
independence (non-interference or
Santo
non-intervention from others), and
Tomas University, Chile and the RI
fairness (equitable treatment of
Embassy
joint
stakeholders) 27; (2) good image of
organization of seminar, 5 April
institution; and (3) shall possess
2000; (4) Agreed Summary of
cooperation (both with domestic
Record of Discussion regarding
and abroad) development master
the
plan.
(3)
memorandum
understanding
between
regarding
forming
of
Chilean-Asian
university),
responsibility
Institute of Education and Culture,
Areas/programs which we
on 6 June 2000; (5) Agreement
need to collaborate could be: (1)
between the RI Government and
students exchange; (2) university
the
Colombia
teacher/faculty members exchange
Government concerning Cultural
and aid; (3) international research
and Educational Cooperation on
journal
24 October 1996, and entering into
collaborative
force on 21 November 2002; and
double/joint degree program; (6)
(6) agreement between the RI
seminars
Government and Government of
further study: master and doctoral
Republic
of
publication
and
;
(4)
research;
(5)
workshops;
(7)
the Republic of Bolivar Venezuela
concerning Cultural, Science, and
Educational Cooperation, agreed
27
See Wijatno, Serian, Pengelolaan Perguruan
Tinggi Secara Efisien, Efektif, dan Ekonomis,
Jakarta, 2009.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 7
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
(S2 & S3) degree program; (8)
sandwich program
sandwich program; and (9) non-
which includes periods of study
degree training.
and periods of working in business
Here is an example of
double
degree
(documents
implementation
needed):
(1)
(= a program
and industry), and further study;
(2) to enhance and strengthen
international
competitiveness
institutional profile of majoring at
towards world class university as
home
partner’s
well as to foster good relationship
institutional profile (if cooperate
with universities abroad; and (3)
with
(2)
faculty
members
university college lecturers with
obtain
international
their curriculum vitae; (3) structure
and they have selling point, as well
of curriculum, composition of joint
as would become internationally
curriculum and time of completion;
standardized
(4) process of student selection
therefore able to advance their
and
own university, manpower and
and
foreign
university
language
abroad);
requirements
(if
cooperate with university abroad);
(5)
student’s
requirements;
experiences
researchers,
so
The
following
are
a
of
particular university’s efforts to
majoring managers with their letter
promote collaboration networking
of decision; (7) MOU attachment;
with
(8) attachment of certificate format
university
being issued; (9) attachment of
collaboration with other universities
university
senate’s
of
abroad in the field of education
decision
concerning
certificate
and/or other fields and followed by
provision
and
structure
students
country at the international level.
academic
(6)
and
letter
process
of
universities
MOU 30;
abroad 29:
needs
(2)
choose
to
(1)
do
programs
28
learning .
Advantages that we take
when educationally collaborating
are: (1) program usually covered
when
collaborating
are
double
degree program, joint research,
28
Prof. Dr. Suyatno, M.Pd., Op. Cit.
29
Pasundan University, so far, has cooperated
with approximately 26 universities
abroad, ranging from collaborative
research, students exchange to joint
degree program.
30
Sometimes not to mention very often, we find
ourselves impediments to implementing education
cooperation MOU through the real actions. Such
impediments among other things might be shortage
of fund (i.e. ticket for flight, accommodation), lack
of initiation to do the right thing, lack of
confidence, lack of motivation, cf. Saleem Badat,
“Role of Higher Education in Society: Valuing
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 8
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
coverage which may improve the
improve good image of Indonesia
organization of education in such a
in the region. Both of them may, in
university and its competitiveness;
the
(3) further study (S2 & S3 degree
relationship.
program)
American
for
lecturers,
student
long
exchange, non degree training,
people
and
Indonesia
international
seminar
enhance
may
university’s
competitiveness and capacity as
run,
have
a
Hopefully,
and
will
the
know
and
good
South
Caribbean
more
about
vice
versa
Indonesian people will know more
about them from now on.
well as reputation; (4) for university
with no office for international
REFERENCES
affairs or division of international
Alwasilah A. Chaedar, Language,
Culture, and Education: A
Portrait of Contemporary
Indonesia, Bahasa & Seni
Press,
CV.
Andira,
Bandung, 2002.
cooperation, need to prepare for
making it (office for international
affairs) available. 31
To conclude, it is evident
that in line with globalization of
education
and
significance
of
global competitiveness we feel
educational collaboration among
countries is undeniable. Owing to
possible
opportunities
and
potentials, it is envisaged that we
get necessary to enhance and
expand
inter
university
collaboration between Indonesia
and
South
Caribbean
collaboration
American
countries.
may
Badat, Saleem, “Role of Higher
Education
in
Society:
Valuing Higher Education”,
14
September
2009,
Retrieved on 11 September
2013
from
http://www.rhodesuniversity.
ac.id.
and
Such
the
a
better
Becker,
Rossa,
“International
Higher
Education
Collaboration in the South:
Worldwide Developments”,
March 2012 Retrieved on 11
September
2013
from
http://www.nuffic.nl.
Gagne, RM, The Conditions of
Learning, New York: Rinehart and
Winston, 1965.
university’s performance, capacity
and competitiveness, and in turn,
Hill, J. The Educational Sciences,
Detroit
Oakland
Community
College, 1972.
Higher Education”, 14 September 2009, retrieved
on
11
September
2013
from
http://www.rhodesuniversity.ac.id.
31
Prof. Dr. Suyatno, M.Pd., Op. Cit.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 9
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Law of the Republic of Indonesia
Number 17 of 2007
concerning National LongTerm Development Plan
(RPJPN)
2005-2025,
concerning
National
Development
Program
(PROPENAS) Year 20052025, Retrieved on 10
September 2013 from
http://www.isjd.pdii.lipi.go.i
d.
Levin, Henry M., “Changing School
Cultures”
in
Herbert
Altrichter and John Elliott
(Editors),
Images
of
Educational
Change,
Buckinghem-Philadelphia:
Open University Press,
2000, Retrieved on 10
September
2013
from
http://www.mcgrawhill.co.uk.
Priangani, Ade and Alif Oktavian,
Amerika
Latin
antara
Gelombang Demokratisasi
dan Arus Balik Demokrasi
(Monograph),
PasundanUniversity Press,
2013
Semerena, Roberto
“Higher
Escalante,
Education
ISSN 08532265
Collaboration
in
Latin
America and the Caribbean:
Networking, Promises and
Chalenges”, Retrieved on
10 September 2013 from
http://www.oas.org/en/schol
arships.
Suyatno,
Prof.
Dr.,
M.Pd.,
“Peningkatan Kerjasama
Antar
Pemangku
Kepentingan Di Kopertis
Wilayah III DKI Jakarata”,
Retrieved
on
11
September 2013 from
http://www.kopertis3.or.id.
The
Declaration of Indonesia
Diaspora Network (IDN)
Together
for
Actions.
Retrieved
on
11
September 2013 from
http://www.diaspora.com.
The UN International Covenant on
Economic,
Social
and
Cultural Rights of 1966.
Retrieved on 11 September
2013
from
http://www.un.org.
Wijatno,
Serian,
Pengelolaan
Perguruan Tinggi Secara
Efisien,
Efektif,
dan
Ekonomis, Jakarta, 2009.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 10
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
PELUANG PENINGKATAN KERJASAMA DI SEKTOR PENDIDIKAN
DENGAN NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN (KUBA, BRAZIL,
ARGENTINA, CILE, KOLOMBIA DAN VENEZUELA)
Oleh Lies Widyawati
Pengajar Mata Kuliah Bahasa Indonesia
di FISIP-UNPAS, FH UNPAS, ITENAS dan SMAN 14 Bandung
Abstrak
Di negara-negara Amerika Latin terutama yang tergabung dalam OECD,
banyak yang menerapkan desentralisasi pendidikan. Desentralisasi
pendidikan yang terjadi di negara-negara Amerika Latin tersebut merupakan
bagian dari desentralisasi politik dan fiskal penyelenggaraan pemerintahan,
dari sistem pendidikan yang sentralistik ke sistem yang memberikan
kewenangan lebih besar pada pemerintah daerah dan sistem yang
melibatkan partisipasi masyarakat.
Kata Kunci: Kerjasama Pendidikan, Amerika Latin.
Pendahuluan
Negara-negara Amerika Latin mengalami peningkatan yang cukup
cepat dalam merespon kebutuhan pendidikan bagi masyarakat. Seperti yang
dialami oleh Cuba dan Venezuela. Berdasarkan data dalam Education For
All (EFA) Global Monitoring Report 2011: The Hidden Crisis, Armed Conflict
and Education yang dikeluarkan Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan,
dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) di New York,
Kuba menempati urutan teratas sebagai negara yang memiliki sistem
pendidikan bagus di Amerika Latin, disusul Brazil, Cile, Argentina, Kolombia
dan Venezuela.
Sistem pendidikan Finlandia memang adalah yang terbaik di dunia.
Namun, rekor prestasi belajar siswa yang terbaik di negara-negara OECD
dalam membaca, matematika, dan sains telah memuat seluruh dunia
gempar. Maka tidak salah apabila ada orientasi untuk meningkatkan
kerjasama antara Indonesia dengan negara-negara Amerika Latin.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 11
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Berkaitan
dengan
kerjasama
pendidikan
kebudayaan
dengan
dan
negara-
tanggal 24 Oktober 1996, dan
mulai
berlaku
November
tanggal
2002;
dan
21
enam,
negara Amerika Latin, Sejauh ini,
Persetujuan antara Pemerintah RI
telah terdapat perjanjian di bidang
dan Pemerintah Republik Bolivar
kerja sama pendidikan dan budaya
Venezuela mengenai Kerjasama
antara Indonesia dengan negara-
Kebudayaan, Ilmu Pengetahuan,
negara
dan
dan Pendidikan yang disepakati di
Karibia, antara lain: Satu, Nota
Caracas tanggal 19 September
Kesepahaman Kerja sama bidang
2000, dan mulai berlaku tanggal 2
Kebudayaan antara Indonesia dan
Februari 2005.
Amerika
Selatan
Kuba, mulai berlaku tanggal 24
Mei 2013;
nota kesepahamanan yang telah
Dua, Nota Kesepahaman
Kerjasama
antara
Kalau kita melihat beberapa
Bidang
Pendidikan
Pemerintah
dengan
Indonesia
Pemerintah
Brasil,
ditandatangani oleh Indonesia dan
negara-negara
timbul
Amerika
pertanyaan
Latin,
nyeleneh,
apakah kerjasasama yang telah
disepakati dan mulai berlaku di
dilakukan ini sudah
Jakarta tanggal 12 Juli 2008; tiga,
harapan dari kedua negara, baik
Nota
antara
disisi kualitas maupun manajemen
Universitas Santo Tomas, Chile
pendidikan diantara negara-negara
dengan Kedutaan Besar Republik
yang bekerjasama?
Kesepahaman
Indonesia
mengenai
Kerjasama
Penyelenggaraan
tanggal
5
April
Seminar,
2000;
empat,
Agreed Summary of Record of
Discussion
Gambaran Sistem Pendidikan di
Negara-negara Amerika Latin
Pendidikan di Kuba
mengenai
Pembentukan
memenuhi
Chilean-Asian
Kuba
cukup
menaruh
besar
perhatian
terhadap
Institute of Education and Culture,
pembangunan
tanggal
lima,
Kebijakan Presiden Fidel Castro
Persetujuan antara Pemerintah RI
sanggup mempertahankan sistem
dan
Republik
pendidikan di Kuba sebagai yang
Kerjasama
terbaik di kawasan Amerika Latin.
Pendidikan
98 persen penduduk Kuba telah
6
Juni
2000;
Pemerintah
Kolombia
mengenai
Kebudayaan
dan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pendidikan.
Page 12
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mengenal aksara. Persentasi itu
Keadaan
ini
jauh di atas mayoritas negara di
hubungan
antara
kawasan
berlangsung secara intensif.
Amerika
Latin.
Dari
menyebabkan
guru-murid
komposisi itu, jumlah laki-laki yang
melek
huruf
persen,
mencapai
sedangkan
97,
2
perempuan
mencapai 96,9 persen. Sebagai
perbandingan,
sebelum revolusi
pada 1959, angka buta huruf
sebesar 30 persen. Kini penduduk
yang buta huruf nol persen.
Dalam sistem pendidikan
Siswa sekolah dasar di Kuba
tersebut, setiap warga negara usia
sekolah
wajib
Setiap guru di Kuba adalah
menempuh
pendidikan. Untuk itu, rakyat Kuba
lulusan
tak perlu mengkawatirkan masalah
memperoleh
biaya. Pasalnya, seluruh biaya
sangat intensif dan berkualitas
penyelenggaraan
selama masa karirnya. Yang unik
ditanggung
pendidikan
negara,
termasuk
dari
universitas
dan
pelatihan
sistem
yang
pendidikan
penyediaan gedung dan tenaga
adalah
pengajar. Selain itu, pemerintah
orang tua yang tampak dikelola
juga
secara
menyediakan
peralatan
hubungan
Kuba,
kolektif.
guru-murid-
Seluruh
staf
sekolah dan makanan bagi dua
pendidikan (pengajar dan pegawai
juta siswa.
administrasi)
Kuba
juga
negara
dengan
terbesar
dan
bidang
merupakan
tenaga
tersukses
pendidikan.
komposisi
jumlah
Dari
guru
tinggal
sekolah,
sehingga
mengenal
satu
di
dekat
mereka
sama
lain.
dalam
Bersama murid dan orang tuanya,
segi
para guru ini bekerja bersama dan
guru-murid,
menyelesaikan
secara
bersama
untuk tingkat sekolah dasar dari
masalah-masalah
menyangkut
setiap 20 murid dilayani oleh satu
bidang
Metode
orang
tingkat
merupakan pengejawantahan dari
sekolah menengah, satu orang
nilai hidup yang diwariskan oleh
pengajar
Che Guevara, tentang solidaritas
pengajar.
Untuk
melayani
15
murid.
pendidikan.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
ini
Page 13
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kelas.
Dengannya,
pendidikan
sekolah
yang
menempa
tidak hanya bermakna vertikal,
kemampuan
dimana semakin terdidik orang
Kebijakan ini menjadikan rakyat
peluangnya untuk berpindah kelas
Kuba
semakin
paling terdidik dan paling terlatih di
terbuka.
bermakna
Tapi,
horisontal,
juga
bahwa
profesional.
sebagai
penduduk
yang
seluruh negara Amerika Latin.
Namun
pendidikan juga bertujuan untuk
karena
memupuk dan mengembangkan
keuangan,
solidaritas
sesama,
pemerintah Kuba mencanangkan
alam-
program yang disebut “University
antar
penghargaan
terhadap
anggota
tim
American
tahun
2000,
for All.” Tujuan dari program ini
lingkungan dan kemandirian.
Menurut
sejak
faktor
Juan
Casassus,
adalah untuk mewujudkan mimpi
dari
the
menjadikan
Latin
Laboratory
for
nation
Kuba
become
sebagai
a
“a
university.”
of
Melalui program ini seluruh rakyat
Education at UNESCO Santiago,
Kuba (tua-muda, laki-perempuan,
prestasi
sudah berkeluarga atau bujangan)
Evaluation
and
Quality
tinggi
Kuba
dalam
pendidikan ini merupakan hasil
memperoleh
dari komitmen kuat pemerintahan
sama untuk menempuh jenjang
Kuba yang menempatkan sektor
pendidikan universitas. Caranya,
pendidikan
pihak
sebagai
prioritas
kesempatan
universitas
yang
bekerjasama
teratas selama 40 tahun sesudah
dengan
revolusi.
Kuba
Rebelde,
memang menganggarkan sekitar
program
6,7 persen dari GNP untuk sektor
televisi. Perlu diketahui, saat ini
ini, dua kali lebih besar dari
media televisi Kuba menyediakan
anggaran pendidikan di seluruh
394 jam untuk program pendidikan
negara Amerika Latin.
setiap
Pemerintah
Dengan anggaran sebesar
itu,
pemerintah
membebaskan
pendidikan,
Kuba
seluruh
mulai
dari
berhasil
biaya
level
Cubavision
and
Tele
menyelenggarakan
pendidikan
minggunya.
melalui
Jumlah
ini
sekitar 63 persen dari total jam
tayang
televisi
Kuba.
Dalam
kerjasama ini, pihak universitas
menyediakan
paket
kurikulum
sekolah dasar hingga universitas.
pendidikan dan tenaga pengajar
Bebas biaya pendidikan juga untuk
dan
pemikir
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
berkualitas.
Page 14
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Sebagai contoh, salah satu mata
melaksanakan
silabus
dan
acara yang disuguhkan adalah
kurikulum, menyarankan metode-
sejarah filsafat, yang diasuh oleh
metode mengajar, mensupervisi
Miguel Limia, seorang profesor
dan mengontrol pendidikan.
Lembaga-lembaga
filsafat dari institut filsafat.
Demikianlah, sejak program
pendidikan tinggi berada dibawah
ini on-air pada 2 Oktober 2000,
bermacam-macam
ada sekitar 775 profesor yang
tergantung dari jenis dan bidang
datang dari universitas-universitas
garapan.
besar di Kuba yang aktif terlibat
tinggi kedokteran berada dibawah
dalam
Kementrian
program ini.
Hasil
dari
badan,
Lembaga
Pendidikan
kesehatan
keras
Lembaga
dalam
yang bertugas mendidik guru-guru
membangun sektor pendidikan ini,
pendidikan dasar dan menengah
nampak
berada
komitmen
dan
pemerintah
kerja
Kuba
dari
hasil
kajian
pendidikan
rakyat,
dibawah
keguruan
kementrian
perbandingan yang dilakukan oleh
pendidikan,
Institut
kesenian
UNESCO, terhadap siswa dari 13
dibawah kementrian kebudayaan,
negara Amerika Latin di bidang
dan
matematika dan bahasa. Dari studi
Pendidikan tinggi yang mendidik
itu diperoleh hasil, prestasi siswa
calon profesional untuk pertanian,
Kuba jauh di atas prestasi siswa
industri,
sosial
dari negara lainnya yakni, sekitar
menjadi
tanggung
350 point. Bandingkan dengan
berada
Argentina, Chile, dan Brazil yang
Pendidikan Tinggi.
seterusnya.
di
Lembaga
dan
humaniora
jawab
bawah
kementrian
Reformasi
nilainya mendekati 250 poin.
manageman
dan
sistem
dan
organisasi
Manajemen Pendidikan di Cuba
diarahkan pada desentralisasi dan
1. Otorita.
fleksibilitas.
Ini
kekuasaan
yang
pendidikan Nasional berada dalam
kepada
pemerintah
naungan Kementrian Pendidikan.
kotamadya
Kementrian ini bertanggung jawab
inisiatif dan menjalin hubungan
atas kebijakan pendidikan secara
yang
umum,
masyarakat.
Semua
sekolah
mendesain
dalam
serta
lebih
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
memberikan
lebih
untuk
dekat
besar
dan
mengambil
dengan
Page 15
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
4.
2. Pendanaan.
Pendidikan
di
Cuba
Kurikulum
dan
Metodologi
Pengajaran
Kurikulum
diselenggarakan dan didanai oleh
dan
secara
silabus
Negara. Pada pendidikan tinggi,
berlaku
bisnis dilihat dari perkembangan
semua
anggaran yang secara konstan
Tujuanya
naik. Pada tahun 1959, misalnya
homogenitas atau keseragaman isi
anggaran untuk setiap penduduk
dasar yang diajarkan pada setiap
adalah 11 pesos naik menjadi 175
tingkat.
Peningkatan
pesos (US $59,5 juta) naik menjadi
pengajar
adalah sasaran
648,5 juta pesos (US$486,4 juta)
juga ingin dicapai dalam sistem
dalam tahun 1970, dan dari 134,5
pendidikan. Disamping perbaikan
juta pesos ( US $ 1000,8 juta)
kurikulum dan desentralisasi, ada
menjadi 1823,4 juta pesos tahun
beberapa
1990.
mengaitkan
tingkat
politik,
Pendidikan di cuba
mengalami
telah
pertumbuhan
terjamin
kualitas
yang
kebijakan
untuk
pendidikan
sekolah
kehidupan
dan
untuk
pendidikan.
agar
dengan
3. Personalia.
nasional
sosial
ekonomi,
masyarakat,
bahkan juga dengan negara dan
dunia.
pendidikan yang dramatis, baik
secara
kuantitatif
maupun
kualitatif, guru menjadi komponen
yang
sangat
penting
pertumbuhan
ini,
yang
sistematis
cukup
5. Ujian Kenaikan Kelas, dan
Sertifikasi.
Pada
dalam
Upaya-upaya
selalu
tingkat
pendidikan
dasar kenaikan kelas dari “grade”
yang satu ke “grade” yang lebih
diarahkan pada pendidikan dan
tinggi
peningkatan pada staf pengajar.
otomatis.
Pendidikan guru tingkat dasar dan
mengalami
menengah
pelajaranya, diberikan perlakuan
dilakukan
berupa
berlangsung
peningkatan latar belakang kultural
dan
serta
memisahkan
peningkatan
kemampuan
pedagogik
psikologis dalam mengajar.
level
dan
Murid-murid
yang
kesukaran
dalam
pelayanan
kelasnya.
bahwa
secara
khusus
mereka
Untuk
taraf
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
tanpa
dari
menyakinkan
pengetahuan
Page 16
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
minimum
murid dapat
tercapai
Pendidikan di Brazil
pada “grade” 6, 9, dan 12 di
Sistem pendidikan di Brasil
seluruh negara, ujian-ujian negara
adalah wajib untuk anak usia 7
dilakukan pada tingkat-tingkat itu.
sampai 14. Brasil memiliki kedua
Selanjutnya
sektor publik dan swasta di bidang
perguruan
seluruh
untuk
tinggi,
memasuki
daftar
pelamar
nama
digabungkan
pendidikan.
adalah
Pendidikan
bebas
untuk
publik
semua
menurut nilai yang diperoleh pada
Brazilians. Brasil. Sekolah swasta
pendidikan menengah dengan nilai
tidak
yang diperoleh pada ujian-ujian
memberikan 25% dari pendapatan
negara.
ke sistem sekolah umum dan
gratis.
Pemerintah
level
beberapa ke swasta. Perubahan
yang
signifikan
untuk
struktur pendidikan Brazil dalam
mendapatkan sertifikat atau ijasah
25 tahun terakhir, bagaimanapun,
yang
masih ada pertempuran panjang
Untuk
setiap
pendidikan,
harus
persyaratan
dipenuhi
telah
ditetapkan.
pendidikan
nasional
Sistem
disusun
telah
untuk
dibuat
dalam
memperjuangkan
sedemikian rupa sehingga setiap
pengembangan
level bisa cocok dengan level yang
Brazil.
pendidikan
di
lain (dovetail). Dua terminal yang
Sekolah umum di Brasil
paling besar alternatifnya dalam
tidak dirawat dengan baik. Banyak
sistem adalah pada “grade” 9 dan
sekolah
12.
yang diperlukan dan sumber daya,
Tetapi
untuk
fleksibilitas
mencapai
lebih
besar,
bahkan
dilakukan
adalah
berpendidikan
Banyak
yang
usaha
yang
untuk
memperbanyak
tempat
pendidikan
atau
berhenti
terminmal,
kekurangan
dan
mendiversifikasi
ada
peralatan
guru
masih
tidak
mengajar.
dari
mereka
belum
menyelesaikan
sekolah
dasar.
Kemiskinan
dan
kurangnya
pendidikan, sehingga kemampuan
pendidikan berkontribusi terhadap
dan interes siswa dapat dipenuhi
lingkaran
atau dilayani
Brazil. Beberapa daerah dari Brasil
setan
buta
huruf
di
memiliki lebih dari setengah dari
populasi yang tidak bisa menulis
nama mereka sendiri. Sekolah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 17
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
swasta di negara itu, berada dalam
menengah (Tingkat Kedua- II Grau
keadaan jauh lebih baik.
) sampai universitas dan tingkat
Saat ini, pemerintah sedang
pasca sarjana.
memperbaiki
Pendidikan wajib bagi anak
sistem pendidikan Brasil. Sejak
usia 7-14 tahun. Undang-Undang
tahun 1998, upaya reformasi telah
Dasar Brasil 1988 mengalokasikan
membuat sekolah tinggi gratis dan
sekurang-kurangnya
mereka mengalokasikan 18% dari
pendapatan pajak negara bagian
anggaran total negara pendidikan.
untuk pendidikan. Di tahun 2000-
Upaya
an, 91% dari semua anak-anak
mencoba
untuk
ini
harapan
huruf
dengan
melek
Brasil
meningkat.
Masa
bersekolah. Pemerintah Federal
pada
mendirikan
Brasil
tergantung
usia
10-14
dari
tingkat
bahwa
akan
depan
dilakukan
25%
tahun
sekurang-kurangnya
pengembangan sistem pendidikan
satu universitas federal di setiap
mereka.
negara bagian. Pada tahun 1996
dan
amandemen baru Undang-Undang
Hukum Umum Pendidikan di Brasil
Dasar dibuat, memungkinkan bagi
tahun 1996 (LDB) menentukan
para professor dan ilmuwan asing
bagaimana Pemerintah Federal,
untuk
Serikat, Distrik Federal, dan Kota
universitas Brasil. Kini di Brasil ada
akan mengelola dan mengatur
lebih dari 1.000 program pasca
sistem pendidikan masing-masing.
sarjana
Konstitusi mengatur bahwa 25%
pengajar yang mutunya setara
dari pajak negara dan kota dan
dengan institusi sejenis di negara-
18%
negara maju.
Konstitusi
dari
Federal
pajak
federal
mencakup
Pendidikan
Brasil
lembaga-lembaga
yang
Seperti
dianggarkan untuk pendidikan.
Sistem
menjadi
pengajar
memiliki
halnya
Ki
di
dosen
Hajar
Dewantara, Imam Syafii, Bu Kasur,
dan
tokoh
pendidikan
yang
negara-
lainnya, di Brasil juga terdapat
negara bagian dan kotamadya),
tokoh yang dikenal dunia, yakni
serta lembaga swasta. Jenjang
Paolo
pendidikan dimulai dari tingkat
menyampaikan
prasekolah, sekolah dasar (Tingkat
pemikiran kritisnya tentang realitas
Dasar- I Grau ), dan tingkat
pendidikan.
pemerintah
(federal,
Freire,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
Bahwa
telah
pemikiran-
pendidikan
Page 18
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
hanya ditakdirkan untuk melayani
fungsi pendidikan bukan lagi untuk
dominasi atau reproduksi bentuk-
mencerdaskan kehidupan bangsa,
bentuk
melainkan
dominasi
dari
sebuah
sebuah
bentuk
kekuasaan, telah diuraikan secara
indoktrinasi untuk melanggengkan
panjang lebar oleh Freire dalam
pemerintahan yang berkuasa.
Pendidikan dasar di Brazil
sejumlah bukunya.
sejumlah
dilaksanakan selama 8 tahun dan
bagaimana
dibagi dalam 2 tahap yaitu Ensino
Freire mengkritisi tentang peran
Fundamental I (untuk kelas 1
reproduksi
atau
sampai
dengan
terhadap
Ensino
Fundamental
Menelaah
karyanya,
tampak
sekolah
pendidikan
sistematis
kelas
4)
II
dan
(untuk
ideologi dominan atau ideologi
kelas 5 sampai dengan kelas 8),
yang
utama
Sedangkan
adalah
Pendidikan dasarnya dilaksanakan
reproduksi ideologi kelas dominan,
selama 9 tahun terdiri dari 6 tahun
reproduksi kondisi-kondisi untuk
di Sekolah Dasar (SD) / Madrasah
memelihara
mereka
Ibtidaiyah (MI) dan 3 tahun di
borjuis.
Sekolah
berkuasa.
pendidikan
atau
Tugas
sistematis
kekuasaan
kekuasaan
kaum
di
Indonesia
Menengah
Pertama
Namun tepatnya karena hubungan
(SMP) / Madrasah Tsanawiyah
antara
(MTs)
pendidikan
sistematis
atau
bentuk
lain
yang
sebagai suatu subsistem dengan
sederajat. Struktur kurikulum pada
sistem
jenjang pendidikan dasar dinegara
sosial
hubungan
merupakan
pertentangan
dan
Brazil jumlah jam belajar lebih
sedikit perminggunya serta waktu
kontradiksi timbal balik.
Gambaran Freire tentang
belajar pertahunnya lebih singkat
kondisi pendidikan di Brazil ini tak
dibandingkan
jauh
Indonesia.
berbeda
pemerintahan
ketika
masa
orde
baru.
Instrumen-instrumen
seperti
kurikulum,
maupun
siswa
sebuah
sistem
pendidikan
berada
yang
dengan
negara
Selain itu di Negara Brazil
jumlah
mata
pelajaran
yang
pengajar
diterima siswa pada pendidikan
dalam
dasar tidak mengalami perubahan
berfungsi
namun
dari
segi
terdapat
jam
belajar
untuk mengamankan kekuasaan
perminggu
yang ada. Maka tidak heran jika
untuk kelas 1 sampai dengan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
perubahan
Page 19
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kelas
4
jumlah
perminggunya
jam
adalah
belajar
21
jam
adalah 12 tahun, dengan dua kali
mendapatkan
sertifikat/Tanda
perminggu sedangkan untuk kelas
Lulus yaitu pada tingkat Primaria
5 sampai dengan kelas 8 jumlah
dan
jam belajar perminggunya adalah
pendidikan dasar tersebut adalah
22 jam perminggu sedangkan di
pendidikan tingkat universitas.
sama
dan
Sekolah
kelas
pada
tingkat
dasar
dalam usaha merapatkan jurang
jam
belajar
untuk
perbedaan antara golongan kaya
berbeda
untuk
dengan
dasar
1
Setelah
Pada 1996, dalam usaha
Negara Indonesia jumlah mata
pelajaraan
Secundaria.
jumlah
jam
belajar
miskin,
pemerintah
Argentina telah memulai program
jam
dipanggil “Programa Nacional de
perminggu, kelas 2 jumlah jam
Becas Estudiantiles” (PNBE), yang
belajar perminggunya adalah 27
memberi subsidi kepada pelajar-
jam perminggu, kelas 3 jumlah jam
pelajar
belajar perminggunya adalah 28
meneruskan pelajaran ke sekolah
sedangkan untuk kelas 4 sampai
menengah. Antara 1997 dan 2000,
dengan kelas 6 jumlah jam belajar
program
perminggunya
jam
beasiswa kepada 170.000 pelajar
perminggu, Sedangkan untuk SMP
sekolah menengah miskin yang
jumlah jam belajar perminggunya
menerima USD$600 per-tahun.
perminggunya
adalah
adalah
26
32
ini
yang
telah
ingin
memberi
Bank Dunia telah memberi
untuk kelas 7 sampai dengan
kelas 9 adalah 32 jam perminggu.
miskin
pinjaman
sebanyak
USD$56.99
juta untuk memperbaiki mutu dan
Sistim pendidikan di Argentina
Sistim
pendidikan
peluang melanjutkan pendidikan
di
ke sekolah menengah di provinsi
Argentina agak berbeda dengan
Buenos
Aires,
Indonesia
pelajar
dari
yaitu
menganut
Pinjaman
ini
(primaria) dari kelas 1 sampai
program
The
kelas 7 dan dilanjutkan dengan
Second
pendidikan
Project
klasifikasi
pendidikan
dasar
lanjutan
kepada
60.000
kawasantersebut.
tertumpu
kepada
Buenos
Secondary
(BASSEP)
Aires
Education
yang
ingin
(secundaria/high school) selama 5
memperkenalkan Jadwal Sepenuh
tahun. Seluruh pendidikan dasar
Hari (Jornada Completa). Proyek
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 20
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ini membidik pelajar dari sekolah
mampu membaca dan menulis.
menengah rendah miskin yang
Pondasi
kerap meninggalkan dunia sekolah
budaya negara ini adalah Sekolah
saat mencapai usia 15 tahun
Dasar.
karena
himpitan
utama
pengembangan
Walaupun ekonomi negara
ekonomi.
Diperkirakan 50% pelajar miskin
ini
dari sekolah menengah rendah
Argentina
akan menjadi pelajar yang keluar
melek
dari sekolah.
dibandingkan dengan kebanyakan
Berdasarkan proyek baru
agak
mundur,
akan
tetapi
mempunyai
huruf
tingkat
yang
tinggi
negara lain di Amerika Selatan.
ini, jadwal sekolah ditambah dari
Selain
empat jam menjadi tujuh hingga
berbangga sebab melahirkan tiga
delapan jam sehari. Ini berarti
pemenang hadiah nobel dalam
siswa
lebih
bidang pendidikan, antara lain Luis
pelajaran
Federico Leloir, Bernardo Houssay
dibandingkan dengan masa lalu.
dan Cesar Milstein. Oleh sebab
Di samping itu, sekolah di Buenos
faktor
Aires mendapat bantuan dari segi
Argentina
terutama
bahan
bawahan
tidak
akan
banyak
mempelajari
mata
rujukan,
perpustakaan,
itu,
negara
ekonomi,
ini
boleh
banyak
rakyat
dari
kelas
melanjutkan
fasilitas sains dan teknologi dan
pelajaran mereka ke Universitas.
sebagainya.
Namun,
Lebih
kurang
200
sekolah terlibat dalam proyek ini.
Argentina memiliki populasi
terpelajar
terbesar
di
Amerika
Latin. Pemberantasan buta huruf
pada
tahun
1930-an
Negara ini terkenal dengan sistem
pendidikannya yang maju. Kini di
Ibu Kotanya saja terdapat kurang
lebih 50 buah Perguruan Tinggi.
telah dilakukan oleh negara ini
Meskipun negara ini telah
selama beberapa periode sebagai
menerima banyak ilmu dari US,
dasar pengembangan kebudayaan
akan
aktif dalam sastra musik kesenian
Negeri
dan pengetahuan- pengetahuan
menggunakannya.
sosial.
pendidikan
Dari
program
ini
telah
tetapi
di
sekolahnegara
di
sekolah
ini
tidak
Sistem
negara
ini
membuahkan hasil, yaitu pada
menggunakan sistem yang dipakai
tahun 1970, sebanyak
di
92,65%
orang berusia 15 tahun keatas
Prancis.
Sekolah
Dasar
mendaftar murid mulai usia 6- 14
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 21
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tahun
dan
pendidikan
wajib
sampai usia 14 tahun. Guru- guru
Pitrufquén, Victoria, Pucón, dan
Puerto Montt.
Paska Pinochet, pemerintah
di sekolah ini dilatih di sekolahsekolah
biasa
yang
dengan
Sekolah
setingkat
Lanjutan
dan
La Concertacion Sebastián Piñera,
berusaha
untuk
mereformasi
menawarkan 5 tahun pengajaran
sistem
guru-
privatisasi pendidikan dasar dan
guru
SMA
mendapat
dengan
meningkatkan
menengah. Kerangka transformasi
pendidikan setingkat Universitas.
sistem pendidikan Chile tersebut
Pendidikan di Cile
merupakan
Chili bagian utara adalah
wilayah
budaya
Andes
yang
campuran
antara
konservatif, otoriter dan kapitalis
neo-liberal. Ringkasnya sebagai
dipengaruhi oleh tradisi altiplano
berikut:
yang menyebar hingga lembah-
transformasi
lembah di dekat pesisir di utara.
pendidikan adalah Cile berakar
Sementara
dalam konsep model New Public
wilayah-wilayah
di
a.
selatan merupakan tempat bagi
Management.
kegiatan kebudayaan
digambarkan
Mapuche.
keseluruhan
proyek
dalam
sistem
Ini
sebagai
bisa
berikut:
Pada periode pendudukan setelah
"Terinspirasi oleh neoliberalisme
penaklukan,
ekonomi
dan pada periode
dan
New
Republik awal, budaya negara ini
Management,
didominasi oleh budaya Spanyol.
pendidikan
Pengaruh-pengaruh Eropa lainnya,
kompetisi
terutama orang Britania, Perancis,
perguruan
dan Jerman dimulai pada abad ke-
penyelenggara
19 dan berlanjut hingga kini. Kaum
motivasi
migran
mempromosikan
Jerman
arsitektur
memengaruhi
perdesaan
bergaya
Public
reformasi
dipupuk
antar
dengan
sekolah
dan
tinggi.
pendidikan
untuk
meningkatkan
Para
di
meningkatkan,
efisiensi
standar
dengan
Bavaria dan masakan di selatan
sistem
Chili di kota-kota seperti Valdivia,
kampus.
Maka
Frutillar, Puerto Varas, Osorno,
desentralisasi
dari
Temuco,
pendidikan ke pemerintah daerah,
Llanquihue,
Puerto
Octay,
Faja
Maisan,
dan
otonomi
dan
diberlakukan
sekolah
sekolah
marak
administrasi
pembiayaan
berdasarkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dan
sistem
Page 22
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
voucher
untuk
operasional,
menutupi
dan
biaya
perputaran
dan gaji yang layak. e. Universitas
besar
memegang
monopoli
modalnya dihitung pada kehadiran
penyebaran
murid rata-rata bulanan (Matear,
membuat
2006:
Sistem
daerah-daerah, tentu dengan tarif
pendidikan lama, dengan peran
melangit dengan skala nasional.
penting negara sebagai pemasok
Sehingga
pendidikan
mulai
103104)
".
b.
publik
sekonyong-
pendidikan
dengan
cabang-cabang
kampus-kampus
tergulung,
justru
kecil
makin
konyong berubah. Hal digantikan
banyak
oleh
berdasarkan
menjangkau perguruan tinggi. f.
pasar bebas, manajemen swasta
Soal partisipasi swasta, Negara
dan berorientasi pada keuntungan
mulai mendistribusikan dana publik
pendidikan
melalui
sistem
voucher.
Hal
sistem
baru
dan
dipertahankan
ketika
negara
beberapa
fungsi
yang
di
tak
mampu
berdasarkan
ini
sedikit
mirip
juga harus bertujuan memenuhi
dengan UGM yang bekerjasama
tujuan tersebut. Negara secara
dengan PT. Trans, yang mulai
drastis
bulan depan (Oktober 2011) akan
mengurangi
perannya
dalam sektor pendidikan sebagai
memberlakukan
pemasok
karcis
dana;
tetapi
keharusan
secara narsis dalam isu regulasi
100rb/bln).
(dengan
mahasiswa
Namun
pendidikan, seakan menampakkan
sebagai
TransJogja
eksistensi
mempertahankan
KTM
pada
mengiur
Juli
kontrol atas program studi dan
Mahasiswa,
kurikulum. c. Hak untuk pendidikan
sosial, dan rakyat biasa ambil
hanya
untuk
bagian
bebas
nasional
akses
pendidikan
dimaksudkan
melindungi
pasar
pendidikan,
tetapi
tidak
egaliter
maupun
kualitas
rakyat.
professor,
2011,
dalam
sebuah
untuk
gratis
gerakan
pawai
menuntut
bagi
Demonstran
seluruh
memulai
pendidikan. d. Minimnya perhatian
aksinya dari plaza de italia, kata
pada kualitas dan kesejahteraan
Camila Vallejo, Presiden Federasi
pengajar
Mahasiswa
dan
administratif
kampus.
pegawai-pegawai
di
sekolah
Mayoritas
dan
pengajar
disana tak mendapatkan tunjangan
Universitas
Chile,
dalam account twitternya.
Pemimpin
Universitas
menegaskan bahwa mereka akan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 23
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tetap bergerak sesuai dengan rute
legitimasi
yang sudah direncanakan, bukan
bisa pulih.
lembaga-lembaga
itu
Langkah pertama menuju
rute yang dimintakan oleh pejabat
kota. Proposal pemerinta kota itu
desentralisasi
bermaksud mempersempit ruang
tahun 1985. Pada tahun 1989
lingkup dari aksi protes. Menurut
kongres
menyetujui
Camila Vallejo, ada dua cara
undang
yang
pandang yang bertentangan di
peranan yang lebih besar dalam
sini, yaitu: pertama, kebudayaan
hal
uang, dan kedua, keinginan untuk
kotamadya seperti pendidikan dan
mendorong
kesehatan.
Langkah-langkah
desentralisasi
ini
kerakyatan
sistim
untuk
pendidikan
membangun
Gerakan mahasiswa Chile
dengan
pada
undang-
menyerahkan
pelayanan
puncaknya
negara.
dilakukan
umum
pada
kepada
mencapai
tahun
adanya
1991
rancangan
pemerintah
undang-undang yang menyatukan
akhir minggu lalu, dan menganggal
perubahan-perubahan sebelumnya
proposal itu tidak
yang
menolak
proposal
dipersiapkan
serba
terpisah
dan
untuk perubahan struktural dalam
memperkenalkan langkah-langkah
sistem pendidikan di Chile -yang
lainnya untuk menggalakkan ide-
dianggap paling mahal dan paling
ide dan prosedur yang demokratis.
eksklusif di seluruh dunia-.
Tujuan utama upaya desentralisasi
adalah
Pendidikan di Kolombia
“demokrasi
oligarki”,
(Hanson 1995b, 103). Selama ini
Sebagaimana halnya dalam
Kolombia dikendalikan oleh para
pendidikanpun
elite politik dari partai Konservatif
Kolombia melakukan penyerahan
dan partai Liberal serta kelompok
besar-besaran
khusus yang berpengaruh, seperti
politik,
dalam
kekuasaan
dari
pemerintah pusat (desentralisasi).
Dengan
menyerahkan
peranan
gereja Katolik Roma.
Desentralisasi
pendidikan
yang lebih besar kepada rakyat
adalah unsur penting dari strategi
dalam
komprehensif
mengelola
lembaga-
guna
menarik
lembaga publik, konon alasannya,
kembali Kolombia dari tepi jurang
pemerintah pusat mengharapkan
kekacaubalauan. Seperti semua
lembaga
social
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
utama,
Page 24
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
pendidikan
telah
sangat
dikendalikan
dari
ketat
menjadi urusan yang lebih bersifat
pusat.
alur bawah-atas daripada serba
Departemen Pendidikan di Bogota
pusat.
mengatur anggaran belanja untuk
Efek program desentralisasi
pendidikan dan membuat semua
ternyata kurang mengembirakan.
keputusan
Baik
penting
tentang
itu
karena
desentralisasi
kurikulum, buku ajar, dan urusan-
maupun
urusan
umum dalam anggaran belanja
lain
yang
menyangkut
peningkatan
kebijakan pendidikan. Guru adalah
Negara.
pegawai pemerintah pusat dan
anggaran
penggajiannya diatur di tingkat
meningkat
nasional.
menjadi di atas sasaran 3,5 %.
Strategi pemerintah untuk
Pada
secara
tahun
untuk
3,65
1994,
pendidikan
%
dari
PDB
Sekitar 70 % dari kenaikan itu
desentralisasi
diarahkan pada kotamadya dan
memang bertujuan ganda, yakni
kandep. Beasiswa untuk pelajar
“mengkotamadyakan”
dari keluarga miskin, dan berbagai
desentralisasi
ke
pendidikan
dasar dan meningkatkan otonomi
regulasi
terhadap
sekolah-sekolah setempat. Tujuan
swasta
dihilangkan.
pertama
demikian,
dicapai
dengan
menyerahkan
sumber
keuangan
kotamadya
kantor
ke
dan
dan
menjadi
dan
30
Meskipun
pada
pertengahan
wewenang
kotamadya,
%
sisanya
termasuk
di
daerah
sekolah-sekolah
kedua,
dengan
kolombia masih diatur oleh pusat.
departemen
(kandep);
daya
persekolahan
sekolah-sekolah untuk mengelola
Departemen
personel, menyusun aspek-aspek
mempunyai
kurikulum,
mempunyai
mengendalikan
kaya
Didalam
memberikan tanggung jawab ke
dan
elite
di
Kabinet,
Pendidikan
kurang
prestise,
dan
tradisi
pengaliran
aspek-aspek keuangan. Orang tua
kepemimpinan sehingga kurang
pelajar,
mendayagunakan
kompetensi
profesi
yang
guru,
mempunyai
dan
peluang
pelajar
partisipasi
apa
pun
ada
dalam
padanya. Departemen ini telah
sekolah.
lama mempunyai keinginan yang
Inspektur dari Bogota ditiadakan,
kuat untuk menghindari konflik,
dan perencanaan pendidikan lalu
terutama pemogokan oleh para
yang
lebih
besar
menyelenggarakan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 25
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
guru, berapapun harga yang harus
benar-benar gratis dari kelas nol
dibayar. Sebaliknya, serikat guru,
hingga 11.
Biaya
dengan 200.000 anggota, tahu
persis
apa
yang
mereka
ditalangi
pendidikan
akan
sepenuhnya
oleh
kehendaki. Kepemimpinan serikat
pemerintah, yakni 15 miliar peso
guru, dari ujung kiri spektrum
Kolombia
politik,
mempertahankan
Rp70 miliar (Rp4,6 per peso)
dengan
berasal dari anggaran nasional.
pada
Investasi tahun 2012 ditujukan
otoritasnya
mengkonsentrasikan
diri
atau
dengan
perbaikan ampuh menggunakan
pada
senjata
mengelola pelayanan pendidikan
mogoknya
mengintimidasi
untuk
Departemen
Pendidikan
serta
lembaga
pemerintah
lainnya.
Kongres
seharusnya
bisa
rancangan
menyetujui
menjadi
undang-
94
setara
kotamadya
yang
dengan cara desentralisasi.
Kebijakan
langkah
luar
ini
biasa,
sebagai
mengingat
tidak ada alasan bagi orangtua
untuk
membiarkan
anak-anak
undang, tetapi anggota kongres
mereka tidak sekolah. Reformasi
memilih
ini
tidak
melakukannya
merupakan
bagian
dari
karena tidak ada keharmonisan
proposal Presiden Kolombia, Juan
antara
Manuel
pemerintah
pusat
dan
Santos,
yang
mulai
menjabat pada Agustus 2010. Ini
perserikatan.
Sekolah negeri di Kolombia
juga bagian dari rencana Kolombia
akan bebas biaya mulai 2012. Ini
untuk
merupakan bagian dari reformasi
huruf di negara Amerika Selatan
pendidikan
itu.
pemerintah.
Pendidikan
yang
dilakukan
Menurut
Menteri
Kolombia
Maria
Fernanda Campo, kebijakan ini
akan
menguntungkan
buta
Pendidikan Venezuela dalam
Strategi Bolivarian
juta
Setelah Venezuela dipimpin
siswa di bawah usia 17 tahun.
oleh pemerintahan Chavez, ada
Berdasarkan
keputusan
upaya untuk merevolusi seluruh
pemerintah nasional, Kementerian
sistem ideologis, yaitu revolusi
Pendidikan
dengan budaya dan pendidikan.
mulai
8,6
mengurangi tingkat
tahun
2012,
sistem pendidikan Kolombia akan
Hal
ini
menjadi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
suatu
skema
Page 26
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
transisi sosialisme ala Chavez.
oposisi
Transformasi
Sebaliknya, banyak hal yang luput
pendidikan
Venezuela
secara
diarahkan
di
radikal
kepada
kurikulum
(anti
dari
Chavez)
analisa
laporan
itu.
itu.
Diantaranya misi pendidikan yang
dan
disiapkan
kelas yang lebih tinggi, struktur
antisipati
sosial yang lebih egaliter, dan
pendidikan
sebagai tahap perwujudan konsep
oleh
menuju model masyarakat baru,
mencoba memajukan pendidikan
yang disebut Sosialisme abad 21.
di
Berikut beberapa peran pendidikan
pendidikan
untuk
kualitas
dengan
kesadaran
politik
mencapai
Transisi
Masyarakat Sosialisme Bolivarian.
Pendidikan ditujukan untuk
pemerintah
sebagai
ketidakmerataan
tidak
laporan
diperhitungkan
itu.
semua
Venezuela
bidang,
bayi,
bagi
seperti
pendidikan
pengajar,
misi
pendidikan gender, misi melek
huruf pemuda dan orang dewasa,
mempercepat
pembangunan
peningkatan kualitas pendidikan,
model
baru
dan
produksi
menuju
terciptanya sistem ekonomi baru.
terhadap
kebutuhan
belajar
orang
dewasa dan pemuda.
Sejak
Pendidikan tinggi Bolivarian harus
responsif
kebutuhan
tahun
pemerintah
telah
2003
meluncurkan
masyarakat yang paling miskin,
berbagai misi untuk mengatasi
kritis
masalah pendidikan, antara lain
terhadap
realita
ekonomi
sosial, dan memberikan kontribusi
Misi
pada
setingkat universitas untuk orang-
keragaman
sektor
dan
ketahan
produksi/industri
rangka
untuk
ketergantungan
dalam
laporan
yang
sebelumnya
modal
out atau putus sekolah), karena
faktor biaya dan lokasi. Misi Ribas;
2010,
UNESCO
ada
yang
untuk
melayani
tidak
anak
pendidikan
berada
tak
pendidikan
sekunder bagi siswa dewasa (yang
mengatakan 'bahwa 4 juta anakVenezuela
pendidikan
dikeluarkan dari pendidikan (drop
dengan
tahun
orang
yaitu
melawan
asing dan pasar liberal.
Awal
Sucre;
sempat
mengenyam
sekolah).
Menteri
Robinson;
Navarro
untuk memberantas buta aksara.
membantah klaim dari pemimpin
Setengah juta mahasiswa lulus
berpendidikan,
Pendidikan
namun
Hector
konsep
Misi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pendidikan
Page 27
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dari Misi Ribas dalam tiga tahun
pendidikan
pertama dan pada tahun 2008 Misi
mengadopsi
Sucre
Pendidikan
memiliki
527.000
siswa
Venezuela
sedang
anti-imperialisme.
Venezuela
yang terdaftar. Ada pula Senifa
mengajarkan
(Layanan Pendidikan untuk Bayi
mengetahui,
dan
Sedangkan nilai yang diajarkan
Keluarga).
Senifa
adalah
lembaga
pemerintah
yang
bertujuan
untuk
pendidikan
awal
untuk
anak
usia
pengasuhan
anak
disebut
memberikan
dan
dan
mengerjakan”.
mencakup:
persatuan,
persaudaraan, dan solidaritas.
bantuan
Pendidikan memang aspek
melalui
penting dalam Revolusi Bolivarian.
0-6
masyarakat,
Simoncitos
“kebersamaan,
(semacam
Tiap
tahun
menggelontorkan
untuk
Paud).
pemerintah
TK,
dana
besar
pendidikan
dasar,
Tak
pelak, dari rentetan
menengah, atas, dan universitas.
historinya,
penyelenggaraan
Setiap sekolah baru Bolivarian
pendidikan di Venezuela terbilang
didanai 1800 juta bolivar. Gaji guru
cukup maju dibanding negara-
juga terus naik dalam tujuh tahun
negara
lainnya.
terakhir.
for
Venezuela mencapai 700%. Tak
Data
Amerika
dari
Latin
Education
all
Kenaikan
guru
Development Index, menyebutkan
hanya
bahwa
mendapat fasilitas kesehatan dan
Venezuela
peringkat
ke-55
menempati
untuk
tingkat
itu,
gaji
guru-guru
juga
voucher transportasi. Sedang guru
melek huruf orang dewasa, ke-74
perempuan mendapat hak
untuk kesetaraan gender, dan ke-
menjelang dan pasca kehamilan.
Sekolah-sekolah Venezuela
49 untuk tingkat partisipasi siswa
juga
ex-putus sekolah.
Di era Chavez, buta-huruf
cuti
gratis.
Maklum,
Venezuela
konstitusi
menempatkan
berhasil dihapuskan. Tak hanya
pendidikan sebagai hak rakyat.
itu,
telah
Ditulis di konstitusi: “pendidikan
terbuka
adalah hak manusia, hak sosial
lebar bagi seluruh rakyat. Tak ada
yang paling mendasar. Pendidikan
lagi diskriminasi dan pengecualian
harus
dalam dunia pendidikan. Chavez
wajib.
menggaris-bawahi
mengakses pendidikan, menerima
revolusi
memungkinkan
Bolivarian
sekolah
sistem
gratis,
Setiap
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
demokratis,
orang
dan
berhak
Page 28
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kualitas
yang
kesempatan
sama
yang
Venezuela
juga
dan
sama.”
Bolivar.
Diharapkan
anak-anak
UU
kecil itu bisa menjadi “pembebas”
pendidikan yang progressif. Pada
di masa dewasa. Chavez sendiri
pasal
tanggung-
membuat
Docente”
Mission”,
pendidik).
tempat
4
jawab
punya
pembebas Amerika Latin, Simon
dinyatakan
dari
(Negara
“Estado
sebagai
program
yang
“Simoncitos
menyediakan
penitipan
anak
dan
Sedangkan pasal 6 menegaskan
pendidikan
kesetaraan
Venezuela
kepada anak usia satu hingga
termasuk
enam tahun. Semuanya bebas
dalam
rakyat
pendidikan,
kesetaraan gender.
pra-sekolah
(TK)
biaya.
Kemajuan
pendidikan
Sedangkan
anak-anak
Venezuela bukan hanya gembar-
Sekolah Dasar (SD) di Venezeuela
gembor
dilengkapi
juga
pemerintah.
sudah
laporan
UNESCO
mengakui.
UNESCO
Dalam
disebutkan,
laptop
kecil
dinamai
yang
“Canaimitas”.
Harapannya,
anak-anak
jumlah anak yang terdaftar di
Venezuela
sekolah
meningkat
teknologi informasi sejak usia dini.
pesat sejak tahun 1999. Indeks
Laptop ini khusus dirancang untuk
Pembangunan Pendidikan (EDI)
anak-anak: ringan dan tahan lama.
Venezuela
Komputer Canaimanata ini dibuat
Venezuela
meningkat
sebesar
di
5,1% sejak 1999 hingga 2007.
Laporan
UNESCO
bisa
Portugal.
program
akrab
Ia
dengan
menggunakan
Linux.
Perangkat
menempatkan Venezuela di urutan
lunaknya dirancang oleh insinyur-
59 dari 128 negara. Peringkat
insinyur Venezuela. Program ini
pertama diduduki oleh Norwegia.
dirancang untuk mempersiapkan
Peringkat
kedua
anak-anak
Jepang.
Sedangkan
diduduki
oleh
Negara
sosialis Kuba menempati urutan
ke-14.
ditempatkan
Indonesia
di
urutan
sendiri
ke-69.
sejarah,
di
bidang
matematika
bahasa,
dan
ilmu
pengetahuan.
Pada
tahun
pemerintah
2011,
Venezuela
Pendidikan pra-sekolah (TK) di
menganggarkan 194 juta bolivar
Venezuela dinamai “Simoncitos”.
untuk mencetak buku pelajaran
Ini merujuk kepada nama sang
sekolah.
Menteri
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Pendidikan
Page 29
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Venezuela,
Maryann
menyampaikan,
Hanson,
meningkatkan kualitas masyarakat
tahun
yang sekaligus akan memberikan
untuk
27
kontribusi terhadap peningkatan
sekolah baru: 7 simoncitos (TK),
daya saing suatu negara. Dari
12 sekolah dasar, dan 8 sekolah
beberapa negara Amerika Latin
menengah. Ia juga bilang, laptop
yang diuraikan diatas, kita bisa
canaimanata
dirancang
belajar, bagaimana menata sistem
sekolah
dan manejemen pendidikan untuk
ajaran
2012/2013,
untuk
berdiri
sudah
diterapkan
di
mengangkat derajat bangsa. Oleh
menengah
Maryann Hanson dengan
karenananya
dengan
bangga melaporkan, tingkat putus
menggambarkan kondisi existing
sekolah di Venezuela berkurang
sistem
pendidikan
50% dalam 13 tahun terakhir.
negara
tersebut,
Pada tahun 1999, tingkat putus
memiliki
sekolah masih mencapai 15%.
bekerjasama
Kemudian pada tahun 2010/2012,
negara
tingkat
berkenaan
putus
diturunkan
sekolah
menjadi
telah
7,7%
dan
di
negaraIndonesia
kesempatan
untuk
dengan
negara-
tersebut,
terutama
dengan
penataan
sistem pendidikan.
5,9%. Pendidikan tinggi Venezuela
Modalitas
pendidikan
juga dibuka selebar-lebarnya bagi
Indonesia juga cukup baik, karena
rakyat.
2003,
posisi 69 bukanlah posisi yang
pemerintah menciptakan “Mission
menyedihkan, ini adalah posisi
Sucre”,
lemah
Pada
yang
tahun
memberikan
bea
yang
siswa kepada setiap mahasiswa
ditingkatkan
miskin
merubahnya,
agar
Universitas.
bisa
lanjut
ke
Sebuah Universitas
Rakyat
juga
didirikan
nama
Universitas
dengan
asalkan
mau
menyesuaikan
kekuatan
yang
ada.
Namun kita tidak bisa mengadopsi
Bolivarian
secara absolut apa yang terjadi di
negara-negara
sebab
Pembahasan
Amerika
Indonesia
Latin,
memiliki
karakteristik tersendiri yang bisa
Masalah
penting
bisa
dengan
Venezuela (UBV).
bagaimanapun
sebetulnya
pendidikan
adalah
dalam
jadi justru akan mendorong sistem
sektor
pendidikan Indonesia lebih baik
upaya
dari negara-negara Amerika Latin.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 30
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Indonesia-Cuba
Sebagai
Kuba
dengan
pendidikan gratis untuk seluruh
Membandingkan
warga negara. Pemerintah Kuba
Indonesia
memandang
tentu
pendidikan
terdapat banyak perbedaan, baik
merupakan
itu
(pokok)
dalam mempertahankan revolusi
maupun yang komplementer. Kuba
Kuba, di mana rakyat mempunyai
yang sosialistik (karena di bawah
hak yang sama dalam mengakses
kekuasaan
pendidikan
yang
fundamental
Partai
Komunis)
bagian
terpenting
dan
negara
tentunya berbeda dari Indonesia
berkewajiban
yang baru saja melewati satu fase
pendidikan. Akses yang sama ini
pemerintahan otoriter dan pro-
diwujudkan
pasar.
pendidikan
Karenanya
sistem
dalam
gratis
pendidikan kedua negara ini juga
warga
berbeda
mengherankan,
secara
fundamental.
menyelenggarakan
negara.
bentuk
bagi
seluruh
Sehingga
Kuba
tidak
sekarang
Sehingga alangkah tidak layak
menempati posisi teratas di dunia
kiranya
sistem
untuk angka melek huruf dan
pendidikan Kuba diterapkan di
angka rata-rata sekolah per kapita.
jika
tiba-tiba
Indonesia tanpa memperhatikan
Kedua,
jaminan terhadap
aspek kesejarahan dan kenyataan
persamaan hak
faktual di Indonesia. Maka yang
dengan
paling mungkin dilakukan adalah
diselenggarakan
menemukan relevansi yang kira-
sehingga bisa mewujudkan angka
kira
bisa
ini diwujudkan
pendidikan
oleh
negara
menjadi
pencerahan
perbandingan guru dan pelajar
sistem
pendidikan
yang luar biasa, yaitu satu tenaga
terhadap
Indonesia.
pengajar
untuk
13,6
pelajar.
Pemerintah Kuba membelanjakan
Pelajaran dari Kuba
Dari
pendidikan
13,4725 triliun per tahun untuk
Indonesia yang seperti itu, ada
pendidikan dengan penduduk 11
beberapa hal yang bisa dipelajari
juta (bandingkan Indonesia yang
dari
Kuba
hanya membelanjakan Rp 11,5528
(Ministerio de Educación Superior,
triliun pada tahun anggaran 2002
2001). Terdapat empat hal berikut
dengan penduduk 220 juta).
yang
sistem
bisa
keadaan
US$ 1,585 miliar atau setara Rp
pendidikan
dipelajari.
Pertama,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 31
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Ketiga,
dengan
penyelenggaraan
oleh
adanya
dari berbagai kajian yang tersebar
negara,
di seluruh negeri.
terdapat sistem yang terintegrasi
antara orang-orang yang sedang
Indonesia-Brazil
belajar dengan kebutuhan tenaga
Dibandingkan dengan di B
kerja
pekerjaan
razil, Di Indonesia beban
yang tersedia di seluruh negeri.
belajar dan jumlah mata pelajaran
Dengan ini, persoalan link and
antara tingkat SD dan SMP terjadi
match
perbedaan
dan
lapangan
menjadi
terpecahkan
yang
cukup
besar
dengan sistem pendidikan yang
sehingga siswa diharuskan untuk
terintegrasi secara nasional. Dari
melakukan adaptasi yang cukup
sekolah
keras, hal inilah yang menjadi
menengah,
seorang
warga negara dipersiapkan untuk
salah
memilih mengikuti pra-universitas
keberhasilan siswa. Sedangkan di
atau
Negara
pendidikan
profesional
teknisi
yang
dan
akan
satu
faktor
brazil
penghambat
untuk
tingkat
pendidikan dasar mata pelajaran
mengarahkan pada dunia kerja.
yang
Dari
bisa
sama. Jadi berdasarkan uraian
melanjutkan ke jenjang perguruan
diatas serta analisa perbandingan
tinggi untuk memperdalam bidang
kedua Negara terdapat kesamaan-
akademik yang ingin diperdalam
kesamaan
atau menjadi tenaga pengajar.
perbedaan, antara lain adalah:
pra-universitas
Keempat,
dengan
menggunakan seleksi akademis
itu,
pengembangan
benar berada di tangan yang tepat,
dengan
kompetensi
kepada
dan
siswa
perbedaan-
Jenjang Pendidikan Dasar
N
o.
ilmu
pengetahuan dan teknologi benar-
diberikan
1.
Aspek
Yang
Dibandin
gkan
Pendidika
n dasar
akademis
yang benar-benar diarahkan oleh
negara. Lulusan-lulusan perguruan
tinggi terbaik diarahkan masuk ke
211 lembaga-lembaga penelitian
ilmu pengetahuan dan teknologi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Brazil
Indonesia
Di Brazil,
pendidika
n
dasar
dibagi
dalam 2
tahap
yaitu
Ensino
Fundame
ntal
I
(untuk
kelas 1-4)
dan
Ensino
Fundame
Terdiri
dari SD 6
tahun dan
SMP atau
MTs
sederajat
3 tahun.
Untuk
tingkat
dasar
pendidika
nnya
dilaksana
kan
selama 9
Page 32
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
2.
3.
Usia
sekolah
pendidika
n dasar
Waktu
belajar
ntal
II
(Kelas 58). Untuk
tingkat
dasar
pendidika
nnya
Dilaksana
kan
selama 8
tahun
Usianya
dimulai
pada
usia
7
tahun
sampai
dengan
usia
14
tahun
Waktu
belajar
selama
200 hari
efektif / 29
minggu
efektif/tah
un.
Jumlah
jam
belajar 21
/
minggu
untuk
Ensino
Fundame
ntal I
sedangka
n untuk
jumlah
jam
belajar 22
/
minggu
untuk
Ensino
Fundame
ntal II
tahun.
Untuk
SMP
dimulai
dari usia
13 tahun
atau
14 tahun.
Selama 3
tahun
Untuk SD
dimulai
dari usia 6
atau
7
tahun.
selama 6
tahun dari
kelas 1 –
kelas 6.
*Untuk
SMP
di
mulai dari
usia
13
tahun
atau
14
tahu.
Selama 3
tahun
dari kelas
7 – kelas
9.
Waktu
belajar
selama
3438
minggu
efektif
/tahun,
Jumlah
jam
belajar
/
26-34
minggu
(untuk
SD)
Waktu
belajar
selama
3438minggu
efektif
/tahun,
Jumlah
jam
belajar 32
-36
/
minggu
(untuk
4.
Tahun
akademik
SMP)
Tahun
akademik
dibagi
menjadi 2
semester
yang
pertama
dari bulan
Juli
sampai
dengan
desember
dan kedua
Januari
Tahun
akademik
dibagi
menjadi 2
semester
yang
pertama
dari maret
sampai
pertengah
an juli
dan kedua
dari bulan
Agustus
sampai
dengan
pertengah
an
desember
Kesamaan-kesamaan
Usia
sekolah
dasar
di
Indonesia dan di Brazil dimulai dari
usia 6 atau tujuh tahun. Tahun
akademik di Indonesia dan di
Brazil
dibagi
menjadi
dua
semester.
Perbedaan-perbedaan
Di Indonesia untuk sekolah
menengah pertama kelas 7,8,9
waktu
belajar
34-38
minggu
effektif/tahun, jumlah jam belajar
32-36/
minggu.
Untuk
sekolah
dasar jumlah jam belajar 26-34 /
minggu.
Tahun
akademik
semester I dimulai bulan JuliDesember, semester II dimulai
Januari-Juni.
Di Brazil waktu 200 hari
effektif / 29 minggu effektif / tahun,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 33
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
jumlah jam belajar 21 / minggu
Brazil. Dari sini terlihat bahwa
untuk ensino fundamental I, jumlah
pelajaran
jam belajar 22 / minggu untuk
berlangsung
ensino
Tahun
dibandingan
dengan
Indonesia.
akademik semester I dimulai bulan
Berdasarkan
struktur
kurikulum
Maret-Juli,semester
dimulai
yang berlaku bahwa di Indonesia
Agustus-Desember.
memuat jumlah dan jenis mata
Kurikulum jumlah jam setiap mata
pelajaran yang ditempuh dalam
pelajaran di negara Indonesia dan
satu periode belajar selama 6
di Negara Brazil. Di Indonesia
tahun mulai kelas I sampai dengan
lebih banyak jam / mata pelajaran.
kelas VI.
fundamental
bulan
II.
II
di
Khusus
Berdasarkan uraian diatas
Negera
Brazil
lebih
efektif
untuk
Sekolah
terlihat bahwa terdapat beberapa
Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah
perbedaan
pendidikan
kelas I, II dan III disebutkan
tingkat dasar di Indonesia dan
menggunakan pendekatan tematik
Brazil. Pendidikan tingkat dasar di
yang disajikan untuk kelas I 26 jam
Indonesia dilaksanakan selama 9
pelajaran per minggu, kelas II 27
tahun, dimana terdiri dari 6 tahun
jam
SD / MI dan 3 tahun SMP / MTs,
sedangkan
sedangkan di Brazil Pendidikan
pelajaran per
tingkat
dilaksanakan
pembagian 15% untuk agama,
selama 8 tahun, dimana terdiri dari
50% untuk membaca dan menulis
4 tahun Ensino Fundamental I
permulaan serta berhitung, dan
(untuk kelas 1-4) dan 4 tahun
35% untuk pengetahuan alam,
Ensino Fundamental II (Kelas 5-8).
pendidikan kewarganegaraan dan
Dan juga lamanya waktu belajar di
pengetahuan
Indonesia
tangan
antara
dasarnya
berlangsung
selama
pelajaran
per
kelas
III
28
minggu.
social,
dan
minggu
jam
Dengan
kerajinan
kesenian
serta
lebih kurang 12 bulan, sedangkan
pendidikan jasmani.
di Brazil berlangsung selama 10
untuk
bulan.
pelajaran per minggu untuk kelas
Dilihat dari sisi jam belajar
perminggu
di
belajarnya
jauh
dibandingkan
Indonesia
jam
SMP
itu
Sedangkan
jumlah
jam
VII, VIII, dan IX itu sama yaitu 32
jam pelajaran per minggu. Untuk
lebih
panjang
brazil
struktur
dengan
Negara
pendidikan
kurikulum
tingkat
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
untuk
dasar
mata
Page 34
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
pelajaran
yang
diberikan
pada
Indonesia-Cile
siswa dari kelas 1 sampai dengan
Cile
kelas 8 itu sama cuma yang
perubahan
membedakannya cuma jumlah jam
kearah yang lebih orientasi neo-
pelajaran per minggu kalau untuk
liberalisme
kelas 1 sampai kelas 4 itu 21 jam
Sistem baru berdasarkan pasar
pelajaran
bebas, manajemen swasta dan
untuk
per
minggu
sedangkan untuk kelas 5 sampai
berorientasi
dengan
pendidikan
kelas
8
itu
22
jam
pelajaran per minggu.
melakukan
sistem
pendidikan
dalam
pendidikan.
pada
dan
dipertahankan
sebuah
keuntungan
ketika
negara
beberapa
fungsi
juga harus bertujuan memenuhi
Indonesia-Argentina
Di
Indonesia
tujuan tersebut. Negara secara
pendidikan
drastis
mengurangi
perannya
dasar sepanjang 12 tahun, terbagi
dalam sektor pendidikan sebagai
atas S.D. 6 tahun, SLTP 3 tahun
pemasok
dan SLTA 3 tahun. Sehingga
mempertahankan
seorang murid akan mendapatkan
secara narsis dalam isu regulasi
3 Ijazah dari S.D, SLTP dan SLTA
pendidikan, seakan menampakkan
sebelum melanjutkan ke tingkat
kontrol atas program studi dan
yang lebih tinggi.
kurikulum.
Sedangkan
menganut
dasar
tetapi
eksistensi
Argentina,
klasifikasi
(primaria)
dana;
dari
pendidikan
kelas
Indonesia-Kolombia
Hal
1
penting
ditarik
dengan
lanjutan
pendidikan di Kolombia adalah
(secundaria/high school) selama 5
desentralisasi pendidikan. Dimana
tahun. Seluruh pendidikan dasar
tanggungjawab pendidikan bukan
adalah 12 tahun, dengan dua kali
hanya
mendapatkan
pemerintah
sertifikat/Tanda
merupakan
Lulus yaitu pada tingkat Primaria
melainkan
dan
daerah
Secundaria.
Setelah
dari
dapat
sampai kelas 7 dan dilanjutkan
pendidikan
pelajaran
yang
dan
pendidikan dasar tersebut adalah
Meskipun
pendidikan tingkat universitas.
pusat
beban
pusat
juga
semata,
tanggungjawab
orangtua
demikian,
tetap
sistem
siswa.
pemerintah
memiliki
konsen
terhadap dunia pendidikan. Hal ini
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 35
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dibuktikan
2012,
bahwa
tahun
massal struktural dan kesenjangan
Kolombia
kelas" (Freire dikutip di MC, 2005).
mulai
pendidikan
di
Sebagai
digratiskan.
catatan,
konsep
ideologi Bolivarian memang sangat
Indonesia-Venezuela
mencolok
dan
seolah-olah
diarahkan
mengindoktrinasi para anak didik
bukan semata berorientasi untuk
dengan nilai-nilai sosialis. Dampak
bekerja, namun output pendidikan
dari pemberlakuan pendidikan ala
harus
Bolivarian
ini
pengabdian
mendapat
protes
masyarakat.
kalangan anti Chavez, termasuk
Pendidikan
mengutamakan
pemberdayaan
demi
dan
kepentingan
sempat
keras
dari
Pendidikan Bolivarian menjadi alat
sebagian
sangat penting untuk mencapai
Kritik mereka, bahwa pendidikan
"protagonistic" demokrasi. Maka,
adalah kebebasan setiap peserta
prinsip
konsep
didik untuk menganut ideologi apa
adalah
memperluas
pendidikan
ini
partisipasi
pun,
gerakan
juga
namun
mahasiswa.
pendidikan
ala
pendidikan bagi seluruh rakyat
Bolivarian telah mengarahkan ke
sebagai
satu ideologi saja.
bagian
integral
dari
Namun
kurikulum.
Chavez mengutip parafrase
Indonesia,
pelajaran
bukan
bagi
pada
Paulo Freire, dan menegaskan:
penggiringan pada satu ideology,
"the act of reading and studying is
namun
a
dilakukan
liberating
act,
education
is
upaya
untuk
keras
yang
meningkatkan
liberating, let’s go then, go ahead
kualitas pendidikannya. Dengan
with
the
Laptopnisasi yang dilakukan oleh
liberation of our people" (MES,
pemerintah, memungkinkan siswa
2005: 10). Oleh karena itu, sistem
memperoleh pembelajaran yang
pendidikan
optimal.
education,
dianggap
towards
Bolivarian
bertujuan
dapat
melawan
segala bentuk diskriminasi dan
dominasi ekonomi antara individu
Pelajaran Dari Finlandia
Untuk tiap bayi yang lahir
dan kelas sosial, yaitu "melawan
kepada
keluarganya
diberi
tatanan kapitalis sarat pemiskinan
maternity package yang berisi 3
buku bacaan untuk ibu, ayah, dan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 36
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
bayi itu sendiri. Alasannya, PAUD
mendapatkan dana sama besar
adalah tahap belajar pertama dan
dengan
paling
negeri.
kritis
dalam
belajar
dana
untuk
Sebesar
sepanjang hayat. Sebesar 90%
sekolah
25%
kenaikan
nasional
Finlandia
pertumbuhan otak terjadi pada
pendapatan
usia balita dan 85% brain paths
disumbangkan oleh meningkatnya
berkembang sebelum anak masuk
mutu pendidikan.
SD (7 tahun).
Kegemaran membaca aktif
Kesimpulan
Dari
didorong. Finlandia menerbitkan
lebih
banyak
buku
daripada negeri
dunia.
Guru
anak-anak
mana pun di
diberi
kebebasan
Amerika
6
(enam)
Latin,
Negara
Indonesia
bias
belajar banyak berkaitan dengan
keinginan
untuk
meningkatkan
kurikulum
kualitas pendidikannya. Dari Kuba,
memilih
Indonesia bias belajar dan juga
metode dan buku teks. Stasiun TV
sekaligus sebagai catatan untuk
menyiarkan program berbahasa
melakukan kerjasama, berkaitan
asing
dengan
melaksanakan
pemerintah,
bebas
dengan
teks
terjemahan
penempatan
dalam bahasa Finish sehingga
pendidikan
anak-anak
pemerintah menetapkan regulasi
bahkan
membaca
penting,
yang seragam dalam rule of law
waktu nonton TV.
Pendidikan
yang
posisi
di
sekolah
pendidikan. Mengingat pentingnya
masuk
pendidikan
kelas siswa harus melepas sepatu,
p3ndidikan
hanya berkaus kaki. Belajar aktif
gratis. Dari Brazil, Indonesia akan
diterapkan guru yang semuanya
mendapatkan
tamatan S2 dan dipilih dari the
pembelajaran bahwa pendidikan
best ten lulusan universitas. Orang
tingkat
merasa lebih terhormat jadi guru
selama 8 tahun, dimana terdiri dari
daripada jadi dokter atau insinyur.
4 tahun Ensino Fundamental I
Frekuensi
benar-benar
(untuk kelas 1-4) dan 4 tahun
dikurangi. Ujian nasional hanyalah
Ensino Fundamental II (Kelas 5-8).
Matriculation Examination
Dan juga lamanya waktu belajar di
berlangsung
masuk
rileks
tes
PT.
dan
Sekolah
untuk
swasta
bagi
dilakukan
dasarnya
Indonesia
Kuba,
secara
sebuah
dilaksanakan
berlangsung
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
maka
selama
Page 37
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
lebih kurang 12 bulan, sedangkan
bekerja, namun output pendidikan
di Brazil berlangsung selama 10
harus
bulan. Dari Argentina, pelajaran
pemberdayaan
yang
demi
dapat
mengutamakan
dan
pengabdian
diambil
adalah
pendidikan
dasar
Pendidikan Bolivarian menjadi alat
(primaria) dari kelas 1 sampai
sangat penting untuk mencapai
kelas 7 dan dilanjutkan dengan
"protagonistic" demokrasi. Maka,
pendidikan
lanjutan
prinsip
konsep
(secundaria/high school) selama 5
adalah
memperluas
tahun. Seluruh pendidikan dasar
pendidikan bagi seluruh rakyat
adalah 12 tahun, dengan dua kali
sebagai
mendapatkan
kurikulum,
klasifikasi
sertifikat/Tanda
kepentingan
masyarakat.
pendidikan
bagian
dan
partisipasi
integral
dari
dari
Finlandia
Lulus yaitu pada tingkat Primaria
sebagai
dan Secundaria. Dari Cile kita
peringkat tertinggi dalam peringkat
mendapat
system pendidikan adalah: Setiap
pelajaran,
melakukan
sebuah
Cile
perubahan
anak
negara
ini
diwajibkan
sistem pendidikan kearah yang
bahasa
lebih
membaca
orientasi
neo-liberalisme
yang
memiliki
mempelajari
Inggris
serta
wajib
satu
buku
setiap
dalam pendidikan. Negara secara
minggu;
drastis
yang gratis sejak TK hingga tingkat
mengurangi
perannya
Sistem
pendidikannya
dalam sektor pendidikan sebagai
universitas;
pemasok
tetapi
diterapkan kepada setiap anak
mempertahankan eksistensi dalam
sejak umur 7 tahun hingga 14
isu
Dari
tahun; Selama masa pendidikan
Kolombia, Indonesia mendapatkan
berlangsung, guru mendampingi
pengalaman
proses
dana;
regulasi
pendidikan.
berharga
berupa
Wajib
belajar
setiap
belajar
siswa,
desentralisasi pendidikan. Dimana
khususnya
tanggungjawab pendidikan bukan
siswa yang agak lamban atau
hanya
lemah dalam hal belajar. Malah
pemerintah
melainkan
merupakan
pusat
juga
beban
semata,
terhadap
mendampingi
siswa
yang
para
lemah,
tanggungjawab
sekolah menyiapkan guru bantu
daerah dan orangtua siswa. Dari
untuk mendampingi siswa tersebut
Venezuela, Pendidikan diarahkan
serta kepada mereka diberikan les
bukan semata berorientasi untuk
privat; Setiap guru wajib membuat
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 38
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
evaluasi mengenai perkembangan
prospek karier dan kesejahteraan,
belajar dari setiap siswa; Ada
setiap guru menerima gaji rata-rata
perhatian yang khusus terhadap
3400 euro per bulan setara 42 juta
siswa-siswa pada tahap sekolah
rupiah. Guru disiapkan bukan saja
dasar,
untuk menjadi seorang profesor
karena
menyelesaikan
bagi
mereka,
atau
mengatasi
atau
pengajar,
melainkan
masalah belajar bagi anak umur
disiapkan juga khususnya untuk
sekitar 7 tahun adalah jauh lebih
menjadi seorang ahli pendidikan.
mudah daripada siswa yang telah
Makanya,
berumur 14 tahun; Orang tua
pada sekolah dasar atau TK saja,
bebas
guru itu harus memiliki tingkat
memilih
anaknya,
sekolah
meskipun
untuk
perbedaan
untuk
menjadi
guru
pendidikan universitas.
mutu antar-sekolah amat sangat
kecil;
Semua
fasilitas
belajar-
mengajar dibayar serta disiapkan
oleh Negara; Negara membayar
biaya kurang lebih 200 ribu Euro
per
siswa
menyelesaikan
untuk
dapat
studinya
hingga
tingkat universitas; Baik miskin
maupun
kaya
semua
siswa
memiliki kesempatan yang sama
untuk belajar serta meraih citacitanya karena semua ditanggung
oleh Negara; Pemerintah tidak
segan-segan mengeluarkan dana
demi peningkatan mutu pendidikan
itu
sendiri;
Makan-minum
di
sekolah serta transportasi anak
menuju
ke
sekolah
semuanya
ditangani oleh pemerintah; Biaya
pendidkan
datang
dari
pajak
daerah, provinsi, serta dari tingkat
nasional;
dan
Mengenai
para
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 39
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Daftar Bacaan:
ISSN 08532265
Okezone , Mulai 2012, Pendidikan
di Kolumbia Gratis, 20 Desember
http://www.berdikarionline.com/sul
2011
uh/20130531/30-fakta-tentangkemajuan-pendidikan-
http://www.berdikarionline.com/dun
kuba.html#ixzz2YM8gWdEC
ia-bergerak/20121003/langkahmaju-pendidikan-
http://www.berdikarionline.com/dun
venezuela.html#ixzz2YMJHe0EE
ia-bergerak/20110715/rakyat-chiletuntut-pendidikan-untuk-
Venezuela : Higher Education for
rakyat.html#ixzz2YMDdpTqM
All oleh Thomas Muhr dan Antoni
Verger – Journal for Critical
Edward
B.
Desentralization
Fiske,
of
politics and Consensus.
1998
Education Policy Studies
Education;
UNESCO : Education in
Venezuela has Highly Improved,
oleh Tamara Pearson Venezuelanalysis.com
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 40
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
MEMAHAMI KEBUDAYAAN AMERIKA LATIN SERTA PELUANG
KERJASAMA INDONESIA DENGAN NEGARA-NEGARA AMERIKA
LATIN
Oleh Iwan B. Irawan
Dosen Pengajar di Prodi Ilmu Hubungan Internasional
FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Amerika Latin merupakan kawasan kultural terbesar di dunia dengan luas
area sebesar 20,5 juta kilometer persegi. Luas tersebut lebih dari dua kali
lipat luas wilayah Amerika Serikat. Amerika Latin juga merupakan kawasan
dengan rentang latitudinal terbesar diantara berbagai kawasan di dunia yang
terbentang dari 32 lintang utara hingga 56 lintang selatan. Oleh karenanya
kawasan tersebut memiliki keragaman ekologi karena meskipun secara
umum beriklim beriklim tropis tetapi juga terdapat pengaruh dari garis
katulistiwa yang membentang melewati kawasan ini sehingga terdapat
keragaman fisiografi, iklim, vegetasi, fauna, karakter tanah dan kandungan
mineral dalam kawasan tersebut.
Kata Kunci: Amerika Latin
Pendahuluan
Istilah Amerika Latin mulai digunakan pada abad ke 19 untuk
menyebut kawasan di selatan negara Amerika Serikat, dikarenakan kawasan
tersebut dipengaruhi oleh bahasa dan budaya Roma. Hal ini disebabkan
karena budaya dan bahasa tersebut dibawa oleh orang-orang Spanyol,
Portugis, dan Perancis dari Eropa yang datang ke wilayah Amerika Selatan
sejak abad ke 16 (http://www.historyworld.net). Oleh sebab itu budaya dan
bahasa yang mayoritas digunakan adalah bahasa Spanyol, Portugis, dan
Perancis.
Kata “Latin” pada Amerika Latin berarti “Latium” merupakan rumpun
bangsa Romawi termasuk rumpun bangsa-bangsa Portugis, Spanyol, Italia,
Inggris serta bangsa-bangsa Eropa lainnya. Amerika Latin mendapat banyak
pengaruh dari bangsa-bangsa Eropa, baik politik maupun kebudayaan.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 41
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Sebagian
negara
di
merupakan
besar
negara-
tertinggi
di
dunia
Latin
dimana membentang sejauh 7000
kekuasaan
kilometer. Di Amerika Latin juga
Amerika
daerah
pegunungan
Namun
terdapat Sungai Amazon, sungai
pada dasarnya Amerika Latin tidak
terbesar di dunia dimana juga
hanya
merupakan
Spanyol
dan
Portugis.
dipengaruhi
politik
dan
sungai
kebudayaan Spanyol dan Portugis
volume,
arus,
saja,
terbesar
di
tetapi juga oleh Inggris,
dengan
dan
dunia.
jalan
Air
air
terjun
Perancis, Belanda dan Amerika
terbesar dengan volume terbanyak
Serikat.
terletak di Amerika Selatan. Dua
Pada
awalnya
para
dari tiga air terjun tertinggi di dunia
penjelajah
Eropa
melakukan
terdapat di dataran tinggi Guiana,
pelayaran
dengan
kepentingan
dan lima dari tujuh air terjun
pribadi maupun ditugaskan oleh
dengan volume terbesar di dunia
pemerintahnya. Dan penjajahan
berada di dataran tinggi Brazil.
bangsa Barat di Amerika Latin
Meskipun potensi tenaga air di
mempunyai
yaitu
Amerika Latin masih lebih rendah
menemukan daerah-daerah baru
daripada di Asia, namun seperlima
kemudian dikuasai dan dijadikan
dari potensi tenaga hidroelektrik
koloni.
dunia
terdapat di Amerika Latin. Amerika
pelayaran dan kebutuhan akan
Latin juga memiliki kekayaan fauna
daerah baru baik untuk keperluan
yang meskipun masih kalah oleh
ekonomi
politik
keragaman fauna di Afrika, namun
mendorong bangsa Eropa untuk
di Amerika Latin terdapat berbagai
mencari
macam
persamaan
Perkembangan
maupun
daerah
Khususnya
merupakan
kekuasaan.
Amerika
daerah
Latin,
yang
kaya
spesies
kompleksitas
Region
burung
famili
fauna
mamalia.
Amerika
Latin
akan sumber daya alam terutama
termasuk
bahan
Zoological Realm yang mencakup
tambang
yang
sangat
menggiurkan bangsa Eropa.
Secara geografis, Amerika
Latin
memiliki
banyak
keistimewaan.Seperti pegunungan
Andes dimana merupakan barisan
Amerika
dalam
dan
Latin
Neotropical
kecuali
dataran
tinggi Brazil bagian utama dan
tengah serta kepulauan Bahama.
Amerika
Latin
memiliki
proporsi kawasan dengan hutan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 42
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terbesar di dunia, yakni hampir
terbasah di dunia dimana hujan
setengah dari seluruh kawasan di
turun sepanjang tahun.
Amerika
Latin
Kawasan
merupakan
Amerika
Latin
kawasan hutan. Kawasan Amazon
rutin mengalami bencana alam
dan
Guiana
yang bersifat destruktif. Gempa
merupakan kawasan hutan hujan
bumi dengan frekuensi yang besar
tropis terbesar di dunia. Amerika
sering
Latin juga merupakan kawasan
kawasan tersebut. Lebih dari 50
dengan hutan terbesar di dunia,
gunung
yaitu seperempat dari total hutan
berstatus aktif juga terdapat di
di
kawasan
dataran
dunia.
tinggi
Akan
tetapi
hanya
terjadi
di
tepi
berapi
selatan
yang
tersebut,
merupakan
sepertiga dari luas hutan tersebut
seperempat
yang produktif secara ekonomis
gunung berapi aktif di seluruh
yang
Amerika
dunia.
produk
muncul
itu
reduksi
Pasifik di Mexico. Tanah longsor
terbesar pernah terjadi di kawasan
Latin
mengakibatkan
menjadi
perhutanan.
importir
Selain
kawasan
hutan
terjadi
secara
signifikan
sejak
tahun
1990an
terutama
di
kawasan
beberapa
di
topan
Karibia
jumlah
seringkali
dan
pantai
Populasi
dan
pola
masyarakat di Amerika Latin juga
Latin
keunikan
Angin
total
Andean, Peru.
Amerika
Selatan dan Mexico.
Amerika
dari
masih
memiliki
dalam
hal
tergolong
unik.
Amerika
Latin
merupakan satu-satunya kawasan
iklim. Beberapa kawasan pantai
di
dan dataran rendah di Amerika
penduduknya lebih tinggi daripada
Latin tercatat dalam rekor dunia
rata-rata pertumbuhan penduduk
dimana hanya memiliki perbedaan
dunia.
temperatur
13 antara
terbesar
terjadi
tertinggi.
Amerika
Tengah
suhu
sebesar
terendah
dan
dunia
dimana
pertumbuhan
Pertumbuhan
di
penduduk
sisi
dan
utara
Amerika
dunia
Selatan Andean (Andean South
Peruvian-
America). Pertumbuhan penduduk
Antacama terutama di sebelah
paling lambat terjadi di Argentina
utara Chile, namun daerah selatan
dan Uruguay yang diikuti oleh
Chile
Chile, Antilles, Brazil dan beberapa
Kawasan
terdapat
terkering
di
gurun
merupakan
di
kawasan
negara kecil yang lain. Kawasan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 43
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yang
berpotensi
untuk
meningkatkan
populasi
adalah
negara-negara
yang
memiliki
tingkat
kematian
yang
tinggi,
Struktur usia penduduk di
Latin
menunjukkan
Dibandingkan
Hermandes
de
Fransicsco
Cordoba
yang
menemukan Yucatan pada 1517
maupun Juan de Gijalva yang
seperti Haiti.
Amerika
Penjelajahan Bangsa Portugis
general
Bangsa Portugis telah lebih dahulu
kawasan
dari pada Spanyol dalam memulai
secara
karakter
sampai di Veacruz pada 1518.
tersebut sebagai kawasan yang
eksplorasi
terbelakang
Eksplorasi
(underdeveloped)
daerah-daerah
yang
baru.
sistematis
dimana proporsi penduduk usia
terhadap "dunia baru" Amerika
muda lebih tinggi dibandingkan
dilakukan oleh bangsa Portugis
proporsi penduduk usia tua. Rasio
yang
dependensi
(proporsi
Henry atau Prince Henry (1394-
usia
dan
muda
penduduk
tua
terhadap
dipimpin
1460).
Henry
oleh
berambisi
penduduk usia produktif) sangat
mengembangkan
tinggi serta hanya dua perlima dari
Portugal
total jumlah penduduk tergolong
mendorong
aktif
Portugal
secara
menambah
ekonomi,
beban
dimana
ekonomi
dan
Pangerah
oleh
untuk
kejayaan
karena
setiap
itu
penjelajah
untuk
melakukan
penjelajahan dan menemukan rute
tetapi
baru ke kawasan yang kaya akan
angka kematian di kawasan ini
rempah-rempah, emas, dan perak.
merupakan yang terendah dan
Melalui
merupakan
bangsa
kawasan
tingkat
diantara
tersebut.
populasi
dengan
harapan hidup tertinggi
kawasan
(underdeveloped)
Selain
Akan
itu,
kesenjangan
terbelakang
yang
masih
tingkat
lain).
terdapat
kepeloporan
Portugis
Henry,
memperoleh
emas dari Afrika dan menjadikan
jalur Portugal dan pantai Afrika
Barat sebagai jalur perdagangan
mereka.
Tahun
kehidupan
1487
Bartolomeu
yang cukup signifikan di kawasan
Dias mencapai ujung menemukan
tersebut.
Tanjung
Harapan.
Dan
juga
seorang marinir Portugal bernama
Vasco
da
mencapai
Gama
(1497-1499),
pelabuhan-pelabuhan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 44
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
India, selain itu dilanjutkan oleh
Catarina.
Pedro Alvares Cabral berusaha
besaran muncul pada tahun 1530
berlayar ke India, tetapi karena
ketika Bangsa Portugis mengirim
berlawanan dengan arus laut ia
ekspedisi
kemudian
Sousa.
terdampar
dan
Kolonisasi
Martim
besar-
Alfonso
de
menemukan pantai Brasil dalam
tahun
1500.
mencapaian
Yang
di
mana
India
Periode Pra kolonial (1500-1530)
Kolonisasi
disitulah
Portugis
atas
didirikan pangkalan dagang. Tetapi
Amerika Latin adalah bagian dari
sayangnya
perspektif
penting
pelabuhan-pelabuhan
yang
dikuasai
para
dan
kebijakan
pada
tahap
merkantilis
kapitalisme
akhirnya
komersial. Merkantilisme adalah
diserahkan pada kekuasaan tahta
kebijakan ekonomi dimana negara
Spanyol.
membuat
pedagang
Dan
Portugis
ekspedisi
Pedro
intervensi
dalam
perekonomian. Dalam tiga puluh
Alvares Cabral ke Brasil pada
tahun
pertama
kedatangan
tanggal 22 April 1500 merintis
Portugis
di
pemerintah
kekuasaan bangsa Portugis atas
Portugal tidak mengambil tindakan
wilayah Amerika Selatan. Para
yang ditujukan untuk kolonisasi
penguasa dan pedagang lokal di
Brasil.
daerah yang
kepentingan ekonomi metropolis
yang
tidak
didatanginya dan
mau
tunduk
pada
Brasil,
Selama
terfokus
periode
pada
ini,
perdagangan
dan
rempah-rempah di Hindia. Dan
Kota-kota
penjelajahan Portugal ke Brasil
pelabuhan India, seperti Calicut
yaitu untuk mencari kekayaan di
dan Goa dan pelabuhan Ormuz di
Brasil yang mana Brasil sangat
Iran
Dibawah
kaya akan bahan tambang berupa
gubernur Portugal di India, Alfonso
emas dan kayu celup. Dan untuk
Albuquerque
orang-orang
Portugal
diserang
ditaklukkannya.
diserangnya.
1509-1515),
(menjabat
kota-kota
antara
tersebut
diserahkan kepada tahta Portugal.
Pada tahun 1526, Diogo
Garcia mendarat di sebuah tempat
memiliki
India
tradisi
berdasarkan
sebagai
produk
kegiatan-kegiatan
yang
sudah
komersial,
rempah-rempah
utama
dan
ekonomi
yang saat ini lebih dikenal Santa
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 45
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tersebut
untuk
penghidupan
mereka.
dan Sao Vicente yang benar-benar
menguntungkan.
Seperti
Kolonialisasi bangsa Portugis
bahwa
sudah
pelabuhan-
awalnya
Amerika
pelabuhan penting yang awalnya
sebenarnya
kurang
dikuasai para pedagang Portugis
Pada
Selatan
disinggung
yang
menarik bagi Bangsa Portugis,
akhirnya
diserahkan
pada
akan
kekuasaan
tahta
tahun
tetapi
dengan
adanya
antara
Portugis
1580-1640. Pada saat itu Raja
yang dilakukan oleh Pedro Alvares
Philip II dari Spanyol berhasil
Cabral yang awalnya berlayar ke
merebut singgasana Portugis dan
India, tetapi karena berlawanan
menguasai seluruh semenanjung
dengan arus laut ia kemudian
Iberia.
terdampar dan menemukan pantai
menguasai
Brasil dalam tahun 1500. Yang
Portugis
mana
Amerika. Dan antara Portugis dan
penjelajahan
mencapaian
disitulah
dagang.
Bangsa
didirikan
Dan
di
India
pangkalan
ekspedisi
Pedro
Raja
Spanyol
daerah
di
Spanyol
Afrika,
juga
jajahan
Asia,
kemudian
perjanjian
terjadi
Tordesillas
(7
1494),
tanggal 22 April 1500 merintis
kekuasaan mereka menjadi dua
kekuasaan bangsa Portugis atas
bagian
wilayah Amerika Selatan. Yang
demarkasi yang berawal dari garis
mana
meridian
penguasa
dan
membagi
Juni
Alvares Cabral ke Brasil pada
para
yang
dan
dengan
370
satu
Kepulauan
Cape
harus
Perjanjian
Zaragoza
pada
apabila
ada
terjadi
penyerangan
penaklukan.
Portugal,
perlawanan
Dan
mengkonsolidasikan
akan
maupun
untuk
dan
garis
sebelah
pedagang lokal di daerah tersebut
tunduk
daerah
Barat
Varde.
Pada
(22
April
1529) garis demarkasi diperluas
hingga
ke
sehingga
Samudera
Portugis
Pasifik,
memperoleh
Filipina namun kemudian ditukar
memperkuat kendali Portugis atas
oleh
Spanyol
Brasil, pada tahun 1553 Raja John
Amerika Latin, yakni Brazil yang
III membentuk 12 sistem kerajaan
berada di sebelah barat demarkasi
kecil meskipun hanya Pernambuco
Tordesillas.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dengan
daerah
Page 46
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Nilai-nilai
universal
dalam
masa
kolonisasi
Spanyol
dan
penemuan dan penguasaan atas
Portugis pada abad 16. Sementara
Amerika Latin
itu orang-orang Afrika yang berada
1. Semangat dan keberanian
di
Amerika
para penjelajah mengarungi
umumnya
lautan
orang
unuk
menemukan
Latin
dibawa
kulit
putih
daerah baru. Hal tersebut
datang
mengajarkan
sebagai budak.
kita
agar
ke
ini
pada
oleh
orang-
Eropa
Amerika
yang
Selatan
selalu kreatif dan tertantang
Di lihat dari tingkat densitas,
untuk menemukan hal-hal
Amerika Latin merupakan wilayah
baru.
yang
2. Kecintaan
bangsa
asli
tidak
penduduknya.
terlalu
Dari
padat
total
luas
Amerika pada bangsanya
wilayah yang hampir mencapai 18
terutama
juta km2, jumlah penduduk yang di
mempertahankannya
dari
penjajah.
data oleh World Bank adalah
sebanyak 582,6 juta jiwa, dengan
3. Semangat persatuan yang
pertumbuhan
penduduk
hanya
harus selalu dijaga agar
sebesar
tidak mudah kuasai dan
(http://web.worldbank.org). Hal ini
dipecah belah pihak asing.
menunjukkan bahwa Amerika Latin
1%
tiap
tahunnya
bukanlah sebuah wilayah yang
Pembahasan
padat penduduknya.
Komposisi
Mayoritas orang asli Indian
masyarakat
Amerika Latin memiliki keunikan
tinggal
tersendiri, dimana ia tersusun atas
sementara
beberapa
tinggal
kelompok
ras
yang
di
daerah
pedesaan
orang-orang
Eropa
kota-kota
besar.
di
berbeda, yaitu orang asli Indian,
Perpaduan
orang kulit putih Eropa, dan orang
masyarakat Indian lokal dengan
kulit hitam Afrika, dan yang paling
pengaruh
mendominasi
beragamnya
adalah
Mestizo,
antara
asing
pengaruh
menyebabkan
kebudayaan
yang
keturunan dari pasangan orang
ada di Amerika Latin. Pengaruh
Indian dan kulit putih Eropa. Orang
orang Eropa terutama Spanyol dan
kulit
dan
Portugis dapat dilihat mulai dari
menetap di Amerika Latin ini pada
hasil seni, arsitektur, hingga gaya
putih
Eropa
datang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 47
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
hidup yang masih terbawa hingga
itu
saat ini. Misalnya adalah gaya
umumnya
cowboy
Mexico.
pedesaan. Mereka tetap berbicara
Disamping itu gaya hidup yang
dengan bahasa asli Indian, dengan
diperkenalkan
melalui
hanya sedikit atau bahkan sama
yang
sekali tidak memiliki pengetahuan
yang
bahasanya
ada
di
adalah
serta
agama
adalah
mengenai
pada
masuk.
itu
cenderung
petani
tinggal
dibawa, yaitu Katolik Roma, yang
saat
para
di
bahasa
Pada
wilayah
asing
awal
yang
yang
masuknya
dipaksakan pada masyarakat lokal
penjajah Eropa yang membawa
(http://geography.howstuffworks.co
budaya dan bahasa Eropa ke
m).
wilayah
Amerika
Latin,
Sementara itu orang-orang
kebudayaan asli Indian dan orang-
kulit hitam membawa kebudayaan
orang kulit hitam Afrika menjadi
yang
minoritas.
berbeda
pula
dengan
Akan
tetapi
setelah
statusnya sebagai budak. Mereka
abad ke 19, kebudayaan mereka
memperkenalkan
mulai
banyak
jenis
mendapatkan
apresiasi
karya seni, tarian, dan musik.
(http://geography.howstuffworks.co
Pengaruh kebudayaan orang kulit
m).
hitam terlihat jelas di Brasil, Kuba,
Hal yang menarik lain dari
dan Haiti hingga saat ini. Orang
masyarakat di kawasan ini adalah
Afrika tersebut memperkenalkan
banyaknya
budaya
pemberontakan
adaptasi
juga
sebagai
mereka
bentuk
dengan
aksi-aksi
di
beberapa
negara.
Banyaknya
kebudayaan lokal Amerika, dimana
pemberontakan di kawasan ini
proses adaptasi tersebut kemudian
tidak
disebut
bangsa
sebagai
creolization
lepas
dari
Spanyol
“kesalahan”
yang
telah
(http://www.aaregistry.org).
menjajah kawasan tersebut dalam
Sedangkan orang Indian sendiri
kurun waktu yang cukup lama,
meski banyak dipengaruhi oleh
tanpa membekali ilmu mengenai
banyak kebudayaan asing yang
tata cara pengelolaan negara yang
masuk,
dapat
baik. Hasil dari hal tersebut adalah
kebudayaan
banyak munculnya caudillos, atau
tetap
mempertahankan
aslinya.
Mereka
yang
tetap
bertahan dengan kebudayaan asli
pemimpin dari masyarakat, yang
nantinya
memimpin
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
beberapa
Page 48
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
memberontak
masalah dengan negara-negara
kepada pemerintahan, yang dinilai
barat, terutama Amerika Serikat,
tidak efektif dalam menjalankan
terkait dengan perbedaan ideologi
tugasnya. Salah satu contoh dari
tersebut.
kelompok
untuk
caudillos tersebut adalah Fidel
Castro
dan
Ernesto
“Che”
Sejak tahun 1970, bangsa
Amerika
Latin
mulai
mencoba
memimpin
untuk melakukan restrukturisasi di
masyarakat Kuba dalam melawan
bidang ekonomi. Di tahun tersebut,
dan
Chile, merupakan negara pelopor
Guevarra,
yang
menggulingkan
rezim
di kawasan Amerika Latin, yang
kepemimpinan Batista.
Selain
itu,
isu
tentang
melakukan
perubahan
struktur
demokrasi
dan
demokratisasi
ekonomi, dari terpusat menjadi
merupakan
topik
hangat
yang
market oriented (Teichman, 2001).
mengenai
Hal ini merupakan bukti bahwa
kawasan selatan negara Amerika
negara-negara di sebelah selatan
Serikat
negara Amerika Serikat ini mulai
sering
dibicarakan
ini.
Negara-negara
di
kawasan Amerika Latin banyak
memasuki
yang menganut paham sayap kiri,
terutama
yang pada dasarnya bertentangan
Tahapan awal yang terjadi di
dengan Amerika Serikat. Hugo
kawasan
Chavez,
menciptakan
Evo
Morales,
Fidel
era
di
globalisasi,
bidang
ekonomi.
tersebut
adalah
kawasan
yang
Castro, dan Raul Castro adalah
berorientasi pada pasar, dengan
beberapa tokoh yang berasal dari
harapan akan muncul aktor-aktor
Amerika
yang
terkenal
Latin,
di
yang
dunia
ini.
cukup
Hal
ini
kompetitif,
yang
akan
membawa pengaruh yang positif
disebabkan karena para tokoh
terhadap
tersebut memiliki pengaruh yang
negara
cukup kuat di negara asal masing-
Setelah itu, banyak pemerintah
masing
dari
tokoh
tersebut,
serta
perekonomian
di
kawasan
negara-negara
lain
di
kawasan
berseberangan dengan Amerika
“resep” tersebut, yang ditandai
Serikat.
Oleh
dengan
jarang
beberapa
negara
tidak
di
kawasan Amerika Latin memiliki
yang
tersebut.
mereka memiliki pemikiran yang
karenanya,
ini
setiap
banyaknya
mengikuti
reformasi
struktural yang dilakukan terkait
dengan
kegiatan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
perekonomian
Page 49
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negara, seperti liberalisasi dan
sejumlah
urusan
privatisasi. Tujuan dari tindakan ini
mencapai
keuntungan
adalah untuk menumbuhkan dan
(Teichman,
meningkatkan sifat kompetitif di
mengakibatkan tidak tercapainya
sektor ekonomi, yang nantinya
pertumbuhan ekonomi yang sehat,
akan
melainkan justru mengakibatkan
memberikan
ekonomi
pertumbuhan
yang
masiv
serta
tidak
persaingan
warga.
ekonomi,
masyarakat di kawasan Amerika
yang
demi
ekonomi
2001).
terciptanya
meningkatkan kemakmuran setiap
Sayangnya, mayoritas dari
politik
Hal
ini
persaingansehat
yang
dalam
kemudian
mengakibatkan gagalnya proses
globalisasi ekonomi tersebut.
Hal
Latin belum siap dalam memasuki
itulah
yang
globalisasi
ekonomi
tersebut.
mengakibatkan terjadinya dampak
Sebagai
indikasi
adalah
yang kurang baik atas proses
banyaknya “aturan main” yang
globalisasi ini di kawasan Amerika
tidak ditepati oleh aktor-aktor yang
Latin. Hanya terdapat beberapa
bermain di dalam perekonomian
aktor saja yang mampu menikmati
negara. Salah satu “aturan main”
“buah”
tersebut adalah kebebasan dalam
mayoritas
persaingan bisnis. Di beberapa
mendapatkan peningkatan yang
negara,
signifikan,
seperti
Argentina,
ekonomi
Meksiko
trend
yang
banyaknya
dan
globalisasi
terjadi
konglomerat
dari
sementara
warga
terutama
di
tidak
bidang
ekonomi.
Kawasan Amerika Latin
adalah
yang
daripadanya,
pada
dasarnya
merupakan
muncul, yang membeli sejumlah
kawasan yang kaya akan SDA.
sektor publik, dan menjadikannya
Sayangnya,
keuntungan bagi pihaknya sendiri.
kawasan
Sehinga,
masalah
yang
terjadi
adalah
negara-negara
tersebut
yang
di
memiliki
sama,
yaitu
konglomerat-konglomerat tersebut
pengelolaan negara yang kurang
(atau
korporasi-korporasi
baik,
ada)
seakan-akan
yang
“membeli”
sehingga
masyarakat
Amerika
mayoritas
Latin
pemerintah, dan mereka mampu
hanyalah seperti beggar on top of
menggunakan
a
dimilikinya
uang
untuk
yang
membiayai
gold
mountain.
Selain
dikarenakan banyaknya masalah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 50
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
pemerintahan
dan cara perilaku yang biasa
yang korup juga ikut menyumbang
disebut dengan cultural common
peran atas terjadinya hal tersebut.
denominator yang membedakan
Oleh karenanya, kawasan yang
budaya Amerika Latin dari budaya
kaya akan SDA tersebut, hingga di
negara
era globalisasi seperti saat ini,
(Wagley & Harris, 1955). Pada
masih memiliki banyak masalah,
awalnya kebudayaan asli suku
terutama di bidang ekonomi.
Indian di wilayah tersebut justru
pemberontakan,
Amerika
Latin
adalah
dunia
penjajahnya,
15 merupakan wilayah kolonisasi
berjalannya
Spanyol
budaya
Portugis
namun
waktu
yang
heterogen
justru
Amerika
perhatian,
terutama
diakui
meliputi
seiring
perbedaan
kompleks
(Encyclopedia Britannica). Wilayah
Latin
lainnya
dipandang sebelah mata oleh para
sebuah wilayah yang pada abad
dan
barat
dan
menjadi
oleh
wilayah benua Amerika bagian
peneliti.
tengah, selatan dan Kepulauan
heterogenitas
Karibia, oleh karena itu banyak
Amerika Latin telah melahirkan
orang juga menyebutnya Amerika
perbedaan
Selatan.
Latin
antara penduduk desa dengan
sendiri diambil dari Bahasa Latin
kota, perbedaan ras dan berbagai
yang
faktor pembeda lainnya.
Nama
Amerika
banyak
digunakan
oleh
(Hennida,
Masyarakat
asli
Amerika
demikian,
pola
budaya
kelas,
di
perbedaan
Komposisi
masyarakat yang tinggal di wilayah
tersebut
Meski
para
masyarakat
2012).
Amerika Latin terdiri dari suku asli
Latin
Indian, orang Eropa, orang Afrika
adalah suku Indian yang kemudian
dan
bercampur
dengan
pernikahan campuran suku Indian
masyarakat Spanyol dan Portugis
dengan orang Eropa (Hennida,
sejak masa penjajahan. Hal ini
2012). Charles Wagley dan Marvin
yang pada akhirnya membuat pola
Harris (1955) dalam artikelnya A
kebudayaan yang ada menjadi
Typology
beragam.
Subcultures
baur
mestizo
of
atau
Latin
keturunan
America
membedakan
kehidupan
subkultur Amerika Latin menjadi
masyarakat di Amerika Latin ada
sembilan jenis, di antaranya 1)
serangkaian lembaga, nilai-nilai,
Tribal
Pada
pola
Indian
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
merupakan
Page 51
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
budaya asli yang masih tertinggal;
tipe
2) Modern Indian yang merupakan
Perkotaan, yaitu kelompok pekerja
hasil percampuran antara budaya
industri dan kasar terampil dan
asli dengan pola lembaga dan
semi-skilled di kota-kota besar.
budaya Iberia (Spanyol); 3) Petani
Politik didriver oleh orang2 besar
yang
yang ada di upper class saat
merupakan
masyarakat
holtikultura yang terisolasi di kota-
cholos,
ladinos,
9)
Proletariat
pemilihan berlangsung.
kota kecil, biasa disebut dengan
mestizos,
spesifik;
Adapun yang menjadi isu
sentral dalam kehidupan penduduk
caboclos dan istilah lainnya tinggal
Amerika
di tempat terpencil, disusul untuk
Imigrasi masih menjadi isu yang
berkumpul ke tempat pemilihan
menonjol dalam politik Amerika
dan
Latin
memilih
bukan
karena
Latin,
baik
di
yaitu
dalam
imigrasi.
sejarah
pemahaman politik tp siapa yg
maupun
baik
kontemporernya. Di masa yang
ke
mreka;
4)
Engenho
Plantation
yang
merupakan
subkultur
perkebunan
milik
baru
perkembangan
imigrasi
pertumbuhan
telah
memicu
penduduk
Latin
keluarga; 5) Usina Plantation, di
meningkat menjadi 40% di AS
mana
cara
(Sierra
6)
sangat
modern
pertanian
memiliki
perusahaan
besar;
et
al.
2000).
Imigrasi
berpengaruh
dalam
Kota, di mana ada pola kehidupan
kehidupan politik Amerika Latin,
masyarakat menengah dan atas
sehingga menimbulkan implikasi
yang melayani administrasi, pasar
dalam domestik dan pembuatan
dan pusat keagamaan; 7) Kelas
kebijakan internasional. Imigrasi
Atas
memiliki
Metropolitan,
yang
pengaruh
pada
pola
menempati puncak tertinggi dari
partisipasi politik masyarakat latin
strata sosial ekonomi di kota-kota
dan
besar
pemilik
hubungan antara negara pengirim-
perkebunan à lebih memahami
penerima, terutama Meksiko dan
politik;
Menengah
Amerika Serikat. Oleh karena itu
Metropolitan yang muncul dari kota
imigrasi menjadi isu publik yang
besar
sangat
dan
8)
para
Kelas
telah
mempengaruhi
diperhatikan
dan
telah
dan
memiliki
pekerjaan
profesionalà
susah
diamati
banyak membantu Amerika Latin
perilaku politiknya krn tdk punya
membangun ideantitas etnorasial,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 52
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Langkah lain yang diambil
membentuk perilaku politik dan
pengaruh
kelompok
mobilisasi
Kongres
adalah
dengan
mengeluarkan Immigration Reform
(Sierra et al. 2000).
Namun
oleh
sayangnya,
pada
and Control Act (IRCA) untuk
awal masa imigrasi masih banyak
mengatasi
imigran
imigran tanpa dokumen (Sierra et
tanpa
dokumen
tingginya
mendominasi status imigran Latin
all.
ke
pemberian legalitas
Amerika
Serikat.
Hal
ini
2000).
IRCA
jumlah
menawarkan
pada
para
membuat Amerika Serikat harus
imigran
mengambil
keputusan
menetap untuk jangka waktu yang
untuk
tetap
sepihak
menjaga
tanpa
lama.
dokumen
Penawaran
yang
tersebut
kesejahteraan penduduk tetapnya.
mendapatkan
Di antaranya adalah menerapkan
besar dari para imigran karena
sejumlah strategi untuk mengontrol
mereka
keberadaan para imigran yang
pengakuan
tidak
warga negara Amerika Serikat.
dilengkapi
Beberapa
strategi
dokumen.
yang
telah
antusiasme
memang
Sebagian
serta
besar
yang
menginginkan
hak
sebagai
imigran
yang
dijalankan antara lain memperkuat
mendapat legalitas adalah imigran
penyebaran
latin.
agen-agen
Perbatasan
perbatasan,
di
Patroli
sepanjang
terutama
antara
Setelah
legalitasnya
imigran,
mendapatkan
sebagai
mereka
penduduk
menginginkan
Amerika Serikat dengan Meksiko
adanya naturalisasi untuk menjadi
(Sierra et al. 2000). Agen tersebut
warga negara yang sah.
bertugas untuk mengontrol yang
melintasi
perbatasan,
Dalam
kehidupan
politik
awalnya
masih
pemberontakan
yang
serta
sendiri
memfasilitasi perjanjian kerjasama
banyak
antara pemerintah dengan para
terjadi akibat kolonialisasi Spanyol
pengusaha
yang
untuk
mengidentifikasi
tanpa
turut
buruh
dokumen.
serta
imigran
pada
tidak
pengelolaan
meninggalkan
tata
negara
baik
yang
Sayangnya,
(Hennida, 2012). Oleh karena itu
operasi yang dilakukan tidak tepat
muncullah kelompok pemberontak
sasaran dan menghabiskan dana
yang merasa tidak puas akan
besar.
pemerintahan yang ada. Seiring
berjalannya waktu, politik negara-
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 53
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negara Amerika Latin kebanyakan
Kesimpulan
berada di posisi sayap kiri atau
Pada dasarnya penjajahan
komunis sehingga pada abad 21
bangsa Portugis di Amerika Latin
mereka merebut kursi kekuasaan
mempunyai pola yang sama pada
(Morgenstern
bangsa-bangsa
&
Nacif,
2002).
lain
yaitu
dan
menemukan daerah-daerah baru
demokratisasi juga menjadi topik
kemudian dikuasai dan dijadikan
hangat di Amerika Latin.
koloni. Yang mana perkembangan
Namun
isi
demokrasi
Dalam kehidupan ekonomi
dunia pelayaran dan kebutuhan
Perekonomian kawasan Amerika
akan
Latin
mengandalkan
keperluan ekonomi maupun politik
sumber cadangan minyak, seperti
mendorong bangsa Eropa untuk
yang
Venezuela,
mencari daerah kekuasaan. Dan
Argentina, Kolombia, Chile, Peru,
Amerika Latin, merupakan daerah
and Ekuador (FEALAC, 2010). Di
yang kaya akan sumber daya alam
samping
terutama bahan tambang yang
umumnya
terdapat
di
sumber
daya
migas,
daerah
baru
baik
kawasan ini juga memiliki sumber
sangat
daya mineral. Di sektor pertanian,
Eropa, dengan demikian banyak
kawasan
bangsa
ini
memiliki
potensi
menggiurkan
untuk
Eropa
yang
bangsa
awalnya
ekspor produk pertanian, antara
hanya
melakukan
penjelajahan
lain kopi, pisang, gula, tembakau,
akan
tetapi
dan gandum sedangkan Argentina
menjadikan Amerika Latin sebagai
dan Brasil juga memiliki potensi di
pusat jajahan.
selanjutnya
Penjelajahan
bidang industri peternakan dan
Bangsa
produksi daging. Sementara itu
Portugis
Kawasan Karibia miliki potensi
Pedro
perekonomian
pariwisata
awalnya berlayar ke India, tetapi
(FEALAC, 2010). Namun hal ini
karena berlawanan dengan arus
tidak mampu mendorong posisi
laut ia kemudian terdampar dan
Amerika Latin untuk berada di atas
menemukan pantai Brasil dalam
pada
tahun
indeks
negara.
Hal
tingkat
ini
kompetitif
dikarenakan
yang
dilakukan
oleh
Alvares
Cabral
yang
1500.
mencapaian
di
Yang
India
mana
disitulah
kesenjangan ekonomi antar kelas
didirikan pangkalan dagang. Dan
terlalu besar.
adapun faktor atas kolonialisasi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 54
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terhadap Brasil yaitu yang mana
memperhitungkan
Brasil memiliki bahan tambang
finansial ke depan yang lebih baik.
stabilitas
berupa emas dan kayu celup yang
DAFTAR PUSTAKA
sangat laku di pasaran Eropa.
Masyarakat Amerika Latin
Mukmin, Hidayat.1981. Pergolakan
bersifat heterogenitas yang diikat
Di
oleh
Dasawarsa Ini. Jakarta: Ghalia.
cultural
common
Amerika
Latin
Dalam
denominator,
namun
dari
heterogenitas
tersebut
justru
Encyclopedia Britannica. History of
kelas,
Latin
America
perbedaan antara penduduk desa
pada
04
dengan kota, perbedaan ras dan
http://global.britannica.com/EBche
berbagai faktor pembeda lainnya.
cked/topic/331694/history-of-Latin-
Selain itu juga terdapat pembagian
America
subkultur
FEALAC.
muncul
perbedaan
masyarakat
menurut
www.wikipedia.com
(online)
Maret
diambil
2013
Deskripsi
dalam
Umum
keturunan
dan
tingkat
Hubungan Indonesia – Kawasan
pekerjaannya.
Adapula
migrasi
Amerika
Latin
pada
sering
http://fealac.kemlu.go.id/index.php
wacana
di
Amerika
beberapa
Latin
dan
Maret
diambil
yang menjadi isu publik yang
dibahas
04
(online)
2013
dalam
?option=com_content&view=article
Amerika Serikat. Di mana, proses
&id=9&Itemid=125&lang=in
migrasi
Hennida, Citra. (2012). Masyarakat
ini
telah
mempengaruhi
banyak
pembuatan
Cakra
kebijakan internasional.
Imigrasi
memperbaiki
dilakukan
ekonomi
Budaya
untuk
individu
Politik
Amerika
Studi
Global
Latin.
Strategis
Publisher.
Morgenstern,
Scott
&
Nacif,
yang melakukannya. Mereka lebih
Benito. (2002). Legislative Politics
memilih berpindah ke Amerika
in
Serikat
University Press.
karena
melihat
sektor
Latin
America.
Cambridge
pekerjaan yang lebih mapan di
Sierra,
Christine
sana. Apalagi melihat lemahnya
(2000).
“Latin
perekonomian
Latin,
Citizenship”, dalam PS: Political
mereka
Science and Politics, 33 (3): 535-
sehingga
Amerika
Marie
et
Immigration
al.
and
540.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 55
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
Wagley, Charles & Harris, Marvin.
http://www.aaregistry.org/historic_
(1955).
events/view/blacks-latin-america-
“A
Typology
of
Latin
America Subcultures” in American
brief-history [diakses pada 3 Maret
Anthropologyst, Vol. 57, pp 428-
2012]
451.
http://web.worldbank.org/WBSITE/
Teichman,
Judith.
Latin
EXTERNAL/COUNTRIES/LACEX
America in the Era of Globalization
T/0,,contentMDK:22117191~page
:
PK:146736~piPK:146830~theSite
Inequality,
2001.
Poverty,
Questionable
and
Democracies.
University of Toronto.
Gonzalez,
Alfonso.
Landscape
and
PK:258554,00.html [diakses pada
3 Maret 2012]
2005.
Settlement
Anonim.
2010.
Generalizations
About People in America. Tersedia
Patterns. In Black, Jan Knippers.
pada
2005. Latin America : Its Problem
forum.com/forum-
and Its Promise, pp 22-40.
topic/generalizations-about-
Anonym. n.d. History of Latin
people-latin-america [diakses pada
America.
4 Maret 2012]
Tersedia
pada
http://central-america-
http://www.historyworld.net/wrldhis
Latin
/PlainTextHistories.asp?historyid=
http://geography.howstuffworks.co
aa87 [diakses pada 3 Maret 2012]
m/terms-and-associations/latin-
Anonim.
america1.htm
n.d.
Blacks
in
Latin
America, a Brief History. Tersedia
America.
Tersedia
[diakses
pada
pada
4
Maret 2012] vbcc
pada
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 56
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
MARKETING POLITIK SEBAGAI FAKTOR DETERMINAN
DALAM PEMILU 2014
Oleh Kunkunrat
Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Menjelang Pemilihan Umum Legislatif dan eksekutif pada tahun 2014,
banyak yang berasumsi bahwa marketing politik akan sangat menentukan
berhasil tidaknya seorang kandidat menjadi wakil rakyat atau menjadi
Presiden. Di negara-negara Eropa kita melihat Partai Konservatif Inggris
sebelum tahun 1980-an sudah memanfaatkan jasa biro iklan Saatchi untuk
bertarung dalam pemilu. Hasilnya mereka berhasil menghantarkan Margaret
Thatcher menduduki kursi Perdana Menteri pada tahun 1979.
Kata Kunci: Marketing Politik, Pemilu 2014
Pendahuluan
Kemenangan Presiden wanita Irlandia Mary Robinson juga tak lepas
dari teknik pemasaran politik–yang biasa diterapkan di dunia bisnis.
Sementara itu, di Jerman, Green Party dan PSD juga menggunakan teknikteknik manajemen pemasaran untuk menumbangkan Helmut Kohl yang
tengah lama berkuasa.
Pemasaran politik adalah rangkaian proses yang berawal dari
mengumpulkan informasi, pemetaan dan analisis semua persoalan, hingga
kemudian perumusan solusinya. Ini merupakan proses hulunya.
Proses yang jarang disentuh oleh partai dan pelaku politik yang
cenderung elitis. Dengan demikian partai politik, seharusnya menempatkan
litbang (penelitian dan pengembangan) sebagai divisi strategis.
Hingga pada akhirnya program yang dibawa oleh partai politik akan
sesuai dengan kondisi permasalahan nyata di masyarakat. Hal ini,
menurutnya, akan menghindarkan partai politik dari pragmatisme politik.
Proses ini bermuara pada pemosisian (positioning) partai politik yang jelas
sehingga tidak menimbulkan kegamangan pemilih dalam mengambil
keputusan menentukan pilihannya.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 57
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Jika melihat perkembangan
politik
kontemporer,
apa
yang
kampanye.
Harga
psikologis
mengacu pada harga persepsi
disebut sebagai marketing politik
psikologis
ini sejatinya telah menjadi bagian
merasa
dari strategi politik di Indonesia.
belakang etnis, agama, pendidikan
Bukan saja oleh parpol sebagai
dan lain-lain. Sedangkan harga
organisasi
citra nasional berkaitan dengan
politik,
akan
tetapi
semua
nyaman,
kandidat
positif
masyarakat melalui pendekatan-
kebanggaan
pendekatan yang mengacu pada
Penempatan
Bauran Marketing (4Ps), yaitu:
erat
Satu,
distribusi
partai,
(product)
kandidat
gagasan
dan
partai
dengan
latar
tersebut dapat memberikan citra
berupaya untuk meraih simpati
Produk
pemilih
apakah pemilih merasa kandidat
hingga kepada politisinya.
Hampir
misalnya,
berarti
gagasan-
yang
akan
dan
dapat
menjadi
negara;
Empat,
(place),
dengan
cara
sebuah
berkaitan
hadir
atau
partai
dan
kemampuannya
dalam
berkomunikasi
dengan
para
disampaikan konstituen. produk ini
pemilih. Ini berati sebuah partai
berisi konsep, identitas ideologi.
harus dapat memetakan struktur
Baik dimasa lalumaupun sekarang
serta karakteristik masyarakat baik
yang
itu geografis maupun demografis.
berkontribusi
pembentukan
dalam
sebuah
Dengan
produk
demikian
dalam
politik; Dua, Promosi (promotion)
pemilu
adalah
periklanan,
eksekutif boleh jadi bukan lagi
kehumasan dan promosi untuk
masalah politik semata, melainkan
sebuah
bagian
upaya
partai
yang
di
mix
baik
legislatif
dari
ilmu
maupun
manajemen.
sedemikian rupa sesuai dengan
Menggunakan
kebutuhan masyarakat. Dalam hal
dalam dunia politik menjadikan
ini,
marketing
pemilihan
dipertimbangkan.
media
perlu
Tiga,
Harga
(Price), mencakup banyak
hal,
4Ps
politik
marketing
tidak
hanya
sebatas masalah iklan, tetapi lebih
komprehensif.
Marketing
politik
mulai ekonomi, psikologis, sampai
menyangkut cara sebuah institusi
citra
politik
nasional.
mencakup
Harga
semua
ekonomi
biaya
yang
dikeluarkan partai selama periode
atau
PARPOL
menformulasikan
menyusun
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
ketika
produk
program
politik,
publikasi
Page 58
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kampanye dan komunikasi politik,
Pengembangan
selanjutnya
strategi
mengenai
pemasaran
segmentasi
untuk
kebutuhan
lapisan
tersebut ke bidang lainnya secara
masyarakat sampai ke perhitungan
lebih aplikatif, kreatif dan inovatif
harga
oleh pakar pemasaran moderen,
memenuhi
sebuah
produk
politik
(Firmanzah, 2008: 211).
Jadi,
inti
konsep
Kotler pada tahun 1980-an yang
dari
political
merambah
ke
mengemas
program
pemasaran
figur
dan
bertujuan komersial, maupun non
kepribadian (Personality) seorang
komersial yakni pemasaran bidang
kandidat yang berkompetisi dalam
sosial atau kesejahteraan sosial,
konteks
lalu
marketing
adalah
pencitraan,
publik
Pemilihan
Umum
bidang
berkembang
lagi
selain
yang
menjadi
(PEMILU) kepada masyarakat luas
konsep
yang akan memilihnya (Ibham:
terpadu dan hingga ke aktivitas
2008).
Dalam
hal
komunikasi
pemasaran
ini
tujuan
pemasaran
marketing dalam politik
adalah
Didukung berkembangnya sistem
bidang
politik.
bagaimana membantu PARPOL
pemerintahan
untuk lebih baik dalam mengenal
demokratis seperti sekarang ini,
masyarakat
atau
maka fungsi dan peranan saluran
kemudian
media massa baik cetak maupun
mengembangkan isu politik yang
media elektronik, radio, internet
sesuai dengan aspirasi mereka.
dan ditambah dengan banyaknya
menjadi
yang
target
Konsep
diwakili
dan
pemasaran
atau
saluran
Indonesia
stasiun
yang
televisi
yang
marketing yang selama ini dikenal
bermunculan baik secara nasional
dengan
atau
bauran
pemasaran
TV
lokal
daerah
ikut
konvensional Jerome McCarthyn
menggiatkan
(1957), yaitu terdiri komponen ‘4-
menyebarluaskan
Ps’ (product, price, place and
pemberitaan atau informasi melalui
promotion), kini telah berkembang
berbagai
menjadi
pemasaran,
dan
sekaligus
atau
pesan-pesan,
bentuk
komunikasi
dan
pemasaran
satu
politik, program kampanye politik
bidang
melalui saluran media publikasi,
yang
public relations, promosi, kontak
disebut dengan political marketing.
personal dan kreativitas periklanan
mempopulerkan
pelaksanaan
pemasaran
salah
kegiatan
politik
atau
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 59
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
politik (political advertising) yang
2. Ingin
terpapar secara luas tanpa sekat
pihak
atau bahkan melampaui batas-
atau the third influencer of
batas
person and groups seperti
negeri
country
atau
kepada
pemirsanya
Dikaitkan
borderless
dengan
era
terdapat
terkecuali.
adat, eksekutif dan artis
pembahasan
globalisasi
mitos
menciptakan
kelompok-kelompok
tokoh masyarakat, agama,
penyebarluaskan arus
dalam
simpati
para
seluruh
tanpa
merangkul
yang
atau
selebritis
informasi
lainnya.
tersebut
3. Memiliki
mampu
ketiadaan
ruang,
daya
tarik
bagi
kalangan media massa baik
cetak
maupun
jarak dan waktu sebagai akibat
termasuk
kebebasan
penggunaan
masyarakat
terkenal
elektronik,
memanfaatkan
atribut
secara
kanpanye, poster, spanduk,
bebas, langsung tanpa tekanan,
iklan politik di media-massa,
tidak ada lagi batasan teritorial,
termasuk melalui situs atau
tidak ada lagi sesuatu peristiwa
blog
atau kejadian tanpa kecuali yang
mempengaruhi
dapat ditutup-ditutupi oleh setiap
pembentukan opini publik
negara,
dan citra secara positif demi
memperoleh
informasi
lembaga
lainnya
dan
internet
termasuk upaya perorangan ingin
kepentingan
menyembunyikan
populeritas
sesuatu
untuk
membangun
tinggi
atau
sang
kepentingan
menebar
pesona
sepihak. Pendekatan kampanye
kandidat
dan
politik
parpol yang bersangkutan
informasi
atau
approach
demi
political
untuk
campaign
mendukung
sebagai
aktivitas
kontestan
yang
penggiatan pemasaran politik atau
siap berlaga dalam setiap
political marketing activity tersebut
siklus
sebagai upaya selain bertujuan
Pemilihan Umum
pelaksanaan
untuk:
1. Membentuk preferensi bagi
Menurut Kotler and Neil
pihak setiap pemilih dalam
(1999:3), bahwa konsep political
menentukan
marketing,
suaranya,
tujuan lainnya adalah;
atau
pengertian
Political Marketing adalah: “Suatu
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 60
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
penggiatan
pemasaran
menyukseskan
partai
untuk
kandidat
politik
atau
dengan
terpilih menjadi Prisiden AS ke-45,
periode 1993 – 2001.
Menurut
segala
Baines
melalui
(terjemahan dari Nursal 2004:8)
kampanye program pembangunan
bahwa : “Perkembangan political
perekonomian
atau
kepedulian
marketing yaitu pelaksanaannya
sosial,
isu-isu,
gagasan,
dimulai dari negara-negara maju
pesan-pesan
dengan sistem demokrasi seperti
aktivitas
politiknya
tema,
ideologi,
dan
bertujuan program politik
yang
pemerintah Amerika Serikat, Uni
ditawarkan
tarik
Eropa, Jepang, Korea Selatan dan
mampu
hingga negara berkembang seperti
tinggi
memiliki
dan
daya
sekaligus
mempengaruhi bagi setiap warga
negara
dan
Indonesia”.
Tidak
lembaga/organisasi
terlepas
peranan
Charles Baker telah menciptakan
secara efektif.”
pelaksanaan
suatu konsep iklan politik sebagai
konsep political marketing tersebut
alat media promosi pemasaran
yang pernah dimanfaatkan oleh
politik,
salah satu pemimpin dunia yaitu,
politik kini telah banyak mengalami
pasangan Bill Clinton dan Al Gore
perubahan-perubahan dari konsep
tahun
dan tujuannya, yaitu:
Khususnya
1990-1992
persaingan
antar
menjadi
kandidat
Presiden
dan
Serikat.
dalam
kontestan
atau
Capres
Sebagai
calon
dan definisi pemasaran
1. Menurut
konsep
Shama
(1975) & Kotler (1982) yang
Amerika
memberikan
kampiun
pada
proses
penekanan
terjadinya
demokrasi dan sekaligus menjadi
transaksi antara pemilih dan
menjadi tonggak penting sejarah
kandidat.
dalam penerapan konsep -konsep
2. Lock & Harris (1996) yang
pemasaran politik secara efektif
mengusulkan
untuk berkompetisi dalam Pemilu
political
secara
memperhatikan positioning
bebas
dan
langsung
agar
pihak
marketing
meraih suara terbanyak, tahapan
and
selanjutnya
kandidat atau parpol.
berhasil
memenangkan pertarungan dan
segmentation
para
3. O’Leary & Iradela (1976),
yaitu perhatiannya dalam
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 61
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
penggunaan marketing-mix
untuk
4. staf
dalamnya
mempromosikan
5. simbol
khalayak sasarannya.
(1997)
peneliti,
di
para
(symbol)
yang
mencakup nama, logo, lagu/
lebih
himne.
memperhatikan
penggunaan
survei
atau
riset
publik
dan
opini
termasuk
profesional, dan penasihat.
partai-partai politik kepada
4. Wring
(staff),
termasuk
6. konstitusi
(constitution)
berupa aturan resmi dan
konvensi.
analisis
7. kegiatan
lingkungan.
(activities),
di
antaranya konferensi, rapat
Menurut
partai.
Lees-Marshment
(2005: 5–6), produk partai politik
8. kebijakan (policies) berupa
manifesto dan aturan yang
terdiri atas delapan komponen.
berlaku dalam partai. Jika
1. kepemimpinan (leadership)
yang mencakup kekuasaan,
kita
citra, karakter, dukungan,
saksama, kedelapan produk
pendekatan,hubungan
tersebut
dengan anggota partai, dan
bukan adalah ”isi perut”
hubungan dengan media.
partai politik.
2. anggota
(members
yang
cermati
tidak
dengan
lain
tidak
parlemen
of
terdiri
Seandainya
parliament)
atas
sifat
produk itu yang dipasarkan kepada
kandidat, hubungan dengan
konstituen,
konstituen.
akan
3. keanggotaan (membership)
kedelapan
dengan
sendirinya
berlangsung
pendidikan
politik.
Konstituen
dengan
komponen-
menjadi
komponen
kekuasaan,
menjadi gagasan, karsa, dan karya
rekrutmen,
sifat
(karakter
mengerti
proses
apa
yang
serta orang-orang sebuah parpol.
ideologi, kegiatan, loyalitas,
Bilamana
semua
parpol
tingkah laku, dan hubungan
melakukan hal yang sama tentu
dengan pemimpin.
khalayak dapat membandingkan
isi perut antarparpol; partai mana
yang lebih menjanjikan perubahan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 62
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dan
partai
mana
membual
hanya
Ramadhan” atau “Selamat
Dampak
Tahun Baru Imlek” dengan
yang
saja.
pemasaran
politik
bersifat
resiprokal
artinya
politik
embel-embel
photo
nama
kandidat.
atau
Semakin
mempengaruhi pemasaran yang
banyak jenis bentuk pure
pada akhirnya fungsi pemasaran
publicity
akan mempengaruhi opini untuk
maka akan semakin populer
membangun
kandidat.
dukungan
politik
2. free
(Candif & Hilger 1982)
Dalam
dikenal
pemasaran
politik
satunya
adalah
salah
publisitas
politik.
Publisitas
yang
ride
digarap,
publicity
yakni
dengan
cara
publisitas
memanfaatkan akses atau
menunggangi
pihak
lain
merupakan upaya mempopulerkan
untuk turut mempopulerkan
diri kandidat atau institusi partai
diri. Misalnya saja dengan
yang bertarung. Ada empat bentuk
tampil menjadi pembicara di
publisitas
sebuah
yang
dikenal
dalam
sebagai
publicity
yang
diselenggarakan pihak lain,
khazanah komunikasi politik,
1. dikenal
forum
pure
yakni
menjadi sponsor gerakan
anti
narkoba,
mempopulerkan diri melalui
berpartisipasi
aktivitas
pertandingan
masyarakat
turut
dalam
olahraga
dengan setting sosial yang
sebuah
natural atau apa adanya.
pemilih dan lain-lain.
Misalnya
saja,
bulan
daerah
di
kantung
3. tie-in publicity yakni dengan
Ramadhan dan Idul Fitri
memanfaatkan
merupakan siklus aktivitas
ordinary
tahunan sehingga menjadi
sangat luar biasa). Misalnya
realitas yang apa adanya.
saja
Kandidat
gempa
bisa
extra
news
peristiwa
(kejadian
tsunami,
bumi atau banjir
memanfaatkan kesempatan
bandang. Kandidat dapat
tersebut untuk memasarkan
mencitrakan
diri
dirinya.
orang
partai
Misalnya
mengucapkan
Menjalani
dengan
“Selamat
Bulan
atau
sebagai
yang
memiliki kepedulian sosial
yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
tinggi
sehingga
Page 63
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
imbasnya
memperoleh
kompetisi
dalam
dunia
bisnis,
simpati khalayak. Sebuah
dimana
peristiwa luar biasa, dengan
memperebutkan
sendirinya memikat media
(konsumen)
untuk
Sehingga
sasaran. Salah satu alat yang
partisipasi dalam peristiwa
lazim digunakan dalam marketing
semacam
politik
meliput.
itu,
sangat
menguntungkan kandidat.
kandidat
harus
calon
pemilih
sebagai
adalah
iklan,
khalayak
disamping
berbagai toolskomunikasi lainnya.
4. paid publicity sebagai cara
Menurut
Yulianti
(2004),
politik
televisi
muncul
mempopulerkan diri lewat
iklan
pembelian
atau
pertama kali tahun 1952 dan selalu
program di media massa.
sarat dengan kontroversi. Contoh,
Misalnya,
pemasangan
iklan politik Lyndon B Johnson
advertorial, Iklan spot, iklan
tahun 1964, yang kondang disebut
kolom, display atau pun
iklan “Bunga Daisy”. Dalam spot
juga blocking time program
iklan ditayangkan seorang gadis
di media massa. Secara
cilik tengah memetik bunga aster
sederhananya
dengan
(daisy) saat sebuah bom atom
anggaran
meledak dengan jamur api maha
belanja
dahsyat membumbung tinggi. Iklan
rubrik
menyediakan
khusus
untuk
politik
media.
itu
dimaksudkan
menyebarkan
untuk
ketakutan
rakyat
Sejak era reformasi dan
mengenai kecenderungan Barry
kemudian disusul sistem pemilihan
Goldwater, lawan politik Johnson,
presiden
dan
untuk
secara
langsung,
kepala
daerah
memulai sebuah perang
terdapat
nuklir dengan Uni Soviet. Iklan
fenomena yang tidak pernah ada
politik itu hanya ditayangkan sekali
pada
pada 7 September 1964 di televisi
masa
orde
baru
yaitu
marketing politik. Marketing politik
CBS
merupakan
mengancam menggugat Johnson
dibukanya
akibat
sistem
logis
dari
politik
yang
dengan
sebab
tuduhan
Goldwater
fitnah
dan
demokratis, dimana pemilih bebas
pencemaran nama baik. Meski
menentukan pilihan. Politik yang
dicabut, iklan itu berulang-ulang
demokratis kini analog dengan
ditayangkan dalam pemberitaan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 64
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
setelah
kontroversi
menjadi
menjebak rakyat karena pemimpin
perdebatan publik. “Bunga Daisy”
tidak
merupakan satu dari ratusan iklan
popularitas tetapi harus memiliki
politik sepanjang lebih dari 50
pengalaman dan terbukti teruji. Di
tahun sejarah perkembangannya.
Indonesia iklan membuat orang
Iklan
menarik
dapat berubah citra dalam waktu
perhatian publik AS selama 13 kali
singkat. Seharusnya, orang itu
pemilihan
juga
politik
selalu
presiden,
meski
cukup
bermodalkan
harus
membuktikan
diperlukan uang luar biasa besar.
kemampuannya,
Pada kampanye Pemilu 1988, tiap
membuat
calon
pemilu. Iklan oleh aktivis parpol
presiden
mengeluarkan
misalnya
partainya
dana rata-rata 228 juta dollar AS
terbukti
untuk belanja iklan politik. Jumlah
rakyat. Ini terlihat pada Pemilu
ini sekitar 8,4 persen dari biaya
2004. Momen itu (Pemilu 2004)
kampanye keseluruhan.
yang
Di Indonesia iklan politik
semakin penting digunakan para
maupun
pemilihan
mempengaruhi
memancing
kesalahan
jalan
adanya
politik
kita,
terutama lewat iklan.”
Berbeda dengan Arbi Sanit,
politisi dalam pemilihan kepala
daerah
efektif
memenangi
Ketua
Umum
Partai
Amanat
presiden, tetapi juga tak lepas dari
Nasional Soetrisno Bachir yang
kontroversi. Pakar politik Arbi Sanit
juga gencar melakukan iklan politik
misalnya menilai langkah sejumlah
mengatakan, PAN dan kader yang
tokoh politik yang mengiklankan
dimilikinya
dirinya di media massa saat ini
mempromosikan
untuk menghadapi pemilu 2009
sistem
merupakan
langsung
kepada
bentuk
kecurangan
masyarakat.
menurutnya
masyarakat
lewat
tak
Sebab
iklan
dapat
itu
menilai
memang
pemilihan
seseorang
“Lewat iklan itu,
harus
dikenal
luas
pilihan. Sementara
menyangkal
mengatakan:
mengharuskan
menentukan
Arbi,
Kompas
presiden
sebelum
Calon
dikutip
Apalagi,
masyarakat
kapasitas seseorang. Lebih jauh
seperti
diri.
harus
presiden
kemiskinan
jika
lain
iklan
yang
rakyat
Wiranto,
tentang
dibuatnya
masyarakat hanya diajak untuk
belakangan ini bertujuan politis
memilih orang yang populer. Ini
(Kompas, 22 Mei 2008).
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 65
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Membahas
memang
iklan
menarik,
politik
apalagi
di
agar memperoleh sambutan baik.
Iklan berusaha untuk memberikan
Indonesia bidang ini belum banyak
informasi,
dikaji.
meyakinkan (Sudiana, 1986:1).
Selain
kontroversi
yang
membujuk
dan
adalah
Seperti halnya dengan iklan
seberapa efektif sebenarnya iklan
komersial, tujuan iklan politik tak
politik
lain
meliputinya,
isu
untuk
lain
menjaring
massa
adalah
mempersuasi
dan
pemilih. Tanpa kajian yang jelas
memotivasi pemilih untuk memilih
tentu
hanya
kandidat tertentu. Untuk mencapai
milyaran
tujuan tersebut iklan politik tampil
para
kandidat
menghabiskan
dana
rupiah
percuma
dengan
untuk
impresif
dengan
senantiasa
memproduksi dan menayangkan
mengedepankan informasi tentang
iklan. Pembahasan berikut akan
siapa kandidat (menonjolkan nama
melihat sampai dimana potensi
dan wajah kandidat), apa yang
iklan sebagai alat marketing politik.
telah
kandidat
(pengalaman
Potensi Iklan Politik
kandidat,
dan
lakukan
track
bagaimana
record
posisinya
Menurut Linda Lee Kaid
terhadap isu-isu tertentu (issues
dalam Putra (2007), iklan politik
posisition) dan kandidat mewakili
adalah proses komunikasi dimana
siapa (group ties). Isi (content)
seorang
Iklan
sumber
(biasanya
politik
senantiasa
berisi
kandidat dan atau partai politik)
pesan-pesan singkat tentang isu-
membeli
memanfaatkan
isu yang diangkat (policy position),
kesempatan melalui media massa
kualitas kepemimpinan (character),
guna meng-exposure pesan-pesan
kinerja
politik
pengalamannya.
atau
dengan
sengaja
untuk
(track
record-nya)
Iklan
dan
politik,
mempengaruhi sikap, kepercayaan
sebagaimana dengan iklan produk
dan perilaku politik khalayak.
komersial
Iklan sendiri dapat dimaknai
sebagai
salah
komunikasi
satu
yang
bentuk
terdiri
atas
informasi dan gagasan tentang
yang
memainkan
tak
hanya
kata-kata
(word),
tetapi juga, gambar, suara dan
musik.
Secara
umum,
ada
ditujukan
sembilan tahapan proses terkait
kepada khalayak secara serempak
dengan pembuatan dan penyiaran
suatu
produk
yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 66
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
iklan,
baik
iklan
maupun
(Johnson,
media
media
2001
cetak
elektronik
dalam
Nursal
menguntungkan antara kontestan dengan pihak media.
3. Mengembangkan
konsep
kreatif iklan yang meliputi
2004: 254), yakni:
1. Riset tentang unsur-unsur
desain pesan, penggunaan
mana dari bagian produk
talent, visual kunci, suara
politik
akan
kunci, dan berbagai aspek
untuk
kreatif lainnya. Konsep ini
yang
disampaikan
mendukung
positioning
kontestan,
disampaikan
dengan cara apa, melalui
media mana, dan berapa
durasi atau luas halaman
dan frekuensi pemasangan
iklan
dapat
tersebut.
Riset
dilakukan
focus
group
benchmark
ini
didiskusikan
secara
mendalam sampai dirasa
sempurna.
4. Memproduksi iklan dengan
beberapa varian
5. Menguji
respon
pembaca
atau
para
pemirsa
dengan
terhadap iklan yang telah
analysis,
diproduksi tersebut melalui
survey,
dan
suatu riset. Tahap ini untuk
mengetahui
targeting analysis.
2. Keputusan pembelian, yakni
mana
responden
yang
paling
komitmen
mernberikan respon yang
pembelian ruang atau waktu
diharapkan, dan mendapat
terhadap media-media yang
masukan
dipilih. Hal penting yang
perbaikan
harus diperhatikan dalam
dan eksekusi iklan.
membuat
pembelian ruang atau waktu
mengenai
konsep
6. Produksi final iklan adalah
media ini adalah masalah
menyempurnakan
optimalisasi
penggunaan
produksi
sesuai
uang. Isu penting dalam hal
masukan
dari
ini
respon responden
adalah
bagaimana
kreatif
hasil
dengan
hasil
menggunakan waktu tayang
7. Peluncuran
atau ruang media secara
sebuah
efisien melalui kesepakatan
untuk
bisnis
komunikasi yang luas
yang
saling
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
iklan
uji
dengan
konferensi
mendapat
pers
gaung
Page 67
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
8. Menyiarkan iklan
interpretasi
9. Menganalisis dampak iklan
terhadap
yang
ditayangkan.
para
pemilih
kandidat
dan
even-even politik
Hasil
analisis ini memungkinkan
untuk
Untuk
meneruskan,
mengubah.
atau
menghentikan konsep iklan.
obyektifnya
mencapai
iklan
sasaran
politik,
harus
menjawab lima pertanyaan dasar
yang diajukan oleh Beaudry dan
khususnya
Schaerier (1986). Pertama, apa
memainkan
pesan tunggal yang paling penting
peranan strategis dalam political
untuk disampaikan kepada para
marketing.
Nursal
pemilih. Kedua, siapa para pemilih
mengutip
Riset
Iklan
iklan
politik.
audiovisual,
(2004:
256)
Falkowski
&
yang
dapat
dipersuasi
untuk
Cwalian (1999) dan Kaid (1999)
memilih anda. Ketiga, metode apa
menunjukkan, iklan politik berguna
yang paling efektif digunakan agar
untuk beberapa hal berikut:
pesan
1. Membentuk citra kontestan
dan
sikap
emosional
pendukung
kapan
sampai
potensial.
saat
menyampaikan
terhadap kandidat
2. Membantu
anda
para
pemilih
kepada
audiens
kepada
Keempat,
terbaik
untuk
pesan
anda
yang
dibidik.
untuk terlepas dari ketidak-
Kelima, sumberdaya apa yang
pastian
tersedia
pilihan
karena
untuk
mempunyai kecenderungan
pesan
untuk
diinginkan (Nursal, 2004:230)
memilih
kontestan
kepada
menyampaikan
audiens
yang
Gaya iklan yang efektif di
tertentu.
untuk
melakukan
Amerika dan Asia berbeda karena
rekonfigurasi
citra
adanya perbedaan kultur. Menurut
3. Alat
Yukio Nakayama (Cakram, Januari
kontestan.
4. Mengarahkan minat untuk
memilih kontestan tertentu
5. Mempengaruhi opini publik
terhadap
pengaruh
evaluasi
agar
sebuah
iklan
dapat
menyentuh perhatian khalayak:
1. Emosi. Iklan yang mampu
tentang isu-isu nasional
6. Memberi
2002), ada delapan kata kunci
dan
menggugah
emosi
pemirsanya biasanya akan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 68
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
diterima secara lebih utuh
oleh
khalayak
sasaran.
5. Kecerdasan.
Konsumen
(para pemilih) menghargai
Mereka akan lebih mudah
kecerdasan
yang
muncul
menjadi bagian dari iklan
dari
iklan-iklan
yang
yang disajikan.
disaksikannya.
Pemirsa
upaya
bukanlah orang-orang yang
membangun empati dalam
bodoh, mereka menghargai
iklan,
iklan-iklan
2. Empati.
Dengan
pemirsa
akan
yang
digerakkan untuk berpihak
cerdas
pada
membuat mereka berseru:
pesan
yang
akan
disampaikan. Hal ini bukan
suatu
hal
yang
mudah,
diperlukan
cara
dan
tampil
mampu
aha!
6. Moral.
Sisi
moral
merupakan bagian penting
penyampaian pesan yang
dari
relevan
manusia. Kejelian mengolah
dan
dapat
kehidupan
anak
hal ini membuat sebuah
dipercaya.
3. Obsesi. Perlihatkan dalam
iklan bahwa obsession, dan
semangat
untuk
meraih
ikian akan terus dikenang.
7. Realitas. Kenyataan dalam
kehidupan sehari-hari, yang
sesuatu. Konsumen (para
tak
pemilih)
tergerak
membuat iklan betul-betul
untuk meraih hal-hal yang
scbagai realitas. Suatu hal
positif
yang nyata dan terjadi di
akan
dan
mengalahkan
Ini
kita
tolak,
sekitar kita.
suatu tantangan.
4. Mimpi.
dapat
merupakan
8. Tenderness.
Sikap
kasih
harapan yang selalu hadir
dan pengertian merupakan
dalam kehidupan manusia.
hal penting yang mampu
Mimpi
menjadi
membuat
pendorong semangat untuk
bersama
mencapai
disampaikan.
seringkali
sesuatu.
Kita
konsumen
pesan
ikut
yang
selalu mempunyai harapan
dan mimpi yang membuat
Lebih jauh iklan politik juga
kita selalu menjadi lebih
berfungsi
membentuk
baik dari waktu ke waktu.
kandidat. Iklan sebagai bagian dari
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
image
Page 69
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
marketing
politik
serangkaian
aktivitas
menanamkan
image
benak
adalah
untuk
politik
masyarakat
di
dan
hilang
dalam
sistem
kognitif
masyarakat. Image politik memiliki
kekuatan untuk memotivasi aktor
atau
individu
agar
melakukan
meyakinkan publik mengenainya.
suatu hal. Di samping itu, image
Menurut
(1997)
dan
Shanley
politik dapat memengaruhi pula
bukan
sekadar
opini
Peteraf
image
publik
masalah persepsi atau identifikasi
menyebarkan
saja,
tertentu.
tetapi
juga
memerlukan
sekaligus
makna-makna
Misalnya,
katakanlah
suatu
suatu partai politik memiliki image
individu terhadap kelompok atau
sebagai partai yang tiradisional, di
group.
mana
pelekatan
(attachment)
Pelekatan
ini
dapat
nilai-nilai
tradional
lokal
dilakukan secara rasional maupun
menjadi tujuan perjuangan. Image
emosional. Image politik, menurut
tersebut dapat memotivasi aktor-
Herrop
dapat
aktor politik dalam partai tersebut
tingkat
untuk selalu mengacu pada hal-hal
kompetensi
yang bersifat tradisional. Selain itu,
tertentu partai politik. Di sini, image
masyarakat awam pun niscaya
politik
memposisikan
(1990),
mencerminkan
kepercayaan
dan
didefinisikan
sebagai
partai
tersebut
konstruksi atas representasi dan
sebagai
persepsi masyarakat (publik) akan
memperjuangkan
suatu partai politik atau individu
tradisional. Perlu dicatat di sini
mengenai semua hal yang terkait
bahwa
dengan aktivitas politik.
dibedakan dengan modern. Ketika
Image politik seperti terlihat
institusi
ciri
yang
nilai-nilai
tradisional
sering
suatu partai politik dicap sebagai
dalam produk iklan tidak selalu
tradisionalis,
mencerminkan
obyektif.
tersebut memiliki sistem nilai yang
Suatu image politik juga dapat
bertolak belakang dengan ide-ide
mencerminkan hal yang tidak real
modern.
realitas
otomatis
partai
atau imajinasi yang terkadang bisa
Linda Kaid (dalam Putra,
berbeda dengan kenyataan fisik.
2007) lebih lanjut menjelaskan,
Image politik
ada tiga pengaruh iklan televisi
dapat
diciptakan,
dibangun dan diperkuat. Image
terhadap
para
politik dapat melemah, luntur dan
pengetahuan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pemilih,
pemilih,
yakni
persepsi
Page 70
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pengaruh
terhadap kontestan, dan preferensi
ketiga
adalah
pertama
preferensi pilihan. Berbagai stu-di
ditunjukkan oleh identifikasi nama
eksperimental menunjukkan, iklan
kontestan
politik
pilihan.
Pengaruh
disebut
atau
kandidat
yang
sebagai
brand
name
recognition.
Untuk
identifikasi
mempunyai
pengaruh
terhadap
preferensi
khususnya
bagi
pilihan,
pe-milih
yang
efektif
menetapkan pilihan pada saat-saat
dibandingkan komunikasi melalui
terakhir. Variabel penting yang
pemberitaan,
untuk
mempengaruhi preferensi tersebut
kandidat atau kontestan baru. Para
adalah formasi citra dan tingkat
pemilih
awareness para pemilih terhadap
nama,
iklan
lebih
khususnya
juga
lebih
mudah
mengetahui isu-isu spesifik dan
kontestan.
posisi
isu
keteriibatannya dalam dunia politik
tertentu melalui iklan dibandingkan
rendah lebih mudah dipengaruhi
dengan pemberitaan. Pemilih yang
oleh
tingkat
keterlibatannya
pemilih yang keteriibatannya lebih
dalam
kampanye
kandidat
terhadap
sedikit
lebih
iklan
Pemilih
politik
yang
dibandingkan
tinggi.
Dari sisi sifat pesan, iklan
terpengaruh oleh iklan politik.
adalah
dapat juga digolongkan menjadi
efek pada evaluasi kandidat atau
iklan positif dan iklan negatif. Iklan
kontestan. Iklan televisi memberi
positif adalah iklan yang memuat
dampak signifikan terhadap tingkat
keunggulan dari sebuah kontestan
kesukaan terhadap kontestan atau
yang dipasarkan Sedangkan iklan
kandidat,
negatif
Pengaruh
kedua
khususnya
terhadap
adalah
iklan
tentang
policy serta kualitas kandidat yang
kelemahan pesaing. Iklan negatif
meliputi
lebih cepat
kualitas
instrumental,
menarik
per-hatian
dimensi simbolis. dan feno-tipe
pemilih ketimbang iklan positif.
optis
Namun
(karakter
verbal
dan
demikian,
iklan
negatif
nonverbal). Dampak tersebut bisa
tidak selalu memberi citra positif
negatif
kepada
Tingkat
dan
bisa
pula
pengaruh
positif.
tersebut
menggunakan.
pi-hak
yang
Karena
itu,
tergantung pada konsep kreatif,
penggunaan iklan negatif harus
eksekusi
memperhitungkan risikonya.
produksi,
dan
penempatan iklan tersebut.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 71
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Nursal
(2004:
234)
diinterpretasikan
sehingga
mengadaptasi Kotler (1995) dan
membentuk makna politis
Peter
tertentu
dan
Olson
(1993),
ada
dalam
pikiran
beberapa tahap respon pemilih
pemilih. Dalam pemasaran
terhadap stimulasi tersebut:
produk komersial, tahap ini
1. Awareness,
yakni
bila
disebut juga sebagai tahap
seseorang dapat mengingat
pembentuk
atau
association dan perceived
menyadari
sebuah
bahwa
pihak
tertentu
brand
quality.
sebuah
3. Liking, yakni tahap di mana
kontestan Pemilu. Dengan
seorang pemilin menyukai
jumlah kontestan Pemi-lu
kontestan tertentu karena
yang banyak, membangun
satu
awareness cukup sulit dila-
politis
kukan,
pikirannya sesuai dengan
merupakan
khususnya
bagi
partai-partai bam. Seperti
atau
lebih
makna
yang terbentuk
di
aspirasinya.
sudah menjadi hukum besi
4. Preference, tahap di mana
political marketing, secara
pemilih menganggap bahwa
umum para pemilih tidak
satu atau beberapa makna
akan menghabiskan waktu
politis
dan
sebagai
ener-ginya
menghafal
kontestan
untuk
nama-nama
tersebut.
Yang
yang
terbentuk
interpretasi
terhadap
sebuah
produk
politik
kontestan
tidak
terang,
seorang
pemilih
dapat
dihasilkan
tidak
akan
memilih
lebih
memuaskan
kontestan
yang
tidak
memiliki Brand awareness.
2. Knowledge,
yakni
ketika
demikian, peniilih tersebut
memiliki
kecenderungan
unluk
beberapa
tersebut.
penting
mengenai produk kontestan
tersebut,
baik
substansi
memilih
sampai
pada
keyakinan
memilih
kontestan
untuk
unsur
tertentu.
akan
kontestan
5. Conviction, pemilih tersebut
maupun presentasi. Unsuritu
olch
kontestan lainnya. Dengan
seorang pemilih mengetahui
unsur
secara
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 72
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pemilih tradisional sangat
Sedangkan tipe-tipe pemilih dapat
mengutamakan
dibedakan
sosial-budaya,
sebagai
berikut
usul,
(Firmanzah, 2007):
1. Pemilih Rasional. Pemilih
memiliki
orientasi
pada
tinggi
“policy-problem-
solving”
dan
rendah
berorientasi
untuk
ini
lebih
partai
asal
faham dan agama
sebagai
ukuran
untuk
memilih
sebuah
partai
politik.
Untuk
pemilih
jenis
4. Pemilih
keempat
mengutamakan
kemampuan
nilai,
Indonesia,
ini
masih
merupakan mayoritas.
faktor
ideologi. Pemilih dalam hal
kedekatan
Skeptis.
Pemilih
adalah
pemilih
yang tidak memiliki orientasi
politik
atau calon kontestan dalam
ideologi
cukup
tinggi
program kerjanya.
dengan sebuah partai politik
2. Pemilih Kritis. Pemilih jenis
atau
seorang
kontestan,
ini merupakan perpaduan
juga
tidak
menjadikan
antara tingginya orientasi
kebijakan sebagai sesuatu
pada
yang
kemampuan
politik
atau
partai
penting.
Keinginan
seorang
untuk terlibat dalam sebuah
dalam
partai politik pada pemilih
kontestan
jenis
menuntaskan
ini
sangat
kurang,
bangsa
karena
ikatan
maupun tingginya orientasi
mereka
memang
mereka akan hal-hal yang
sekali. Mereka juga kurang
bersifat ideologis.
memedulikan “platform” dan
permasalahan
kebijakan
3. Pemilih Tradisional. Pemilih
dalam
orientasi
jenis
ini
sangat
tinggi
terlalu
melihat
dan
rendah
sebuah
partai
politik.
memiliki
ideologi
ideologis
yang
tidak
Kritik terhadap Iklan Politik
Al Ries dan Laura Ries
kebijakan
partai politik atau seorang
(2002)
kontestan sebagai sesuatu
menyentak kalangan periklanan,
yang
The Fall of Advertising and the
penting
pengambilan
dalam
keputusan.
Rise
melalui
of
PR,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
karyanya
menyebut
yang
era
Page 73
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
periklanan tengah berakhir. Iklan
iklan-iklan
gagal menyajikan kredibilitas di
teknik atau kreativitas tinggi. Oleh
hadapan
karena itu, logis bila mayoritas
pemirsa
dan
yang
menggunakan
meningkatkan penjualan produk.
pemirsa-pemilih
Ries
bukan
menyebut angka 70 persen) sudah
keduanya
menentukan akan memilih siapa
sebagai
dalam pemilu presiden. Fenomena
kelanjutan public relations (PR).
keterisolasian iklan dari preferensi
PR-lah yang membentuk merek
pemilih berlaku tidak hanya di
(citra),
selanjutnya
negara yang ikatan primodial dan
diperteguh iklan. Jadi, memercayai
paternalismenya kuat, tetapi juga
iklan untuk meyakinkan pemirsa
ditemui di negara- negara yang
akan kredibilitas isi tayangannya
memiliki tradisi kuat berdemokrasi.
dan
Ries
sendiri
antiperiklanan;
meletakkan
periklanan
yang
(ada
yang
Iklan dibuat sebagai alat
menjadi pekerjaan sia-sia.
Iklan adalah murni wilayah
memengaruhi
dukungan
komersial, siapa pun bisa beriklan
Namun,
asal mampu membayar. Logis jika
keterisolasian
partai besar dengan sumber dana
preferensi pemilih, tujuan ini tidak
berlimpah lebih mampu beriklan
efektif
ketimbang parpol gurem. Ketika
dukungan
beriklan, parpol menjual program
memperteguh
dan
dengan
yang telah mengikatkan emosinya.
perusahaan yang ingin menjual
Jadi, iklan bukan pada posisi untuk
produk. Namun, banyaknya iklan
memengaruhi,
tidak menjamin produk kian laku.
menguatkan
Juga dalam kampanye pemilu,
pemilih
membeli iklan di media bukan
tradisional tertentu dengan capres
otomatis membeli suara pemilih.
(Putra, 2007).
gagasan,
sama
karena
publik.
realitas
iklan
untuk
dengan
memperluas
suara.
Kecuali,
pendapat
pemilih
melainkan
pendirian-pendirian
yang
memiliki
ikatan
suara
Maulana (2004) melihat ada
disebabkan
modal utama yang bisa disajikan
beriklan,
oleh iklan politik yaitu kredibilitas.
terlebih lagi untuk iklan politik.
Karena tidak memiliki kredibilitas,
Preferensi pemirsa tidak secara
iklan-iklan
linier
gagal.
Meningkatnya
tidak
dukungan
sepenuhnya
keberhasilan
berubah
teknik
dengan
adanya
politik
Seolah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
rapuh
untuk
dengan
iklan,
Page 74
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kredibilitas
dapat
diraih.
Inilah
putih
ternyata
PDI-P
gagal
faktor utama yang menyebabkan
memimpin perolehan suara pada
iklan-iklan politik di televisi tidak
pemilu
mendapatkan
walaupun
hasil
Menurutnya
dengan
iklan
bila
dihubungkan
keterbukaan
politik
kita
efektif.
informasi,
juga
menjadi
iklan
lalu.
Ini
menunjukkan
sukses
menampilkan
hal
itu
berdampak
belum
tentu
signifikan
perolehan
suara.
pada
Orang-orang
kurang relevan karena disitu rakyat
partai masih dituntut bekerja keras
masih
bodoh.
di lapangan untuk memenangkan
Lambat atau cepat, keterbukaan
partai. Iklan politik yang ada saat
informasi
memengaruhi
ini sama sekali tidak ada yang
transformasi pola memilih. Rakyat
positif. Sama sekali tidak mendidik.
kritis
eksistensi
Tidak banyak yang menjelaskan
iklan sebagai pendulang suara.
komitmen partai terhadap berbagai
Alih-alih
persoalan
dipersepsikan
akan
menghilangkan
dipercayai,
iklan
sebagai
alat
dipandang
yang
masih
dialami
bangsa ini. Iklan-iklan itu hanya
manipulasi; motif iklan tersingkap,
mengajak
yakni sebagai penopeng kandidat.
tanda
Klaim-klaim positif yang disajikan
nama orang. Wajar kalau orang
melalui
bukannya
awam tidak tahu jika ada yang
meneguhkan pilihan rakyat, tetapi
baru dalam pemilu lalu. Lebih jauh
membalikkan
Stanley mengkritik kualitas iklan
iklan
persepsi
yang
pemilih
gambar.
Tidak
politik
dibangun di media pada akhirnya
seharusnya lebih banyak berbicara
mampu
tentang
sebagai
”Iklan
memilih
dikehendaki kandidat. Citra yang
ditangkap
kita:
mencoblos
bagaimana
politik
itu
audience
representasi fakta yang bertujuan
harus memilih. Visi dan misinya
untuk menguntungkan kandidat. Di
bagaimana dan seperti apa. Iklan
sini berlaku penegasian; apa yang
politik yang ditampilkan saat ini
disajikan positif dipersepsi dan
belum
disimpulkan negatif.
segmentasi. Siapa segmen pemilih
Stanley
(2004)
misalnya
membahas
masalah
dan sebagainya. Ini sebagai akibat
meskipun
iklan
iklan politik tidak dapat dimengerti
ditampilkan
pada
oleh partai politik dan tim kreatif.
pemilu 2004 adalah si moncong
Teman-teman partai tidak punya
mencontohkan
yang
sering
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 75
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
gambaran
tentang
segmen
pemilih
yang
cerdas.
Namun
pendukung mereka siapa dan apa
sayang sekali iklan politik belum
yang mau mereka capai dalam
mengajak warga untuk berpikir
kampanye
cerdas (Putra, 2007).
melalui
media
itu.
Sedangkan
Semuanya jadi tidak jelas. Mereka
dengan
sinis
bisa saya katakan miskin ide
Hikmat Budiman (Koran Tempo,
komprehensif. Mereka tidak punya
27 Maret 2004) mengatakan Iklan
kemampuan membahasakan ide
komersial memang tidak pernah
yang seharusnya brillian.
dirancang
yang
keluar
ya
yang
Jadi,
enteng-
untuk
kebenaran seperti para pendidik,
enteng saja. Parahnya, teman-
melainkan
teman
surogat,
di
tim
kreatif–yang
memaparkan
justru
melakukan
mengelabui
massanya
sebenarnya memiliki kemampuan
dengan memutarbalikkan realitas
menciptakan produk iklan yang
seperti yang biasa dilakukan para
baik–tidak
apa
ideolog tempo dulu. Iklan pencuci
ada
rambut,
mengetahui
keinginan
partai.
Yang
misalnya,
menciptakan
akhirnya sekadar saling percaya.
kenyataan palsu tentang begitu
Pokoknya
memalukannya
kalau
ada
kreatif mampu membuat iklan PDI-
kelemumur
rambut.
Tapi
P
ya
sejauh ini tidak pernah ada somasi
muncullah iklan si moncong putih.”
dengan tuduhan, misalnya, “tidak
yang
percaya
pas.
bahwa
Akibatnya,
tim
Belakangan ini pakar politik
menemukan
kenyataan
bahwa
memberi
pada
pendidikan
kultural”
kepada publik.
opini publik dibentuk oleh mood,
emosi
dan
perasaan
individu.
Mengukur Kekuatan
Dengan
Berangkat dari kenyataan maka
melihat
iklan-iklan politik belakangan ini
pembahasan diatas kita melihat
umumnya lebih mengeksploirasi
bahwa
faktor emosi ketimbang menjual
kekuatan
isu-isu atau kebijakan-kebijakan
Terutama mengenai efektivitasnya
kandidat. Fenomena iklan dalam
dalam
kampanye
Sampai saat ini para ahli masih
Pilkada
seharusnya
iklan
memberikan ruang terbuka bagi
berbeda
pemilih
efektivitas
untuk
belajar
menjadi
politik
dan
memiliki
kelemahan.
menjangkau
pendapat
iklan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pemilih.
mengenai
politik
guna
Page 76
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
memenangkan pemilu dan meraih
mengatakan,
suara
mempengaruhi,
sebanyak
mungkin.
iklan
politik
bisa
terutama dalam
Roderick Hart, profesor ilmu politik
pemilihan
Universitas
mengatakan,
presiden yang memiliki kualitas
tidak ada kajian dan penelitian
dan kemampuan hampir sama. Di
cukup
negara maju, partai politik yang
Texas
yang
bisa
memastikan
antara
dua
calon
bisa
bersaing dalam pemilu memiliki
menggalang suara bagi para calon
massa fanatik sendiri yang disebut
presiden.
true
apakah
iklan
politik
Ditambahkan,
semacam
ada
kepercayaan
di
believers
sehingga
swing voters
suara
yang kecil akan
masyarakat, betapa pun kuatnya
sangat menentukan kemenangan
pengaruh
iklan
di
(Yulianti, 2004).
efektivitas
iklan
politik
televisi,
Dengan
belum
bahwa
atau produk lainnya. Banyak kajian
seharusnya tidak dijadikan sebagai
menunjukkan swing voters, pemilih
alat
berpindah
karena
kandidat, namun hanya sebagai
politik,
alat penunjang. Kita tahu bahwa
kampanye, penampilan kandidat,
faktor-faktor yang mempengaruhi
atau
partai,
pemilih akan ditentukan paling
persentasenya sangat kecil. Di
tidak oleh kondisi awal pemilih
Amerika
swing
(lihat tipologi pemilih hal. 9), media
voters hanya 15 persen dari total
masa (iklan dan berita) serta partai
pemilih.
yang
politik atau kontestan. Bisa jadi
sebetulnya jadi sasaran utama
faktor keluarga dimana individu
iklan
hidup didalamnya akan lebih kuat
dipengaruhi
iklan
program
Serikat,
jumlah
Mereka
politik
sebagian
inilah
karena
besar
sebetulnya
pemilih
sudah
utama
sehingga
politik
jelas
terjamin seperti halnya iklan sabun
dukungan
iklan
demikian
dalam
sangat
memang
kampanye
menentukan
identification.
pilihan-pilihan politik. Atau kualitas
loyal
pada
pendidikan
tidak
akan
sangat tinggi, sehingga mereka
terpengaruh oleh kampanye atau
tidak begitu saja percaya dengan
iklan politik.
pemberitaan atau iklan.
memiliki
party
Pemilih
tipe
partainya
ini
serta
Kenneth Goldstein, ahli ilmu
politik
Universitas
Wiscounsin
dalam
masyarakat
Dalam konteks komunikasi
pemasaran, supaya efektif iklan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 77
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
politik juga harus diletakkan dalam
pemasaran
konteks integrated communication.
perubahan: Shama (1975) & Kotler
Artinya harus juga didukung oleh
(1982)
alat komunikasi lainnya dan yang
pada proses transaksi yang terjadi
lebih penting adalah kredibilitas
antara
kandidat atau partai politik itu
O'Leary
sendiri.
menekankan
Dalam
era
perkembangannya
politik
marketing
modern
merupakan
sebetulnya
elaborasi
politik
mengalami
memberikan
penekanan
pemilih
dan
kandidat.
&
Iradela
(1976)
penggunaan
marketing-mix
untuk
mempromosikan
partai-partai
politik.
Lock
yang
dan
Harris
(1996)
dilakukan oleh para profesional
mengusulkan
iklan produk asal Amerika Serikat.
marketing memperhatikan proses
Semasa
segmentation,
Presiden
Franklin
D
Roosevelt menjabat sekitar tahun
positioning.
1932
menekankan
sudah
terdapat
sebuah
political
targeting,
dan
Wring
(1997)
penggunaan
opini
radio yang lebih terkenal dengan
Sementara itu, Henneberg (1996)
nama
menganggap definisi pemasaran
Fireside
dengan
Franklin
Hingga
pada
D
berdiri
perusahaan
biro
pertama
kali
Roosevelt.
tahun
California
Chats
1933
di
sebuah
iklan
dalam
politik
analisis
riset
program penyiaran melalui media
program
dan
agar
lingkungan.
seharusnya
dengan
disesuaikan
teori
pemasaran
relasional.
yang
marketing
Marketing Politik Holistik
politik bernama Campaign, Inc.
Kontruksi identitas tentunya
yang didirikan oleh Clem Whitaker
harus
dan Leone Baxter sebagai cikal
validitas
bakal
politik dan politisi di lapangan.
dari
industri
politik
(Wikipedia).
Sebagai subjek akademis
realistis,
karakter
sesua
dengan
dan
perilaku
Dalam
konteks
ini,
marketing
politik
secara
holistik
yaitu
perkembangan political marketing
mengelaborasi transendensi nilai-
dimulai
nilai
dari
Amerika
Serikat
ilahiyah
(Braine et al, 1999). Dari waktu ke
praksis
waktu
solusinya.
penekanan
definisi
(syariat)
dengan
kontemporer,
adalah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 78
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Syaikh
Al-Qardhawi
mengatakan,
pengertian
cakupan
syariah
dari
menurut
mencegah
segala
bentuk
kerusakan,
paling
mampu
mewujudkan
kebenaran,
pandangan Islam sangatlah luas
memusnahkan
dan
menyebarluaskan
komprehensif
(al-syumul).
kebatilan
dan
kemaslahatan.
syariah
Sehingga dalam meramu janji-janji
marketing politik, seluruh proses,
kampanye selaras dengan aturan
baik proses perumusan, proses
Islam.
penawaran,
proses
dalam komitmen aplikasi. Politik
perubahan nilai (value), tidak boleh
yang akan berujung pada power
ada hal-hal yang bertentangan
(kekuasaan)
menjadi
sarana
dengan prinsip-prinsip Islami.
memberikan
pelayanan
kepada
Artinya
bahwa
maupun
Tidak
pemasaran
dalam
seperti
gaya
(marketing)
yang
Baik
dari
niat
maupun
masyarakat.
Kedua adalah akhlaqiyyah.
dilakukan oleh partai politik pada
Yaitu
waktu-waktu
masih
(moral, etika) dalam seluruh aspek
berada di livel intelektual rasional
kegiatan politik, karena nilai-nilai
yang
Muhammad
moral dan etika adalah nilai yang
Syakir Sula (2006) dalam bukunya
bersifat universal, yang diajarkan
Syariah
oleh
terdahulu,
manipulatif.
Marketing
bersama
yang
Hermawan
ditulis
Kartajaya,
mengedepankan
semua
dapat
agama
diterima
akhlak
sehingga
oleh
menuliskan empat prinsip dasar
manusia.
marketing syariah. Di dalam tulisan
menjadi antitesa terhadap perilaku
ini
politik yang jamak kita saksikan
disinkronkan
dengan
kajian
Akhlaqiyah
semua
ini
tentu
telah keluar dari koridor sebagai
politik.
Pertama
rabbaniyyah
dikontruksi
yaitu
adalah
orang terhormat (misalnya anggota
politisi
DPR).
jiwa
dengan
basis
Ketiga adalah al-waqiyyah
nilai
agama yang transenden. Meyakini
atau
bahwa hukum-hukum syariat yang
keluasan dan keluwesan syariah
bersifat ketuhanan adalah yang
Islam yang melandasinya, maka
paling
adil,
aktifitas marketing politik harus
paling
selaras
bentuk
kebaikan,
paling
sempurna,
dengan
paling
segala
dapat
realistis.
Sebagaimana
dapat diterima nalar dan logika
kolektif
masyarakat.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Bukan
Page 79
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
manipulasi dan kamuflase atau
kita
kenal
dengan
Jika disimpulkan setidaknya
istilah
ada lima faktor kenapa pemasaran
pencitraan.
atau
Kesimpulan
Keempat yaitu insaniyyah
politik cepat berkembang Pertama,
manusiawi.
sistem
Bahwa
Islam
multi
partai
yang
diciptakan untuk manusia agar
memungkinkan siapa saja boleh
derajatnya
sifat
mendirikan
dan
konsekuensinya
terangkat,
kemanusiaannya
terjaga
partai
politik
dan
menyebabkan
terpelihara. Filosofi politik adalah
persaingan
power
politik. Kedua, pemilih telah lebih
untuk
kesejahteraan
mendistribusi
kepada
semua
bebas
tajam
antar
menentukan
partai
pilihannya
masyarakat tanpa pandang kelas
dibandingkan pemilu sebelumnya
dan strata sosial.
sehingga syarat bagi penerapan
Sebagaimana syariat islam
pemasaran
politik
terpenuhi.
diciptakan untuk manusia sesuai
Ketiga, partai-partai lebih bebas
dengan
tanpa
menentukan platform dan identitas
menghiraukan ras, warna kulit,
organisasinya. Keempat, pemilu
kebangsaan dan status. Hal inilah
merupakan
yang membuat syariah memiliki
yang penting dalam perjalanan
sifat universal sehingga menjadi
bangsa
syariah humanistis dan universal.
berkepentingan terutama para elit
kapasitasnya
momentum
sehingga
sejarah
pihak-pihak
politisi
politik akan berusaha keras untuk
semua
ambil
hanya
pemilihan anggota DPR, DPD dan
kelompoknya saja. Disinilah politisi
presiden secara langsung serta
terlepas dari perangkap slogan
pemilihan kepala daerah (pilkada)
yang mengatas namakan rakyat.
gubernur,
Bahwa rakyat menanti realisasi
(Nursal, 2004).
dari
Daftar Bacaan:
Maka
adalah
kesejatian
melayani
masyarakat,
klaim
kepentingan
bukan
memperjuangkan
mereka.
Pada
bagian.
Politik,
dengan fakta jauh lebih melekat di
Marketing
dalam
(2006).
masyarakat
dari
bupati,
dan
Asep Ferry Bastian,
akhirnya kita sadar bahwa bekerja
benak
Kelima,
Politik,
sistem
walikota
Marketing
Firmanzah
sekedar slogan hampa dan palsu!
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 80
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
DAYA SAING INVESTASI DAN PERDAGANGAN KEPULAUAN RIAU
SEBAGAI GARDA TERDEPAN PERBATASAN INDONESIA-SINGAPURA
Oleh Ade Priangani
Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Istilah daya saing (competitiveness), meskipun setidaknya telah “diawali”
oleh konsep keunggulan komparatif (comparative advantage) Ricardo sejak
abad 18, kini mendapat perhatian yang semakin besar terutama tiga dekade
belakangan ini. Daya saing, satu dari sekian jargon yang sangat populer,
tetapi tetap tak sederhana untuk dipahami. Seperti diungkapkan oleh Garelli
(2003), konsep yang multidimensi ini sangat memungkinkan beragam
definisi dan pengukuran. Tidaklah mengejutkan jika perkembangan
pandangan dan diskusi tentang daya saing tak luput dari kritik dan
perdebatan yang juga terus berlangsung hingga kini.
Kata Kunci: Daya saing, investasi, perdagangan, Kepulauan Riau.
Pendahuluan
Dalam literatur, istilah “daya saing” (competitiveness) mempunyai
interpretasi/tafsiran beragam. Tak satupun yang penulis klaim sebagai
“definisi baku” yang diterima semua pihak. Tentang ini, barangkali benar
yang disampaikan Michael Porter: “There is no accepted definition of
competitiveness. Whichever definition of competitiveness is adopted, an
even more serious problem has been there is no generally accepted theory
to explain it . . .. “ (Porter, 1990). “Competitiveness remains a concept that is
not well understood, despite widespread acceptance of its importance . . . .
“(Porter, 1990).
Perkembangan
terakhir
mengindikasikan
bahwa
perumusan
paradigma untuk pengembangan daya saing itu harus memperhatikan
faktor-faktor: kompetisi, intervensi minimal dari pemerintah (negara),
penemuan ide-ide asli (genuine idea), dan perhitungan secara cermat
dampak globalisasi terhadap kehidupan sosial-politik satu bangsa. Dari
keempat faktor ini, globalisasi merupakan faktor predator.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 81
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Maksudnya rumusan atau
menguasai,
meningkatkan
pemahaman terhadap ketiga faktor
mempertahankan
yang lain sangat ditentukan oleh
pasar; dua, Kemampuan suatu
pemahanian kita mengenai "apa
perusahaan mengatasi perubahan
itu globalisasi"
dan
Konsep daya saing, dalam
suatu
dan
persaingan
pasar
memperbesar
posisi
dalam
dan
kamus besar Bahasa Indonesia
mempertahankan keuntungannya
adalah kemampuan makhluk hidup
(profitabilitas),
untuk dapat tumbuh (berkembang)
dan/atau ukuran bisnisnya (skala
secara normal di antara makhluk
usahanya); dan tiga, Kapasitas
hidup lainnya sebagai pesaing
menjual
dalam satu habitat (dalam satu
menguntungkan (Cockburn, et al.,
bidang usaha dsb); sedangkan
1998).
menurut Riswanda Imawan dalam
pangsa
produk
pasar,
secara
Dalam pandangan Porter
Jurnal Politika, Vol. 6, No.1, Juli
(1990),
2002, berkaitan dengan aktivitas
kompetitif adalah suatu cara yang
perekonomian
itupun
dilakukan oleh perusahaan untuk
dalam
memperkuat
biasanya
dan
hal
dipahami
Konsep
keunggulan
posisinya
dalam
kerangka pikir ekonomik. Konsep
menghadapi pesaing dan mampu
ini pada dasarnya menjelaskan
menunjukkan
upaya
perbedaan dengan lainnya.
peningkatan
bargaining
dalam
rangka
position
memaksimalkan
pencapaian
perbedaan-
Selanjutnya
menyatakan
Porter
bahwa
tujuan kita berhadapan dengan
perhatian
posisi
memelihara
dan
keunggulan
kompetitif
dan
tujuan
pihak
lain.
(Riswanda, 2002: 79-80)
Dalam ekonomi,
menurut
mencapai
perusahaan
kinerja
pusat
untuk
menciptakan
yang
adalah
besar,
Farrel, M.J. dalam Journal of the
sedangkan
Royal Statistic Society, Series A,
kinerja yang baik adalah yang
CXX, Part 3, 253-290, dikatakan
memenuhi kondisi berikut : satu,
bahwa daya saing pada tingkat
Tujuan yang jelas dan pemenuhan
mikro (perusahaan – firm level)
kebijaksanaan fungsi manajemen
sering diartikan sebagai : satu,
seperti produksi dan pemasaran
Kemampuan
selalu
suatu
perusahaan
yag
secara
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dimaksudkan
kolektif
Page 82
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
memperlihatkan posisi yang kuat
(tiga)
di
keunggulan
pasar;
dua,
Tujuan
kebijaksanaan
tersebut
berdasarkan
kekuatan
dan
tumbuh
strategi:
(1)
biaya;
strategi
(2)
strategi
diferensiasi, dan (3) strategi fokus.
Dalam
serta
era
globalisasi
diperbaharui secara terus menerus
ekonomi,
sesuai dengan perubahan peluang
menjadi faktor yang tidak bisa
dan
diabaikan. Oleh karena dalam era
ancaman
lingkungan
keunggulan
kompetitif
eksternal; tiga, Harus memenuhi
seperti
eksploitasi dan kompetisi khusus
mengandalkan
(distentive competency) sebagai
komparatif
faktor pendorong (drives factors)
negara, sebab dalam konteks daya
untuk
saing
menjalankan
sebuah
ini
tidak
cukup
hanya
keunggulan
yang
dimiliki
komoditas
suatu
yang
akan
perusahaan serta dapat dilakukan
diperdagangkan
dinamis.
keunggulan komparatif dari segi
Kompetitif
adalah
salah
dalam
satu
ini
kelimpahan faktor, tetapi belum
yang
tentu kompetitif. Oleh karena itu
hal
cara
dilakukan oleh perusahaan untuk
Thurow (1996)
menerapkan
bahwa
cara
memiliki
membedakan
mengungkapkan
suatu
saat
konsep
dirinya dengan para pesaingnya.
keunggulan komparatif itu akan
Di samping itu, Porter melihat
bergeser
bahwa salah satu faktor yang
teknologi sebagai unsur dinamis,
paling penting untuk menghadapi
oleh
persaingan
global
adalah
pengetahuan dan teknologi telah
kemampuan
kompetitif
yang
mampu menghasilkan peralatan
memperhitungkan
karena
penguasaan
dimiliki suatu negara. Jika suatu
canggih
negara
keunggulan
sebagian
dalam hal faktor biaya atau mutu
manusia,
sehingga
faktor
modal/tenaga
kerja
mempunyai
yang
digunakan
untuk
untuk
besar
ilmu
menggeser
tenaga
kerja
ratio
bukan
lagi
menghasilkan suatu produk, maka
menjadi variabel-variabel penting,
negara itu akan menjadi tempat
walaupun
produksi dan ekspor akan mengalir
dibutuhkan
ke
menjadi
negara
lain.
Lebih
lanjut
dikatakan bahwa untuk mencapai
tenaga
kerja
namun
sangat
tetap
peranannya
kurang
dalam
proses produksi.
keunggulan kompetitif diperlukan 3
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 83
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
(1998)
faktor pemilihan tergantung pada
mengemukakan
keunggulan suatu komoditi yang
Gunawan
selanjutnya
bahwa
competitive
advantage
dihasilkan oleh perusahaan atau
adalah suatu usaha yang lebih
industri
tergantung
pada
baik dibandingkan dengan wilayah
permintaan
konsumen
terhadap
lain
produk
cukup
signifikan
termasuk
kemampuan
penyesuaian teknologi hardware
mendorong
(mesin
Untuk
lebih kompetitif.
memelihara keunggulan kompetitif
Berkaitan
yang
produksi).
berkelanjutan
(sustainable
competitive
advantage)
merupakan
tugas
yang
suatu
dengan
daya
komoditas,
pola
perdagangan sekarang ini tidak
harus
serta merta melihat pendekatan
pasar
konteks
untuk
adalah
direalisasikan.
Dalam
saing
perusahaan
lainnya,
sebagai
dasar
untuk
melakukan strategi (market based
Tambunan (1996) mengemukakan
strategy)
bahwa
suatu
perdagangan internasional, tetapi
komoditas di pasar internasional
juga didasarkan pada pentingnya
juga ditentukan oleh teknologinya.
pendekatan yang disebut dengan
Di masa depan tuntutan teknologi
resource based strategy diamana
merupakan
dalam
faktor sumber daya menjadi lebih
ekspor
penting.
daya
proses
saing
karakteristik
pengembangan
di
dalam
melakukan
dasar
Indeks daya saing menurut
asumsi-asumsi
World Economic Forum (WEF)
yang dibangun oleh teori klasik,
dibentuk oleh 3 unsur utama, yaitu
oleh karena teori-teori klasik tidak
persyaratan
melihat
efisiensi,
dengan
mengambil
pemikiran
dan
pentingnya
pengaruh
proses teknologi terhadap pola
bahwa
keunggulan
faktor
penopang
inovasi
dan
kecanggihan.
Menurut
perdagangan dunia. Pada akhirnya
dikatakan
dasar,
Porter,
suatu
negara memperoleh keunggulan
kompetitif akan lebih menentukan
daya
daya suatu negara atau suatu
advantage (CA) jika perusahaan
komoditas
(yang ada di negara tersebut)
daripada keunggulan
saing
/
competitive
komparatifnya. Paltts dan Gregory
kompetitif.
Daya
(1991)
negara
ditentukan
mengungkapkan
bahwa
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
saing
suatu
oleh
Page 84
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kemampuan
inovasi
industri
dan
melakukan
meningkatkan
kemampuannya.
Porter, kunci utama faktor produksi
adalah
“diciptakan”
bukan
Perusahaan
diperoleh dari warisan. Lebih jauh,
memperoleh (CA) karena tekanan
kelangkaan sumber daya (factor
dan
disadvantage)
tantangan.
Perusahaan
seringkali
menerima manfaat dari adanya
membantu
persaingan
domestik,
kompetitif. Terlalu banyak (sumber
supplier domestik yang agresif,
daya) memiliki kemungkinan disia-
serta pasar lokal yang memiliki
siakan,
permintaan
mendorong inovasi.
di
pasar
tinggi.
Perbedaaan
negara
ketika
menjadi
langka
Demand
dalam nilai-nilai nasional, budaya,
dapat
conditions,
struktur ekonomi, institusi, dan
mengacu pada tersedianya pasar
sejarah
domestik
semuanya
kontribusi
dalam
pada
persaingan.
memberi
siap
berperan
keberhasilan
menjadi elemen penting dalam
Perusahaan
menghasilkan daya saing. Pasar
menjadi kompetitif melalui inovasi
seperti
yang dapat meliputi peningkatan
teknis
proses
yang
produksi
atau
ini
ditandai
dengan
kemampuan
untuk
menjual
produk-produk
superior, hal ini
kualitas produk. Selanjutnya Porter
didorong oleh adanya permintaan
mengajukan Diamond Model (DM)
barang-dan jasa berkualitas serta
yang terdiri dari empat determinan
adanya
(factor-faktor yang menentukan)
antara perusahan dan pelanggan.
kedekatana
Related
National Competitive Advantage
hubungan
and
Supporting
(NCA). Empat atribut ini adalah:
Industries,
mengacu
factor
tersedianya
serangkaian
conditions,
demand
pada
dan
conditions, related and supporting
adanya keterkaitan kuat antara
industries,
industri
dan
firm
strategy,
pendukung
dan
structure, and rivalry. (Cho dan
perusahaan,
Moon, 2003)
dukungan ini bersifat positif yang
Factor conditions mengacu
pada
input
yang
digunakan
hubungan
dan
berujung pada penngkatan daya
saing
perusahaan.
Porter
sebagai faktor produksi, seperti
mengembangkan model dari faktor
tenaga kerja, sumber daya alam,
kondisi
modal dan infrastruktur. Argumen
industrial
semacam
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
ini
clusters
dengan
atau
Page 85
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
agglomeration,
yang
memberi
melalui kewenangan yang dimiliki
manfaat
adanya
potential
memberikan fasilitasi, katalis, dan
technology
knowledge
spillover,
tantanan bagi industri. Pemerintah
kedekatan
dengan
dengan
konsumer
sehingga
semakin
meningkatkan market power.
menganjurkan
dan
mendorong
industri agar mencapai level daya
saing tertentu. Hal-hal tersebut
Firm strategy, Structure and
dapat
dilakukan
pemerintah
Rivalry, mengacu pada strategi
melalui kebijakan insentif berupa
dan
subsidi, perpajakan, pendidikan,
struktur
yang
ada
pada
sebagian besar perusahaan dan
fokus
intensitas persaingan pada industri
penguatan factor conditions, serta
tertentu.
menegakkan standar industri.
Faktor
Strategi
dapat
pada
penciptaan
dan
terdiri dari setidaknya dua aspek:
Poin utama dari DM, Porter
pasar modal dan pilihan karir
mengemukakan model penciptaan
individu. Pasar modal domestik
daya saing yang self-reinforcing, di
mempengaruhi
strategi
mana persaingan domestik men-
perusahaan, sementara individu
stimulasi tumbuhnya industri dan
seringkali
secara
karir
membuat
berdasarkan
keputusan
peluan
dan
bersamaan
konsumen
membentuk
yang
maju
(sophisticated)
yang
memiliki daya saing pada suatu
menghendaki
peningkatan
industri di mana personel kuncinya
inovasi.
dianggap
prestisius.
Struktur
mempromosikan industrial cluster.
mengikuti
strategi.
Struktur
Kontribusi
Porter
menjelaskan
menjalankan
hubungan
antara
firm-industry-
country,
serta
prestise.
Suatu
negara
dibangun
guna
strategi.
Intensitas
akan
persaingan
Lebih
jauh
selalu
DM
dan
juga
bagaimana
(rivalry) yang tinggi mendorong
hubungan ini dapat mendukung
inovasi. (Cho dan Moon, 2003)
negara dan sebaliknya.
Porter juga menambahkan
Faktor dalam menentukan
faktor lain: peran pemerintah dan
daya saing menurut IMD World
chance, yang dikatakan memiliki
Competitiveness Yearbook terbagi
peran penting dalam menciptakan
menjadi 4 kategori yaitu, kinerja
NCA.
ekonomi,
efisiensi
pemerintah,
efisiensi
bisnis,
infrastruktur.
Peran
dimaksud,
bukan
sebagai pemain di industri, namun
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 86
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Setiap kategori memiliki beberapa
tenaga kerja, pembiayaan, perilaku
kriteria.
dan praktik manajemen.
IMD
World
Faktor
Competitiveness Yearbook (WCY)
infrastruktur
terdiri
menganalisis
dari 95 kriteria yang berhubungan
kemampuan suatu negara dalam
dengan segala kebutuhan dasar
menciptakan
untuk bisnis, teknologi, ilmiah, dan
memeringkat
dan
dan
menjaga
lingkungan di mana perusahaan
sumber
dapat bersaing. Persaingan akan
infrastruktur meliputi infrastruktur
membawa
dasar,
kompetitif
suatu
negara
dibandingkan
lebih
dengan
daya
manusia.
infrastruktur
infrastruktur
ilmiah,
Faktor
teknologi,
kesehatan,
lingkungan dan pendidikan.
negara lain.
Menurut
Kinerja ekonomi terdiri dari
asisten
Deputi
evaluasi
Urusan Koordinasi Ekonomi dan
makro ekonomi domestik. Kriteria
Pembiayaan Regional Kementrian
kinerja ekonomi meliputi ekonomi
Koordinator Bidang Perekonomian,
domestik,
Huda Bahweres, ada empat hal
77
kriteria
mengenai
perdagangan
internasional,
investasi
yang
dapat
dilakukan
dalam
internasional, pengangguran dan
peningkatan daya saing. Pertama,
harga.
perbaikan kemudahan berusaha.
Efisiensi pemerintah terdiri
Kedua, memperbaiki tata kelola
dari 72 kriteria mengenai kebijakan
ekonomi
pemerintah yang mempengaruhi
infrastruktur,
iklim kompetitif. Kriteria efisiensi
daerah,
pemerintah
keuangan
keamanan. Ketiga, identifikasi dan
publik, kebijakan fiskal, kerangka
reformasi peraturan yang tumpang
kerja institusi, peraturan bisnis,
tindih.
dan kerangka kerja sosial.
penyederhanaan
meliputi
Efisiensi bisnis terdiri dari
seperti
akses
kualitas
dibiaya
peraturan
transaksi
Dan,
terutama
lahan,
dan
Keempat,
perizinan
terkait
berusaha.
dengan
68 kriteria yang mempengaruhi
kemudahan
kinerja perusahaan dalam inovasi,
Ekspres, 29 September 2011)
Parameter
keuntungan dan tanggung jawab.
(Padang
daya
saing
Kriteria efisiensi bisnis meliputi
menurut pandangan Dong-Sung
produktivitas dan efisiensi, pasar
Cho dan Hwy-Chang Moon, 2003,
terdiri
dari
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
sumberdaya
alam;
Page 87
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
lingkungan bisnis; industri terkait
dan
pendukung;
domestik
termasuk
pekerja;
permintaan
(keseluruhannya
dalam
faktor
politisi
wirausahawan;
dan
birokrat;
dan
profesional
(keseluruhannya termasuk dalam
faktor manusia); peluang peristiwa.
Kalau
kita
bandingkan
model Diamond dari Porter dan
Model Sembilan Faktor dari DongSung Cho dan Hwy-Chang Moon
Perbandingan Model
Diamond dan Model Sembilan
Faktor
1. Kondisi
Faktor
2. Strategi
Perusaha
an,
struktur,
dan
persainga
n
3. Industri
terkait dan
pendukun
g
4. Kondisi
permintaan
5.
Pemerintah
6. Peluang
diperbandingkan
secara internasional, kemampuan
antar
dalam
negara
sangat
berbeda
dayasaingnya.
dimungkinkan
Hal
karena
ini
sejarah
perkembangannyapun
memiliki
awal yang berbeda.
Kaitannya
dengan siklus hidup daya saing
maka
Indonesia
mempertimbangkan
perlu
beberapa
aspek yang menonjol atas faktor
didapat sebagai berikut:
Model
Sembilan
Faktor
1.
Sumberda
ya yang
dianugrah
kan
2.
Lingkungan
Bisnis
3. Industri
terkait dan
pendukung
4.
Permintaan
Domestik
Jika
fisik);
manajer
insinyur
Model
Diamond
Porter, Evolusi Teori Daya Saing”
Salemba Empat. Jakarta. Dengan
perbaikan
fisik dan faktor manusia. Seorang
marketer perlu mempertimbangkan
strateginya
dengan
keunggulan
dan
berpengaruh
Faktor
fisik
persaingan
Faktor
Internal
faktor
atas
situasi
tersebut.
Negara
sangat
menonjol
politisi dan birokrat.
Faktor
Ekstern
al
5. Pekerja
6. Politisi dan
Birokrat
7.
Wirausah
awan
8. Manajer
dan
Insinyur
yang
profesiona
l
adalah
Politisi dan
birokrat perlu dimobilisasi untuk
mendukung
pengembangan
dayasaing ekspor. Dengan begitu,
kemauan politis untuk membangun
national competitiveness sangat
kuat, seperti halnya negara Korea
pada 10 tahun lalu atau Thailand
di masa kini.
9. Peluang,
peristiwa
Sumber: Dong-Sung Cho and HwyChang Moon, 2003. Terjemahan .
“From Adam Smith to Michael
yang
seperti Indonesia, faktor manusia
yang
Faktor
Manusi
a
melihat
Sehingga
menurut
Ryan
Kiryanto (Kepala Ekonom BNI),
untuk
jangka
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
menengah
dan
Page 88
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
panjang, Indonesia tidak bisa lagi
lain-lain. Peranan sektor pertanian
bertumpu pada faktor keunggulan
merupakan
pasar,
harus
5,32%
memperbaiki faktor-faktor lainnya
Sektor
yang selama ini dinilai
masih
berkembang maksimal karena luas
menjadi kelemahan agar peringkat
lahan lebih kecil dibandingkan luas
daya
melonjak
perairan. Di luar itu, tanah merah
setidaknya setara dengan sesama
di kepulauan ini pun hanya bisa
negara-negara
kawasan
ditanamin jenis tanaman tertentu
ASEAN. (Infobank news.com, 11
yang memerlukan penelitian dan
Juni 2013)
pengembangan
namun
juga
saingnya
di
sektor
terhadap
kontribusi
PDRB
2005,
tersebut
belum
khusus
untuk
meningkatkan produksinya.
Pembahasan
Luas
lahan
sawah
di
Dalam melakukan analisis
provinsi ini mencapai 1.792 ha
daya saing, penulis mengacu pada
sedangkan lahan bukan sawah
parameter daya saing menurut
terdiri atas lahan kering dan lahan
pandangan Dong-Sung Cho dan
lainnya mencapai 694.924 ha dan
Hwy-Chang Moon,
terdiri
74.607 ha, Luas lahan hortikultura
dari sumberdaya alam; lingkungan
mencapai 42.728 ha. Lahan sawah
bisnis;
dan
irigasi teknis mencapai 130 ha,
pendukung; permintaan domestik
lahan sawah irigasi sederhana
(keseluruhannya termasuk dalam
mencapai
faktor fisik); pekerja; politisi dan
lahan sawah dengan irigasi desa
birokrat; wirausahawan; manajer
mencapai luas 309 ha dan lahan
dan
profesional
sawah tadah hujan seluas 1.249
(keseluruhannya termasuk dalam
ha. Luas lahan panen seluruh
faktor manusia); peluang peristiwa.
kabupaten
di
Kepulauan
mencapai
94
ha
2003,
industri
terkait
insinyur
Sumber Daya Alam
Kepulauan
Riau
memiliki
alam meliputi: bidang pertanian,
kehutanan,
ha,
sementara
clan
Riau
dapat
memproduksi padi sebanyak 249
berbagai macam sumber daya
perikanan,
104
perkebunan,
pertambangan,
dan
ton dengan rata-rata produksi 5,20
ton/ha.
Hasil
palawija
adalah
jagung dengan luas lahan panen
585 ha dan produksi 1.267 ton; ubi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 89
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Selain perikanan tangkap,
kayu dengan luas lahan panen 708
ha dan produksi 4,927 ton; ubi
pengembangan
jalar 1.159 ton; dan kacang tanah
perikanan yang meliputi usaha
dengan lahan panen 124 ha dan
pembenihan sampai pemanfaatan
produksi 179 ton.
teknologi budidaya sangat cocok di
Produksi sayur-mayur hasil
budidaya
provinsi ini. Di Kabupaten Bintan,
produksi 723 ton, kacang panjang
Karimun
dengan hasil produksi 1.295 ton,
budidaya
ikan
bayam
produksi
ekonomis
seperti
26.715 ton dan kangkung dengan
napoleon
dan
hasil produksi 842 ton.
budidaya ikan air tawar dapat
dengan
Dari
komoditas
hasil
sektor
yang,
perkebunan,
berpotensi
di
dan
dikembangkan
Bintan,
Natuna
terdapat
yang
bernilai
ikan
kerapu,
kakap.
Potensi
di
Kabupaten
Kabupaten
Karimun,
provinsi kepulauan Riau adalah
Kabupaten Lingga, dan Kabupaten
cengkeh dengan luas lahan 14.716
Natuna. Pada 2006, Total produksi
ha
perikanan
perkebunan
39.491
ha,
seluas
kelapa
perkebunan
34.891 ha,
seluas
karet
perkebunan
seluas
3.949
ha,
dan
perkebunan gambir seluas 996 ha.
mencapai
217.094,91 ton dan produksi ikan
budidaya 3.475,70 ton.
Wilayah
lada seluas 449 ha, perkebunan
sagu
tangkap
Kepulauan
Riau
memiliki potensi ekonomi yang
tinggi
karena
sebagian
dan
peternakan
kabupaten memiliki potensi hasil
tiga
jenis
tambang seperti bauksit dan timah,
kelompok, masing-masing ternak
sementara di bawah laut terdapat
berternak lele dan unggas. Pada
minyak
kelompok ternak, kambing adalah
minyak bumi mencapai 298,81
ternak dengan populasi terbanyak
million meter barrel oil (MMBO),
hingga 18.166 ekor, diikuti 9.976
sementara cadangan gas alam
ekor sapi dan 422.655 ekor babi.
sebanyak 55,3 triliun square cubic
Populasi
feet (TSCF) terdapat di Kabupaten
Sektor
dibedakan
menjadi
unggas
terdiri
atas
dan
Timah
gas.
Cadangan
585.226 ekor ayam buras, 347.800
Natuna.
ekor ayam petelur, 452.510 ekor
cadangan, mencapai 11.360.500
ayam pedaging 21.634 ekor itik
m3 terdapat di Pulau Karimun.
26.270 ekor puyuh.
Bauksit dengan total cadangan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dengan
jumlah
Page 90
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
15.880,000 ton terdapat di Pulau
sambungan listrik untuk bisnis.
Bintan dan Tanjong Pinang. Granit
Disamping itu, Kepulauan Riau,
dengan total cadangan mencapai
khususnya Pulau Batam adalah
858.384.000 m3 terdapat di Pulau
daerah
Karimun
letak geografis yang berada dekat
dan
Pulau
Bintan.
yang
strategis
Sementara pasir darat dengan
Singapura
total
mencapai
merupakan daerah yang cukup
39.826.400 ton terdapat di Putau
baik untuk berinvestasi. Dengan
Karimun dan Pulau Bintan.
tersedianya sarana dan prasarana
cadangan
Kepulauan
Riau
memiliki
yang
dan
dengan
Malaysia,
mendukung
sepenuhnya
potensi sumber daya alam mineral
kebutuhan
usaha
dan energi yang relatif cukup
pelabuhan
bingkar
besar dan bervariasi baik berupa
berstandar
bahan galian A (strategis) seperti
ketersediaan kawasan industrial
minyak bumi dan gas alam, bahan
baik elektronik, perkapalan, pipa
galian
timah,
dan lainnya. Didukung dengan
bauksit dan pasir besi, maupun
Free Trade Zone area menjadikan
bahan galian golongan C seperti
Batam
granit, pasir dan kuarsa.
strategis sehingga pengembangan
B
(vital)
seperti
Lingkungan Bisnis
semakin
di
lokasi
Batam
yang
mampu
menawarkan iklim investasi yang
Iklim menjalankan bisnis di
Indonesia
muat
international,
sebagai
usaha
seperti
membaik,
berbeda dengan daerah lainnya.
Dari data yang dikeluarkan
dilihat dari daftar Doing Business
Otorita
Report 2013 yang dilansir oleh
gambaran
International Finance Corporation
investasi asing di kawasan bebas
(IFC), berada di peringkat 128 dari
Batam terus membaik. Pada 2011
185
untuk penanaman
negara.
Posisi
Indonesia
dalam daftar tersebut diapit oleh
Ethiopia dan Bangladesh.
Perbaikan
iklim
Batam
Data
(OB)
jumlah
Badan
Penanaman
Modal
menyebutkan
pada
diperoleh
realisasi
Koordinasi
(BKPM)
2011
nilai
menjalankan bisnis di Indonesia
investasi Singapura mencapai US$
disebabkan
semakin
5,1 miliar. Pada tahun 2012 nilai
mudahnya proses mendapatkan
investasi Singapura di Indonesia
oleh
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 91
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mengalami
penurunan
menjadi
struktur
impor
ISSN 08532265
Kepri
untuk
sekitar US$ 4,9 miliar. Sedangkan
Singapura sebesar 62,32 persen
pada
dari total impor rata-rata US$ 19,7
semester
I
tahun
2013
miliar per tahun.
sekitar US$ 1,9 miliar.
Berdasarkan data BPS, laju
Masa depan Batam masih
Singapura,
pertumbuhan ekspor Kepri 10,95
sebab . 71,4% investasi di Batam
persen tiap tahun. Sementara laju
adalah
Minat
impor Kepri terus meningkat sejak
investor Singapura sangat besar
pemerintah menetapkan Kawasan
atas Provinsi ini karena alasan
Perdagangan Bebas di Batam,
tenaga
dasar,
Bintan dan Karimun. Jika sebelum
dan
FTZ, pada 2006-2007 impor lebih
tergantung
situasi
dari
Singapura.
kerja,
teknologi
sumberdaya
alam
ketersediaan lahan (Heng, 2006).
Singapura juga merupakan
mitra
dagang
terbesar
dan
rendah
dibanding
ekspor
yaitu
sebesar US$ 1,97 miliar dan US$
6,49 miliar, maka setelah FTZ
warganya merupakan wisatawan
tahun
mancanegara terbanyak ke Kepri.
meningkat
(Media Indonesia.com, 6 Oktober
12,17 miliar dibanding ekspor US$
2012).
investasi
7,47 miliar. Tahun 2008 terjadi
neraca
defisit neraca perdagangan US$
Meski
trend
menggembirakan,
perdagangan
Kepulauan
(Batam/Bintan)
masih
Riau
terlihat
4,7
2008
berlaku,
tajam
miliar.
impor
menjadi
US$
(AntaraNews,
22
Januari 2011)
sangat kecil dibandingkan dengan
Ekspor Batam tahun 2008
potensi yang dimilikinya, namun
mencapai US$ 6,49 miliar. Lima
Singapura tetap menjadi negara
komoditas utamanya ekspor yakni
tujuan ekspor dan impor terbesar
mesin/peralatan
Provinsi
Riau.
mesin/pesawat mekanik, produk
Singapura menjadi negara tujuan
besi dan baja, kapal laut dan
utama
secara
perangkat optik. Sementara impor
geografis berdekatan. Dari struktur
tahun 2008 US$ 10.061 juta.
ekspor, Singapura mendominasi
Komoditas
hingga 63,06 persen dari total
yakni
mesin/peralatan
listrik,
ekspor Kepri rata-rata US$ 6,82
bahan
bakar
mesin
Kepulauan
Kepri
karena
listrik,
impor
utama
mineral,
mesin-
impor
miliar setiap tahun. Sedangkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 92
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
pesawat mekanik, produk besi dan
Sedangkan nilai impor Provinsi
baja, serta besi dan baja.
Kepulauan Riau mencapai US$
Industri
pengolahan
di
9,16
miliar.
Negara
pemasok
Batam umumnya industri substitusi
barang impor Provinsi Kepulauan
impor yang tergantung pada bahan
Riau
baku
besar
ditempati oleh Singapura dengan
jumlahnya. Industri ini merupakan
nilai US$ 415,73 juta dengan
model yang paling kompetetitif
pangsa 53,56 persen.
impor
cukup
Desember
2009
terbesar
dilihat dari biaya produksi tiap
negara.
Terkait
Industri,
saat
teori
ini
lokasi
Industri Terkait dan Pendukung
Batam sebagai salah satu
Indonesia
bersaing dengan China, Vietnam
daerah
dan
strategis,
India.
Seperti
yang
industri
yang
membuat
cukup
keberadaan
Krugman
industri berkembang cukup pesat.
Ekonomi
Dengan letak yang geografis yakni
2008, dalam bukunya Ekonomi
berbatasan dengan Singapura dan
Internasional: Teori dan kebijakan,
Malaysia serta terletak di Selat
tentang pola perdagangan dan
Melaka
lokasi aktivitas ekonomi. Selain itu,
pelayaran
sibuk
di
sebagian
menjadikan
Batam
mempunyai
diungkapkan
(2008),
Paul
peraih
Nobel
besar
hasil
produksi
yang
merupakan
jalur
dunia,
Batam juga dikirim ke daerah lain
nilai jual lebih serta tenaga kerja
di Indonesia, baik bahan setengah
yang
jadi maupun produk akhir. Ini tentu
perusahaan
menguntungkan
perusahaan.
basis
produksi,
Batam
sebagai
namun
cukup
dengan
jumlah
mencapai
ribuan
Keberadaan
Batam
di
letakan
industri
perlu juga hati-hati terkait "pintu
Batam
masuk" impor nasional yang masih
kawasan
terlihat juga barang illegal.
kepada tingkat industri itu sendiri.
industri
pada
di
suatu
yang
dibagi
Provinsi
Adapun macam industri di Batam
tahun
2009
khususnya Industri ringan yang
8.268,81
juta.
meliputi
Ekspor ke Singapura selama tahun
industri
elektronika,
2009 mencapai US$ 4.773,24 juta
garment,
industri
dengan konstribusi 57,73 persen.
lainnya.
Nilai
Kepulauan
mencapai
ekspor
Riau
US$
industri
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
manufacturing,
industri
plastik
dan
Page 93
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Industri
terkait
dan
Kepulauan
Riau
teknologi di kawasan pelabuhan
sudah cukup memadai hal ini
dan perdagangan bebas (FTZ).
ditandai dengan adanya kawasan-
Saat ini pembangunan "Batam
kawasan industri ringan dan berat
Techno Park" digunakan untuk
yang telah berdiri di Batam dan
memfasilitasi industri teknologi dan
sekitarnya. Diantaranya Kawasan
juga memfasilitasi startup UKM
Industri ringan sebagai berikut:
yang berbasiskan IT.
pendukung
di
mendukung
Kawasan Industri Ringan
Batam
Batamind
o
Invesment
Cakrawala
Bintan
g
Industr
ial Park
I
Bintang
Industri
al Park
II
Disamping
Industri
Citra
Buana
Centre
Park III
Indah
Industri
al Park
Batamind
Citra
Kara
o
Buana
Industria
Invesment
Industria l Park
Cakrawala
lI
1
Batu
Cammo Executiv Latrade
Ampar
Industri e
Industri
Industrial
al Park
Industria
Park
l Park
Batu
Citra
Hijrah
Merah
Buana
Industria
Industrial
Centre
l Park
Complex
Park II
Sumber: http://www.batamfast.com
industri
berbasis
itu,
kawasan
Batamindo,
menjadi
kawasan industri terbaik di luar
pulau Jawa. Dari 74 kawasan
industri di Indonesia yang lolos
seleksi,
Batamindo
memborong
tiga
sukses
penghargaan
sekaligus pada Penganugerahan
Kawasan Industri yang digelar oleh
Kementerian Perindustrian pada
24 Oktober 2013. Gelar pertama
yang
direbut
Batamindo
yakni
sebagai kawasan industri terbaik di
Disamping kawasan industri ringan,
di Batam telah berdiri kawasan industri berat
Luar Pulau Jawa. Lalu kedua
di daerah berikut:
sebagai kawasan industri terbaik
Kawasan Industri Berat Batam
1
Kabil Industrial Park
2
Seafront Industrial City
3
Sekupang Makmur Abadi
ke-3 se Indonesia dan ketiga
sebagai kawasan industri yang
memiliki
terbaik
Sumber:http://www.batamfast.com
Dalam
upaya
Badan Pengusahaan (BP) Batam
"Batam
fokus
mengembangkan
Techno
Park"
peringkat
lingkungan
ke-2
seluruh
Indonesia.
pengembangan kawasan industri,
mulai
pengelola
untuk
Permintaan Domestik
Permintaan
Domestik
Kepulauan Riau pada hakekatnya
sejalan
domestik
dengan
Indonesia
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
permintaan
secara
Page 94
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
nasional.
Permintaan Domestik
Kepulauan Riau dinilai oleh Dana
defisit
tahun
2013
akibat
pelemahan permintaan global.
(IMF)
Dalam jangka menengah,
tumbuh kuat dan berkelanjutan.
defisit masih akan terjadi akibat
Indonesia memiliki posisi yang
tingginya
kuat di tengah situasi global yang
yang dibiayai oleh investasi asing
tidak
langsung.
Moneter
Internasional
menentu.
Pertumbuhan
ekonomi Indonesia yang mencapai
karena
6 persen pada tahun 2012 dan 6,3
ekonomi
persen
karena
pada
tahun
2013.
impor
barang
Defisit
modal
terjadi
pelemahan
bukan
fundamental
Indonesia,
tapi
upaya
lebih
pemerintah
Meskipun demikian, IMF menilai
mendorong peningkatan investasi
pertumbuhan
asing langsung.
Indonesia
membutuhkan
reformasi
lebih
Pekerja/Tenaga Kerja
lanjut.
IMF
mencatat
Tenaga
langkah
kerja
merupakan
reformasi kebijakan dan struktur
faktor utama dalam pembangunan
makro ekonomi selama lebih dari
nasional, regional dan sektoral.
satu
Provinsi Kepulauan Riau memiliki
dekade
terakhir
telah
membuat Indonesia memiliki posisi
letak
yang kuat di tengah krisis global.
berbatasan langsung dengan 5
Keseimbangan sektor keuangan
(lima) negara tetangga, memiliki
dan korporasi Indonesia cukup
keunggulan investasi internasional
sehat.
dan
Turunnya
memberikan
utang
kelonggaran
bagi
pemerintah untuk lebih leluasa
permintaan
yang
kuat
tumbuhnya
memprediksi
domestik
akan
yang
strategis
menjadi
lokomotif
perekonomian nasional di bidang
industri dan perdagangan.
Sampai saat ini masalah
mengeluarkan stimulus.
IMF
geografis
Indonesia
mendorong
kredit
dan
ketenagakerjaan
masih
cukup
kompleks, seperti besarnya jumlah
penganggur
angkatan
seiring
kerja
jumlah
yang
mengakibatkan inflasi di angka 5
meningkat.
persen pada akhir tahun 2013. IMF
Agustus 2012 jumlah penganggur
memperkirakan transaksi berjalan
terbuka
Indonesia akan menyentuh level
Riau sebanyak 46.798 orang atau
di
Sumber
kian
Provinsi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Sakernas
Kepulauan
Page 95
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
5,37 persen dan jumlah angkatan
Politisi dan Birokrat
Politik blok birokrasi atau
kerja 871.365 orang.
Selain itu kualitas tenaga
(bahasa Inggris: building blocks)
kerja yang masih rendah serta
dalam administrasi publik adalah
informasi pasar kerja yang relatif
menyangkut umumnya dilakukan
masih
permasalahan
oleh para politisi hasil dari sebuah
menyangkut pengupahan pekerja
pemilu dan para birokrat dalam
yang masih rendah baik yang
kriteria normatif kebijakan untuk
diakibatkan produktivitas pekerja
mengalokasikan
yang masih rendah maupun akibat
kebijakan oleh politisi non birokrat
penerapan upah yang diterapkan
dalam
oleh perusahaan.
menunjukkan
terbatas,
Masalah
utama
besarnya
terbuka,
pembuat
pendelegasian
birokrasi
bidang
yang
dan
kerja
bersinambung
diantaranya
bahwa keduanya umumnya dapat
pengangguran
berbeda secara umum disebut
ketenagakerjaan
adalah
tugas
jumlah
setengah
jabatan karier
dan non karier
penganggur yang sangat besar,
dalam bentuk dan tatanan yang
serta
mengandung struktur dan kultur,
masalah
lain
seperti
rendahnya kualitas angkatan kerja,
struktur
yang
rendahnya produktivitas kerja, dan
sebuah
susunan
rendahnya kesejahteraan pekerja,
tatanan
sehingga
multi
mengandung nilai (values), sistem
dimensional antara berbagai faktor
kebiasaan yang dilakukan oleh
ekonomi, faktor sosial, dan faktor
para
lainnya. Oleh karena itu diperlukan
mencerminkan
kebijakan yang komprehensif dan
sumberdaya manusianya.
bersifat
mengetengahkan
dan
pelakunya
dari
suatu
kultur
yang
yang
perilaku
dapat
dari
Hubungan antara pejabat
multi dimensi. Untuk itu maka
perencanaan
politik (political leadership) dan
tenaga kerja yang dapat dijadikan
birokrasi yang akan menjadikan
acuan
suatu
diperlukan
oleh
suatu
seluruh
pemangku
hubungan
kepentingan di Provinsi Kepulauan
(bersinambung)
Riau.
kontrol
dan
yang
konstan
antara
fungsi
dominasi
dalam
hubungan seperti ini maka akan
senantiasa timbul persoalan, siapa
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 96
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mengontrol siapa dan siapa pula
dan menjaga iklim berinvestasi
yang menguasi, memimpin dan
dalam bentuk kelancaran birokrasi.
mendominasi siapa, persoalan ini
Sebagai salah satu realisasi
sebenarnya merupakan persoalan
konkret dari upaya itu, Sejak bulan
klasik
perwujudan
Juli 2013, dari pemerintah pusat
dikotomi politik dan administrasi
melalui BKPM (Badan Koordinasi
kemudian timbul dua pertanyaan
Penanaman
yakni apakah birokrasi sebagai
dilakukan perbaikan Tata Cara
subordinasi dari politik (executive
Perizinan
ascendancy) atau birokrasi sejajar
Penanaman Modal. Perbaikan itu
dengan
melalui Peraturan Kepala Badan
sebagai
politik
(bureaucratic
sublation).
Modal)
dan
Koordinasi
Non
telah
Perizinan
Penanaman
Modal
politikus
(BKPM) Nomor 5 Tahun 2013,
terhadap birokrasi kerap terjadi di
terkait Tata Cara Perizinan dan
semua
termasuk
Non Perizinan Penanaman Modal,
Sedangkan
yang merevisi Peraturan Kepala
birokrasinya sendiri masih menjadi
BKPM sebelumnya, yaitu Perka
hambatan
BKPM Nomor 12 Tahun 2009.
Gangguan
daerah,
Kepulauan
Riau.
bagi
investor
untuk
Hal
mengembangkan investasinya di
Indonesia,
khususnya
Kepulauan
Riau.
birokrasi
yang
menerus
di
Reformasi
sudah
terus-
diupayakan
dan
itu
dilakukan
dalam
rangka penyerderhanaan norma,
standar,
prosedur,
Perizinan
dan
Penanaman
dan
kriteria
Non
Perizinan
Modal.
Sebagai
digulirkan oleh pemerintah, tidak
panduan pelaksanaan pelayanan
serta-merta
penanaman modal terkait prosedur
harapan
Birokrasi
bisa
para
masih
memenuhi
pengusaha.
saja
dianggap
pengajuan
dan
permohonan perizinan dan non
perizinan
rumit dan berbelit-belit.
Pemerintah pun berupaya
persyaratan
di
penyelenggaraan
instansi
PTSP
dan
(Pelayanan Terpadu Satu Pintu) di
pelayanan kepada investor. Tidak
bidang Penanaman Modal, para
hanya dengan menjaga kondisi
pelaku
keamanan wilayah, tetapi terus-
masyarakat umum lainnya.
memberikan
kenyamanan
dan
usaha,
serta
menerus berupaya menciptakan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 97
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pedoman dan Tata Cara
Perizinan
dan
Penanaman
Nonperizinan
Modal
tersebut
provinsi hanya akan mengeluarkan
izin
sesuai
kewenangan
urusan
yang
dan
menjadi
bertujuan
untuk
mewujudkan
kewenangan provinsi. Akan tetapi
kesamaan
dan
keseragaman
khusus kewenangan perizinan di
prosedur
pengajuan
dan
kawasan
bebas
Batam
Bintan
persyaratan tata cara Perizinan
Karimun diatur tersendiri, yaitu
dan Non perizinan Penanaman
para
Modal di Instansi penyelenggaraan
mengajukan
PTSP
perizinan ke Badan Pengusahaan
di
bidang
Penanaman
Modal di seluruh Indonesia. Di
samping
itu
informasi
akan
penyelesaian
Perizinan
dan
waktu
dapat
permohonan
Batam Bintan Karimun.
Khusus untuk wilayah Kepri,
memberikan
kepastian
pengusaha
maka
urusan
Pemerintah
di
permohonan
Bidang Penanaman Modal yang
Nonperizinan
diberikan pelimpahan wewenang
Penanaman Modal dan akhirnya
kepada
diharapkan
tercapainya
urusan pemerintah Provinsi yang
pelayanan yang mudah, cepat,
ditetapkan berdasarkan peraturan
tepat,
dan
perundang-undangan. Sedangkan
akuntabel. Yang, tentu saja sesuai
untuk wilayah Natuna Anambas
dengan
Lingga (NAL) dan Tanjungpinang
dapat
akurat,
transparan,
kewenangan
masing-
Gubernur
dan
dikeluarkan
oleh
urusan-
masing kabupaten/kota maupun
masih
Badan
provinsi sendiri.
Penanaman Modal dan Promosi
Kemajuan berarti dari Perka
Daerah (BPMPD), dan pada akhir
BKPM No 5 Tahun 2013 itu, yaitu,
tahun 2013 akan dikeluarkan oleh
untuk memulai usaha, investor
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
sudah tidak perlu lagi melakukan
(PTSP)
pendaftaran penanaman modal.
PTSP-nya sendiri sedang dalam
Tetapi,
proses penyelesaian pada triwulan
investor
mengajukan
bisa
langsung
permohonan
mendapatkan
Izin
untuk
Prinsip
Maka,
kewenangannya,
sesuai
Kepri.
Perda
IV ini.
Adapun jenis-jenis layanan
Perizinan
Penanaman Modal.
Provinsi
dan
Non-perizinan
dimaksud terdiri dari:
pemerintah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 98
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
1. Layanaan
usaha tertentu dan/atau di
Perizinan
Penanaman
Modal:
daerah-daerah
Izin
tertentu;
Prinsip Penanaman Modal;
Angka
Izin Usaha untuk berbagai
Produsen
(APIP)
Angka
sektor usaha; Izin Prinsip
Pengenal
Importir
Umum
Perluasan
(API-U);
Modal;
Penanaman
Izin
Pengenal
Rencana
Penggunaan Tenaga Kerja
Usaha
Perluasan untuk berbagai
Asing
sektor usaha; Izin Prinsip
Rekomendasi
Perubahan
Bekerja
Modal;
Penanaman
Izin
Importir
(RPTKA);
Visa
untuk
(TA.01);
Izin
Memperkerjakan
Usaha
Tenaga
Asing (IMTA).
Perubahan untuk berbagai
sektor usaha; Izin Prinsip
Proses
Penggabungan Perusahaan
legalitas usaha di Provinsi Kepri,
Penggabungan
bisa dikatakan unik karena daerah
Penanaman
ini memiliki karakter yang berbeda
berbagai
dengan wilayah lain di Indonesia.
Izin
Provinsi Kepri memiliki, Kawasan
Modal;
Perusahaan
Modal
untuk
sektor
usaha;
Pembukaan
Cabang;
dan
Izin
Penanaman
Usaha
perizinan
Izin
Perwakilan
Kantor
Perdagangan
Kantor
Pelabuhan Bebas
Perusahaan
Bebas
Zone/FTZ).
dan
(Free Trade
Masing-masing
Asing (KPPA) dan, Surat
wilayah ini sudah mengantongi
Izin
ketentuan-ketentuan
dalam
prosedur
usaha.
Usaha
Perusahaan
Perwakilan
Perdagangan
Asing (SIUP3A).
2. Layanan
legalitas
Semuanya
Nonperizinan:
telah
diatur
undang-undang,
dalam
sehingga
Fasilitas bea masuk atas
diharapkan tidak terjadi tumpang
import mesin; Fasilitas bea
tindih
masuk atas import barang
akhirnya dapat membingungkan
dan bahan; Usulan fasilitas
bagi investor.
Pajak
Badan
Penghasilan
untuk
(PPh)
Penanam
Modal di bidang- bidang
produk
Untuk
Provinsi
Kepri
hukum,
itu,
telah
yang
Pemerintah
membuat
ranperda tentang perubahan atas
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 99
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Kewirausahaan
Perda No 5 tahun 2011, Tentang
di
Kerja
Kepulauan Riau diawali dengan
Badan
adanya industrial park di berbagai
Pembangunan
pulau, salah satunya adalah Pulau
Daerah, Lembaga Teknis Daerah,
Batam yang dahulunya menjadi
Satuan Polisi Pamong Praja, dan
tempat penyimpanan minyak. Di
lembaga
Kepri.
Kepulauan Riau salah satu tempat
pembuatan
Ranperda
perdagangan bebas tepatnya di
adalah
untuk
Organisasi
dan
Inspektorat
Tata
dan
Perencanaan
lain
Tujuan
tersebut
Provinsi
Batam,
banyak
investor
yang
merumuskan upaya peningkatan
membuka perusahaan di Batam
pelayanan
karena
publik,
khususnya
mudahnya
pelayanan perizinan terpadu satu
bahan-bahan
pintu bidang penanaman modal
butuhkan mereka.
mengimpor
baku
yang
di
modal,
Untuk meningkatkan animo
dengan pembentukan organisasi
masyarakat menjadi wiusahawan,
perangkat
yang sesuai
Kadin Kota Batam menyediakan
pembentukan
uang
dan
non
penanaman
daerah
dengan
kaidah
organisasi
perangkat
daerah
diatur
dalam
sebagaimana
peraturan
perundang-undangan
bantuan
mahasiswa
Rp160
di
juta
Batam
bagi
sebesar
dalam
pembinaan
program
kewirausahaan
mahasiswa.
yang berlaku.
wirausaha
Mahasiswa
yang
memiliki usaha cukup mengirimkan
Wirausahawan
proposal ke Kadin Batam. Usaha
Berkembangnya
kewira
yang dijalankan bisa sendiri atau
usahaan di Kepulauan Riau saat
kelompok.
ini, adalah salah satu keuntungan
diberikan bimbingan dalam usaha
dari letak strategisnya. Dimana
yang akan dilaksanakan.
Kepri
negara,
bertetangga
yaitu
dengan
Singapura
impor
pencaharian
menjadi
hampir
nantinya
akan
2
dan
Malaysia. Sehingga, perdagangan
ekspor
Dan
Manajer
Insinyur
Profesional
mata
seluruh
dan
SDM
utama
dan
merupakan
faktor
strategis
bagi
masyarakat di Kepri, khususnya
tercapainya
kota Batam.
pembangunan suatu bangsa. SDM
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
keberhasilan
Page 100
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yang kuat dan berdaya saing tinggi
sumber
dalam
advantage) menjadi keunggulan
berbagai
aspek
mendukung
akan
peningkatan
pembangunan,
baik
di
bidang
daya
daya
(comparative
saing
advantage)
(competitive
dengan
proses
ekonomi maupun di bidang sosial
transformasi nilai tambah (added
dan budaya. SDM yang berdaya
value) dan tranformasi teknologi
saing tinggi merupakan salah satu
sebagai
faktor kunci keberhasilan di era
tumbuhnya
globalisasi yang diwarnai dengan
berjiwa
semakin ketatnya persaingan serta
akan mampu menjadi modal dasar
tiadanya
negara
dalam membangun perekonomian
(borderless nation) dalam interaksi
nasional untuk mensejahterakan
hidup dan kehidupan manusia.
kehidupan
bangsa
Oleh
akhirnya
akan
batas
antar
karena
memenangkan
itu,
dan
untuk
menangkap
acuan.
Negara
SDM
yang
diharapkan
dan
pada
memperkuat
Kesatuan
Indonesia
penguasaan
masyarakat
wirausaha
peluang yang ada, pengembangan
harus
Dengan
Republik
(NKRI).
Dalam
ditekankan
pada
mewujudkan SDM seperti yang
kompetensi
yang
dicita-citakan tersebut diperlukan
fokus pada suatu bidang tertentu
kerja
yang pada gilirannya akan mampu
berbagai kendala dan tantangan
meningkatkan
yang berat.
tingkat
daya
saing
nasional
di
untuk
menghadapi
maupun
Peluang Peristiwa
internasional.
SDM yang berkualitas akan
mendorong
produktivitas
keras
terciptanya
sedang
berlangsung di kepulauan Riau
yang diyakini akan memberikan
akan menjadi modal dasar bagi
kontribusi pada peningkatan daya
keberhasilan
saing
Selain
itu,
tinggi
yang
yang
perekonomian
yang
Peristiwa
pembangunan
secara
dalam
nasional.
menjawab
adalah
FTZ.
Sejak
diterbitkan UU 44/2007 Tentang
Perubahan
atas
UU
36/2000
berbagai tantangan dan peluang
Tentang
ke depan, dibutuhkan pula SDM
Pemerintah Pengganti UU 1/2000
yang
yang
Tentang Kawasan Perdagangan
dapat memanfaatkan keunggulan
Bebas dan Pelabuhan Bebas, era
berjiwa
wirausaha,
Penetapan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Peraturan
Page 101
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
baru
dalam
pertumbuhan
pengelolaan
ekonomi
makin
ekspektasi masyarakat. Kini, FTZ
BBK belum signifikan mendorong
bebas dan terbuka. implementasi
kinerja
UU ini melalui PP 46/2007, PP
masih belum optimalnya peran
47/2007, dan PP 48/2007 sebagai
FTZ BBK. Secara teori, FTZ akan
Kawasan Perdagangan Bebas dan
menjadikan Kepri sebagai pusat
Pelabuhan Bebas Batam, Bintan,
pertumbuhan regional ke pasar
dan Karimun.
internasional
Berbagai
insentif
di
kawasan bebas
ini diharapkan
menjadi
bagi
magnet
investor.
ekonomi
Kepri
seperti
karena
Singapura-
Malaysia dan Thailand.
Optimalisasi
peran
FTZ
perlu terus didorong agar cita-cita
Aglomerasi ekonomi menjadikan
sebagai
Batam sebagai salah satu yang
ekonomi
termasuk kawasan bebas (free
kenyataan.
trade zone). Letaknya yang 15 km
mengotimalkan peran FTZ BBK,
dari Singapura menjadikan Batam
kebijakan
kawasan
Indonesia,
Pertama adalah mengembangkan
sebagai kawasan industri maupun
komponen barang-barang modal
lalu
dengan kemampuan dalam negeri.
andalan
lintas
perdagangan
Daya
internasional.
Otonomi
daerah
juga
pusat
poertumbuhan
regional
menjadi
Untuk
lebih
lanjutan
dukung
(endowment)
adalah:
sumberdaya
Indonesia
sangat
keberhasilan
besar, sumber daya alam dan
pembangunan di Kepulauan Riau
manusia. Dalam jangka panjang,
terutama di wilayah Batam, Bintan,
efek substitusi (substitution effect)
dan Karimun (BBK). Dengan FTZ,
dan efek income (income effect)
peluang
akan terjadi akibat pengurangan
menentukan
daerah
pengembangan
dalam
industri
dengan
investasi terbuka luas. Keuntungan
BBK
dari
segi
(geographical
meningkatkan
geografis
advantage)
volume
distribusi
barang dan jasa dan economies of
scale dan akhirnya penciptaan
lapangan kejra baru yang menjadi
komponen biaya produksi.
Kedua, perlu kembangkan
infrastruktur
regulasi
maritim
pendukung
menunjang
pelayaran
dengan
sehingga
dalam
negeri.
Ketiga,
Perlu
perbaikan
infrastruktur darat dan pelabuhan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 102
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
agar
konsentrasi
industri
kawasan
BBK
Dukungan
pemerintah
di
menyebar.
pusat
konstruksi,
yang
menggunakan
metode Toyota secara dramatis
meningkatkan kinerja mereka.
Sistem Manajemen Operasi
diperlukan seluruh kawasan FTZ.
Keempat, pemerintah pusat
untuk mencapai sasaran yaitu:
dan daerah harus makin terbuka
kualitas terbaik, biaya terendah,
dan profesional sehingga checklist
dan lead time terpendek dengan
masalah dan key strategy harus
cara mendorong orang menuju ke
dijelaskan
sasaran.
dengan
transparan.
Dengan
berpedoman
Regulasi harus konsisten dengan
kepada 14 (empat belas) prinsip,
perilaku
yaitu:
birokrasi
agar
tercipta
Prinsip
1:
Dasarkan
keputusan manajemen anda pada
kepastian hukum.
Dilihat dari 9 (sembilan)
filosofi jangka panjang, bahkan bila
parameter yang dikemukakan oleh
harus
Dong-Sung Cho dan Hwy-Chang
keuangan jangka pendek. Prinsip
Moon, maka kondisi kepulauan
2: Buat alur proses yang kontinyu
Riau,
untuk mengangkat permasalahan
terutama
Batam
dan
mengorbankan
permukaan.
tujuan
sekitarnya memiliki peluang daya
ke
Prinsip
saing yang tinggi, tinggal sekarang
Gunakan sistem "tarik" (pull) untuk
adalah bagaimana memanfaatkan
menghindari
semua potensi yang ada untuk
berlebihan. Prinsip 4: Ratakan
ditingkatkan.
beban kerja (heijunka). (Bekerjalah
produksi
3:
yang
Kalau kita berkaca pada
seperti kura-kura, bukan seperti
The Toyota Ways, perlu adanya
kelinci). Prinsip 5: Bangun budaya
sustainable innovation, sehingga
agar berhenti untuk memperbaiki
memiliki peluang sustainable of
masalah, sehingga kualitas yang
success. Toyota Way Menjelaskan
tepat diperoleh sejak pertama kali.
bagaimana sistem produksi Toyota
Prinsip 6: Tugas dan proses yang
berkembang
sebuah
terstandar merupakan dasar untuk
paradigma baru dari keunggulan
perbaikan secara terus-menerus
manufaktur,
dan
sebagai
dan
perusahaan-
pemberdayaan
karyawan.
perusahaan dalam industri yang
Prinsip 7: Gunakan pengendalian
menggambarkan beragam seperti
visual agar tidak ada masalah
kesehatan, teknik, farmasi dan
yang
tersembunyi.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Prinsip
8:
Page 103
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Gunakan hanya teknologi yang
Penutup
Belajar dari 14 prinsip the
dapat dipercaya dan benar-benar
teruji untuk melayani orang-orang
toyota
dan
hakekatnya untuk
menjadi yang
yang
terbaik
daya
memahami
sebuah
proses.
Prinsip
Kembangkan
pemimpin
benar-benar
9:
ways,
bahwa
(memiliki
perusahaan
pekerjaannya, menjiwai filosofinya,
organisasi
perlu
dan
mengupayakan
inovasi.
mengajarkannya
orang
Prinsip
saing),
atau
terus
Dalam
10:
konteks ini adalah penerapan IBM
Kembangkan orang-orang dan tim
merupakan sebuah inovasi untuk
yang luar biasa, yang bersedia
meningkatkan derajat keberhasilan
mengikuti
perusahaan
dalam meningkatkan daya saing
Anda. Prinsip 11: Hormati jaringan
Indonesia terutama di investasi
mitra dan pemasok dengan cara
dan perdagangan.
terus
lain.
kepada
pada
filosofi
menantang
mereka
dan
Untuk
mewujudkan
membantu mereka memperbaiki
sustanable inovations tadi, maka
diri. Prinsip 12: Pergi dan melihat
pemerintah
sendiri untuk dapat benar-benar
beberapa
memahami
(genchi
perbatasan, manakala model yang
Ambil
selama ini telah diterapkan seperti
keputusan secara perlahan-lahan
SIJORI atau FTZ belum optimal
dengan
meningkatkan
genbutsu).
situasi
Prinsip
13:
konsensus,
seksama
perlu
mencoba
alternatif
pengelolaan
daya
saing
dalam mempertimbangkan semua
Indonesia di wilayah perbatasan
pilihan;
Indonesia-Singapura.
mengimplementasikan
keputusan
dengan
cepat
(nemawashi). Prinsip 14: Menjadi
organisasi
pembelajar
refleksi
yang
(hansei)
dan
melalui
terus-menerus
perbaikan
berkesinambungan
yang
(kaizen).
(Jeffrey K. Liker)
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 104
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
Daftar Pustaka
Bob S. Hadiwinata. 2002. Politik
Bisnis
Internasional.
Jogjakarta: Kanasius.
Dahuri.
Rokhmin.
2009.
Enhanching
Sustainable
Ocean Development. Jakarta:
Penerbit Anada.
Bruton, G., Ahlstrom, D. and Wan,
J. (2004). Turnaround in East
Asian
firms.
Strategic
Management Journal, Vol. 24.
Garelli, Stephane.2003. Menjadi
Nomor 1 Diabad Ke-21.
Jakarta:
PT.
Gramedia
Pustaka Utama.
Burhan Tsani. 1990. Hukum dan
hubungan
internasional.
Yogyakarta: Liberty.
Paul A. Samuelson dan William D.
Nordhaus. 1991. Ekonomi.
diterjemahkan oleh A. Jaka
Wasana. Ed. ke-12. Jakarta:
Erlangga.
Cho, Dong-Sung dan Hwy-Chang
Moon. 2003. From Adam
Smith to Michael Porter:
Evolusi Teori Daya Saing.
Jakarta: Salemba Empat.
C.S. George Jr. 1972. The History
or Management Thought, ed.
2nd. Upper Saddle River, NJ.
Prentice Hall.
Coulter, Mary. 2002. Strategic
Management in Action. 2nd
ed. New Jersey: Prentice
Hall.
Cobing, EJ., 1992, The granite of
the South-Easth Asian Tin
Belt.
London:
British
Geological Survei.
David, Fred R. 2004. Manajemen
Strategis:
Konsep-konsep
(Edisi
Kesembilan).
PT
Indeks Kelompok Gramedia.
ISBN 979-683-700-5.
Darma A.S.I. 2006. Menghadapi
Singapura di Masa Depan.
Makalah Diskusi di Lab.
Pertahanan “Defensia” UPN
Yogyakarta, 3 Oktober 2006.
Porter,
Michael
E.
1980.
CompetitiveStrategy:
Techniques for Analizing
Industries and Competitors.
New York: The Free Press.
Porter, Michael E. 1990. The
Competitive Advantage of
Nations. 6th ed. London &
Basingstoke:
Macmillan
Press.
Porter, Michael E. 1998a. “Clusters
and the New Economics of
Competitions”.
Harvard
Business Review, NovemberDesember.
Robert Gilpin. 1987. The Political
Economy of International
Relations,
New
Jersey:
Princeton University Press,
Princeton.
Robbins, Stephen P and Coulter,
Mary. 2009. Manajemen.
Penterjemah Bob Sobran dan
Devri Barnadi Putri. Jilid 1,
Edisi 10. Jakarta: Erlangga.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 105
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
SISTEM POLITIK DAN PEMERINTAHAN DI INDONESIA
Oleh M. Budiana
Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Sistem politik yang diterapkan di Indonesia adalah sistem politik demokrasi
berdasarkan Pancasila, bercirikan: kedaulatan rakyat, pelaksanaan
kedaulatan melalui sistem perwakilan, di dalam lembaga perwakilan selalu
diupayakan permusyawaratan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan.
Kata kunci: Sistem Politik, Pemerintahan Indonesia
Pendahuluan
Sitem Politik adalah merupakan kesatuan antara struktur dan fungsifungsi politik. Struktur politik diibaratkan mesin sedangkan komponennya
disebut fungsi. Struktur Politik, terdiri dari suprastruktur dan infrastruktur.
Suprastruktur, menjalankan output: - decision or rule making; - Rule
Aplication dan – Rule Adjudication. Infrastruktur, menjalankan input: interest articulate (perumusan dan pengajuan kepentingan), - interest
agregation (pemaduan atau pengajuan kepentingan). Fungsi Politik terdiri
dari: perumusan kepentingan, pemaduan kepentingan, pembuatan kebijakan
umum, penerapan kebijakan, pengawasan pelaksanaan kebijakan. Fungsi
lainnya adalah: Komunikasi Politik, Sosialisasi Politik dan Rekrutmen Politik.
INPUT
PROSES/
MESIN
POLITIK
OUT
PUT
Feedback
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 106
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Input dalam sebuah sistem
kebijakan/yudikatif dan Mahkamah
politik adalah aspirasi masyarakat
Agung.
atau kehendak
Indonesia
rakyat, berupa:
Infrastruktur
adalah
politik
LSM,
Partai
tuntutan, dukungan ataupun sikap
Politik
apatis. Proses dalam sistem politik
penciptaan iklim yang kondusif
mencakup serangkaian tindakan
serta
pengambilan keputusan baik oleh
kesatuan
lembaga
mensejahterakan
legislatif,
eksekutif
(pendidikan
di
perekat
politik,
persatuan
dan
bangsa
untuk
masyarakat,
penyerap,
penghimpun
memenuhi atau menolak aspirasi
penyalur
aspirasi
masyarakat. Output sistem politik
masyarakat secara konstitusional,
berupa
publik:
partisipasi politik warga negara,
pemenuhan aspirasi masyarakat,
rekrutmen politik dalam proses
penolakan/ketidaksediaan
pengisian
maupun yudikatif
dalam rangka
kebijakan
untuk
memenuhi aspirasi masyarakat.
Sistem
politik
politik
politik
politik),
dan
Media Massa.
yang
diterapkan di Indonesia adalah
sistem
jabatan
dan
Pembahasan
Sistem
demokrasi
Politik
berdasarkan Pancasila, bercirikan:
adalah
kedaulatan
demokratis yang bersendikan nilai-
rakyat,
kedaulatan
pelaksanaan
melalui
perwakilan,
di
perwakilan
selalu
sistem
dalam
lembaga
diupayakan
sebuah
Indonesia
Indonesia
oleh
rakyat,
Suprastruktur
lembaga
politik
pelaksana
pembuatan
Indonesia:
fungsi
kebijakan
umum/legislatif
(fungsi
legislasi,
fungsi pengawasan/kontrol, fungsi
anggaran);
lembaga
fungsi
kebijakan/eksekutif;
fungsi
pengawasan
pelaksana
yaitu
Karakteristik
Indonesia
kebijaksanaan.
politik
nilai lokal (local value) bangsa
permusyawaratan yang dipimpin
hikmat
sistem
Pancasila.
Sistem
adalah
kedaulatan
pelaksanaan
melalui
sistem
Politik
kedaulatan
perwakilan,
di
dalam lembaga perwakilan selalu
diupayakan
yang
permusyawaratan
dipimpin
oleh
hikmat
kebijaksanaan.
Sistem
Politik
Indonesia
penerapan
bersumber dari Dasar (Falsafah)
lembaga
Negara Pancasila adalah falsafah
pelaksana
dasar negara Indonesia. Pancasila
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 107
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terdiri dari dua kata sansekerta,
menginspirasikan
Panca
sila
persatuan dan kesamaan tujuan
Pancasila
serta demokrasi yang dibangun
mengandung lima dasar yang tidak
atas konsep warisan Indonesia
terpisahkan dan saling terkait satu
dalam
dengan
musyawarah mencapai mufakat.
berarti
memiliki
arti
lima,
dan
prinsip.
yang
lainnya.
Mereka
urgensi
gotong-royong
dan
adalah: Ketuhanan Yang Maha
Diawali
Esa; Kemanusiaan Yang Adil dan
pembukaan, undang undang dasar
Beradab;
Indonesia;
republik Indonesia terdiri atas 37
Kerakyatan Yang Dipimpin oleh
pasal, empat aturan peralihan dan
Hikmat
dua peraturan tambahan.
Persatuan
Kebijaksanaan
Permusyawaratan
Keadilan
Rakyat
dalam
Bagi
Indonesia
Seluruh
dan
juga
sebuah
Pembukaan disusun dalam
Perwakilan;
Sosial
dengan
untuk
empat paragraf dan mengandung
sebuah kutukan terhadap segala
Undang Undang Dasar 1945.
bentuk
penjajahan
di
Konstitusi
sebuah
keterangan
perjuangan
Republik
Indonesia
selalu merujuk kepada Undang
Indonesia
Undang
sebuah
Dasar
disebabkan
1945.
karena
Hal
ini
konstitusi
untuk
pada tahun 1945 ketika pendirian
Selanjutnya
republik,
bahwa
membedakannya
dari
jelas
konstitusi
kemerdekaan
dan pernyataan prinsip-prinsip dan
tujuan-tujuan
secara
kemerdekaan,
deklarasi
negara disusun dan diadaptasi
dan
dunia,
Indonesia
dasar
juga
negara.
menyatakan
kemerdekaan
didirikan
nasional
ke
dalam
lainnya yang diperkenalkan bebas
sebuah negara kesatuan Republik
di Indonesia. Lebih lanjut, muatan
Indonesia
danri UUD 1945 menuliskan jelas
berada di tangan rakyat. Negara
tujuan
untuk
miliki dasar falsafah hidup sebagai
yang
berikut: Ketuhanan Yang Maha
diproklamasikan pada 17 Agustus
Esa, Kemanusiaan Yang Adil dan
1945 dan mempertahankannya di
Beradab,
kemudian
Kerakyatan Yang Dipimpin oleh
dan
sasaran
kemerdekaan
hari.
merefeleksikan
Hal
ini
semangat
dan
kekuatan masa tersebut ketika
merancang
konstitusi.
Hikmat
dengan
Persatuan
kekuasaan
Indonesia,
Kebijaksanaan
dalam
Permusyawaratan Perwakilan, dan
Ini
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 108
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Keadilan
Sosial
Bagi
Seluruh
Kapabilitas,
Integrasi
vertikal,
Integrasi horizontal, Gaya politik,
Rakyat Indonesia.
Dibimbing
oleh
falsafah
Kepemimpinan, Partisipasi massa,
fundamental tersebut, tujuan dasar
Keterlibatan
negara
negara,
adalah
mewujudkan
militer,
dan
Aparat
Stabilitas.
Bila
sebuah pemerintahan Indonesia
diuraikan kembali maka diperoleh
yang melindungi seluruh rakyat
analisis sebagai berikut :
dan
bumi
pertiwi
meningkatkan
Indonesia,
kesejahteraan
masyarakat,
mengembangkan
kehidupan intelektualitas negara
dan
berkontribusi
mewujudkan
sebuah tata dunia yang berdasar
kepada kemerdekaan, kedamaian
dan keadilan sosial.
Pembentukan Sistem politik
Indonesia
dilihat
dari
proses
politiknya bisa dilihat dari masamasa
berikut
prakolonial,
ini:
-
-
Masa
Masa
kolonial
1. Masa
(Kerajaan)
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Integrasi vertikal
Integrasi
horizontal
Gaya politik
Kepemimpinan
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
(penjajahan), - Masa Demokrasi
Liberal,
-
terpimpin,
Masa
-
Demokrasi
Masa
Demokrasi
Aparat negara
Stabilitas
Pancasila, dan- Masa Reformasi.
Kondisi
menunjukkan
rendah
dan
terpenuhi
disesuikan dengan
penguasa
atau
pemenang
peperangan
SDA melimpah
atas bawah
nampak
hanya
sesama
penguasa
kerajaan
kerajaan
raja, pangeran dan
keluarga kerajaan
sangat rendah
sangat kuat karena
berkaitan
dengan
perang
loyal
kepada
kerajaan dan raja
yang memerintah
stabil dimasa aman
dan instabil dimasa
perang
existing
bahwa
nilai-nilai
Pancasila sudah semakin jauh dari
sistem politik Indonesia. Kalau kita
lihat latar belakang atau proses
pembentukan
Sistem
Indonesia
dari
penjajahan
sampai
mulai
pada
Pemeliharaan
2. Masa Kolonial (Penjajahan)
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Politik
masa
Integrasi vertikal
orde
reformasi, dilihat dari: Penyaluran
tuntutan,
Prakolonial
Integrasi
horizontal
nilai,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
rendah dan tidak
terpenuhi
sering terjadi
pelanggaran HAM
melimpah tapi
dikeruk bagi
kepentingan
penjajah
atas bawah tidak
harmonis
harmonis dengan
sesama penjajah
atau elit pribumi
Page 109
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Gaya politik
Kepemimpinan
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
Aparat negara
Stabilitas
penjajahan, politik
belah bambu
(memecah belah)
dari penjajah dan elit
pribumi yang
diperalat
sangat rendah
bahkan tidak ada
sangat besar
loyal kepada
penjajah
stabil tapi dalam
kondisi mudah pecah
3. Masa Demokrasi Liberal
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Integrasi vertikal
Integrasi
horizontal
Gaya politik
Kepemimpinan
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
Aparat negara
Stabilitas
tinggi tapi sistem
belum memadani
penghargaan HAM
tinggi
baru sebagian yang
dipergunakan,
kebanyakan masih
potensial
dua arah, atas
bawah dan bawah
atas
disintegrasi, muncul
solidarity makers dan
administrator
ideologis
angkatan sumpah
pemuda tahun 1928
sangat tinggi, bahkan
muncul kudeta
militer dikuasai oleh
sipil
loyal kepada
kepentingan
kelompok atau partai
instabilitas
4. Masa Demokrasi Terpimpin
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Integrasi vertikal
Integrasi
horizontal
Gaya politik
Kepemimpinan
tinggi tapi tidak
tersalurkan karena
adanya Front nas
Penghormatan HAM
rendah
abstrak,
distributif
dan
simbolik,
ekonomi tidak maju
atas bawah
berperan
solidarity
makers
ideolog, nasakom
tokoh
kharismatik
dan paternalistik
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
Aparat negara
Stabilitas
ISSN 08532265
dibatasi
militer masuk ke
pemerintahan
loyal kepada negara
stabil
5. Masa Demokrasi Pancasila
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Integrasi vertikal
Integrasi
horizontal
Gaya politik
Kepemimpinan
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
Aparat negara
Stabilitas
awalnya seimbang
kemudian
tidak
terpenuhi
karena
fusi
terjadi Pelanggaran
HAM
tapi
ada
pengakuan HAM
sistem terbuka
atas bawah
nampak
intelek,
pragmatik,
konsep
pembangunan
teknokrat dan ABRI
awalnya
bebas
terbatas, kemudian
lebih banyak dibatasi
merajalela
dengan
konsep
dwifungsi
ABRI
loyal
kepada
pemerintah (Golkar)
stabil
6. Masa Reformasi
Penyaluran
tuntutan
Pemeliharaan
nilai
Kapabilitas
Integrasi vertikal
Integrasi
horizontal
Gaya politik
Kepemimpinan
Partisipasi
massa
Keterlibatan
militer
Aparat negara
Stabilitas
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
tinggi dan terpenuhi
Penghormatan HAM
tinggi
disesuaikan dengan
Otonomi daerah
dua arah, atas bawah
dan bawah atas
nampak,
muncul
kebebasan (euforia)
pragmatik
sipil, purnawiranan,
politisi
tinggi
dibatasi
harus loyal kepada
negara
bukan
pemerintah
instabil
Page 110
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Dilihat
dari
bagan-bagan
Sistem Pemerintahan Indonesia
Sistem
diatas, menunjukan bahwa setiap
berarti
jenis sistem pemerintahan yang
keseluruhan
telah
beberapa bagian yang mempunyai
di
Indonesia
implementasikan
banyak
perubahan.
mengalami
Dalam
masa
prakolonial/sistem
peranan
Raja
di
kerajaan,
begitu
besar
yang
suatu
terdiri
hubungan
fungsional.
Pemerintahan
adalah
atas
dalam
arti
pemerintah/
lembaga
luas
lembaga-
Negara
yang
sehingga stabilitas tercipta dengan
menjalankan
baik,
pemerintah baik sebagai lembaga
namun
aspirasi
rakyat
segala
tugas
kerapkali terkendala, namun hal
eksekutif,
tersebut tidak menjadi kendala,
yudikatif. Secara umum, sistem
sebab rakyat mempercayai bahwa
pemerintahan yang kita kenal ada
pemimpin negara (Raja) adalah
3
jelmaan dari Tuhan untuk menata
Pemerintahan Presidensial, Sistem
tertib order di dunia. Pada masa
Pemerintahan
kolonial, stabilitas terjaga dengan
Sistem Pemerintahan Campuran.
alat
pemaksa,
masyarakat
dan
partisipasi
cenderung
nol.
legislative
(tiga),
maupun
yaitu:
Sistem
Parlementer
Sistem
dan
Pemerintahan
Presidensial,
merupakan sistem
sistem
pemerintahan
demokrasi parlementer, partisipasi
pemerintahan
masyarakat
presiden dan pemerintah tidak
Sedangkan
dalam
cenderung
tinggi,
di
bertanggung
masa demokrasi terpimpin tingkat
parlemen
partisipasi rendah, tetapi tercipta
bertanggung
stabilitas, begitupula pada masa
presiden
demokrasi
baru.
berkedudukan
orde
Negara
baru
pemerintahan.
Sedangkan
periode
reformasi/pasca
mendekati
liberal.
sistem
orde
demokrasi
kepala
dipegang
namun terjadi instabilitas. Pada
Pancasila/orde
mana
jawab
(legislative).
jawab
karena
oleh
kepada
Menteri
kepada
presiden
sebagai
sekaligus
kepala
kepala
Contoh
Negara:
AS, Pakistan, Argentina, Filiphina,
Indonesia.
Ciri-ciri
sistem
pemerintahan
Presidensial:
Pemerintahan
Presidensial
didasarkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pada
prinsip
Page 111
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Sedangkan
pemisahan kekuasaan; Eksekutif
ISSN 08532265
Sistem
tidak mempunyai kekuasaan untuk
Pemerintahan Campuran, sistem
menyatu
pemerintahan ini diambil hal-hal
dengan
Kabinet
Legislatif;
bertanggung
jawab
yang
terbaik
kepada presiden, dan eksekutif
pemerintahan
dipilih melalui pemilu.
sistem
Sistem
Parlementer,
system
Pemerintahan
merupakan
pemerintahan
pemerintah
di
jawab
parlemen.
pemerintahan
Presidensial
pemerintahan
dan
Parlemen.
Selain memiliki presiden sebagai
kepala
mana
perdana menteri sebagai kepala
kepada
Dalam
sistem
suatu
(eksekutif)
bertanggung
dari
Negara,
pemerintahan.
juga
Contoh
memiliki
Negara:
Perancis.
system
ini,
parlemen
mempunyai kekuasaan yang besar
dan
mempunyai
kewenangan
melakukan
pengawasan
untuk
terhadap eksekutif. Menteri dan
perdana
menteri
bertanggung
jawab kepada parlemen. Contoh
Negara:
Kerajaan
Belanda,
India,
Malaysia.
Ciri-ciri
Inggris,
Australia,
dan
syarat
system pemerintahan Parlementer:
Pemerintahan
Parlementer
didasarkan
pada
prinsip
pembagian
kekuasaan;
Adanya
tanggung
jawab
yang
saling
menguntungkan antara legislatif
dengan
eksekutif,
presiden
dan
Eksekutif
dipilih
dan
kabinet,
oleh
antara
dan
kepala
pemerintahan dengan persetujuan
legislatif.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 112
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pelaksanaan Sistem
Sistem Pemerintahan menurut UUD ’45
Pemerintahan Negara Indonesia
sebelum dan sesudah diamandemen:
TAHUN
SEBELUM
AMANDEMEN
Kekuasaan
tertinggi
diberikan rakyat
kepada MPR.
DPR
sebagai
pembuat UU
PELAKSANAAN
1945-
Terjadi penyimpangan dari ketentuan UUD ’45
1 antara lain:
9 a.
Berubah fungsi komite nasional Indonesia
4
pusat dari pembantu presiden menjadi badan
9
yang diserahi kekuasaan legislatif dan ikut
menetapkan
GBHN
yang
merupakan
SESUDAH
AMANDEMEN
MPR
bukan
lembaga
tertinggi lagi
Komposisi MPR
terdiri
atas
seluruh anggota
DPR ditambah
DPD yang dipilih
oleh rakyat
Presiden
dan
wakil Presiden
dipilih langsung
oleh rakyat
Presiden
tidak
dapat
membubarkan
DPR
Kekuasaan
Legislatif lebih
dominan
wewenang MPR.
b.
Terjadinya
perubahan
sistem
kabinet
presidensial menjadi kabinet parlementer
Presiden
sebagai
penyelenggara
pemerintahan
DPA
sebagai
pemberi saran
kepada
pemerintahan
MA
sebagai
lembaga
pengadilan dan
penguji aturan
BPK pengaudit
keuangan
berdasarkan usul BP – KNIP.
1949-
Didasarkan pada konstitusi RIS. Pemerintahan
1950
yang
diterapkan
saat
itu
adalah
sistem
parlementer cabinet semu (Quasy Parlementary).
Sistem Pemerintahan yang dianut pada masa
konstitusi RIS bukan kabinet parlementer murni
karena
dalam
system
parlementer
murni,
parlemen mempunyai kedudukan yang sangat
menentukan terhadap kekuasaan pemerintah
1950-
Landasannya adalah UUD ’50 pengganti konstitusi
1959
RIS ’49. Sistem Pemerintahan yang dianut adalah
parlementer cabinet dengan demokrasi liberal
yang masih bersifat semu. Ciri-ciri:
a.
Pada
presiden dan wakil presiden tidak dapat
Menteri bertanggung jawab atas kebijakan
yang
pemerintahan.
c.
Presiden berhak membubarkan DPR.
d.
Perdana Menteri diangkat oleh Presiden.
baru.
kehakiman
1959-
Presiden mempunyai kekuasaan mutlak
1966
dijadikannya alat untuk melenyapkan kekuasaan-
(Demok
kekuasaan yang menghalanginya sehingga nasib
rasi
parpol ditentukan oleh presiden (10 parpol yang
Terpimp
diakui). Tidak
dan
in)
pendapat
1966-
Orde baru pimpinan Soeharto lahir dengan tekad
1998
untuk melakukan koreksi terpimpin pada era orde
ada kebebasan mengeluarkan
lama. Namun lama kelamaan banyak terjadi
penyimpangan-penyimpangan. Soeharto mundur
pancasila
pada
era
Kedua
lembaga
tersebut
adalah
Mahkamah Konstitusi dan Komisi
Yudisial,
yang
muncul
pada
Amandemen Ketiga pada tanggal
9 November 2001. Komisi Yudisial
tersebut
diharapkan
mengatasi
permasalahan
menyangkut
sesuatu
pada 21 Mei ’98.
demokrasi
Reformasi,
muncul dua lembaga kehakiman
diganggu gugat.
b.
masa
yang
1998-
Pelaksanaan
Sekaran
reformasi telah banyak memberikan ruang gerak
g
pada parpol maupun DPR untuk mengawasi
Sementara
(Reform
pemerintah secara kritis dan dibenarkan untuk
asi)
unjuk rasa.
Konstitusi
antara
mafia
ada
dapat
yang
peradilan,
keberadaannya
dan
tiada
itu
Mahkamah
merupakan
itu.
suatu
lembaga antitesa atas buruknya
kinerja
lembaga
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
peradilan
itu
Page 113
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
sendiri
yang
berpuncak
pada
Sistem yang digunakan di
saat
ini
adalah
di
negaranya.
mendesign
pancasila
ciptakan oleh barat. suatu sistem
demokrasi
yang
amerika.
berdasarkan
perkiraan-perkiraan
yang
jangan
pernah
membandingkan sistem demokrasi
demokrasi, suatu sistem yang di
dirancang
harus
ulang demokrasi yang mau dipakai
Mahkamah Agung itu.
Indonesia
Demokrasi,
dengan
yang
sistem
dipakai
walaupun
di
sama-sama
demokrasi, tapi pada prakteknya
menurutnya baik. entahlah baik
keduanya
bagi penduduk ditempat lain atau
memberikan kesempatan kepada
tidak,
pemerintah untuk memperkaya diri
tapi
yang
menciptakannya
jelas
dia
berdasarkan
keindahan
menurut
dan
berbeda.
masyarakat
pemimpin
itu
Sistem
ini
menghentikan
saat
masyarakat
pandangannya, tapi sistem itu juga
tidak puas, atau saat pemimpin itu
yang dipuja oleh bangsa kita, dan
sudah
sistem ini juga yang diagung-
menyamakan KEWAJIBAN wanita
agungkan bangsa kita. kelebihan
dengan pria, yang jelas-jelas pria
dari sistem ini adalah kebebasan.
adalah pemberi nafkah dan wanita
kaya.
Sistem
ini
ini
adalah pendamping hidup. Sistem
adalah Sistem ini tercipta dari
ini menggunakan suara terbanyak,
pemikiran seorang manusia yang
jadi bersiaplah artis jadi pemimpin,
jelas-jelas terbatas dan berbudaya
walaupun dia tidak punya ilmu
beda dengan penduduk Indonesia.
politik sama sekali. Sistem ini
Sistem
bertumpu pada kompromi, bukan
Kekurangan
ini
sistem
membebaskan
masyarakat untuk menyampaikan
musyawarah.
aspirasi, tapi tidak didengarkan
menggunakan kekayaan sebagai
oleh
suatu
pemerintah.
Sistem
ini
Sistem
pandangan
ini
kesuksesan.
pemimpinnya
Sistem ini memandang orang kaya
berubah. Sistem ini tidak bisa
adalah orang terhormat. Sistem ini
disebarkan
memberikan
berubah
setiap
manapun,
kepenjuru
selain
di
dunia
Indonesia
masyarakat
hak
pilih
untuk
kepada
memilih
sendiri, karena itu adalah salah
pemimpin yang akan memimpin
satu sifat demokrasi, jadi setiap
mereka, tapi tidak memberikan hak
negara
pilih untuk menentukan mana hak
yang
memiliki
sistem
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 114
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dan mana kewajiban. itu pemimpin
politik
yang menentukan.
ditengah kondisi yang carut marut
ini,
Penutup
perlu
Selain
dilahirkan
itu,
seorang
pemimpin yang memiliki strong
Mengingat
sistem
Indonesia.
politik
yang
kecenderungan
cenderung
(mengacu
pelaksanaan
memiliki
pragmatik
demokratik
pada
dan
liberal
nilai-nilai
the
leadership
dan
memiliki
keberpihakan pada rakyat kecil.
Tanggung
adalah
jawab
partai
melakukan
politik
pendidikan
politik bagi kader-kader partainya
american creed), maka perlu ada
untuk
big push yang mampu memotong
lahirnya
pemimpin
yang
mata
diharapkan
tadi,
yang
rantai
sistem
cenderung tidak
yang
memuluskan
langkah
baik
membumi/tidak
nantinya berjuang di parlemen
sesuai dengan local value bangsa
maupun di eksekutif, sedangkan
Indonesia.
kalangan
Salah
satu
solusi
akademisi,
LSM
dan
adalah memformulasi ulang nilai-
Media terus menyuarakan etika
nilai
politik
Pancasila
diyakini
yang
terlalu
saat
refresif
ini
bagi
masyarakat
yang
ketika
mampu meyakinkan masyarakat
diterapkan oleh rezim orde baru.
agar memiliki pemahaman yang
Kalau kita kembali pada sendi-
sama
sendi Pancasila yang dinafasi oleh
pemimpin yang capable tersebut.
value founding father (meluruskan
Dengan
kembali nilai-nilai Pancasila), maka
perundangan yang lahir mengacu
besar
bisa
kepada kepentingan masyarakat
Indonesian
dan hal ini memudahkan jalan bagi
kemungkinan
menemukan
The
kita
akan
lahirnya
demikian,
seorang
produk
Creed, yang bernama Pancasila.
eksekutif
Dan nilai-nilai yang terkandung
produk
dalam Pancasila bisa dijadikan big
berorientasi kepada kepentingan
push untuk menata kembali sistem
rakyat.
untuk
menerapkan
perundangan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
Page 115
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
DINAMIKA PEMERINTAHAN MESIR MENUJU NEGARA YANG
DEMOKRATIS: DITANDAI PERSAINGAN ANTARA DEMOKRAT ISLAM
DENGAN MILITER
Oleh Bulbul Abdurahman
Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak______________________________________________________
Kemenangan Partai Islam dalam Parlemen Mesir pasca kudeta terhadap
Hosni Mubarak, hanya kemenangan sesaat karena beberapa waktu
kemudian, parlemen hasil pemilu 2012 ini dibubarkan oleh Militer, begitupula
kemenangan Presiden Moersi pada tahun 2012 yang lalu, berakhir dengan
diambilalihnya kekuasaan oleh militer.
Kata Kunci: Dinamika Pemerintahan Mesir, Demokrat-Islam, Militer
Pendahuluan
Pada tahun 2005, Presiden Hosni Mubarak, mengejutkan rakyatnya
sendiri dan dunia, ketika dia mengusulkan pemilihan Presiden langsung
dengan banyak kandidat. Usulannya itu menggantikan sistem lama yang
telah bertahan setengah abad, yaitu seorang kandidat tunggal disaring oleh
militer dan baru kemudian diajukan ke parlemen untuk diadakan voting. 32
Mubarak mengusulkan amandemen konstitusi tersebut ditengah
tekanan dalam negeri dan internasional yang semakin kuat. Kaum oposisi
Mesir menyambut baik usulan Mubarak, yang dilukiskan sebagai gerakan
reformasi serius di Mesir yang berasal dari aspirasi nasional. Pemilunya
sendiri dijadwalkan digelar bulan September 2005.
Ketua Majelis Syura (MPR) yang juga Sekretaris Jenderal Partai NDP
yang berkuasa, Safwat Sharif, menyebut usulan tersebut adalah yang
pertama dalam sejarah modern Mesir sejak diterapkannya sistem republik
pasca revolusi tahun 1952.
32
Berita Internasional, “Demokrasi Mulai Merebak di Timur Tengah”, Media Indonesia, 2 Maret
2005, hal 25.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 116
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Bahkan
Tajuk
Rencana
koran Al-Ahram menyebut “Inisiatif
Historis,
dan
Titik
yang dianggap akan melahirkan
republik kedua. 33
Masa
Balik
sistem
Perubahan”. Harian itu menuliskan
konstitusional
Mesir
arah
pertama memiliki kelebihan dan
reformasi politik total. Usulan ini
sekaligus kelemahan. Pada masa
juga
upaya
sistem monarki (1922-1952), Mesir
berbagai
mengukir prestasi politik, ekonomi,
tengah
memasuki
dinilai
menangkis
sebagai
keraguan
dan
monarki
dan
republik
pihak bahwa Mesir adalah negara
budaya
pioner di kawasan Timur Tengah
penanaman
dalam memimpin reformasi politik.
penerapan prinsip hak yang sama
Usulan ini demi kepentingan masa
bagi semua warga, terciptanya
depan Mesir dan dunia Arab,
persatuan nasional, pengenalan
ditengah perubahan politik dan
sistem multipartai dan aktivitas
tatanan hubungan internasional.
lembaga swadaya masyarakat.
rasa
Namun
Pengamat politik terkemuka
sosial,
seperti
nasionalisme,
kelemahan
masa
Mesir, Osama Ghazali al-Harb,
itu, menurut Aladin al-Hilal dalam
menyebut usulan Mubarak itu akan
bukunya “Politik dan Pemerintahan
mengantarkan
di
lahirnya
republik
Mesir”,
adalah
kedua di Mesir. Menurut Harb, ada
komitmen
tiga titik balik perjalanan dalam
prinsip aturan main parlemen dari
sejarah politik modern di Mesir.
pihak Inggris, Raja, Partai-partai
Pertama,
minoritas,
kemerdekaan
dari
menghormati
tiadanya
serta
prinsip-
buruknya
kolonial Inggris pada tahun 1922
penampilan Partai Wafad yang
yang melahirkan negara monarki
berkuasa saat itu.
konstitusional. Kedua, meletusnya
revolusi
tahun
1952
yang
Sedangkan kelebihan pada
masa republik kedua (1952-2005)
mengakhiri sistem monarki dan
adalah
telah
tercipta
keadilan
lahirnya sistem republik pertama.
sosial di Mesir dengan kembalinya
Ketiga, usulan Presiden Mubarak
hak-hak kaum petani dan pekerja
mengamandemen pasal nomor 76
melalui melalui program reformasi
33
Musthafa Abd Rahman, “Inisiatif Mubarak
dan Geliat Reformasi di Mesir”, KOMPAS, 6
Maret 2005, hal 4.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 117
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tanah yang dicanangkan Presiden
menghadapi situasi regional yang
Gamal
Namun
cukup
sulit,
kelemahan utama masa itu adalah
Mesir
dari
tiadanya
perjanjian
Abdul
dengan
Naser.
kehidupan
demokrasi
dihapuskannya
sistem
yaitu
dunia
damai
terisolasinya
Arab
akibat
Camp
David
dengan Israel tahun 1979. 34
multipartai dan diterapkan sistem
Mubarak kemudian berhasil
partai tunggal (partai sosialis yang
mengembalikan Mesir ke dunia
berkuasa pada masa Presiden
Arab dan pindahnya lagi markas
Gamal Abdul Nasser).
besar Liga Arab dari Tunisia ke
Presiden Anwar Sadat yang
menggantikan
Nasser
Gamal
Abdul
Cairo.
Dalam
proses
damai
dengan Israel, Mubarak berhasil
pada
tahun
1970
memberlakukan
kembali
sistem
Gurun Sinai pada April 1982. Ia
multipartai sejak tahun 1977 dan
juga terus melanjutkan hubungan
berlanjut
hingga
masa
strategisnya dengan AS yang telah
pemerintahan
Mubarak.
Namun
dirintis oleh pendahulunya, Anwar
sistem multipartai tersebut masih
jauh
dari
standar
mengembalikan
tanah
Sadat.
kehidupan
demokrasi yang sesungguhnya.
sisa-sisa
Dalam
Mubarak
konteks
telah
ekonomi,
menerapkan
Dalam kehidupan sosial dan
reformasi ekonomi terbatas sejak
ekonomi, pemerintahan Presiden
pertengahan tahun 1980. Mubarak
Mubarak,
juga
yang
menghadapi
serius,
melakukan
demokratisasi
seperti
secara
angka
dengan terus memperkuat sistem
pertumbuhan
multipartai dan kebebasan pers
membengkaknya
pengangguran,
masalah
sangat
terbatas
pula
penduduk yang sulit dikendalikan,
maupun
naiknya harga-harga bahan pokok,
langkah
korupsi,
dilakukan Mubarak masih menuai
serta
kolusi dan nepotisme,
ancaman
demokratisasi
Namun,
yang
militan.
kritik dari kelompok oposisi karena
Mubarak yang namanya bersinar
masih berjalannya undang-undang
sebagai
kaum
berpendapat.
panglima
AU
dalam
perang Arab-Israel tahun 1973,
pada
tahun
pemerintahannya
pertama
juga
34
Ibid
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 118
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
darurat
dan
dibatasinya
gerak
partai politik. 35
Pemerintahpun
memilih
berkonfrontasi dengan kelompok
Dalam
konteks
Islam militan, klimaknya terjadi
hubungannya dengan kelompok
ketika kelompok militan melakukan
Islam di Mesir, Hosni Mubarak
percobaan pembunuhan Mubarak
pada awal masa kekuasaannya
di Addis Ababa, Ethiopia, Juni
mencoba melakukan rekonsiliasi
1995.
dengan kelompok Islam. Kelompok
tersebut
yang
mengalami
sangat
pemerintah
hubungan
buruk
pada
dengan
akhir
masa
Pemerintah Mesir memilih
sikap konfrontatif dengan gerakan
militan,
karena
kalau
Mesir
membuka diri bagi gerakan Islam
jabatan Anwar Sadat yang tewas
Militan
oleh
militan.
maka akan mengantarkan mereka
tahanan
pada kekuasaan dan selanjutnya
kelompok
Mubarak
Islam
melapaskan
tokoh-tokoh
Islam,
ia
juga
akan
dalam
aktivitas
politik,
mempraktekan
doktrin-
membuka secara luas aktivitas
doktrinnya, yaitu mengislamisasi
dakwah dan menambah acara ke-
pemerintahan
islaman
sesuai
di
radio
dan
televisi.
dan
dengan
Mubarak juga mengijinkan tokoh-
antidemokrasi
tokoh
Dalam
Ikhwanul
bergabung
seperti
dengan
Partai
Muslimin
partai
Buruh,
lain,
untuk
memperebutkan kursu parlemen.
pemerintah
masih
sama,
dapat
pelayanan masyarakat.
Dan pengumuman Mubarak
bersikap
yang meminta kepada parlemen
toleran atas tindakan kelompok
untuk mengamandemen pasal 76,
Islam radikal. Namun, Mubarak
dan pemilihan presiden secara
mulai
ketika
langsung,
merupakan langkah
kelompok Islam militan menyerang
signifikan
pertama
kawasan wisata para turis asing
pembaruan politik dalam beberapa
yang
dekade terakhir. Tentu saja hal itu
sumber
tertentu
pluralisme.
yang
itu
yang
meningkatkan tingkat hidup dan
Pemerintah Mubarak dalam
batas
versinya
dan
waktu
masyarakat
bertindak
merupakan
utama
tegas
salah
devisa
satu
Mesir.
amat
penting
menuju
karena
bagaimanapun Mesir merupakan
35
Ibid
negara terkemuka di dunia Arab.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 119
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Gema perubahan itu sendiri amat
institusi
terasa karena sudah selama lebih
menyediakan
dari setengah abad terakhir negara
lembaga
itu menganut pemerintahan satu
kesehatan, yang tentu saja sangat
partai,
pada
berpengaruh
yang
masyarakat. 36
mengarah
pembentukan
rezim
agama
juga
banyak
pelayan
sosial,
pendidikan,
sarana
pada
kondisi
Dalam pandangan banyak
demokratis.
Semenjak awal abad ke-21,
masyarakat
Islam,
demokrasi menjadi tema umum
apakah
yang menarik perhatian banyak
demokrasi
negara di seluruh dunia. Negara-
menjadi polemik lama yang hingga
negara bekas Uni Soviet, Eropa
sekarang
Timur, Timur Tengah, Asia dan
Perdebatan ini menjadi penting
Afrika
keinginan
untuk
diangkat
perlunya
sebab
situasi
power sharing kekuasaan. Dalam
Muslim
dan
power sharing kekuasaan yang
pada
umumnya
menjadi bagian penting demokrasi
berkembang
itu
partisipasi,
Menurut para pakar hukum Islam,
perlindungan
pada era abad lampau, umumnya
warga negara. Pada demokrasi
ada tiga hubungan antara Islam
juga
dan pemerintahan yang banyak
mempunyai
menyuarakan
terdapat
representasi,
tentang
aspek
dan
meniscayakan
adanya
Islam
perdebatan
atau
mengemuka
hukum, dan keadilan sosial.
Muslim.
masyarakat
Islam,
agama
dengan
tidak
sudah
belum
akuntabilitas pemerintahan, aturan
Pada banyak negara dan
cocok
tuntas.
terus
menerus,
dalam
negara
masyarakat
senantiasa
dan
pada
dunia
berubah.
masyarakat
Pertama, sistem kuno, yaitu
sistem negara yang alami, tidak
menduduki posisi yang signifikan
beradab
dan
anarkhis,
serta
dalam
bersifat
tirani.
Hukum
dalam
perkembangan
tatanan
demokrasi. Peran agama menjadi
sistem ini adalah sebagaimana
penting,
hukum rimba, yaitu bagaimana
apakah
ia
akan
mendukung demokratisasi ataukah
yang
kuat
memakan
atau
justru ia menjadi penghalang bagi
penciptaan
sebuah
masyarakat
yang demokratis. Ditambah lagi,
36
John L. Esposito, Modernizing Islam:
Religion in the Public Sphere in Europe and
the Middle East, 2003.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 120
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mengalahkan yang lemah. Kedua,
dikatakan
sistem
itulah wujud hukum Tuhan. 38
kerajaan,
seorang
raja
yaitu
yang
adanya
atau
Dari
mengatur
diperintahkan,
sini,
otoritarianisme
semua urusan kenegaraan. Sistem
dan
ini banyak menguntungkan hanya
berawal
pada
tradisi yang dipelihara oleh banyak
kelas
penguasa
dan
absolutisme
muncul
kekuasaan
dan
menjadi
meminggirkan rakyat jelata, oleh
khalifah-khalifah
karenanya sangat tiranik dan tidak
Padahal sebagaimana tugas nabi
mempunyai
sendiri,
pada
adalah sistem kekhalifahan, yaitu
untuk
mensejahterakan
adanya seorang pemimpin yang
memberikan
mendasarkan aturan pemerintahan
manusia seluruhnya. Selain itu,
pada
Karena
dalam sistem kekhalifahan, juga
dianggap sebagai pemerintahan
tidak ada pemisahan kekuasaan
berdasarkan
yang
legitimasi.
hukum
syari’ah.
Ketiga,
syari’ah
yang
masa
dasarnya
tegas
antara
legislatif dan yudikatif.
dengan manusia, maka sistem ini
Adanya
dibanding sistem
lainnya. 37
Bila
telusuri
dan
menjadi
dasarnya
Selain
kekhalifahan
pada
eksekutif,
kecenderungan
antara
Islam
dan
demokrasi di masyarakat Islam
pikirkan lebih mendalam, pada
sistem
dan
romantisme masa lalu itulah maka
kesesuaian
kita
adalah
bimbingan
mempunyai otoritas dibandingkan
menjadi kuat
lalu.
persoalan
karena
yang
rumit.
anggapan
awal
terdapat persoalan yang mendasar
bahwa demokrasi adalah ide Barat
dan
yang sekuler dan tidak mengaku
problematis.
Karena
ia
mengaku sebagai Khalifatullah war
Tuhan,
Rasul (Wakil Tuhan dan Rosul),
mempertanyakan
maka banyak khalifah yang tidak
meletakkan
merasa
diantara kedaulatan rakyat dan
perlu
atau
penting
Soalnya,
juga
dimana
kedaulatan
Tuhan
aturan negara.
mempertanggungjawabkan
kekuasaannya.
mereka
Tetapi
dia
menganggap bahwa apa saja yang
kedaulatan
Tuhan
itu sesungguhnya bisa diketahui
38
37
Khaled Abou El Fadl, Islam and the
Challenge of Democracy, 2003.
Ahmad Fuad Fanani, “Islam dan Tantangan
Demokratisasi”, KOMPAS, 26 Pebruari 2005,
hal 46.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 121
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
lewat kehendak masyarakat atau
visi
dengan
masyarakat. 39
memenuhi
kedaulatan
abstrak
yang
diinginkan
rakyat. Sebab pada dasarnya yang
Pada wilayah ini, maka para
sering dikatakan sebagai hukum
aktor demokrasi yang berbeda
atau
mesti
kehendak
sebagian
Tuhan
oleh
masyarakat
itu
memberikan
internal
tentang
pemahaman
konsep
yang
sesungguhnya adalah penafsiran
selanjutnya
manusia yang sangat beragam
menjadi hal
dan
dipahami masyarakat. Jadi, bukan
tidak
terdapat
kebenaran
Tunggal. Oleh karenanya, visi etik
hanya
Al-Qur’an
retorika
yang
tentang
mengajarkan
penegakkan
hukum,
shuro’, al-‘adalah, dan al-musawah
adalah
pilar
bagi
ditransformasikan
yang praktis
melakukan
istilah
dan
permainan
atau
definisi
administratif yang membingungkan
rakyat.
Dalam
tatanan
kasus
Mesir,
sebelum ini, Presiden Mesir dipilih
demokrasi itu sendiri.
Dalam pandangan Olivier
parlemen dan kemudian nama
Roy, perdebatan pada istilah atau
presiden yang disetujui parlemen
konsep Islam dan demokrasi, pada
itu diajukan kepada rakyat untuk
saat
diminta
ini
bukanlah
menjadi
persetujuan
melalui
persoalan yang terlampau penting.
referendum.
Yang lebih penting adalah adalah
Demokrasi (NDP) pimpinan Hosni
persoalan
Mubarak yang mengasai kursi di
dukungan
keterlibatan
masyarakat
melakukan
pembelajaran
dan
untuk
parlemen
Partai
selama
Nasional
ini
selalu
dan
mengajukan nama Hosni Mubarak
praktik demokrasi. Tentu saja ini
sebagai calon tunggal dan berhasil
berlaku pada sepanjang waktu,
memenangi
kalangan atas dan bawah, serta
telak.
pemilihan
Kemudian
dalam keadaan damai atau konflik.
secara
nama
yang
Sebab demokratisasi akan bisa
disetujui parlemen itu diajukan
ditegakkan
kepada rakyat melalui referendum,
pada
masyarakat
nyata, jadi bukan pada hal atau
yang
juga
selalu
mendapat
dukungan lebih dari 90 persen.
39
Olivier Roy, Globalised Islam: The Search
for a New Ummah, 2004.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 122
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Mubarak yang berkuasa di Mesir
beretorika,
melainkan
memiliki
sejak tahun 1981, dalam forum
keinginan
untuk
menata
pertemuan
dengan
pemerintahan Mesir kearah yang
masyarakat
dan pemerintah di
tokoh-tokoh
lebih demokratis.
Universitas Menoufia, sekitar 70
Presiden Mesir yang telah
kilometer arah utara kota Cairo
menjabat selama empat periode
menegaskan,
negara ini butuh
itu mengatakan, inisiatif perubahan
kebebasan dan demokrasi lebih
tersebut, yang diakui benar-benar
besar.
40
berasal dari pendiriannya, butuh
Pemilihan
Presiden
akan
konsolidasi
dilakukan secara langsung dan
terciptanya
rahasia
demokrasi.
untuk
memberikan
bagi
upaya
lebih
kebebasan
Ia
dan
mengungkapkan,
kesempatan kepada partai-partai
amandemen konstitusi itu akan
politik berlomba dalam pemilihan
ditawarkan kepada rakyat melalui
presiden
referendum
dengan
mengijinkan
kandidat
lebih
agar
jaminan
dari
rakyat
satu
memilih
tersebut
resmi
sebelum
sistem
dilaksanakan
secara
pada
pemilu
diantara mereka sesuai dengan
September
kehendaknya. Hal ini mendapat
menjadi kenyataan, ini merupakan
sambutan yang sangat positif dari
sejarah dalam politik di Mesir,
peserta yang hadir, dengan cara
dimana
memberikan applaus dan berdiri
kepada semua orang yang mampu
sambil
mewujudkan aspirasi rakyat dan
meneriakkan
“hidup
Mubarak,
hidup
Mubarak,
pemimpin
kebebasan
dan
demokrasi”. Namun hal ini perlu
secepatnya
dibuat
perangkat
2005.
presiden,
Jika
kesempatan
keamanan
untuk
pemilihan
hal
diberikan
maju
presiden
ini
dalam
dengan
dukungan parlemen dan rakyat.
Pernyataan
pemimpin
untuk
paling senior di dunia Arab ini
yang
merupakan kejutan luar biasa yang
Mubarak,
akan membawa dampak tidak saja
sehingga Mubarak tidak hanya
untuk Mesir, melainkan juga dunia
ketatanegaraan
melaksanakan
dicanangkan
pemilu
oleh
Arab. Diduga kuat perubahan yang
40
Berita, “Mesir Akan Gelar Pemilu Presiden
Secara Langsung”, KOMPAS, 27 Pebruari
2005, hal 1.
dihenbuskan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Hosni
Mubarak
Page 123
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tersebut akibat tekanan dari dalam
agar lebih memberi kebebasan
negeri dan dunia internasional.
dalam semua aspek kehidupan.
AS
Seperti dimaklumi, Presiden
khususnya
dibawah
AS George Walker Bush dalam
kepemimpinan Presiden George
pidato
pada
W.
2005,
demokratisasi di kawasan Timur
secara terang-terangan meminta
Tengah karena melalui proses itu
Mesir dan Arab Saudi melakukan
ekstremisme
reformasi
Kebijakan
kenegaraannya
pertengahan
Pebruari
politik
Presiden
dan
Bush
mengatakan
ekonomi.
saat
Mesir
itu
hendaknya
Bush,
semakin
mendorong
bisa
ditekan.
itu
semakin
diperlihatkan
secara
gamblang,
misalnya
AS
mengecam
tidak hanya berhasil memimpin
penahanan Nour, sampai pada
proses
Timur
penangguhan rencana kunjungan
berhasil
Menlu Condoleezza Rice karena
perdamaian
Tengah,
tetapi
juga
di
memimpin gerakan reformasi di
kawasan
tersebut.
soal itu.
Proses
Meskipun
demokratisasi
pernyatan Bush mendapat sindiran
Timur
dari
Vladimir
digalakkan oleh AS, dimulai dari
Putin, yang mengatakan jangan
Irak, Palestina, Arab Saudi dan
memanipulasi isu demokrasi untuk
sekarang Mesir, akan semakin
kepentingan kebijakan luar negeri
menekan rezim-rezim yang tidak
sendiri.
demokratis di kawasan ini. Yang
Presiden
Rusia,
Tengah
yang
di
sedang
AS berpendapat, reformasi
pada akhirnya, demokrasi akan
dunia Arab harus dimulai dari
menjadi ideologi bagi sebagian
Mesir
besar masyarakat Timur Tengah,
dengan
memanfaatkan
momentum pemilu presiden Mesir
sehingga
pada September 2005. Kedua,
besarnya Francis Fukuyama, “The
mendorong kaum oposisi dan opini
End of History” dan yang menjadi
umum Mesir untuk meningkatkan
pemenangnya adalah demokrasi
tuntutan melalui unjuk rasa dan
dengan gaya AS.
seminar agar dilakukan reformasi
memperkuat
Didalam
tesis
negeri,
gerakan
perpanjangan
jabatan
substansial di Mesir. AS ingin
menolak
membujuk Uni Eropa dan PBB
Presiden Mubarak dan peralihan
ikut menekan pemerintah Mesir
kekuasaan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dengan
sistem
Page 124
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
waris/keturunan untuk mencegah
Maret 2005; Ketiga, gerakan di
putra Mubarak, Jamal Mubarak,
parlemen
dicalonkan,
undang-undang
semakin
kuat.
untuk
menyiapkan
yang
akan
Pengaruh Jamal Mubarak terakhir
menegaskan bahwa parlemen saat
ini semakin kuat berkat jabatannya
ini tidak konstitusional dan tidak
sebagai Kepala Biro Politik Partai
sah
Nasional
Presiden Hosni Mubarak.
Demokrasi
yang
berkuasa. 41
Dalam
Sebuah
nama
mencalonkan
pernyataan
cendikiawan
mengeluarkan
oleh Al-Jazeera Net menunjukkan
yang
sekitar
Mesir,
tersebut
jajak
pendapat yang diselenggarakan
politik
ditandatangani
sebuah
dengan
gerakan
“kifayah”
kembali
3.000
pernyataan
berbunyi:
“Tidak
mayoritas
mutlak
menolak
perpanjangan
jabatan
Mesir
Mubarak
Hosni
Presiden
dengan
suara 90,7 persen dan hanya 9,3
perpanjangan jabatan, tidak sistem
persen
warisan”.
pendapat itu melibatkan 46.942
redaksi
Menurut
harian
pemimpin
Al-Araby
yang
yang
setuju.
Jajak
responden. Hasil jajak pendapat
beroposisi, Abdul Halim Kandil,
itu
gerakahan
tidak
Mubarak turun drastis. Mubarak
ditunggangi partai-partai oposisi,
juga mendapat tekanan karena
tetapi sebuah gerakan spontanitas
dinilai telah membuka jalan bagi
yang berangkat dari kesadaran
putranya, Jamal Mubarak untuk
rakyat yang berlatar belakang dari
menggantikannya. 42
kifayah
berbagai ideologi.
menunjukkan
popularitas
Pengaruh Jamal Mubarak
Kandil
lebih
jauh
menjelaskan,
gerakan
kifayah
makin
kuat,
menempatkan
karena
ia
sejumlah
telah
loyalis
memiliki tiga program. Pertama,
dalam kabinet baru pimpinan PM
menggelar unjuk rasa yang sudah
Ahmed Nadhif. Karena itu, dari
dilakukan lima kali; Kedua, akan
segi
mengajukan
melontarkan usulan itu pada saat
kandidat
presiden
dan wakil presiden yang namanya
akan
disampaikan
pada
yang
waktu
Presiden
tepat
Mubarak
meskipun
bulan
42
41
KOMPAS, 27 Pebruari 2005, hal 11.
Musthafa Abd Rahman, “Tekanan AS dan
Domestik Paksa Mesir Berubah”, KOMPAS,
28 Pebruari 2005, hal 3.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 125
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
sesungguhnya terlambat.
Jamal
menggantikannya
dengan
cara
kini memimpin kelompok generasi
warisan. Karena melalui sistem
muda dalam pertarungan dengan
pemilu
generasi tua atau pengawal lama
melibatkan
dalam memperebutkan pengaruh
siapapun harus bersaing secara
di partai dan pemerintahan.
fair
Bersinarnya bintang Jamal
yang
begitu
cepat
langsung
dengan
banyak
dan
calon,
transparan
untuk
mendapatkan kursi Presiden.
Dalam
sempat
konteks
situasi
menkhawatirkan kalangan oposisi
makro Mesir dan dunia Arab,
dan kelompok independen atas
sesungguhnya
terjadinya
kekuasaan
merupakan hasil akumulasi politik
Mubarak
didalam negeri dan dunia Arab.
secara
peralihan
warisan
dari
usulan
Mubarak
kepada Jamal seperti yang terjadi
Usulan
di Suriah. Isu Jamal Mubarak pun
sebenarnya sudah bagian dari
terus menjadi polemik di Mesir
agenda
hingga kini.
NDP
yang
amandemen
dialog
dan
itu
nasional
partai-partai
antara
oposisi
Dengan pertimbangan usia
tentang reformasi. Dialog tersebut
sudah
menghasilkan
tidak
muda
lagi,
kesepakatan
Mubarak praktis hanya mampu
mengenai pentingnya amandemen
memperpanjang
masa
konstitusi guna mengakomodasi
Mubarak
perubahan dikancah politik dalam
bulan
negeri, dunia Arab dan dunia
jabatan
satu
lagi.
Jika
memenangkan
pemilu
September 2005, berarti usia pada
Internasional.
akhir
merupakan
jabatannya
mencapai
82
Usulan
itu
refleksi
juga
dan
tahun. Maka tak ada pilihan lain
kesepakatan politik baru dalam
bagi
masyarakat
Mubarak
memperbaiki
periode
citranya
jabatannya,
menerapkan
yang
sistem
hakiki
internal
dan
Mubarak
juga
tuduhan
Jamal
kecualai
sesuai
Mesir
tentang
diakhir
keharusan peralihan dari sistem
dengan
multipartai terbatas pada sistem
demokrasi
tuntutan
internasional.
demokrasi komprehensif.
Usulan Mubarak juga bisa
dipahami
dari
munculnya
menepis
kecenderungan reformasi dalam
tengah mempersiapkan
tubuh pemerintahan dan partai
bisa
Mubarak
untuk
yang berkuasa. Sayap reformis
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 126
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dalam pemerintahan dan partai
Said, pemimpin Partai Tagammu,
yang berkuasa melihat pentingnya
oposisi
rakyat Mesir berpartisipasi efektif
menggusur gunung itu, hal ini
dalam politik dan ekonomi. Pada
harusnya bisa membuka gerbang
tahun 2004, telah terjadi gerakan-
menuju
gerakan
mereka menilai usulan itu tidak
Mesir.
reformasi
Maret
penting
2004,
di
Mubarak
Mesir,
“kami
telah
demokrasi.”
serius
dan
Namun
hanya
sekedar
mensponsori konferensi tentang
kosmetik politik. Kalangan oposisi
reformasi di dunia Arab di Gedung
yakin Mubarak kemungkinan besar
Perpustakaan
Alexandria,
tetap
Mubarak
ikut
juga
dokumen
mendukung
Alexandria
dikeluarkan
dan
oleh
bertahan
pemilu
presiden September 2005.
Meski
yang
konferensi
setelah
pada
umumnya
skeptis, Ayman Nour, penentang
keras sistem lama dan ditangkap
tersebut.
Namun
kalangan
oposisi
bulan Januari 2005 oleh polisi,
Mesir banyak juga yang bersikap
memuji
skeptis dan tidak percaya pada
tersebut dari penjara. Itu adalah
komitmen baru Mubarak. Mereka
langkah berani dan penting. Tetapi
mengatakan hal itu hanya sebuah
sistem
kamuflase.
juga,
memungkinkan seseorang yang
terpilih
dikucilkan pemerintahan sekarang
dengan sistem yang ada. Pemilu
tampil menandingi Mubarak pada
Presiden yang terbuka telah lama
pemilu presiden yang akan datang.
Dikatakan
Mubarak
akan
didesakkan
tetap
kelompok
pengumuman
baru
tetapi Mubarak menolak. Tiba-tiba
reformasi
Mubarak
keleluasaan
menyatakan
reformasi
tampaknya
Oposisi
oposisi,
Mubarak
tidak
menyerukan
lebih
jauh,
bagi
termasuk
partai
pemilu adalah sesuatu yang urgen.
Oposisi
Pemerintahan
telah
diakhirinya pemberlakuan keadaan
menghadapi peningkatan tekanan
darurat selama 25 tahun terakhir di
dari domestik dan dari AS.
Mesir.
Hampir
Mubarak
semua
partai
juga
politik.
menyerukan
Peraturan
memungkinkan
itu
aktivis
tidak
politik
oposisi dan pendukung reformasi
terkenal mencalonkan diri. Penulis
menyambut baik usulan Mubarak,
dan
seperti yang dikatakan Rifaat el-
Saadawi,
feminis
Mesir,
Sosiolog
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Nawal
Said
el-
Eddin
Page 127
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Ibrahim,
dan
mantan
oposisi
parlemen
anggota
Mohammed
Namun
paling
tidak
hak
dan
kepentingan rakyat diakui, dan
Farid Hassanein, tampaknya tak
kedudukan
mungkin menjadi calon presiden
menjadi
dengan sistem itu karena cacat
demikian pula legitimasinya.
politik. Juru bicara gerakan Kifayah
presiden
semakin
Berkenaan
sendiri
akuntabel,
dengan
siapa
(cukuplah Sudah), George Ishaq
yang akan menjadi presiden pasca
mengatakan langkah Mubarak itu
perubahan,
tidak lengkap.
43
pandangan
pakar politik dari Pusat Kajian
Terlepas dari apapun latar
belakangnya
dalam
pernyataan
yang
Politik dan Strategis Al-Ahram, Dr.
Diya Rashwan, Presiden Mesir
dikeluarkan oleh Hosni Mubarak,
mendatang
apakah akibat
tekanan oposisi
tetap dari lembaga militer karena
didalam negeri ataupun tekanan
besarnya pengaruh lembaga itu
AS, atau karena Presiden Hosni
sejak revolusi tahun 1952. Seperti
Mubarak secara pribadi mendapat
diketahui, presiden Mesir sejak
pencerahan,
namun
ini
revolusi tahun 1952 selalu dari
melegakan
sebagian
besar
militer, yaitu secara berturut-turut
masyarakat Mesir dan juga dunia
Presiden Muhammad Najib (1952-
Arab.
1954),
hal
kemungkinan
Presiden
besar
Gamal
Abdul
bukan
Nasser (1954-1970), dan Presiden
karena demokrasinya itu sendiri,
Anwar Sadat (1970-1981) yang
tetapi karena melalui sistem itulah
berasal
masyarakat
Sedangkan
Pertama-tama
terbuka
melihat
bagi
kehidupan
jendela
penyelenggaraan
berbangsa
dan
dari
Mubarak
angkatan
Darat.
Presiden
Hosni
(1981-sekarang/2005)
berasal dari angkatan Udara.
Menurut Rashwan, Kepala
bernegara yang lebih sehat dan
kepentingan
Intelejen Mesir saat ini, Omar
Presiden
Sulaiman, merupakan salah satu
langsung memang bukan jaminan
calon kuat presiden Mesir yang
bahwa
akan
mengakomodasi
rakyat.
Pemilihan
segala
sesuatu
akan
berubah segera menjadi lebih baik.
datang.
KOMPAS, 28 Pebruari 2005, hal 3.
Sulaiman
terakhir ini semakin besar, yakni
menangani
43
Peran
masalah
Israel-
Palestina.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 128
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Meskipun prinsip demokrasi
Palestina.
Pemerintah
AS
dan hak azasi manusia berlaku
menyebutnya
universal, dalam penerapan dan
bersejarah” bagi Timur Tengah.
ekspresinya
bergantung
Pujian serupa juga disampaikan
pada kondisi riil sebuah negara
tiga pekan kemudian kepada Irak
dan bangsa. Kualitasnya tidaklah
yang
sama karena sangat bergantung
multipartai pertama selama lima
pada
dekade. 44
mutu
sangat
kehidupan
setiap
telah
demokratisasi tidaklah sekali jadi,
serupa
tetapi
berbeda-beda
berbelit-belit.
waktu
Tidak
dan
jarang
menggelar
“hari
pemilu
Perubahan-perubahan
bangsa. Perlu diakui pula, proses
memakan
sebagai
yang
tingkatannya
juga
negara-negara
terjadi
Arab
di
lainnya
mengalami jatuh bangun, ritme
menambah trend reformasi menuju
dan
berbeda-beda
demokrasi di kawasan itu. Tak
setiap negara, sangat bergantung
ketinggalan, Arab Saudi juga telah
pada budaya, tingkat kemajuan
maju
sosial ekonomi dan politik.
mendemokrasikan
dinamikanya
selangkah
dalam
kerajaannya
Adapun rangkaian proses
yang ultrakonservatif, yakni untuk
demokratisasi yang terjadi di Timur
pertama kalinya menggelar pemilu
Tengah, diawali oleh pemilihan
di tingkat dewan kota. Kerajaan itu
Presiden
menjanjikan perempuan diizinkan
Palestina
9
Pebruari
2005, yang berhasil membawa
berpartisipasi
Mahmoud
mendatang.
Abbas
ke
puncak
dalam
pemilihan
kekuasaan dipuji sebagai langkah
Di Uni Emirat Arab, yang
menuju demokrasi dan peluang
menutup pintu bagi partai-partai
memulai reformasi yang telah lama
politik dan tidak pernah menggelar
ditunggu.
pemilu,
Pemilu di Palestina tersebut
sebenarnya
bukanlah
pemilihan
desakan
agar
majelis
negara itu dirubah menjadi sebuah
badan terpilih semakin keras. Di
demokratis pertama di wilayah-
Bahrain,
wilayah
pendirian partai-partai politik, Raja
pendudukan,
namun
meninggalnya Yasser Arafat telah
menerbitkan harapan akan muncul
transparansi dalam pemerintahan
yang
juga
melarang
44
Berita Internasional, “Demokrasi Mulai
Merebak di Timur Tengah”, Media Indonesia,
2 Maret 2005, hal 25.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 129
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Hamad
telah
memenuhi
berjanji
tuntutan
oposisi
akan
kelompok
untuk
Mubarak mundur pada tanggal 11
Februari 2011.
Demonstrasi massa yang
membentuk
pemerintahan
yang
lebih
memprotes
kepemimpinan
demokratis dan representatif. Di
Mubarak di Tahrir Square sejak 25
Lebanon,
Januari
PM
pembunuhan
menuntut
berhasil
telah
menumbangkannya
gerakan
yang
Februari 2011. Meskipun Mubarak
lebih
berencana
rezim
demokratis,
2011
al-Hariri,
Rafiq
mendorong
mantan
yang
yang
bebas
dari
pada
menggelar
12
pemilu
presiden pada bulan September.
Ia pun menjanjikan amandemen
pengaruh Suriah.
konstitusi.
Revolusi 2011
demonstran
Revolusi Mesir 2011 adalah
mundur
Tetapi,
para
menekannya
untuk
secepatnya.
Pada
10
demonstrasi besar-besaran yang
Februari beredar rumor bahwa
terjadi di seluruh Mesir menuntut
Mubarak
agar
Puncaknya, Wakil Presiden Omar
Presiden
Hosni
Mubarak
akan
yang telah berkuasa selama 30
Suleiman
tahun
mundurnya
untuk
melepaskan
mengumumkan
Mubarak
jabatannya. Aksi ini merupakan
televisi
salah satu aksi revolusi seperti
menyerahkan
yang terjadi di Tunisia. Pemerintah
kepada militer.
yang
menggalang
nasional
25
Januari,
berdemonstrasi
memberhentikan saluran internet
pemerintah
dan
warga
hingga
batas
Mesir
dan
kekuasaannya
aksinya dari internet dengan cara
komunikasi
melalui
Kronologi Revolusi Mesir.
berusaha meredam usaha para
demonstran
mundur.
di
yang
Kairo
Warga
mulai
menentang
diikuti
dan
ribuan
berbagai
waktu yang tidak ditentukan. Putra
propinsi lainnya. Demonstrasi yang
dari Presiden, Gamal Mubarak
disebut
dilaporkan
Kemarahan” itu berlangsung atas
telah
meninggalkan
dengan
permintaan
Setelah
melalui jejaring sosial Facebook.
demonstrasi berlangsung selama
Empat orang termasuk seorang
18
aparat keamanan tewas dalam
dan
bersama
hari,
menuju
keluarga.
akhirnya
Presiden
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
aktivis
“Hari
London
Mesir
para
nama
Mesir
Page 130
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Presiden Amerika Serikat,
bentrokan antara para demonstran
Barack
dan aparat.
Obama
menekankan
Demonstrasi
bahwa tindak kekerasan bukan
tetap berlanjut meski Kementerian
solusi yang tepat untuk kondisi
Dalam
telah
Mesir, dan diperlukan reformasi
peringatan
politik demi menjaga kepentingan
26
Januari.
Negeri
Mesir
mengeluarkan
menyusul
peningkatan
korban
tewas
orang,
dan
jumlah
mencapai
puluhan
rakyat.
28 Januari. - Para pejabat
lima
cedera.
Mesir
sebelum
dimulainya
Ratusan orang ditangkap termasuk
demonstrasi
delapan wartawan dan jurnalis.
memutus seluruh saluran internet
Seluruh jaringan internet diputus
dan
dalam
mencegah
keamanan dalam jumlah besar di
tersebarnya berita soal tuntutan
Kairo. - Terjadi bentrokan hebat
reformasi ke seluruh Mesir. 27
antara polisi dan para demonstran
Januari. Demonstrasi berlanjut di
di
Kairo dan sejumlah kota besar
cederanya puluhan orang serta
Mesir selama tiga hari berturut-
ditangkapnya ratusan orang dalam
turut dengan meneriakkan slogan
demonstrasi yang digelar setelah
anti-rezim Mubarak.
shalat Jumat di beberapa kota
rangka
Bentrokan antara ratusan
“Hari
Kemarahan,
mengerahkan
kota
Suez.
-
pasukan
Tewas
dan
besar termasuk ibukota, Kairo. -
demonstrasi dan aparat keamanan
Sejumlah
semakin meningkat. Pasukan anti-
berkuasa
huru-hara menggunakan gas air
Mubarak, juga dibakar di berbagai
mata dan peluru karet di Propinsi
kota. - Barak Obama meminta
Ismailiyah dan kota Suez. Ketua
Mubarak untuk segera mengambil
Dewan Nasional untuk Reformasi,
kebijakan
Mohammad El Baradei, meminta
merealisasikan
Hosni
dan
turun.
Mubarak
El
untuk
segera
Baradei
juga
kantor
milik
partai
pimpinan
Hosni
kongkret
guna
reformasi
menghentikan
kekerasan
tindak
terhadap
para
menyampaikan kesiapannya untuk
demonstran.
memegang kontrol pemerintahan
membubarkan
transisi
membentuk pemerintahan baru.
jika
Mubarak
bersedia
-
politik
Mubarak
kabinetnya
dan
turun.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 131
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
29 Januari. - Ketua Dinas
perencanaan di Mesir yang tidak
Intelijen Mesir, Omar Suleiman,
menyebabkan
diangkat sebagai Wakil Presiden,
kekuasaan. Clinton menyatakan
dan Ahmad Shafiq, yang dulu
bahwa penentuan wakil presiden
menjabat
tidak cukup. - Mendagri Mesir
sebagai
menteri
kekosongan
penerbangan sipil, ditunjuk untuk
menginstruksikan
membentuk pemerintahan baru. -
pasukan keamanan di seluruh kota
Berlanjutnya demonstasi di Kairo
Mesir kecuali di Bundaran Tahrir,
dan kota-kota Mesir paca pidato
Kairo.
Mubarak
mendukung
terjadi
di
saat
para
-
penempatan
Obama
menyatakan
proses
peralihan
menuntut
kekuasaan secara damai yang
lengsernya Mubarak. Reuters juga
menjawab tuntutan rakyat Mesir. -
melaporkan bahwa jumlah korban
Pemerintah
tewas
-
aktivitas jaringan televisi Aljazeera
Peningkatan jumlah korban tewas
di Mesir dan menutup transmisi
di berbagai wilayah Mesir di hari
sinyal satelit Nilesat untuk program
kelima demonstrasi. Polisi sudah
Aljazeera di sebagian kawasan
tidak
Timur Tengah.
demonstran
tetap
mencapai
68
orang.
dapat menangani situasi.
Personil militer dikerahkan untuk
memulihkan
kondisi.
-
Terjadi
31
Mesir
menutup
Januari.
Mubarak,
-
Hosni
menginstuksikan
sejumlah
perdana menteri barunya untuk
penjara Mesir, serta aksi tembak
mulai berunding dengan kelompok
para sipir penjara terhadpa para
oposisi
tahanan.
menyediakan lapangan kerja baru
pemberontakan
di
Puluhan
narapidana
dan
berupaya
dan juga untuk mengakhiri inflasi. -
tewas.
30 Januari. - Para warga
Ketua Kebijakan Luar Negeri Uni
asing yang berdomisili di Mesir
Eropa, Catherine Ashton, meminta
mulai
Mubarak segera berunding dengan
dievakuasi
menyusul
peningkatan instabilitas. - Jumlah
kelompok
demonstran di Bundaran Tahrir,
menunjuk
Kairo
mencapai
ribu
Suleiman untuk berunding dengan
orang.
-
Negeri
seluruh kelompok oposisi guna
Menteri
puluhan
Luar
Amerika Serika, Hillary Clinton,
menuntut
oposisi.
membicarakan
-
Mubarak
wakilnya,
Omar
amandemen
penyusunan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 132
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
undang-undang
dasar
dan
reformasi dewan yudikatif.
01 Februari. - Lebih dari
dalam undang-undang dasar. Ia
juga
mengkonfirmasikan
pembekuan
seluruh
satu juga warga berdemonstrasi di
parlemen
Bundaran
selesai
Tahrir
tuntutan
mengiyakan
berbagai
kelompok
sampai
aktivitas
lembaga
ini
meninjau
protes
pemilu
presiden
menyangkut
oposisi yang tetap melanjutkan
sebelumnya. - Bundaran Tahrir di
demonstrasi
Kairo kembali bergolak dan para
hingga
runtuhnya
rezim Mubarak. - Hosni Mubarak
demonstran
dalam
meninggalkan bundaran tersebut.
pidatonya
di
televisi
03 Februari. - Kelompok
bersikeras akan mempertahankan
jabatannya
namun
tidak
akan
menolak
oposisi
utama
Mesir
menolak
mencalonkan diri dalam pemilu
usulan Perdana Menteri Mesir,
mendatang. Ia juga menyatakan
Ahmad Shafiq, untuk berunding.
akan
Perundingan
berupaya
keras
hanya
akan
menyerahkan kekuasaan secara
dilakukan setelah Mubarak mundur
damai. - Sekelompok badui dan
dan pembentukan pemerintahan
para preman bayaran Mubarak,
persatuan nasional. - Sekelompok
mendadak muncul di Bundaran
orang
Talat di dekat Bundaran Tahrir dan
menembaki warga di Bundaran
menyerang warga yang tengah
Tahrir. Aparat keamanan Mesir
berdemonstrasi.
juga
02
Februari.
demonstran
-
Para
bersenjata
pro-Mubarak
menginstruksikan
wartawan
agar
para
segera
memamerkan
meninggalkan hotel-hotel di sekitar
demonstrasi akbar di hari Jumat
Bundaran Tahrir. - Omar Suleiman
guna memaksa Hosni Mubarak
menyatakan bahwa Mubarak dan
meletakkan jabatannya. - Sekejen
putranya tidak akan ikut dalam
Liga
Moussa,
pemilu presiden mendatang. Ia
memikirkan
juga menginstruksikan penindakan
Arab,
Amr
mengatakan
akan
secara serius pencalonan dirinya
tegas
dalam
presiden
kerusuhan
dan
Parlemen
Bundaran
Tahrir.
pemilu
mendatang.
-
Ketua
terhadap
para
pelaku
instabilitas
-
di
Mubarak
akan
menyatakan bersedia meletakkan
melakukan sejumlah perubahan
jabatannya, namun ia khawatir
Mesir
menyatakan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 133
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
aksinya ini akan menyeret negara
pendapat pribadi dan dalam hal ini
ke dalam instabilitas yang lebih
ia
dalam.
terlebih
tidak
mengkonfirmasikannya
dahulu
dengan
04 Februari. - Lebih dari
Washington. - Panglima Militer
satu juga warga Mesir menggelar
Mesir, Hasan al-Rudaini, meminta
shalat Jumat di Bundaran Tahrir,
masyarakat untuk mengosongkan
dan
Bundaran
khatib
shalat
menuntut
Tahrir.
-
Mubarak
masyarakat untuk tetap bertahan
bersidang dengan para menteri
hingga
ekonomi,
tergulingnya
rezim
Mubarak. - Kota Iskandariyah dan
kota
mengikuti
lainnya
demonstrasi
dan
perminyakan di kabinet barunya.
06 Februari. - Kelompok-
sejumlah kota lainnya berkobar. Sejumlah
perdagangan,
juga
kelompok
yang
Ikhwanul
oposisi
termasuk
Muslimin
berunding
berlangsung dahsyat di Kairo dan
dengan
beberapa kota besar Mesir.
Suleiman. 07 Februari. - Tuntutan
05 Februari. - Para anggota
Wakil
Presiden,
Omar
pengadilan terhadap Habib al-Adli,
partai berkuasa mengundurkan diri
mantan
dan
Mesir. 08 Februari. - Pengawas
Hisam
Badrawi
ditunjuk
menteri
dalam
sebagai ketua baru partai ini.
hak
Adapun jabatan sekjen penentu
mengkonfirmasikan tewasnya 300
kebijakan
yang
orang dalam demonstrasi di Mesir.
sebelumnya milik Gamal Mubarak,
- Para demonstran memblokade
diserahkan kepada Sifwat Sharif. -
gedung parlemen dan kabinet.
partai
tersebut
asasi
negeri
09
Delegasi khusus Amerika Serikat,
manusia
Februari.
-
Dalam
Frank Wisner berkunjung ke Mesir
bentrokan antara pasukan polisi
dan menyatakan bahwa dalam
dan para demonstran di kota al-
kondisi seperti saat ini, Mubarak
Kharga, di Propinsi al-Wadi al-
harus tetap bertahan di kekuasan
Jadid, lima orang tewas dan 100
untuk mengatur perubahan “ideal”
orang cedera.
10 Februari. - Dewan Tinggi
dalam proses transisi kekuasaan
secara
damai.
Namun
Jubir
Angkatan
Bersenjata
Mesir
Kementerian Luar Negeri Amerika
menggelar sidang tanpa kehadiran
Serikat, Philip Crowley, menilai
Hosni
pernyataan Wisner itu sebagai
deklarasi
Mubarak
nomor
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dan
merilis
satu
serta
Page 134
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
menegaskan bahwa dewan ini
presiden
akan menggelar sidang secara
demonstran
kontinyu untuk mengontrol kondisi
shalat Jumat mencapai lebih dari
Mesir.
juga
-
Sekitar
demonstran
tiga
juga
berkumpul
di
Bundaran
Tahrir,
jembatan
dan
di
jembatan-
tempat-tempat
di
saat
orang.
deklarasi
dalamnya
darurat
ibukota.
-
Jumlah
menunaikan
Militer
nomor
dua
merilis
yang
disebutkan
dan
di
kondisi
berjanji
akan
umum menuntut pengunduran diri
mencabutnya
Mubarak. - Mubarak merespon
kembali
tuntutan rakyat dan menyatakan
pemilu bebas dan transparan juga
tidak akan mengundurkan diri dari
di antara janji-janji militer. - Omar
kekuasaan sampai masa tugasnya
Suleiman
berakhir,
mengumumkan pengunduran diri
dan
menyerahkan
setelah
normal.
Pelaksanaan
secara
mengejutkan
wewenang kepada wakilnya Omar
Mubarak
Suleiman. - Omar Suleiman juga
telah dicengkeramnya selama 30
berpidato setelah pidato Mubarak.
tahun.
Suleiman berusaha meyakinkan
Mubarak diserahkan kepada militer
rakyat
Mubarak
mesir. - Dewan Tinggi Angkatan
berkomitmen untuk melimpahkan
Bersenjata Mesir merilis deklarasi
kekuasaan
dan
nomor
undang-
bahwa
Mesir
bertindak
bahwa
secara
damai
berdasarkan
dari
situasi
kekuasaan
Seluruh
yang
wewenang
tiga yang
menyebutkan
dewan
ini
akan
undang dasar. Oleh karena itu,
menggantikan pemerintahan posisi
Suleiman berharap agar segera
pemerintahan yang tidak didukung
pulang ke rumah mereka masing-
oleh rakyat Mesir. - Kegembiraan
masing.
-
mengamuk
Para
demonstran
dan suka cita menyelimuti seluruh
setelah
mendengar
Mesir dan dunia Arab setelah
pidato Omar Suleiman dan Hosni
rezim
Mubarak. Tekad mereka untuk
terguling akibat perlawanan rakyat
menggulingkan
Mesir selama 18 hari.
rezim
diktator
Mubarak
Setelah
Mubarak semain membara.
secara
Revolusi
resmi
Mesir
11 Februari. - Jutaan warga
tahun 2011, Hosni Mubarak yang
Mesir di Kairo dan di berbagai kota
menjabat selama 14 Oktober 1981
berdemonstrasi. Di sisi lain, ribuan
hingga 11 Februari 2011 dipaksa
orang
untuk
berarak
menuju
istana
mengundurkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
diri
dari
Page 135
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Februari
Ikhwanul Muslimin- meraih 47,18%
menyerahkan
suara, seperti diumumkan Komisi
kekuasaan presiden kepada Wakil
Pemilihan Umum Mesir, Sabtu 21
Presiden
Omar
Suleiman,
Januari.
sehingga
menjadikan
Suleiman
jabatannya.
2011,
Pada
10
Mubarak
Dengan perolehan itu, FJP
sebagai presiden de facto. Setelah
akan menguasai
pengunduran diri Mubarak, posisi
Majelis
Presiden
resmi
diduduki oleh kubu konservatif,
Dewan
Tertinggi
Partai Salafist al Nur dengan 121
Bersenjata
pimpinan
kursi atau 25% suara. Sementara
kosong
Mesir
dan
Angkatan
secara
235 kursi di
Rakyat. Tempat
Field Marshal Mohamed Hussein
partai
Tantawi
penuh
Wafd, meraih 36 kursi dan partai
kekuasaan eksekutif. Pada 30 Juni
sekuler, Koalisi Mesir, memiliki 33
2012,
kursi.
mengontrol
Mohamed
Morsi
dilantik
pemilu
presiden
Mesir 2012 pada 24 Juni.
partai-partai
Islam
sekitar
pertiga
dua
Ikhwanul
Pemilu Parlemen Pertama
liberal,
Partai
Dengan hasil tersebut maka
sebagai Presiden Mesir, setelah
memenangkan
beraliran
kedua
menguasai
Muslimin
parlemen.
merupakan
organisasi yang dilarang di bawah
pemerintahan
Presiden
Husni
Mubarak. Kemenangan mutlak ini
membuat FJP sudah memutuskan
seorang politisi seniornya, Saad alKatatni, untuk ditunjuk sebagai
ketua Majelis Rakyat.
Kehawatiran
Hasil akhir pemilihan parlemen
pertama Mesir setelah jatuhnya
Presiden
Husni
Mubarak,
menetapkan partai-partai beraliran
Islam sebagai pemenang. Partai
Kebebasan dan Keadilan, FJP yang merupakan partai politik milik
terhadap
Islamis
militer
ancaman
di
tubuh
dominasi
pemerintahan
Mesir nampak tergambar jelas dari
putusan
Mahkamah
Konstitusi
(MK) yang tiba-tiba membubarkan
Parlemen.
pemilu,
Berdasarkan
70
persen
hasil
anggota
parlemen berasal dari partai Islam
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 136
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
FJP
yang
juga
sayap
Ikhwanul Muslimin
politik
dan An Nur
Pembacaan
tentang
peluang
Islamis,
Muhammad
dan
otomatis
menjadi
Presiden Mesir pertama pasca
Mubarak, maka tak ada dominasi
yang berafiliasi ke Salafi.
besarnya
kedua
calon
dari
Islamis di dalam pemerintahan
Mesir.
Setidaknya,
Mursi
parlemen
memenangi pemilihan presiden,
sebagai mitra pemerintah yang
menjadi kekhawatiran tersendiri.
awalnya dikuasai kelompok Islamis
Dengan
parlemen
(FJP dan An Nur), kini telah
yang kemudian diambil alih oleh
dinyatakan tidak absah lagi. Maka
pemerintahan
tak ada yang bisa melegitimasi
pembubaran
transisi
dari
kalangan militer, maka kekuatan
kebijakan-kebijakan
kelompok Islamis bisa direduksi.
kedepan.
Saat
Pembubaran parlemen hasil
pemilu
dilakukan MK pada hari
Kamis
(14/6).
MK
menyatakan
ini
Mursi
kendali
atas
pemerintahan Mesir bisa dikatakan
masih berada di tangan militer
bahwa pemilu tahun lalu untuk
sebagai
pemangku
memilih
parlemen
Lembaga
Yudikatif
(MK)
yang
melanggar undang-undang dasar.
posisinya
sangat
urgen,
juga
Pengumuman resmi pembubaran
seirama
parlemen dikeluarkan ketika Mesir
militer. Militer memposisikan diri
menggelar
sebagai
oposisi
kedua untuk memilih pengganti
sehingga
arah
Husni
kedepan
akan
anggota
pemilihan
Mubarak,
menyerahkan
yang
putaran
dipaksa
kekuasaan
tahun
Ada dua skenario besar
nada
hasrat
pemerintah
politik
Mesir
penuh
tarikan
kepentingan politik. Militer juga
telah
lalu. (Www.bbc.co.uk, 17/6)
dengan
transisi.
membuat
aturan
untuk
mengendalikan UU dan anggaran
hasil
negara. Jika ini terjadi, Presiden
pilpres. Pertama, jika Mursi yang
terpilih bak dikebiri. Demokrasi
didukung oleh kelompok Islamis
Mesir hanya simbolik semata.
memandang
kemungkinan
dari Partai FJP
Bahkan
(sayap politik
tak
menuntup
Ikhwanul Muslimin) maupun Partai
kemungkinan
An Nur (dari kelompok salafi)
karena militer telah melakukan
menang dalam pilpres putaran
setting
agar
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
terjadinya
Shafiq
chaos
lah
yang
Page 137
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terpilih sebagai Presiden Mesir.
ekstrim
Militer telah mengumumkan, jika
organisasi
ada
Muslimin jika kelompok ini terus
yang
protes
dengan
melarang
organisasi-
semacam
Ikhwanul
pengumuman hasil pilpres, maka
mengeritik
militer
alasan stabilitas, seperti dilakukan
akan
melakukan
pemerintah.
Dengan
Mubarak di masanya.
penangkapan.
Spekulasi kedua, jika Shafiq
Semestinya,
semanagat
yang berlatar belakang militer naik
anti Mubarak dikapitalisasi oleh
ke
maka
Ikhwan dan pendukung Mursi agar
ucapan mantan Direktur Jenderal
dukungan mengalir ke mereka.
Badan Energi Atom Internasional
Tapi di sisi lain, publik juga belum
(IAEA) Mohamed El Baradei bisa
yakin dengan sosok Mursi dan
menjadi
El
kemana ia akan membawa Mesir
baradei, Mesir akan menderita di
jika terpilih. Kondisi dilema ini,
bawah kondisi yang lebih buruk
menyebabkan
ketimbang
bawah
enggan memberikan hak pilihnya.
kediktatoran Mubarak. Militer akan
Angka golput pun diperkirakan
membawa Mesir berada di bawah
lebih tinggi dari pilpres putaran
“kekaisaran baru” yang mendirikan
pertama.
tampuk
kekuasaan,
kenyataan.
kondisi
Kata
di
kalangan
muda
dominasi total di negara itu.
Berkuasanya militer menjadi
babak baru bagi serangan balik
terhadap
euforia
“kesuksesan
Pemilihan presiden
Mohamed
sebagai
Mursi
presiden
terpilih
baru
Mesir
revolusi” yang belum lama dirasai
setelah dinyatakan menang dalam
manisnya. Kembalinya militer juga
dalam pemilihan presiden yang
menjadi
diumumkan
pukulan
telak
bagi
pada
Minggu
kelompok Ikhwanul Mislimin yang
(24/6/2012). Mursi mengalahkan
gerakannya
dikooptasi
Ahmad Shafiq dan akan menjadi
selama tiga dekade di bawah
presiden pertama Mesir setelah
rezim
jatuhnya
telah
militersime
Mubarak.
kekuasaan
Hosni
dan
Mubarak.(http://internasional.komp
konstitusi bisa jadi akan membuat
as.com/read/2012/06/24/2202526/
Shafiq membuat aturan sesuai
Mursi.Menangi.Pilpres.Mesir)
Kekosongan
seleranya.
parlemen
Termasuk
putusan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 138
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Komisi
Mesir,
pemilihan
menyatakan,
umum
Mursi
dari
dalam penegakan demokrasi dan
hak asasi manusia.
menang
Seorang Moursi sepertinya
dengan 51,7 persen dukungan
serius untuk kemudian membuka
dengan total peroleh 13.230.131
ruang bagi demokrasi yang lebih
suara. Ia mengalahkan Shafiq,
baik. Dimana baru tiga hari terpilih
mantan Perdana Menteri Mesir di
sebagai
era Mubarak, yang memperoleh
menyatakan
suara 48,3 persen atau 12.347.380
seorang perempuan sebagai salah
suara.
satu wakil presidennya. Juga, dia
Ikhwanul
Muslimin
Jumlah
tersebut
hanya
presiden
Mesir,
berniat
Ia
menunjuk
separuh dari jumlah pemilik hak
akan
suara yang diperkirakan mencapai
penganut Kristen Koptik dan wakil
50
dari
juta
suara.
Pengumuman
mengangkat
kelompok
kemenangan Mursi itu disambut
menjadi
gegap
lainnya.
gempita
jutaan
para
Tahrir,
pendukung
kembang
Kairo.
Para
menembakkan
api,
bernyanyi,
dan
liberal
dua
untuk
wakil
presiden
Wacana ini tentu sebuah
pendukungnya yang berkumpul di
Alun-alun
seorang
kemajuan,
apalagi
Mesir
merupakan negara yang mayoritas
penduduknya
beragama
Islam.
Selanjutnya sikap yang diambil
menari bersama.
Moursi
Awal Demokrasi di Mesir
juga
bagaimana
Jatuhnya kekuasaan Husni
menunjukkan
peran
perempuan,
kelompok liberal tidak dijadikan
Mubarak diharapkan menjadi awal
sebagai
terbentuknya demokrasi yang baik
saingan politik tetapi juga bisa
di Mesir. Presiden Mesir yang baru
dijadikan mitra pembangunan.
dilantik
Dr
Mohamed
Moursi
musuh
menempatkan
amanat
menteri
dipercayakan
umum
yang
yang
melalui
telah
pemilihan
dimenangkannya.
sebatas
Selain itu juga Moursi akan
diharapkan mampu menjalankan
rakyat
atau
posisi
ditempati
independen
perdana
golongan
bukan
Ikhwanul
karena
Muslimin
cinta
Revolusi Mesir juga bisa menjadi
perdamaian, tapi karena mereka
pelajaran bagi Negara-negara lain
khawatir
yang masih memiliki persoalan
Mohammed
bakal
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
gagal,”
el-Gebbah,
kata
mantan
Page 139
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
anggota
Ikhwanul
Muslimin.
“Beban yang dihadapi terlampau
berat. Mereka ingin orang lain
bertikai seperti Libya, Tunisia dan
mungkin saja selanjutnya Suriah.
Inilah yang menjadi tugas
penting
untuk ikut menanggungnya.”
dari
pada
seorang
presiden,
selanjutnya
mampu
menteri, beredar nama mantan
menerima
semua
aspirasi
Direktur Jenderal Badan Tenaga
masyarakat.
Atom
diketahui
Untuk
jabatan
perdana
Internasional
(IAEA),
Karena
juga
harus
bahwa
masih
Perdamaian,
banyak pendukung Husni Mubarak
sekaligus advokat prodemokrasi,
yang mungkin saja selanjutnya
Mohamed El Baradei. Nama lain
sebagai musuh dalam selimut,
yang
digadang-gadang
tetapi itulah pentingnya kebijakan
adalah mantan Menteri Keuangan
pemimpin yang mampu melihat
Hazem
semua kebutuhan masyarakatnya
penerima
Nobel
juga
Beblawi.
Siapa
yang
terpilih di antara dua orang itu,
Di sisi lain, Mursi juga harus
belum diketahui secara pasti.
Jadi
dengan
tanpa terkecuali.
dibukanya
mampu
meyakinkan
Israel,
ruang bagi kelompok minoritas
tetangganya, bahwa kepentingan
(Kristen)
mereka tak akan terganggu meski
dan
kelompok
pro
demokrasi menunjukkan adanya
kelompok
kemauan untuk memperbaiki Mesir
Penegasan
dalam
mewujudkan
Mesir pada masa Mubarak adalah
yang
baik.
internasional
presiden
besar
karena
pemerintahan sekuler dan moderat
berharap
pada
penghubung kepentingan Amerika-
walaupun
Israel dan negara-negara Arab
kepentingan
Mesir
penting
dunia
terhadap
sejatinya
itu
berkuasa.
Apalagi
Moursi,
sebenarnya
demokrasi
Islam
Mesir,
harus
dunia
lainnya.
tetapi
adalah menyeimbangkan semua
berubah
Tantangan
kepentingan
itu,
bagi
Mesir
terutama
di
pasca jatuhnya Husni Mubarak.
tengah potensi konflik Israel-Iran
Selanjutnya rancangan demokrasi
yang belakangan meningkat.
yang mungkin akan diperbaharui
Moursi
juga
punya
oleh Moursi menjadi tonggak baru
pekerjaan rumah yang rumit untuk
kemajuan di negara-negara yang
berdamai dengan militer. Sebab,
secara de facto, militer masih
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 140
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
menancapkan
Dewan
kekuasaannya.
telah
melucuti
Ikhwanul Muslimin turun ke jalan
kekuasaan
presiden
memperingati
Militer
sebagian
Presiden Muhammad Morsi dari
melalui dekrit yang dikeluarkan
kekuasaan
pasca-pembubaran
kepresidenan
parlemen.
satu
Morsi
tahun
di
dengan
kursi
menuntut
Dengan dekrit itu, Presiden Mesir
Morsi untuk mundur. Mobilisasi
kini tak sepenuhnya memegang
massa 30 Juni ini merupakan
kontrol
puncak
atas
militer.
Presiden,
kampanye
petisi
misalnya, tak bisa lagi menyatakan
“Tamarod” (Pemberontakan). Para
perang tanpa persetujuan Dewan
aktivis menyatakan bahwa mereka
Militer.
telah mengumpulkan lebih dari 15
Dunia
termasuk
Mesir
internasional,
Indonesia,
mampu
transisinya
berharap
melewati
masa
Hasil
ujian
ini.
juta
tanda
diri.
Jumlah
daripada
ukur
presidensial
mampu
menjalani tahap kedua “Musim
belah
Semi
demonstrasi
Arab”.
Setelah
tahap
ini
jumlah
dalam
Mesir
mendukung
tuntutan agar Morsi mengundurkan
demokrasi ini akan menjadi tolok
apakah
tangan
lebih
besar
pemilih
Morsi
pemilihan
umum
tahun
Kedua
pihak
lalu.
menyatakan
ini
akan
sebesar
mengganti
revolusi 2011 yang menggulingkan
pemerintahan diktator, kini Mesir
Hosni mubarak meskipun terdapat
masuk
kekhawatiran
pertama,
yaitu
ke
tahap
membangun
di
antara
kaum
pemerintahan demokratis. Tahap
aktivis bahwa para pendukung
yang pasti jauh lebih berat karena
Morsi dan Ikhwanul Muslimin akan
lebih
memprovokasi aksi kekerasan.
mudah
menumbangkan
pemerintahan diktator ketimbang
membngun
demokratis
Sameh Naguib, salah satu
pemerintahan
pimpinan Sosialis Revolusioner di
didukung
Mesir menulis artikel berikut yang
yang
menganalisis situasi politik di Mesir
rakyatnya.
menjelang
Krisis 2013
30
sebagai
kampanye
sebagaimana
Juni
titik
akan
tolak
lain
diingat
Catatan
bagi
mereka.
Tamarod,
dimuat
Sosialis,
dalam
jurnal
politik
Revolusi Mesir. Para penentang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 141
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Krisis
Kekuasaan
Ikhwanul
Muslimin
segera
mereka
berhadapan
dengan perlawanan berjuta rakyat
Ikhwanul Muslim berkuasa
yang
sebelumnya
telah
di tengah kondisi historis yang
menggulingkan
mereka
pahami.
menolak kooptasi. Janji-janji palsu
Muslimin
penguasa yang baru tidak berarti
sendiri
Kaum
tidak
Ikhwanul
membayangkan bahwa demokrasi
apapun
kotak suara adalah tujuan revolusi
memicu
yang
Mereka
terhadap
tidak memahami konteks sosial
Muslimin
fundamental dan demokratis dari
mereka terhadap revolusi.
harus
ditempuh.
mereka
menunjuk
tidak
pada
massa
provokasi
dan
yang
kemarahan
rakyat
oportunisme
Ikhwanul
dan
pengkhianatan
Dua pilihan pahit terbentang
revolusi bersejarah yang besar ini.
Kompas
selain
Mubarak
di hadapan Ikhwanul Muslimin.
Pertama membuat
kesepakatan
revolusioner tetapi kepada mereka
dengan sisa-sisa rezim lama dan
yang memiliki kepentingan sama
kaum semi-oportunis
yaitu pengusaha Mesir, pejabat
kaum
Amerika
adalah membuat aliansi dengan
Serikat
(AS),
kaum
liberal.
di antara
Pilihan
lainnya
bangsawan Timur Tengah. Mereka
kelompok-kelompok
memang telah mampu meyakinkan
termasuk akar-akar sisa mereka di
ketiga
Said, Mesir atas, dan di antara
pihak
mereka
tersebut
mampu
kepentingan
melindungi
perkampungan kumuh perkotaan.
Sejak
awal,
Ikhwanul
yang
sama
rezim
Mubarak
Muslimin telah mengambil langkah
sembari
mencoba
besar
sebagaimana
sebelumnya
bahwa
Salafi,
menuju pilihan pertama,
memuaskan rakyat Mesir dengan
dengan konsesi-konsesi yang tak
janji-janji palsu dan slogan-slogan
ada
semu berkedokkan agama.
institusi-institusi
Akibatnya mereka mencoba
mengosongkan
revolusi
bandingannya
terhadap
militer
dan
keamanan, yang mana merupakan
dari
jantung dari rezim sebelumnya.
wataknya
sosial
dan
Namun institusi-institusi tersebut
demokratisnya
demi
menjaga
menerima tawaran di atas dasar
kepentingan
pihak-pihak
yang
takut terhadap revolusi. Dengan
penilaian
kapabilitas
keliru
Ikhwanul
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
terhadap
Muslimin
Page 142
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
untuk
mengooptasi
mengeringkan
revolusioner
dan
cap kafir pada semua kelompok
kemarahan
penentang Morsi dan Ikhwanul
rakyat
dengan
cara
Muslimin.
memanipulasi pemilihan umum.
Bagaimanapun juga setelah
Krisis Ekonomi
mereka menemukan inkompetensi
Semenjak
Ikhwanul
Muhammad Morsi dan Ikhwanul
Muslimin,
mengetahui
pesat
kesadaran
Muslim
perubahan
naiknya
ke
kursi
nasional
melawan
Ikhwanul
mereka
telah
Muslimin,
menyadari
cepatnya
program
ekonomi
melalui
dengan
serangkaian kesalahan-kesalahan
Komite
fatal
meletusnya
keruntuhan
ekonomi
kepemimpinan
Ikhwanul
kekuasaan,
menerapkan
Gamal
yang
sama
Mubarak
Kebijakan
dan
sebelum
revolusi.
Program
mulai
Mursi adalah program Neoliberal
mempertimbangkan ulang tawaran
yang berintikan liberalisasi pasar
mereka. Hal ini tampak dalam
dan peningkatan integrasi Mesir ke
kegoyangan,
dalam ekonomi kapitalis dunia.
Muslimin,
maka
tegangan
mereka
kontradiksi,
dalam
dan
pernyataan-
pernyataan para pimpinan tentara.
Hal itu dengan demikian
membuka
sisa-sisa
proses
rezim
persekutuan
lama
dengan
Kebijakan-kebijakan
demikian
yang
kebijakan
sama
rezim
dengan
sebelumnya
telah
memainkan peran penting dalam
memantik bara Revolusi Mesir.
liberal
Karena kebijakan-kebijakan
Muslimin.
ini bukanlah sekedar serangan
Kondisi pengepungan yang dialami
brutal terhadap kepentingan dan
Ikhwanul
Muslimin
hajat hidup rakyat miskin, demi
kehidupan
sehari-hari
organisasi-organisasi
menentang
Ikhwanul
dalam
kepentingan Ikhwanul
Muslimin,
membawa mereka pada upaya
kaum
pemimpin
pendekatan
militer.
ulang
kelompok-kelompok
telah
dengan
Salafi
dan
jutawan
dan
Melainkan
merepresentasikan
juga
tuntutan-
peningkatan penggunaan bahasa
tuntutan yang sama dari institusi
sektarian
finansial
baik
yang
diarahkan
global
dan
kaum
terhadap Kaum Kristen Koptik,
bangsawan Timur Tengah agar
Kaum Shia, maupun memberikan
Mesir menerapkan kebijakan yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 143
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
rakyat
seluruh dunia sebagaimana yang
miskin dan semakin memperkaya
kita saksikan akhir-akhir ini di Turki
kaum kaya.
dan Yunani.
semakin
memiskinkan
Kapitalisme
Nampaknya Morsi, Shatir,
dan
Ikhwanul
Muslimin
tidak
Global,
bawah
di
kepemimpinan
menyadari tiga hal berikut yang
Imperialisme Amerika dan sekutu-
sebenarnya disadari oleh orang
sekutunya di negara-negara Timur
yang
Tengah, ingin membalas dendam
berpikir
logis.
Pertama,
dari
kepada rakyat Mesir karena rakyat
harapan dan cita-cita jutaan buruh,
Mesir telah mengobarkan revolusi
tani,
akan
akbar yang menginspirasi kaum
keadilan sosial, akan redistribusi
miskin di seluruh dunia. Revolusi
kekayaan dari bisnis-bisnis besar
inilah yang meneguhkan abad 21
kepada
sebagai
Revolusi
Mesir
dan
muncul
kaum
miskin
rakyat,
dan
bukan
abad
terhadap
sebaliknya.
Kedua,
dunia
kapitalis
penggali
kubur
perampokan
dilakukan
yang
kapitalis
dan
luka
akibat
despotisme.
semenjak
tahun
dalam
balas
1930 akibat kebijakan-kebijakan
adalah
Ikhwanul
Muslimin
kapitalis yang sama, yang mana,
wakil
mereka
yang
bila kita mengacu kepada Al-
Muhammad Morsi.
tengah
menderita
krisis-krisisnya
adalah
berhala
yang
dendam
Serangkaian
Quran, hal ini tidak lain dan tidak
bukan
Agen-agen mereka
kali
ini
dan
gagal,
perdamaian
dengan rezim korup sebelumnya,
disembah para pimpinan Ikhwanul
termasuk
Muslimin.
tokoh penting rezim lama dari
Ketiga, kapitalisme global,
pembebasan
penjara,
terjadi
di
tokoh-
sepanjang
baik dari Teluk maupun di Barat.
pemerintahan Ikhwanul Muslimin.
tidak
Di
akan
investasinya
menurunkan
ke
dalam
rawa
satu
Saudi
coba-coba
dengan
negara
yang
ke
dalam
keberadaannya
mereka
telah
menerapkan persekutuan dengan
ekonomi Mesir. Mereka tidak akan
masuk
sisi
dan
Qatar
yang
rapuh
perseteruan,
yang
memainkan peran penting dalam
masih terus diguncang revolusi,
mendukung
suatu revolusi yang mengguncang
Mesir
kontra-revolusi
dengan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
di
meningkatkan
Page 144
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
hutang. Sedangkan di sisi lain,
seperti berbagai macam bahan
mereka membutuhkan dukungan
bakar, gandum, dan sebagainya.
dari orang-orang besar rezim lama
Hal
untuk menghadapi krisis.
serius tidak hanya pada kelas
Kebijakan-kebijakan
ini
telah menyebabkan ekonomi mesir
ini
menyebabkan
bahaya
buruh namun juga pada kelas
kapitalis dan negara kapitalisnya.
Serangan barbar terhadap
memasuki periode paling brutal
selama
hajat hidup kaum miskin, telah
Defisit
memicu gelombang gerakan dan
anggaran mencapai 14% Produk
demonstrasi buruh yang menuntut
Domestik Bruto (PDB), dan total
penyitaan
beban
dalam
krisis-krisisnya
berpuluh-puluh
tahun.
harta
dan
mencapai
80%
para
devisa
Bank
nasionalisasi
perusahaan-
Sentral Mesir juga telah merosot
perusahaan besar,
baik
dalam
dari US$ 32 juta menjadi tinggal
maupun
negeri,
serta
$13 juta. Terlebih, setengah dari
menuntut penolakan pembayaran
sisa cadangan yang tersisa ini
hutang beserta bunga hutang dari
terdiri dari emas batangan yang
pinjaman-pinjaman
tidak segera dilikuidasi.
Tuntutan-tuntutan ini tidak dapat
hutang
PDB.
Cadangan
pengusaha,
kekayaan
luar
menuntut
asing.
Ambruknya
mata
uang
tidak akan berujung tidak hanya
terhadap
dolar
telah
penggulingan Morsi dan Ikhwanul
menurunkan nilainya sebesar 12%
Muslimin dari kursi kekuasaannya,
pada paruh pertama tahun ini.
namun
Semua hal ini telah berujung pada
terhadap negara kapitalis.
mesir
serta
ketidakmampuan
penggulingan
Sulit untuk membayangkan
kaburnya kapital dalam dan luar
negeri,
juga
seberapa besar negara Mesir dan
memenuhi
Ikhwanul Muslimin terisolasi dari
komitmen-komitmen nasionalnya.
kenyataan. Di tengah krisis yang
Hal
sangat menghancurkan ini, jatah
negara
untuk
ini
juga
kekurangan
mengakibatkan
dan
langkanya
yang
diperoleh
dari
untuk
tahun
komoditas-komoditas dasar (yang
anggaran
tentu saja berasal dari impor,
2013-2013
melalui
asing),
hingga 31 milyar pound mesir
vital
(meningkat 3,4 milyar pound mesir
langkanya
mata
uang
barang-barang
negara
militer
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
telah
ditingkatkan
Page 145
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dibandingkan
anggaran
tahun
tantangan pertama dari sekian
lalu). Jumlah ini belum ditambah
tantangan
tersebut
dengan jumlah bantuan militer AS
serangan brutal kapitalis terhadap
yang sebesar $1,4 milyar atau
gerakan
hampir setara dengan 15 milyar
menggunakan
pound Mesir.
bersenjatakan
buruh,
adalah
baik
dengan
preman-preman
pentungan
untuk
membubarkan aksi pendudukan,
Gerakan Buruh
menggunakan senjata penutupan
penurunan
pabrik untuk menekan kelas buruh
aktivitas politik dalam beberapa
di satu sisi, sementara beban
bulan
ekonomi
Terlepas
dari
sebelum
gempa
sosial
akibat kampanye Tamarod dan
krisis
memberikan
tekanan di sisi lain.
Tantangan
persiapan untuk demonstrasi 30
kedua
adalah
Juni, gerakan buruh Mesir terus
konflik di antara serikat buruh dan
melancarkan
serikat
pemogokan
pendudukan
dan
serta
pekerja.
kemenangan
Terlepas
tak
dari
terbantahkan
mendemonstrasikan suatu skala
atas keberhasilan mendirikan lebih
aksi buruh tertinggi di tataran
dari
internasional
periode
independen, terdapat kesenjangan
Maret hingga Mei, dan ini masih
antara para pimpinan dan militansi
terus berlangsung. Aktivitas saat
serikat-serikat
ini telah memberikan motivasi baru
drastis
terhadap
birokratisasi serikat, penyandaran
selama
kemungkinan
dan
seribu
serikat
ini.
pekerja
Perubahan
mengarah
pada
kepentingan yang paling besar
terhadap
yang bisa dicapai oleh gerakan
lamban
buruh.
penentangan terhadap politisasi,
Gerakan Buruh Mesir telah
konservatisme,
dan
kerja
bertahap,
serta pemecahbelahan gerakan ke
serangkaian
dalam dua federasi yang saling
tantangan dan membayar harga
bersaing telah melipatgandakan
yang
tantangan bagi Kelas Buruh Mesir
menghadapi
sangat
mahal
melalui
pertempuran-pertempuran mereka,
yang selama ini masih merupakan
pertempuran
daripada
berwatak
ofensif.
defensif
Salah
satu
dan Gerakannya.
Hal-hal demikian ditambah
dengan
kerja
ulet
Muslimin
untuk
membangkitkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Ikhwanul
Page 146
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
organisasi serikat buruh lama yang
antara
berada di bawah kendali gabungan
komentator dan pimpinan liberal,
dengan
lama,
kadang-kadang tersirat, kadang-
sebagai upaya untuk mengepung
kadang tersembunyi, pesan akan
dan membaurkan serikat buruh
perlunya intervensi militer untuk
dan serikat pekerja independen.
menyingkirkan
Hal-hal
memberikan
Ikhwanul Muslimin. Hal ini tidak
gerakan politik kerakyatan yang
lain dan tidak bukan merupakan
kini
suatu
sisa-sisa
rezim
tersebut
tengah
peluang
bangkit,
luar
perubahan
sebuah
biasa
kualitatif
tuntutan
para
kekuasaan
tuntutan
kudeta
militer.
yaitu
Terdapat banjir pernyataan dan
dalam
tulisan menyangkut independensi,
netralitas, dan patriotisme institusi
Gerakan Kelas Buruh.
Semua hal ini kemudian
militer Mesir.
Banjir ini tidak kunjung surut
memberi kita suatu tugas yaitu
membentuk
sekian
komite-komite
semenjak
krisis
Sinai,
koordinasi aksi buruh lintas sektor,
penculikan
lintas industri, dan lintas wilayah,
pembebasan
serta menghubungkan tuntutan-
sandera tanpa intervensi militer,
tuntutan
tuntutan-
kurangnya negosiasi dengan para
tuntan total, serta menghubungkan
penculik dan tentu saja tanpa
tuntutan-tuntutan ekonomi dengan
tangkapan mereka. Hal ini terus-
tuntutan-tuntutan
tugas
parsial
dan
mendesak
revolusioner
di
atau
pelepasan
Inilah
menerus ditunjukkan melalui teater
bagi
kaum
politik
yang
bendungan
periode
yang
diskursus
militer,
Institusi Militer
mengelilingi
Ethiopia,
atas
dan
militer
dan
dengan
perlunya
akhirnya
keputusan
institusi
keajaiban
politik.
menjelang ini.
Isu
tentara,
dengan
solusi
melalui
mengejutkan
mahkamah
konstitusi
atas
hubungannya dengan malapetaka
perlunya mengijinkan para perwira
kekuasaan
Muslimin
dan tentara angkatan bersenjata
kembali muncul ke permukaan
untuk memberikan hak suaranya
sebagai
dalam
Ikhwanul
isu
tekanan
dalam
pemilihan
umum.
kehidupan politik Mesir selama
Keputusan
ini
beberapa bulan belakangan. Di
merupakan
keputusan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
sebenarnya
yang
Page 147
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
diajukan oleh kedua belah pihak,
sebongkah
yaitu Ikhwanul Muslimin dan kaum
negara
liberal bersama-sama, dan ini tidak
Mubarak
hanya
pendukungnya, negara pengusaha
memberikan
politisasi
tentara
ancaman
namun
juga
dari
kapitalis
baja
Mesir,
dan
dari
negara
sisa-sisa
besar, serta di belakang mereka
ada Imperialisme Amerika. Kedua,
ancaman pecah belah tentara.
Terlepas
jantung
jaminan-
militer
merupakan
jaminan yang diberikan oleh para
masyarakat
pimpinan Militer bahwa mereka
terceraikan dari masyarakat ini,
tidak
karena para pimpinannya adalah
akan
melakukan
kudeta
dan
cermin
tidak
sedikitpun dan jaminannya akan
bagian
netralitas dan patriotisme, kaum
penguasa Mesir, baik dari sayap
liberal
sangat
sekulernya
akan
Islamisnya.
Mesir
berharap
masih
bahwa
melancarkan
tentara
intervensi
“menyelamatkan”
negara
fundamental
akan
dari
maupun
kelas
sayap
demi
Sedangkan lain halnya bagi
dari
para tentara dan perwira militer
mimpi buruh Ikhwanul Muslimin,
Mesir,
untuk menukar mereka dengan
berasal
pejabat-pejabat
Betapa
petani, dan kaum miskin. Bukanlah
kaum liberal menyayangi militer,
kepentingan para pimpinan dan
yang
pejabat
militer.
bahkan
sampai
rakyat
dari
militer
Mesir
kemenangan
dan
sebagian
kalangan
atau
merupakan
sebelumnya
penghantam
tahun
terdapat
yang
pekerja,
jenderal-jenderal
untuk
mendukung
Revolusi
Mesir,
tenaga
kontra-revolusi.
Militer
karena hal itu tidak hanya berarti
Mesir
hingga
masih
memberi jalan bagi pengadilan
kini
merupakan tembok kokoh yang
terhadap
menghalangi
yang
perkembangan
telah
Revolusi Mesir dan pencapaian
terhadap
tujuan-tujuan revolusi.
Melainkan
kejahatan-kejahatan
mereka
lakukan
Revolusi
Mesir.
juga
karena
fakta
kepentingan dan kekuasaan para
yang harus kita ingat menyangkut
pimpinan, pejabat, dan jenderal
skenario
Militer ini mengharuskan mereka di
Terdapat
institusi
institusi
sejumlah
komikal
militer
ini.
Pertama,
bukanlah
netral
suatu
melainkan
sisi
kontra-revolusi.
Sedangkan
para perwira rendahan militer tidak
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 148
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
memiliki
dalam
kepentingan
penerapan
Revolusi
sosial,
Mesir
langsung
tujuan-tujuan
(yaitu
keadilan
kemerdekaan,
dan
mereka,
yang
meliputi
porsi
signifikan
dari
ekonomi
Mesir.
Tawaran ini masih berlaku hingga
kini.
Krisis bagi kepemimpinan
kehormatan) baik di dalam militer
Militer
maupun diluarnya.
Mesir
adalah
Ikhwanul
Ketiga, mitos bahwa militer
Muslimin tak mampu menjalankan
Mesir melindungi rakyat Mesir dan
perannya dalam tawaran ini, yang
negara
mana
Mesir
tidak
memiliki
peran
tersebut
adalah
landasan nyata. Hubungan antara
pelaksana likuidasi revolusi Mesir
institusi militer Mesir dengan militer
dan pasifikasi populasi. Krisis ini
AS, kepentingan-kepentingan AS,
juga
serta senjata-senjata AS adalah
beberapa negara Timur Tengah
dasar kepatuhan para pimpinan
lainnya.
dialami
pejabat
AS
dan
Masuknya tank-tank tentara
institusi militer Mesir. Tidak ada
sedikitpun bagian dari kesetiaan
dan
perangkat-perangkat
mereka
bersenjata
ke
kesetiaan terhadap rakyat Mesir.
bukanlah
demi
Hal ini juga berarti secara regional
terorisme atau menghadapi lawan
melindungi kepentingan nasional
Zionis
Kaum Zionis dan Imperialis AS,
rakyat Sinai. Rakyat Sinai juga
serta
bangkit
yang
bukan
ditujukan
keselamatan
bagi
dan
harus
tambahan,
ingat
berpartisipasi
bahwa
dengan
namun
Sinai
mencegah
mengonfrontasi
sebagaimana
saudara-
saudara tertindas dan terhinanya
keamanan rakyat Mesir.
Sebagai
dalam
kita
di penjuru Mesir lainnya serta
militer
melawan ketidakadilah penguasa-
Ikhwanul
penguasa
Kairo
dan
para
Muslimin dalam menguasai Mesir.
perampas hak-hak dasar mereka
Ini merupakan tawar-menawar di
sebagai warga negara.
Perbedaan-perbedaan yang
antara mereka, suatu jalan keluar
aman, dewan keamanan nasional,
muncul
jatah
Muslimin dan pihak militer terkait
anggaran
pengawasan
keberlanjutan
terhadap
rahasia
tanpa
demokratis
dan
kontrol
kerajaan
militer
ekonomi
kegagalan
dalam
ekonomi
di
antara
Ikhwanul
menyelesaikan
dan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Ikhwanul
Muslimin
krisis
menghancurkan
Page 149
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
revolusi Mesir. Semua hal ini
Islamis yang diwakili oleh Ikhwanul
berkaitan
dengan
Muslimin dan sekutu-sekutunya di
kekhawatiran para pejabat militer
antara Kaum Salafi. Hal ini, tentu
bahwa
revolusioner
saja, makin menguatkan posisi
akan sampai juga di kalangan
Ikhwanul Muslimin. Kaum Liberal
militer dan menyapu para perwira
selanjutnya
memberikan
dan prajurit.
lain
Ikhwanul
bila
langsung
gelombang
bagi
hadiah
Muslimin
Hal inilah yang akan terjadi
dengan bersekutu dengan sisa-
Revolusi
sisa rezim Mubarak, dan akibat
Mesir
mempertahankan
mampu
dirinya
dan
tuntutan-tuntutan
tanpa
henti
menghantam balik kontra-revolusi
mereka yang meminta intervensi
yang
militer.
terdiri
dari
persekutuan
antara para pimpinan Ikhwanul
Ini
semua
makin
Muslimin, militer, dan sisa-sisa
memperhebat
rezim lama. Kita juga menyaksikan
oportunisme para pimpinan Front
di bawah rezim Morsi, tokoh-tokoh
Keselamatan
rezim lama kini telah dilepaskan
beberapa
dari
dan
menemui para pimpinan Ikhwanul
padahal
Muslimin, sementara yang lain
penjara,
dipuja-puji,
diagung-agungkan,
tangan mereka bersimbah darah
terus
martir-martir revolusi.
menyusul
fragmentasi
dan
Nasional,
bahkan
diantaranya
telah
mengkritisi,
hanya
menemui
untuk
Ikhwanul
Muslimin secara diam-diam. Inilah
Front
Keselamatan
Ikhwanul
Muslimin
kekonyolan
oposisi
Semenjak
oposisi
kaum
terbaru
borjuis
pemboncengnya
dari
dan
kaum
para
yang
sering
liberal terhadap Ikhwanul Muslimin
mengaku kaum nasionalis dan
membentuk
kaum kiri.
Front
Keselamatan
Nasional, kelemahan oposisi ini
langsung
Semenjak
tampak
awal,
seketika.
mereka
telah
Kebimbangan Kaum Liberal
dan sisa-sisa rezim lama dalam
menentang
Ikhwanul
konflik
datang
konflik
mereka,
seperti
identitas antara kaum sekuler yang
Muslimin,
tidak
diwakili oleh Front dengan Kaum
pendalaman
mendorong-dorong
berkembang
agar
menjadi
dari
Muslimin
kenyataan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
atau
bahwa
Ikhwanul
ingin
ada
keberlanjutan
Page 150
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
revolusi.
Mereka
hanya
menginginkan pertempuran antara
penguasa,
namun
Tamarod, 30 Juni, dan Alternatif
Revolusioner
tidak
Kampanye
menginginkan perubahan watak
(Pemberontakan)
kekuasaan. Mereka bahkan siap
setelah
untuk memobilisasi penentangan
dalam gerakan revolusioner untuk
terhadap
Muslimin,
menyalakan kembali api gerakan
khususnya dengan menggunakan
hingga ke skala nasional yang
media
belum
Ikhwanul
massa,
namun
mereka
Tamarod
telah
periode
bangkit
kemunduran
pernah
disaksikan
takut bahwa mobilisasi ini akan
sebelumnya. Kejeniusan pemilihan
berujung pada revolusi baru yang
nama
akan menggulingkan kekuasaan
kampanye
dengan
cepat
Ikhwanul
mentransformasikannya
menjadi
Muslimin
sekaligus
dan
kesederhanaan
kekuasaan mereka sendiri. Untuk
gerakan nasional dimana jutaan
alasan
rakyat
inilah
mencoba
untuk
mereka
terus
menggunakan
massa
mendongkrak
berpartisipasi
dengan
memberikan tandatangan mereka.
negosiasi
Lebih penting lagi, ratusan
mereka dengan Ikhwanul Muslimin
ribu
atau untuk mendorong intervensi
proses pengumpulan tandatangan.
militer. Namun ketakutan mereka
Mayoritas bahkan mengaku bahwa
atas kehilangan kendali terhadap
ini
gerakan massa luas tetap menjadi
mereka
obsesi penting mereka.
revolusioner,
Selain itu, mereka juga tidak
telah
berpartisipasi
adalah
partisipasi
pertama
dalam
proses
yang
meningkatkan
dalam
telah
nafas
dan
radikalisasi
massa
punya skenario ekonomi alternatif
kedalaman
untuk
skeneario
rakyat Mesir. Hal ini tercermin dari
Ikhwanul Muslimin. Mereka masih
persiapan-persiapan hebat untuk
menganut kapitalisme, menganut
demonstrasi
kebijakan-kebijakan
pendirian komite-komite koordinasi
sama,
menggantikan
serta
pasar
yang
menggunakan
di
tiap
30
Juni
gubernuran
serta
untuk
strategi-strategi sama: mengemis-
menyiapkan hari penting tersebut.
ngemis kepada Barat dan Monarki
Hal-hal
Timur
permulaan pertempuran baru di
Tengah
serta
melayani
demikian
mencakup
kepentingan mereka.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 151
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
antara
pertempuran-pertempuran
dalam revolusi Mesir.
Sebagaimana yang terjadi
dalam
krisis-krisis
dan
kepentingan-kepentingan
rakyat
Mesir
martir
dan
revolusi.
darah
para
Mereka
telah
melestarikan pengaruh jenderal-
pertempuran-pertempuran
jenderal tentara dan kepolisian
revolusioner sebelumnya, situasi
serta aparat-aparat dan institusi-
kini makin rumit. Semua tenaga
institusi
yang
pimpinan
bermusuhan
dengan
negara,
dengan
mereka
para
berbagi
Ikhwanul Muslimin berpartisipasi
kekuasaan dengan sisa-sisa rezim
dalam Kampanye Pemberontakan
sebelumnya
dan Aksi 30 Juni. Namun tenaga-
institusi dan aparatus ini, dengan
tenaga ini memiliki tujuan yang
watak korup dan penindas yang
berbeda-beda dalam gerakan.
tetap dilindungi.
Sedangkan
Revolusioner,
bagi
tujuan
pucuk-pucuk
Bagi Kaum Revolusioner,
Kaum
mereka
di
keselamatan
dari
kekuasaan
dalam berpartisipasi di Kampanye
Ikhwanul Muslimin bukanlah suatu
Pemberontakan
tujuan
dan
di
pertempuran-pertempuran
sejak
namun
merupakan
penyingkiran penghalang dalam
30 Juni adalah untuk merebut
penuntasan
revolusi dari para pencuri Islamis.
Revolusi Mesir tidak akan tuntas
Kami menentang mereka
Revolusi
Mesir.
tanpa retribusi dari pengorbanan
bukan
karena
mereka
adalah
kaum martir dan massa rakyat
Kaum
Islamis
namun
karena
revolusioner Mesir yang terluka.
Pengorbanan
Revolusi
revolusi, menyelamatkan negara
hanya
ditebus
Mubarak,
menerapkan
pengadilan revolusioner yang akan
kapitalis
mengadili dan menghukum para
mereka
telah
dan
mengkhianati
kebijakan-kebijakan
penindas. Termasuk menunjukkan
petinggi
kepatuhan
tentara
mereka
pada
Amerika
kepentingan-kepentingan
dan
dengan
serta
perwira
kepolisian,
Mubarak
para
beserta
serta
preman-preman mereka. Revolusi
para
Mesir juga hanya akan tuntas
pengusaha besar dari era Mubarak
dengan
militer
pengusaha
kepentingan-kepentingan
imperialis
bisa
Mesir
dengan
penghancuran
negara
mengorbankan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 152
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
penindas, pemeras, dan predator
pengkhianat, namun juga bekerja
yang kini masih berdiri.
untuk membongkar kedok mereka
Muhammad
Morsi
dan
dan
menunjukkan
tujuan
kelompoknya hingga kini masih
mereka kepada rakyat.
terus melindungi negara demikian,
Beberapa
sama
seperti
mereka.
para
Revolusi
pendahulu
hanya
bisa
asli
orang
membayangkan bahwa pendirian
macam
ini
akan
menunjukkan
dalam
pertempuran
dituntaskan bila negara penindas
kelemahan
digantikan
melawan Morsi dan ambruknya
dengan
negeri
demokratis yang secara langsung
kekuatan
mengekspresikan
Sebaliknya,
keinginan
melawannya.
sandaran
massa buruh, tani, dan kaum
oposisi
miskin Mesir, suatu negeri yang
memperkuat Morsi dan bukannya
mencapai tujuan-tujuan revolusi:
melemahkannya.
kemerdekaan,
lapisan-lapisan populasi, Ikhwanul
kehormatan,
dan
Dengan demikian jelas, apa
tampak
sebagai
suatu
kesatuan di antara berbagai pihak
yang
ingin
Muhammad
memiliki
malah
Di
akan
antara
Muslimin mampu menggambarkan
keadilan sosial.
yang
Borjuis
terhadap
pertempuran
pertempuran
ternyata
perbedaan-perbedaan
Ikhwanul
Muslimin
dan sisa-sisa rezim lama.
Karena
menggulingkan
Morsi
seakan-akan
itu
kejelasan,
dan
kecermatan,
kemandirian
tentang sisa-sisa rezim lama dan
tujuan dan kepentingan. Bukanlah
para
kepentingan Kaum Revolusioner
prasyarat kemenangan melawan
untuk
Morsi
mengaburkan,
pengkhianat
dan
merupakan
Ikhwanul
Muslimin.
menyembunyikan, atau menunda
Sedangkan
oportunisme
menyoroti
persekutuan
dengan
perbedaan-perbedaan
dan
sisa-sisa
ini, namun untuk membedakan
rezim lama, dan oposisi borjuis,
dari pertama kali manakah lawan-
hanya
lawan revolusi dan manakah yang
hilangnya kredibilitas para pelaku
ingin menuntaskan revolusi. Hal ini
kejahatan
tidak hanya berarti kemandirian
memperkuat kemampuan Ikhwanul
sepenuhnya dalam gerakan dari
Muslimin untuk tetap berkuasa.
para
oportunis
dan
akan
ini
berujung
dan
pada
malah
para
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 153
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Kampanye Pemberontakan
pembunuh
yang
mendukung
serta
kontrarevolusi, yang dihormati dan
bisa
dipuja-puji sementara darah martir
berkembang menjadi permulaan
kita masih bersimbah di tangan
Revolusi Mesir kedua. Namun kita
mereka.
dan
demonstrasi
pendudukan
30
Juni
pelajaran-
Keempat, kita perlu untuk
gelombang-gelombang
merumuskan program rinci dan
revolusioner sebelumnya. Kedua,
jelas sebagai suatu alternatif di
gerakan
tataran
wajib
belajar
pelajaran
dari
buruh
dan
gerakan-
ekonomi,
masyarakat,
gerakan kerakyatan harus menjadi
politik, dan kebudayaan. Tanpa
jantung front politik baru ini, karena
memenangkan rakyat ke dalam
mereka
alternatif
memiliki
langsung
tidak
kepentingan
hanya
dalam
revolusioner
meyakinkan,
saat
yang
pertanyaan
penggulingan Morsi namun juga
mengenai program diajukan oleh
untuk menuntaskan revolusi. Hal
Ikhwanul
ini berarti suatu front revolusioner
Salafi di satu sisi, serta sisa-sisa
alternatif harus melampaui batas
rezim lama dan Kaum Liberal di
rivalitas
antara
sisi lain kita tidak akan mampu
Nasional
mengalahkan kontrarevolusi dan
Front
sekuler-relijius
Keselamatan
Muslimin
dengan Ikhwanul Muslimin. Front
menuntaskan
revolusioner alternatif ini harus
kita
berlandaskan
tempuh.
basis
kesetaraan
yang
jalan
susah
dan
Kaum
revolusioner
payah
kita
sosial antara kelas buruh dan
kaum miskin serta kepentingankepentingan mereka.
Ketiga,
retribusi
atas
kejahatan-kejahatan rezim lama,
militer, dan Ikhwanul Muslim yang
telah membunuh martir-martir kita
harus menjadi agenda, tuntutan,
dan prioritas terdepan kita. Karena
kita
tidak
dapat
menuntaskan
revolusi di bawah bayang-bayang
pelepasan
para
pembunuh-
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 154
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Daftar Bacaan:
ISSN 08532265
2005.
Ahmad Fuad Fanani, “Islam dan
Olivier Roy, Globalised Islam: The
Tantangan Demokratisasi”,
Search for a New Ummah, 2004.
KOMPAS, 26 Pebruari 2005.
John L. Esposito, Modernizing
Berita, “Mesir Akan Gelar Pemilu
Islam: Religion in the Public
Presiden Secara Langsung”,
Sphere in Europe and the
KOMPAS, 27 Pebruari 2005.
Middle East, 2003.
Berita Internasional, “Demokrasi
Khaled Abou El Fadl, Islam and
Mulai Merebak di Timur
the Challenge of Democracy,
Tengah”, Media Indonesia, 2
2003.
Maret 2005.
Musthafa Abd Rahman, “Tekanan
AS dan Domestik Paksa Mesir
Berubah”, KOMPAS, 28
Pebruari 2005.
Musthafa Abd Rahman, “Inisiatif
KOMPAS, 27 Pebruari 2005.
KOMPAS, 28 Pebruari 2005.
http://sosiologipendidikan.bl
ogspot.com/2012/09/revolusi-mesir
2011.html#sthash.OTmfrBuC.dpuf
Mubarak dan Geliat Reformasi
di Mesir”, KOMPAS, 6 Maret
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 155
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
Journal Review :
DUA WAJAH NASIONALISME (The Two Faces of Nationalism)
by Edmund S. Glenn, University of Delaware
Oleh Awang Munawar
([email protected])
Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Pendahuluan
Dikatakan oleh Edmund S. Glenn bahwa
jerami
45
“pembentukan manusia
untuk menyerang, tidak mungkin merupakan sebuah perangkat
yang sah kritik,
ia adalah hanya perangkat yg berguna secara retorika
karena cenderung hanya untuk memperjelas makna”. Menurut Glenn. hal
demikian dapat menguntungkan untuk mulai diskusi dengan definisi yang
simpel tentang nasionalisme, meskipun katanya ada sangat sedikit pemikir
sekarang yang tidak mengakui kompleksitas fenomena itu sendiri.
Menurut S. Glenn, definisi digunakan hanya untuk memulai analisis.
Artinya dalam konteks ini, menyajikan nasionalisme sebagai sikap politik
mereka yang menempatkan kesetiaan utama dalam negara bangsa, bukan
dalam pengelompokan manusia yang lebih luas (manusia). Dalam hal ini,
sebuah kelompok manusia yang sempit seperti famili, region, atau subnasional etnik grup (sosial kelas, religion), seperti setiap individu dengan
idologinya seperti sosialis, demokrasi atau ideologi pasar bebas. Definisi
dapat diperpanjang bagi mereka dengan menempatkan kesetiaan utama
mereka dalam sebuah kelompok etnis yg cukup besar untuk menjadi
pendapat umum atau opini yang dapat menjelaskan dasar negara bangsa.
45
Istilah ini adalah perumpamaan atau menurut istilah lainnya adalah “Vipallasa” artinya kesemuan /
kemayaan / kepalsuan, halusinasi, angan-angan, kesalahan penyelidikan, atau, menganggap sesuatu
yang benar sebagai yang salah, dan menganggap yang salah sebagai yang benar. Terdapat tiga macam
kesemuan (vipallasa), yaitu: sanna vipallasa (kesemuan persepsi), citta vipallasa (kesemuan pikiran),
dan
ditthi
vipallasa
(kesemuan
pandangan).
Untuk
lebih
jelasnya
lihat
http://www.buddhistonline.com/dsgb/ad03.shtml.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 156
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pembahasan
perang antara internasional liberal
Dari hal tersebut menurut
dengan
kosmopolitan,
dan
terutama
internasional nasionalis, dari dua
pada momen sejarah tertentu, tapi
itu haya satu atau kedua yang
khusus pada periode PD 2 , yang
tampaknya
mana fenomenanya menampakan
istilah.
Glenn
sangat
akurat
kontradiksi
dengan
hal aneh dan tidak logis seperti
Selanjutnya, menurut Glenn
yang terang dalam definisi di atas.
kontradiksi lain yg serupa juga bisa
Pada kasus ini, bangsa-bangsa
dilihat di beberapa negara bekas
(negara
jajahan,
bangsa)
menghadapi
muncul
Nazi
melawan
Jerman
ada
atau
akan
kolaborator
kolaborator
yang
baik
dengan
Afrika,
khususnya
Timur
sini
para
nasionalis
menggunakan
di lain sisi degan negara bangsa
yang
musuh,
dan
di
telah
moderat
negara
mereka
ditetapkan
sebagai
terhadap
mereka
kerangka dorong politik mereka.
Selanjutnya
para
Nasionalis ekstrim mencari frame
akan
yg
dan
kolaborator
Tengah
di
tempatnya Soekarno Indonesai. Di
tindakan atau menyatakan simpati
sendiri.
seperti
atau
yang
lebih
luas
dari
beberapa
menjadi para kolaborator tersebut
referensi, seperti: Pan Afrikanisme,
direkrut dari kalangan nasionalis
Pan Arabisme, atau Komunitas
yang ekstrim, yang mengatakan
Bandung samar-samar. Dari ketiga
dari
referensi, hanya Pan Arabisme
antara
orang-orang
yang
sangat penting, menurut logika
yang
definisi.
Seharusnya
istilah
dalam
penentangan
terhadap
bersikukuh
mereka
gangguan-gangguan
dapat
klasik
dijelaskan
dari
dengan
nasionalisme
etnis. Dan bahkan ada deskripsi
yang cocok buruknya.
Dan Itu
operasi
adalah kontradiksi seperti maksud
mereka, inti dari orang2 yg tetap
dari makalah ini untuk memeriksa
teguh dalam melawan nazisme
dan
adalah sebagian besar terdiri dari
diantaranya adalah :
negara
asing.
Dalam
mengkritisinya,
yang
kaum liberal dan demokrat. Ke titik
dimana
orang
bisa
berbicara
meskipun tidak tanpa berlebihan
dari
perang diantara beberapa
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 157
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
1. Apa itu Negara-Bangsa
(Nation State)?
Menurut
akal, dan menentukan hubungan
Glenn,
kontradiksi
mungkin
ambiguitas
yang
sifat hukum, dibuat eksplisit oleh
inti
dari
menjadi
yuridis individu dan kolektif, yang
dalam
istilah
sosiologi
negara
mendasari
adalah suatu Gesselschaf. Artinya
konsep negara bangsa. Bangsa
masyarakat diatur secara eksplisit
dan Negara adalah konsep urutan
baik pada prilaku persepsionalnya
yang
maupun
berbeda.
mereka
Menempatkan
bersama-sama
sebuah
komunitas
dengan
tanda
yang
prilaku
proses
dalam
perseptualnya
ditulis
proscribing behavioral procces).
penghubung
menunjukan dua proses sosial dan
Dan
(prescribing
menentukan
and
kewajiban
bersama ( Toennies, 1887).
Selanjutnya
politik yg berbeda, mengarah pada
Glenn
akhir yang sama produk, sesuatu
mengatakan bahwa, konsekwensi
dengan mungkin, atau mungkin
sangat
tidak, atau terjadi.
dimana individu
penting
adalah
cara
muncul dalam
konteks negara. Sebagai aturan
2. Konsep State (Concept of
State)
(warga negara, pegawai, pegawai
pajak,
Menurut
Glenn
profesional,
atau aturan
dengan
berdomisili dll.). Atau paling tidak
mengutif Grotius dan Toennies,
sebagai lokus peran, tetapi bukan
negara adalah jauh lebih jelas dan
sbg
ambigius
kurang
dua
manusia.
komponen.
Menurutnya,
negara
bukanlah
dari
kepribadian,
Khususnya
totalitarian.
publik. Urutan konseptual mana ia
mengutif
berasal
memperlihatkan
eksplisit,
bhw
lembaga
aturan
yang
negara
sesuatu
adalah unit dasar dari administrasi
adalah
keutuhan
Glenn
Inkeles
unsur
dengan
(1954),
yang
bahwa
karakteristik totalitarian
tidaklah
didefinisikan oleh petugas khusus
absolut,
yang
dalam politik, karena penolakan
ditunjuk.
Kontemporari
begitu banyak diktator
pemahaman kita tentang konsep
untuk mengakui
khususnya dalam hal kedaulatan
daerah privasi, melampaui batas2
negara, berhutang banyak pada
dari setiap aturan
Grotius. (Grotius, 1625) pencari
untuk negara dan didefinisikan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
setiap orang
yang relevan
Page 158
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
secara
spesifik
dalam
kontek
kata-kata
China
dan
Inggris
misalnya, antara kata “friend” dan
definisi sendiri negara.
Sekali lagi, menurut Glenn
kata
“relatif”
yang
harus
peran individu dalam negara yang
diperhatikan.
sah harus ditetapkan, ini memeberi
Inggris adalah sangat mungkin
mereka setidaknya pada karakter
untuk mengatakan bahwa “relatif “
kontrak
mereka
adalah teman. Seperti contoh :
yang lahir di wilayah diatur oleh
“seorang teman anak laki adalah
negara dan mungkin untuk warga
terbaik pada ibunya, atau “sepupu
negara tanpa harus diatur oleh
saya adalah teman terbaik saya”.
intervensi yang
Ini
sosial.
Semua
secara eksplisit.
Dalam
bahasa
bertentangan
Namun kewarganegaraan mungkin
penggunaan
akan eksplisit ketika terminannya
“relatif”
diajukan oleh partai lainnya atau
“teman” adalah hal yang lain atau
secara pribadi dan negara sesuai
lain hal, dan yang utama akan lari
dengan prosedur-prosedur khusus.
kearah
Terlebih
1953).
dapat
lagi,
kawarganegaraan
lebih
naturalisasi
akurat
yang
berjumlah
China,
adalah
suatu
yang
Di
melalui
di
dengan
formal
China
dimana
hal
dan
(Metraux,
perbedaannya
dengan di Inggris adalah dengan
pengaturan kontrak ekplisit dengan
menggunakan
yang
menetapkan kewajiban dan hak
direpresantatifkan
istimewa dari kedua belah pihak
pengelompokan
baik menurut individu dan menurut
grouping diagram ), hal ini bisa
definisi administarisi publik kolektif.
dilihat dalam halaman aslinya (
diagram
349 – 351).
3. Konsep Bangsa (Concept
of Nation)
Menurut
mengutif
(
dengan
(
a
Yang mana, jarak
dari ego terklasifikasi benar-benar
dan nyata dalam kasus teman dan
Glenn,
dengan
Metraux,
1953),
pada
realtif.
penggunaannya
Sementara,
di
Inggris
mengatakan bahwa ada situasi
direpresentasikan pada matrik dua
yang
dimensi atau multi dimensi, yakni
berbeda
“bangsa”
Dengan
dan
dalam
konteks
“kebangsaan”.
menggunakan
ilustrasi
yang berbeda dan berguna dari
klasifikasi
“teman”
pertemanan
pada
basis
(friendship)
dan
kepentingan kekerabatan (kinship
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 159
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
interest). Untuk hal ini juga bisa
.French nationality, can be taken
dilihat pada halaman artikel aslina
in only one sense, congruent with
(hal. 351).
citizenship,
Dari
kedua
pemahaman
embracing
speaking Alsatians
German-
and Celtic-
dan konteks yang berbeda ini,
speakingBretons,
but
menurut Glenn, bahwa konsep dan
French-speaking
Belgian
pemahaman
dan
Swiss. Arabic nationality, has
kebangsaan menjadi berbeda, dan
also any one widely accepted
selalu
meaning, this time, however, it is
bangsa
mengandung
bias
atau
ambiguitas, termasuk pada kajian-
one
kajian politik kontemporer
citizenship,
referring
scientifically
questionable
Dari
hal
di
atas,
kini.
menunjukan
which
is
excluding
and
antithetical
to
to
a
but
bahwa begitu nyata perbadaan ini
genuinely felt community of ethnic
ada di seputar pemahaman kita
and linguistic appurtenance.”
Dikatakan Glenn, dengan
juga.
mengutif ( Parsons dan Shils,
4. Ketidak-jelasan Konsep
1951),,
bahwa bagaimanapun
(Vagueness of this
perbedaan dan kesamaan tentang
Concept)
konsep bangsa dan kebangsaan
Diurakan oleh Glenn bahwa
(nationalism),
kesamaan dan perbedaan konsep
membiaskan,
tentang kebangsaan (nationalism)
sekaligus merepotkan pemahaman
ini menjalar ke berbagai aspek
yang
termasuk diantara negara-negara.
akibat pendefinisian-pendefinisian
Contoh
masing-masing,
“In
American-Nation-
disamping
telah
mengaburkan
semestinya
sebagai
juga
dari
telah
State, “Nationality” can be taken
membedakan prilaku individu ,
in two different senses.
One of
masyarakat dan bangsa yang telah
these
concept
diikat oleh yuridiksi yang namanya
quasiidentical with that citizenship,
negara (state). Glenn mengatakan
but characteristically more vagues,
lagi bahwa
the other refers to a nationality of
membuat kebetulan (coincidence)
origin of immigration; in this case,
antara negara dan bangsa jauh
is this immutable
dari otomatis dimana itu ada, untuk
makes
the
but has only
cukup penting untuk
marginal fungctional implications
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 160
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
membaut ketegangan antara dua
values.
kemungkinan.
called the development of a
Menurut
Glenn,
This
process
may
be
nation-state.
Coincidence antara negara dan
Menurut
proses
proses satu atau dua konsep
berguna
dasar sbb: 1) The state is the first
pertimbangan dalam membangun
of the two to come into being. It
beberapa
establishes common practices of
aplikasikan sebagi contoh aktual
public administration and political
dalam proses keduanya. (untuk
life. These practices lead
lebih jelasnya baca kembali dalam
common customs; these in turn
atas
kedua
bangsa dapat diwjudkan melalui
to
di
Glenn,
mungkin
untuk
bisa
memberikan
teori
sebelum
di
halaman aslinya, 352 – 352).
determine common experiences
and common feelings of belonging
together.
develops
A
to
Nations
Gemeinschaft
fit
Gesellschaft,
5. Contemporary State
an
Dikatakan
existing
and to strengthen
Glenn
bahwa
Switerland, AS, Inggris, Prancis
by subconcious feelings of loyalty
dan
the
and
kasus dari “State-Nations”. Rasa
obligations defining the state. This
cinta tanah airnya tidak diganggu
process
the
oleh faktor-faktor ekslusif, mereka
development of a state- nation.
adalah nyata all-inclusivism dari
2)The nation is the first of the two
satu grup suku (etnik). Masing-
to come into being. People having
masing kelima negara tersebut
subconcious feelings of belonging
betul-betul
full-nationality. Tidak
together
hanya
secara
contractual
may
right
be
set
called
up
common
Nederland
adalah
contoh
teknis
institutions of public administration.
kewarganegaraan tapi secara ego
A Gemeninschaft develops to fit
dan pengakuannya. Hal in bisa
an
dikaji
existing
Gesellschaft,
to
dari
dasar
provide the institutions necessary
masing-masing.
to translate into action the needs of
detailnya hal. 353).
melting
(lihat
pot
uraian
existing community, and to endow
with precision and clarity existing
but
unexpressed
customs
and
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 161
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
6. Contemporary Nation
telah
States
tumbuh
Glenn
Sementara
itu,
Glenn
atau
dengan
komparatif
secara
dan
kajian
komprehensif
dengan mengutif beberapa refernsi
mengkaji
ini,
seperti
beberapa
sumber
(Von Hander, dan Kohn,
terbangun.
dan
mengutif
diantaranya,
1944- 1960), juga melihat negara-
Bogardus, 1928, Merton and Kits,
negara seperti Jerman, Itali dan
1950).
beberapa negara yang lama dari
menegah,
Austro-Hungarian Empire, dan ini
mengemukakan beberapa faktor
dikatakan
lainnya dalam membedakan dan
contoh
kasus
dari
Dismaping
faktor
Glenn
kelas
juga
konsep “Nations-States”. (uraian
menyamakan
lengkapnya bisa dibaca pada hal
pembangunan Nations – State,
354).
dan
antara
States
–Nation.
Diantara
konsep-konsep itu adalah tentang,
7. Kondisi yang menetukan
faktor
(the determining conditions)
budaya, militer, elite, parpol dan
Menurt Glenn, nampaknya
isme
atas,
semua
beberpa
pertanyaan
yang
faktor
memperkaut
tipe
memperlemah
pada
pembangunan
momen
perhelatan
lain
sosial
dan
politik,
pada
terutama
masalah-masalah kekuatan yang
efektif mempengaruhi
loyalitas
politik
kerajaan
dari
sistem
(tradisional) ke sistem
abstrak
yakni konsep negara. Dari semua
konsep
adalah contoh dari
Yang
tersebut
bisa
atau
bisa
pembentukan
Nation-State
tersebut,
(uraian lebih jelasnya tertera pada
hal 154 – 156).
8. Pola Definisi Identitas
(Patterns of identity
definition)
negara yang dikajinya, konsep
nation-state
agama,
berkembang.
yang krusial, yang menjadi tipedari
(etnik),
budaya massa, termasik isme-
dari uraian –uraian tersebut di
ada
suku
Menurut
Glenn,
menjadi penting dan bermakna
konsep yang telah diaplikasikan.
ketika
kita
Menurut Glenn, konsep ini terjadi
berbagai
karena faktor dimana “the middle
“nationalism”, baik persamaannya,
class” atau kelas menengah yang
perbedaannya,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
mengkaji
tentang
hal
konsep
dari
bias
konsepnya
Page 162
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
atau dari berbagai faktor yang
tentang tema utama dua wajah
mempengaruhinya. Permasalahan
nasionalisme ini. Dalam hal ini, ia
berikutnya yang tak kurang krusial
menjelaskan
adalh
kata kunci yakni berupa poin-poin
bagaimana
membangun
melalui
beberapa
konsep-konsep yang berserakan
penting
tersebut
pola
pengaruh sosial politik terhadap
identitas.
tingkat perubahan budaya ( social
Dalam hal in, menurut Glenn,
political influences of the rate of
bagaimanapun harus terpetakan
culture change); 2) perkembangan
pada
nasionlisme hitam (development of
menjadi
definisi
dari
sebuah
sebuah
disepakati
sebuah
konstitusi
bersama
yang
masing-
black
sebagai
berikut
nationalism);
3)
:
1)
negara-
masing negara. Untuk jawaban hal
negara yang baru merdeka (newly
tersebut,
independent countries); dan 3)
Glenn
merambah
ke
beberapa teori dan konsep baik
kediktatoran
politik, hukum dan pemerintahan
dictatorship). Untuk lebih detil dan
serta teori lainnya yakni tentang
jelasnya lihat pada hal (358 – 363).
militer
(military
pembungunan politik dan hukum,
teori prillaku, sistem dan sistem
Kesimpulan
administrasi publik atau negara.
(Conclusions and Closed)
(uraian jelasnya bisa ditelahan
pada hal, 356-7).
dan
Penutup
Glenn, dalam kesimpulannya
menyebut
bahwa
kompleksitas
dari pembangunan negara dan
9. Pola Abstraktif (the
bangsa menjadi titik tekan atau
abstractives Pattern)
landasan
Dengan
kemampuan
sembari
mengungkap
melihat
ilmiahnya
Glenn,
peneliti-peneliti.
menyarankan
untuk
Duetsch, 1953 ; Pye,
tentan pola abstraktif dari konsep
1962-63 ;
kontradiksi
Helpern,
ini, ia mengatakan
Ia
Geertz, 1963 ; serta
1963.
Dalam
bahwa pola ini adalah alat analisis
kesimpulannya juga ia mengurai
yang sangat kritis terhadap objek
tentang
menganai hal yang bersifat liar
sebagai sebuah negara bangsa
atau
yang
bias.
Dengan
mengutif
bagaimana
cukup
memadai
dengan
beberpa sumber, di akhir tema ini,
sedikit
ia
konstitusi yang dijunjung tinggi
sangat
kompeten
mengurai
masalah
Amerika
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
kebangsaan,
Page 163
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
serta
patriotisme
yang
bisa
menuangkan sumber-sumber atau
dibanggakan. Uraian ini juga ia
referensi
kaitkan dengan beberapa pemikir
Termasuk juga dalam hal ini, ia
(lihat detailnya pada hal, 364) dan
sangat akademis dan ilmiah dalam
terakhir
metodologisnya.
ia
juga
menyuguhkan
referensi yang cukup atau ediquet.
Sebagai
memahami
penutup,
betul
apa
yang
terpercaya.
Sementara,
kelemahan dari Glenn, saya tidak
saya
bisa
mengkritiknya.
Namun,
yang
karena ini reviuew saya hanya
diuraikan Genn dengan tema “the
ingin
two faces of nationalism”.
Secara
pemahaman
substasi
sangat
masih belum fokus pada kultur
komprehensif, hal ini terlihat dari
masyarakat dimana objek tersebut
poin-poin yang diurai yang secara
berada. Saya contohkan untuk
sistematis
Indonesia misalnya, belum tentu
artikel
dan
ini
komprehensif.
mengatakan
Keunggulan dari artikel Glenn ini
segala
juga
pemikiran
terlihat
dari
pemaparan
teoritik dan konseptualnya dengan
bahwa
Glenn,
apa
yang
Glenn
mungkin
ada
bisa
pada
sesuai
dengan masyarakat kita.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 164
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
KONTRIBUSI PERUSAHAAN MNCs SEKTOR PERMINYAKAN
TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA
Oleh Dea Triana Fauzi dan Dewi Astuti Mudji
Mahasiswa dan Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Sejak Perang Dunia I, minyak sebagai sumber energi yang sangat penting,
dan telah menjadi semakin bertambah penting untuk industri dan perang.
Bahkan minyak mentah pun telah menjadi salah satu sumber energi dan
menjadi barang yang dapat mempengaruhi kebijakan domestik dan luar
negeri suatu negara. Begitu pula perjalanannya hingga masa sekarang,
minyak tetap menjadi instrumen penting dalam gejolak perekonomian suatu
negara disertai dengan munculnya akor-aktor non-state yang ikut
berpengaruh dalam peta perpolitikan suatu negara mengenai langkah
kebijakan suatu Pemerintah. Di Indonesia, banyaknya perusahaan asing
yang masuk, khususnya di sektor migas, menjadi dinamika tersendiri, dalam
perekonomian Indonesia. Di satu sisi hal ini fenomena yang tidak dapat
ditolak oleh negara-negara berkembang, namun di sisi lain, fenomena ini
justru meperburuk perekenomian negara-negara berkembang tersebut.
Kata kunci: minyak, sumber energi, perusahaan asing, perekonomian.
Pendahuluan
Minyak merupakan sumber energi yang sangat penting di dunia.
Minyak mentah dapat digunakan sebagai alat yang dapat mempengaruhi
kebijakan suatu negara baik itu domestik maupun kebijakan luar negerinya.
Sebagai contoh, berbagai kejadian-dunia seperti Perang Dunia I, Perang
Dunia II, serta perang-perang yang terjadi di panggung internasional sangat
membutuhkan minyak mentah (crude oil) sebagai sumber energi yang
menggerakkan persenjataan militer negara-negara di dunia pada saat itu.
Kemudian adanya Embargo negara-negara Arab kepada Amerika Serikat
dan Eropa pada tahun 1970-an semakin membuktikan Sumber Daya Alam
ini merupakan komoditas utama yang dapat menggerakkan politik luar
negeri, keamanan, dan interaksi antar Negara. 46
46
QysteinNoreng. MinyakDalamPolitik. (Jakarta: CV Rajawali,1983). Hlm. 1.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 165
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Minyak
bumi
juga
tahun 2009 sekitar 5 Milyar barel. 47
merupakan sumber energi utama
Hal
untuk industri, transportasi, rumah
dengan
tangga dan merupakan sumber
perusahaan asing di sektor migas
devisa
yang masuk ke Indonesia, dan
bagi
sumber
negara.
energi,
Sebagai
minyak
bumi
ini
kemudian
diperparah
munculnya
perusahan-
menjalin
kerjasama
memiliki banyak sekali manfaat
Pemerintah
dalam
nyatanya
kehidupan
sehari-hari.
dengan
Indonesia,
makin
namun
memperburuk
Kebutuhan terhadap bahan bakar
cadangan minyak
ini
yang harusnya dimanfaatkan oleh
tiap
tahun
mengalami
peningkatan.
di Indonesia
pemerintah. Hal ini juga yang
Indonesia
merupakan
mempengaruhi kebijakan domestik
negara yang kaya akan sumber
dan
daya alamnya, termasuk di sektor
indonesia
migas. Namun, potensi minyak
terhadap perekonomian Indonesia.
yang dimiliki Indonesia untuk saat
luar
negeri
pemerintah
dan
berimplikasi
Kondisi
perekonomian
ini memang belum signifikan. Hal
suatu negara sangat menentukan
ini juga disertai dengan Jumlah
tingkat kesejahteraan masyarakat
ketersediaan energy bahan bakar
suatu negara, yang berarti bahwa
Indonesia yang mengkhawatirkan,
suatu
terutama
negaranya
ketersediaan
Bakar Minyak
terkait
Bahan
(BBM).
ketersediaan
Hal ini
cadangan
negara
menginginkan
memiliki
suatu
pertumbuhan ekonomi yang tinggi
dan
berkesinambungan.
sumber daya minyak Indonesia
Pertumbuhan ekonomi yang stabil
sejak tahun 1995 sudah semakin
merupakan salah satu prasyarat
menipis.
keberhasilan pembangunan suatu
Data
menunjukkan
tahun
cadangan
2002
minyak
negara,
terutama
bagi
negara
bumi sekitar 5 miliar barel dan
berkembang. Suatu Negara ketika
dengan tingkat produksi minyak
sudah tidak mampu memenuhi
tahun 2007 sekitar 500 juta barel.
kebutuhan
Pada
tahun
2009
cadangan
lapangan
minyak
sisa
di
dalam
secara
keseluruhan sekitar 950.000 bph,
dan
primer
seluruh
Indonesia
47
Bataviase, Saudi Aramco
diajakbangunkilang,dalamhttp://repository.un
has.ac.id/bitstream/handle/123456789/189/SK
RIPSI%20perbaikan%20bu%20seni.doc?sequ
ence=2diaksestanggal5Maret 2012.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 166
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negaranya,
untuk
penduduknya
tersebut
keperluan
maka
Negara
harus
memenuhi
Pihak
yang
kontra
berpendapat bahwa Perusahaan
Multinasional
dalam
praktiknya
kebutuhannya dengan melakukan
membawa lebih banyak kerugian
kerjasama dengan negara lain.
daripada keuntungan bagi negara
Dan dalam perkembangannya pola
mereka. Salah satu isu yang paling
hubungan tersebut menjadi pola
kontroversial mengenai kehadiran
hubungan antara state-non state,
MNC, terutama di negara-negara
wlauapun unsur negara lain masih
berkembang, adalah isu mengenai
kental dibelakangnya.
outsourcing. Selain itu, terkadang
Perusahaan-perusahaan
multinasional
dianggap
sebagai
kedaulatan
MNC
berada.
Namun,
negara
demikian,
pemerintah
negara-
juga
tergadaikan dengan adanya upaya
ancaman bagi di negara tempat ia
meskipun
nasioal
untuk
masuk
tersebut.
teknologi
yang
ke
Upaya
pada
dalam
alih
mulanya
negara tersebut tetap saja saling
diisukan sebagai keunggulan dari
berlomba-lomba
masuknya
(bidding
wars)
perusahaan
untuk menarik investor agar mau
multinasional
menanamkan modalnya di negara
berkembang
mereka
dalam
Foreign
terbukti. Di samping itu, masih
Direct
Investment.
Kehadiran
banyak lagi reaksi-reaksi negatif
Perusahaan Multi Nasional atau
lainnya yang bermunculan akibat
MNC khususnya dalam hal pada
masuknya
bidang migas, terkadang memang
multinasional
membawa
dunia ketiga. 49
bentuk
keuntungan
dan
kerugian. Hal inilah yang menjadi
perdebatan
antara
yang
dan
pro
kehadiran
pihak-pihak
kontra
di
negara-negara
ternyata
tidak
perusahaan
di
negara-negara
Oleh karena itu, penulis
mencoba
untuk
menganalisis
atas
perusahan-perusahaan asing atau
Perusahaan
MNC yang berada di Indonesia
Multinasional di negara mereka. 48
serta
pengaruhnya
kebijakan-kebijakan
terhadap
Pemerintah
48
Anissa Mardiana, Pengaruh Kehadiran
Perusahaan Multinasional Dunkin’Donuts
di Indonesia, dalam
http://annisamardiana.wordpress.com/2011/01
/25/pengaruh-kehadiran-perusahaan-
multinasional-dunkindonuts-di-indonesia/.
Diakses pada tanggal 5 Maret 2012.
49
Ibid.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 167
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yang dalam hal ini berimplikasi
tidak dua negara.Perusahaan ini
terhadap perekonomian Indonesia.
sangat
besar
dan
memiliki
anggaran yang melebihi anggaran
Tinjauan Teoritis
Globalisasi
adalah
suatu
banyak
negara.Mereka
memiliki
pengaruh
mampu
kuat
dalam
proses menjadikan sesuatu (benda
hubungan internasional, memiliki
atau perilaku) sebagai ciri dari
pengaruh ekonomi besar di distrik
setiap individu di dunia ini tanpa
perwakilan para politisi, maupun
dibatasi oleh wilayah. Sebenarnya,
sumber daya keuangan luas yang
globalisasi belum memiliki definisi
tersedia
yang
masyarakat dan lobi politik. 51MNC
pasti
karena
mencakup
untuk
hubungan
banyak aspek dan kekomplekan
tersebut
sifatnya, sehingga bergantung dari
karakteristik, yaitu adalah: 52
sisi
mana
orang
melihatnya. 50
a) Membentuk afiliasi di luar
Sebagai bukti, ada yang menyebut
negeri.
globalisasi di bidang budaya atau
b) Visi dan strategi mendunia
di bidang ekonomi, atau di bidang
informasi
dan
mempunyaibeberapa
(global).
sebagainya.
c) Kecenderungan
Dampak dari adanya globalisasi ini
jenis
amat banyak dan beragam. MNC
tertentu.
atau multinational corporationyang
kegiatan
d) Menempatkan
di dalam bahasa Indonesia dikenal
memilih
bisnis
afiliasi
di
negara-negara maju.
sebagai perusahaan multinasional
adalah salah satunya.
Perusahan
Dalam
perkembangannya,
Multinasional
disamping memberikan manfaat
atau Multi National Corporation
bagi perekonomian suatu negara
adalahperusahaan yang memenej
ternyata perusahaan multinasional
pembangunan
juga
produksi
atau
meyampaikan layanan di paling
turut
penghambat
negatif
berperan
sebagai
karena
dampak
yang
50
Adi Nugroho, Dampak-Dampak Negative
Perusahaan Multinasional (MNC) Serta
Penanggulangannya, dalam
http://adinugroho5.wordpress.com/2010/11/18
/dampak-dampak-negative-perusahaanmultinasional-mnc-serta-penanggulangannya/.
Diakses tanggal 5 maret 2012.
51
Ade Priangani, Bahan Ajar Mata Kuliah
Politik Bisnis Internasional Hand Out 3,
Hubungan Internasional FISIPUniversitas
Pasundan, Bandung. Hlm.2
52
Ibid. hlm. 3.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 168
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ditimbulkannya.Indonesia sebagai
Kedudukan
kritis
minyak
salah satu negara yang berdaulat
dalam keseimbangan energy dunia
yang
serta ketidak merataan distribusi
berusaha
memakmurkan
rakyatnya juga tidak bisa menutup
sumber-sumbernya,
mata terhadap adanya perusahaan
minyak tampil sebagai satu jenis
multinasional ini. Apalagi di sektor
komoditi
migas, dimana minyak merupakan
ekonomis, politis bahkan stategis
merupakan sumber energi yang
sedemikian
penting,
perusahaan-
dunia merupakan sesuatu hal yang
perusahaan asing tersebut datang
kompleks karena selain tingkat
ke
kebutuhannya yang tinggi, para
sehingga
Indonesia
untuk
mencari
keuntungan sebesar-besarnya.
Bahwa minyak merupakan
yang
membuat
baik
secara
pentingnya.
Minyak
pemain di sektor ini termasuk
skala besar baikd itingkat bisnis
sumber dayaa lam yang sangat
(perusahaan
potensial
maupun kekuatan geopolitik suatu
menggerakkan
politik
negara.
konflik. Lebih jauhd ijelaskan pula
beberapa model analisa dengan
bahwa politik kontemporer yang
melihat
dikarenakan oleh minyak bukan
penggerak
suatu
merupakan hal sederhana yang
Qystein
Noreng
menunjukkan kepada actor Negara
bukunya“Minyak Dalam Politik”
tetapi meluas pada ekonomi yaitu
berpendapat: Didalamnya terdapat
gabungan
politik
non
negara
ini
raksasa)
suatu Negara dan menjadi sumber
aktor
Hal
minyak
minyak
menimbulkan
sebagai
penentuan
dasar
perpolitikan.
dalam
harga
dan
(perusahaan raksasa). 53 Sehingga
kendali
oil politics tersebut mempengaruhi
:minyak)
empat bidang secara luas yaitu :
sumber ketegangan internasional
kebijakan politik luar negeri suatu
yang begitu eksplosif. Singkatnya,
negara,
minyakmempunyai satu hubungan
lingkungan
hidup,
pembangunan dan konflik. 54
pengadaannya
sering
kali
(baca
menjadi
fungsional dengan berbagai issue
penting dalam tertib kehidupan
53
St. Anthony’s International Review Vol. 2
No. 1 May 2006. The International Politics of
Oil.Dalamhttp://repository.unhas.ac.id/bitstrea
m/handle/123456789/189/SKRIPSI%20perbai
kan%20bu%20seni.doc?sequence=2
54
Ibid.
manusia. Sejak hamper semua
negara di dunia menjadi pengimpo
rminyak
sekaligus
menggantungkan sebagian besar
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 169
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
konsumsi dan kebutuhan energi
terpukul oleh dua kekuatan, yakni
mereka pada minyak impor, tak
penurunan
dapat dihindarkan bahwa harga
secara
dan proses pengendaliannya telah
turunnya permintaan akan minyak
mempengaruhi
Indonesia dan menyusutnya pasar
kemandirian
konsumsi
global
yang
energi
berakibat
ekonomi dan kebijaksanaan politik
dunia
luar
migasnya. 56 Selama dekade boom
negeri
semua
Negara
tersebut. 55
bagi
komoditas
Pertamina
minyak,
Faktor-faktor
inilah
menyebabkan
yang
banyaknya
mengimplementasikan
sebuah
sektor
sebagai
sangat
sistem
pajak minyak yang efektif melalui
perusahaan asing khususnya di
perminyakan,
non-
sistem
yang
“pembagian
di
kenal
produksi”
mempengaruhi kebijakan domestik
yang menjamin bahwa sebagian
maupun luar negeri suatu negara,
besar keuntungan pendapatan dari
dalam kasus ini adalah Indonesia,
harga tinggi masuk ke Indonesia.
dan secara langsung berimplikasi
Perusahaan minyak
terhadap perekonomian Indonesia.
eksploitasi sebagai imbalan atas
diberi hak
kontrak dimana pendapatan dibagi
Pembahasan
berdasarkan
Pada era 1979, Indonesia
disebut
negara
minyak,dimana
pada
boom
saat
itu
atas
perjanjian
sebelumnya, yakni 15 % untuk
Pertamina
perusahaan
dan
selebihnya
asing. 57Inilah
yang
Indonesia memiliki banyak minyak,
menjadi awalnya masuknya orang-
dan juga ditandaidengan pecahnya
orang asing yang justru lebih
revolusi Iran. Pada Januari 1981,
menguntukan
harga
perusahaan
minyak
mencapai
titik
terhadap
asing
pihak
dibanding
tertinggi pada masanya yakni di
dengan pertamina yang beralasan
atas US$ 35/barel dan kemudian
tidak
merosot.
minyak yang ada di Indonesia.
1982
perekonomian
mampu mengelola kilang
global mulai mengalami stagnasi
dan memasuki resesi memilukan.
Pertumbuhan ekonomi Indonesia
55
QysteinNoreng. Op. Cit. Hlm. 33.
56
Radius Pramiru, Pergulatan Indonesia
Membangun Ekonomi. (Jakarta: Elex Media
Komputindo, 2004). Hlm. 324
57
Hal Hill, Ekonomi Indonesia Edisi ke 2,
(Jakarta:PT Raja Grafindo Persada,2002).
Hlm. 227.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 170
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Ada banyak hal yang perlu
diperiksa
terkait
politik
energi
mayoritas perusahaan migas asing
hanya mendapat 15%. 58
Dalam hal ini, negara justru
nasional, sebuah wilayah gelap
yang menyimpan begitu banyak
mendapat
rahasia. Di dalamnya tersembunyi
Contohnya pada produksi minyak
relasi-relasi
tahun 2005. Sebelum dipotong
kepentingan
perusahaan-perusaahan
migas
cost
asing,
kaya,
mencatat
negara-negara
porsi
lebih
recovery,
kecil.
BP-MIGAS
angka
lifting
minyak
keuangan
2005 adalah 364.376.000 barel.
dunia, para broker minyak, dan
Dengan harga rata-rata minyak
pemerintah.Meskipun negeri kita
mentah di tahun itu 60 dollar AS
kaya
per barel, total pendapatan dari
lembaga-lembaga
minyak,
kenyataannya
yang
lifting minyak 2005 sebesar 21,8
menguasai sumur-sumur minyak
miliar dollar AS. Setelah dipotong
yang
cost recovery untuk KKKS sebesar
pemodal
asing
tersebar
Sebanyak
lah
dinegeri
85,4%
pengelolaan
ini.
konsesi
migas
nasional
4,19
miliar
dollar
pendapatan
migas
AS,
yang
sisa
harus
dikuasai perusahan asing. Yang
dibagi hasil 17,61 miliar dollar AS.
terbesar dikuasai Exxon Mobil,
Dari
Vico, Conoco Philips, Chevron dan
pemerintah mendapat 10,6 miliar
British
dollar AS dan KPS 7,04 miliar
Petroleum.
perusahan
persen
itu
total
Keenam
menguasai
produksi
Indonesia.
90
minyak
Perusahaan-
dollar
bagi
hasil
AS.
di
Dengan
tahun
itu,
demikian,
sistem bagi hasilnya pemerintah
mendapat
48,62
persen,
perusahaan multinasional tersebut
sementara KKKS mendapat 51,5
menguasi minyak Indonesia lewat
persen. 59
Terdapat
skenario kontrak bagi hasil atau
sejumlah
production sharing contract (PSC).
kontraktor migas asing, seperti
Selama ini pemerintah mengklaim
Total, Conoco Philips, ExxonMobil
mendapat bagian yang lebih besar
58
dalam kontrak bagi hasil migas,
yaitu sebesar 85%, sementara
perusahaan
swasta
(kontraktor
kontrak kerja sama/KKKS) yang
George Hormat, 2008,
KontraktorAsingMinyakBagiHasil,
dalamhttp://nttzine.com/articles/energiecology/79-kontraktor-minyak-asing-bagihasil-cost-recovery.html.diakses 07 Maret
2012.
59
Ibid.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 171
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Oil, Cevron Pacific Indonesia, BP
Melalui skenario bagi hasil
dan Cynox Oil Company, yang
dengan cost recovery-nya, para
ditemukan
Badan
pemodal
(BPK),
keuntungan besar dari lonjakan
membuat negara merugi Rp 27
harga minyak. Beberapa contohs
triliun. Kerugian dihasilkan oleh
eperti
penggelembungan biaya produksi
British
minyak yang ditagihkan sebagai
meraup
oleh
Pemeriksaan
Keuangan
60
asing
itu
Chevron,
Petroleum
meraup
Exxon
Mobil,
dan
Total
keuntungan
masing-
Misalnya, salah
masing 18,6 miliar dollar AS, 40,6
satu kontraktor mengklaim biaya
miliar dollar AS, 31,3 miliar dollar
sewa mesin generator ke anak
AS, dan 17,7 miliar dollar AS.
usahanya sendiri senilai 80 juta
Ironisnya, hal itu terjadi ketika
dollar AS per tahun. Dari situ
pada saat yang sama, dan oleh
negara rugi 30 juta dollar AS per
sebab
tahun.
mengalami defisit, industry dalam
Cost Recovery.
Dari
Laporan
pemeriksaan
Keuangan
atas
Pemerintah
yang
negeri
sama,
APBN
kembang-kempis
dan
Pusat (LKPP) di Depkeu, sejak
rakyat harus berhadapan dengan
2005
hingga
Pemeriksa
2007,
Badan
kenaikan harga BBM dan kenaikan
Keuangan
(BPK)
harga berbagai kebutuhan hidup
menemukan ada dana sebesar Rp
sebagai dampakl anjutan.
39,9 triliun yang tidak dibayarkan
perusahaan
asing
kepada
pemerintah dan diklaim sebagai
Simpulan
Masuknya
perusahaan
cost recovery. Temuan lain berupa
asing ke Indonesia khususnya di
penerimaan
sektor perminyakan ternyata cukup
migas
yang
tidak
tercatat dan dibelanjakan tanpa
memberikan
melalui
perekonomian
mekanisme
APBN.
dampak
terhadap
Indonesia.
Jumlahnya mencapai Rp 120,3
Kebijakan-kebijakan
triliun. 61
yang selama ini diterapkan justru
memberikan
pemerintah
keleluasaan
bagi
60
Cost Revovery adalah pembebanan biaya
produksi yang dikeluarkan kontraktor migas
kepada pemerintah. Jadi setelah produksi
minyak mulai berjalan, sebagian hasilnya
menjadi jatah kontraktor sebagai ganti biaya
yang telah dikeluarkan selama eksplotiasi.
61
Ibid.
perusahaan
asing
tersebut
di
Indonesia. Hal ini dapat dilihat
dengan keuntungan yang sangat
besar didapat oleh perusahaan-
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 172
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perusahaan
dibanding
asing
dengan
tersebut
pendapatan
negatif
yang
ISSN 08532265
ditimbulkan.
Ada
beberapa pendekatan yang dapat
yang didapat oleh negara untuk
dilakukan
kesejahteraan rakyat.
mengambil kebijakan yang tepat
Disatu sisi Pemerintah juga
pemerintah
dalam
tersebut.
tidak dapat menutup mata dan
menolak kehadiran perusahaanperusahaan asing tersebut karena
memang keadaan ini merupakan
efek
dari
berkembangnya
perekonomian
cenderung
dunia
yang
kapitalis.
Adanya
ancaman pengucilan dari dunia
internasional
apabila
Indonesia
melarang masuknya perusahaanperusahaan asing ini masuk ke
Indonesia juga menjadikan hal
yang
dalam
dilematis
bagi
mengambil
Indonesia
kebijakan
tersebut. Selain itu, Perusahaan
asing juga memberikan dampakdampak positif terhadap Indonesia
walaupun tidak sebesar dampak
negatif yang di timbulkan oleh
perusahaan asing tersebut.
Oleh
karena
itu,
perlu
diambil sebuah kebijakan yang
terukur dan jelas serta tegas oleh
Pemerintah
dalam
mengatur
dominasi perusahaan asing atau
MNC
tersebut.
Kebijakan-
kebijakan tersebut harus dapat
menanggulangi
dan
meminimalisasi
dampak-dampak
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 173
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
DAFTAR PUSTAKA
Hill, Hal. 2002. Ekonomi
Indonesia Edisi ke 2.
Jakarta:PT Raja Grafindo
Persada
Noreng, Qystein. 1983.
Minyak Dalam Politik.
Jakarta: CV Rajawali.
Pramiru,
Radius.
2004.Pergulatan Indonesia
Membangun
Ekonomi.
Jakarta: Elex Media
Komputindo.
Bataviase.Saudi Aramco
diajak bangun kilang,
dalam
http://repository.unha
s.ac.id/bitstream/hand
le/123456789/189/SK
RIPSI%20perbaikan
%20bu%20seni.doc?
sequence=2diakses
tanggal 5 Maret 2012
Mardiana, Annisa.Pengaruh
Kehadiran
Perusahaan
Multinasional Dunkin’
Donuts di Indonesia,
dalam
http://annisamardiana
.wordpress.com/2011
ISSN 08532265
/01/25/pengaruhkehadiranperusahaanmultinasionaldunkindonuts-diindonesia/. Diakses
pada tanggal 5 Maret
2012
Nugroho, Adi. DampakDampak Negative
Perusahaan
Multinasional (MNC)
Serta
Penanggulangannya,
dalam
http://adinugroho5.wo
rdpress.com/2010/11/
18/dampak-dampaknegative-perusahaanmultinasional-mncsertapenanggulangannya/.
Diakses tanggal 5
maret 2012
St. Anthony’s International Review
Vol. 2 No. 1 May 2006. The
International Politics of Oil. Dalam
http://repository.unhas.ac.id/bitstre
am/handle/123456789/189/SKRIP
SI%20perbaikan%20bu%20seni.d
oc?sequence=2
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 174
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
PERUBAHAN PERAN DAN TRANSFORMASI FUNGSI SUMBER
DAYA MANUSIA DALAM MEWUJUDKAN GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY
Oleh: Nur Muchalis dan Fahremi Imri
Mahasiswa dan Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstract
The raising and tightening global competition lately forces company to change
its strategy due to establish and increase the company. It aimed to win the
competition through competitive advantage which is built by the company. To
gain that goal, a comp an y needs to enfo rce ba sic comp an y’ workship whi
ch is sho ul d be better i n ever y aspects (leadership, individual role,
organization structure and design, bussiness strategy, technology, and market
consideration). To achieve those points, the exact roles of each component in
the company is highly needed, especially the role of human resource which is
the most valuable asset of the company. The role which is played by the
human resource component is a role that in the connection to the business
isues and strategies rather than traditional functions.
Keyword : human resource, competitive advantage, good corporate
governance, corporate social responsibility.
Pendahuluan
Perkembangan ekonomi global yang semakin meningkat dewasa ini
menuntut perusahaan atau organisasi untuk mampu menangkap peluang
bisnis baik secara lokal maupun internasional. Perekonomian global dengan
segala pernak-perniknya banyak menawarkan dampak yang positif terutama
terjadinya interaksi antara negara dengan perekonomian yang telah maju
dengan negara-negara dengan perekonomian yang sedang berkembang.
Interaksi tersebut dapat diwujudkan dalam bentuk kerjasama ekonomi
sehingga mampu membawa manfaat seperti pengenalan teknologi baru,
adanya akses ke pasar baru dan terjadinya penciptaan industri baru (Stiglitz,
2000).
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 175
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
untuk
peran-peran yang bersifat mendasar
memenangkan persaingan di pasar
dan tradisional seperti recruitment
global
dan staffing namun lebih kepada
Kunci
utama
dan
mempertahankan
perusahaan
peran dan fungsi yang bersifat bisnis
menciptakan
dan strategis seperti sebagai partner
keunggulan kompetitif (competitive
bisnis (business partner) dan bagian
advantage). Selain itu juga dalam
dari
era globalisasi suatu perusahaan
(management team member).
kelangsungan
adalah
juga
hidup
dengan
dituntut
untuk
melakukan
anggota
manajemen
Perubahan peran baru (new
mampu
praktek-praktek
team
role)
dan
fungsi
manusia
keterbukaan (transparancy), fokus
kepada peran dan fungsi yang lebih
pada perubahan, berinovasi secara
berhubungan dengan isu-isu bisnis
terus
mampu
dan strategis didasari oleh adanya
kepemimpinan
perubahan lingkungan bisnis global
yang bersifat kolektif (Barbey, 2000).
yang semakin cepat diantaranya
Untuk
adalah
dan
mengembangkan
mencapai
keunggulan
lebih
daya
manajemen yang berorientasi pada
menerus
yang
sumber
adanya
mengarah
perubahan
dan
kompetitif dan mampu menerapkan
pertumbuhan bisnis yang semakin
praktek-praktek
tidak
manajemen
yang
menentu,
berorientasi pada keterbukaan dan
teknologi
terciptanya sistem tata kelola yang
perubahan organisasi yang semakin
baik (good corporate governance)
kompleks baik dari segi produk,
maka diperlukan sistem pengelolaan
geografi, teknologi, fungsi bisnis,
perusahaan yang melibatkan seluruh
pasar dan pelanggan, organisasi
komponen perusahaan khususnya
yang dituntut semakin fleksibel baik
komponen sumber daya manusia
dari segi struktur, sistem dan proses,
(human resources). Peran sumber
adanya
daya
aset
eksternal perusahaan seperti legilasi
dan
dan regulasi pemerintah, hubungan
manusia
berharga
sebagai
(valuable
asset)
yang
perkembangan
perubahan
sekaligus sebagai motor penggerak
dengan
perusahaan
meningkatnya
sangat
diperlukan
semakin
serikat
cepat,
lingkungan
pekerja,
persaingan
secara
dalam hal ini, dimana peran dan
multinasional
fungsi yang dituntut dari sumber
pentingnya kolaborasi internasional
daya manusia bukan hanya pada
seperti adanya merger dan akuisisi.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
serta
dan
semakin
Page 176
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Dengan adanya tuntutan perubahan
seberapa
lingkungan bisnis tersebut, maka
kebijakan strategis dan operasional
sumber daya manusia dituntut untuk
perusahaan
lebih berperan dalam menangani
kualitas produk barang dan jasa
dan terlibat langsung dalam setiap
serta inovasi produk dan jasa baru
aktivitas bisnis yang berhubungan
yang
dengan
(peoplerelated
menerus dan sistematis. Managing
business). Isu-isu mengenai people-
for globalization, isu ini berkaitan
related
business
dengan
kunci
awal
manusia
efektif
dan
seperti
berlangsung
efisiennya
peningkatan
secara
terus
ini
merupakan
bagi
terjadinya
terhadap kondisi pasar global guna
perubahan dan transformasi peran
membuat dan memasarkan produk
dan fungsi sumber daya manusia,
dan
karena kedepannya akan banyak
meningkatkan
keunggulan
isu-isu global yang akan menjadi
bersaingnya
(competitive
fokus
advantage).
perhatian
bagi
kebijakan-
kebijakan manajemen sumber daya
manusia
(Human
Resources
pemahaman
jasa
(1990),
adanya
Managing
for
:
employee
rangka
dan isu-isu global tersebut oleh
perusahaan
yaitu
dalam
Untuk menjawab tantangan
Management), Schuler and Walker
diantaranya
serta
perusahaan
maka
sistem
perusahaan
yang
diperlukan
pengelolaan
baik.,
agar
competence, isu ini berfokus pada
nantinya misi dan visi perusahaan
peningkatan skill tenaga kerja guna
yang
menjawab
tercapai
tantangan
perubahan
telah
dan
digariskan
mampu
terlaksana.
Sistem
teknologi dan organisasi. Managing
pengelolaan perusahaan yang baik
workforce diversity, isu ini berkaitan
yang biasanya diistilahkan dengan
dengan
merekrut,
good corporate governance (GCG)
mempertahankan dan memotivasi
merupakan salah satu isu penting
individu dengan latar belakang yang
dan
berbeda dan beragam seperti ras,
mutlak dalam perekonomian global
agama, jenis kelamin, umur dan
saat ini. GCG juga dijadikan bagian
bahasa.
dari
bagaimana
Managing for enhanced
bahkan
menjadi
keunggulan
prasyarat
bersaing
competitiveness, isu ini berkaitan
(competitive advantage) perusahaan
dengan
suatu
guna memasuki pasar global dan
pada
meraih
perusahaan
kesuksesan
bergantung
kepercayaan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dari
para
Page 177
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
stakeholder
(supplier,
investor,
Pembahasan
konsumen, pemerintah, karyawan
Perubahan
dan
Global
masyarakat)
(Chi-Kun
Ho,
2005). Isu ini menjadi penting karena
Lingkungan
Bisnis
Membahas mengenai peran
masyarakat internasional saat ini
dan
menuntut suatu perusahaan yang
manusia
ingin bersaing dipasar internasional
membahas
harus
lingkungan bisnis global yang terjadi
mampu
bersikap
terbuka
fungsi
baru
tidak
sumber
daya
terlepas
dari
mengenai
perubahan
(transparency), bertanggung jawab
pada
(responsibility),
berkeadilan
lingkungan bisnis yang sangat cepat
(fairness), mandiri (independency)
dan sangat dramatis inilah yang
dan
secara
memiliki
(accountability).
kredibilitas
Dengan demikian
dekade
ini.
Perubahan
langsung
merubah
paradigma mengenai peran, fungsi
adanya
dan kepemimpinan (leadership role)
perubahan dan transformasi peran
sumber daya manusia dalam suatu
dan fungsi sumber daya manusia
organisasi
dari
dan
Menurut Ulrich (1998), tantangan
tradisional menjadi peran dan fungsi
bisnis global (business challenges)
bisnis dan strategis diharapkan akan
tersebut adalah sebagai berikut :
diharapkan
dengan
bersifat
mendasar
atau
perusahaan.
mampu mewujudkan sistem tata
kelola perusahaan yang baik (good
corporate governance) dan mampu
Arus Globalisasi .
Globalisasi
menciptakan
bertanggung jawab secara sosial
suatu lingkungan yang tidak dibatasi
(corporate
responsibility)
oleh jarak, ruang dan waktu. Suatu
membawa
perusahaan atau organisasi dituntut
perusahaan mampu berbicara dan
untuk mampu berpikir secara global
menjawab tantangan pasar global
dan bertindak secara lokal yaitu
sekaligus meningkatkan keunggulan
dengan mengalirkan dan mengatur
bersaingnya
sumber
sehingga
advantage).
social
dapat
(competitive
daya
manusia,
ide-ide,
produk dan informasi ke seluruh
dunia guna memenuhi kebutuhan
lokal. Selain itu juga dalam membuat
suatu strategi perusahaan dituntut
untuk dapat memahami kondisi yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 178
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terjadi
dalam
lingkungan
bisnis
dan
mengantisipasi
tersebut, seperti situasi politik, isu-
teknologi,
isu perdagangan dunia/forum WTO,
teknologi
fluktuasi nilai tukar mata uang asing,
perubahan diantaranya perubahan
dan budaya yang berbeda. Namun
sejumlah
yang paling penting adalah dengan
struktur organisasi dan fleksibilitas
adanya
organisasi.
globalisasi,
perusahaan
dituntut untuk mampu meningkatkan
kemampuan
untuk
belajar
dan
karena
perubahan
membawa
tipe
mengelola
meningkatkan
kekomplekan
(complexity)
dan
ambiguitas (ambiguity).
Keuntungan
melalui
Pertumbuhan.
mampu
mencapai
(revenue)
yang
Untuk
keuntungan
melalui
skill,
Capital.
digunakan
daya
saing
untuk
baik
dalam menjual ide (selling idea)
maupun
Penciptaan
pekerjaan,
Knowledge merupakan salah satu
item
(diversity),
beberapa
Intelectual
berkolaborasi serta mampu untuk
keragaman
perkembangan
membedakan
antara
perusahaan satu dengan lainnya
dalam
melayani
(customer).
pelanggan
Perusahaan
yang
pertumbuhan
sukses merupakan perusahaan yang
melalui
mampu menarik, mengembangkan
penciptaan produk, jasa dan pasar
dan mempertahankan individu yang
serta informasi yang baru secara
mampu mengembangkan organisasi
kreatif dan inovatif. Selain itu juga
secara
dapat melalui merger, aquisition atau
terhadap pelanggan dan perubahan
joint venture dengan kemampuan
teknologi.
diantaranya
dan
dapat
skill
yang
dapat
mengintegrasikan
perbedaan
proses
dan
global
Perubahan
dan
responsive
(change).
adanya
Perubahan lingkungan bisnis yang
budaya
seringkali tidak mampu diprediksi
perusahaan atau organisasi.
menuntut perusahaan untuk mampu
Perkembangan
belajar dengan cepat, berinovasi
Perkembangan
digunakan
ini
secara berkelanjutan, menciptakan
mendapatkan,
strategi-straetegi baru, mendeteksi
menyebarkan
dengan cepat adanya perubahan
teknologi
untuk
memanfaatkan
Teknologi.
dan
juga
trend, membuat keputusan yang
perusahaan dituntut mampu untuk
tepat dan cepat dalan menangkap
merencanakan,
peluang bisnis.
informasi.
Selain
itu
mengembangkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 179
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Perubahan Peran dan Fungsi
perusahaan
(employing
Sumber Daya Manusia Hubungan
organization)
antara
individu
dan
pada
dasarnya
dan
perusahaan
dipersepsikan
sebagai
employee
telah
profesional
mengindikasikan
terjadinya
perubahan
sebagai hubungan antara pekerja
paradigma baru mengenai peran
(employee)
yang
dan fungsi sumber daya manusia.
(employing
Perubahan ini dimaksudkan untuk
dan
institusi
mempekerjakannya
organization).
Namun
persepsi
menjawab
tantangan
perubahan
tersebut berubah seiring dengan
lingkungan ekonomi dan bisnis yang
perubahan pandangan dewasa ini
semakin
dimana hubungan antara individu
(unpredictable).
dan perusahaan telah dipandang
(1998), untuk menjawab tantangan
sebagai hubungan interaksi antara
bisnis tersebut diperlukan adanya
tenaga
peran dan fungsi baru sumber daya
kerja
(professional
profesional
employee)
dengan
tidak
manusia,
dapat
diprediksi
Menurut
bukan
Ulrich
hanya
peran
organisasi yang mempekerjakannya
administratif namun melangkah lebih
(employing
jauh pada peran dan fungsi bisnis
organization)
professionals
dan
(Bunderson,
2001).
employees
Sebagai
professional,
keduanya
mengasumsikan
tertentu
sebagai
dan
adanya
memberikan
dan strategis sebagai berikut :
1. Sebagai
(business
peran
perusahaan
peran
strategi
partner
bisnis
partner).
Setiap
pasti
bisnis
memiliki
yang
telah
tertentu kepada organisasi dimana
dirumuskan dan digariskan.
peran tersebut konsisten dengan
Umumnya
lembaga dan ideologi tenaga kerja
perusahaan ini dibuat dan
profesional.
dirumuskan
Sebagai
employee,
keduanya mengasumsikan adanya
team
peran
Resource
tertentu
dan
memberikan
strategi
oleh
executive
dimana
Human
peran tertentu kepada perusahaan
Department/Division
dimana peran tersebut konsisten
sebagai
dengan
anggotanya.
lembaga
dan
administratif
ideologi
perusahaan.
Hubungan
antara
tenaga
(human
resources)
kerja
dengan
bisnis
salah
(HRD)
satu
Untuk
melaksanakan peran sebagai
partner
bisnis
ini,
maka
sumber daya manusia harus
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 180
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mampu menciptakan kondisi
pelaksanaan/eksekusi
sebagai berikut :
strategi perusahaan.
a. HRD
harus
memegang
mampu
tanggung
jawab
dalam
mendefinisikan
dan
c. HRD
harus
mengidentifikasi
mendeteksi
dan
metode
yang dapat digunakan
merumuskan kebijakan
untuk
mengenai
bagian-bagian
arsitektur
mampu
merenovasi
Dengan
arsitektur perusahaan.
kata lain, HRD harus
Dengan kata lain, HRD
mampu berperan serta
dapat
mengemban
dalam
tugas
dalam
mengidentifikasi,
mengusulkan,
perusahaan.
merumuskan
dan
menciptakan
dan
merencanakan
mengimplementasikan
kebijakan
beberapa
mengenai
cara-cara perusahaan
praktek
dalam
yang
menjalankan
harus
mampu
bertanggung
jawab
dalam
audit
manajemen
terbaik
program
bisnisnya.
b. HRD
melaksanakan
organisasi.
(culture)
perusahaan,
contohnya
seperti
sistem
penilaian
karyawan
harus mampu bersikap
dan
kritis dalam membantu
(reward).
manajemen
dalam
perubahan
budaya
Dengan kata lain, HRD
pihak
praktek-
penghargaan
harus
mampu
dalam mengidentfikasi
merumuskan
dan
dan
menjalankan
mendeteksi
d. HRD
(appraisal)
komponen-komponen
pekerjaannya
mana
dari
serta memiliki inisiatif
perusahaan yang perlu
dan prioritas kerja yang
diubah
jelas,
saja
agar
dapat
mempermudah dalam
dimana
sendiri
HRD
dituntut untuk mampu
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 181
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
bekerjasama
manajer
dalam
dengan
operasional
merumuskan
merancang
dan
mengimplementasikan suatu
sistem
yang
mampu
dan
mempermudah
mengimplementasikan
departemen
kebijakan/inisiatif yang
pelayanan
telah
(administrative services).
dibuat
dan
keseluruhan
untuk
administratif
3. Sebagai
dirumuskan.
sharing
Employee
Champion. Peran dan fungsi
2. Sebagai
Administrative
ini
berorientasi
Expert. Peran dan fungsi ini
pentingnya
bertujuan untuk meningkatkan
moral
efisiensi dan efektifitas baik
employee
fungsi
bagaimana
HRD
maupun
itu
proses
secara
sendiri
organisasi
keseluruhan.
Peningkatan
efisiensi
dan
HRD
pada
meningkatkan
karyawan
(high
morale)
juga
dan
mencapainya.
dituntut
untuk
mampu mengidentifikasi dan
mendeteksi
penyebab
mampu
rendahnya moral karyawan
membangun kredibilitas HRD
sekaligus sebagai penasihat
sehingga
mampu
(advocate),wakil
berperan secara aktif dalam
(representative)
executive team dan menjadi
penyambung
mitra
karyawan
dalam
membuat, merumuskan dan
pembuatan
keputusan
mengimplementasikan
kebijakan
kebijakan perusahaan. Selain
manajemen.
efektifitas
akan
akan
(partner)
dalam
dan
aspirasi
setiap
oleh
pihak
itu juga dengan peran dan
4. Sebagai
fungsi ini diharapkan HRD
(Change
mampu
menciptakan
bertanggung
kebijakan (policy) bagaimana
membangun
proses
dapat
perusahaan guna menjawab
dilakukan dengan baik dalam
tantangan perubahan. HRD
perusahaan
secara
juga dituntut untuk memiliki
keseluruhan,
seperti
inisiatif
pekerjaan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Agen
dan
Perubahan
Agent).
HRD
jawab
dalam
dalam
kapasitas
melakukan
Page 182
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
terutama
itu juga dengan adanya transformasi
fokus pada penciptaan kinerja
organisasi akan lebih mudah dalam
team
mewujudkan
perubahan
yang
(high-performing
teams),
siklus
(reducing
cycle
governance. Menurut Lancourt and
berinovasi
Savage (1995), ada empat hal yang
time
perlu dilakukan dalam melakukan
innovation),
for
dan
baru
yang
didefinisikan
transformasi organisasi yaitu :
1. Mendefinisikan kembali bisnis
mengimplementasikan
teknologi
corporate
waktu
megurangi
dalam
good
telah
dan
perusahaan dan fokus pada
pelanggan
(customer).
dikembangkan dalam waktu
Perusahaan
dituntut
yang relatif cepat. Selain itu
mampu
mendefinisikan
juga
kembali
HRD
dituntut
mampu
untuk
merumuskan,
merencanakan
memberikan
manusia
dan
solusi
agar
untuk
bisnisnya
dan
berusaha mengarahkan bisnis
tersebut
fokus
berorientasi
pada
dan
pelanggan
(customer
oriented).
(people)
dalam
tidak
takut
Perusahaan harus merubah
terhadap
orientasi yang tadinya bekerja
perusahaan
(resistence)
untuk uang (profit) menjadi
perubahan (change).
perusahaan
yang
bekerja
untuk pelanggan (customer).
Transformasi Organisasi
Perubahan peran dan fungsi
2. Berorientasi pada kerja team
sumber daya manusia agar mampu
(team work) dan fleksibilitas
berjalan dengan efektif dan efisien
struktur
dan
Keseluruhan pekerjaan dalam
mampu
mencapai
sasaran
organisasi.
(target) serta memiliki implikasi yang
perusahaan
signifikan bagi perusahaan maka
hendaknya diorganisir dalam
perlu
transformasi
satu
keseluruhan
teams) dan orang-orang yang
dilakukan
organisasi
secara
dimana
organisasi/perusahaan
tim
tergabung
saat
proyek
tersebut
pot) bagi aktualisasi peran dan
didasarkan
fungsi sumber daya manusia, selain
(competencies)
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
(project
dalam
digunakan sebagai wadah (melting
ini
team
hendaknya
pada
keahlian
dan
minat
Page 183
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
(interest) yang mereka miliki.
memberikan
Pekerjaan yang didasarkan
terciptanya
pada teamwork ini tentunya
dimana hasil ini merupakan
akan
bentuk dari kepemimpinan tim
berpengaruh
perubahan
pada
sistem
dan
yang
hasil
berupa
team
building
menyadari
bahwa
struktur organisasi yang lebih
employee
fleksibel. Struktur organisasi
dalam setiap strategi bisnis
dibuat lebih ramping (flat)
dan
sehingga lebih memudahkan
sebagai
dalam
dan
organisasi yang berorientasi
of
pada startegi; delegation and
pengawasan
pengendalian
control)
(span
dan
aliran
memperlancar
arus
informasi
perlu
dilibatkan
menjadikan
teamwork
bagian
participation,
dari
berkaitan
dengan pendelegasian dan
(information flow) sehingga
partisipasi
mampu
karyawan dalam pembuatan
dihasilkan
organisasi
yang
pengetahuan
struktur
individu
berbasis
keputusan
dalam
(knowledge-
organisasi
yang
atau
suatu
bersifat
based) dan berbasis jaringan
desentralisasi;
(network based-organization).
hasil
Umumnya perusahaan yang
pertukaran
telah
stuktur
yang terjadi antara pemimpin
organisasi yang ramping (flat)
dan bawahannya dimana hal
hanya memiliki tiga level yaitu
ini
counsellors (terdiri dari senior
bagaimana
eksekutif),
kepemimpinan
memiliki
partners
dan
associates.
kepemimpinan
atau
pada
transaksi
menggambarkan
hubungan
yang
efektif
peran
suatu kelompok kerja (work
(leadership
group) dan vertical dyadic,
dan pembagian
(shared
fokus
antara dyadic partner dalam
3. Mengoptimalkan
role)
ini
exchanges,
values).
nilai
hasil ini fokus pada hubungan
Menurut
dua arah dalam kelompok
Yammarino, Dansereau and
kerja.
Pembagian
Kennedy
proses
(shared
values)
dalam
dalam membentuk
(2001),
kepemimpinan
organisasi diharapkan mampu
nilai
berperan
perilaku
individu (individual behavior)
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 184
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dan
organisasi
guna
ini
diharapkan
akan
mampu
mencapai tujuan perusahaan
memberikan
(comp an y’s go al ) tanpa
perusahaan
untuk
mengubah
perlu
hubungan
yang
mendasar
(fundamental
relationship)
adanya
kontrol
mekanisme
dari
pihak
luar
(external control mechanism).
4. Melakukan
perubahan
bahasa/istilah
(change
language).
pada
antara
pemimpin dan bawahan, karyawan
dan
pelanggan
serta
antara
in
karyawan dan perusahaan sehingga
Perubahan
mampu mewujudkan terbentuknya
bahasa/istilah dalam jabatan
struktur
implikasi
good corporate governance.
organisasi
dimaksudkan
untuk
mengubah
mind-set
mempermudah
dan
Good Corporate Governance
Good Corporate Governance
dalam
melakukan
transformasi
organisasi.
Peran HRD Dalam Mewujudkan
ini
merupakan
suatu
sistem
telah
yang mengacu pada bagaimana
oleh
mengelola
baik
perusahaan atau organisasi agar
di Eropa maupun Amerika,
mampu berjalan dengan baik sesuai
seperti
istilah
dengan etika bisnis agar terbentuk
employee menjadi members,
suatu perusahaan yang memiliki
associates
kredibilitas
banyak
Hal
(GCG)
dilakukan
peusahaan-perusahaan
penggantian
ataupun
coworkers.
Dengan adanya transformasi
ini
diharapkan
tidak
menjalankan
(accountability),
tanggung
terbuka
organisasi
dan
jawab
(responsibility),
(transparency),
(independency)
(fairness).
mandiri
dan
berkeadilan
Menurut
Carpenter
hanya mampu mengubah secara
(2004), GCG dapat diartikan sebagai
signifikan
akan
etika bisnis yang diterapkan dalam
tanggung
jawab
maupun
hubungan
peran
(role),
(responsibility)
pengelolaan
perusahaan
dimana
(relationship)
para investor dapat diperlakukan
sumber daya manusia, namun juga
dengan adil dan pihak direktur dan
mampu
manajemen
mengubah
struktur
dan
perusahaan
memiliki
insfrastruktur perusahaan yang telah
kewajiban untuk mengawasi dan
mengalami transformasi. Perubahan
mengendalikan aktifitas manajemen
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 185
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perusahaan
secara
keseluruhan
laporan
keuangan
(financial
guna memastikan bisnis berjalan
statement), audit, anggota dewan
dalam koridor etika bisnis yang
direksi (board of director), pemilik
berlaku secara legal dan legitimate.
perusahaan
Untuk mengoptimalkan peran
dan fungsi baru dari HRD guna
mencapai
terciptanya
(ownership
structure), kebijakan (policy) dan
prospek perusahaan.
good
Untuk
mendukung
corporate governance, maka peran
terwujudnya hal ini maka peran
dan fungsi baru HRD ini harus
HRD
diletakkan
adalah
sebagai
business
partner
dan
kerangka kerja (frame work) dan
administratif
expert.
prinsip-prinsip GCG. Menurut Ali
business partner, HRD dituntut
Joyo
Good
untuk mampu berperan sebagai
Corporate Governance Indonesia),
business person dimana peran
konsep GCG
tersebut
dalam
dari
kaidah-kaidah,
FCGI
(Forum
terdiri dari empat
disini
Sebagai
diantaranya
prinsip dasar yaitu :
berpartisipasi
1. Transparancy
kursus yang berkaitan dengan
Prinsip
ini
berkaitan
keterbukaan
harus
informasi
pihak
yang
keuangan
kursus-
(finance)
agar
seluk
beluk
mengetahui
perusahaan
keuangan
lain
akuntansi perusahaan sehingga
diberikan
kepada
dengan
dalam
(1)
berkepentingan
yang
dengan
mampu
dan
prosedur
memberikan
perusahaan dalam hal ini adalah
keuangan
stakeholder. Perusahaan dituntut
stakeholder,
untuk
dalam tim manajemen dalam
memberikan
informasi
yang
informasi
(2)
benar
bagi
berpartisipasi
sebanyak mungkin dan tentunya
merencanakan
informasi
sehingga dapat ikut serta dalam
tersebut
hendaknya
strategi
bisnis
bersifat akurat, lengkap, obyektif,
merumuskan
kebijakan
cepat dan bermanfaat sebagai
memprediksi
dasar pengambilam keputusan
perusahaan, (3) melakukan audit
oleh shareholder. Menurut Julien
secara
dan Rieger (2003), keterbukaan
maupun
tahunan
informasi ini mencakup informasi-
mendeteksi
dan
informasi yang berkaitan dengan
komponen-komponen
prospek
berkala
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dan
baik
bulanan
guna
menemukan
Page 186
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perusahaan
mana
saja
yang
antara
sistem
dan
team
diperbaiki
monitoring guna menghasilkan
sehingga mempermudah dalam
verifikasi informasi yang dapat
pelaksanaan strategi perusahaan
dipercaya.
perlu
diubah
(Schueler,
dan
1990).
Sebagai
2. Accountability
Menetapkan
administratif expert , (1) bersama
tanggung jawab yang jelas dari
dengan
setiap
komponen
disini
selaras
dengan
dapat
sasaran
usaha,
line
manager)
manager
peran
dituntut
HRD
untuk
(IT
organisasi
visi,
dan
misi,
strategi
merencanakan dan mendesign
organisasi guna meningkatkan
suatu
informasi
kredibilitas
informasi
mewujudkan prinsip ini, maka
sistem
manajemen
dimana
perusahaan.
Untuk
yang ada dapat disebarluaskan
peran
(sharing) baik secara internal
pada perannya sebagai business
(antar
maupun
partner, dimana peran yang lebih
eksternal (pihak stakeholder), (2)
spesifik adalah sebagai startegy
melakukan recruitment, staffing
formulator
dan perencanaan karir secara
Yaitu
terbuka sesuai dengan kebijakan
mendefinisikan
strategi
dan
perusahaan,
(2)
departemen)
prosedur
yang
telah
HRD
lebih
dan
(1)
ditekankan
implementor.
mempelajari
dan
bisnis
menjadi
ditetapkan perusahaan (Allred,
knowledgeable dalam hal strategi
Snow
baik pada keseluruhan bisnis
and
Miles,
1996),
melakukan
monitoring
melakukan
evaluasi
(3)
guna
ataupun
divisi,
(3)
secara
menggambarkan implikasi peran
apakah
HRD terhadap berbagai macam
komponen-komponen yang ada
startegi perusahaan, (4) mampu
dalam perusahaan telah berjalan
menerjemahkan implikasi peran
sesuai
yang
HRD dalam setiap perencanaan
juga
strategi dengan manajer lini (line
dengan monitoring akan didapat
manager), (5) melakukan check
informasi mengenai kesenjangan
and balance dalam pengelolaan
antara kenyataan dan harapan
perusahaan,
(Julien and Rieger, 2003), dan
ukuran
(4)
terhadap
berkala
mengenai
dengan
diharapkan,
mampu
selain
apa
itu
mengintegrasikan
(6)
kinerja
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
semua
menetapkan
yang
jelas
komponen
Page 187
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perusahaan berdasarkan ukuran
maka
yang
dimainkan
oleh
sebagai
agen
telah
dengan
disepakati
nilai-nilai
(corporate
sesuai
perusahaan
values)
dan
(7)
peran
yang
harus
HRD
adalah
perubahan
(change agent) dan employee
menerapkan sistem dan struktur
champion.
organisasi
bersifat
agent, HRD dapat memainkan
dengan
peran yang lebih spesifik yaitu
yang
decentralize
yaitu
melibatkan
employee
pelatihan
keputusan
Sebagai
dalam
sebagai
shaper
of
pengambilan
dimana
peran
ini
(decision
making),
berpartisipasi
(performance
management
appraisal),
kompensasi
(compensation
change)
change
dapat
diwujudkan dalam bentuk
pengembangan penilaian kinerja
perubahan
change
dalam
dan
consultant
(1)
team
eksternal
ketika
terjadi
dan
perubahan lingkungan bisnis, (2)
pengembangan skill dalam hal
melakukan pertemuan (meeting)
kepemimpinan
dengan management team guna
(leadership),
(Schueler, 1990).
3. Responsibility
memvisualisasikan
Dalam prinsip
bisnis
(business
responsibility, penekanan yang
menentukan
signifikan
mendiskusikan
diberikan
kepentingan
pada
stakeholders
peluang
oportunity),
tujuan
perubahan,
dan
proses
(3)
melakukan
perusahaan. Di sini perusahaan
penelitian
diharuskan
memperhatikan
terhadap proses perubahan, (4)
stakeholders
fokus pada pembentukan kinerja
perusahaan, menciptakan nilai
team, (5) memperpendek waktu
tambah
(value
produk
dan
kepentingan
stakeholders
dan
pengamatan
added)
dari
siklus
jasa
bagi
membentuk
dan
perusahaan (corporate values)
perusahaan,
dalam
berinovasi,
(6)
nilai-nilai
memelihara kesinambungan nilai
dalam
tambah
diciptakannya.
(treatment) stakeholder dengan
Karena itu, prinsip responsibility
kepercayaan (trust), kebanggaan
di
(dignity)
sini
yang
lebih
mencerminkan
stakeholders-driven
concept.
Guna mewujudkan prinsip ini
(respect)
memperlakukan
dan
dan
kehormatan
(7)
melakukan
perubahan budaya perusahaan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 188
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
melalui empat proses tahapan
menerapkan
yaitu
managing
(a)
mendefinisikan
dan
prinsip-prinsip
workforce
diversity
memperjelas konsep perubahan
guna
budaya, (b) menjelaskan kepada
perbedaan (diversity), keadilan
stakeholder betapa pentingnya
(fairness)
dan
perubahan
(openness)
sehingga
budaya
bagi
menjujung
nilai-nilai
keterbukaan
mampu
kelangsungan dan kesuksesan
meningkatkan
bisnis, (c) mendefinisikan proses
produktifitas
guna
(Schueler and Walker, 1999).
mengukur
perusahaan
budaya
gap
kinerja
ini
dengan
saat
yang
baru,
mengidentifikasi
alternatif
guna
dan
motivasi
kerja
dan
karyawan
Tanggung
jawab
(d)
perusahaan tidak hanya berlaku
pendekatan
pada internal perusahaan (single
menciptakan
bottom line)
berupa nilai-nilai
perubahan budaya. Sedangkan
perusahaan (corporate values)
sebagai
champion,
yang direfleksikan dalam kondisi
peran ini lebih menekankan pada
keuangan (financial) saja, namun
peningkatan
karyawan
juga lebih berpijak pada eksternal
dengan melakukan antara lain (1)
perusahaan (triple bottom line)
penerapan etika bisnis (business
yang berupa tanggung jawab
ethics) sebagai rule of conduct
secara
yang
memerankan
lingkungan (environment). Prinsip
peranannya menjadi guidelines
responsibility dalam GCG yang
operasional
diwujudkan dalam triple bottom
employee
moral
mampu
perusahaan
secara
konsisten
membentuk
perilaku
dan
dapat
individu
line
financial,
inilah
konsep
social
yang
dan
melahirkan
Corporate
Social
(individual behavior), (Julien and
Responsibility
Rieger, 2003), (2) melakukan
bentuk
empowering
mencapai
perusahaan terhadap lingkungan
transaksi yang sinergis antara
sosialnya. Kondisi keuangan saja
team dan organisasi agar mampu
tidak
dilakukan
perusahaan
guna
pemberdayaan
dan
(CSR)
sebagai
tanggung
cukup
jawab
menjamin
tumbuh
nilai
secara
peningkatan potensi dan moral
berkelanjutan
tim
Keberlanjutan perusahaan hanya
secara
komprehensif
(Kirkman and Rosen, 2000), (3)
akan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
terjamin
(sustainable).
apabila
Page 189
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perusahaan
memperhatikan
kerja dibawah umur (anak-anak),
dimensi sosial dan lingkungan
(4) bersama-sama management
hidup.
team
Sudah
menjadi
fakta
membuat
kebijakan
bagaimana resistensi masyarakat
mengenai
peningkatan
sekitar muncul ke permukaan
kesejahteraan
masyarakat
terhadap
sekitar perusahaan, contohnya
perusahaan
yang
dianggap tidak memperhatikan
dengan
lingkungan
dan
hidup,
contohnya
melakukan
bantuan
bimbingan
kepada
UKM
kasus Indorayon di Sumatera
(Usaha Kecil dan Menengah)
Utara. Penerapan CSR ini juga
disekitar perusahaan baik secara
mampu
financial,
mendongkrak
kepercayaan
investor
mampu
dan
meningkatkan
technical
management, dan (5) bersamasama
management
keuntungan perusahaan secara
berusaha
jangka panjang (long-term profit),
kebijakan
(Sparkes, 2003).
berorientasi
Peran
diperlukan
CSR
HRD
guna
dalam
yang
mewujudkan
aktifitas
bisnis
maupun
untuk
team
membuat
perusahaan
pada
terhadap
yang
kepedulian
lingkungan
mendapatkan
dan
pengakuan
internasional secara legal dan
perusahaan adalah peran HRD
legitimate
sebagai change agent dimana
sertifikat, contohnya adalah ISO
peran
14000.
itu
dapat
diwujudkan
antara lain dalam bentuk (1)
melalui
pemberian
4. Fairness dan Independency
melakukan sosialisasi mengenai
Perusahaan
pentingnya CSR sebagai bagian
memperlakukan
kepentingan
dari strategi bisnis perusahaan,
seluruh
stakeholder
(2) bersama-sama management
berdasarkan asas kesetaraan
team membuat produk dan jasa
dan
kewajaran
(equal
yang
treatment/fairness).
Namun,
ramah
lingkungan,
(3)
membuat produk dan jasa yang
perusahaan
didasarkan pada kaidah-kaidah
memberikan
sosial dan prinsip-prinsip Hak
kepada
Asasi Manusia (HAM), contohnya
memberikan
dengan tidak merekrut tenaga
kepentingan
hendaknya
juga
perlu
kesempatan
stakeholders
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
masukan
untuk
bagi
perusahaan
Page 190
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
sendiri serta memiliki akses
(organization
terhadap
human
dengan
informasi
prinsip
Selain
itu
harus
mampu
sesuai
keterbukaan.
network)
dan
network
mempermudah
guna
dalam
aliran
perusahaan
informasi dan akses informasi
menghindari
oleh
juga
pihakpihak
yang
terjadinya dominasi yang tidak
berkepentingan
wajar
perusahaan (Mohrman, 2003)
oleh
stakeholders.
terhadap
tidak
dan
oleh
management team membentuk
kepentingan sepihak. Ia harus
komite, auditor dan komisaris
bisa
independen.
Pengelola
boleh
perusahaan
terpengaruh
menghindari
segala
(3)
bersamasama
Pembentukan
bentuk benturan kepentingan
komite
(conflict of interest).
independen ini bertujuan untuk
Untuk
mewujudkan
dan
komisaris
mengedepankan
kepentingan
prinsip ini maka peran HRD
perusahaan
secara
yang patut dimainkan disini
keseluruhan
dan
adalah peran HRD sebagai
mempertimbangkan
business
partner
dan
kepentingan
adminitratif
expert.
Kedua
peran
tersebut
diwujudkan
dapat
dalam
antara lain (1)
bentuk
semua
stakeholders,
misalnya
kepentingan pemegang saham
minoritas,
komunitas
memberikan
lingkungan
keterbukaan informasi kepada
beroperasi,
karyawan,
stakeholder
pelanggan,
dalam
baik
mengenai
di
perusahaan
dan
proses
struktur, proses, sistem sampai
pengambilan
pada
keuntungan
keputusan dalam dewan. Peran
(financial
yang dimainkan HRD dalam
laporan
perusahaan
statement) guna menghindari
pembentukan
kepentingan sepihak (vested
komisaris
interest)
pihak
diataranya
maupun
melakukan
baik
stakeholder
dari
keputusan-
dewan
dan
independen
adalah
proses
(1)
seleksi
shareholder (Julien and Rieger,
seobyektif mungkin, pemilihan
2003),
membentuk
didasarkan pada proses yang
jaringan
ketat, formal dan independent
organisasi
(2)
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 191
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dan
(2)
Harus
pemilihan
profil
dihindari
yang
tidak
di
lingkungan
internasional
bisnis
maupun
yang
berdasarkan kompetensi dan
akan melakukan ekspansi dan
pengalaman, atau profil yang
berniat
hanya sekadar mendasarkan
internasional.
nama besar.
tidak hanya diterapkan pada
memasuki
pasar
Prasyarat
itu
pasar produk dan jasa semata,
Tantangan Kedepan
Tantangan
kedepan
namun
bagaimana
exchange). Pasarpasar modal
tuntutan
dunia saat ini tengah merintis
bisnis
mengharapkan
yang
untuk
agar
indeks
perusahaan
mampu
menerapkan
praktekpraktek
yang
terbuka
bersikap
(transparency),
(responsibility),
memiliki
(accountability),
berkeadilan
(fairness)
independen
dan
(independency)
menerapkan
yang
suatu
memasukan
kategori
saham-saham
perusahaan
yang
mempraktekkan
telah
baik
GCG
maupun CSR. Sebagai contoh,
New
bertanggungjawab
kredibilitas
ke
pasar-pasar modal dunia (stock
menghadapi
manajemen
merambah
perusahaan
adalah
lingkungan
telah
York
Stock
Exchange
Dow
Jones
memiliki
Sustainability Index (DJSI) bagi
saham-saham
yang
perusahaan
dikategorikan
sehingga mampu mendapatkan
nilai
kepercayaan dari lingkungan
dengan salah satu kriterianya
bisnis
adalah praktek GCG dan CSR.
baik
lokal
maupun
internasional.
Good
Governance
corporate
memiliki
sustainability
DJSI dipraktekkan mulai 1999.
Corporate
(GCG)
dan
Begitu pula dengan London
Stock Exchange yang memiliki
Corporate Social Responsibility
Socially
(CSR) kedepan akan menjadi
Investment (SRI) Index dan
trend global, dimana kedua
Financial
Times
konsep tersebut akan dijadikan
Exchange
(FTSE)
prasyarat
memiliki
bagi
perusahaan-
perusahaan yang ingin bermain
Responsible
Stock
yang
FTSE4Good
sejak
2001. Inisiatif ini mulai diikuti
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 192
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
oleh otoritas bursa saham di
Simpulan
Asia, seperti di Hanseng Stock
Perubahan
lingkungan
dan
semakin
Exchange dan Singapore Stock
bisnis
Exchange.
berkembangnya
Konsekuensi dari
teknologi
adanya indeks-indeks tersebut
informasi
memacu investor global seperti
untuk selalu dapat meningkatkan
perusahaan dana pensiun dan
kinerjanya secara terus menerus
asuransi
agar organisasi tersebut mampu
yang
hanya
akan
menuntut
organisasi
menanamkan investasinya di
survive
dalam
persaingan
perusahaan-perusahaan
ekonomi
global.
Pencapaian
yang
sudah masuk dalam indeks
kinerja secara terus menerus
dimaksud. Menghadapi trend
menuntut
global
dikelola
tersebut,
perusahaan
pengaruh
saatnya
melihat
dimensi
organisasi
dengan
untuk
baik
oleh
serius
manusianya (human resources) /
sosial,
individu dimana faktor manusia
ekonomi, dan lingkungan dari
tersebut
setiap aktivitas bisnisnya, serta
sebagai human-intelectual-social
melaporkan
kepada
capital. Adanya perubahan peran
stakeholder-nya setiap tahun.
dan fungsi sumber daya manusia
Laporan bersifat nonfinansial
dari
yang dapat digunakan sebagai
mengarah kepada peran dan
acuan oleh perusahaan dalam
fungsi yang bersifat bisnis dan
melihat
dimensi
startegis diharapkan akan turut
ekonomi
dan
diantaranya
Reporting
dikeluarkan
sosial,
lingkungan,
Sustainability
Guidelines
oleh
yang
Global
memainkan
yang
serta
bersifat
peran
tradisional
dapat
membawa
perubahan baru dalam sistem
pengelolaan
mengarah
perusahaan
pada
yang
terwujudnya
Reporting Initiative (GRI) dan
Good Corporate Governance dan
ValueReporting yang digagas
Corporate Social Responsibility.
perusahaan
Dengan
konsultan
Pricewaterhouse
(PwC).
dunia
Coopers
demikian
perusahaan
dapat menjawab tuntutan dan
tantangan perubahan lingkungan
bisnis dan sosial sehingga dapat
meningkatkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
daya
saingnya
Page 193
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
(competitive advantage) dipasar
International
internasional.
Review, Vol. 42(5), pp.495-
Selain itu juga perubahan
506.
peran dan transformasi sumber
Bunderson,
Business
J. S (2001), “How
daya manusia diharapkan akan
Work Ideologies Shape the
mampu meningkatkan kredibilitas
Psychological Contracts of
dan competency sumber daya
Professional Employees :
manusia
Doctors’
dalam
menjawab
Responses
to
perubahan lingkungan bisnis baik
Perceived Breach”, Journal
ditinjau dari segi ekonomi, sosial
of Organizational Behavior,
maupun
Vol. 22, pp. 717-741.
lingkungan
sehingga
mampu mengurangi resiko-resiko
perusahaan
oleh
yang
diakibatkan
kesalahan
dalam
pengelolaan perusahaan.
Carpenter,
G
Corporate
(2004)
,”Good
Governance
:
Responding to Today’ s
New
Business
Environment”,
Daftar Pustaka
Management Quarterly.
Allred, B.B; C.C Snow; and R.E
Miles
(1
99
,”Characteristics
Chi-Kun
Ho (2005) , “Corporate
6)
Governance and Corporate
of
Competitiveness
:
an
Managerial Careers in the
International Analysis”, Ox
21”century”,
fo rd : Blackwell Publishing
Management
Academy
of
Executive,
Vol. 10, No.4.
Julien, R and L. Rieger (2003)
Barbey , K. B (2000) , “Interview :
Leadership,
Ltd.
Global
,”Sevent
Good
Componets
of
Corporate
Management,
and Future
Governance” The Corporate
Chalenges”,
Thunderbird
Board.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 194
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
PENGARUH CHINA-ASEAN FREE TRADE AREA ( CAFTA) TERHADAP
INDUSTRI MIKRO DI INDONESIA
Terti Anjayani dan Iwan Gunawan
Mahasiswa dan Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Pendahuluan
Suatu negara dalam interaksinya dengan negara lain, tentunya
mempunyai hubungan ekonomi, politik, sosial maupun budaya yang telah
dijalani oleh negara. Dalam konteks perekonomian suatu negara, salah satu
wacana
yang
menonjol
adalah
mengenai
pertumbuhan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator kemajuan
pembangunan. Salah satu hal yang dapat dijadikan motor penggerak bagi
pertumbuhan adalah perdagangan internasional.
Cina resmi menghapuskan "direct budgetary outlays" untuk ekspor
pada 1 Januari 1991. Namun, diyakini banyak produsen ekspor Cina
menerima banyak subsidi lainnya. Bentuk subsidi ekspor lainnya termasuk
energi, bahan material atau penyediaan tenaga kerja. Ekspor dari produk
agkrikultur, seperti jagung dan katun, masih menikmati subsidi ekspor
langsung. Namun, Cina telah mengurangi jumlah subsidi ekspor jagung
pada 1999 dan 2000.
Biaya bahan mentah yang rendah merupakan satu lagi aspek
ekonomi Cina. Ini disebabkan persaingan di sekitarnya yang menyebabkan
hasil berlebihan yang turut menurunkan biaya pembelian bahan mentah. Ada
juga pengawasan harga dan jaminan sumber-sumber yang tinggal dari
sistem ekonomi lama. Saat negara terus menswastakan perusahaanperusahaan miliknya dan pekerja berpindah ke sektor yang lebih
menguntungkan,
pengaruh
yang
bersifat
deflasi
ini
akan
terus
menambahkan tekanan keatas harga dalam ekonomi.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 195
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Insentif pajak "preferensial"
adalah salah satu contoh lainnya
perbedaan yang telah melebar di
dekade terakhir.
dari subsidi ekspor. Cina mencoba
mengharmoniskan
sistem
pajak
Perdagangan internasional
adalah
perdagangan
yang
dan bea cukai yang dijalankan di
dilakukan suatu negara dengan
perusahaan domestik dan asing.
negara
Sebagai hasil, pajak "preferensial"
kesepakatan bersama dan saling
dan kebijakan bea cukai yang
menguntungkan.
menguntungkan eksportir dalam
internasional tidak hanya dilakukan
zona ekonomi spesial dan kota
oleh negara maju saja, namun
pelabuhan telah ditargetkan untuk
juga
diperbaharui.
Perdagangan
Pada 2003, PDB Cina dari
segi purchasing
parity mencapai
$6,4
lain
atas
dasar
Perdagangan
negara
berkembang.
internasional
ini
dilakukan melalui kegiatan ekspor
power
impor. Ekspor adalah kegiatan
trilyun,
menjual barang dan jasa dari
menjadi terbesar kedua di dunia.
dalam
Menggunakan
penghitungan
Adapun impor adalah kegiatan
konvensional Cina diurutkan di
membeli barang dan jasa dari luar
posisi
negeri ke dalam negeri. Dengan
ke-7.
populasinya
Meski
sangat
jumlah
besar,
ini
negeri
ke
luar
melakukan
negeri.
perdagangan
masih hanya memberikan PNB
internasional
rata-rata per orang hanya sekitar
ekspor impor, negara maju akan
$5.000,
sekitar
memperoleh bahan-bahan baku
Serikat.
Laporan
1/7
Amerika
pertumbuhan
yang
melalui
dibutuhkan
ekonomi resmi untuk 2003 adalah
sekaligus
9,1%. Diperkirakan oleh CIA pada
produknya
2002
berkembang.
bahwa
agrikultur
kegiatan
industrinya
dapat
ke
menjual
negara-negara
Sementara
itu,
menyumbangkan sebesar 14,5%
negara
dari PNB Cina,
mengekspor hasil-hasil produksi
industri
dan
berkembang
konstruksi sekitar 51,7% dan jasa
dalam
sekitar 33,8%. Pendapatan rata-
memperoleh
rata pedesaan sekitar sepertiga di
adalah
daerah
negeri atau semua barang yang
perkotaan,
sebuah
dapat
negeri
dapat
alat
devisa.
Devisa
pembayaran
diterima
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
sehingga
di
luar
dunia
Page 196
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
internasional
sebagai
alat
pembayaran
anggota ASEAN; yakni Indonesia
dan
Perdagangan bebas yakni
Filipina
keadaan
dengan
ekonomi
adalah sebuah konsep ekonomi
negara
yang
yang
untuk
memulai
mengacu
Harmonized
kepada
Commodity
alasan
dari
kurang
kedua
memadai
perdagangan
bebas di kawasan Asia Tenggara.
Description and Coding System
AFTA (ASEAN Free Trade
(HS) dengan ketentuan dari World
Area)
Customs
yang
kerjasama ekonomi regional yang
berpusat di Brussels, Belgium.
mempunyai sepuluh anggota dari
penjualan produk antar negara
negara – negara anggota ASEAN
tanpa pajak
itu sendiri. Kesepuluh anggota itu
Organization
ekspor-impor atau
adalah
Organisasi
hambatan perdagangan lainnya.
adalah:
Dapat juga didefinisikan sebagai
Myanmar,
tidak adanya hambatan buatan
Laos,
(hambatan
Singapura, Thailand dan Vietnam.
yang
diterapkan
pemerintah) dalam perdagangan
antar
individual-individual
perusahaan-perusahaan
dan
yang
Brunei
Darussalam,
Kamboja,
Indonesia,
Malaysia,
ASEAN
tanggal
8
berdasarkan
Filipina,
didirikan
pada
Agustus
1967
deklarasi
Bangkok
berada di negara yang berbeda.
yang merupakan dari lima negara
Elemen-elemen
anggota
dalam
awal
ASEAN
yakni
perdagangan bebas yang kita juga
Indonesia,
kenal
Thailand dan Singapura. Tujuan
adalah
merkantilisme,
proteksionisme, isolasionisme.
Filipina,
ASEAN
Malaysia,
adalah
untuk
meningkatkan kerjasama ekonomi,
Pembahasan
perdagangan dan sosial budaya
menerapkan
antar negara – negara di dalam
kawasan perdagangan bebas di
kawasan Asia Tenggara. Adanya
ASEAN sebenarnya sudah ada
tingkat
beberapa
pembangunan atau pertumbuhan
Ide
untuk
tahun
yang
lalu.
perkembangan
Thailand merupakan negara yang
ekonomi
yang
berbeda
pertama kali mengajukannya, tapi
banyaknya
pada saat itu kurang mendapat
bersifat bersaing dari pada saling
respon yang positif dari beberapa
melengkapi
produk
yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
yang
dan
lebih
menyebabkan
Page 197
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
kerjasamaantara negara – negara
untuk perdamaian, pembangunan
ASEAN khususnya dalam bidang
dan kesejahteraan regional.
perdagangan
agak
sulit
sepakat
lambat berkembang.
Untuk memperluas jaringan
kerjasama
maka
ASEAN
satunya
yaitu
Hubungan
11
hal
area
kerjasama yang menjadi prioritas,
yaitu energi, transportasi, budaya,
mengadakan
kesehatan masyarakat, pariwisata,
dengan
negara di luar
dalam
bebas
perdagangan
kerjasama
ASEAN dan China telah
dan
berbagai
ASEAN,
salah
dengan
China.
China-ASEAN
telah
pertanian,
teknologi
investasi,
SDM,
informasi,
pembangunan
sungai Mekong dan lingkungan
hidup.
dimulai sejak ASEAN Ministerial
Zona Perdagangan Bebas
Meeting (AMM) ke-24 pada bulan
China - ASEAN atau China -
Juli
Kuala
Lumpur
ASEAN Free Trade Area (AFTA)
Malaysia.
Kerjasama
terjalin
telah di implementasikan sejak
semakin
erat
sejak
tanggal 1 Januari 2010. China dan
Deklarasi
ASEAN menyetujui dibentuknya
Kepala
AFTA melalui dua tahapan waktu,
1991
di
ditandatanganinya
Bersama
antara
Negara/Pemerintah
ASEAN
dalam
China
dan
yaitu: (1) tahun 2010 dengan
Kerjasama
melibatkan 6 negara ASEAN atau
Strategis untuk Perdamaian dan
biasa
Kesejahteraan dalam acara China-
meliputi
ASEAN
pada
Singapura, Indonesia, Filipina dan
Oktober 2003 di Bali, Indonesia.
Brunei Darussalam; serta (2) tahun
Selanjutnya, dalam periode 2005-
2012 melibatkan 4 negara lain di
2010 disusun Rencana Aksi untuk
ASEAN
menerapkan Deklarasi Bersama
Kamboja, Laos dan Myanmar.
Summit
ke-7
master
ASEAN-6,
Thailand,
yang
Malaysia,
meliputi
Sidang
tersebut. Rencana Aksi tersebut
berisi
disebut
Vietnam,
AEM
(ASEAN
untuk
Economic Ministers Meeting) ke-
memperdalam
36 di Jakarta pada September
plan
memperluas
dan
hubungan
kerjasama
ASEAN
dalam
China-
2004 menghasilkan kesepakatan
kerangka
perdagangan dalam barang dan
memperkuat kerjasama strategis
jasa,
serta
pemecahan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pokok-pokok
sejumlah
masalah
Page 198
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yang kemudian diformalkan ke
China,
pertemuan di Laos. Dalam rangka
Indonesia
CAFTA, kebanyakan barang yang
sebanding dengan pertumbuhan
diperdagangkan antara Indonesia
impor dari negara itu. Wakil Ketua
dan
Umum
China
implementasi
penurunan/penghapusan
tarifnya
sebanyak 5.250 kategori produk,
pertumbuhan
ke
ekspor
China
tidak
Kadin
Perdagangan,
Logistik
Bidang
Distribusi,
Beny
dan
Sutrisno
Indonesia
mengatakan,
hanya mengalami sedikit dalam
perdagangan
hal defisit perdagangan dengan
perdagangan Indonesia ke China
negara asing, hal ini dikarenakan
menurun
Indonesia
tersebut, kata Beny diantaranya
Secara
umum
masih
bisa
sejak
terjadinya
bebas
signifikan.
dengan
surplus
Penurunan
mengandalkan ekspor Minyak dan
ditandai
menurunnya
Gas. Namun saat ini industri di
surplus perdagangan Indonesia-
Indonesia mulai bergantung pada
China yang defisit 3,61 miliar dolar
industri manufaktur karena bisa
AS pada 2008.
dibilang ladang minyak dan gas di
Begitu
Indonesia lebih cepat habisnya
perdagangan
daripada
sumber
migas juga mengalami defisit yang
barunya. Kontribusi perdagangan
sangat besar dari surplus 79 juta
ASEAN
memberikan
dolar AS di tahun 2004 menjadi
kontribusi yang cukup besar bagi
defisit 7,16 miliar dolar AS pada
Indonesia pada dari tahun 2009
tahun 2008. Pada 2008 neraca
sampai 2010 ekspor Indonesia
perdagangan Indonesia menurun
mengalami
sebanyak
tajam dari 32,75 miliar dolar AS
berada
pada 2007 menjadi hanya 23,31
20,1%
penemuan
cukup
kenaikan
namun
masih
pada
dengan
sektor
dolar
ekspornya
27,9%,
terbanyak dialami oleh sektor non
ironisnya Dari sisi Impor, Indonesia
migas yang mencapai 42,5 persen.
mencatat kenaikan tertinggi yakni
Sektor-sektor industri yang akan
73,5%.
terkena
Disusul
Brunei
48,1%,
Penurunan
non
dibawah Vietnam yang kenaikan
mencapai
AS.
juga
pengaruh
tersebut
akibat
Thailand
pemberlakuan CAFTA, terutama
26,9%. Dalam kaitannya dengan
industri padat karya, seperti tekstil
transaksi
dan produk tektil (TPT), alas kaki,
Vietnam
29%,
dan
perdagangan
antara
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 199
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
elektronik, kimia, baja, dan mainan
Indonesia
anak-anak.
Industri
proyek bantuan yang diberikan
khususnya
sektor
manufaktur,
garmen
dan
banyaknya
proyek-
kepada Indonesia menjadi akses
elektronik, Ini terkait kemungkinan
bagi
kemudahan
menurunnya pasar produk industri
produk-produk China ke Indonesia.
Tentangan
dan UKM. Jika industri dan UKM
masuknya
datang
dari
sektor produksi bangkrut, maka
himpunan-himpunan pengusaha di
akan sulit untuk bangkit kembali.
Indonesia mengenai implementasi
Dalam perdagangan bebas setiap
CAFTA. Hingga saat ini terdapat
negara menginginkan keuntungan
sekitar 16 sektor usaha yang
maksimal namun apabila dalam
menghendaki
realisasinya
mendapat
implementasi CAFTA. Sektor yang
sedikit sekali keuntungan bahkan
keberatan dibukanya pasar bebas
kerugian, bisa jadi Indonesia akan
ASEAN-China
menjadi negara dengan pilihan
tekstil,
terakhir
berinvestasi.
pengolahan kakao, industri alat
Penanaman modal asing misalnya,
kesehatan, kosmetik, aluminium,
banyak
asing
elektronik, petrokimia hulu, kaca
mengeluhkan mekanisme perijinan
lembaran, sepatu, mesin perkakas,
di Indonesia yang berbelit-belit dan
dan kendaraan bermotor. Saat ini
banyak mengeluarkan uang.
produk China, sudah mulai masuk
malah
untuk
pengusaha
Keputusan Indonesia untuk
baja,
penundaan
ini
antara
ban,
lain
mebel,
ke Pasar Indonesia. Peluang bagi
CAFTA,
Indonesia untuk memasuki pasar
kepentingan
China antara lain: dengan tingkat
prestige Indonesia dengan negara-
tarif relatif rendah dan jumlah
negara ASEAN lainnya, segera
penduduk
setelah Malaysia, Vietnam dan
meningkatnya kerjasama antara
mayoritas negara-negara lainnya
pelaku bisnis di kedua negara
menandatangani Indonesia melalui
melalui
Rini.
strategis”; Meningkatnya kepastian
masuk
ke
adalah
perjanjian
karena
Point-point
pada
kerjasama
bilateral
perjanjian
China-
Indonesia mencerminkan leverage
yang
pembentukan
besar;
“alliansi
bagi produk unggulan Indonesia
dalam
memanfaatkan
peluang
pasar China; serta Terbukanya
China yang lebih besar ketimbang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 200
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
transfer teknologi antara pelaku
Pakistan,
bisnis di kedua negara.
bagian barat, serta dengan Laut
Sedangkan tantangan bagi
indonesia yaitu Indonesia harus
dapat
meningkatkan
dan
Afghanistan
di
China Timur dan Laut Kuning di
bagian timur.
Dengan
efisiensi
wilayah
kurang
sehingga produktifitas meningkat,
lebih 3.691.430 mil persegi, China
Menciptakan
kondusif
ilkim
usaha
yang
merupakan negara terbesar ketiga
sehingga
daya
saing
di
dunia.
China
membentang
Indonesia meningkat, antara lain
sejauh 2500 mil dari utara ke
dilakukan
penghapusan
selatan, dan sejauh 300 mil dari
ekonomi biaya tinggi, termasuk
timur ke barat. Sebagian besar
penyederhanaan
wilayahnya
melalui
perijinan,
berada
di
Memperluas akses pasar, serta
beriklim
Meningkatkan kemampuan dalam
membentang dari daerah Siberia
penguasaan
yang beku sampai ke daerah
teknologi
informasi
dan komunikasi, termasuk promosi
sedang,
wilayah
meskipun
tropis.
Dengan ibu kota di Beijing,
pemasaran.
China
merupakan
negara
Perkembangan Perekonomian
kesatuan yang dipimpin langsung
Cina
oleh
Chang hua renmin Gonhe
pemerintah
bersifat
pusat
sentralistik.
yang
Menurut
Kuo adalah nama resmi China
konstitusinya,
daratan
Rakyat
sistem tunggal yang sentralistik
China (RRC) yang berdiri pada 1
dengan persuasi komunis (Domes
Oktober 1949. secara geografis
1985:6).
China terletak di Asia Timur dan
propinsi, termasuk di dalamnya
berbatasan
dengan
empat kota besar yang setingkat
banyak negara. Di sebelah utara
propinsi. Propinsi yang terletak di
China
dengan
bagian Timur dan Selatan, yaitu
Mongolia dan Rusia. Di sebelah
propinsi yang berada di pinggir
selatan China berbatasan dengan
atau
Vietnam, Laos, Myanmar, Bhutan
daerah
dan
sedangkan propinsi yang berada di
atau
Republik
langsung
berbatasan
Nepal.
berbatasan
Selain
dengan
itu
China
China menganut
China
dekat
yang
terdiri
pantai,
dari
31
merupakan
relative
maju
,
India,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 201
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
tengah dan barat relatif kurang
itidak pernah tahu akan inovasi
berkembang..
yang terjadi di luar sana. Mereka
Mayoritas penduduk China
hanya
sibuk
dengan
dunianya
(lebih dari 90%) adalah bangsa
sendiri. Bagai sebuah lingkaran,
Han,
melakukan
sedangkan
sisanya
proses
produksi
merupakan etnis minoritas yang
distribusi dan komsumsi, hanya
terdiri
untuk memenuhi kebutuhan diri
dari
55
suku
bangsa,
diantaranya adalah Manchu, Hui,
mereka sendiri.
Kondisi
Uygur, Miaop, Yi, Mongol, Tibet,
yang
berkembang akibat
Korea, dan Kazak.
tidak
tindakannya
kehidupan
yang cenderung mengisolasi diri
berbangsa dan bernegara, China
kemudian di dobrak oleh Deng
menganut
Xiao
Dalam
ideologi
sosialis
Ping
dengan
melakukan
komunis. Hal ini ditandai dengan
banyak
adanya
Partai
China
bidang politik maupun di bidang
(PKC)
sebagai
terbesar
ekonomi. Hal ini membuat nuansa
Komunis
partai
restrukturisasi
politik
berfungsi
penentu
China tidak lagi menjadi sebuah
sedangkan
negara yang tertutup, melainkan
kebijakan
Negara,
berubah
di
China. Dalam prakteknya PKC
sebagai
China
baik
drastis.
pengimplementasiannya
secara perlahan tetapi pasti mulai
diserahkan kepada pemerintah.
terbuka terhadap setiap inovasi
Di
China,
kekuasaan
yang
terjadi.
China
kemudian
tertinggi terletak di tangan negara
menjalin hubungan dengan banyak
(pemerintah).
negara
Segala
prosedur
di
dunia,
tidak
hanya
harus lewat persetujuan negara.
hubungan politik, melainkan juga
Dalam hal ini negara bertindak
ekonomi,
sangat otoriter. Negara melakukan
perdagangan.
kontrol
secara
ketat
Restrukturisasi
terhadap
politik
segala aktifitas masyarakat.
terutama
ini
ternyata
di
bidang
di
bidang
berimplikasi
yang
positif bagi kehidupan masyarakat
serba otoriter ternyata membuat
China, yaitu berubahnya norma-
China
norma
Kehidupan
tidak
politik
berkembang
dan
politik
cenderung menutup diri terhadap
menumbuhkan
dunia
dikalangan
luar.
Masyarakat
China
yang
semakin
sikap
kritis
masyarakat
China.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 202
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Mereka
menggunakan
kesempatan
untuk
ini
sebagai
peningkatan ekonomi yang di atas
ajang
rata-rata, mampu bertahan dari
diri.
goncangan krisis ekonomi dunia
mengimprovisasikan
Dengan adanya perubahan kultur
pada akhir abad ke 20.
China
politik yang demikian, masyarakat
mampu
menjadi
menjadi lebih terbuka. Itulah yang
seperti sekarang karena beberapa
kemudian mengantar China pada
faktor, yang paling utama adalah
restrukturisasi bidang ekonomi.
China
Dengan
terhadap
membuka
dunia
luar
diri
ternyata
mampu
peluang.
seperti
memanfaatkan
Tetapi
aspek
faktor-faktor
politik,
ekonomi,
membawa China menuju kepada
sosial, dan budaya juga memiliki
globalisasi
peranan
ekonomi.
Sehingga,
yang
sangat
penting
sistem ekonomi terencana secara
dalam kemajuan China. Jika kita
terpusat tidak lagi dianggap cocok
buat periode perkembangan China
bagi perkembangan perekonomian
dari
China. Oleh karena itu,
China
sampai China menjadi raksasa
kembali melakukan restrukturisasi
dunia kita bisa bagi menjadi tiga
ekonomi,
dengan
periode. Pertama, China tahun
menerapkan “sosialisme dengan
1949-1958. Kedua, China periode
ciri khas China” yang kemudian di
1958-1978. Ketiga, China periode
kenal sebagai “sistem ekonomi
1978-sekarang.
yaitu
awal
tahun
China
pasar sosialis”.
Pada era globalisasi ini,
terbentuknya
periode
merupakan
China
pertama
pada
awal
suatu negara dituntut untuk dapat
berdirinya, pada periode ini China
menguasai
masih
teknologi,
mampu
menjadi
sebuah
bersaing dengan negara-negara
yang
lain dalam hal ekonomi dan pasar,
komunismenya,
serta rakyat yang memilki tingkat
kehidupan bernegara diatur oleh
pengetahuan
akan
komunisme, dengan Mao Zedong
IPTEK dan modernisasi. China
sebagai pemimpinnya. Pada masa
sekarang merupakan salah satu
ini
negara yang berhasil dalam era
meningkatkan
globalisasi
tumbuh
misalnya
menjadi negara yang menunjukan
kebijakan
yang
ini,
tinggi
China
kental
negara
China
dengan
semua
mencoba
untuk
ekonominya
dengan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
aspek
Lompatan
membuat
Jauh
Page 203
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pada
Serikat (AS) dan Jepang. Bahkan,
periode kedua, karena kegagalan
menurut proyeksi, dalam beberapa
demi kegagalan pada kebijakan
tahun
dalam
meningkatkan
melampaui Jepang jadi ekonomi
ekonomi China, maka timbul dua
kedua terbesar di dunia sesudah
golongan
AS.
Kedepan,
tetapi
gagal.
usaha
dalam
Pragmatis
China
dengan
yaitu
mendatang
Selain
Dogmatis.
China
itu,
akan
menurut
Kedua golongan ini berbeda dalam
perkiraan Bank Dunia, persentase
menafsirkan
penduduk China yang hidup di
komunisme
China
yang tentunya berimplikasi pada
bawah
garis
pengambilan
kebijakan
untuk
menurun dari 60 persen pada
memajukan
ekonomi.
Pada
1978 menjadi 7,0 persen pada
periode yang ketiga merupakan
2007.
batu
kesejahteraan
loncatan
China
menjadi
Ini
kemiskinan
berarti
telah
sejak
1979
ratusan
juta
yang
miskin
sebuah negara seperti sekarang.
penduduk
“Kemenangan”
dapat ditingkatkan, suatu kinerja
pragmatis
tolak
kelompok
mengakibatkan
reformasi
titik
China
yang
yang tiada taranya dalam sejarah
ekonomi dunia.
Menurut Profesor Deepak
nantinya mengakibatkan kemajuan
China dalam bidang ekonomi.
China
Lal dari Universitas California, Los
Xiaoping
Angeles, faktor penting mengapa
meluncurkan program reformasi
pimpinan China berbeda dengan
ekonomi
elite politik India dan Indonesia,
Sejak
China
Deng
tahun
1979,
mengalami
amat
pertumbuhan
menakjubkan.
pertumbuhan
ekonomi
ekonomi
telah
berhasil
menempuh
Akibat
kebijakan reformasi ekonomi yang
rata-rata
lebih konsisten dan berkelanjutan,
sebesar 10 persen setahun dan
adalah
berlangsung hampir 30 tahun—
sepenuhnya
sebelum
terkena
kapitalisme. Di sisi lain, dalam
dampak krisis finansial global akhir
pidato baru-baru ini, Presiden Hu
2008—ekonomi China diukur dari
Jintao
besarnya produk domestik bruto
Barat tidak cocok bagi China.
negara
ini
karena
mereka
merangkul
menegaskan
ideologi
demokrasi
menjadi negara ketiga terbesar di
Kebijakan ekonomi China
dunia sesudah ekonomi Amerika
adalah pragmatis yang didasarkan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 204
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
atas evaluasi pengalaman dalam
yang padat karya dan berorientasi
pelaksanaan berbagai eksperimen
ekspor—yang hanya memerlukan
program
jumlah
pembangunan
yang
investasi
kecil—tetapi
mereka sebut ”mencari kebenaran
dalam waktu singkat menghasilkan
dari kenyataan konkret”, seperti
lonjakan jumlah produksi, seperti
”sistem tanggung jawab rumah
tekstil, garmen, alas kaki, mainan
tangga” yang pada akhir 1970-an
anak,
telah
dan
barang
elektronik
meninggalkan
sistem
konsumsi. Kenyataannya, industri
kolektif
dan
ini telah mempekerjakan puluhan
pertanian
mengembalikan usaha tani kepada
juta
para petani. Hasilnya, kenaikan
pedesaan. Namun, setelah krisis
pesat dalam produktivitas, hasil
finansial
produksi, dan pendapatan petani
China, puluhan juta pekerja ini
tanpa
kembali ke pedesaan karena pasar
memerlukan
pengeluaran
pragmatis
juga
kebijakan
”pintu
ekonomi
yang
tecermin
pada
terbuka”
bagi
yang
global
ekspor
besar dari Pemerintah China.
Kebijakan
orang
datang
juga
mereka
dari
melanda
mengalami
kontraksi.
Program reformasi ekonomi
China
yang
diluncurkan
Deng
investasi asing. Meski dari tahun
Xiaoping disebut Gai Ge Kai Feng,
ke
terdiri
tahun
peraturan
sistem
insentif
mengenai
asing
terus
insentif
dan
dan
investasi
disempurnakan,
peraturan
tentang
dari
Pertama,
”membuka
China menerima investasi asing
liberalisasi
dalam jumlah amat besar, jauh
negara,
melebihi
domestik.
negara-negara
kawasan
Asia-
Pasifik lainnya (di luar Jepang).
juga
sistem
milik pribadi menjadi lebih dominan
investor asing. Dengan demikian,
ke
utama.
insentif dan kepemilikan” di mana
daripada
asing
unsur
”mengubah
investasi asing tetap menarik bagi
investasi
dua
asing
milik
negara.
Kedua,
pintu”,
artinya
perdagangan
investasi
asing,
Kebijakan
yang
liberal
luar
dan
investasi
dilengkapi
peraturan ketat, yang mewajibkan
Semula, Pemerintah China
berbagai perusahaan asing untuk
memberi
mengalihkan
pembangunan
prioritas
pada
industri-industri
manufaktur ringan dan menengah
berbagai
teknologinya
perusahaan
ke
domestik,
sebagai imbalan dibukanya pasar
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 205
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
domestik China yang besar bagi
kebanyakan
berbagai perusahaan asing.
tumbuh jauh lebih cepat daripada
Cina
bakal
kemungkinan
menjadi
negara
perekonomiannya
besar
yang ditargetkan,
besar
akhirnya krisis keuangan terjadi
pertama yang pulih dari downturn
pada
global saat ini. Laju ekspansi
target
ekonominya
pertumbuhan
mungkin
tidak
akhir
hingga pada
2008.
Berdasarkan
pemerintah
pusat,
ekonomi
sekira
mencapai dua digit seperti tahun-
delapan persen. Sementara untuk
tahun terakhir ini, tapi Cina pada
pertumbuhan industri sekira 11
2010 mungkin bakal tumbuh lebih
persen,”
cepat dari negara mana pun di
Perindustrian
Eropa atau di belahan bumi Barat.
Informasi Li Yizhong, yang dilansir
Perdana
Wen
Menteri
Jiabao,
China,
akan
Menteri
dan
Teknologi
dari AFP, Selasa (22/12/2009).
menjanjikan
pertumbuhan kuat tahun ini dan
mengatakan
ungkap
bahwa
melawan
Pembentukan AFTA
Berbagai
pemerintah
inflasi
dan
yang
mewarnai
perkembangan
perekonomian
mengambil risiko terhadap bank-
dunia sejak beberapa dasawarsa
bank untuk menjaga pemulihan
dari tahun tujuh puluhan telah
ekonomi terbesar ketiga di dunia
merubah pola hubungan ekonomi
itu tetap pada jalurnya. Dalam
antar bangsa di dunia. Kemajuan
sebuah
luar biasa dalam bioteknologi dan
laporan
legislatif
tahunan
China,
Wen
mengumumkan
pertumbuhan
penting
8%
untuk
ke
dalam
penelitian
material,
target
mikroelektronik,
tahun
informasi dan teknologi komunikasi
pemulihan.
Ia
telah
merubah
pemrosesan
secara
drastis
belanja
hubungan antar negara di atas;
stimulus dan kredit mudah akan
oleh karena kemajuan tersebut
dilanjutkan
telah mendorongadanya liberisasi
mengatakan
bahwa
karena
basis
baru
pertumbuhan global masih lemah.
Pertumbuhan
ekonomi
global pasar dalam persaingan,
merubah hubungan produksi dan
China sendiri telah ditargetkan
finansial
sekira
pengembangan
delapan
tahunnya
sejak
persen
setiap
2005.
Tetapi,
sendiri.
serta
mempercepat
teknologi
itu
Perkembangan tersebut
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 206
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Berbagai
telah membuat kegiatan ekonomi
negara
yang
dan operasi di dunia usaha tidak
berada dalam kawasan yang sama
lagi dapat diidentifikasi sebagai
berusaha bekerjasama dalam satu
kegiatan nasional saja, akan tetapi
wadah kerjasama regional; sama
telah bersifat trans-nasional atau
halnya dengan negara – negara
global.
dalam kawasan Asia Tenggara
Seiring
dengan
adanya
yang kemudian bersama – sama
kondisi – kondisi tersebut dimana
membentuk
suatu
dengan
berakhirnya
liberalisasi
perdagangan
Uruguay
yang
mengintegrasikan
putaran
berusaha
perekonomian
maju
yang
disebut AFTA (ASEAN Free Trade
Area).
Cita
negara – negara di dunia baik
negara
bentuk
–
ekonomi
cita
kerjasama
ASEAN
sudah
maupun
negara
yang
dalam
dicanangkan dalam KTT I ASEAN
perkembangan dewasa ini secara
di Bali pada Tahun 1976 dengan
serius mengejar ketertinggalannya
tindak lanjutnya yaitu tercapainya
dalam
dari
persetujuan
juga
perdagangan ASEAN (Agreement
berkembang
hal
negara
perekonomian
maju;
ditambah
untuk
dengan berakhirnya perang dingin
on
(
menjadi
Arrangement – ASEAN PTA) yang
sehingga
dicapai pada tanggal 24 Februari
berkurangnya
1977 di Manila. Dalam KTT ini
pertentangan ideologis yang terjadi
menghasilkan dua keputusan yang
diantara
sangat
Cold
War
)
juga
momentumyang
tepat
mengakibatkan
negara
–
negara
di
ASEAN
mengatur
Prefential
penting
dan
Trading
mendasar
kawasan ASEAN khususnya yaitu
sekali bagi kelanjutan pelaksanaan
antara
kapitalis,
strategi
sehingga perhatian para pemimpin
adalah
negara
kawasan
pengaturan perdagangan ASEAN
diarahkan
dan PTA yang kemudian pada
pada masalah – masalah yang
akhirnya nanti terbukti mengalami
lebih
kegagalan. Kegagalan ASEAN dan
komunis
–
ASEAN
dan
negara
dapat
di
lebih
mendasar
yakni
pada
kerjasama
persetujuan
masalah pemenuhan kebutuhan
PTA
hidup
meningkatkan
manusia
ekonomi
yaitu
masalah
ekonominya
dalam
perdagangan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
untuk
upayanya
untuk
kerja
sama
antar
negara
–
Page 207
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negara
ASEAN
secara
jelas
dikarenakan beberapa hal seperti :
(ASEAN
Economic
Minister
Meeting – Tahun 1987),
JCM
belim
(Join Consultative Meeting – tahun
meliputi mata dagangannya
1987) dan SEOM (Senior Official
yang
Meeting – tahun 1987 ). Jelas ini
a. Pengaturannya
secara
riil
diperdagangkan.
mencerminkan proses kerjasama
b. Pengaturannya
belum
ASEAN dalam memantapkan diri
menyajikan
tingkat
melalui
preferensi yang memadai.
tatanan
Organisasi yang jelas.
c. Pengaturannya
dilaksanakan
penyusunan
Disamping kerjasama ini,
atas
dasar
negara
–
negara
ASEAN
pendekatan selektif lewat
menandatangani
persetujuan
urusan administratif
kerjasama
–
yang
proyek
pembangunan ASEAN ( ASEAN
sangat rumit.
d. Pengaturannya
memasukan
proyek
belum
hambatan
–
hambatan non – tarif
Industry Project) pada tahun 1980
dan
juga
kerjasama
(ASEAN
Industri
Industrial
Complementation – AIC)
Diluar itu, ada beberapa
tahun 1981, dan juga ASEAN Joint
faktor penting yang terlepas dari
Venture
pantauanASEAN
peranan
tahun
1983.
kerjasama
Namun
PTA,
yaitu
demikian,
Sector
yang
ASEAN melalui skema – skema
–
Private
pada
belum
ekonomi
kurang dilibatkan, penekanan yang
diatas
menghasilkan
lebih besar pada regional Import
sebagaimana diharapkan.
substitution dari pada Export –
Pengaturan
perdagangan
masih
ASEAN ( PTA ) yang semula
rendahnya
tingkat
dianggap sudah cukup progresif
komplementaritas
dalam
dan akan mampu meningkatkan
Orientation,
serta
berproduksi
diantara
sesama
perdagangan
intra
ASEAN
anggota, juga telah menyebabkan
ternyata hanya mampu mencakup
kurang suksesnya PTA. Selain itu,
5 % dari perdagangan diantara
ASEAN banyak disibukan oleh
negara – negara anggota ASEAN.
sejumlah
Salah satu penyebabnya adalah
penyusunan
organisasinya,
seperti
stuktur
AEM
ketidaksiapan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
dari
negara
–
Page 208
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negara tersebut untuk membuka
KTT IV di Singapura 1992 cukup
pasarnya.
bagi negara – negara anggota
Kegagalan ASEAN – PTA
hanya
dalam
membangun
usahanya
dan
membantu
untuk mengusulkan gagasan –
gagasan yang sangat maju dan
berani.
KTT
kerjasama antar negara anggota
Framework
ASEAN,
dalam
Enchancing
terjadi
Coorporation,
dimana
perkembangannya
ini
menghasilkan
Agreement
ASEAN
on
Economic
sebagai
penegas
persaingan yang semakin ketat
tekad ASEAN untuk mewujudkan
antara negara – negara yang pada
suatu iklim kerjasama ekonomi
intinya nanti dikhawatirkan dapat
intra ASEAN yang kondusif serta
memperlemah perdagangan intra
mengantisipasi
ASEAN
kesulitan
perubahan perkembangan bebas
dalam menarik investor asing ke
ASEAN; ASEAN Free Trade Area
negara – negara ASEAN sehingga
( AFTA ). Dengan instrumen utama
perlu
adalah skema tarif Preferential
dan
adanya
memperluas
peluang
pasar
investasi
dan
melalui
Efektif bersama
penggabungan dan membebaskan
Common
lalu lintas barang dan jasa.
Tariff / CPET ).
III
di
manila
menyepakati
terobosan
terobosan
baru
kerjasama
dalam
ekonomi,
menerapkan
yang
1987
sejumlah
mampu
–
(
Effective
Preferential
Paling tidak ada tiga elemen
Menyadari kelembagaan ini
KTT
dinamika
pokok dalam AFTA yang harus
diketahui secara baik; yaitu :
bidang
1. Deklarasi Singapura atau
dengan
Singapore Declaration of
elemen
1992
Ditandatangani oleh enam
merangsang
pertumbuhan kerjasama ekonomi
kepala
pada umumnya dan perdagangan
yaitu
khususnya. Hasil – hasil KTT III
Bolkiah ( Brunei Darussalam ),
belum beranjak secara radikal dari
Presiden Soeharto ( Indonesia ),
konsep PTA dan masih bersifat
Perdana Menteri DR. Mahathir
hati
suatu
Muhammad ( Malaysia ), Presiden
ASEAN.
Corazon C. Aquino ( Filipina ),
Jangka waktu lima tahun sampai
Perdana Menteri Goh Chock Tong
–
hati
perdagangan
menuju
bebas
negara
:
Sultan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
/
pemerintahan
Haji
Hassanal
Page 209
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
(
Singapura
Menteri
),
dan
Anand
Thailand
);
Panyarakum
Pada
tanggal
(
28
untuk
meningkatkan
deklarasi
itu
pada
dasarnya adalah bahwa setelah
ekonomi politik paling tidak ada
sangat diperhatikan oleh negara –
negara anggota ASEAN, yaitu :
a. Kerjasama
melihat pengalaman selama 25
tahun
para
kerjasama
dua hal yang mendasari dan harus
Januari 1992.
Isi
Dalam kerangka kerjasama
Perdana
kepala
pemerintahan
kerjasama
negara
pentinguntuk
antar negara anggota
/
bahwa
ASEAN
harus
sangat
didasari
oleh
yakin
tetap
ekonomi
orientasi keluar atau
meningkatkan
kesejahteraan warga negara. Oleh
outword
karena itu, perlu meningkatkan
attitude
hubungan dan kerjasama antar
kerjasama
negara – negara anggota ASEAN
dapat
dalam 5 hal, yaitu :
kepada peningkatan
sehingga
akan
menyumbang
perdagangan dunia.
dan
b. Kerjasama mencakup
keamanan.
bidang
b. Arah dari kerjasama
ekonomi
–
bidang
perdagangan;
di
tingkatkan
looking
liberalisasi
a. Kerjasama di bidang
politik
–
industri, mineral dan
melalui
energi, keuangan dan
AFTA.
c. Tinjauan
perbankan,
atas
pertanian
hubungan eksternal.
pangan,
dan
kehutanan,
d. Kerjasama
fungsional; dan
transportasi
e. Restrukturisasi
komunikasi.
serta
lembaga ASEAN.
Tujuan
2. Kerangka
kerja
meningkatkan
Ekonomi
untuk
Kerjasama
Perdagangan
Bebas
AFTA
Alasan atau latar belakang
ASEAN
memutuskan
membentuk
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
untuk
kawasan
Page 210
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
perdagangan bebas karena faham
strategis untuk mengejar tujuan –
regionalisme
sudah
tujuannya di lingkup intra dan
kawasan
ini
tumbuh
di
menjelang
ekstra
regional
di
bidang
berakhirnya perang dingin seperti
perdagangan, meningkatkan iklim
yang dikutip oleh Joseph L. H.
investasi dan meningkatnya daya
Tan; bahwa kecenderungan global
saingdi bidang industri diantara
dan
negara – negara anggotanya.
saling
ekonomi
di
Tenggara
ini
ketergantungan
Kawasan
telah
Tujuan
utama
dari
mendorong
penerapan konsep AFTA adalah
kawasan
pada akhirnya adalah berusaha
dibentuknya
perdagangan
Asia
bebas
Asia
untuk
meningkatkan
volume
Tenggara melalui konsep AFTA.
perdagangan
Melalui konsep AFTA diharapkan
negara anggota ( trade creation )
ASEAN
serta
dapat
tantangan
menjawab
terutama
mempertahankan
untuk
hubungan
antara
berupaya
sesama
meningkatkan
daya saing ekonomi negara –
negara
ASEAN
dengan
ekonomi yang erat dengan partner
menjadikan ASEAN sebagai basis
dagangnya
dan
produksi
mendapatkan
menarik
sekaligus
akses
yang
utama
untuk
pasar
dengan
Amerika
Serikat, Jepang dan Eropa.
Dalam
pasar
dunia,
untuk
investasi
dan
meningkatkan perdagangan antara
negara anggota ASEAN. Keadaan
perkembangannya
ini dimungkinkan karena melalui
pun dapat disebutkan pada saat ini
kawasan perdagangan bebas, bea
ada enam negara ASEAN yang
masuk / tarif semua komoditas
bertekad
perdagangan
untuk
menghadapi
mampu
persaingan
internasional
terutama
menarik
modal
langsung
(
untuk
diantara
semua
negara anggota diturunkan sampai
mencapai
0%
disamping
itu
asing
secara
hambatan – hambatan yang bukan
foreign
direct
disebabkan bea masuk / Non Tariff
investment ) serta mengupayakan
Barriers ( NTB ) seperti penerapan
beban
kuota terhadap komoditi tertentu
biaya
memberikan
produksi
yang
keuntungan;
singkatnya AFTA adalah respon
ASEAN
secara
kolektif
dan
juga harus dihilangkan.
Peningkatan
volume
perdagangan itu sangat penting
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 211
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
artinya
bagi
meninggkatkan
pertumbuhan ekonomi masing –
masing
negara.
kegiatan
perdagangan
berarti
terdapat
kemungkinan
untuk
memperluas
pengusaha,
pasaran.
Meningkatkan
Perluasan
pasar
hal
pihak lain akan tersingkir dari
bagi
ini
para
merupakan
tersebut
persaingan
akan
mendorong
pengusaha untuk
meningkatkan
kualitas
produknya
kalah
agak
dalam
tidak
persaingan,
faktor pendorong untuk melakukan
selanjutnya
perluasan
yang tajam ini akan memaksa
kegiatan
produksi,
kondisi
persaingan
sehingga keuntungan dalam skala
pengusaha untuk
besar dapat dimanfaatkan untuk
pelayanan
konsumen.
Dengan
menekan
demikian
penerapan
sasaran
AFTA
akan
biaya
dikeluarkan.
produksi
Dengan
yang
demikian
meningkatkan
mendorong
perluasan kegiatan perdagangan
perekonomian negara – negara
bukan
hanya
besar
anggota menjadi efisien dan sehat
dalam
meningkatkan
kegiatan
baik dari segi produksi maupun
produksi tetapi juga penting artinya
perdagangan. Meskipun demikian
untuk meningkatkan daya saing di
penerapan
pasar
seharusnya
berperan
internasional.
Bagi
para
kawasan
tidak
bebas
menimbulkan
kawasan
pergeseran perdagangan ( trade
perdagangan bebas juga sangat
diversion ) dari satu daerah ke
penting artinya karena persaingan
daerah lainnya, maka bila hal ini
antara sesama penjual semakin
terjadi maka tujuan AFTA untuk
tajam,
meningkatkan
konsumen
adanya
sehingga
ini
memiliki
pertumbuhan
kecenderungan penurunan harga
ekonomi nasional masing –masing
karena
negara anggota tidak tercapai.
masing
pengusaha
–
masing
Kritik
harus
yang
selalu
mempertahankan posisi yang telah
dilemparkan terhadap konsumen
diperolehnya di pasaran selama
perdagangan bebas adalah negara
ini.dalam
demikian
– negara yang kondisi ekonominya
pengusaha yang terbiasa dengan
belum berkembang dengan baik
perlindungan dan proteksi yang
cenderung akan dirugikan. Hal ini
tidak benar dari penguasa atau
terjadi
situasi
karena
daya
saing
komoditas yang dihasilkan oleh
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 212
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
negara – negara yang ekonominya
500 juta jiwa. Dengan adanya
belum berkembang biasanya relatif
AFTA diharapkan perekonomian
lemah, akibatnya negara tersebut
menjadi lebih efisien dan bersaing
akan
dalam
serta menarik bagi penanaman
persaingan dengan negara yang
modal asing ke dalam kawasan ini.
cenderung
relatif
kalah
baik
Seperti
kondisi
perekonomiannya dan bila hal ini
“Framework
terjadi,
Enhancing
penerapan
perdagangan
daerah
bebas
akan
ke
lemah dan menguntungkan negara
ASEAN;
yang
sebagai
Jadi
negar
yang
dalam
Agreement
ASEAN
on
Economic
Coorporation” yang disepakati oleh
cenderung merugikan negara yang
kuat.
tercantum
enam
kepala
Tujuan
pemerintah
AFTA
berikut
adalah
:
“Untuk
memiliki perekonomian yang kuat
meningkatkan kerjasama ekonomi
akan
antar
semakin
negara
kuat
sementara
yang
lemah
perekonomiannya
dikhawatirkan
akan
tidak
dapat
negara
ASEAN
guna
mencapai pertumbuhan ekonomi
dan
pembangunan
berkesinambungan
bagi
yang
semua
menikmati keuntungan dari adanya
negara anggota ASEAN dimana
AFTA. Oleh karena itu, dalam
hal tersebut sangatlah penting bagi
penerapan AFTA ini Indonesia dan
pencapaian
Filipina
kemakmuran di kawasan”.
yang
tingkat
perekonomiannya belum baik jika
stabilitas
dan
Sedangkan dalam deklarasi
dibandingkan dengan negara –
deklarasi
negara lain pada saat – saat awal
tercantum dengan jelas bahwa
pembentukan AFTA ragu – ragu
tujuan ASEAN – dalam hal ini
bahkan
AFTA – adalah sebagai berikut :
cenderung
menolak
pemberlakuan AFTA pada negara
bangkok
1. Mempercepat pertumbuhan
ekonomi,
– negara anggota ASEAN.
sudah
perkembangan
diprakarsai
sosial dan pembangunan
pada tahun 1992 ditujukan untuk
budaya di kawasan Asia
meningkatkan
tenggara melalui kerjasama
AFTA
terintegrasi
yang
pasar
antara
yang
negara
–
di berbagai bidang dalam
negara anggota ASEAN dengan
semangat
penduduk yang sudah lebih dari
dan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
kebersamaan
kemitraan
demi
Page 213
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
masyarakat
2. Tingkat tarif akan turun
Asia Tenggara yang damai
menjadi 0 – 5% dalam
dan sejahtera.
kurun waktu 10 tahun
mewujudkan
2. Memelihara
dan
perdamaian
stabilitas
melalui
kawasan
Secara resmi baru pada bulan
saling
januari 1992 pembentukan AFTA
sistem
disepakati
sikap
menghormati
peradilan
peraturan
puncak ASEAN ke-4 di Singapura.
–
undangan
Dalam
berlaku
negara
pertemuan
dan
perundang
yang
dalam
disetiap
anggota
dengan
sesuai
Piagam
Perserikatan
Bangsa
–
pertemuan
menginginkan
AFTA
itu
Filipina
agar
perjanjian
dinyatakan
secara
“mengikat” atau “politically binding”
untuk
menunjukan
kekuatan
ASEAN. Tetapi yang dipilih oleh
Bangsa.
para kepala negara lainnya justru
Apabila sudah berjalan secara
penuh,
AFTA
akan
meningkatkan
dapat
keuntungan
sebaliknya
mengikat”
yaitu
“yang
atau
tidak
“less
legally
binding”.
kompetitif dan daya saing ASEAN
sebagai
suatu
kesatuan
unit
produksi ke arah pasar global.
China – ASEAN Free Trade
AREA
Setelah beberapa kali pertemuan
Perdagangan bebas dapat
dan negosiasi yang melelahkan
didefinisikan sebagai tidak adanya
akhirnya pada bulan oktober 1991
hambatan
para
menteri Ekonomi ASEAN
antar
individu dan perusahaan
memutuskan bahwa dalam AFTA :
yang
berada
1. Perdagangan
antara
berbeda.
dalam
di
Dalam
perdagangan
negara
yang
perdagangan
negara – negara anggota
bebas, semua hambatan dalam
ASEAN; hambatan tarif dan
perdagangan dihapuskan. Tujuan
non
dari perdagangan bebas adalah
tarif
dengan
dihapuskan
tujuan
meningkatkan
untuk
efisiensi
mampu
meningkatkan
hidup
melalui
dan
standar
keuntungan
ekonomi, produktifitas, dan
komparatif
daya saing.
besar apabila pihak-pihak yang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
ekonomi
skala
Page 214
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
bersaing memiliki dan mendapat
yang
kualitas faktor-faktor ekonomi yang
menguntungkan
berimbang.
Negara-negara
menciptakan nilai tambah yang
ASEAN dan China mengadakan
lebih besar dibandingkan dengan
suatu perjanjian CAFTA (China-
produk-produk
ASEAN Free Trade Area) dimana
(Dumairy,
berisi penurunan tarif antara 0-5
menunjukkan
persen antara negara-negara yang
Indonesia menurut sektor. Dilihat
terlibat.
dari kontribusinya terhadap ekspor
Daya
saing
merupakan
tinggi
atau
lebih
serta
sektor
2000).
lain
Tabel
nilai
keseluruhan,
2.
ekspor
produk
industri
kemampuan suatu komoditi untuk
memiliki
memasuki pasar luar negeri dan
dibandingkan
kemampuan untuk dapat bertahan
Kontribusi ekspor produk industri
di dalam pasar tersebut, dalam
pada Januari - Oktober 2004 naik
pengertian jika produk mempunyai
dari 66,61 persen menjadi 68,31
daya
persen
saing
maka
produk
kontribusi
terbesar
sektor
sedangkan
lainnya.
kontribusi
tersebutlah yang banyak diminati
ekspor produk pertanian turun dari
konsumen
4,06 persen menjadi 3,74 persen.
Dilihat
(Tambunan,
dari
2001).
keberadaannya
Demikian
juga
ekspor
mengenai keunggulan daya saing,
pertambangan
daya
dibedakan
persen menjadi 5,96 persen, dan
menjadi keunggulan absolut dan
ekspor migas turun dari 22,45
keunggulan
persen menjadi 21,99 persen.
saing
saing
dapat
komparatif.
sangat
diperlukan
Indonesia
dalam
perjanjian
CAFTA
industri
bisa
Daya
dari
6,88
bagi
pemberlakuan
agar
sektor
memasuki
pasar
internasional. 62
Industri
turun
produk
Penutup
Industri
yang
menjadi
unggulan
dalam
neraca
perdagangan
Indonesia
adalah
mempunyai
industri TPT dan Produk Teksil
peranan yang sangat penting bagi
(TPT) dan Indonesia sebagai salah
Indonesia. Produk-produk industri
satu negara pengekspor terbesar
dinilai selalu memiliki nilai tukar
di dunia. Industi TPT ini dapat
menyerap
62
Ibid
tenaga
menganggur
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
kerja
cukup
yang
besar
Page 215
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
mencapai 1,84 juta tenaga kerja.
positif
Pada
diperlukan usulan solusi yang bisa
tahun
2006,
memberikan
industri
kontribusi
ini
sebesar
dijadikan
dan
negatif
ISSN 08532265
sebagai
sehingga
pertimbangan
11,7 persen terhadap total ekspor
bagi para pelaku produksi dalam
nasional, 20,2 persen terhadap
pengambilan keputusan.
surplus
dan
perdagangan
3,8
nasional,
persen
pembentukan
terhadap
Produk
Domestik
Bruto (PDB) nasional. Indonesia
menghargai
dan
liberalisasi
terjadi
menghormati
perdagangan
saat
ini,
hal
ini
yang
akan
mendorong
daya
saing
antarnegara
agar
dapat
menghasilkan TPT lebih kompetitif
di pasar internasional.
Perdagangan bebas CAFTA
(ASEAN-China Free Trade Area)
dapat meningkatan daya saing
antara pengusaha besar maupun
kecil dengan produk-produk dari
ASEAN dan China.
Indonesia
harus
Industri TPT
memilik
daya
saing dengan industri TPT dari
negara-negara
yang
melakukan
perjanjian CAFTA yaitu negara
ASEAN dan China. Namun, hal
yang sangat dikhawatirkan oleh
semua pihak adalah produk China
dimana harga produknya relatif
lebih murah dibandingkan dengan
negara-negara yang terlibat dalam
CAFTA.
Perdagangan
bebas
(CAFTA) ini menimbulkan dampak
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 216
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
Daftar Pustaka
yres/CA0E2C9D-00F3-46A8-
Republik Rakyat China dalam
A48D-
http://id.wikipedia.org/wiki/Republik
EB4452A640B4/18742/BOKSTant
_Rakyat_Cina
angandanPeluangCAFTA.pdf,
Dampak Perkembangan
Republik Rakyat Cina”, dalam
Perdagangan Internasional oleh
http://id.wikipedia.org/wiki/Republik
Refrizon Simaboera dalam
_Rakyat_Cina
http://www.astarizon.org/artikel/Per
Target Ekonomi China 2010”,
dagangan%20InternasionaL.pdf
dalam
http://lailisulumiyah.blogspot.com/2
Perdagangan Internasional dalam
009/12/target-ekonomi-cina-
http://www.crayonpedia.org/mw/BS
2010.html
E:Perdagangan_Internasional_9.2
_(BAB_7)
Perdagangan Bebas (CAFTA)
dalam
Tantangan dan Peluang
http://iirc.ipb.ac.id/jspui/bitstream/1
Penerapan CAFTA”,
23456789/27809/4/perdagangan%
dalamhttp://www.bi.go.id/NR/rdonl
20bebas%20(%20caFta%20).doc
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 217
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
DINAMIKA POLITIK DAN PEMERINTAHAN INDIA
Oleh Fahremi Imri
Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional FISIP UNPAS Bandung
Abstrak
Sistem pemerintahan yang berlaku di India tidak jauh berbeda dengan
sistem pemerintahan di Inggris, yaitu cabinet government. Anggota badan
eksekutif terdiri dari Presiden sebagai kepala negara dan para mentrinya
yang dipimpin oleh perdana menteri.
Kata Kunci: Dinamika Politik dan Pemerintahan India
Pendahuluan
Walaupun harus diakui bahwa sistem pemerintahan parlementer
dengan gaya cabinet government hanya dapat berjalan dengan baik pada
saat pemerintahan Nehru karena sejak tahun 1975, India berada dalam
keadaan darurat sehingga mengharuskan pemerintahan saat itu untuk
melakukan berbagai macam pembatasan agar pembangunan di India tidak
terhambat.
Pemerintahan India (Hindi: भारत सरकार, Bhārat Sarkār) didirikan oleh
Konstitusi India : Yohanes Octa, dan memerintah sebagai uni federal 28
negara bagian dan 7 teritori persatuan. India menerima yurisdiksi
International Court of Justice. Pemerintah terdiri dari tiga cabang: eksekutif,
legislatif dan yudikatif. Cabang eksekutif dipimpin oleh Presiden, yang
adalah Kepala Negara dan menjalankan kekuasaannya secara langsung
atau melalui petugas bawahan kepadanya. Cabang Legislatif atau Parlemen
terdiri dari majelis rendah, Lok Sabha, dan majelis tinggi, Rajya Sabha, serta
presiden. Cabang Yudisial memiliki Mahkamah Agung pada puncaknya, 21
Pengadilan Tinggi, dan banyak pengadilan perdata, pidana dan keluarga di
tingkat kabupaten. India adalah demokrasi terbesar di dunia.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 218
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
India
merupakan
Negara
penduduk
terbanyak
kedua
di
Republik yang menganut Sistem
dunia, dengan populasi lebih dari
Pemerintahan Parlementer. India
satu
menganut demokrasi parlementer
negara
dua kamar dengan sistem politik
berdasarkan
multipartai.
geografis
konstitusi
India
terpanjang
memiliki
di
dunia
milyar
jiwa,
dan
adalah
terbesar
ketujuh
ukuran
wilayah
dengan luas
3.287.590
km².
wilayah
Negara
yang
(Constitusion of India) dengan 395
berbatasan langsung dengan India
pasal dan 8 lampiran. Pembagian
adalah Bangladesh, Nepal dan
Kekuasaan di India di bagi menjadi
Pakistan.
tiga yaitu eksekutif, legislatif dan
dibagi menjadi 28 negara bagian
Yudikatif.
(yang kemudian dibagi kepada
Kepala
Negara
dipegang
distrik),
Negara
6
India
Wilayah
sendiri
Persatuan
kepala
(Union Territory) dan Wilayah Ibu
pemerintahan dijabat oleh perdana
Kota Nasional (National Capital
menteri yang memimpin kabinet.
Territory) Delhi. Negara bagian
Kekuasaan eksekutif terbatas dan
dan wilayah India:
oleh
Presiden
dan
diatur oleh undang-undang serta
dipilih dan diawasi oleh legislatif.
Parlemen
dipimpin
tertinggi
oleh
India
Sansad(badan
Andhra
Pradesh
Arunach
al
Pradesh
Assam
legislatif tertinggi) yang terdiri dari
Lok Sabha(majelis rendah) dan
Bihar
Rajya
Dalam
Sabha(majelis
sistem
tinggi).
parlementer
ini,
hanya majelis rendah yang berhak
Chhattis
garh
Goa
mengangkat kepala pemerintahan
Tripura
atau perdana menteri, dan dapat
Gujarat
Kerala
Haryan
a
Madhya
Pradesh
Nagal
and
Oriss
a
Himach
al
Prades
h
Jammu
dan
Kashmir
Jharkha
nd
Karnata
ka
Uttaran
chal
Maharas
htra
Punja
b
Manipur
Rajast
han
Meghala
ya
Mizoram
Sikki
m
Tamil
Nadu
Beng
al
Barat
Uttar
Pradesh
pula menurunkan mereka melalui
Wilayah
mosi tidak percaya.
dari:
Profil Singkat Negara India
India adalah sebuah negara
persatuan
terdiri
Kepulauan Andaman dan
Nicobar; Chandigarh; Dadra dan
Nagar Haveli; Daman dan Diu;
Lakshadweep;
Pondicherry.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 219
di Asia yang mempunyai jumlah
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Sedangkan
nasional:
bagian
Wilayah
Delhi.
ibu
kota
Negara-negara
mempunyai
pemerintah
232 SM. Asoka menjadi seorang
Budha
sehingga
seluruh
mengabdikan
hidupnya
demi
yang dilantik sendiri, sementara
tersebarnya Agama Budha di India
wilayah-wilayah
Persatuan
dan Srilanka. Semasa kekuasaan
diperintah seorang pengurus yang
Asoka seni bangunan di India
dilantik
pemerintah
mulai
(union
government),
persatuan
menampakkan
wujudnya.
meski
Nama “Asoka” berarti ‘tanpa duka’
beberapa di antaranya mempunyai
dalam bahasa Sansekerta (a –
pemerintah yang dilantik.
tanpa, soka – duka). Asoka adalah
pemimpin pertama Bharata (India)
Sejarah Singkat India
Kuna,
Sejarah India dimulai dari
setelah
Mahabharata
para
yang
pemimpin
termasyhur,
Peradaban Lembah Indus, yang
yang menyatukan wilayah yang
menyebar di bagian barat laut
sangat
subbenua India, dari tahun 3300
kekaisarannya,
sampai
1700
melampaui
zaman
perunggu
SM.
Peradaban
luas
India
di
bawah
yang
bahkan
batas-batas
wilayah
di
kedaulatan negara India dewasa
pertengahan milenum kedua SM
ini. Kerajaan besar berikutnya di
dan diikuti dengan zaman besi
India muncul sekitar tahun 320-
India.
500
Pada
runtuh
abad
ke-6
SM,
yaitu
kerajaan
Gupta.
Mahavira dan Gautama Buddha
Kerajaan ini dianggap sebagai
lahir. Sejarah India adalah sejarah
zaman
panjang
klasik
dan
kompleks.
keemasan
India
dan
zaman
Di
bawah
kuno.
Kemunculan peradaban India yang
pemerintahan
pertama kali muncul diperkirakan
kesusastraan,
bersamaan
pengetahuan, dan kekayaan harta
dengan
peradaban
benda
Mesir zaman Firaun.
Kerajaan
India
pertama
Maurya,
berpengaruh
muncul
sekitar tahun 324 SM. Penguasa
terbesar adalah Raja Asoka, yang
memerintah dari sekitar tahun 274-
ilmu
puncak
kebesarannya. Selama itu pula
agama
ini
seni,
mencapai
yang terbesar adalah kerajaan
kerajaan
Gupta,
Hindu
semakin
sebagai
agama
mayoritas penduduk India.
Pada
masa
zaman
penjelajahan bangsa eropa dalam
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 220
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ketika
1930-an
penjelajah laut bangsa Portugis
gerakan
Vasco Da Gama mencapai India
terhadap Inggris. Pada tahun 1935
pada tahun 1498 setelah berhasil
provinsi diberikan pemerintahan
melewati Tanjung Harapan. Pada
sendiri, dan setelah Perang Dunia
abad XVII, perusahaan dagang
II Inggris menarik kekuasaannya di
Hindia Timur Inggris mendirikan
India.
sejarah
pos
Asia,
dimulai
perdagangan
di
memimpin
perlawanan
gerakan
Nasionalisme
Inggris muncul sebagai sebuah
Nasional
kekuatan
gerakan nasionalis
di
Pemberontakan
India.
terhadap
pasif
Disamping
India.
Menjelang paruh kedua abad XVII,
utama
beberapa
Partai
India,
dipimpin
oleh
Kongres
terdapat
juga
Islam
yang
Muhammad
kekuasaan Inggris yang dipimpin
Jinnah.
oleh tentara India, disebut sebagai
didirikannya
pemberontakan Sepoy pada tahun
yang terpisah di wilayah yang
1857. Akibat pemberontakan ini,
sebagian
besar
penduduknya
pada tahun berikutnya, tanggung
beragama
Islam.
Tuntutan
jawab administrasi India dialihkan
dikabulkan pada tahun 1947. Pada
dari perusahaan dagang di Hindia
tanggal 14-15 Agustus 947, dua
Timur
negara
Inggris
pada
parlemen
Jinnah
Ali
menuntut
negara
merdeka
berdaulat
(India
ini
dan
Inggris sehingga mengakibatkan
Pakistan) berdiri sebagai negara
India
sendiri
diperintah
oleh
seorang
kekuasaan
satu
akibat
Inggris
berakhirlah
episode sejarah India.
gubernur jendral Inggris.
Salah
sehingga
dari
adalah
munculnya kaum nasionalis India.
Sistem Politik dan Pemerintahan
India
Partai Kongres Nasional India di
Pembentukan sistem politik
India adalah organisasi terbesar
dan pemerintahan India tentunya
pada tahun 1855. Setelah tahun
memperoleh inspirasi dari Amerika
1905,
Serikat
Partai
Kongres
menjadi
yang
menganut
politik
sebuah organisasi militan rakyat.
liberal
Pada
Mahatma
konstitusi Inggris yang dulunya
Ghandi menjadi pemimpin partai
sebagai penjajah India. Konstitusi
dan pada tahun 1920-an dan
India menetapkan India sebagai
tahun
1920,
dan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
praktek-praktek
Page 221
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Uni Negara Bagian dan beberapa
federal dikepalai oleh Presiden
wilayah administrasi federal. India
dan wakilnya yang dipilih oleh
merupakan negara dengan sistem
dewan pemilih yang terdiri atas
pemerintahan republik parlementer
para anggota badan legislatif pusat
dan
demokrasi
atau negara bagian. Kekuasaan
parlementer dua kamar dengan
badan eksekutif terbatas, diatur
sistem politik multipartai. Konstitusi
oleh UU dan dipilih serta diawasi
India adalah Constitution of India
oleh badan legislatif.
menganut
yang
merupakan
Pada cabang legislatif atau
konstitusi
terpanjang di dunia dan memuat
parlemen
395
legislatif India yang tertinggi yaitu
pasal
dan
8
lampiran.
dipimpin
oleh
badan
oleh
Sansad yang terdiri dari majelis
Majelis Konstituante pada tanggal
rendah (Lok Sabha) dan Majelis
26 November 1949 dan mulai
tinggi (Rajya Sabha). Lok Sabha
berlaku sejak tanggal 26 Januari
dipilih dengan anggota 545 orang
1950.
dengan
Konstitusi
India
disetujui
Komponen-komponen
anggota
pemerintahannya terdiri dari tiga
perwakilan
yaitu badan eksekutif, legislatif dan
negara bagian di India. Anggota
yudikatif.
Lok Sabha adalah wakil langsung
Cabang
eksekutif
dari
mayoritas
setiap
wilayah
yang
dari rakyat India, secara langsung
merupakan Kepala Negara dan
dipilih oleh penduduk India yang
menjalankan
kekuasaannya
boleh
secara
atau
minimum 21 tahun melalui pemilu.
dipimpin
oleh
Presiden,
langsung
petugas
bawahan
melalui
kepadanya.
Dalam
memilih
sistem
dengan
parlementer
usia
ini,
eksekutif
hanya majelis rendah yang berhak
dijalankan
mengangkat kepala pemerintahan
oleh sebuah kabinet yang terdiri
atau perdana menteri, dan dapat
dari menteri-menteri yang dipimpin
pula menurunkan mereka melalui
oleh
mosi
Kekuasaan
pemerintahan
setiap
perdana
negara
pusat
menteri.
bagian
Dalam
terdapat
seorang gubernur yang ditunjuk
nama
tidak
percaya.
umum
yang
Beberapa
digunakan
majelis rendah meliputi:
oleh Presiden, badan legislatif dan
badan
pengadilan
sendiri.
Sedangkan pemerintahan uni atau
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 222
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Chamber
of House
Deputies
Chamber
Representatives
House
daripada
Lok
Sabha
namun
Assembly/
ada.
Dewan
oleh
Perwakilan
puncaknya,
Rakyat
pengadilan tinggi di setiap distrik,
Cabang yudisial dipimpin
Mahkamah
Agung
pada
kemudian
21
serta pengadilan perdata, pidana
of National
Assembly
Kekuatan Rajya Sabha lebih kecil
persamaan perlakuan hukum tetap
of Legislative
Representatives
House
of
Assembly/
dan keluarga di tingkat kabupaten.
Majelis Nasional
Melalui bentuk pemerintahan dan
politik India, hal ini menunjukkan
of
Commons/
bahwa India merupakan negara
Dewan
demokrasi terbesar di dunia.
Bersama
Dinamika
Di samping majelis rendah,
Pemerintahan
Sabha yang beranggotakan 250
sistem
orang, 12 anggota di antaranya
wewenang
dipilih
mengatur
oleh
Presiden
India
1858-1879
ada pula majelis tinggi yaitu Rajya
langsung
Pemerintahan
yang
adalah
menjalankan
dan
kekuasaan,
kehidupan
sosial,
yang dipercayakan sebagai ahli
ekonomi, dan politik serta dengan
dalam bidang tertentu seperti seni,
bagian-bagiannya.
ilmu
mencengkram begitu kuat pada
pengetahuan,
pelayanan
Rajya
sastra
nasional.
Sabha
dikenal
dan
Kolonialisme
Anggota
wilayah
koloninya
sebagai
pemerintahan kolonial. Inggris pun
anggota yang dinominasikan baik
melakukan
oleh Presiden atau partai politik,
wilayah koloninya, India. Sebelum
sedangkan sisanya dipilih oleh
Bangsa Eropa datang pada 1498
legislatif
dan
yang dimulai oleh Vasco da Gama,
teritorial. Ketentuan jabatan Rajya
India diperintah oleh pemerintahan
Sabha adalah selama enam tahun
Hindu yaitu, Kerajaan Vijayanagar
dengan
(1336-1646).
negara
satu
bagian
sepertiga
dari
anggota pensiun setiap dua tahun.
hal
melalui
Kekuatan
semakin
tersebut
Islam
membesar
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
pada
yang
di
India
Page 223
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
membuat
menjadi
Kerajaan
keropos
runtuh.
Vijayanagar
dan
akhirnya
Setelah
Vijayanagar
sentralisasi.
Kerajaan
runtuh,
Kesultanan
pada masa Sultan Akbar adalah
bangkitlah
Mughal
yang
mengalami
abad
kemunduran
ke-18
banyaknya
dengan
pada
ditandai
beragama
Islam
Kesultanan
Mughal
mengalami
pemerintahan dijalankan dengan
keemasan
dibawah
desentralisasi. Bangsa Eropa yang
pemerintahan Sultan Akbar (1556-
telah datang pada abad ke-16
1605).
mulai
mengambil
kesempatan
untuk
melakukan
kolonialisasi
ketika
masa
kemunduran
masa
(1526-1761).
Kesultanan Mughal mulai
pemberontakan
dan
Kesultanan Mughal.
Penguasaan
asing
atas
India mencapai puncaknya pada
tahun 1858 dengan lahirnya British
Raj
yang
tidak
lagi
sekedar
kolonialisme tetapi sudah menjadi
imperialisme. Pada periode awal
penguasaan
India,
Inggris
menggunakan kongsi dagangnya
yaitu EIC (East India Company)
Sultan Mughal, Jalaludin
Muhammad Akbar
yang
dipimpin
oleh
gubernur-
jenderal.
Wilayah Kesultanan Mughal
dibagi menjadi 15 propinsi yaitu,
Allahābād,
(Avadh),
Bihār,
Āgra,
Ayodhya
Ajmer,
Bengal,
Ahmadābād,
Delhi,
Kabul,
Lahore, Multān, Mālḳa, Qhāndesh,
Berār,
and
Pemerintahan
Ahmadnagar.
yang
dijalankan
Imperial Inggris di India
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 224
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pada
1773,
Pemerintah
Inggris mulai melakukan intervensi
menjabat sebagai anggota luar
biasa.
Setelah tahun 1874, ada
kepada EIC dengan mengeluarkan
The Regulation Act (1773) dan
penambahan
Pitt’s India Act (1784). Pada 2
biasa yang memimpin departemen
Agustus 1858, Parlemen Inggris
pekerjaan umum yang kemudian
mengeluarkan The Government in
(1904) disebut perdagangan dan
India Act yang berarti pengalihan
industri. Selanjutnya pada 1861,
kekuasaan
anggota
di
India
dari
EIC
anggota
Dewan
dewan
ditambah
dari
kepada Pemerintah Inggris. Sejak
enam menjadi dua belas orang.
saat itu pemerintahan di India
Kurang dari setengah anggota
berada
Viceroy
bukan merupakan pegawai negeri,
(seseorang yang berkuasa atas
mereka terdiri dari bangsawan
propinsi atau Negara yang diberi
India dan tuan tanah yang loyal
wewenang untuk memerintah oleh
pada
raja/ratu).
anggota terjadi lagi pada tahun
di
bawah
Inggris.
Penambahan
1892 menjadi 16 orang dengan
Pemerintahan Imperial Inggris
sepuluh
orang
anggota
bukan
pemerintahan
pegawai negeri. Parlemen di India
Viceroy, India dijalankan dengan
menjadi kuat walaupun pimpinan
pemerintahan sentralisasi. Pada
tertinggi
Di
bawah
berada
di
Inggris.
tahun 1861, Dewan India (Indian
Dewan
Kebijakan Ekonomi
Eksekutif Viceroy menjadi minatur
Pemerintahan
Council)
mengubah
imperial
kabinet yang dijalankan dengan
melakukan
sistem
Lima
diantaranya di bidang ekonomi.
mempimpin
Peningkatan terjadi pada sektor
menteri
anggota
portfolio.
biasa
departemen pada pemerintahan di
agrikultur,
Calcuta,
departemen
dagang
dimaksud
adalah,
pendapatan,
militer,
yang
kebijakan
perluasan
dan
disisi
wilayah
lain
terjadi
perumahan,
kelaparan hebat. Total biaya untuk
keuangan,
menumpas pemberontakan sepoy
dan hukum. Dalam dewan tadi,
tahun
Komandan
mencapai
militer
berbagai
tertinggi
1857-1859
40juta
kurang
lebih
poundsterling.
Untuk menutupi defisit yang besar,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 225
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Pemerintah
imperial
kebijakan
ekonomi
menguntungkan,
meneruskan
Penyebaran jalur kereta api
melakukan
monopoli
yang
juga
yaitu
kerajinan pribumi, karena kereta
opium
mempercepat
dipenuhi
oleh
barang-barang
perdagangan gelap opium ke Cina,
buatan
pajak untuk garam dan pajak
murah dari Inggris dan menyerbu
penghasilan mulai diperkenalkan
ke kota-kota
untuk lima tahun kedepan untu
didistribusikan
menutupi defisit anggaran.
Kehadiran produk-produk Inggris
Kontribusi
utama
Inggris
ini
pabrik
kehancuran
India
untuk
ekonomi
meninggalkan
adalah
pembangunan
jaringan
sebagai
harganya
pedalaman
ke
membuat
kepada
yang
untuk
desa-desa.
pengrajin
pribumi
pekerjaannya
pengrajin
dan
mulai
jalur kereta api yang menyebar
kembali ke tanah untuk bertani
dengan cepat ke seluruh India
sehingga
setelah 1858. Total panjangnya
bertahan hidup. Pada akhir abad
sekitar 200 Mil. Pada tahun 1869
ke-19,
hampir
berkembang menjadi lebih dari
pribumi
India
5.000
yang
hidupnya pada bidang pertanian.
diselesaikan oleh perusahaan rel
Kereta api juga membantu militer
kereta api Inggris.
untuk
mil
rel
besi
mereka
90%
penduduk
mengakses
dan
api ini menguntungkan pribumi
digunakan
untuk
juga sebagai alat transporasi yang
beras
menghubungkan pertanian di India
kelaparan.
untuk
terus
menggantungkan
pedalaman
Pembangunan jalur kereta
bisa
wilayah
akhirnya
juga
mengangkut
menolong
korban
di
pedalaman
Industri perkebunan paling
kota-kota
pelabuhan
penting pada periode ini adalah
imperial Inggris, seperti Bombay,
teh, nila, dan kopi. Perkebunan
Madras, dan Kalkuta, kereta api
tersebut dimulai dari Utara India
tersebut
utama
tepatnya di Bukit Assam pada
yaitu mengangkut bahan baku dari
tahun 1850an dan di Selatan India,
India
Bukit
dan
desa-desa
dengan
memiliki
dan
transisi
komersial.
untuk
dari
tugas
mempercepat
subsisten
ke
Nilgiri
sekitar
20
tahun
sebelumnya.
Pada 1871 terdapat lebih
dari 300 perkebunan teh, menutupi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 226
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
30.000 hektar dan menghasilkan
Imperial untuk memajukan batas
lebih dari 6.000.000 pon teh. Pada
dari India sampai ke Hindukush
1900 hasil panen teh di India
dan ke wilayah Afghanistan bagian
cukup besar untuk diekspor ke
utara.
Untuk
Inggris sekitar 137.000.000 pon,
menggantikan teh Cina di London.
Industri nila pun mengalami
kemajuan
walaupun
terancam
hubungan
Afghan,
menguatkan
antara
Inggris
Viceroy
Lord
dan
Mayo
mengadakan perundingan dengan
punah pada saat pemberontakan
pemimpin
Biru (1859-1860) yang dilakukan
Ambala pada tahun 1869, selain
oleh petani, tetapi India tetap
untuk
melanjutkan
Inggris-Afghan,
ekspor
ke
pasar
Afghan,
mempererat
Eropa sampai akhir abad ke-19,
mendukung
ketika
keadaan
bahan
celup
buatan
Shir
Ali
hubungan
juga
untuk
Inggris
darurat.
di
dalam
Pada
tahun
membuat produk alami menjadi
1872, Viceroy Lord Mayo dibunuh
kuno.
di kantornya oleh seorang tahanan
Kopi
di
Selatan
India
mengalami kemajuan dari tahun
Afghan di Andaman.
1860-1879, setelah itu perkebunan
Akibat
terbunuhnya
kopi di Selatan India diserang oleh
Lord
hama
meyerang Afghan semakin besar.
dan
menyebabkan
Kopi
India mengalami kemunduran.
Terbukti
yaitu
Kebijakan Luar Negeri
Mayo
dari
keinginan
dengan
Lord
untuk
penggantinya
Northbrook
yang
mundur akibat usahanya untuk
Pemerintah
Imperial
menyerang
Afghan
tidak
memperluas wilayahnya ke Barat
dikabulkan oleh kabinet kemudian
Laut dan Barat Daya. Pergolakan
digantikan oleh Lord Lytton.
Lord Lytton meminta izin
suku-suku di perbatasan Barat
Laut
terus
menjadi
sumber
kepada Shir Ali untuk memasuki
pemerintah
Kabul
tetapi
imperial. Di lain pihak, Rusia juga
Lytton
tidak
melakukan perluasan wilayahnya
sampai akhirnya Jenderal Rusia
ke Asia Tengah pada 1860an. Hal
Stolyetov diterima di Kabul ketika
tersebut
kegelisahan
utusan
Pemerintah
Chamberlain dipaksa mundur ke
gangguan
dan
bagi
membuat
mendorong
ditolaknya.
menyerang
Lytton,
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Sir
Lord
Kabul
Neville
Page 227
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Hal serupa juga tampaknya
perbatasan oleh tentara Afghan.
Akhirnya
Lytton
memutuskan
persis dengan yang terjadi di
untuk menyerang Afghan pada 21
Indonesia
November 1878. Afghan berhasil
mengalami defisit setelah dananya
dikuasai
terkuras
ketika
pernjanjian
ketika
untuk
Belanda
Perang
Jawa
ditandatangani pada 26 Mei 1879
(1825-1830).
yang menyebutkan bahwa anak
dilakukan oleh Belanda adalah
dari Shir Ali, Yaqub Khan menjadi
Cultuur Stelsel atau tanam paksa
pemimpin Afghan dan ia berjanji
yang dicetuskan oleh Van den
sebagai ganti untuk dukungan dan
Bosch pada 1830. Bisa dikatakan
perlindungan dari Inggris ia akan
tren kolonialisme pada abad ke-19
menerima langsung orang Inggris
adalah
di Afghan.
dagang
Tetapi penduduk Inggris, Sir
Solusi
pengambilalihan
oleh
kongsi
dagang
pada 3 September 1879 setelah
dengan
dua bulan tinggal di Afghan. Hal
penyebab yang berbeda.
menurunkan
Yaqub
Di
Inggris
Khan
dari
nasib
VOC
pribumi,
asal
tersebut,
setidaknya
membuat
kongsi
pemerintah
Louis Cavagnari tewas dibunuh
tersebut
yang
EIC
tetapi
samping
sama
dengan
merugikan
pemerintahan
imperial
tahtanya dan menjadikan Rahman
Inggris pun membawa keuntungan
Khan sebagai penggantinya.
bagi pribumi dengan dibangunnya
Periode 1858 merupakan
jalur kereta api yang tersebar di
pemerintahan
India. Walaupun hanya sebatas
imperial Inggris di India. Untuk
sebagai alat pengangkut bahan
mengawali pemerintahan imperial,
baku dari desa-desa di India. Hal
pihak
yang
periode
awal
Inggris
perbaikkan
membutuhkan
ekonomi
demi
sama
Indonesia
juga
pada
terjadi
abad
di
ke-19.
menutupi defisit anggaran akibat
Belanda juga mulai membangun
perang
yang
jalur kereta api di Jawa yang juga
adalah
bertujuan sama dengan Inggris
memonopoli perdagangan opium
yaitu untuk menangkut bahan baku
di Cina dan memberlakukan pajak
dari
penghasilan.
pekabuhan.
dilakukan
sepoy.
oleh
Solusi
Inggris
produsen
berkembang
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
ke
pelabuhan-
Lokomotif
pada
mulai
abad
ke-19
Page 228
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yang konsep dasarnya dibuat oleh
Pada tahun 1937 pemilihan
George dan Robert Stephenson
untuk membentuk pemerintahan
pada
provinsi diselenggarakan. Partai
1829
di
Inggris.
Jadi,
berdasarkan kondisi yang terjadi di
Kongres
India dan Indonesia, imperialisme
pemenang di 6 provinsi dari 11
mengalami
provinsi yang ada, sedang Liga
gaya
yang
hampir
berhasil
tidak
menjadi
sama setidaknya di dua tempat
Muslim
unggul
di
satu
yaitu India dan Indonesia.
provinsi pun bahkan di provinsi
yang dikuasai oleh Muslim. Terjadi
Peran Partai Kongres dan Liga
ketegangan politik antara Partai
Muslim
Kongres dan Liga Muslim, Partai
Dimulai
dengan
Inggris
Kongres
tidak
menghendaki
mengeluarkan India Government
berbagai bentuk koalisi dengan
Act 1935 yang mengangkat dua
partai lain, terutama dengan Liga
isu
Muslim.
fundamental
yaitu
Mereka
menghendaki
pembentukan negara federal dan
penyerapan
pembagian
daerah
sedangkan Liga Muslim sebaliknya
(provinsi) di India. Undang-Undang
mereka ingin tetap pada partainya
tersebut memicu timbulnya pro
namun berjuang bersama demi
dan
kaum
kemerdekaan India. Kemenangan
yang
Partai
otonomi
kontra
di
nasionalis
antara
baik
itu
anggota
Kongres
di
partai,
pemilihan
mendukung seperti Liga Muslim
parlemen 1937 dan dominasinya
dan yang dengan tegas menolak
dalam pemerintahan provinsi telah
yang diwakili oleh Partai Kongres.
menyisihkan Liga Muslim, namun
Masuk
menjadi pemicu bangkitnya liga
periode
1935
Partai
Kongres menuntug agar Inggris
segera
Muslim pada masa selanjutnya.
Liga Muslim sejak tahun
menyerahkan
kemerdekaan
India,
atau
1940
bangkit
menjadi
partai
sekurang-kurangnya memberikan
dengan konsepsinya yang baru
dominion
yaitu
status
bagi
India.
perjuangan
Namun, hal tersebut ditolak karena
negara
Inggris
wilayahnya terdiri dari provinsi-
memiliki
kepentingan di India.
banyak
Islam
mendirikan
Pakistan
yang
provinsi yang dikuasai oleh Muslim
yaitu Sind, Punjab, dan Assam.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 229
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
pecah
baru terbentuk, tugasnya adalah
Perang Dunia II India turut terlibat,
menentapkan dasar-dasar negara
namun para periode ini berbagai
India. Namun terjadi pertentangan
pergerakan
mengganggu
di dalamnya, Liga Muslim yang
usaha perang Inggris dibekukan,
mewakili suara Muslim tetap pada
para pemimpin Partai Kongres
tujuan perjuangan awalnya yaitu
yang mengerahkan aksi massa
membentuk negara Islam Pakistan
pada
menentang
terlepas dari India. Hasil voting
kedatangan Cripps Mission yang
pada bulan Juni 1947 di parlemen
membawa janji kemerdekaan India
menentapkan bahwa India akan
oleh Inggris. Rakyat India sudah
dibagi dua berdasarkan golongan
tidak percaya lagi dengan Inggris.
Muslim
Berbagai
keluarnya India Independence Act
Pada
tahun
1939-1945
yang
tahun
1942
kekacauan
yang
dan
Hindu,
dengan
disebabkan oleh Partai Kongres
1947
melalui aksinya mendorong Inggris
Government Act 1935, India resmi
melakukan aksi represif dengan
merdeka dengan dibagi menjadi
menangkap seluruh pemimpin dan
dua dominion yaitu India dan
anggota yang terlibat dalam aksi
Pakistan
tersebut. Pasca Perang Dunia II
Agustus 1947.
1945
Perdana
Menteri
menggantikan
pada
India
tanggal
14-15
Inggris
Clement Attlee dari Partai Buruh
Peradaban Lembah Sungai Indus
mengumumkan komitmen Inggris
Peradaban Lembah Sungai
untuk melakukan dekolonisasasi di
Indus- Jazirah India terletak di Asia
India.
Selatan. India juga disebut Anak
Antara
tahun
1945-1947
Benua
Asia
karena
letaknya
diisi dengan perundingan yang
seolah-olah terpisah dari daratan
sulit antara Partai Kongres dan
Asia.
Liga Muslim dalam membentuk
Pegunungan
pemerintahan
menjulang
Interim
dan
Di
utara
India
terdapat
Himalaya
tinggi.
yang
Pegunungan
Parlemen Konsitusional sebagai
Himalaya menjadi pemisah antara
syarat
India dan daerah lain di Asia. Di
dilaksanakannya
alih
kekuasaan dari Inggris ke tangan
bagian
Barat
pegunungan
bangsa
Himalaya
terdapat
celah
India.
Setelah
melalui
proses panjang parlemen pusat
yang
disebut Celah Khaibar. Di India
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 230
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
di
interglasial II, yaitu sekitar 400.000
antaranya yang terpenting yaitu
SM hingga 200.000 SM. Hal ini
sebagai berikut : bahasa Munda
berdasarkan
atau bahasa Kolari. Bahasa ini
terhadap
terdapat
Bahasa
lapisan tanah di kawasan India.
Dravida, mempunyai 14 macam,
Dari penelitian ini, terungkaplah
seperti
Kinare,
sebuah fakta mengenai sejarah
Malayam, Gondhi, dan Berahui.
manusia yang mendiami kawasan
Bahasa Indo-Jerman, mempunyai
itu setelah melihat artefak-artefak
bahasa daerah sembilan belas
peninggalan
macam,
adalah
Indus. Para ahli lalu menyimpulkan
bahasa Sanskerta dan Prakreta.
bahwa di kawasan ini pernah
Bahasa Hindustani. Bahasa ini
berlangsung
muncul di Delhi dan merupakan
Lembah
percampuran antara bahasa Arab,
terkenal dengan nama peradaban
Parsi, dan Sanskerta. Bahasa ini
Mohenjodaro-Harappa,
disebut pula bahasa Urdu.
berkembang
terdapat
berbagai
di
bahasa,
Kashmir.
Tamil,
Telugu,
salah
satunya
Mempelajari
bahasa
hasil
jenis
Sungai
bangsa
Indonesia pada masa lalu. Hal ini
mana
pengaruh
ekonomi,
pada
dan
politik,
pemerintahan.
lain
dengan
di
sebelah
Indus berasal dari mata air di
Pegunungan
pengaruhnya
SM.
Barat Laut India. Sungai
masyarakat
luar
2300
Indus terletak di
Tibet,
di
yang
yang
berhubungan
kebudayaan Hindu-Buddha pada
Indonesia,
peradaban
utaranya. Daerah Lembah Sungai
juga ditujukan untuk mengetahui
sejauh
Lembah
Melalui Celah Khaibar, bangsa
daerah-daerah
sejarah
pada
Indus,
pada
upaya
perjalanan
di
sebuah
India
mengetahui
bebatuan
purba
Sanskerta merupakan salah satu
untuk
penelitian
mengalir
Himalaya.
melalui
Setelah
menyatu dengan beberapa aliran
sungai
yang
lain,
akhirnya
William Jones berpendapat bahwa
bermuara ke Laut Arab. Panjang
bahasa
Sungai Indus kurang lebih 2900
Sanskerta
merupakan
bahasa yang serumpun dengan
kilometer.
bahasa Parsi, Germania, dan Kelt.
memperhatikan Sungai Indus pada
Studi
peta dewasa ini, maka sungai
tertua
tentang
India,
membawa kita ke India pada masa
tersebut
Apabila
Anda
mengaliri tiga wilayah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 231
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
yaitu Kashmir, India, dan Pakistan.
yang didapat, kita memperoleh
Sisa peradaban Lembah Sungai
gambaran
Indus ditemukan peninggalannya
Mohenjodaro-Harappa
di dua kota, yaitu Mohenjodaro
mengenal adat istiadat dan telah
dan
mempunyai kebiasaan-kebiasaan
Harappa.
Penghuninya
dikenal
dengan
suku
Dravida
dengan
ciri-ciri
pendek,
hidung pesek,
bahwa
penduduk
telah
bangsa
dalam masyarakatnya. Misalnya,
tubuh
banyak ditemukan amulet-amulet
rambut
atau benda-benda kecil sebagai
keriting hitam, dan kulit berwarna
azimat
hitam.
diasumsikan digunakan sebagai
Penemuan
arkeologis
di
yang
kalung.
berlubang-lubang,
Lalu,
ditemukan
juga
mulai
materai yang terbuat dari tanah
terjadi ketika para pekerja sedang
liat, yang kebanyakan memuat
memasang rel kereta api dari
tulisan-tulisan pendek dalam huruf
Karachi
piktograf,
Mohenjodaro-Harappa
ke
Punjab
pada
yaitu
tulisan
pertengahan abad ke-19. Pada
bentuknya
waktu itu, ditemukan benda-benda
Sayangnya, huruf-huruf ini sampai
kuno
sekarang
yang
sangat
menarik
seperti
yang
belum
gambar.
bisa
dibaca,
perhatian Jenderal Cunningham,
sehingga misteri yang ada di balik
yang kemudian diangkat sebagai
itu semua belum terungkap.
Direktur Jendral Arkeologi di India.
Benda-benda
lain
Sejak saat itu, maka dimulailah
ditemukan
penggalian-penggalian
secara
Mohenjodaro-Harappa
lebih
daerah
bermacam-macam periuk belanga
intensif
di
di
yang
kawasan
adalah
yang sudah dibuat dengan teknik
Mohenjodaro- Harappa.
tuang
yang
tinggi.
Selain
itu
1. Keadaan sosial budaya Lembah
ditemukan juga benda-benda yang
Sungai Indus
terbuat
porselin
Tiongkok
di
yang diduga digunakan sebagai
Mohenjodaro-Harappa,
gelang, patung-patung kecil, dan
Penggalian-penggalian
situs
dari
mengungkapkan
bahwa
lain-lain.
Dari
hasil
penggalian
pendukung peradaban ini telah
benda, dapat diasumsikan bahwa
memiliki tingkat peradaban yang
teknik menuang logam yang telah
tinggi. Dari bukti-bukti peninggalan
mereka
lakukan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
sudah
tinggi.
Page 232
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Mereka dapat membuat piala-piala
emas. Mereka dapat membuat
2.
piala-piala
Lembah Sungai Indus
hitam,
emas,
perak,
tembaga,
timah
Perkembangan
Masyarakat Lembah Sungai
maupun
perunggu.
Penduduk
kepercayaan
Indus
telah
mengenal
cara
sudah
penguburan jenazah, tetapi, hal ini
mampu membuat perkakas hidup
disesuaikan dengan tradisi suku
berupa benda tajam yang dibuat
bangsanya.
dengan
contohnya,
Mohenjodaro-Harappa
baik.
Namun,
senjata
Di
Mohenjodaro
masyarakatnya
seperti tombak, ujung anak panah,
melakukan pembakaran jenazah.
ataupun pedang, sangat rendah
Asumsi ini didapat karena pada
mutu
letak
buatannya.
Hal
ini
penggalian
Kota
mengindikasikan bahwa penduduk
Mohenjodaro
Mohenjodaro-Harappa merupakan
kuburan.
Jenazah
orang-orang yang cinta damai,
dibakar,
lalu
atau dengan kata lain tidak suka
dimasukkan ke dalam tempayan
berperang. Pada masa ini pula,
khusus.
diduga masyarakat Mohenjodaro-
tulang-tulang yang tidak dibakar,
Harappa telah mengenal hiburan
disimpan di tempayan pula. Objek
berupa
diiringi
yang paling umum dipuja pada
genderang. Di tempat penggalian
masa ini adalah tokoh “Mother
ini
alat-alat
Goddess”, yaitu tokoh semacam
permainan berupa papan bertanda
Ibu Pertiwi yang banyak dipuja
serta
orang di daerah Asia Kecil. Mother
tari-tarian
juga
yang
ditemukan
kepingan-kepingan
lain.
tidak
yang
abu
Namun
terdapat
sudah
jenazahnya
ada
kalanya,
Masyarakat Mohenjodaro-Harappa
Goddess
telah mempunyai tata kota yang
banyak lukisan kecil pada periuk
sangat
Masyarakat
belanga, materai, dan jimat-jimat.
pendukung kebudayaan ini juga
Dewi-dewi yang lain nampaknya
dikenal mempunyai sistem sanitasi
juga digambarkan dengan tokoh
yang
bertanduk, yang terpadu dengan
baik.
amat
mempunyai
baik.
tempat
Mereka
pemandian
pohon
digambarkan
suci
pipala.
pada
Ada
juga
umum, yang dilengkapi dengan
seorang dewa yang bermuka 3
saluran air dan tangki air di atas
dan
perbentengan jalan-jalan utama.
terdapat pada salah satu materai
bertanduk.
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Lukisannya
Page 233
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
batu dengan sikap duduk dikelilingi
masih dalam tahap mengembara,
binatang. Dugaan ini diperkuat
belum
dengan
gambar
kepemimpinan masyarakat Indus
lingga yang merupakan lambang
yang relatif lebih maju, dilihat dari
Dewa Siwa. Namun, kita juga tidak
dasar
dapat memastikan, apakah wujud
kebudayaan
pada materai tersebut menjadi
tinggalkan.
objek
ditemukannya
pemujaan
Meskipun
atau
demikian,
adanya
bentuk
jantan
tersebut,
mampu
melanjutkan
kualitas
peninggalan
yang
mereka
tidak.
dengan
hewan
lembu
pada
masa
4. Faktor penyebab kemunduran
Lembah Sungai Indus
Beberapa teori menyatakan
kemudian, bentuk hewan seperti
bahwa
jatuhnya
ini dikenal sebagai Nandi, yaitu
Mohenjodaro-
hewan tunggangan Dewa Siwa.
disebabkan
peradaban
Harappa
karena
adanya
kekeringan yang diakibatkan oleh
3.
Politik
dan
pemerintahan
Lembah Sungai Indus
musim kering yang amat hebat
serta lama. Atau mungkin juga
Kondisi
kehidupan
disebabkan karena bencana alam
perpolitikan pada masa transisi
berupa
(pasca
gunung
Harappa
hingga
masa
gempa
bumi
meletus,
ataupun
mengingat
Arya), tampaknya mulai terganggu
letaknya yang berada di bawah
dengan menyusutnya penduduk
kaki gunung. Wabah penyakit juga
yang tinggal di kawasan Lembah
bisa dijadikan salah satu alasan
Indus
punahnya
selama
paruh
kedua
peradaban
millenium II SM. Mungkin saja
Mohenjodaro-Harappa.
terjadi
satu hal yang amat memungkinkan
karena
pendukung
Tetapi,
kebudayaan Indus itu musnah atau
menjadi
melarikan diri agar selamat ke
peradaban Mohenjodaro-Harappa
tempat
para
ialah adanya serangan dari luar.
penyerang tidak bermaksud untuk
Diduga, serangan ini berasal dari
meneruskan
bangsa Arya. Mereka menyerbu,
lain,
sementara
tata
pemerintahan
penyebab
yang lama. Hal ini bisa terjadi
lalu
karena
kebudayaan
peradaban
diasumsikan
bangsa
Arya
tingkat
yang
memusnahkan
bangsa
runtuhnya
seluruh
yang
berbicara bahasa Dravida ini. Hal
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 234
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ini sesuai dengan yang disebutkan
5. Masa Arya
pada kitab Weda. Di dalam kitab
a. Perkembangan agama Hindu
itu,
dan Kerajaan Gupta
disebutkan
bahwa
bangsa
Pada
yang dikalahkan itu ialah Dasyu
tahun
1500
SM,
atau yang tidak berhidung. Dugaan
bangsa Arya yang berasal dari
tersebut
Asia Tengah masuk ke wilayah
didasarkan
anggapan
bahwa
atas
orang-orang
India
melalui
yang mereka taklukkan adalah
Kedatangan
orang-orang
bangsa
yang
tidak
suka
Celah
mereka
Dravida.
Khaibar.
mendesak
Bangsa
berperang. Hal ini bisa dilihat dari
yang
teknologi
penggembala berkulit putih dan
persenjataan
yang
merupakan
Arya
kurang baik, misalnya dari kualitas
badan
ujung tombak
beberapa lamanya dengan bangsa
mereka.
maupun pedang
Bukti-bukti
yang
lain
tinggi
Dravida.
besar
bangsa
berperang
Peperangan
tersebut
adalah adanya kumpulan tulang
mengakibatkan
belulang manusia yang terdiri atas
pindah ke selatan, namun ada juga
anak-anak
yang
dan
wanita
yang
tetap
bangsa
Dravida
bertahan
berserakan di sebuah ruangan
melakukan
besar dan di tangga-tangga yang
bangsa
menuju tempat pemandian umum
Interaksi yang terus-menerus itu
ataupun jalanan umum. Bentuk
menimbulkan
dan sikap fisik yang menggeliat,
kebudayaan,
yaitu
mengindikasikan
adanya
kebudayaan
Hindu
melihat
merupakan
serangan,
apalagi
jika
interaksi
dan
pendatang
dengan
tersebut.
asimilasi
lahirnya
yang
percampuran
adanya bagian tulang leher yang
kebudayaan Dravida dan Arya.
terbawa ke bagian kepala, ketika
Pada perkembangannya, agama
kepala itu terlepas dari tubuh.
Hindu mengalami beberapa kali
Sejak
perubahan yaitu sebagai berikut.
1500
SM,
Mohenjodaro-Harappa
peradaban
runtuh,
tidak lama setelah bangsa Arya itu
1) Fase Weda
memasuki wilayah India lewat Iran.
Pada masa ini masyarakat
Sejak saat itu, dimulailah masa
Hindu mendasarkan hidupnya agar
baru
sesuai dengan ajaran Weda. Kitab
dalam
perkembangan
kebudayaan India di bagian utara.
Weda
terdiri
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
4
kitab
yaitu:
Page 235
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Regweda, Samaweda, Yajurweda,
kedudukan yang tinggi. Memang,
dan
dalam
Atharwaweda.
Regweda
sistem
kasta,
kaum
merupakan kitab yang berisi syair
Brahmana
puji-pujian pada dewa. Samaweda
tertinggi, yang disusul oleh kaum
berisi
untuk
Ksatria yang terdiri atas raja dan
keagamaan.
para bangsawan serta prajurit.
Yajurweda berisi doa-doa puisi
Kasta ketiga yaitu Waisya yang
dan prosa. Adapun Atharwaweda
terdiri atas para pedagang, dan
berisi
keempat
nyanyian-nyayian
upacara-upacara
doa-doa
untuk
mendapat
adalah
posisi
kasta
Sudra.
penyembuhan penyakit, ilmu sihir,
Kaum Brahmana mendapat tempat
dan doa-doa untuk peperangan.
yang tertinggi dalam agama Hindu
Kitab-kitab
disebabkan kemampuan mereka
tersebut
merupakan
pegangan bagi masyarakat Hindu.
dalam
Namun, pada umumnya mereka
memahami kitab Weda. Pada fase
hanya mempelajari tiga kitab saja,
ini
karena
upacara-upacara
mereka
menilai
Atharwaweda
memiliki
menerjemahkan
banyak
sekali
diadakan
yang
Brahmana.
Dengan
Tidak
kedudukan
Brahmana
menolak
kalangan
Hindu
Atharwaweda.
Ada
wajib
dihadiri dan dipimpin oleh kaum
kecenderungan kepada ilmu sihir.
semua
dan
demikian,
menjadi
teramat penting.
sebagian kalangan, terutama para
Brahmana, yang mempelajarinya
3) Fase uphanisad
dengan tujuan untuk menangkal
Pada
fase
ini
terjadi
ilmu sihir. Pada fase Weda umat
pemberontakan
Hindu menyembah banyak dewa
Brahmana, baik yang dilakukan
(politheisme), salah satu dewa
oleh Ksatria (melahirkan agama
terbesar
Buddha dan Jaina) maupun yang
adalah
Dewa
Indra,
dilakukan
Ganesa.
2) Fase brahmana
Pada
fase
ini
kaum
Brahmana menjadi kelas tersendiri
terhadap
oleh
kebanyakan.
Pada
berkembang
paham
kaum
masyarakat
masa
ini
atheisme,
masyarakat berbondong-bondong
meninggalkan agama Hindu.
dalam masyarakat Hindu yang
memiliki
keistimewaan
yaitu
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 236
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
4) Fase Hindu Baru
daerah
Kaum Brahmana kembali
Suddhodana
berusaha
Hindu
memperbaiki
yang
mulai
ajaran
ditinggalkan
yang
bernama
di
Kapilavastu,
perbatasan Nepal. Ketika umurnya
sudah
mencukupi,
Gautama
pengikutnya, maka lahirlah Agama
menikah dengan kemenakannya
Hindu Baru. Pada masa ini muncul
yang bernama Yasodhara. Selang
tiga dewa besar (Trimurti) yaitu
beberapa
Siwa
Wisnu
melahirkan seorang anak yang
(dewa pemelihara), dan Brahma
bernama Rahula. Pada umur 29
(dewa pencipta).
tahun,
(dewa
berkeyakinan
perusak),
Ajaran Hindu
tentang
reinkarnasi,
yaitu
adanya
suatu
waktu,
Gautama
Yasodhara
memutuskan
untuk meninggalkan keduniawian,
meninggalkan
istana
dan
dengan
jubah
pemahaman bahwa hidup ini akan
mengembara
terus berulang jika manusia tidak
kuning. Sampai pada suatu waktu,
dapat melepaskan diri dari nafsu.
ketika Gautama sedang duduk di
Untuk
bawah sebatang pohon pipala di
lepas
dari
lingkaran
Samsara tersebut, maka penganut
Bodhi
Hindu
menyesuaikan
penerangan atau Bodhi. Di tempat
hidupnya sesuai Weda dengan
itu kemudian dibangun candi yang
melaksanakan
bernama Mahabodhi.
harus
dharma
sesuai
Gaya,
ia
menerima
tuntunan kaum Brahmana. Pada
masa itu bangsa Arya mendirikan
Kerajaan
Gupta.
Kerajaan
Kemajuan India
India
ini
baru
saja
diperintah oleh raja antara lain:
mengumumkan
Chandragupta, Samudra Gupta,
meluncurkan kapal induk buatan
dan Candragupta
sendiri (baca di sini). Kehadiran
kapal
b. Perkembangan agama Buddha
Tokoh
Buddha
pendiri
adalah
induk
keberhasilannya
tersebut
meningkatkan
semakin
kekuatan
dan
agama
wibawa India di dunia, setelah
Gautama
sebelumnya berhasil melengkapi
Sakyamuni. Nama ini mengandung
militernya
arti orang bijak dari Sakya, ia
nuklir,
diperkirakan lahir pada 563 SM. Ia
negara-negara
adalah
kekuatan militer terbesar di dunia
putra
seorang
kepala
dengan
menjadi
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
persenjataan
sejajar
dengan
maju
dengan
Page 237
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
seperti Amerika Serikat, Rusia,
karakter kuat seperti layaknya film
Cina
maju
India, dengan selorohnya, “kalau
Eropa lainnya seperti Inggris dan
film India, kita nontonnya sambil
Jerman.
merem juga langsung tahu kalau
dan
negara-negara
Dari latar belakang sejarah,
itu film India.” Saking kuatnya
India
karakter film India, sampai menjadi
sebenarnya tidak jauh berbeda
bahan anekdot di kita, kalau orang
dengan Indonesia. India adalah
India itu nggak boleh lihat atau
negara demokrasi bekas jajahan
dekat-dekat
Inggris yang merdeka pada tahun
listrik, karena kalau dekat pohon
1947
dalam
pasti langsung nyanyi dan menari-
berkembang.
nari memeluk-meluk pohon seperti
Tetapi ekonomi India terus tumbuh
adegan di hampir semua film India
berkembang menjadi salah satu
era 80-an.
ekonomi
maupun
dan
kelompok
raksasa
politik,
termasuk
negara
ekonomi
yang
pohon
Bukan
terus
atau
hanya
tiang
di
film,
berusaha mengejar pertumbuhan
kebanggaan India juga melekat
ekonomi Cina, raksasa ekonomi
pada
Asia lainnya.
negaranya. Berbeda dengan di
India adalah bangsa yang
bangga
akan
identitas
dirinya
hampir
semua
pejabat
Indonesia, pejabat di India lebih
bangga
berpakaian
dalam segala hal. India adalah
India
satu-satunya negara di dunia yang
mobil dinas produksi Tata Motor,
bisa
produsen
menyaingi
produksi
film
dan
tradisional
berkendara
otomotif
dengan
terbesar
di
India
India, yang jauh dari kesan mewah
mempunyai Bollywood, produsen
dan mahal, sangat kontras dengan
film
mobil dinas di negara kita.
Hollywood,
karena
terbesar
di
dunia.
Bukan
hanya dalam hal kuantitas, tetapi
dalam hal identitas budaya, film-
Politik Luar Negeri
Sebagai sesama pencetus
filmnya sangat berkarakter india
banget.
Bahkan ibu
mantan
Presiden
dalam
satu
Megawati,
kita
pernah
kesempatan
gerakan non blok, pada dasarnya
politik
luar
Indonesia
negeri
tidak
jauh
India
dan
berbeda.
menyampaikan harapannya agar
Secara geopolitik, India berada di
film Indonesia bisa mempunyai
wilayah Asia Selatan yang penuh
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 238
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dengan konflik dan berhadapan
Kebebasan dalam Demokrasi
dengan Pakistan yang mempunyai
Kebebasan demokrasi India
senjata nuklir dan menjadi “sarang
sudah beberapa langkah jauh di
bebarapa
AS.
depan Indonesia. Kalau kita lihat
Dengan bekal itu India berhasil
dalam film-film India era tahun 80-
memainkan
an sampai 90-an, betapa banyak
teroris”
menjaga
musuh
peranannya
stabilitas
dalam
keamanan
film
yang
mengisahkan
dalam negeri maupun stabilitas
kepahlawanan
kawasan
Dengan
protagonis berasal dari kalangan
kekhawatiran kesulitan mengontrol
rakyat biasa melawan kejahatan
Pakistan,
oleh
regionalnya.
mau
tidak
mau
AS
dengan
pejabat
tokoh
seperti
pejabat
“membiarkan” India menjadi kuat
kepolisian
(dengan nuklir dan teknologi militer
terjadinya kejahatannya pun di
lainnya)
mengimbangi
kantor polisinya. Dari film-film itu
kekuatan Pakistan. Padahal, di sisi
bisa simpulkan betapa bebasnya
lain AS tidak begitu menyukai
demokrasi di sana, tidak terkekang
India, yang masih bekerjasama
oleh
(baik
nama
untuk
ekonomi
maupun
militer)
dengan “seteru” abadinya, yaitu
dengan
pasal-pasal
baik”
setting
“pencemaran
atau
“pelecehan
institusi negara”.
Rusia.
Indonesia
mempunyai
dalam
bekal
geopolitik
sebenarnya
yang
yang
Kembalinya
Dinasti
sama
Dalam Politik India
sedikit
Lama
tidak
Gandhi
terdengar,
berbeda. Dengan persaingan dan
dinasti politik India, Nehru-Gandhi
perebutan pengaruh di kawasan
kembali mencuat lewat salah satu
Asia Pasifik antara AS, Cina dan
keturunannya
Rusia,
menduduki
Sudah
seharusnya,
yang
posisi
akan
strategis
di
walaupun tetap dalam kerangka
negeri
politik bebas aktif, Indonesia bisa
Gandhi, keturunan dinasti politik
menaikan nilai tawar mengingat
yang pernah dimiliki India, Nehru-
betapa strategis dan pentingnya
Gandhi akan siap menjadi perdana
wilayah dan bangsa kita bagi
menteri
negara-negara besar tersebut.
menangkan
Saat
tersebut.
ini
jika
partainya
Pemilu
Partai
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Adalah
Rahul
nanti
mendatang.
Kongres
yang
Page 239
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
dipimpin Gandhi memimpin koalisi
selama
yang
memang
telah
mendominasi
hampir
10
akan
tahun
itu
melimpahkan
pemerintahan India selama satu
jabatan sebagai PM mendatang
dekade dimana kehilangan pamor
kepada
akibat
korupsi,
disiapkan sejak lama yaitu putra
pertumbuhan ekonomi rendah dan
mahkota dinasti Gandhi, Rahul
inflasi tinggi.
Gandhi.
skandal
Sementara
seniornya
kandidat
yang
telah
di
Dinasti Gandhi yang berasal
Partai Kongres yang juga Perdana
dari trah mantan Perdana Menteri
Menteri India, Manmohan Singh
Jawaharlal Nehru dan tidak punya
menyatakan
kaitan dengan Mahatma Gandhi ini
pensiun
dari
pemerintahan dipimpinnya selama
dikenal
10 tahun. Dirinya memuji sosok
pemerintahan
India
sejak
Gandhi sebagai sosok yang luar
kemerdekaan.
Melalui
Partai
biasa.
Kongres, dinasti Gandhi juga terus
telah
berkembang
mendominasi
dan
mengakar
di
Muluskan Dinasti Gandhi, PM
pemerintahan.
Singh Mundur
India juga masih berharap dengan
Demi
memuluskan
jalan
keluarga
Sebagian
besar
rakyat
Gandhi
dapat
dinasti Gandhi untuk memperkuat
membawa kemajuan bagi negara
cengkeramannya
itu.
pemerintahan
dalam
India
”Beberapa
mendatang,
bulan
setelah
Perdana Menteri (PM) Manmohan
pemilu saya akan menyerahkan
Singh kemarin melakukan sebuah
tongkat
pengorbanan yang terbilang besar.
baru,” ujar Singh dalam konferensi
Pemimpin yang berusia 81
pers
kepemimpinan
seperti
dikutip
PM
AFP.
tahun itu mengumumkan bakal
Pengumuman
mengundurkan diri setelah pemilu
sembilan
yang
kekuasaannya dan siap memasuki
akan
digelar
tahun
ini.
itu
ke
tahun
masa
Pengunduran diri Singh bukan
masa
karena faktor usia yang sudah
mengungkapkan, Partai Kongres
sangat uzur. Bukan pula karena
akan mengumumkan kandidat PM
skandal
pada waktunya nanti.
yang
melilitnya.
Tapi,
pensiun.
mengakhiri
Singh
pemimpin yang telah berkuasa
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 240
ISSN 08532265
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
Banyak
prediksi
pengumuman
itu
dilaksanakan
pada
akan
17
Pertumbuhan ekonomi India
bahwa
Januari
pada
dua
periode
kepemimpinannya
merupakan
mendatang seiring dilaksanakan
yang tertinggi sejak kemerdekaan
pertemuan Partai Kongres.” Rahul
India pada 1947. Selama menjadi
Gandhi
yang
PM, kebijakan pria kelahiran 26
mengemuka. Saya harap partai
September 1932 itu juga selalu
akan mengambil pilihan itu pada
ditujukan untuk menarik simpati
saat yang tepat,” papar Singh yang
penduduk miskin dan para petani.
sudah
kandidat
dua
periode
menjabat
Catatan Akhir
sebagai PM.
Sayangnya,
Bersama
dalam
China,
India
beberapa jajak pendapat, Partai
diperediksi menjadi salah satu satu
Kongres dalam posisi yang sulit
raksasa ekonomi di masa depan.
dalam
Dengan jumlah penduduk hampir
pemilu
Mei
mendatang.
Partai oposisi, Bharatiya Janata
1,2
Party
dipimpin
ekonomi yang sangat cepat, India
mendapatkan
memenuhi banyak syarat untuk
(BJP),
Narendra
yang
Modi
miliar
dan
pertumbuhan
tengah
meninggalkan kelasnya sebagai
banyak kegagalan pemerintahan
negara berkembang dan menjadi
berkuasa saat ini.
negara maju. Dari tahun ke tahun,
banyak
momentum
Tak
di
ingin
Modi
pertumbuhan
ekonomi
menghambat Rahul Gandhi, Singh
memang
berulang kali menyerang pemimpin
cepat. Ini tidak lepas dari reformasi
BJP itu. Singh menyebut gaya
ekonomi
kepemimpinan
pada
Modi
sangat
berkembang
India
yang
dengan
dilakukan
1990an.
India
Pertumbuhan
berbahaya. Singh dikenal sebagai
ekonomi yang saat ini kita capai
seorang reformis di India. Sejak
membutuhkan waktu yang cukup
menjabat
lama.
sebagai
keuangan
pada
melakukan
reformasi
berhasil
menteri
1990-an,
total
dia
Dengan adanya perubahan
dan
tersebut, maka India menanganan
meningkatkan
pertumbuhan ekonomi.
masalah
sosial,
kemiskinan,
industri, infrastruktur, dan semua
masalah
terkait
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
perkembangan
Page 241
JURNAL ONLINE WESTPHALIA, VOL.13,NO.1 (JANUARI-JUNI 2014)
ISSN 08532265
pembangunan ekonomi. Hal itu
disebabkan
kebijakan
ekonomi
liberalisasi yang memberikan porsi
lebih besar kepada sektor swasta,
dan
pemerintah
menghentikan
keterlibatan dalam aktivitas sosial,
dan pemerintah juga menciptakan
pasar. India telah menjadi tempat
pertumbuhan
industri
disebabkan karena India mampu
memobilisasi ekonomi di wilayah
Sewing
Adinesamson, India Bisa,
Kenapa
Indonesia
Tidak?,
Kompasiana, 13 Augustus 2013.
Bimo
Andrawan,
DINAMIKA PEMERINTAHAN DI
INDIA TAHUN 1858-1879,
global.
Selain itu, keberhasilan ekonomi
pinggiran.
Andika HM dan Maesaroh,
India Akan Menjadi Negara Maju,
Okezone, 12 April 2010.
economy
adalah 50% dari GDP.
Daftar Pustaka
Subrata K. Mitra and V.B.
Singh. 1999. Democracy and
Social Change in India: A CrossSectional Analysis of the National
Electorate. New Delhi: Sage
Publications.
Andika Hendra M, Politik
India - Muluskan Dinasti Gandhi,
PM Singh Mundur, Koran Sindo, 4
Januari 2014.
"India."
Encyclopædia
Britannica. Ultimate Reference
Suite.
Chicago: Encyclopædia
Britannica, 2009.
file:///D:/DOCUME~1/win/L
OCALS~1/Temp/Tentang%20Neg
ara%20India%20_%20IndoBeta.ht
m
http://loksabha.nic.in/
http://www.indiancourts.nic.in/
http://id.wikipedia.org/wiki/Lok_Sab
ha
http://id.wikipedia.org/wiki/Pemerin
tahan_India
http://id.wikipedia.org/wiki/Konstitu
si_India
http://younkhendra.wordpress.com
/2009/01/26/profil-india/
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP-UNPAS
Page 242