rencana strategis dinas perhubungan provinsi dki jakarta tahun

advertisement
DINAS PERHUBUNGAN
PEMERINTAH PROVINSI DKI JAKARTA
RENCANA STRATEGIS
DINAS PERHUBUNGAN PROVINSI DKI JAKARTA
TAHUN 2013 – 2017
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ……………………………………………………………………………
i
Daftar Isi ………………………………………………………………………………….
ii
Daftar Tabel ………………………………………………………………………………
iii
Bab I Pendahuluan ……………………………………………………………………….
1.1
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………………….
1.1
1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………………….
1.2
1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………………….
1.4
1.4 Sistematika Penulisan …………………………………………………………..
1.5
Bab II Gambaran Pelayanan SKPD ..…………………………………………………….
2.1
2.1 Tugas, Fungsi, Dan Struktur Organisasi SKPD …………………………………
2.1
2.2 Sumber Daya SKPD …………………………………………………………….
2.11
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ……………………………………………………….
2.11
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan SKPD …………………………………
2.18
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi …..…………………………….
3.1
3.1 Telaahan Visi, Misi, Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih ………………………………………………………………………….
3.1
3.2 Telaahan Renstra K/L …………………………………………………………..
3.3
3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ………………………………………..
3.5
3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan SKPD …
3.9
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis …………………………………………………….
3.10
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan…………………………….
4.1
4.1 Visi dan Misi Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta ………………………
4.1
4.2 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perhubungan Provinsi DKI
Jakarta ……………………………………………………………………….….
4.3
4.3 Strategi SKPD .....……………………………………………………………….
4.7
4.4 Kebijakan SKPD ………………………………………………………………..
4.8
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif ………… …………………..……………………………….
5.1
Bab VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ……
6.1
Bab VII Kaidah Pelaksanaan ……………………………………………………….……
7.1
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan …..……………………….
2.12
Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD ..……………………….
2.18
Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian
Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ….…………………..
3.2
Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi berdasarkan Sasaran Renstra K/L
beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……………… 3.4
Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……
3.6
Tabel 3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD ……………
3.9
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD ……………………
4.4
Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ……………………..………………
4.9
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Perhubungan …………………………………………
5.2
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Sasaran SKPD …………………………..…………………
6.1
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
iii
KATA PENGANTAR
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) menyiapkan Rencana
Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya serta menetapkan Renstra SKPD setelah disesuaikan dengan RPJMD 2013-2017,
oleh karena itu setiap SKPD berkewajiban untuk menyusun Renstra SKPD.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017 hendaknya
dapat merespon dan mengantisipasi perubahan lingkungan strategis baik internal maupun
eksternal.
Perubahan
lingkungan
strategis
tersebutdiprediksi
akan
melatarbelakangi
beberapa perubahan skema-skema perencanaandalam bentuk rencana kerja dan rencana
anggaran
pembangunan
yang
disusunberdasarkan
penganggaran
terpadu
menurut
klasifikasi organisasi, fungsi dan jenis belanja serta penyusunan program kerja yang
berkesinambungan
berbasis kinerja, sehingga akan mewarnai penyusunan Renstra Dinas
Perhubungan. Meskipun terjadi berbagai perubahan lingkungan strategis,
perencanaan
pembangunan perhubungan senantiasa tetap berpegangkepada pendekatan kesisteman
agar pembangunan perangkat keras (hardware) seiring,sejalan
dan
terpadu
dengan
pembangunan perangkat lunak (software) serta pengembangan sumber daya manusia
(brainware).
KEPALA DINAS PERHUBUNGAN
PROVINSI DKI JAKARTA
Ir. U. PRISTONO, MT
NIP195906281986101001
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ……………………………………………………………………………
i
Daftar Isi ………………………………………………………………………………….
ii
Daftar Tabel ………………………………………………………………………………
iii
Bab I Pendahuluan ……………………………………………………………………….
1.1
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………………….
1.1
1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………………….
1.2
1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………………….
1.3
1.4 Sistematika Penulisan …………………………………………………………..
1.4
Bab II Gambaran Pelayanan SKPD ..…………………………………………………….
2.1
2.1 Tugas, Fungsi, Dan Struktur Organisasi SKPD …………………………………
2.1
2.2 Sumber Daya SKPD …………………………………………………………….
2.8
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ……………………………………………………….
2.9
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan SKPD …………………………………
2.16
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi …..…………………………….
3.1
3.1 Telaahan Visi, Misi, Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih ………………………………………………………………………….
3.1
3.2 Telaahan Renstra K/L …………………………………………………………..
3.3
3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ………………………………………..
3.5
3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan SKPD …
3.9
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis …………………………………………………….
3.11
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan…………………………….
4.1
4.1 Visi dan Misi Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta ………………………
4.1
4.2 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perhubungan Provinsi DKI
Jakarta ……………………………………………………………………….….
4.2
4.3 Strategi SKPD .....……………………………………………………………….
4.4
4.4 Kebijakan SKPD ………………………………………………………………..
4.5
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
ii
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
5.1
Pendanaan Indikatif ………… …………………..……………………………….
Bab VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ……
6.1
Bab VII Kaidah Pelaksanaan ……………………………………………………….……
7.1
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
iii
DAFTAR ISI
Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan …..……………………….
2.10
Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD ..……………………….
2.16
Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian
Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ….…………………..
3.2
Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi berdasarkan Sasaran Renstra K/L
beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……………… 3.4
Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……
3.5
Tabel 3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD ……………
3.10
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD ……………………
4.4
Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ……………………..………………
4.6
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Perhubungan …………………………………………
5.2
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Sasaran SKPD …………………………..…………………
6.1
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
DKI Jakarta merupakan ibukota Republik Indonesia, yang memiliki perkembangan
baik pada sisi ekonomi maupun demografinya. Perkembangan tersebut cenderung
meningkatkan permasalahan-permasalahan perkotaan yang semakin kompleks. Tingkat
urbanisasi yang tinggi, keterbatasan lahan untuk pengembangan kota, tingkat mobilitas
penduduk yang tinggi, kualitas infrastruktur dan fasilitas publik yang kurang memadai,
rendahnya pertumbuhan jaringan jalan dibanding peningkatan jumlah kendaraan serta
kualitas layanan angkutan umum yang masih rendah merupakan beberapa masalah
utama yang perlu ditangani dengan segera oleh pemerintah pusat dan pemerintah
provinsi DKI Jakarta.
Berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, hingga tahun 2011
jumlah penduduk DKI Jakarta adalah 10.187.595 jiwa. Dan berdasarkan sensus
penduduk 2010, laju pertumbuhan penduduk DKI Jakarta adalah 1,42 selama kurun
waktu
2000-2010.
Laju
pertumbuhan
penduduk
DKI
Jakarta
tentunya
akan
mempengaruhi jumlah kendaraan bermotor di DKI Jakarta. Hingga akhir tahun 2012,
jumlah kendaraan bermotor di Jakarta tumbuh mencapai 8,45 juta unit dengan
pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor di Jakarta dalam 5 tahun terakhir (2008-2012)
rata-rata sekitar 8% per tahun Dari jumlah tersebut, sekitar 98,7% merupakan
kendaraan pribadi, dan hanya sekitar 1,3% yang merupakan angkutan umum. 1,3%
angkutan umum (106.000 kendaraan) tersebut melayani 26% dari sekitar 18,7 juta
perjalanan kendaraan bermotor per hari di kota Jakarta.
Kemudian rasio jalan di Jakarta hanya 6,2%, angka ini sangat kecil bila
dibandingkan dengan kota-kota besar di negara lain seperti Paris yang mencapai 24%,
Tokyo sebesar 22%, dan Singapura sebesar 12%. Tiga contoh kota tersebut telah
memiliki angkutan massal yang sangat baik. Sementara itu pertumbuhan ruas jalan
tidak lagi sebanding dengan pertambahan jumlah kendaraan. Panjang jalan di ibu kota
mencapai 7.650 kilometer dengan luas jalan 40,1 km2 dengan pertumbuhan panjang
jalan hanya sekitar 0,01% per tahun. Dan beban jalan di Jakarta pun semakin
bertambah dengan adanya kendaraan komuter dari daerah sekitar Jakarta (Bodetabek)
sekitar 1,9 juta unit kendaraan per hari yang masuk ke Jakarta.
Hal ini membuat diperlukannya Pola Transportasi Makro (PTM) yang terintegrasi
secara utuh antara sistem transportasi DKI Jakarta dengan wilayah sekitarnya
(Bodetabekjur). Untuk mengatasi berbagai masalah diatas, Pemerintah DKI Jakarta
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) DKI Jakarta 2007Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. I.1
BAB I - Pendahuluan
2012 telah berusaha mengoptimalkan penerapan program-program PTM dan
mewujudkan arahan pembangunan di bidang transportasi sesuai arahan RTRW DKI
Jakarta tahun 2010 (saat ini telah terdapat draft RTRW DKI Jakarta tahun 2030).
Terdapat tiga pilar utama yang direkomendasikan PTM untuk mengatasi masalah
transportasi DKI Jakarta yaitu pengembangan angkutan massal, manajemen lalu lintas
dan peningkatan kapasitas dan sistem jaringan jalan. Untuk pengembangan angkutan
massal dilakukan dengan membangun Bus Rapid Transit (BRT)/Busway, Mass Rapid
Transit (MRT), Light Rail Transit (LRT), kereta dan sistem transportasi alternatif. Hingga
saat ini pelaksanaan BRT yang sudah berjalan 11 koridor busway, pada pengembangan
sistem kereta telah dilakukan dengan commuter line dan loop line Jabodetabek, serta
akan dikembangkan double track untuk sejumlah jalur pelayanan. Pengembangan
angkutan massal MRT telah memasuki tahap konstruksi awal dan diharapkan dapat
beroperasi tahun 2017. Pada pilar kedua PTM dilakukan sejumlah program kebijakan
manajemen permintaan (Transport Demand Management/TDM) dimana salah satunya
yang telah berjalan adalah pembatasan lalu lintas disejumlah ruas utama. Diharapkan
kedepan dapat dilakukan program yang lebih baik seperti penerapan electronic road
pricing (ERP) maupun pembatasan parkir, pengembangan BRT hingga wilayah-wilayah
perbatasan DKI Jakarta, peremajaan angkutan umum non bus, pembangunan sarana
dan prasaranan kepelabuhanan di wilayah Kepulauan Seribu, serta pembangunan
sarana dan prasarana transportasi udara di wilayah Kepulauan Seribu.
1.2 LANDASAN HUKUM
Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Perhubungan, mencakup:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih
dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-undang
Nomor
10
Tahun
2004
tentang
Pembentukan
Peraturan
Perundangundangan;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 1.2
BAB I - Pendahuluan
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005-2025.
9. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah
Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4744);
10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;
11. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;
12. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;
14. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
15. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Lalu
Lintas dan Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Asing
17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan Penerapan
Standar Pelayanan Minimal;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
20. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional;
21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupatern/Kota;
22. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintahan
Daerah;
23. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4815);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
25. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan Rekayasa,
Analisis Dampak, Serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 1.3
BAB I - Pendahuluan
26. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
27. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025;
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali, diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
29. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman
Perencanaan Kawasan Perkotaan;
30. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
31. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah;
32. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 7 Tahun 2010 tentang Rencana
Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2010 – 2014;
33. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2008 Nomor 5);
34. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 10 Tahun 2008
tentang Organisasi Perangkat Daerah;
35. Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 14 tahun 2011 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu.
36. Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 1 tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta;
37. Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 6 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017
dimaksudkan untuk merencankan pembangunan 5 tahun 2013 – 2017 dengan
melanjutkan program kerja yang telah dilaksanakan. Selain itu juga sebagai panduan
target dan kinerja pelaksanaan program pembangunan 2013 – 2017 yang disesuaikan
dengan kebutuhan dan usulan dari masyarakat yang menjadi skala prioritas.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 1.4
BAB I - Pendahuluan
Kegiatan ini bertujuan untuk menyusun Rencana Strategis Pembangunan Sektor
Transportasi di DKI Jakarta dalam 5 tahun ke depan (2013-2017) yang dirinci dalam
tahapan tahunannya.Adapun tujuan penyusunan dokumen ini adalah :
1. Memberikan arah pembangunan di sektor perhubungan di DKI Jakarta selama 5
tahun.
2. Menyiapkan tolok ukur, sehingga pengukuran kinerja dinas dapat dilakukan secara
akuntabel
dan
memudahkan
dalam
melakukan
evaluasi
dan
pertanggungjawabannya.
3. Sebagai
langkah
penyusunan
program
kerja
Dinas
Perhubungan
yang
berkelanjutan.
4. Membantu dalam mencapai Visi dan Misi Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta
tahun 2013-2017 terdiri dari (10) sepuluh bab. Secara garis besar, tiap-tiap bab
menguraikan hal-hal sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Bagian ini menguraikan latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar
dokumen
Rencana
Strategis
Dinas
Perhubungan
dengan
dokumen
rencana
pembangunan daerah lainnya, serta maksud dan tujuan.
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
Bagian ini memaparkan gambaran umum kondisi Dinas Perhubungan Provinsi DKI
Jakarta yang yang selaras dan mendukung isu strategis, permasalahan perhubungan
daerah, visi/misi kepala daerah, dan kebutuhan perumusan strategi. Yang meliputi
empat aspek, yaitu aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat,
aspek pelayanan umum, aspek daya saing daerah.
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Bagian ini menjelaskan tentang permasalahan pembangunan daerah yang terkait
dengan penyelenggaraan urusan perhubungan yang relevan, dan isu-isu strategis yang
dapat berasal dari permasalahan pembangunan maupun yang berasal dari dunia
international,
kebijakan
nasional
maupun
regional,
yang
dapat
memberikan
manfaat/pengaruh dimasa datang terhadap daerah tersebut.
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Bagian ini menjelaskan visi dan misi pembangunan jangka menengah daerah tahun
2013 – 2017 yang merupakan visi dan misi Dinas Perhubungan. Pada bagian ini juga
diuraikan tujuan dan sasaran pembangunan, dan hubungannya dengan isu strategis
daerah. Menguraikan strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 1.5
BAB I - Pendahuluan
arah kebijakan dari setiap strategi terpilih sehingga dapat menyelesaikan isu-isu
strategis.
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif
Bagian ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja,
yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah
berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan, beserta kebutuhan
pendanaannya.
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Perhubungan yang Mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Bagian ini menguraikan indikator kinerja Dinas Perhubungan yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD. Pada bagian ini, disajikan pula pencapaian target indikator
kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian
indikator kinerja pada awal periode perencanaan.
Bab VII Kaidah Pelaksanaan
Bagian ini menguraikan RPJMD sebagai pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD
tahun pertama dibawah kepemimpinan Gubernur periode berikutnya, dan langkahlangkah pelaksanaan dari visi, misi, dan arah kebijakan pembangunan yang telah
disusun dalam dokumen RPJMD.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 1.6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERHUBUNGAN
2.1.1
Data Umum Organisasi
Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta sesuai Keputusan Gubernur Kepala
Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 97 Tahun 2009, tugas pokoknya adalah :
“Menyelenggarakan urusan perhubungan “
Untuk menjalankan tugas pokok tersebut, fungsi Dinas Perhubungan adalah:
1. Penyusunan, dan pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran dinas
perhubungan;
2. Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan urusan perhubungan;
3. Penyelenggaraan di bidang perhubungan darat, perairan, dan laut;
4. Pembinaan dan pengembangan sistem perhubungan darat, perairan, laut dan
udara;
5. Pengawasan dan pengendalian sistem usaha dan kegiatan perhubungan darat,
perairan, laut dan udara;
6. Pengembangan sistem transportasi perkotaan;
7. Pelayanan, pembinaan, dan pengendalian perizinan, standarisasi/sertifikasi
dan/atau rekomendasi di bidang perhubungan;
8. Penetapan lokasi, pengelolaan, dan pembinaan usaha perparkiran;
9. Penegakan peraturan perundang-undangan di bidang perhubungan;
10. Pelaksanaan pengujian kendaraan bermotor angkutan umum dan barang, dan
pemeriksaan mutu karoseri kendaraan bermotor;
11. Penghitungan, pengawasan, dan evaluasi tarif angkutan jalan, perairan, dan
laut;
12. Penataan, penetapan, pengawasan, dan evaluasi jaringan trayek angkutan
jalan;
13. Pemungutan, penatausahaan, penyetoran, pelaporan dan pertanggungjawaban
penerimaan retribusi di bidang perhubungan darat, perairan, laut dan udara;
14. Penyediaan, penatausahaan, penggunaan, pemeliharaan dan perawatan
prasaranadan sarana perhubungan;
15. Pemberian dukungan teknis kepada masyarakat dan perangkat daerah;
16. Pengelolaan kepegawaian, keuangan, barang, dan ketatausahaan dinas
perhubungan; dan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 2.1
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
17. Pelaporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi.
2.1.2
Tupoksi (Tugas, Pokok dan Fungsi) Organisasi
Untuk dapat menjalankan tugas pokok dan fungsi tersebut, Dinas Perhubungan
dipimpin oleh seorang Kepala yang membawahi, 4 Kepala Bidang, 1 Sekretariat, 5
Suku Dinas kota administrasi, 1 Suku Dinas Kabupaten administrasi Kep.Seribu, 7
Kepala UP/UPT dan Kelompok Jabatan Fungsional. (Struktur Organisasi ), dengan
uraian tugas adalah sebagai berikut :
™ Kepala Dinas: bertugas :
ƒ
memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi
bertanggungjawab atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Perhubungan;
ƒ
mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan
fungsi Sekretariat, Bidang,
Suku Dinas, Unit Pelaksana Teknis dan Kelompok Jabatan Fungsional;
ƒ
melaksanaakan koordinasi dan kerja sama dengan Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD), Unit Kerja Perangkat Daerah(UKPD), dan atau
instansi pemerintah/swasta dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi
Dinas Perhubungan; dan
ƒ
melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi
Dinas Perhubungan.
™ Wakil Kepala Dinas, bertugas :
ƒ
membantu Kepala Dinas dalam memimpin pelaksanaan tugas dan fungsi
Dinas;
ƒ
menyelenggarakan koordinasi dan pengendalian atas pelaksanaan
kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Dinas;
ƒ
membantu Kepala Dinas dalam pelaksanaan koordinasi dengan instansi
pemerintah/swasta;
ƒ
membantu Kepala Dinas dalam pelaksanaan koordinasi Bidang, Suku
Dinas dan Unit Pelaksana Teknis;
ƒ
membantu kepala Dinas dalam pelaksanaan monitoring dan pengendalian
lalu lintas dan angkutan jalan; dan
ƒ
mewakili Kepala Dinas apabila kepala Dinas berhalangan melaksanakan
tugas.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.2
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
™ Sekretariat , terdiri dari 3 subbagian yaitu :
ƒ
Sub Bagian Umum
ƒ
Sub Bagian Kepegawaian
ƒ
Sub Bagian Program dan Anggaran
ƒ
Sub Bagian Keuangan
mempunyai tugas:
melaksanakan tugas administrasi Dinas Perhubungan
mempunyai fungsi :
ƒ
penyusunan
Rencana
Kerja
dan
Anggaran
(RKA)
da
Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Sekretariat;
ƒ
Pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Sekretariat;
ƒ
pengkoordinasian penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran(RKA)
Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan rencana strategis Dinas
Perhubungan;
ƒ
pelaksanaan
monitoring,
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan
Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Perhubungan oleh Unit
Kerja Dinas;
ƒ
pembinaan dan pengembangan tenaga fungsional dan tenaga teknis
perhubungan;
ƒ
pengeloaan kepegawaian, keuangan dan barang Dinas Perhubungan;
ƒ
pelaksanaan kegiatan kerumahtanggaan dan ketatausahaan Dinas
Perhubungan;
ƒ
pemeliharaan dan perawatan prasarana dan sarana kerja Dinas
Perhubungan;
ƒ
pengaturan acara Dinas Perhubungan;
ƒ
pengelolaan sistem informasi manajemen Dinas Perhubungan;
ƒ
penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis perhubungan yang
berkaitan dengan tugas dan fungsi Sekretariat;
ƒ
pengoordinasian penyusunan laporan (keuangan, kinerja, kegiatan dan
akuntabilitas ) Dinas Perhubungan;
ƒ
penyiapan bahan laporan Dinas yang terkait dengan pelaksanaan tugas
dan fungsi Sekretariat; dan
ƒ
pemungutan, pencatatan, penyetoran, pelaporan, penerimaan restribusi
Perumahan dan Gedung Pemda
ƒ pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi
Sekretariat.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.3
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
™ Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, terdiri dari 3 seksi yaitu:
ƒ Seksi Rekayasa Lalu Lintas
ƒ Seksi Manajemen Lalu Lintas
ƒ Seksi Fasilitas Pendukung
mempunyai tugas:
melaksanakan kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu
Lintas;
ƒ pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran(DPA) Bidang Manajemen
dan Rekayasa Lalu Lintas;
ƒ pelaksanaan manajemen dan rekayasa lalu lintas melalui penetapan
rambu lalu lintas, marka jalan, penggunaan alat pengendali, pengaman
pemakai jalan dan penggunaan fasilitas pendukung lalu lintas;
ƒ penyiapan bahan laporan Dinas yang terkait dengan tugasdan fungsi
Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas; dan
ƒ penyusunan laporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan
fungsi Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas.
™ Bidang Angkutan Darat, terdiri dari 3 seksi yaitu :
ƒ Seksi Angkutan Orang Dalam Trayek
ƒ Seksi Angkutan Orang Luar Trayek
ƒ Seksi Barang dan Kereta Api
mempunyai tugas:
melaksanakan
pembinaan
bimbingan
dan
perizinan
terhadap
penyelenggaraan pengusahaan angkutan jalan dan kereta api
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Bidang Angkutan Darat;
ƒ pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran(DPA) Bidang Angkutan
Darat;
ƒ penyusunan bahan kebijakan teknis di bidang angkutan darat;
ƒ pelaksanaan pembinaan angkutan orang dalam trayek, angkutan orang
tidak dalam trayek dan angkutan barang dan kereta api;
ƒ penyiapan bahan laporan Dinas yang terkait dengan tugas dan fungsi
Bidang Angkutan Darat; dan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.4
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
ƒ penyusunan laporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan
fungsi Bidang Angkutan Darat.
™ Bidang Pengendalian Operasional, terdiri dari 3 seksi :
ƒ Seksi Keselamatan dan Teknik Sarana
ƒ Seksi Pembinaan Pengguna Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
ƒ Seksi Pengendalian Lalu lintas dan Angkutan Jalan
mempunyai tugas:
melaksanakan kegiatan keselamatan dan teknik sarana, penyuluhan dan
pembinaan pengguna lalu lintas dan angkutan jalan serta pengendalian lalu
lintas dan angkutan jalan
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Bidang Pengendalian Operasional;
ƒ pelaksanaan
Dokumen
Pelaksanaan
Anggaran(DPA)
Bidang
Pengendalian Operasional;
ƒ penyusunan bahan kebijakan teknis di pengendalian operasional;
ƒ pelaksanaan upaya keselamatan dan teknik sarana;
ƒ pelaksanaan penyuluhan dan pembinaan pengguna lalu lintas angkutan
jalan;
ƒ pelaksanaan pengendalian lalu lintas dan angkutan jalan;
ƒ penyiapan bahan laporan Dinas yang terkait dengan tugas dan fungsi
Bidang pengendalian oparasional; dan
ƒ penyusunan laporan dan pertanggung jawaban pelaksanaantugas dan
fungsi Bidang Pengendalian Operasional.
™ Bidang Transportasi Laut dan Udara, terdiri dari 3 seksi :
ƒ Seksi Kepelabuhan, Penjagaan Lautdan Pantai dan Jasa Maritim
ƒ Seksi Angkutan Perairan dan Keselamatan Pelayaran
ƒ Seksi Transportasi Udara
mempunyai tugas:
melaksanakan pembinaan, bimbingan, pengendalian dan pengawasan
kegiatan
angkutan
perairan,
keselamatan
pelayaran,
kepelabuhanan,
penjagaan laut dan pantai, jasa maritim serta transportasi udara
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Bidang Transportasi Laut dan Udara;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.5
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
ƒ pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran(DPA) Bidang Transportasi
Laut dan Udara;
ƒ penyusunan bahan kebijakan teknis transportasi laut dan udara;
ƒ pembinaan dan pengawasan kegiatan operasional angkutan perairan ;
ƒ pembinaan
dan
pengawasan
kegiatan
operasional
keselamatan
pelayaran;
ƒ pembinaan dan pengawasan kegiatan operasional kepelabuhanan,
penjagaan laut dan pantai serta jasa matitim;
ƒ pembinaan dan pemantauan teknik Bandar udara dan angkutan udara;
ƒ pembinaan dan pemantauan keselamatan penerbangan;
ƒ pelaksanaan proses penerbitan perizinan di bidang transportasi laut dan
transportasi udara;
ƒ penyiapan bahan laporan Dinas yang terkait dengan tugas dan fungsi
Bidang Transportasi Laut dan Udara; dan
ƒ penyusunan laporan dan pertanggung jawaban pelaksanaantugas dan
fungsi Bidang Transportasi Laut dan Udara.
™ Suku Dinas Perhubungan Kota Administrasi:
Suku Dinas Perhubungan Kota Administrasi dipimpin oleh seorang Kepala
Suku Dinas yang secara teknis dan administrasi berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, serta secara operasional
berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota, terdapat di
lima Wilayah Kota, terdiri dari :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Manajemen Lalu Lintas
ƒ Seksi Rekayasa Lalu Lintas
ƒ Seksi Angkutan Darat
ƒ Seksi Pengawasan dan Pengendalian
mempunyai tugas:
melaksanakan
kegiatan
pembinaan,
pembangunan,
pengelolaan,
pengendalian, dan pengoordinasian lalu lintas, angkutan jalan di wilayah
Kota Adminitrasi
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Suku Dinas;
ƒ pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran(DPA) Suku Dinas;
ƒ pelaksanaan kegiatan manajemen lalu lintas;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.6
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
ƒ pelaksanaan kegiatan rekayasa lalu lintas;
ƒ pelaksanaan kegiatan pembinaan usaha angkutan darat;
ƒ pelaksanaan kegiatan pengawasan dan pengendalian lalu lintas dan
angkutan jalan;
ƒ penegakan peraturan perundang-undangan di bidang perhubungan pada
lingkup Kota Administrasi;
ƒ pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Suku Dinas;
ƒ penyediaan, penatausahaan, penggunaan, pemeliharaan dan perawatan
prasarana dan sarana kerja suku Dinas;
ƒ pelaksanaan kegiatan kerumahtanggaan dan ketatausahaan Suku Dinas;
ƒ pelaksanaan publikasi dan kegiatan pengaturan acara Suku Dinas;
ƒ penyiapan bahan laporan Dinas Perhubungan dan Kota Administrasi yang
terkait dengan tugas dan fungsi Suku Dinas; dan
ƒ pelaporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Suku
Dinas.
™ Suku Dinas Perhubungan Kabupaten Administrasi
Suku Dinas Perhubungan KabupatenAdministrasi dipimpin oleh seorang
Kepala Suku Dinas yang secara teknis dan administrasi berkedudukan
dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas,serta secara
operasional berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati,
terdiri dari:
ƒ Sub Bagian Tata Usaha;
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana Perhubungan;
ƒ Seksi Pengendalian Operasional
mempunyai tugas:
melaksanakan
kegiatan
pembinaan,
pembangunan,
pengelolaan,
pengendalian, dan mengoordinasian kegiatan di bidang perhubungan darat,
laut dan udara
mempunyai fungsi :
ƒ penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) Suku Dinas;
ƒ pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran(DPA) Suku Dinas;
ƒ pembinaan dan bimbingan perhubungan darat, laut, udara;
ƒ pengendalian pengawasan dan penertiban perhubungan darat, laut,
udara;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.7
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
ƒ penyediaan dan pemeliharaan serta perawatan prasarana dan sarana
perhubungan darat, laut udara;
ƒ pemberian rekomendasi izin pembangunan prasarana dan sarana
perhubungan dan izin operasional angkutan laut;
ƒ pelaksanaan
pemungutan,
pencatatan,
penyetoran,
pelaporan
dan
pertanggungjawaban retribusi terhadap penggunaan prasarana dan
sarana perhubungan;
ƒ pengoordinasian dengan instansi terkait dalam rangka pelaksanaan tugas
operasional di bidang darat, laut, udara;
ƒ pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Suku Dinas;
ƒ pelaksanaan kegiatan kerumahtanggaan dan ketatausahaan Suku Dinas;
ƒ penyediaan, penatausahaan, penggunaan, pemeliharaan dan perawatan
prasarana dan sarana kerja suku Dinas;
ƒ pelaksanaan publikasi dan kegiatan pengaturan acara Suku Dinas;
ƒ penyiapan
bahan
laporan
Dinas
Perhubungan
dan
Kabupaten
Administrasi yang terkait dengan tugas dan fungsi Suku Dinas; dan
ƒ pelaporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Suku
Dinas.
™ Unit Pelaksana Teknis ; mempunyai tugas pelayanan langsung kepada
masyarakat atau untuk melaksanakan fungsi pendukung terhadap tugas dan
fungsi Dinas Perhubungan , dipimpin oleh Kepala Unit Pengelola/UPT.
Pembentukan organisasi dan tata kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas
Perhubungan diatur dengan Peraturan Gubernur tersendiri, berikut ini Unit
Pengelola/UPT/BLU di lingkungan Dinas Perhubungan :
™ Unit Pengelola Angkutan Sekolah
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 8 Tahun 2010, tentang Pembentukan Organisasi
dan Tata kerja Unit Pengelola Angkutan Sekolah.
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Pelayanan
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
mempunyai tugas:
melaksanakan kegiatan pengelolaan angkutan bus sekolah
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.8
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
™ Pusat Pengujian Kendaraan Bermotor
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 9 Tahun 2010, tentang Pembentukan Organisasi
dan Tata kerja Pusat Pengujian Kendaraan Bermotor.
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Pelayanan
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
Mempunyai tugas:
ƒ melaksanakan kegiatan pelayanan pengujian kendaran bermotor.
™ Unit Pengelola Terminal Angkutan Jalan
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 10 Tahun 2010, tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata kerja Unit Pengelola Terminal Angkutan Jalan.
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Operasional
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
Mempunyai tugas:
ƒ melaksanakan kegiatan pengelolaan terminal angkutan jalan.
™ Unit Pengelola Angkutan Perairan dan Kepelabuhanan
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 53 Tahun 2010, tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata kerja Unit
Pengelola Angkutan Perairan dan
Kepelabuhanan.
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Pelayanan
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
Mempunyai tugas:
ƒ melaksanakan pengelolaan angkutan perairan dan kepelabuhanan
™ Unit Pengelola Sistem Pengendalian Lalu Lintas
Dasar:
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.9
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
Peraturan Gubernur Nomor: 65 Tahun 2010, tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata kerja Unit Pengelola Sistem Pengendalian Lalu Lintas.
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Seksi Operasional
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
Mempunyai tugas:
ƒ melaksanakan kegiatan pengelolaan sistem pengendalian lalu lintas.
™ Unit Pengelola Perparkiran
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 110 Tahun 2010, tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata kerja Unit Pengelola Perparkiran.
Terdiri dari 2 Sub Bagian dan 2 Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha
ƒ Sub Bagian Keuangan
ƒ Seksi Pelayanan
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
Mempunyai tugas:
ƒ Mengelola perparkiran
™ Unit Pengelola Transjakarta Busway
Dasar:
Peraturan Gubernur Nomor: 52 Tahun 2011, tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata kerja Unit Pengelola Transjakarta Busway
Terdiri dari 2 Sub Bagian dan 4Kepala Seksi, yaitu :
ƒ Sub Bagian Tata Usaha dan Keuangan
ƒ Manajer Sarana dan Prasarana
ƒ Manajer Operasional
ƒ Manajer Pengendalian
Mempunyai tugas:
ƒ Mengelola angkutan umum busway
™ Unit Pengelola Terminal Terpadu Pulo Gebang
Dasar:
Peraturan Gubuernur Nomor: 72 Tahun 2012 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pengelola Terminal Terpadu Pulo Gebang
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.10
BAB II – Gambaran Pelayanan Dinas Perhubungan
Terdiri dari 1 Sub Bagian dan 3 Kepala Seksi, yaitu:
ƒ Sub Bagian Tata Usaha;
ƒ Seksi Pelayanan Operassional
ƒ Seksi Prasarana dan Sarana
ƒ Seksi Kemitraan dan Kerja Sama
Mempunyai tugas:
ƒ Mengelola Terminal Terpadu Pulo Gebang
™ Kelompok Jabatan Fungsional
ƒ dipimpin oleh Ketua Kelompok jabatan fungsional dan bertanggung jawab
kepada Kepala Dinas.
2.2 SUMBER DAYA DINAS PERHUBUNGAN
Pegawai pada Dinas Perhubungan berdasarkan data tahun 2009 terdiri dari 1398
Laki-laki dan 164 Perempuan. Sedangkan berdasarkan unit kerja jumlah pegawai
Dinas Perhubungan DKI Jakarta dapat terlihat padagambar berikut,
Gambar 2.1 Jumlah Pegawai Dinas Perhubungan DKI Jakarta
2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
2.3.1
Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tupoksi
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan dapat dilihat pada tabeldi
halaman berikutnya.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.11
Tabel 2.1
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan
Target
Indikator
Lainnya
(6)
2008
(7)
2009
(8)
2010
(9)
2011
(10)
2012
(11)
2008
(12)
2009
25
(13)
2010
(14)
2011
(15)
2012
(16)
2008
(17)
2009
100%
(18)
2010
(19)
2011
(20)
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
Target
IKU
(5)
25
Realisasi Capaian Tahun ke-
Target
SPM
(4)
-
96%
Target Renstra SKPD Tahun ke-
(3)
25
69
-
72
72
-
-
97%
90,000
,000
86,9
37,4
87
-
Hal.2.12
90,0
00,0
00
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
(1)
1
2
3
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
(2)
Jumlah
armada bus
Busway baru
yang
melayani
Koridor 9
dan 10
(Articulated
Bus)
Jumlah
armada bus
Busway baru
yang
melayani
Koridor 9
dan 10
(Single Bus)
Jumlah
penumpang
yang
terlayani
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Target
SPM
Target Renstra SKPD Tahun ke2012
2009
2010
2011
2012
Realisasi Capaian Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
2008
68%
2011
30
100%
2010
44
10
75%
2009
44
10
12
2008
10
16
Target
Indikator
Lainnya
16
105%
83%
18%
15
63.1
%
18
6.40
%
18
60%
100%
70%
35%
44
17,1
65
60%
44
24,5
49
44
Hal.2.13
24,549
Target
IKU
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
4
5
6
7
8
9
10
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
Jumlah
armada bus
busway baru
Jumlah
Koridor
Busway yang
di Sterilisasi
Jumlah TPO
yang
terbangun
Jumlah Halte
Busway yang
terbangun
Jumlah lokasi
tanah yang
dibebaskan
untu MRT
Progres
pekerjaan
fisik Terminal
Bus Pulo
Gebang
Jumlah bus
sekolah yang
beroperasi
melayani
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
pelajar
Target
SPM
2012
2009
2010
2011
2012
Realisasi Capaian Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
2008
100%
2011
Target Renstra SKPD Tahun ke2010
5
100%
2009
5
6
100%
2008
5
6
3
113%
Target
Indikator
Lainnya
6
3
9
86%
91%
3
8
6
100%
1,45
6,62
7
8
7
50
1,60
0,00
0
7
50
Hal.2.14
50
1,600,
000
Target
IKU
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
11
12
13
14
15
16
17
Jumlah
pelajar yang
terlayani
Jumlah Bus
Sekolah
Jumlah rute
angkutan bus
sekolah yang
beroperasi
Jumlah lokasi
pembanguna
n lampu lalu
lintas
Jumlah mobil
derek
otomatis
Jumlah mobil
patroli
terbuka
Jumlah titik
dengan
tingkat
kemacetan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Jumlah lokasi
pembanguna
n lampu lalu
lintas
Jumlah mobil
derek
otomatis
Jumlah mobil
patroli
terbuka
Jumlah
kendaraan
yang di uji
dan
tersertifikasi
Persentasi
jumlah
kendaraan
yang di uji
Jumlah
kendaraan
yang di uji
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
berkurang/te
rkendali
Target
SPM
2011
2012
Target Renstra SKPD Tahun ke2010
2009
2010
2011
2012
Realisasi Capaian Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
2008
100%
2009
3
2008
3
113%
Target
Indikator
Lainnya
3
9
101%
8
500,
425
100%
8
497,
000
100%
101%
86%
497,00
0
100%
500,
425
6
100%
497,
000
7
497,00
0
Hal.2.15
7
Target
IKU
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
18
19
20
21
22
23
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
dan
tersertifikasi
Target
SPM
2009
2010
2011
2012
Target Renstra SKPD Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Realisasi Capaian Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
2008
103%
Target
Indikator
Lainnya
514,
038
103%
100%
500,
400
514,
038
100%
500,40
0
500,
400
100%
500,40
0
100%
93%
1
65.2
0%
1
70%
70%
Hal.2.16
1
100%
Target
IKU
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
24
25
26
27
28
Persentasi
jumlah
kendaraan
yang di uji
Jumlah
kendaraan
yang di uji
secara teknis
dan laik jalan
Jumlah
kendaraan
yang
tersertifikasi
teknis dan
laik jalan
Jumlah
kawasan
cakupan ITS
Progres
pekerjaan
fisik
kapasitas
terpasang
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Jumlah
penumpang
dari dan ke
Kepulauan
Seribu
Jumlah Kapal
Jumlah kapal
lumba-lumba
yang
mengalami
pergantian
mesin
Jumlah kapal
kerapu yang
mengalami
pergantian
mesin
Jumlah
volume
pengerukan
Indikator
Kinerja
sesuai Tugas
dan Fungsi
SKPD
Pelabuhan
Muara Angke
Target
SPM
Target Renstra SKPD Tahun ke-
2009
2010
2011
2012
Realisasi Capaian Tahun ke2008
2009
2010
2011
2012
Rasio Capaian pada Tahun ke(=capaian/target x 100%)
2008
286%
2012
64,3
75
0%
2011
22,5
00
0
100%
2010
22,500
1
2
100%
2009
1
2
6
82%
2008
2
6
150,
381
Target
Indikator
Lainnya
6
183,
467
Hal.2.17
183,46
7
Target
IKU
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
No.
29
30
31
32
33
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Perhubungan
Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek pendanaan
pelayanan Dinas Perhubungan pada level program, selanjutnya, kinerja Dinas
Perhubunganakan
Perhubungan
di
melalui
analisis
pengelolaan
pelaksanaan
pendanaan
Renstra
Dinas
pelayanan
Perhubungan
Dinas
periode
perencanaan sebelumnya yang dituangkan dalam tabel 2.2.
Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta
Anggaran pada Tahun ke-
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran
Rata-rata
Tahun ke-
Pertumbuhan
Uraian
20
08
20
09
2010
2011
20
12
20
08
20
09
2010
2011
201
2
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Angg
aran
asi
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
462,234,211,
126,521,299
364,035,338,
117,771,946,8
79%
93%
-73%
-68%
332
,340
396
73
Tidak
111,109,803,
1,143,864,1
105,741,816,
891,081,383,3
95%
78%
Langsung
290
65,126
919
41
573,344,014,
1,270,385,4
469,777,155,
1,008,853,330
82%
79%
622
64,466
315
,214
(1)
Belanja
Langsung
Belanja
Total
2.4 TANTANGAN
DAN
PELUANG
PENGEMBANGAN
PELAYANAN
929
%
122
%
DINAS
PERHUBUNGAN
Tantangan dan Peluang dalam pengembangan pelayanan Dinas Perhubungan
antara lain:
2.4.1 Tantangan
Tantangan yang akan dihadapi dalam pengembangan pelayanan Dinas
Perhubungan dalam 5 tahun kedepan antara lain:
•
Tingginya kebutuhan perjalanan untuk masyarakat DKI Jakarta rata-rata
sebesar 21,9 Juta perjalanan/hari dan untuk kendaraan bermotor sebesar
15,3 Juta perjalanan/hari.
•
Jumlah kendaraan bermotor DKI Jakarta sebanyak 7,3 unit pada tahun
2010, dimana kendaraan pribadi 98,8% dan kendaraan umum 1,2%,
dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 5% per tahun.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.18
Realis
743%
115%
BAB II – Gambaran Pelayanan SKPD
•
Panjang jalan di DKI Jakarta yaitu 6.549 km dengan pertumbuhan 0,01%
per tahun.
2.4.2 Peluang
Peluang yang muncul dalam pengembangan pelayanan Dinas Perhubungan
dalam 5 tahun kedepan antara lain:
•
Pertumbuhan anggaran untuk bidang perhubungan sebesar 122% dengan
penyerapan sekitar 80%.
•
Terbukanya infrastruktur transportasi bagi peran serta swasta termasuk
investorasing akan membuka peluang alih teknologi serta peluang
perluasan pangsa pasar, terutama untuk segmen usaha yang memiliki
pasar pada skala global.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017 |
Hal.2.19
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah melaksanakan pembangunan pada
seluruh aspek kehidupan masyarakat dengan hasil yang cukup menggembirakan. Hal
ini terlihat dari semakin membaiknya berbagai indikator pembangunan. Namun
demikian, sebagai kota yang multifungsi, sampai saat ini Jakarta tetap menyandang
banyak permasalahan, baik dari eksternal maupun internal. Salah satu permasalahan
dan tantangan yang dihadapi Provinsi DKI Jakarta meliputi permasalahan dan
tantangan yang terkait dengan infrastruktur wilayah, daya dukung lingkungan dan
sumber daya alam, ketahanan sosial dan budaya, kapasitas dan kualitas pemerintahan,
kerjasama regional dan daya saing ekonomi daerah.
3.1 TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH
Berdasarkan RPJMD Provinsi DKI Jakarta tahun 2013 – 2017, maka visi dan misi dalam
RPJMD adalah:
Visi:
“Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian yang layak
dan
manusiawi,
memiliki
masyarakat
yang
berkebudayaan,
dan
dengan
pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik”
Misi:
1. Mewujudkan Jakarta sebagai kota modern yang tertata rapi serta konsisten
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.
2. Menjadikan Jakarta sebagai kota yang bebas dari masalah-masalah
menahun seperti macet, banjir, pemukiman kumuh, sampah dan lain-lain.
3. Menjamin ketersediaan hunian dan ruang publik yang layak serta terjangkau
bagi warga kota.
4. Membangun budaya masyarakat perkotaan yang toleran, tetapi juga
sekaligus memiliki kesadaran dalam memelihara kota.
5. Membangun pemerintahan yang bersih dan transparan serta berorientasi
pada pelayanan publik.
Berdasarkan pada visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur dalam RPJMD
Provinsi DKI Jakarta 2013-2017, maka Dinas Perhubungan akan mendukung
pelaksanaan misi menjadikan Jakarta sebagai kota yang bebas dari masalah-masalah
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
menahun seperti macet, banjir, pemukiman kumuh, sampah dan lain-lainsebagai bentuk
tanggungjawab mendukung pencapaian Visi dan pelaksanaan misi Gubernur dan Wakil
Gubernur DKI Jakarta.
Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Dinas Perhubungan
menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Perhubungan
yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur
tersebut dalam tabel 3.1.
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Perhubungan Terhadap
Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Visi: Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian yang layak dan manusiawi,
memiliki masyarakat yang berkebudayaan, dan dengan pemerintahan yang berorientasi pada
pelayanan publik
Misi dan Program
Faktor
Permasalahan
No
Pelayanan SKPD
KDH dan Wakil KDH terpilih
Penghambat
Pendorong
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Misi menjadikan Jakarta
sebagai kota yang bebas dari
masalah-masalah menahun
Terus
seperti macet, banjir,
Kurangnya kerja
dikembangkanya
pemukiman kumuh, sampah
Kurangnya kerja
sama dengan
kerja sama
dan lain-lain
sama dengan
pemerintah
dengan
pemerintah
sekitar
sekitar
jakarta
pemerintah
Program:
jakarta untuk
untuk membuat
sekitar jakarta
Bekerja sama dengan
membuat otoritas
otoritas
untuk membuat
pemerintah sekitar Jakarta
pelayanan
pelayanan
otoritas
untuk membuat otoritas
transportasi
transportasi
pelayanan
pelayanan transportasi
Jabodetabek
Jabodetabek
transportasi
1
Jabodetabek agar persoalan
Jabodetabek
mobilitas warga bisa ditangani
oleh badan yang memiliki
otoritas lintas daerah
2
3
4
Mengganti sebagian besar
Busway menjadi Railbus
sehingga kapasitas dalam
mengangkut penumpang jauh
lebih besar.Mengutamakan
people mobilization, bukan car
mobilization
Memperbanyak armada
angkutan umum, terutama
Busway di koridor-koridor yang
tetap dipertahankan sebagai
jalur Busway
Mengganti kendaraan umum
seperti metromini, kopaja, dan
bis dengan kendaraan yang
jauh lebih layak agar warga
Belum tersedianya
railbus
Belum
tersedianya
railbus
Kurang
memadainya
jumlah armada
angkutan umum
Kurang
memadainya
jumlah armada
angkutan umum
Kurang
memadainya
armada angkutan
umum
Kurang
memadainya
armada angkutan
umum
Akan
dikembangnya
railbus untuk
penggati busway
Terus
dikembangkannya
jumlah armada
angkutan umum
Terus
dikembangkannya
peremajaan
angkutan umum
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.2
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
Visi: Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian yang layak dan manusiawi,
memiliki masyarakat yang berkebudayaan, dan dengan pemerintahan yang berorientasi pada
pelayanan publik
Misi dan Program
Faktor
Permasalahan
No
Pelayanan SKPD
KDH dan Wakil KDH terpilih
Penghambat
Pendorong
merasa nyaman untuk
menggunakan kendaraan
umum
5
Pembangunan LRT
Belum tersedianya
sarana dan
prasarana LRT
6
Merintis pembangunan
MRT/Subway sebagai angkutan
massal warga kota
Belum tersedianya
sarana dan
prasarana
MRT/Subway
7
Melengkapi penyediaan
transportasi massal dengan
pembatasan penggunaan
kendaraan pribadi melalui
sistem Electronic Road Pricing
(ERP), sewa parkir yang tinggi,
pengaturan kendaraan
berdasarkan nomor polisi
genap-ganjil, dan pengaturan
jam kerja.
Belum
tersedianya
sarana dan
prasarana LRT
Belum
tersedianya
sarana dan
prasarana
MRT/Subway
Akan
dikembangkannya
sarana dan
prasarana LRT
Akan
dikembangkannya
sarana dan
prasarana
MRT/Subway
Kurang
memadainya
pengaturan
penggunaan
kendaraan
pribadi
Terus
dikembangkannya
pengaturan
penggunaan
kendaraan
pribadi
Kurang
memadainya
pengaturan
penggunaan
kendaraan pribadi
3.2 TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Berdasarkan Renstra Kementerian Perhubungan maka Visi dan Misi
Kementerian Perhubungan adalah
Visi
“Terwujudnya pelayanan transportasi yang handal, berdaya saing dan
memberikan nilai tambah.”
Misi
1. Meningkatkan
keselamatan
dan
keamanan
transportasi
dalam
upayapeningkatan pelayanan jasa transportasi.
2. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan jasatransportasi
untuk mendukung pengembangan konektivitas antar wilayah.
3. Meningkatkan kinerja pelayanan jasa transportasi.
4. Melanjutkan konsolidasi
melalui
restrukturisasi
dan
reformasi
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
dibidang
Hal. 3.3
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
peraturan, kelembagaan, sumber
daya
manusia
(SDM),
dan penegakan
hukum secara konsisten.
5. Mewujudkan pengembangan teknologi transportasi yang ramahlingkungan
untuk mengantisipasi perubahan iklim.
dengan sasaran jangka menengah adalah:
1. Meningkatnya keselamatan,
keamanan,
dan
pelayanan
sarana
dan
prasaranatransportasi sesuai Standar Pelayanan Minimal;
2. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan sarana dan
prasarana
transportasi guna
mendorong
pengembangan
konektivitas
antarwilayah;
3. Meningkatnya
kapasitas
sarana
dan
prasarana
transportasi
untuk
mengurangibacklog dan bottleneck kapasitas infrastruktur transportasi;
4. Peningkatan kualitas SDM dan melanjutkan restrukturisasi kelembagaan
danreformasi regulasi;
5. Meningkatkan pengembangan teknologi transportasi yang efisien dan
ramahlingkungan sebagai antisipasi terhadap perubahan iklim.
Berdasarkan hal tersebut diatas, maka faktor-faktor penghambat ataupun faktorfaktor pendorong dari pelayanan Dinas Perhubungan yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Dinas Perhubungan ditinjau dari sasaran jangka
menengah Renstra Kementerian Perhubungan.
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta
berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian Perhubungan beserta Faktor
Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
(1)
1
Permasalahan
Sebagai Faktor
Sasaran Jangka
Menengah Renstra K/L
Pelayanan SKPD
Penghambat
(2)
Meningkatnya
keselamatan,
keamanan, dan
pelayanan sarana dan
prasarana transportasi
sesuai Standar
Pelayanan Minimal
(3)
Kurang memadainya
sarana, prasarana
serta pendukung
keselamatan,
keamanan,
pengendalian dan
pelayanan
(4)
Kurangnya
pemeliharaan sarana
dan prasarana
keselamatan,
keamanan,
pengendalian dan
pelayanan
Pendorong
(5)
Terus
dikembangkannya
sarana, prasarana dan
pendukung
keselamatan,
keamanan,
pengendalian dan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.4
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
No
Sasaran Jangka
Menengah Renstra K/L
(1)
(2)
2
3
Meningkatnya
aksesibilitas
masyarakat terhadap
pelayanan sarana dan
prasarana transportasi
guna mendorong
pengembangan
konektivitas antar
wilayah
Meningkatnya
kapasitas sarana dan
prasarana transportasi
untuk mengurangi
backlog dan bottleneck
kapasitas infrastruktur
transportasi;
4
Peningkatan kualitas
SDM dan melanjutkan
restrukturisasi
kelembagaan dan
reformasi regulasi;
5
Meningkatkan
pengembangan
teknologi transportasi
yang efisien dan
ramah lingkungan
sebagai antisipasi
terhadap perubahan
iklim.
Permasalahan
Sebagai Faktor
Pelayanan SKPD
Penghambat
(3)
transportasi
(4)
transportasi
Kurangnya
aksesibilitas
masyarakat
terhadap pelayanan
sarana dan
prasarana
transportasi guna
mendorong
pengembangan
konektivitas antar
wilayah
Kurangnya kapasitas
sarana dan
prasarana
transportasi untuk
mengurangi backlog
dan bottleneck
kapasitas
infrastruktur
transportasi;
Perlunya
peningkatan kualitas
SDM dan
melanjutkan
restrukturisasi
kelembagaan dan
reformasi regulasi;
Kurangnya
pengembangan
teknologi
transportasi yang
efisien dan ramah
lingkungan sebagai
antisipasi terhadap
perubahan iklim.
Kurang tersedianya
sarana, prasarana
dan pendukung
aksesibilitas
transportasi darat,
perairan dan udara
Pendorong
(5)
pelayanan
transportasi
Terus
dikembangkannya
sarana, prasarana dan
pendukung
aksesibilitas
transportasi darat,
perairan dan udara
Kurang tersedianya
sarana, prasarana
dan pendukung
aksesibilitas
transportasi darat,
perairan dan udara
Terus
dikembangkannya
sarana, prasarana dan
pendukung
aksesibilitas
transportasi darat,
perairan dan udara
Kurangnya kuantitas
dan kualitas SDM
bidang perhubungan
Terus
dikembangkannya
SDM bidang
perhubungan
Kurangnya
pengembangan
teknologi
transportasi yang
efisien dan ramah
lingkungan
Terus
dikembangkannya
teknologi transportasi
yang efisien dan
ramah lingkungan
3.3 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH
Selanjutnya dibawah ini akan diuraikan faktor-faktor penghambat dan pendorong
dari pelayanan Dinas Perhubungan yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Dinas Perhubungan ditinjau dari implikasi RTRW dan disajikan dalam tabel 3.3.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.5
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
Tabel 3.3
Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan berdasarkan Telaahan Rencana
Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
No
(1)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Rencana Tata Ruang
Wilayah terkait Tugas
dan Fungsi SKPD
(2)
Peningkatan sistem
transportasi bus
Reformasi total siatem
dan fisik angkutan
umum eksisting
Penghapusan/reformasi
fungsi terminal dalam
kota
Penguatan dan
perbaikan pelayanan
jaringan bus prioritas
pada koridor yang telah
beroperasi
Pembangunan lanjutan
8 koridor busway
Pengembangan sistem
dan jaringan
pengumpan (feederbusway sistem)
Pengembangan fasilitas
lainnya untuk
kemudahan
penggunaan angkutan
umum bus
Pengembangan koridor
busway lintas wilayah
administrasi
Pengembangan
kawasan TOD
10
Penggunaan Sistem
Informasi Teknologi
pendukung sistem
11
Pengenalan sistem arus
lalu lintas yang
berlawanan (reversible
flow)
12
Peningkatan sistem
sinyal fase lalu lintas
dari fase - satu arah
menjadi fase - dua arah
Permasalahan
Faktor
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(3)
Kurang memadainya
sistem transportasi bus
Kurang memadainya
sistem dan fisik
angkutan umum
Kurang memadainya
fungsi terminal dalam
kota
(4)
Kurang memadainya
sistem transportasi bus
Kurang memadainya
sistem dan fisik
angkutan umum
Kurang memadainya
fungsi terminal dalam
kota
(5)
Terus dikembangkannya
sistem transportasi bus
Terus dikembangkannya
sistem dan peremajaan
angkutan umum
Terus dikembangnya
penghapusan/reformasi
terminal dalam kota
Kurang memadainya
jaringan bus prioritas
pada koridor yang telah
beroperasi
Kurang memadainya
jaringan bus prioritas
pada koridor yang telah
beroperasi
Terus dikembangkannya
jaringan bus prioritas
pada koridor bus yang
telah beroperasi
Belum tersedianya 8
koridor busway lanjutan
Belum tersedianya 8
koridor busway lanjutan
Terus dikembangkannya
8 koridor busway lanjutan
Kurang memadainya
sistem dan jaringan
feeder busway
Kurang memadainya
sistem dan jaringan
feeder busway
Terus dikembangkannya
sistem dan jaringan
feeder busway
Kurang memadainya
fasilitas untuk
kemudahaan
penggunaan angkutan
umum bus
Kurang memadainya
koridor busway lintas
wilayah administrasi
Kurang memadainya
kawasan TOD
Kurang memadainya
Sistem Informasi
Teknologi pendukung
sistem
Kurang dikenalnya
sistem arus lalu lintas
yang berlawanan
(reversible flow)
Kurang memadainya
sistem sinyal fase lalu
lintas dari fase - satu
arah menjadi fase - dua
arah
Kurang memadainya
fasilitas untuk
kemudahaan
penggunaan angkutan
umum bus
Kurang memadainya
koridor busway lintas
wilayah administrasi
Kurang memadainya
kawasan TOD
Kurang memadainya
Sistem Informasi
Teknologi pendukung
sistem
Kurang dikenalnya
sistem arus lalu lintas
yang berlawanan
(reversible flow)
Kurang memadainya
sistem sinyal fase lalu
lintas dari fase - satu
arah menjadi fase - dua
arah
Terus dikembangkannya
fasilitas untuk
kemudahaan penggunaan
angkutan umum bus
Terus dikembangkannya
koridor busway lintas
wilayah administrasi
Terus dikembangkannya
kawasan TOD
Terus dikembangkannya
Sistem Informasi
Teknologi pendukung
sistem
Terus dikenalkannya
sistem arus lalu lintas
yang berlawanan
(reversible flow)
Terus dikembangkannya
sistem sinyal fase lalu
lintas dari fase - satu arah
menjadi fase - dua arah
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.6
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
No
Rencana Tata Ruang
Wilayah terkait Tugas
dan Fungsi SKPD
13
Sistem sinyal koordinasi
di simpang utama jalan
arteri
14
Merubah sistem
bunderan menjadi
simpang dengan lampu
lalu lintas
Permasalahan
Faktor
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
Kurang memadainya
Sistem sinyal koordinasi
di simpang utama jalan
arteri
Perhitungan perubahan
yang dipengaruhi oleh
susunan fisik
persimpanganjenispeng
ontrolan, volume lalu
lintas, pola dan arah lalu
lintas.
Kurang memadainya
Sistem sinyal koordinasi
di simpang utama jalan
arteri
Perhitungan perubahan
yang dipengaruhi oleh
susunan fisik
persimpangan,jenispeng
ontrolan, volume lalu
lintas, pola dan arah lalu
lintas.
Terus dikembangkannya
Sistem sinyal koordinasi
di simpang utama jalan
arteri
15
Pelebaran jalan untuk
memperbaiki lebar
badan jalan yang tidak
konsisten (bottle neck)
Banyaknya lebar badan
jalan yang tidak
konsisten
Banyaknya lebar badan
jalan yang tidak
konsisten
Terus dilakukannya
pelebaran lebar badan
jalan yang tidak konsisten
16
Pemisahan kendaraan
berat dari lalu lintas
umum
Kurang teraturnya
pemisahan kendaraan
berat dari lalu lintas
umum
Kurang teraturnya
pemisahan kendaraan
berat dari lalu lintas
umum
Terus dikembangkannya
pengaturan pemisahan
kendaraan berat dari lalu
lintas umum
Kurang memadainya
gedung parkir
Kurang memadainya
gedung parkir
Terus dikembangkannya
gedung parkir pada pusat
kegiatan
Belum berkembangnya
sistem parkir
perpindahan moda
(park and ride)
Belum berkembangnya
sistem parkir
perpindahan moda
(park and ride)
Terus dikembangnya
sistem parkir
perpindahan moda (park
and ride)
Belum berkembangnya
sistem parkir
perpindahan moda
(park and ride)
Belum berkembangnya
sistem parkir
perpindahan moda
(park and ride)
Terus dikembangnya
sistem parkir
perpindahan moda (park
and ride)
Kurang memadainya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Kurang memadainya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Terus dikembangkannya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Kurang memadainya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Kurang memadainya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Terus dikembangkannya
jalur pejalan kaki dan
sepeda
Belum memadainya
terminal angkutan
barang dan fasilitas
pendukung
Belum memadainya
terminal angkutan
barang dan fasilitas
Belum memadainya
terminal angkutan
barang dan fasilitas
pendukung
Belum memadainya
terminal angkutan
barang dan fasilitas
17
18
19
20
21
Membangun gedung
parkir atau taman
parkir pada pusat
kegiatan
Mengembangkan
sistem parkir
perpindahan moda
(park and ride)
Mengatur mengenai
lokasi parkir
perpindahan moda
(park and ride) dalam
Peraturan Gubernur
Pengembangan Jalur
pedestrian dan sepeda
dengan jaringan
angkutan umum dan
fasilitas pedukung
dengan memperhatikan
aksesibilitas
Pengaturan mengenai
penetapan jalur
prioritas pedestrian dan
jalur sepeda dalam
Peraturan Gubernur
22
Menyediakan terminal
angkutan barang dan
fasilitas pendukung
23
mengatur lokasi
terminal angkutan
barang dalam
Terus dikembangkannya
pengaturansistem
bunderan menjadi
simpang dengan lampu
lalu lintas
Terud sikembangkannya
terminal angkutan barang
dan fasilitas pendukung
Terud sikembangkannya
terminal angkutan barang
dan fasilitas pendukung
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.7
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
Rencana Tata Ruang
Wilayah terkait Tugas
dan Fungsi SKPD
Peraturan Gubernur
Pelayanan SKPD
Penghambat
pendukung
pendukung
24
Pembatasan Lalu Lintas
di DKI Jakarta
Belum teraturnya
pembatasan lalu lintas
Belum teraturnya
pembatasan lalu lintas
25
Pengaturan Parkir
Belum memadainya
pengaturan parkir
Belum teraturnya lalu
lintas
Belum memadainya
Jalur (track) baik secara
layang maupun
permukaan pada
jaringan rel
Jabodetabek
Belum tersedianya
Koridor MRT untuk jalur
Lb. Bulus - Kp. Bandan
Belum tersedianya
Koridor MRT/LRT untuk
jalur Bekasi - Duri Pulo
(ext. Tangerang)
Belum tersedianya LRT
Koridor Sentra Primer
Timur - Sentra Primer
Barat
Belum tersedianya
jaringan kereta menuju
bandara
Belum memadainya
pengaturan parkir
Belum teraturnya lalu
lintas
Belum memadainya
Jalur (track) baik secara
layang maupun
permukaan pada
jaringan rel
Jabodetabek
Belum tersedianya
Koridor MRT untuk jalur
Lb. Bulus - Kp. Bandan
Belum tersedianya
Koridor MRT/LRT untuk
jalur Bekasi - Duri Pulo
(ext. Tangerang)
Belum tersedianya LRT
Koridor Sentra Primer
Timur - Sentra Primer
Barat
Belum tersedianya
jaringan kereta menuju
bandara
Akan dikembangkannya
Koridor MRT untuk jalur
Lb. Bulus - Kp. Bandan
Akan dikembangkannya
Koridor MRT/LRT untuk
jalur Bekasi - Duri Pulo
(ext. Tangerang)
Akan dikembangkannya
LRT Koridor Sentra Primer
Timur - Sentra Primer
Barat
Akan dikembangkannya
jaringan kereta menuju
bandara
Kurang memadainya
pelabuhan dan dermaga
pelabuhan Marunda
Kurang memadainya
pelabuhan dan dermaga
pelabuhan Marunda
Akan dikembangkannya
pelabuhan dan dermaga
pelabuhan Marunda
Kurang memadainya
fungsi pelabuhan
Kurang memadainya
fungsi pelabuhan
Terus dikembangkannya
fungsi pelabuhan
Kurang memadainya
fungsi pelabuhan
Kurang memadainya
fungsi pelabuhan
Terus dikembangkannya
fungsi pelabuhan
Belum tersedianya
alternatif bandara
domestik
Kurang memadainya
akses angkutan umum
khusus ke Bandara
Soekarno-Hatta
Belum tersedianya
alternatif bandara
domestik
Kurang memadainya
akses angkutan umum
khusus ke Bandara
Soekarno-Hatta
Akan dikembangkannya
alternatif bandara
domestik
Terus dikembangkannya
akses angkutan umum
khusus ke Bandara
Soekarno-Hatta
No
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Peningkatan kontrol
lalu lintas
Pengembangan Jalur
(track) baik secara
layang maupun
permukaan pada
jaringan rel
Jabodetabek
Pengembangan Koridor
MRT untuk jalur Lb.
Bulus - Kp. Bandan
Pengembangan Koridor
MRT/LRT untuk jalur
Bekasi - Duri Pulo (ext.
Tangerang)
LRT Koridor Sentra
Primer Timur - Sentra
Primer Barat
Pengembangan
jaringan kereta menuju
bandara
Pengembangan baru
pelabuhan dan
dermaga pelabuhan
Marunda
Rehabilitasi dan
pemantapan fungsi
pelabuhan
mengatur mekanisme
pengembangan dan
pengelolaan pelabuhan
laut dan dermaga
dalam Peraturan
Gubernur
Pengembangan
alternatif bandara
domestik
peningkatan akses
angkutan umum khusus
ke Bandara SoekarnoHatta
Permasalahan
Faktor
Pendorong
Terus dikembangkannya
pengaturan pembatasan
lalu lintas
Terus dikembangkannya
pengaturan parkir
Terus dikembangkannya
pengaturan lalu lintas
Terus dikembangkanny
Jalur (track) baik secara
layang maupun
permukaan pada jaringan
rel Jabodetabek
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.8
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
3.4 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
Berdasarkan gambaran pelayanan Dinas Perhubungan pada Bab II, Kajian
terhadap Visi Misi Gubernur terpilih, Kajian terhadap Renstra Kementerian
Perhubungan, Kajian terhadap RTRW, maka berikut adalah permasalahanpermasalahan
pelayanan
Dinas
Perhubungan
beserta
faktor-faktor
yang
mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan didasarkan pada hasil analisa
kondisi internal maupun eksternal dan disajikan pada tabel 3.4
Tabel 3.4
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Perhubungan
Faktor yang Mempengaruhi
Aspek Kajian
Capaian/Kondisi
Saat ini
Standar yang
Digunakan
INTERNAL
EKSTERNAL
Permasalahan
Pelayanan SKPD
(KEWENANGAN
SKPD)
(DILUAR
KEWENANGAN
SKPD)
(3)
(4)
(5)
(6)
SPM 70%
Perbaikan
kualitas
angkutan
umum dari segi
kenyamaann,
kecepatan dan
terjangkau
Dukungan
Pemerintah
Pusat dan
pihak swasta
Masih perlu
mengembangkan
lahan di
perkotaan
SPM 60%
Layanan dan
informasi untuk
meningkatkan
akses serta
memperlancar
arus
transportasi
laut
Dukungan
Pemerintah
Pusat dan
pihak swasta
Masih perlu
meningkatkan
kualitas
infrastruktur dan
fasilitas publik
Dukungan
Pemerintah
Pusat dan
pihak swasta
Masih perlu
meningkatkan
kualitas
infrastruktur dan
fasilitas publik
Dukungan
Masih perlu
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.9
(1)
Pengembangan
transportasi darat
yang aman, tertib,
terintegrasi dan
terjangkau
Pengembangan
transportasi laut,
dengan standar
internasional
dengan
memanfaatkan
keunggulan
teknologi serta
pengembangan
wilayah
(2)
70%
60%
Pengembangan
transportasi
udara, dengan
standar
internasional
serta untuk
pengembangan
wilayah
70%
SPM 70%
Layanan dan
informasi untuk
meningkatkan
akses serta
memperlancar
arus
transportasi
udara
Pengembangan
60%
SPM 60%
Peningkatan
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
Faktor yang Mempengaruhi
Aspek Kajian
Capaian/Kondisi
Saat ini
(1)
Standar yang
Digunakan
(2)
sistem pelayanan
yang efisien
dengan pelayanan
prima
INTERNAL
EKSTERNAL
Permasalahan
Pelayanan SKPD
(KEWENANGAN
SKPD)
(DILUAR
KEWENANGAN
SKPD)
(4)
(5)
(6)
kapasitas
kelembagaan
Dinas
Perhubungan
Pihak Swasta
meningkatkan
kualitas layanan
angkutan umum
(3)
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan pada gambaran pelayanan Dinas Perhubungan ;visi, misi, dan
program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, sasaran jangka menengah
pada Renstra Kementerian Perhubungan, implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas
Perhubungan; danidentifikasi masalah tersebut diatas, selanjutnya diidentifikasi isu
strategis sebagai berikut:
1. Kapasitas jalan sudah tidak mencukupi untuk memenuhi pergerakan orang
dan barang yang terus meningkat dari dalam kota maupun dari luar kota
Jakarta;
2. Terbatasnya ketersediaan dan pelayanan angkutan umum menyebabkan
masih tingginya penggunaan kendaraan pribadi;
3. Sistem dan jaringan transportasi multimoda belum terintegrasi dengan baik
menyebabkan tidak efisien dan efektifnya mobilitas penduduk;
4. Ketersediaan prasarana jalan dan akses untuk mendukung Pelabuhan
Tanjung Priok dan Bandar Udara Soekarno Hatta tidak memadai untuk
melayani pergerakan orang dan barang;
5. Ketersediaan dan pelayanan transportasi laut ke wilayah Kepulauan Seribu
masih terbatas untuk melayani pergerakan orang dan barang sehingga
mengurangi aksesibilitas dan konektivitas dengan Kota Jakarta;
6. Rendahnya tingkat kedisplinan masyarakat dalam berlalu lintas;
7. Pengembangan transportasi darat yang aman, tertib, terintegrasi dan
terjangkau;
8. Pengembangan transportasi laut, dengan standar internasional dengan
memanfaatkan keunggulan teknologi serta pengembangan wilayah;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.10
BAB III Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi
9. Pengembangan transportasi udara, dengan standar internasional serta untuk
pengembangan wilayah;
10. Pengembangan sistem pelayanan yang efisien dengan pelayanan prima.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 3.11
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
1.1.
VISI DAN MISI DINAS PERHUBUNGAN PROVINSI DKI JAKARTA
Sebagaimana
telah
dijelaskan
sebelumnya,
Dinas
Perhubungan
harus
memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pelaksanaan RPJMD Provinsi
DKI Jakarta 2013-2017 dan RKPD, melalui penyusunan rencana pembangunan daerah
(RPJMD, RKPD) yang berkualitas dan pelaksanaan tugas-tugas lainnya dari Gubernur.
Kualitas rencana pembangunan tersebut dilihat dari: 1) adanya tujuan, target, dan
sasaran yang jelas dan terukur; 2) adanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antardaerah, antar-ruang, antar-waktu, dan antar-fungsi pemerintah, maupun antara pusat
dan daerah; 3) adanya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan; serta 4) integrasi (keterkaitan) dan konsistensi antara
pencapaian tujuan pembangunan daerah (RPJMD dan RKPD) dengan tujuan
pembangunan yang dilaksanakan oleh masing-masing fungsi pemerintahan baik di
tingkat pusat (Renstra/Renja Kementerian/Lembaga) maupun daerah (RPJMD/RKPD/
Renstra Dinas Perhubungan). Sedangkan keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas
lainnya dari Gubernur dilihat dari sejauh mana tugas-tugas tersebut dimanfaatkan oleh
Gubernur. Apabila keseluruhan hal tersebut dapat terpenuhi, maka berarti Dinas
Perhubungan telah mampu berperan dalam mendukung pencapaian target, sasaran,
misi dan visi RPJMD 2013-2017.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas serta melihat latar belakang dan
mencermati
fenomena-fenomena
yang
ada,
Sebagai
langkah
pertama
dalam
penyusunan Rencana Strategis adalah menetapkan visi organisasi. Sesuai tugas pokok
dan fungsi yang diemban Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta, telah ditetapkan
visi, maka visi Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta adalah :
"Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang
handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia, dengan angkutan publik
sebagai layanan utama."
Visi tersebut mengandung tiga unsur yang mewakili tupoksi Dinas Perhubungan
Provinsi DKI Jakarta, yaitu: (1). Jakarta dengan sistem transportasi yang handal, (2)
Jakarta dengan sistem transportasi yang modern, dan (3) Jakarta dengan sistem
transportasi yang berdaya saing ditingkat Asia.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.1
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Jakarta dengan sistem transportasi yang handal berarti Dinas Perhubungan
Provinsi DKI Jakarta menargetkan terwujudnya layanan transportasi yang handal dalam
hal: kecepatan dan ketepatan waktu perjalanan. Dengan kondisi tersebut, warga Jakarta
diharapkan akan lebih produktif. Bidang-bidang yang berperan dalam pencapaian ini
adalah Bidang Angkutan Darat, BLU. Transjakarta Busway, Bidang Manajemen dan
Rekayasa Lalu Lintas, Bidang Pengendalian Operasional, dan Sekretariat.
Jakarta dengan sistem transportasi yang modern berarti Dinas Perhubungan
Provinsi DKI Jakarta menargetkan terwujudnya layanan transportasi yang modern
dalam hal: menggunakan teknologi informasi dan komunikasi terkini yang efisien, efektif
dan informatif bagi masyarakat. Dengan kondisi tersebut, warga Jakarta diharapkan
akan memperoleh kemudahan aksesibilitas dan informasi perjalanan transportasi
Jakarta. Bidang-bidang yang berperan dalam pencapaian ini adalah UP. Sistem
Pengendalian Lalu Lintas, BLU. Transjakarta Busway, UP. Terminal Angkutan Jalan, UP.
Terminal Terpadu Pulo Gebang, UP. Angkutan Sekolah, Pusat Pengujian Kendaraan
Bermotor
Jakarta dengan sistem transportasi yang berdaya saing ditingkat Asia berarti
Dinas
Perhubungan
Provinsi
DKI
Jakarta
menargetkan
terwujudnya
layanan
transportasi yang kompetitif dan ekonomis dalam hal: tarif layanan transportasi. Dengan
kondisi tersebut, diharapkan warga Jakarta dapat menikmati layanan transportasi
dengan biaya yang terjangkau. Bidang-bidang yang terkait dengan visi ini adalah Bidang
Angkutan Darat, BLU. Transjakarta Busway, UP. Angkutan Sekolah, UP. Angkutan
Perairan dan Kepelabuhanan, UP. Perparkiran .
Dalam pelaksanaan penyusunan dan perumusan visi, Dinas Perhubungan
Provinsi DKI Jakarta telah memperhatikan keselarasannya dengan visi Pemerintah
Daerah Provinsi DKI Jakarta, mengingat Dinas Perhubungan merupakan Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, disamping itu dengan
memperhatikan kondisi lingkup tugas pokok dan fungsinya, keberadaan dan peranan
Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta sebagai penyelenggara urusan perhubungan
di daerah maka pernyataan mengenai visi dapat dikerangkakan, yaitu meliputi
menyelenggarakan
pembinaan,
pelaksanaan
pembangunan,
pengelolaan,
pengendalian dan pengkoordinasian kegiatan di bidang perhubungan darat, laut dan
udara.
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk
4 (empat) buah misi sesuai dengan peran-peran Dinas Perhubungan, adalah sebagai
berikut:
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.2
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
a.
Mewujudkan layanan transportasi yang selamat, lancar, aman, nyaman, dan
terintegrasi;
b.
Mewujudkan layanan transportasi yang informatif berbasis teknologi informasi
dan komunikasi;
c.
Mewujudkan transportasi ramah lingkungan dan menunjang aksesibilitas bagi
penyandang disabilitas;
d.
Mewujudkan biaya transportasi yang terjangkau bagi masyarakat.
Penjelasan Misi:
Misi merupakan langkah utama sesuai dengan tugas pokok dan fungsiDinas
Perhubungan. Karena itu, ada 4 (empat) Misi atau langkah utama yang kesemuanya
dimaksudkan untuk mencapai Visi Dinas Perhubungan. Sebagai sebuah lembaga
pemerintahan yang memegang fungsi dan peran penting bagi sistem transportasi
Provinsi DKI Jakarta, Dinas Perhubungan harus mampu menjadi sebuah lembaga
pemerintahan yang terkelola dengan baik. Baik dari sisi pemberdayaan sumber daya
internal dan pemanfaatan fasilitas dan kewenangan untuk mencapai tujuan yang
diinginkan. Fungsi-fungsi perencanaan yang diamanatkan kepada Dinas Perhubungan
kemudian harus dapat dikejawantahkan ke dalam langkah-langkah yang sistematis dan
menyeluruh dengan memperhatikan bidang dan sektor-sektor pelaksana pembangunan.
Oleh
karena
itu
misi
pertama
hingga
keempat
menggambarkan
perwujudan
pelaksanaan masing-masing bidang dan sektor pelaksana pembangunan dengan juga
memperhatikan urusan pembangunan yang diemban dan diamanatkan kepada
Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta.Selain itu pencapaian visi Dinas Perhubungan
dilakukan melalui pengembangan sistem pelayanan yang efisien dengan pelayanan
prima.
1.2.
TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERHUBUNGAN
PROVINSI DKI JAKARTA
4.2.1 Tujuan
Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi di atas, Dinas Perhubungan
menetapkan 4 (empat) tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan, sebagai
berikut :
1. Meningkatkan infrastruktur dan menambah sarana transportasi umum perkotaan
sebagai upaya utama dalam mengatasi permasalahan kemacetan lalu lintas;
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.3
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
2. Meningkatkan sistem sarana, prasarana dan regulasi pendukung pengendalian
lalu lintas;
3. Menyediakan sarana transportasi yang ramah lingkungan dan membangun
prasarana transportasi bagi kendaraan tak bermotor;
4. Mewujudkan biaya transportasi yang terjangkau oleh seluruh masyarakat.
4.2.2 Sasaran
Untuk memastikan pencapaian tujuan yang diharapkan seperti diatas berkualitas,
maka sasaran Jangka Menengah Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta dijabarkan
sebagai berikut :
1. Sasaran dari Tujuan Pertama adalah :
a. Tersedianya penambahan sarana transportasi perkotaan;
b. Berkurangnya titik rawan kemacetan;
c. Terlaksananya pengembangan sistem transportasi wilayah;
d. Meningkatkan keselamatan transportasi;
e. Terselenggaranya angkutan perairan yang memadai;
f. Tersedianya dasar pengembangan transportasi udara;
g. Terwujudnya pengembangan sarana dan prasarana pendukung sistem
transportasi
2. Sasaran dari tujuan kedua adalah Terlaksananya peningkatan sistem prasarana
pengendalian lalu lintas dan angkutan
3. Sasaran dari tujuan ketiga adalah :
a. Tersedianya prasarana transportasi kendaraan tak bermotor
b. Tersedianya sarana transportasi yang ramah lingkungan
4. Sasaran dari tujuan keempat adalah Terwujudnya biaya-biaya transportasi yang
terjangkau oleh masyarakat
Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah
Dinas Perhubungan sebagaimana dihasilkan pada tahapan Perumusan Tujuan dan
Sasaran Pelayanan Jangka Menengah Dinas Perhubungan, disajikan dalam tabel 4.1.
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Perhubungan
NO.
TUJUAN
SASARAN
(1)
(2)
Menyediakan
infrastruktur
kota yang
handal untuk
mengatasi
(3)
Tersedianya
sistem
transportasi
perkotaan
yang
INDIKATOR
KINERJA
(4)
jumlah dokumen
perencanaan
revitalisasi
terminal
Jumlah Terminal
2013
(5)
TARGET KINERJA PADA TAHUN
2014
2015
2016
(6)
(7)
(8)
14 Dokumen
6 Terminal
9 terminal
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.4
2017
(9)
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
masalah
menahun
terpadu dan
memadai
untuk
melayani
pergerakan
orang dan
barang
yang direvitalisasi
Jumlah halte
busway yang
terintegrasi
dengan stasiun
MRT
Jumlah
penumpang
busway per hari
persentase
Terbangunnya
fisik koridor 13
persentase
Terbangunnya
fisik koridor 14
persentase
Terbangunnya
fisik koridor 15
Persentase
Prasarana
Penunjang
Busway Koridor
13 yang
terbangun
Persentase
Prasarana
Penunjang
Busway Koridor
14 yang
terbangun
Persentase
Prasarana
Penunjang
Busway Koridor
15 yang
terbangun
Headway rata-rata
Jumlah
Pengadaan
Armada Busway
Perda
pembentukan
BUMD bidang
transportasi PT.
Transjakarta
Jumlah trayek
angkutan umum
yang
direstrukturisasi
Jumlah angkutan
umum yang
diremajakan
Jumlah rute baru
angkutan bus
sekolah
Jumlah armada
bus sekolah
Jumlah
penumpang
angkutan bus
sekolah
Dimanfaatkannya
kajian untuk
mengatasi
kemacetan
Berfungsinya ITS
pada koridor
busway
Jumlah Lokasi
pemberlakuan
parkir online
Jumlah lokasi
(jalan)
pemberlakuan
pemberlakuan
pengendalian lalu
lintas
Jumlah lokasi
(jalan) yang
0
0
0
1 dokumen
perencanaan
2 lokasi
400.000
pnp/hari
550.000
pnp/hari
730.000
pnp/hari
850.000
pnp/hari
1.000.000
pnp/hari
0.2143
0.5714
0.2143
0
0.5
0.5
0
0
0.5
2 dokumen
perencanaan
100%
2 dokumen
perencanaan
0.5
100%
2 dokumen
perencanaan
100%
15 menit
10 menit
7 menit
5 menit
3 menit
275
SAB
200
AB
200
AB
180
AB
25 trayek
25 trayek
25 trayek
25 trayek
25 trayek
1.000 unit
1.000 unit
1.000 unit
1.000 unit
1.000 unit
5 rute
5 rute
4 rute
4 rute
2 rute
23 bus
69 bus
110 bus
120 bus
62 bus
14.000 pnp/hari
20.000
pnp/hari
35.000
pnp/hari
50.000
pnp/hari
60.000
pnp/hari
1 dokumen
kajian/evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
Tahap III
Tahap IV
Tahap V
Tahap VI
Tahap VII
75%
100%
Pemasangan
Rambu dan
Pemasangan
Rambu dan
1 Perda
Perda
pemberlakuan
pengendalian
lalu lintas
Pemasangan
alat
pemberlakuan
pengendalian
lalu lintas
Pemasangan
Rambu dan
Pemasangan
Rambu dan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.5
Pemasangan
Rambu dan
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
diberlakukan
pembatasan
kendaraan ganjilgenap
Tersedianya
payung hukum
komprehensif
untuk
implementasi ERP
Jumlah Kawasan
ERP terbangun
Jumlah Kawasan
ERP Yang
beroperasi
Jumlah lokasi
penertiban parkir
on street
Jumlah ruas jalan
yang masih
menerapkan
parkir onstreet
Jumlah lokasi
yang telah
menerapkan tarif
parkir tinggi
Jumlah sosialisasi
dan kampanye
tertib lalu lintas
yang dilaksanakan
Panjang Rute
Jalur Sepeda (km)
Persentase jalur
MRT Lb Bulus Bunderan HI yang
dapat diselesaikan
Jumlah Dokumen
perencanaan MRT
Bunderan HIKampung Bandan
Jumlah Dokumen
Pembiayaan MRT
Bunderan HIKampung Bandan
Jumlah Dokumen
lelang kontruksi
MRT Bunderan
HI-Kampung
Bandan
Jumlah Dokumen
perencanaan MRT
Koridor BaratTimur
Panjang Jaringan
LRT
Jumlah Kapal
penumpang
Jumlah
penumpang yang
dapat
diangkut/hari
Jumlah dermaga
yang terbangun
Jumlah Regulasi
Penertiban
Sarana Prasarana
Transportasi
Udara
Jumlah kajian
pengembangan
transportasi udara
di DKI Jakarta
Jumlah lokasi
sarana
Perpindahan
moda yang
terintegrasi, aman
dan nyaman bagi
pejalan kaki dan
penyandang
marka lalu
lintas
marka lalu
lintas
marka lalu
lintas
marka lalu
lintas
marka lalu
lintas
Perda
Pembatasan
Lalu
Lintas/ERP
SOP
Pembatasan
Lalu Lintas
-
-
-
-
1 Kawasan
1 Kawasan
1 Kawasan
-
-
1 Kawasan
1 Kawasan
1 Kawasan
28 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
220 ruas
(berkurang 28
ruas)
200 ruas
(berkurang 20
ruas)
180 ruas
(berkurang 20
ruas)
160 ruas
(berkurang 20
ruas)
140 ruas
(berkurang
20 ruas)
20%
40%
60%
80%
100%
12 kali
12 kali
12 kali
12 kali
12 kali
-
27,6 KM
19,7 KM
16 KM
15,7 KM
0
25%
50%
75%
100%
1 dokumen
1 dokumen
1 dokumen
1 dokumen
24,8 km
5 Kapal
3 Kapal
3 Kapal
2 Kapal
1 Kapal
356
penumpang
452
penumpang
547
penumpang
643
penumpang
739
penumpang
8 lokasi
7 lokasi
4 lokasi
4 lokasi
4 lokasi
1 Regulasi
-
1 kajian
-
-
-
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.6
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
disabilitas
Jumlah lokasi park
and ride di stasiun
dan terminal yang
terbangun
Jumlah gedung
parkir yang
terbangun di pusat
kegiatan
Panjang trotoar
terbangun di
sepanjang Jalan
Sudirman,
Thamrin, Dr.
Satrio, Kuningan,
dan penggal
Kuningan Gatot
Soebroto
1.3.
-
2 lokasi (Kp.
Rambutan &
Kalideres)
2 lokasi
(Pulogadung
& Tanjung
Priok)
2 lokasi
(Tanah Abang
& Lebak
Bulus)
2 lokasi
(Blok M &
Kembangan)
-
1 gedung
(Glodok)
1 gedung
(Tanah
Abang)
1 gedung
(Kalideres)
1 gedung
12.000 m
STRATEGI DINAS PERHUBUNGAN
Strategi
yang
dilakukan
dalam
rangka
mewujudkan
tujuan
dari
Dinas
Perhubungan adalah dengan:
•
Pengembangan sistem angkutan umum massal
•
Penataan pelayanan angkutan umum
•
Pengendalian lalu lintas dan angkutan
•
Pelaksanaan kerja sama dengan instansi terkait
•
Pengembangan sistem transportasi wilayah
•
Peningkatan keselamatan transportasi
•
Pengembangan prasarana, sarana dan penunjang operasional angkutan
perairan
•
Penyusunan kajian sebagai dasar pengembangan transportai udara
•
Pengembangan sarana dan prasarana pendukung
•
Pengembangan ITS
•
Pembatasan lalu lintas
•
Penyediaan
peralatan
pendukung
untuk
penggunaan
bahan
bakar
lingkungan
•
Pembangunan sarana perpindahan moda transportasi yang berintegerasi,
aman, nyaman bagi pejalan kaki dan penyandang disabilitas
•
Penataan sistem perparkiran
•
Pengaturan tariff angkutan umum yang kompetitif
•
Penyediaan layanan angkutan sekolah yang menjangkau para pelajar
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.7
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
1.4.
KEBIJAKAN DINAS PERHUBUNGAN
Kebijakan yang akan dikembangkan untuk dapat mewujudkan tujuan dari Dinas
Perhubungan adalah dengan:
•
Membangun
sistem
angkutan
umum
massal
berbasis
rel
melalui
pembangunan MRT
•
Membangun Light Rail Transit
•
Membangun sistem angkutan umum massal berbasis jalan melalui
pembangunan busway
•
Meningkatkan kelembagaan pengelolaan busway
•
Restrukturisai pelayanan angkutan umum
•
Meningkatkan kuantitas dan kualitas angkutan umum melalui peremajaan
armada bus sedang, penambahan dan penataan trayek
•
Melakukan kajian menyeluruh penyebab kemacetan untuk pembenahan titiktitik rawan kemacetan
•
Melakukan kerja sama dengan pihak kepolisian menyelenggarakan kegiatan
penyuluhan, sosialisasi dan kampanye sadar tertib lalu lintas
•
Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi pada jalan kolektor dan
lokal
•
Meningkatkan sarana dan prasarana pengujian kendaraan bermotor
•
Membangun prasarana dan sarana angkutan perairan di daratan/pantai utara
Jakarta/kanal bajir timur dan kepulauan seribu, standarisasi keamanan dan
keselamatan
kapal
tradisional
dan
keselamatan
kapal
tradisional,
pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan angkutan perairan
•
Melaksanakan kajian pengembangan sarana udara
•
Melakukan pengembangan terminal antara lain melalui revitalisasi terminal
bus dalam kota dan antar kota
•
Menyelenggarakan operasional terminal angkutan jalan
•
Melakukan pengembangan pelabuhan melalui pengembangan angkutan
perairan kepulauan seribu
•
Membangun dan/atau memelihara prasarana manajemen dan rekayasa lalu
lintas
•
Mengembangkan ITS melalui pengembangan ITS di koridor ekonomi
strategis mengkaji opsi-opsi pengendalian arus kendaraan pribadi, angkutan
kota dan truk dalam kota
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.8
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
•
Menerapkan manajemen lalu lintas dan pembatasan lalu lintas di kawasan
perkantoran, perdagangan, jasa dan di pusat antara lain melalui ERP di
kawasan tertentu, penerapan ganjil genap, pengembangan rambu, marka
jalan dan JPO
•
Membangun fasilitas/sarana pejalan kaki dan jalur sepeda terutama pada
koridor angkutan umum dan kawasan pemukiman
•
Membangun
prasarana
transportasi
yang
mengakomodir
kebutuhan
disabilitas lalu lintas
•
Menyelenggarakan hari bebas kendaraan bermotor
•
Menyediakan peralatan konversi bahan bakar ramah lingkungan pada
kendaraan bermotor
•
Mengembangkan sistem perparkiran yang tertib dan aman, dengan kapasitas
pelayanan memadai melalui pengembangan sistem parkir online
•
Menerapkan sewa pakrir tinggi dan progressive
•
Menata parkir off street dan on street
•
Mengembangkan fasilitas park and ride di stasiun dan terminal
•
Mengembangkan taman dan gedung parkir di pusat-pusat kegiatan
•
Menetapkan tariff angkutan umum massal busway yang terjangkau oleh
seluruh masyarakat
•
Menyediakan layanan angkutan sekolah gratis
•
Menyediakan sarana dan prasarana angkutan sekolah
Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan kebijakan
Dinas Perhubungan dalam lima tahun mendatang, sebagaimana dihasilkan pada
tahapan perumusan Strategi dan Kebijakan Pelayanan Jangka Menengah Dinas
Perhubungan, dan disajikan dalam tabel 4.2
Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
VISI : Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia,
dengan angkutan publik sebagai layanan utama
MISI – 1 : Mewujudkan layanan transportasi yang selamat, lancar, aman, nyaman, dan terintegrasi
(Penanggung Jawab : Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, Bidang Angkutan darat, UP. Transjakarta Busway, Bidang
Transportasi Laut dan Udara, UP.Angkutan Perairan dan Kepelabuhanan, Bidang Pengendalian Operasional, Suku Dinas Perhubungan,
UP. Terminal Angkutan Jalan, UP. Terminal Terpadu Pulo Gebang)
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.9
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Pengembangan Sistem
Angkutan Umum Massal
Tersedianya
penambahan sarana
transportasi perkotaan
Penataan Pelayanan
Angkutan Umum
Meningkatkan
infrastruktur dan
menambah sarana
transportasi umum
perkotaan sebagai upaya
utama dalam mengatasi
permasalahan kemacetan
lalu lintas
Bekurangnya titik
rawan kemacetan
Terlaksananya
pengembangan sistem
transportasi wilayah
Meningkatnya
Keselamatan
transportasi
Terselenggaranya angkutan
perairan yang memadai
Tersedianya dasar
pengembangan
transportasi udara
Terwujudnya
pengembangan sarana dan
prasarana pendukung
sistem transportasi
Pengendalian Lalu lintas
dan
Angkutan
Pelaksanaan kerja sama
dengan instansi terkait
Pengembangan Sistem
Transportasi Wilayah
Peningkatan Keselamatan
Transportasi
Pengembangan
prasarana, sarana dan
penunjang operasional
angkutan perairan
Penyusunan kajian
sebagai dasar
pengembangan
transportasi udara
Pengembangan
sarana dan
prasarana
pendukung
Membangun Sistem Angkutan Umum
Massal berbasis Rel melalui
Pembangunan MRT koridor UtaraSelatan tahap I (Lb Bulus - Bunderan HI),
Pembangunan sebagian MRT koridor
Selatan-Utara tahap II (Bunderan HI –
Kampung Bandan), dan Persiapan
pembangunan MRT koridor Barat-Timur
Mengembangkan Light Rail Transit
Membangun Sistem Angkutan Umum
Massal berbasis Jalan antara lain melalui
Pengembangan Busway Koridor 12, 13,
14, & 15, Pembangunan Busway Koridor
Integrasi Jabotabek, Pengembangan
Feeder Busway, Pengadaan armada
Busway
Meningkatkan kelembagaan
pengelolaan Busway
Restrukturisasi Pelayanan
Angkutan Umum
Meningkatkan kuantitas dan
kualitas angkutan umum melalui
Peremajaan armada bus sedang,
Penambahan dan Penataan
Trayek
Melakukan kajian menyeluruh
penyebab kemacetan untuk
pembenahan titik-titik rawan
kemacetan
Melakukan kerjasama dengan pihak
kepolisian menyelenggarakan kegiatan
penyuluhan, sosialisasi dan kampanye
sadar tertib lalu lintas
Meningkatkan Sarana dan
Parasarana Transportasi pada
Jalan Kolektor dan Lokal
Meningkatkan Sarana dan
Prasarana pengujian Kendaraan
Bermotor
Membangun Prsarana dan Sarana
Angkutan Perairan di Daratan/Pantai
Utara Jakarta/Kanal Banjir dan Kepulauan
Seribu, Standarisasi keamanan dan
keselamatan kapal tradisional,
pemberdayaan masyarakat dalam
pengembangan angkutan perairan
Melaksanakan kajian pengembangan
transportasi udara
Melakukan Pengembangan terminal
antara lain melalui Revitalisasi Terminal
Bus Dalam Kota dan
Antar Kota
Menyelenggarakan Operasional Terminal
Angkutan Jalan
Melakukan Pengembangan pelabuhan
melalui Pengembangan angkutan perairan
kepulauan seribu
Membangun dan/atau Memelihara
Prasarana
Manajemen dan Rekayasa Lalu lintas
VISI : Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia, dengan
angkutan publik sebagai layanan utama
MISI - 2 : Mewujudkan layanan transportasi yang informatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi
(Penanggung Jawab : UP. Sistem Pengendalian Lalu Lintas)
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Mengembangkan ITS (Intelligent
Transport System) melalui
Pengembangan ITS di koridor ekonomi
Meningkatkan sistem sarana,
Terlakasananya
Pengembangan ITS
strategis mengkaji opsi-opsi
prasarana dan regulasi
peningkatan sistem
pengendalian arus kendaraan pribadi,
pendukung pengendalian lalu prasarana pengendalian lalu
angkutan kota dan truk di dalam kota
lintas
lintas dan angkutan
Menerapkan manajeman lalu lintas dan
Pembatasan lalu lintas
pembatasan lalu lintas di kawasan
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.10
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
VISI : Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia,
dengan angkutan publik sebagai layanan utama
MISI – 1 : Mewujudkan layanan transportasi yang selamat, lancar, aman, nyaman, dan terintegrasi
(Penanggung Jawab : Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, Bidang Angkutan darat, UP. Transjakarta Busway, Bidang
Transportasi Laut dan Udara, UP.Angkutan Perairan dan Kepelabuhanan, Bidang Pengendalian Operasional, Suku Dinas Perhubungan,
UP. Terminal Angkutan Jalan, UP. Terminal Terpadu Pulo Gebang)
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Membangun Sistem Angkutan Umum
Massal berbasis Rel melalui
Pembangunan MRT koridor UtaraSelatan tahap I (Lb Bulus - Bunderan HI),
Pembangunan sebagian MRT koridor
Selatan-Utara tahap II (Bunderan HI –
Kampung Bandan), dan Persiapan
pembangunan MRT koridor Barat-Timur
Pengembangan Sistem
Mengembangkan Light Rail Transit
Angkutan Umum Massal
Tersedianya
penambahan sarana
transportasi perkotaan
Penataan Pelayanan
Angkutan Umum
Meningkatkan
infrastruktur dan
menambah sarana
transportasi umum
perkotaan sebagai upaya
utama dalam mengatasi
permasalahan kemacetan
lalu lintas
Bekurangnya titik
rawan kemacetan
Terlaksananya
pengembangan sistem
transportasi wilayah
Meningkatnya
Keselamatan
transportasi
Terselenggaranya angkutan
perairan yang memadai
Tersedianya dasar
pengembangan
transportasi udara
Terwujudnya
pengembangan sarana dan
prasarana pendukung
sistem transportasi
Pengendalian Lalu lintas
dan
Angkutan
Pelaksanaan kerja sama
dengan instansi terkait
Pengembangan Sistem
Transportasi Wilayah
Peningkatan Keselamatan
Transportasi
Pengembangan
prasarana, sarana dan
penunjang operasional
angkutan perairan
Penyusunan kajian
sebagai dasar
pengembangan
transportasi udara
Pengembangan
sarana dan
prasarana
pendukung
Membangun Sistem Angkutan Umum
Massal berbasis Jalan antara lain melalui
Pengembangan Busway Koridor 12, 13,
14, & 15, Pembangunan Busway Koridor
Integrasi Jabotabek, Pengembangan
Feeder Busway, Pengadaan armada
Busway
Meningkatkan kelembagaan
pengelolaan Busway
Restrukturisasi Pelayanan
Angkutan Umum
Meningkatkan kuantitas dan
kualitas angkutan umum melalui
Peremajaan armada bus sedang,
Penambahan dan Penataan
Trayek
Melakukan kajian menyeluruh
penyebab kemacetan untuk
pembenahan titik-titik rawan
kemacetan
Melakukan kerjasama dengan pihak
kepolisian menyelenggarakan kegiatan
penyuluhan, sosialisasi dan kampanye
sadar tertib lalu lintas
Meningkatkan Sarana dan
Parasarana Transportasi pada
Jalan Kolektor dan Lokal
Meningkatkan Sarana dan
Prasarana pengujian Kendaraan
Bermotor
Membangun Prsarana dan Sarana
Angkutan Perairan di Daratan/Pantai
Utara Jakarta/Kanal Banjir dan Kepulauan
Seribu, Standarisasi keamanan dan
keselamatan kapal tradisional,
pemberdayaan masyarakat dalam
pengembangan angkutan perairan
Melaksanakan kajian pengembangan
transportasi udara
Melakukan Pengembangan terminal
antara lain melalui Revitalisasi Terminal
Bus Dalam Kota dan
Antar Kota
Menyelenggarakan Operasional Terminal
Angkutan Jalan
Melakukan Pengembangan pelabuhan
melalui Pengembangan angkutan perairan
kepulauan seribu
Membangun dan/atau Memelihara
Prasarana
Manajemen dan Rekayasa Lalu lintas
perkantoran, perdagangan, jasa dan di
pusat antara lain melalui Penerapan
Electronic Road Pricing (ERP) di
kawasan tertentu, Penerapan sistem
ganjil-genap, Pengembangan rambu,
marka jalan dan JPO
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.11
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
VISI : Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia,
dengan angkutan publik sebagai layanan utama
MISI – 3 : Mewujudkan transportasi ramah lingkungan dan menunjang aksesibilitas bagi penyandang disabilitas
(Penanggung Jawab : Pusat Pengujian Kendaraan Bermotor, Bidang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas)
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Tersedianya sarana
Penyediaan peralatan pendukung
Menyediakan peralatan konversi
transportasi yang
untuk penggunaan bahan bakar
bahan bakar ramah lingkungan pada
ramah lingkungan
ramah lingkungan.
kendaraan bermotor
Membangun fasilitas / sarana pejalan
Menyediakan sarana
kaki dan jalur sepeda terutama pada
transportasi yang ramah
koridor angkutan
lingkungan dan
Tersedianya
umum, jalan utama dan
Pembangunan Sarana perpindahan
membangun prasarana
prasarana
Kawasan pemukiman
moda transportasi yang terintegrasi,
transportasi bagi
transportasi
Membangun prasarana transportasi
aman dan nyaman bagi pejalan kaki
kendaraan tak bermotor
kendaraan tak
yang mengakomodir kebutuhan
dan penyandang disabilitas
bermotor
penyandang disabilitas
Menyelenggarakan Hari Bebas
Kendaraan Bermotor
VISI : Mewujudkan Jakarta Baru melalui penyediaan layanan transportasi yang handal, modern, dan berdaya saing ditingkat Asia,
dengan angkutan publik sebagai layanan utama
MISI – 4 : Mewujudkan biaya transportasi yang terjangkau bagi masyarakat (Penanggung Jawab : Bidang Angkutan Darat, UP.
Perparkiran, UP. Transjakarta Busway, UP.Angkutan Sekolah)
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Mengembangkan sistem perparkiran
yang tertib
dan aman, dengan kapasitas
pelayanan
memadai melalui Pengembangan
sistem parkir
online
Menerapkan sewa parkir tinggi dan
Penataan sistem perparkiran
progressive
Menata parkir off street dan on street
Mewujudkan biaya
Terwujudnya biayaMengembangkan fasilitas park and
transportasi
biaya transportasi
ride di stasiun dan terminal
yang terjangkau oleh
yang terjangkau
Mengembangkan taman dan gedung
seluruh
oleh seluruh
parkir di
masyarakat
masyarakat
pusat-pusat kegiatan
Menetapakan tarif angkutan umum
Pengaturan tarif
massal
angkutan umum
busway yang terjangkau oleh seluruh
yang kompetitif
masyarakat
Menyediakan layanan angkutan
sekolah gratis
Penyediaan layanan angkutan
sekolah yang menjangkau para
Menyediakan sarana dan prasarana
pelajar
angkutan
sekolah
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 4.12
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bagian ini ditampilkan secara rinci rencana program dan kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif Dinas Perhubungan Provinsi DKI
Jakarta tahun 2013 – 2017, seperti yang diperlihatkan pada tabel 5.1 berikut ini.
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 5.1
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD
Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif untuk
masukan, proses, keluaran, hasil, dan/atau dampak yang menggambarkantingkat
capaian kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan.Pada bagian ini akan
dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yang ditampilkan dalam tabel 6.1 berikut ini.
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Sasaran SKPD
No
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kinerja pada
akhir periode
Renstra
SKPD
Kondisi Kinerja pada
Awal Periode RPJMD
2013
2014
2015
2016
2017
2011/2012
Target
Target
Target
Target
Target
jumlah dokumen
perencanaan revitalisasi
terminal
0
14 Dokumen
Jumlah Terminal yang
direvitalisasi
0
6 Terminal
9 terminal
Jumlah halte busway yang
terintegrasi dengan stasiun
MRT
0
0
0
0
1 dokumen
perencanaa
n
2 lokasi
2 lokasi
Jumlah penumpang
busway per hari
304.799 pnp/hari
400.000
pnp/hari
550.000
pnp/hari
730.000
pnp/hari
850.000
pnp/hari
1.000.00
0
pnp/hari
1.000.000
pnp/hari
persentase Terbangunnya
fisik koridor 13
-
0.2143
0.5714
0.2143
1 Koridor 13
persentase Terbangunnya
fisik koridor 14
-
0
0.5
0.5
1 Koridor 14
persentase Terbangunnya
fisik koridor 15
-
0
0
0.5
Persentase Prasarana
Penunjang Busway Koridor
13 yang terbangun
-
2 dokumen
perencanaa
n
100%
Persentase Prasarana
Penunjang Busway Koridor
14 yang terbangun
-
2 dokumen
perencanaa
n
Persentase Prasarana
Penunjang Busway Koridor
15 yang terbangun
-
2 dokumen
perencanaa
n
Headway rata-rata
20 menit
15 menit
10 menit
7 menit
5 menit
Jumlah Pengadaan
Armada Busway
669 bus
(434 SAB)
275
SAB
200
AB
200
AB
180
AB
Perda pembentukan BUMD
bidang transportasi PT.
Transjakarta
Raperda PT. Transjakarta
1 Perda
Jumlah trayek angkutan
umum yang
direstrukturisasi
2 trayek
25 trayek
25 trayek
25 trayek
25 trayek
25
trayek
127 trayek
Jumlah angkutan umum
yang diremajakan
0
1.000 unit
1.000 unit
1.000 unit
1.000 unit
1.000
unit
5.000 unit
Jumlah rute baru angkutan
bus sekolah
9 rute
5 rute
5 rute
4 rute
4 rute
2 rute
29 rute
Indikator Kinerja Utama
(IKU)
14 Dokumen
15 Terminal
telah
direvitalisasi
0.5
1 Koridor 15
100% Koridor
13
100% Koridor
14
100%
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
100%
100% Koridor
15
3 menit
3 menit
1.289 SAB
(Setara
Articulated
Bus)
1 Perda
pembentukan
BUMD bidang
transportasi
PT.
Transjakarta
Hal. 6.1
BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Jumlah armada bus
sekolah
82 bus
23 bus
69 bus
110 bus
120 bus
62 bus
466 bus
Jumlah penumpang
angkutan bus sekolah
10.500 pnp/hari
14.000
pnp/hari
20.000
pnp/hari
35.000
pnp/hari
50.000
pnp/hari
60.000
pnp/hari
60.000
pnp/hari
Dimanfaatkannya kajian
untuk mengatasi
kemacetan
0
1 dokumen
kajian/evalu
asi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2 dokumen
Kajian /
Evaluasi
2
dokume
n Kajian
/
Evaluasi
9 dokumen
Kajian /
Evaluasi
Berfungsinya ITS pada
koridor busway
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
Tahap V
Tahap VI
Tahap
VII
Jumlah Lokasi
pemberlakuan parkir online
764 lokasi parkir off street
75%
100%
Jumlah lokasi (jalan)
pemberlakuan
pemberlakuan
pengendalian lalu lintas
Raperda
Perda
pemberlaku
an
pengendalia
n lalu lintas
Pemasanga
n alat
pemberlaku
an
pengendalia
n lalu lintas
ITS Berfungsi
pada koridor
busway
100 % parkir
off street
sudah
menerapkan
parkir online
Lokasi 3 in 1
diberlakukan
pemberlakuan
pengendalian
lalu lintas
Jumlah lokasi (jalan) yang
diberlakukan pembatasan
kendaraan ganjil-genap
Perda dan Pergub
Pemasanga
n Rambu
dan marka
lalu lintas
Pemasanga
n Rambu
dan marka
lalu lintas
Pemasanga
n Rambu
dan marka
lalu lintas
Pemasanga
n Rambu
dan marka
lalu lintas
Pemasa
ngan
Rambu
dan
marka
lalu
lintas
Tersedianya payung
hukum komprehensif untuk
implementasi ERP
UU dan PP
Perda
Pembatasan
Lalu
Lintas/ERP
SOP
Pembatasan
Lalu Lintas
-
-
-
Jumlah Kawasan ERP
terbangun
-
-
1 Kawasan
1 Kawasan
1 Kawasan
Jumlah Kawasan ERP
Yang beroperasi
-
-
-
1 Kawasan
1 Kawasan
1
Kawasa
n
3 Kawasan
Jumlah lokasi penertiban
parkir on street
20 lokasi
28 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
20 lokasi
128 lokasi
parkir on
street
Jumlah ruas jalan yang
masih menerapkan parkir
onstreet
248 ruas
220 ruas
(berkurang
28 ruas)
200 ruas
(berkurang
20 ruas)
180 ruas
(berkurang
20 ruas)
160 ruas
(berkurang
20 ruas)
140 ruas
(berkura
ng 20
ruas)
140 ruas
(tersisa)
Jumlah lokasi yang telah
menerapkan tarif parkir
tinggi
-
20%
40%
60%
80%
100%
Parkir on
street
berkurang
20%
Jumlah sosialisasi dan
kampanye tertib lalu lintas
yang dilaksanakan
0
12 kali
12 kali
12 kali
12 kali
12 kali
Panjang Rute Jalur Sepeda
(km)
Persentase jalur MRT Lb
Bulus - Bunderan HI yang
dapat diselesaikan
Jumlah Dokumen
perencanaan MRT
Bunderan HI-Kampung
Bandan
Jumlah Dokumen
Pembiayaan MRT
Bunderan HI-Kampung
Bandan
Jumlah Dokumen lelang
kontruksi MRT Bunderan
HI-Kampung Bandan
Jumlah Dokumen
perencanaan MRT Koridor
Barat-Timur
Lokasi 3 in 1
menjadi
Pembatasan
genap-ganjil
1 Perda dan 1
SOP
3 Kawasan
7,6 KM
-
27,6 KM
19,7 KM
16 KM
15,7 KM
Total Jalur
Sepeda
terbangun
sepanjang
86,6 Km
0
0
25%
50%
75%
100%
100%
15,7 Km
0
1 dokumen
1 Dokumen
0
1 dokumen
1 Dokumen
0
1 dokumen
1 Dokumen
0
1 dokumen
1 Dokumen
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 6.2
BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Panjang Jaringan LRT
0
Jumlah Kapal penumpang
8 Kapal
5 Kapal
3 Kapal
3 Kapal
Jumlah penumpang yang
dapat diangkut/hari
261 penumpang
356
penumpang
452
penumpang
Jumlah dermaga yang
terbangun
5 lokasi
8 lokasi
7 lokasi
Jumlah Regulasi
Penertiban Sarana
Prasarana Transportasi
Udara
Jumlah kajian
pengembangan
transportasi udara di DKI
Jakarta
Jumlah lokasi sarana
Perpindahan moda yang
terintegrasi, aman dan
nyaman bagi pejalan kaki
dan penyandang disabilitas
Jumlah lokasi park and ride
di stasiun dan terminal
yang terbangun
Jumlah gedung parkir yang
terbangun di pusat
kegiatan
Panjang trotoar terbangun
di sepanjang Jalan
Sudirman, Thamrin, Dr.
Satrio, Kuningan, dan
penggal Kuningan Gatot
Soebroto
24,8 km
24,8 km
2 Kapal
1 Kapal
22 Kapal
547
penumpang
643
penumpang
739
penump
ang
739
penumpang
4 lokasi
4 lokasi
4 lokasi
26 Dermaga
1 Regulasi
1 regulasi
-
1 kajian
-
-
-
1 kajian
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
10 Lokasi
2 lokasi (Ragunan &
Pulogebang)
-
2 lokasi (Kp.
Rambutan &
Kalideres)
2 lokasi
(Pulogadung
& Tanjung
Priok)
2 lokasi
(Tanah
Abang &
Lebak
Bulus)
2 lokasi
(Blok M
&
Kemban
gan)
10 lokasi
1 gedung (Menteng)
-
1 gedung
(Glodok)
1 gedung
(Tanah
Abang)
1 gedung
(Kalideres)
1
gedung
5 gedung
0
12.000 m
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
12.000 m
Hal. 6.3
BAB VII
KAIDAH PELAKSANAAN
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah,
Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Perhubungan, ini
merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Perhubungan selama periode 2013-2017, mengikuti periode berlakunya RPJMD Provinsi DKI
Jakarta 2013-2017.
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam pengembangan
Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan,
memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan.
Renstra Dinas Perhubungan merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya Renstra
Dinas Perhubungan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Perhubungan yang
merupakan rencana tahunan Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta selama periode lima tahun,
2013 - 2017 dan akan dilaksanakan secara sungguh-sungguh dan bertanggungjawab.
Renstra Dinas Perhubungan diterbitkan melalui surat keputusan Kepala Dinas
Perhubungan, dan
di dalam pelaksanaannya, senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi,
sebagai wujud penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan
penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan
sebagaimana tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan Dinas Perhubungan merupakan bagian
pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban kepada Gubernur dan Wakil Gubernur, serta secara
moral dipertanggung-jawabkan kepada seluruh masyarakat Provinsi DKI Jakarta.
KEPALA DINAS PERHUBUNGAN
PROVINSI DKI JAKARTA
Ir. U. PRISTONO, MT
NIP. 195906281986101001
Rencana Strategis Dinas Perhubungan Provinsi DKI Jakarta | Tahun 2013-2017
Hal. 7.1
Download
Study collections