masalah kemiskinan dan tantangan mengelola transisi menuju

MASALAH
KEMISKINAN DAN
TANTANGAN
MENGELOLA
TRANSISI MENUJU
PEMBANGUNAN ACEH
YANG
BERKELANJUTAN
Muba Simanihuruk
Poverty Research Coordinator
Policy and Advocacy Unit
Oxfam International – Aceh-Nias Programme
DASAR LANDASAN
Mengurangi Kemiskinan itu Penting Karena
Setiap Manusia Berhak Untuk:
1. Hidup Aman
2. Kehidupan yang Berkelanjutan
3. Layanan Sosial Dasar
4. Kesetaraan
DEFINISI KEMISKINAN
Tidak Mampu Memenuhi:
* Pangan: 2100 kalori
per orang per hari
* Non-Pangan:
perumahan,
pendidikan,
kesehatan,
transportasi, sosialkeagamaan (BPS).
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB
KEMISKINAN
Level
Struktur
Makro
(Global)
Faktor
Kolonialisme
Indikator
Perkapita Negara
Jajahan Lebih
Rendah
Struktur
Global Tdk
Adil
 Perkapita Rendah
 Terjebak Utang
 Ketergantungan
Modal
Rekomendasi
 Restrukturasi
Ekonomi dan
Masyarakat Pasca
Kolonialisme yang
Lebih Adil
Rekonstruksi Struktur
Global yang Lebih
Adil
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB
KEMISKINAN
Level
Struktur
Makro
(Nasional)
Faktor
Indikator
 Sentralistik
 Sirkulasi Elit
Daerah Lebih
 Penghisapan/
Ekstraksi
Ditentukan
Ekonomi Daerah
Pusat
 Formula Bagi
Hasil yang
Tidak Jelas
Rekomendasi
 Desentralisasi
 Formula Bagi Hasil
Pusat dan Daerah
yang Akuntabel dan
Adil
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB
KEMISKINAN
Level
Struktur
Makro
(Provinsi,
Kab, Kota
Faktor
 Tata Kelola
Kepemerintahan
yang Buruk
 Tata Kelola
Keuangan
Daerah yang
Buruk
Indikator
 Rekrutmen Pejabat
di Daerah yang
Tidak Jelas
 Pelayanan Publik
Relatif Kurang Baik
 Mengulangi Proyek
Pembangunan yang
Sama
 Alokasi Anggaran
Pembangunan yang
Lebih Rendah
Dibandingkan
Anggaran Aparat
Rekomendasi
 Menetapkan
Pola Rekrutmen
Meritokratik
 Reformasi
Pelayanan
Publik
 (E-Government:
Sragen)
 Anggaran
Berbasis Kinerja
 Anggaran
Berpihak
Kepada Orang
Miskin
ADAGIUM: HAMBATAN BUDAYA
DAN KEPEMIMPINAN POLITIK
DALAM PEMBANGUNAN
* Keyakinan Konservatif: Budaya
Menentukan Pembangunan
* Budaya adalah ibu dari institusi
(The mother is culture and the
children are institutions)
* Keyakinan Liberal:
Kepemimpinan Politik
Menentukan Pembangunan
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Political Leadership
* Pemenuhan
Kebutuhan Dasar
(Hungry [wo]men
are angry [wo]men)
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Political Leadership
* Rasa Percaya Sesama
(High-Trust Society is
More Prosperous)
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Political Leadership
* Pola Pikir Kepemimpinan
Wirausaha
(Leader
EntrepreneurshipMinded)
KETERKAITAN PEMERINTAH DAN
DUNIA USAHA
Agenda Pembangunan
Pemerintah
Dunia Usaha
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
* Kepemimpinan
Politik (Political
Leadership)
* Reformasi
Birokrasi
(Bureaucratic
Reform)
STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
* Jaminan Sosial
(Social Protection)
* Akumulasi aset
(Asset Accumulation
atau Asset Building)
STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
* Pendekatan Penghidupan Berkesinambungan
(Sustainable Livelihood):
Merancang Pekerjaan
yang Berkelanjutan agar
Keluar dari Kemiskinan.
STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
* Jaminan/Proteksi Sosial:
Perlindungan Bagi Orang
Miskin dan Rentan agar
Aset yang Mereka Miliki
tidak Hilang.
STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
Akumulasi Aset:
Membuka Peluang
Bagi Orang Miskin
dan Rentan Untuk
Meningkatkan Aset
Mereka Secara
Berkelanjutan (Micro
Finance, Arisan, dll.)
STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
Aset:
1. Financial Capital (Simpanan dan Saham)
2. Natural Capital (Tanah, Iklim, Hutan)
3. Physical Capital (Industri, Infrastruktur,
Mesin)
4. Social Capital (Asosiasi,
STM, Norma, Trust)
5. Human Capital (Skill,
Kesehatan, Pendidikan)
ANALISA KEMISKINAN
PARTISIPATIF (AKP)
* Mendengar Suara Orang Miskin (Bottom-Up)
* Meningkatkan Kapasitas Pemda dalam
Menanggulangi Kemiskinan
* Melahirkan Strategi Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (SPKD)
oleh Tim Koordinasi
Penanggulangan
Kemiskinan Daerah
(TKPKD)
ANALISA KEMISKINAN
PARTISIPATIF (AKP)
Metode:
* Partisipatif (Participatory
Rural Appraisal atau
PRA)
* Wawancara, Focus
Group Discussion, dan
Lokakarya
ANALISA KEMISKINAN
PARTISIPATIF (AKP)
Tujuan Akhir AKP:
* Peningkatan Kapasitas
Pemda
* Integrasi Hasil AKP
dalam Perencanaan dan
Penganggaran Daerah
SELESAI
Terima Kasih