perubahan RENJA - badan pengelolaan keuangan dan aset daerah

perubahan RENJA
2016
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Dari hasil Evaluasi Pelaksanaan RENJA Tahun 2016 hingga triwulan II
menunjukan adanya Ketidaksesuaian dengan perkembangan Keadaan
antara Lain :
1. adanya perubahan asumsi belanja kegiatan karena adanya kegiatan
yang mendesak yang harus dilaksanakan sehingga beberapa kegiatan
di BPKAD mengalami Penambahan Pagu
2. Berdasarkan
hasil
pemeriksaaan
Laporan
Keuangan
daerah
pemerintah Kota Bekasi, pemeriksaan memberikan opini Wajar Tanpa
Pengecualian terhadap Laporan keuangan Daerah Kota Bekasi. Walau
Demikian BPK menemukan Kelemahan sistem pengendalian interen
dalam penyusunan Laporan Keuangan.
Dengan kelemahan tersebut BPK merekomendasikan Walikota Bekasi
agar :
a. Segera
menetapkan
sistem
dan
prosedur
yang
mengatur
mekanisme pengakuan , pencatatan dan pelaporan penerimaan
dan penggunaan dana yang langsung diterima SKPD diluar APBD.
b. Memerintahkan
kepala
SKPD
untuk
mengintruksi
Kasubag
Keuangan SKPD dalam Proses Penyusunan Laporan keuangan
melakukan verifikasi secara memadai dan melakukan rekonsiliasi
atas laporan keuangan secara berkala dengan bidang akuntansi
dan bidang aset.
c. Memerintah kepala SKPD untuk menyelsaikan Laporan Keuangan
SKPD Secara Tepat Waktu.
d. Memerintahkan Kepala BPKAD untuk :
 Meninjau kembali kebijakan akuntansi atas penyajian saldo
rekening bank dan perlakuan atas aset tetap yang berada
dibawah batas nilai kapitalisasi yang tahun perolehan sebelum
kebijakan akuntansi Nomor 49 tahun 2015 diberlakukan.
 Menginstruksikan
Kepala
Bidang
Akuntansi
untuk
memperbaiki mapping BAS di Simda Keuangan.
1
perubahan RENJA
2016
Dalam hal mempertahankan OPINI WTP tersebut maka BPKAD
sepakat membuat beberapa kegiatan sebagai berikut :
a. Pendampingan Pengelolaan SIMDA Keuangan
Bidang akuntansi belum melakukan Customizing aplikasi dari
basis
kas
menuju
memenuhi
akrual
kebutuhan
menjadi
berbasis
basis
akrual
akrual
dalam
untuk
rangka
memenuhi SAP.
b. Penyusunan Mekanisme Pengelolaan, Peruntukan, Pencatatan,
Pelaporan Penerimaan dan Penggunaan Dana Non APBD.
Hasil LHP BPK RI atas LKPD Kota Bekasi bahwa pemerintah
Kota Bekasi belum memiliki peraturan Walikota yang mengatur
tentang mekanisme pengelolaan, Peruntukan, Pencatatan,
Pelaporan Penerimaan dan Penggunaan Dana Non APBD.
c. Help desk Akuntansi.
Kepala
daerah,
peningkatan
DPRD,
transparasi,
aparatur
tata
pemda
kelola
dalam
dan
upaya
akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah.
3. Berdasarkan hasil rapat tingkat TAPD ada bebarapa usulan dari SKPD
penambahan kendaraan operasional, ATK dan Meubelair yang akan
dikoordinir
Meubelair
dalam
dan
kegiatan
Pengadaan
pengadaan
inventarisasi
mobilitas
kantor
,
pengadaan
yang
harus
dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan operasional Kota Bekasi.
Untuk melengkapi administrasi perencana maka perlu dibuat Renja
Perubahan Tahun Anggaran 2016 sebagai dasar pelaksanaan Kegiatan
yang Ada pada APBD Perubahan Tahun Anggaran 2016 nantinya.
B.
LANDASAN HUKUM
1.
Undang-Undang
Nomor
9
Tahun
1996
tentang
Pembentukan
Kotamadya Tingkat II Bekasi (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1996 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3663);
2
perubahan RENJA
2016
2.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
3.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 17,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4786);
4.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
5.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan
Antara
Pemerintah
Pusat
dan
Pemerintah
Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
6.
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi dan Pemerintahan Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
10.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa
kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
3
perubahan RENJA
2016
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
11.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
12.
Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 4 Tahun 2007 tentang PokokPokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Bekasi
Tahun 2007 Nomor 4 Seri A);
13.
Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan
Wajib
Dan
Pilihan
Yang
Menjadi
Kewenangan
Pemerintah Kota Bekasi (Lembaran Daerah Kota Bekasi Tahun 2008
Nomor 3 Seri E);
14.
Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 5 tahun 2008 tentang Lembaga
Teknis Daerah Kota Bekasi (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 05
Seri D) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota
Bekasi Nomor 05 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan
Daerah Kota Bekasi Nomor 05 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis
Daerah Kota Bekasi (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 5 Seri D);
15.
Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 18 Tahun 2015 tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016
(Lembaran Daerah Tahun 2015 Nomor 18 Seri A);
16.
Peraturan
Walikota
Bekasi
Nomor
01
Tahun
2016
tentang
Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2016 (Berita Daerah Tahun 2016 Nomor 3 Seri A).
17.
Keputusan Walikota Bekasi Nomor : 050.3/Kep.152-BPKAD/IV/2016
tentang
Perubahan
atas
Keputusan
Walikota
Bekasi
Nomor:
050.3/Kep.791-BPKAD/XII/2013 Tentang Rencana Strategis Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bekasi Tahun 2013 –
2018.
18.
Peraturan Walikota Bekasi Nomor 41 Tahun 2016 tentang Perubahan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Bekasi (P-RKPD) Tahun
2016.
4
perubahan RENJA
2016
C.
TUJUAN SASARAN DAN FUNGSI
Tujuan
Tujuan dari Rencana Kerja (RENJA) Perubahan BPKAD adalah sebagai
pedoman bagi pejabat BPKAD Kota Bekasi dalam merumuskan kegiatan
pelaksanaan program yang lebih realistis dalam skala prioritas yang telah
ditetapkan.

Merumuskan instrumen dan komitmen kebijakan anggaran jangka
menengah;

Merumuskan kerangka strategi dan program jangka menengah yang
mengandung sasaran, outcomes dan outputs yang spesifik dan
memiliki target terukur supaya memudahkan di dalam menilai
kinerja organisasi;

Merumuskan kebijakan, strategi dan program pembangunan yang
dapat mensinergikan sumber daya atau potensi yang dimiliki
dengan peluang pengembangan wilayah Bekasi untuk mewujudkan
tujuan akhir yang ingin dicapai;

Mengarahkan program dan kegiatan yang dilakukan oleh seluruh
elemen organisasi untuk pencapaian visi dan misi;

Memudahkan di dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan
ke seluruh elemen internal maupun external organisasi untuk
meningkatkan
komitmen
dan
motivasi
semua
pihak
untuk
mencapai tujuan akhir organisasi.
Sasaran
Sasaran rencana Kerja perubahan tahun 2016 adalah tersusunnya
dokumen rencana kerja kota bekasi tahun 2015 yang telah disesuaikan,
yang memuat arah kebijakan dan strategis, indikator program dan
kerangka anggaran pembangunan daerah dan rencana kerja indikatif,
sebagai dasar pelaksanaan pembangunan, pemerintah dan partisipasi
masyarakat.
Fungsi
Renja Perubahan BPKAD Kota Bekasi tahun 2016 berfungsi sebagai
berikut :
5
perubahan RENJA
2016
a. Pedoman Pembuatan Rencana Kerja dan Anggaran Perubahan Tahun
2016.
b. Pedoman Penyusunan Kebijakan Umum Perubahan Anggaran (KUPA)
dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara Perubahan (PPAS-P) dalam
rangka penyusunan Rancangan APBD Perubahan Kota Bekasi Tahun
Anggaran 2016.
D.
SISTEMATIKA PENULISAN
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BPKAD T.A 2016
BAB III
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DALAM RENCANA
KERJA PERUBAHAN TA. 2016
BAB IV
PENUTUP
6