program obat dan perbekalan kesehatan
advertisement
DAFTAR ISI Kata Pengantar ........................................................................................ i Sambutan Dirjen Bina Kefarmasian dan Alkes ........................................ ii Daftar Isi ................................................................................................... iv Daftar Tabel.............................................................................................. vii Daftar Grafik............................................................................................. ix Daftar Lampiran........................................................................................ x Tim Penyusun........................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1 A. Latar Belakang ..................................................................................................... 1 B. Organisasi ............................................................................................................ 3 1. Sekretariat Direktorat Jenderal .................................................................... 4 2. Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional ............................................ 4 3. Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik.......................................... 5 4. Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan ........................ 5 5. Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan. ....................... 6 C. Rencana Strategis ............................................................................................... 7 1. Visi.................................................................................................................... 7 2. Misi ................................................................................................................... 7 3. Strategi Utama ............................................................................................... 7 4. Sasaran ........................................................................................................... 7 5. Nilai-nilai .......................................................................................................... 9 BAB II PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN KESEHATAN ............... 10 A. Tujuan ................................................................................................................. 10 B. Sasaran ............................................................................................................... 10 C. Kebijakan Pelaksanaan.................................................................................... 10 D. Kegiatan pokok dan kegiatan indikatif program ........................................... 11 E. Kegiatan Pokok Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004-2009 ......................................................................................... 14 F. Indikator Kinerja .................................................................................................. 14 G. Pembiayaan ........................................................................................................ 15 iv Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB III SUMBER DAYA ................................................................. 21 A. Sumber Daya Manusia ..................................................................................... 21 B. Peningkatan Sumber Daya Manusia.............................................................. 23 BAB IV REALISASI KEGIATAN TAHUN 2009 .................................... 25 A. REALISASI KEGIATAN DUKUNGAN DAN OPERASIONAL ................... 25 1. Keuangan ..................................................................................................... 25 2. Regulasi dan Sertifikasi ............................................................................. 25 3. Perundang-undangan ................................................................................ 27 4. Realisasi Kegiatan ...................................................................................... 27 B. PROGRAM BINA PENGGUNAAN OBAT RASIONAL ............................. 68 1. Keuangan ..................................................................................................... 68 2. Realisasi Kegiatan ...................................................................................... 68 3. Pencapaian Indikator Kinerja ................................................................... 81 C. PROGRAM BINA FARMASI KOMUNITAS DAN KLINIK .......................... 82 1. Keuangan ..................................................................................................... 82 2. Realisasi Kegiatan ...................................................................................... 82 3. Pencapaian Indikator ................................................................................. 95 D. PROGRAM BINA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN .... 96 1. Keuangan ..................................................................................................... 96 2. Realisasi Kegiatan ...................................................................................... 96 3. Instalasi Farmasi Nasional ...................................................................... 107 4. Pencapaian Indikator Kinerja .................................................................. 112 E. PROGRAM BINA PRODUKSI DAN DISTRIBUSI ALAT KESEHATAN .. 113 1. Keuangan ................................................................................................... 113 2. Realisasi Kegiatan .................................................................................... 113 3. Pencapaian Indikator Kinerja .................................................................. 126 BAB V KENDALA, PELUANG DAN UPAYA PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN .......................................................................... 127 A. Kendala ............................................................................................................ 127 B. Peluang ............................................................................................................ 129 C. Upaya ............................................................................................................... 131 v Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB VI PROGRAM 100 HARI PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN KESEHATAN .............................................................................. 134 1. Program Penetapan Pembatasan Harga Eceran Tertinggi (HET) Obat Generik Berlogo (OGB) .................................................................................. 134 2. Program Revitalisasi Peraturan Menteri Kesehatan (Permenkes) tentang Kewajiban Menuliskan Resep dan Penggunaan Obat Generik di Sarana Pelayanan Kesehatan Pemerintah. .............................................................. 135 BAB VII RENCANA KEGIATAN TAHUN 2010 DAN REKOMENDASI KEGIATAN TAHUN 2010 .............................................................. 140 A. Rencana Kegiatan tahun 2010...................................................................... 140 B. Rekomendasi Kegiatan tahun 2011 ............................................................. 141 1. Peningkatan Ketersediaan Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan 142 2. Peningkatan Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dan PKRT ...... 142 3. Peningkatan Pelayanan Kefarmasian .................................................... 142 4. Peningkatan Produksi dan Distribusi Kefarmasian .............................. 143 5. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan ........................................... 143 BAB VIII PENUTUP...................................................................... 144 vi Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes DAFTAR TABEL Halaman Tabel - 1 Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DIPA 15 Tabel - 2 Rincian Anggaran dan Realisasi per jenis Satuan Kerja 16 Tabel - 3 Daftar Pagu Dana Dekonsentrasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan untuk 33 Provinsi 18 Tabel - 4 Daftar Kegiatan Yang Dibiayai dana WHO 19 Tabel - 5 Distribusi Pegawai menurut Unit Kerja dan Jabatan tahun 2009 21 Tabel - 6 Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Jenjang Pendidikan tahun 2009 22 Tabel - 7 Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Golongan tahun 2009 22 Tabel - 8 Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Jenis Kelamin tahun 2009 23 Tabel – 9 Pelatihan SDM Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 24 Tabel -10 Daftar Perizinan Usaha Bidang Kefarmasian Tahun 2006-2009 25 Tabel -11 Daftar Perizinan Narkotika, Psikotropika dan Prekursor yang Diterbitkan Tahun 2006-2009 26 Tabel -12 Pencapaian Indikator Kinerja Dit. Bina Penggunaan Obat Rasional Pencapaian Indikator Kinerja Dit. Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 81 Pencapaian Indikator Kinerja Dit. Bina Obat Publik dan Perbekkes 112 Tabel -15 Permohonan Pelayanan Perizinan Alat Kesehatan dan PKRT Dit. Bina Produksi dan Distribusi Alkes 114 Realisasi Perizinan dan Sertifikasi Alat Kesehatan dan PKRT 115 Tabel -13 Tabel -14 Tabel -16 95 vii Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Tabel -17 Pelayanan Surat Keterangan yang Berhubungan dengan Perizinan dan Sertifikasi Alat Kesehatan dan PKRT 115 Tabel -18 Pencapaian Indikator Kinerja Dit. Bina Produksi dan Distribusi Alkes 126 Jakarta, Januari 2009 Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Dra. Kustantinah, Apt, M.App.Sc. NIP. 140 100 965 viii Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik – 1 Persentase Realisasi Anggaran Di Lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes 16 Grafik – 2 Perbandingan Alokasi dan Realisasi Per Jenis Belanja 17 ix Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Bagan Organisasi Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 146 Lampiran 2 Realisasi Anggaran Pusat Ditjen Binfar dan Alkes s.d. Tanggal 31 Desember 2009 147 Lampiran 3 Alokasi dan Realisasi DIPA Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 163 Lampiran 4 Daftar nama-nama yang telah mengikuti Pelatihan/Prajabatan Tahun 2009 di lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes 164 Lampiran 5 Daftar nama pegawai yang bertugas ke Luar Negeri tahun 2009 di lingkungan Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat kesehatan 165 Lampiran 6 Jumlah Sarana Distribusi Pelayanan Kefarmasian Seluruh Indonesia 167 Lampiran 7 Jumlah Sarana Produksi Kefarmasian Seluruh Indonesia 168 Lampiran 8 Laporan Perizinan Pedagang Besar Farmasi (PBF) Seluruh Indonesia Tahun 2009 169 Lampiran 9 Laporan Perizinan Pedagang Besar Bahan Baku Farmasi (PBBBF) Seluruh Indonesia Tahun 2009 177 Lampiran 10 Laporan Perizinan Industri Farmasi Seluruh Indonesia Tahun 2009 179 Lampiran 11 Laporan Perizinan Industri Obat Tradisional Seluruh Indonesia Tahun 2009 180 Lampiran 12 Laporan Perizinan Industri Kosmetika Seluruh Indonesia Tahun 2009 181 Lampiran 13 Daftar Surat Penunjukan Importir Produsen Psikotropika (IP-Psikotropika) yang Sudah Terbit Tahun 2009 184 x Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Lampiran 14 Daftar Surat Penunjukan Eksportir Produsen PsikotroPika (EP-Psikotropika) yang Sudah Terbit Tahun 2009 185 Lampiran 15 Daftar Surat Penunjukan Importir Terdaftar Psikotropika (IT-Psikotropika) yang Sudah Terbit Tahun 2009 186 Lampiran 16 Daftar Surat Penunjukan Eksportir Produsen Prekursor (EP-Prekursor) yang Sudah Terbit Tahun 2009 187 Lampiran 17 Daftar Surat Penunjukan Importir Terdaftar Prekursor (IT-Prekursor) yang Sudah Terbit Tahun 2009 188 Lampiran 18 Daftar Surat Penunjukan Importir Produsen Prekursor (IP-P) Farmasi yang Sudah Terbit Tahun 2009 189 Lampiran 19 Form B PP.39/2006 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Triwulan IV Tahun 2009 191 Lampiran 20 Rekapitulasi Distribusi Buffer Stock Nasional Ditjen Binfar dan Alkes Tahun 2010 194 xi Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Obat merupakan salah satu komponen yang tak tergantikan dalam pelayanan kesehatan dan digunakan pada upaya peningkatan kesehatan, pencegahan, diagnosis, pengobatan dan pemulihan penyakit. Obat adalah bahan atau paduan bahan-bahan yang digunakan untuk mempengaruhi atau menyelidiki sistem fisiologi atau keadaan patologi dalam rangka penetapan diagnosis, pencegahan, penyembuhan, pemulihan, peningkatan kesehatan dan kontrasepsi termasuk produk biologi. Akses terhadap obat terutama obat esensial merupakan salah satu hak azasi manusia sehingga penyediaan obat esensial tersebut merupakan kewajiban bagi pemerintah dan lembaga pelayanan kesehatan publik maupun swasta. Pengaturan tentang obat tertuang dalam Sistem Kesehatan Nasional (SKN) tahun 2004 dimana salah satu subsistemnya adalah Subsistem Obat dan Perbekalan Kesehatan, merupakan tatanan yang menghimpun berbagai upaya untuk menjamin ketersediaan, pemerataan termasuk keterjangkauan, serta mutu obat dan perbekalan kesehatan secara terpadu dan saling mendukung dalam rangka tercapainya derajat kesehatan yang setinggitingginya. Untuk menindak lanjuti kebijakan tersebut, dilakukan perbaikan terhadap Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 47/Menkes/SK/II/1983 tentang Kebijakan Obat Nasional dan diganti dengan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 189/Menkes/SK/III/2006 tentang Kebijakan Obat Nasional sebagai penjabaran lebih lanjut dari SKN 2004. Kebijakan Obat Nasional (selanjutnya disebut KONAS) adalah dokumen resmi berisi pernyataan komitmen semua pihak yang menetapkan tujuan dan sasaran nasional di bidang obat beserta prioritas, strategi dan peran berbagai pihak dalam penerapan komponen-komponen pokok kebijakan untuk pencapaian tujuan pembangunan kesehatan. KONAS dalam pengertian luas dimaksudkan untuk meningkatkan pemerataan dan keterjangkauan obat secara berkelanjutan, agar tercapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya. Keterjangkauan dan penggunaan obat yang rasional merupakan bagian dari tujuan yang hendak dicapai. Pemilihan obat yang tepat dengan menggunakan penyediaan obat 1 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes esensial dapat meningkatkan akses serta kerasionalan penggunaan obat. Semua obat yang beredar harus terjamin keamanan, khasiat dan mutunya agar memberikan manfaat bagi kesehatan. Bersamaan dengan itu masyarakat harus dilindungi dari salah penggunaan dan penyalahgunaan obat. Dengan demikian tujuan KONAS adalah menjamin: (1) ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat, terutama obat esensial; (2) keamanan, khasiat dan mutu semua obat yang beredar serta melindungi masyarakat dari penggunaan yang salah dan penyalahgunaan obat serta (3) penggunaan obat rasional. Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2004-2009 kegiatan pokok Program Obat dan Perbekalan Kesehatan antara lain adalah : 1. Peningkatan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan; 2. Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan; 3. Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan; 4. Peningkatan keterjangkauan harga obat dan perbekalan kesehatan terutama untuk penduduk miskin dan; 5. Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit. Dengan berpedoman kepada SKN-Subsistem Obat dan Perbekalan Kesehatan dan RPJMN 2004-2009 maka Rencana Strategis Departemen Kesehatan Tahun 2005-2009 telah menetapkan kegiatan pokok dan kegiatan indikatif Program Obat dan Perbekalan Kesehatan yang meliputi : 1. Peningkatan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan; 2. Menjamin obat dan perbekalan kesehatan memenuhi persyaratan mutu, keamanan, kemanfaatan; 3. Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan farmasi rumah sakit 4. Peningkatan kerasionalan penggunaan obat dan perbekalan kesehatan. Pada tahun 2009, kegiatan pokok pada Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2009 untuk Program Obat dan Perbekalan Kesehatan adalah: 1. Peningkatan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan; 2. Menjamin obat dan perbekalan kesehatan memenuhi persyaratan mutu, keamanan dan kemanfaatan; 3. Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit; 4. Peningkatan kerasionalan penggunaan obat dan perbekalan kesehatan. 2 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sedangkan sasaran program RKP 2009 adalah: 1. Tersedianya obat untuk buffer stock di kabupaten/kota, provinsi dan pusat untuk 76,4 juta penduduk sasaran Askeskin/Jamkesmas; 2. Tersedianya obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan mencakup 95%; 3. Tersedianya obat untuk pelayanan kesehatan pada saat bencana / KLB 4. Tersedianya obat flu burung; 5. Tersedianya obat untuk program penanggulangan penyakit dan penyehatan lingkungan; 6. Tersedianya obat untuk program gizi dan haji; 7. Revitalisasi unit pengelola obat di kabupaten/kota dan provinsi; 8. Tersedianya sarana manajerial peningkatan penggunaan obat. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi akhir tahunan yang bertujuan: 1. Memberikan informasi mengenai pelaksanaan kegiatan pokok selama tahun 2009; 2. Mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi berikut alternatif penyelesaiannya; 3. Sebagai acuan untuk menyusun perencanaan tahun berikutnya. B. Organisasi Mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan RI, Nomor 439/Menkes/Per/VI/2009 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1575/Menkes/Per/XI/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang pembinaan kefarmasian dan alat kesehatan. Dalam rangka pelaksanaan tugas tersebut Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Depkes RI menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : 1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang bina penggunaan obat rasional, farmasi komunitas dan klinik, obat publik dan perbekalan kesehatan, serta bina produksi dan distribusi alat kesehatan. 2. Pelaksanaan kebijakan di bidang bina penggunaan obat rasional, farmasi komunitas dan klinik, obat publik dan perbekalan kesehatan, serta bina produksi dan distribusi alat kesehatan. 3 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang bina penggunaan obat rasional, farmasi komunitas dan klinik, obat publik dan perbekalan kesehatan serta bina produksi dan distribusi alat kesehatan. 4. Perumusan kebijakan dan perizinan yang berkaitan dengan obat dan makanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 5. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi. 6. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal. Susunan organisasi Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan terdiri dari: 1. Sekretariat Direktorat Jenderal 2. Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional 3. Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 4. Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan 5. Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan. 1. Sekretariat Direktorat Jenderal Sekretariat Direktorat Jenderal mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada semua unsur di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretariat Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi: a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program, anggaran, penyediaan data dan informasi serta perizinan yang berkaitan dengan obat dan makanan; b. Pelaksanaan urusan tata persuratan dan kearsipan, rumah tangga, c. d. e. f. perlengkapan dan kepegawaian; Pengelolaan urusan keuangan; Penyiapan bahan penataan organisasi dan jabatan fungsional; Penyiapan bahan urusan hukum dan hubungan masyarakat; Evaluasi dan penyusunan laporan. 2. Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional Ditjen Binfar dan Alkes mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan bijakan teknis, standarisasi, bimbingan teknis dan pengendalian serta evaluasi di bidang penggunaan obat rasional. Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional menyelenggarakan fungsi: 4 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes a. Penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; b. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; c. Pemberian bimbingan teknis dan pengendalian di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; d. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. 3. Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan, standarisasi, bimbingan teknis dan pengendalian serta evaluasi di bidang farmasi komunitas dan klinik. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinis dan kerjasama profesi; b. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinis dan kerjasama profesi; c. Bimbingan teknis dan pengendalian di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinis dan kerjasama profesi; d. Evaluasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinis dan kerja sama profesi; e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. 4. Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan, standarisasi, bimbingan teknis, penyediaan dan pengelolaan serta evaluasi di bidang obat publik dan perbekalan kesehatan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; 5 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes b. Penyusunan standar teknis, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; d. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. 5. Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan. Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan, standarisasi, bimbingan teknis, penyediaan dan pengelolaan, serta evaluasi di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan menyelenggarakan fungsi: a. Perumusan kebijakan teknis di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; b. Penyusunan standar teknis, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; c. Penyiapan sertifikasi di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; d. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. Bagan organisasi Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dapat dilihat pada lampiran - 1. 6 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes C. Rencana Strategis Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan adalah bagian dari Departemen Kesehatan Republik Indonesia, oleh karena itu visi, misi, strategi utama, sasaran dan nilai-nilai mengikuti Rencana Strategis Depkes RI 1. Visi Visi Depkes Republik Indonesia adalah masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat. Yaitu suatu kondisi dimana masyarakat Indonesia menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah, dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapinya, sehingga dapat bebas dari gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit, termasuk gangguan kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung untuk hidup sehat. 2. Misi Misi Depkes Republik Indonesia adalah membuat rakyat sehat. Dimana dalam hal ini Depkes harus mampu sebagai penggerak dan fasilitator pembangunan kesehatan yang dilaksanakan oleh pemerintah bersama masyarakat termasuk swasta, untuk membuat rakyat sehat, baik fisik, sosial, maupun mental/jiwanya. 3. Strategi Utama Ada 4 strategi utama (grand strategy) dari Depkes RI adalah: a. Menggerakan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat; b. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas; c. Meningkatkan sistem surveillance monitoring dan informasi kesehatan; d. Meningkatkan pembiayaan kesehatan. 4. Sasaran Depkes RI memiliki tujuh belas sasaran utama sebagai penjabaran dari empat strategi utama di atas, yaitu : a. Seluruh desa menjadi desa siaga; b. Seluruh masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat; c. Seluruh keluarga sadar gizi; d. Setiap orang miskin mendapat pelayanan kesehatan yang bermutu; 7 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes e. Setiap bayi, anak, ibu hamil dan kelompok masyarakat resiko tinggi terlindung dari penyakit; f. Di setiap desa tersedia SDM kesehatan yang kompeten; g. Di setiap desa tersedia cukup obat esensial & alkes dasar; h. Puskesmas & jejaring dapat menjangkau dan dijangkau masyarakat di wilayah kerjanya; i. Pelayanan kesehatan di setiap RS, Puskesmas & jaringannya memenuhi standar mutu; j. Setiap kejadian penyakit dilaporkan secara cepat dan tepat pada kades/lurah untuk kemudian diteruskan ke instansi kesehatan terdekat; k. Setiap KLB dan wabah penyakit tertanggulangi secara cepat & tepat sehingga tidak menimbulkan dampak kesehatan masyarakat; l. Semua sediaan farmasi, makanan & perbekalan kesehatan memenuhi syarat; m. Terkendalinya pencemaran lingkungan sesuai dengan standar kesehatan; n. Berfungsinya sistem informasi kesehatan yang evidence based (berdasarkan bukti) di seluruh Indonesia; o. Pembangunan kesehatan memperoleh prioritas penganggaran Pemerintah Pusat dan Daerah; p. Anggaran kesehatan pemerintah diutamakan untuk upaya pencegahan dan promosi kesehatan; q. Terciptanya sistem jaminan pembiayaan kesehatan terutama bagi masyarakat miskin; Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan bertanggung jawab langsung terhadap dua di antara tujuh belas sasaran di atas, yaitu sasaran ke-tujuh dan ke-dua belas, yaitu: Sasaran 7 Sasaran 12 : Di setiap desa tersedia cukup obat esensial dan alat kesehatan dasar : Semua sediaan farmasi, makanan dan perbekalan kesehatan memenuhi syarat. 8 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 5. Nilai-nilai Berdasarkan semangat yang menjiwai Visi dan Misi yang telah dirumuskan, maka nilai-nilai yang diyakini dan ingin dibangun serta diterapkan adalah sebagai berikut: a. BERPIHAK PADA RAKYAT : memahami dan ikut merasakan masalah yang dihadapi dan mau berpartisipasi, misalnya pengadaan obat-obatan/vaksin yaitu obat buffer stock Provinsi/Kabupaten/Kota, obat buffer stock Pusat, obat flu burung, obat untuk keluarga miskin dan revitalisasi Instalasi Farmasi Kabupaten/Kota se Indonesia. b. BERTINDAK CEPAT DAN TEPAT : mengenali harapan masyarakat dan memenuhi janji secara tepat waktu, menunjukkan rasa hormat dan komitmen, dan mendorong partisipasi karyawan dalam pelayanan masyarakat. c. KERJASAMA TIM : bekerja dalam kebersamaan jauh lebih baik dari pada bekerja sendiri-sendiri. d. INTEGRITAS YANG TINGGI : bekerja dengan ketulusan hati, kejujuran, berkepribadian yang teguh dan bermoral tinggi. e. TRANSPARAN DAN AKUNTABILITAS : melaksanakan tugas secara transparan dan hasil kerja dapat dipertanggungjawabkan dan dipertanggunggugatkan kepada publik. 9 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB II PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN KESEHATAN A. Tujuan Program ini bertujuan menjamin ketersediaan, pemerataan dan keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan termasuk obat tradisional, perbekalan kesehatan rumah tangga, dan kosmetika. B. Sasaran 1. Ketersediaan obat esensial-generik di sarana pelayanan kesehatan menjadi 95%. 2. Anggaran untuk obat esensial-generik di sektor publik setara dengan 2 USD / kapita / tahun. C. Kebijakan Pelaksanaan 1. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk 2. 3. 4. 5. 6. meningkatkan kualitas pelayanan kefarmasian sampai ke tingkat desa. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kualitas sarana produksi dan distribusi sediaan farmasi dan alat kesehatan. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan penyediaan obat dan perbekalan kesehatan, khususnya di sektor publik yang lengkap jenis, jumlah cukup dan mudah diperoleh setiap saat dengan harga terjangkau dan kualitas terjamin. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk melaksanakan perizinan dalam rangka perlindungan terhadap penggunaan obat dan perbekalan kesehatan yang tidak memenuhi standar mutu, keamanan, dan kemanfaatan. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk menyelenggarakan pelayanan farmasi yang berkualitas melalui penerapan jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker serta pelaksanaan pendidikan berkelanjutan. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk menyelenggarakan pembinaan, advokasi, dan promosi penggunaan obat rasional. 10 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 7. Pengendalian obat dan perbekalan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan pelaksanaan harmonisasi standar regional maupun internasional. D. Kegiatan pokok dan kegiatan indikatif program 1. Peningkatan ketersediaan, pemerataan dan keterjangkauan harga obat dan perbekalan kesehatan : a. Menyusun dan menerapkan kebijakan peningkatan ketersediaan, b. c. d. e. f. g. pemerataan dan keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan; Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia dalam manajemen suplai dan pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan sektor publik di pelayanan kesehatan dasar; Menjamin akses terhadap obat esensial sebagai hak asasi manusia; Mengintegrasikan obat tradisional, komplementer dan alternatif yang memenuhi persyaratan ke dalam sistem pelayanan kesehatan nasional; Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan obat tradisional / komplementer dan alternatif; Meningkatkan pemerataan obat esensial, termasuk obat-obat untuk HIV/AIDS, malaria, TB, penyakit anak dan penyakit tidak menular; Meningkatkan dana publik untuk obat sejalan dengan mekanisme sadar biaya (cost containment mechanism); h. Meningkatkan pemerataan obat; i. Menyusun kebijakan harga obat dan informasi perubahan harga obat; j. Memfasilitasi dan memantau pelaksanaan kebijakan obat generik; k. Mendorong pengembangan produksi dalam negeri; l. Meningkatkan Cara Pengadaan Obat Yang Baik (Good Procurement Practices) dan efisiensi pengadaan obat; m. Menjamin ketersediaan dan mencegah penyalahgunaan narkotika & psikotropika; n. Melaksanakan dan memonitor regulasi di bidang obat dan perbekalan kesehatan secara efektif; o. Meningkatkan sistem manajemen dan pertukaran informasi di bidang obat dan perbekalan kesehatan. 11 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 2. Menjamin obat dan perbekalan kesehatan memenuhi persyaratan mutu, keamanan dan kemanfaatan: a. Menyusun, menerapkan dan memutahirkan kebijakan peningkatan mutu, keamanan dan kemanfaatan obat dan perbekalan kesehatan; b. Melindungi aspek kesehatan masyarakat dengan mempertimbangkan kesepakatan internasional, regional dan bilateral; c. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia dalam bidang produksi dan distribusi obat dan perbekalan kesehatan; d. Meningkatkan sistem jaminan mutu di bidang obat dan perbekalan kesehatan; e. Melaksanakan post-marketing surveillance mengenai keamanan obat dan perbekalan kesehatan yang berkesinambungan; f. Menurunkan peredaran obat-obat substandar dan obat palsu; g. Memonitor dan meningkatkan harmonisasi regulasi, dan mengembangkan networking. 3. Peningkatan mutu pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit dan Komunitas : a. Menyusun dan menerapkan kebijakan peningkatan mutu pelayanan kefarmasian di rumah sakit dan komunitas yang terus diperbaharui dan diimplementasikan serta dimonitor dan dievaluasi secara reguler dengan mempertimbangkan kebijakan kesehatan, pengembangan dan intersektoral; b. Melindungi aspek-aspek kesehatan masyarakat dengan mempertimbangkan kesepakatan internasional, regional dan bilateral; c. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia kefarmasian melalui pelaksanaan jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker; d. Menjamin akses terhadap obat esensial sebagai hak asasi manusia; e. Menerapkan etika profesi dan mengimplementasikan praktek antikorupsi dalam sektor kefarmasian; 12 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes f. Mengintegrasikan obat tradisional, komplementer dan alternatif ke dalam sistem pelayanan kesehatan nasional setelah memenuhi persyaratan; g. Menyusun dan mengembangkan norma, standar, dan pedoman pelayanan kefarmasian di komunitas dan rumah sakit; h. Melaksanakan dan memonitor regulasi di bidang pelayanan kefarmasian secara efektif; i. Meningkatkan sistem manajemen dan pertukaran informasi; j. Memonitor dan meningkatkan mengembangkan networking; harmonisasi regulasi dan k. Menyelenggarakan pelatihan tentang cara pelayanan kefarmasian yang baik. 4. Peningkatan kerasionalan penggunaan obat dan perbekalan kesehatan: a. Menyusun dan menerapkan kebijakan kerasionalan penggunaan obat dan perbekalan kesehatan yang terus menerus diperbaharui b. c. d. e. f. g. h. i. j. dan diimplementasikan serta dimonitor dan dievaluasi secara reguler, dengan mempertimbangkan kebijakan kesehatan, pengembangan dan intersektoral; Melindungi aspek-aspek kesehatan masyarakat dengan mempertimbangkan kesepakatan internasional, regional, dan bilateral; Melakukan advokasi kerasionalan penggunaan obat oleh organisasi profesi kesehatan dan konsumen; Menyusun dan mendiseminasikan daftar obat esensial, pedoman klinis, dan formularium; Menyebarluaskan informasi obat yang independen dan dapat dipercaya; Mendorong promosi obat yang bertanggungjawab dan etis kepada organisasi profesi kesehatan dan konsumen; Meningkatkan kesadaran dan pengetahuan konsumen; Membentuk komite obat dan terapi di institusi kesehatan tingkat nasional maupun daerah; Menyusun pedoman pencegahan resistensi antibiotika; Meningkatkan kerasionalan penggunaan obat melalui pendekatan strategi cost-effective. 13 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes E. Kegiatan Pokok Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004-2009 Kegiatan Pokok Program Obat dan Perbekalan Kesehatan sesuai RPJMN adalah : 1. Peningkatan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan. 2. Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan. 3. Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan. 4. Peningkatan keterjangkauan harga obat dan perbekalan kesehatan terutama untuk penduduk miskin. 5. Peningkatan mutu pelayanan kefarmasian di rumah sakit dan komunitas. F. Indikator Kinerja Untuk mencapai keberhasilan pelaksanaan program, perlu ditetapkan indikator agar dapat diukur tingkat keberhasilan atau tingkat pencapaiannya. Indikator kinerja Program Obat dan Perbekalan Kesehatan yang ada di Ditjen Binfar dan Alkes adalah: 1. Indikator kinerja yang berkaitan langsung dengan sasaran 7 dan sasaran 12 dari grand strategy Departemen Kesehatan adalah sebagai berikut: a. Sasaran 7 Di setiap desa tersedia cukup obat esensial dan alat kesehatan dasar dengan target pada tahun 2009 sebesar 70.000 desa. Unit eselon II yang bertanggungjawab dalam pencapaian sasaran tersebut adalah Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes. b. Sasaran 12 1.1. Persentase alat kesehatan yang beredar memenuhi persyaratan dengan target pada tahun 2009 sebesar 90%. 1.2. Persentase iklan alat kesehatan yang memenuhi persyaratan dengan target sebesar 60%. Unit eselon II yang bertanggungjawab dalam pencapaian sasaran tersebut adalah Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. 2. Indikator kinerja Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan lainnya untuk tahun 2009 adalah sebagai berikut : a. Persentase kabupaten/kota yang menyediakan dana obat untuk pelayanan kesehatan dasar Rp. 9000,-/kapita dengan target 25%; b. Ketersediaan obat esensial-generik di sarana pelayanan kesehatan dengan target 95%; 14 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes c. Persentase RS Pemerintah yang menggunakan formularium RS yang direvisi secara berkala dengan target 100%; d. Persentase kabupaten/kota yang puskesmasnya telah melaksanakan penggunaan obat secara rasional dengan target 50%; e. Persentase RSU Pemerintah menerapkan PIO (Pelayanan Informasi Obat) dengan target 60 %; f. Persentase apotik percontohan melaksanakan pelayanan informasi obat dengan target 50%. G. Pembiayaan Pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dibiayai melalui : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan tahun 2009 sebesar Rp. 992.500.000.000,(sembilan ratus sembilan puluh dua milyar lima ratus juta rupiah). mpat ratus Tabel – 1: Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) NO Kode Satker 1 024.07.465895 Set Ditjen Binfar dan Alkes 2 024.07.465977 Dit. Bina POR 3 024.07.465983 4 024.07.465992 5 024.07.446003 Nama Satker Dit Bina Farmasi Komunitas dan Klinik Dit. Bina Obat Publik dan Perbekkes Dit. Bina Prodis Alkes Jumlah Anggaran Pusat Dekonsentrasi TOTAL Alokasi Setelah Revisi (Rp) Realisasi (Rp) 949.405.695.000 885.340.556.780 93,25 7.000.000.000 6.708.504.302 95,84 7.000.000.000 6.827.102.050 97,53 7.000.000.000 6.670.130.436 95,29 7.000.000.000 6.876.136.965 98,23 977.405.695.000 912,422.430.533 93.35 15.094.305.000 13.050.547.889 86,46 992.500.000.000 % 925.472.978.422 93,25 15 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Grafik – 1 : Persentase Realisasi Anggaran Di Lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes % REALISASI ANGGARAN DI LINGKUNGAN DITJEN BINFAR DAN ALKES Setditjen Binfar dan Alkes, 93.25 Dekonsentrasi, 86.46 Dit. Bina Prodis Alkes, 98.23 Dit. Bina POR, 95.84 Dit. Bina Farmasi Komunitas, 97.53 Dit. Bina Obat Publik dan Perbekkes, 95.29 Sedangkan rincian anggaran dan realisasi berdasarkan per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel–2 berikut: Tabel – 2 : Rincian Anggaran dan Realisasi Per–Jenis Belanja Kode Jenis Belanja Uraian Jenis Belanja 51 Belanja Pegawai 52 Belanja Barang 53 57 Anggaran setelah Revisi (%) Realisasi Belanja (Rp) Persentase (%) 9.509.764.000 7.557.296.181 79.47 470.859.338.000 456.438.925.377 96.94 Belanja Modal 1.130.898.000 945.414.652 83.60 Belanja Sosial 511.000.000.000 460.369.836.778 90.09 992.500.000.000 925.311.472.988 93.23 Jumlah 16 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Grafik-2: Perbandingan Alokasi dan Realisasi Per–Jenis Belanja 600,000,000 90.09% 96.94% 500,000,000 400,000,000 300,000,000 Alokasi Realisasi 200,000,000 100,000,000 79.47% 83.6% Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Belanja Sosial Realisasi anggaran kantor pusat per sub kegiatan Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan tahun 2009 dapat dilihat pada lampiran – 2. 1. Dana Dekonsentrasi. Dana dekonsentrasi disediakan untuk mendukung penyelenggaraan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan di daerah. Dana dekonsentrasi tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan (1) Rapat koordinasi perencanaan kebutuhan obat tingkat provinsi; (2) Monitoring ketersediaan obat di Provinsi/Kabupaten/Kota serta sampling alat kesehatan dan monitoring iklan alat kesehatan yang beredar di masyarakat, dan (3) Biaya operasional Instalasi Farmasi daerah. Selain menu wajib itu, menu tambahan yang disepakati adalah untuk (1) Sosialisasi software dinamika obat di PBF dan Software Narkotika dan Psikotropika (SIPNAP); (2) Peningkatan kemampuan tenaga kefarmasian dalam Pelayanan Informasi Obat (PIO) di Rumah Sakit Umum Pemerintah; (3) Penggerakan Penggunaan Obat yang Rasional (POR) di provinsi dan Kabupaten/kota; (4) Pelatihan Software Sistem Akutansi Instansi (SAI) dan Sistem Manajemen Akutansi Barang Milik Negara ( SIMAK-BMN ) bagi tenaga pengelola di provinsi. 17 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Apabila kegiatan pada menu wajib telah didanai APBD, daerah dapat memilih menu tambahan berupa kegiatan 1). Sosialisasi software Dinamika Obat di PBF dan Software Narkotika dan Psikotropika (SIPNAP); 2) Peningkatan kemampuan tenaga kefarmasian dalam Pelayanan Informasi Obat (PIO) di Rumah Sakit; 3) Penggerakan POR di Provinsi/Kab/Kota; 4) Pelatihan Software SAI dan SIMAK BMN bagi tenaga pengelola provinsi. Adapun rincian dana dekonsentrasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan tahun 2009 adalah sebagai berikut: Tabel – 3: Daftar Pagu Dana Dekonsentrasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan untuk 33 Provinsi No Provinsi Pagu (Rp) 1 2 3 1 DKI Jakarta 294,305,000 2 Jawa Barat 500,000,000 3 Jawa Tengah 600,000,000 4 DI Yogyakarta 300,000,000 5 Jawa Timur 600,000,000 6 Nanggroe Aceh Darussalam 500,000,000 7 Sumatera Utara 600,000,000 8 Sumatera Barat 500,000,000 9 Riau 400,000,000 10 Jambi 300,000,000 11 Sumatera Selatan 400,000,000 12 Lampung 350,000,000 13 Kalimantan Barat 400,000,000 14 Kalimantan Tengah 550,000,000 15 Kalimantan Selatan 500,000,000 16 Kalimantan Timur 500,000,000 17 Sulawesi Utara 550,000,000 18 Sulawesi Tengah 550,000,000 19 Sulawesi Selatan 500,000,000 20 Sulawesi Tenggara 500,000,000 21 Bali 400,000,000 22 Maluku 550,000,000 23 Nusa Tenggara Barat 400,000,000 24 Nusa Tenggara Timur 600,000,000 25 Papua 600,000,000 26 Bengkulu 300,000,000 27 Bangka Belitung 300,000,000 18 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 28 Gorontalo 400,000,000 29 Banten 300,000,000 30 Maluku Utara 550,000,000 31 Irian Jaya Barat 500,000,000 32 Kepulauan Riau 400,000,000 33 Sulawesi Barat 400,000,000 JUMLAH 15,094,305,000 Realisasi DIPA Dekonsentrasi Ditjen Binfar dan Alkes tahun 2009 dapat dilihat pada lampiran – 3. 2. World Health Organization (WHO) bekerja sama dengan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Tahun Anggaran 2009 Tabel – 4: Daftar Kegiatan Yang Dibiayai Dana WHO Laporan Kegiatan WHO Ditjen Binfar dan Alkes Tahun 2009 UNIT PENGELOLA Dit. Bina POR Dit. Bina POR Dit. Bina POR KEGIATAN Developing Safe SelfMedication Model to Empower The Community on Medicines Use Developing the Implementation Strategy of National Policy on Traditional of Medicine to Achieve Appropriate Use Monitoring and Evaluation of Learning Active Mother Program (CBIA) at Pandeglang and Lamongan Districts ALOKASI (Rp) REALISASI (Rp) % 98,146,304 98,146,304 100 62,650,000 62,650,000 100 31,759,200 31,759,200 100 19 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Dit. Bina POR Dit. Bina POR Evaluation of Implementation of National Essential Medicines List at Health Services Units Translation of Indonesia Herbal Pharmacopoeia from Bahasa Indonesia to English Version JUMLAH 61,869,400 61,869,400 100 32,800,000 32,800,000 100 287.224.909 287.224.909 100 3. Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan pada Tahun Anggaran 2009 juga menerima DIPA Stimulus No.0545.0.ST/999-06.1//2009 tanggal 6 Mei 2009 sebesar Rp. 350.000.000.000,-. Anggaran stimulus tersebut dimaksudkan untuk subsidi bahan baku obat untuk produksi obat generik. Faktor-faktor yang menjadi pertimbangan diperlukannya anggaran stimulus adalah: a. Bahwa dengan terjadinya krisis global maka dikhawatirkan akan melemahkan nilai tukar rupiah terhadap dollar AS sehingga mengakibatkan efek lanjutan yang tidak diharapkan; b. Dalam kerangka pelayanan kesehatan, diperlukan stimulus fiskal untuk subsidi obat generik yang berupa selisih nilai tukar (kurs) antara rupiah terhadap dollar AS. Tahun Anggaran 2009, untuk anggaran stimulus tersebut belum dapat terealisasi. Hal ini disebabkan karena belum terbitnya peraturan yang mengikat pelaksanaannya. Selain itu dengan semakin menguatnya nilai tukar rupiah terhadap dollar AS maka diprediksi akan mengurangi efektifitas pemberian insentif sehingga stimulus fiskal subsidi obat generik tahun 2009 menjadi tidak efektif dalam pelaksanaannya. 20 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB III SUMBER DAYA A. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia yang bertugas di Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan sampai akhir tahun 2009 berjumlah 200 orang, dengan perincian pejabat struktural 63 orang, jabatan fungsional 8 orang dan tenaga staf sebanyak 129 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel-5 di bawah ini: Tabel - 5: Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Jabatan Tahun 2009 Jabatan No 1 2 3 4 5 Nama Satuan Organisasi Sekretariat Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan TOTAL Struktural Eselon I Eselon II Eselon III Eselon IV Fungsional Staff Dokumen tidak lengkap Jumlah 0 1 4 12 7 61 0 85 0 1 3 7 0 16 0 27 0 1 3 7 0 15 0 26 0 1 3 7 1 19 0 31 0 0 1 5 3 16 9 42 0 8 18 129 0 0 31 200 Berdasarkan jenjang pendidikan, Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan mempunyai 104 orang S2, 31 orang S1, 21 orang Diploma -3, SMA 42 orang dan SMP 2 orang. Jenjang pendidikan masih merupakan indikator yang cukup sensitif untuk menilai kekuatan SDM suatu institusi. Tabel-6 memperlihatkan kondisi kepegawaian berdasarkan unit kerja dan jenjang pendidikan terakhir. 21 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Tabel – 6 : Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Jenjang Pendidikan Tahun 2009 Pendidikan No 1 2 3 4 5 Dokumen Spesialis DIII / Akadem DII / DI / tidak AII SM DII AI DI SMA SMP SD lengkap Jumlah Nama Satuan Organisasi S3 S2 1/2/AV A IV S1 D IV AIII DIII i Sekretariat Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 0 38 0 0 19 0 0 7 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 85 Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional 0 16 0 0 4 0 0 2 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 27 Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 0 15 0 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 26 Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan 0 19 0 0 2 0 0 5 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 31 Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan 0 16 0 0 5 0 0 3 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 31 0 104 0 0 31 0 0 21 0 0 0 0 0 0 42 2 0 0 200 TOTAL Adapun distribusi pegawai menurut unit kerja dan golongan kepangkatan dapat dilihat pada Tabel-7 berikut: Tabel - 7 : Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Golongan Tahun 2009 Golongan I No Nama Satuan Organisasi Sekretariat Ditjen Bina Kefarmasian dan 1 Alat Kesehatan II III Dokumen tidak A B C D JML A B C D JML A B C D JML A B C D E JML lengkap Jumlah 0 0 0 0 0 0 0 5 6 11 11 33 9 10 2 Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional 0 0 0 0 0 0 1 4 0 Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan 3 Klinik 0 0 0 0 Direktorat Bina Obat Publik dan 4 Perbekalan Kesehatan Direktorat Bina Produksi dan Distribusi 5 Alat Kesehatan TOTAL IV 63 6 4 1 0 0 11 0 85 5 1 6 4 4 15 4 2 1 0 0 7 0 27 0 0 0 3 2 5 0 8 5 3 16 2 3 0 0 0 5 0 26 0 0 0 0 0 0 0 3 2 5 0 9 4 4 17 5 3 0 1 0 9 0 31 0 0 0 0 0 0 0 3 1 4 1 10 3 4 18 8 0 1 0 0 9 0 31 0 0 0 0 0 0 1 18 11 30 13 66 25 25 129 25 12 3 1 0 41 0 200 22 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sedangkan distribusi pegawai menurut unit kerja dan jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel - 8 berikut: Tabel - 8 : Distribusi Pegawai Menurut Unit Kerja dan Jenis Kelamin Tahun 2009 Jenis Kelamin No Nama Satuan Organisasi Perempuan % ∑ ∑ Laki-laki % Jumlah Pegawai Persen 1 Sekretariat Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 42 49.41 43 50.58 85 42.5 2 Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional 16 59.25 11 40.74 27 13.5 3 Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 19 73.07 7 26.92 26 13 4 Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan 18 58.06 13 41.93 31 15.5 5 Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan 21 116 67.74 58 10 84 32.25 42 31 200 15.5 100 TOTAL B. Peningkatan Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan salah satu unsur yang sangat berperan penting dalam mendukung pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. Berbagai upaya dalam meningkatkan sumber daya manusia di Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dilakukan melalui : 1. Pelatihan manajemen a. Perencanaan; b. Keuangan; c. Akuntansi; d. Kesekretariatan. 2. Kursus singkat (short course) a. Dalam Negeri; b. Luar Negeri. 3. Pendidikan lanjutan ke jenjang S1, S2 dan S3 Peningkatan sumber daya manusia sebagai pelaksana program obat dan perbekalan kesehatan diuraikan dalam Tabel-9. 23 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Tabel -9 : Pelatihan SDM Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan No Pelatihan Nama/NIP 1. Pelatihan Barang dan Jasa 1. Artono, SE 198407092008011004 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes - 2. El Iqbal, S.si.Apt 198003302008011005 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes - 3. Raden Pandukusuma, S.Sos, MM 196711031988031001 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes - 1. Drs. Masrul, Apt 195905131992031000 Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan - 2. Drs. M Taufik S, Apt, MM 196001161994031000 Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan - 1. Priyadi 196908301994031000 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes Ujian Dinas Tk. I 2. Emma Rahmadhanti, S.Farm 198107272006042001 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes Ujian KP Penyesuaian Ijazah 3. Yustinus Tri Handoko, S.Farm 197906022003121001 Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan Ujian KP Penyesuaian Ijazah 4. Eva Zahrah, S.Farm 198205282006042003 Sekretariat Ditjen Binfar dan Alkes Ujian KP Penyesuaian Ijazah 2. Diklat PIM III 3. Ujian Dinas dan Penyesuaian Ijasah Unit Kerja Keterangan Adapun sumber daya manusia Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan yang mengikuti pelatihan prajabatan tahun 2009 dapat dilihat pada lampiran – 4. Sedangkan peningkatan kompetensi sumber daya manusia mengikuti kursus singkat di luar negeri dapat dilihat pada lampiran 5. 24 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB IV REALISASI KEGIATAN TAHUN 2009 A. REALISASI KEGIATAN DUKUNGAN DAN OPERASIONAL 1. Keuangan Anggaran Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan tahun 2009 sebesar Rp 949.405.695.000,- (sembilan ratus empat puluh sembilan milyar empat ratus lima juta enam ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) dengan realisasi sebesar Rp 885.340.556.780,- (delapan ratus delapan puluh lima milyar tiga ratus empat puluh juta lima ratus lima puluh enam ribu tujuh ratus delapan puluh rupiah) dengan persentase sebesar 93,25%. 2. Regulasi dan Sertifikasi Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, maka dalam hal ini Sekretariat menangani/menerbitkan perizinan-perizinan bidang usaha yang antara lain meliputi izin industri farmasi, pedagang besar farmasi, pedagang besar bahan baku farmasi, industri obat tradisional dan industri kosmetika, yang keseluruhannya dilaksanakan di Bagian Hukum, Organisasi dan Humas. Perizinan usaha bidang kefarmasian yang telah diterbitkan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dari tahun 2006 s.d 2009 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel – 10: Daftar Perizinan Usaha Bidang Kefarmasian Tahun 2006-2009 JUMLAH NO KATEGORI 1 Izin Pedagang Besar Farmasi (PBF) 2 Izin Pedagang Besar Bahan Baku Farmasi (PBBBF) 3 Izin Industri Obat Tradisional 4 Izin Prinsip Obat Tradisional 5 Izin Industri Kosmetika 6 Izin Industri Farmasi 7 Izin Prinsip Industri Farmasi JUMLAH TAHUN 2006 TAHUN 2007 TAHUN 2008 137 197 198 25 8 21 15 38 14 9 8 16 19 40 11 187 261 301 TAHUN 2009 183 35 7 1 77 21 2 326 25 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Pada prinsipnya SK perizinan usaha tersebut diatas yang selanjutnya akan ditanda tangani oleh Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan, atas nama Menteri Kesehatan RI dan SK perizinan usaha tersebut sudah dapat diterbitkan paling lambat 12 (dua belas) hari kerja, terhitung sejak berkas-berkas diterima, dengan ketentuan bahwa berkasberkas yang diajukan tersebut sudah memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan. Selain izin usaha sebagaimana disebutkan diatas, Sekretariat Direktorat Jenderal Binfar dan Alkes, juga menerbitkan izin impor/ekspor prekursor, psikotropika dan narkotika. Perizinan Narkotika, Psikotropika dan Prekursor yang telah diterbitkan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan pada tahun 2006 s.d 2009 pada tabel berikut : Tabel – 11 : Daftar Perizinan Narkotika, Psikotropika dan Prekursor Yang Diterbitkan Tahun 2006 -2009 KATEGORI SPI SPI SPI IP IP IP IT IT EP EP EP SPE SPE SPE NARKOTIKA/ PSIKOTROPIKA/ PREKURSOR NARKOTIKA PSIKOTROPIKA PREKURSOR NARKOTIKA PSIKOTROPIKA PREKURSOR PSIKOTROPIKA PREKURSOR NARKOTIKA PSIKOTROPIKA PREKURSOR NARKOTIKA PSIKOTROPIKA PREKURSOR JUMLAH JUMLAH TAHUN 2006 29 139 195 1 17 31 14 9 TAHUN 2007 39 17 42 2 17 42 3 1 2 3 4 4 29 18 453 232 344 TAHUN 2008 TAHUN 2009 42 172 212 1 23 30 1 8 1 4 2 2 17 30 545 20 205 196 1 20 34 8 4 0 4 3 0 34 33 562 26 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3. Perundang-undangan Pada tahun 2009 telah diterbitkan peraturan bidang kefarmasian adalah sebagai berikut: a. Undang - Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika b. Undang - Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan c. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian Sedangkan peraturan bidang kefarmasian yang sedang dalam proses penyelesaian adalah sebagai berikut : 1. Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Prekursor Depkes melaporkan kepada Setneg bahwa hasil rapat antar Departemen sudah disetujui untuk diparaf ulang para Menteri sebelum di tandatangani Presiden. 2. Rancangan Permenkes tentang Kewajiban Menuliskan Resep dan Menggunakan Obat Generik Di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Sedang dalam proses di Biro Hukum 3. Rancangan Permenkes tentang Perubahan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 302/Menkes/SK/III/2008 tentang Harga Obat Generik Sedang dalam proses pembahasan 4. Realisasi Kegiatan Untuk mendukung pencapaian indikator utama Program Obat dan Perbekalan Kesehatan yaitu : Persentase ketersediaan obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan, kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2009 adalah : 1) Terlaksananya pengadaan obat-obatan buffer stock kabupaten/kota Obat buffer stock di Kabupaten/kota yang tersedia terdiri dari 93 item obat pelayanan kesehatan dasar dan 23 item alat kesehatan dasar 2) Terlaksananya pengadaan obat-obatan buffer stock provinsi obat buffer stock provinsi yang tersedia terdiri dari 71 item obat pelayanan kesehatan dasar, 23 item alat kesehatan dasar, 13 item obat KLB dan 14 item bahan habis pakai 27 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3) Terlaksananya pengadaan obat-obatan buffer stock pusat obat buffer stock pusat yang tersedia terdiri dari 71 item obat dan alat kesehatan pelayanan kesehatan dasar 4) Terlaksananya pengadaan obat program Obat untuk program penanggulangan penyakit dan penyehatan lingkungan yang tersedia berupa obat untuk 14 jenis penyakit yang meliputi: malaria, filariasis, pes, antraks, taeniasis, TB Paru, diare, kecacingan, kusta, frambusia, ISPA, penyakit AIDS dan PMS, opportunistic infection dan terapi metadon 5) Terlaksananya pengadaan obat flu burung Obat untuk flu burung yang berupa oseltamivir kapsul 75 mg tersedia sebanyak 800.000 kapsul. 6) Terlaksananya pengadaan obat haji di dalam negeri 7) Terlaksananya pengadaan obat haji di Arab Saudi 8) Terlaksananya pengadaan vaksin haji 9) Terlaksananya pengadaan vaksin reguler 10) Terlaksananya pengadaan vaksin influenza 11) Terlaksananya pengadaan obat Program Gizi dan Kesehatan Ibu & Anak Obat untuk program gizi yang tersedia terdiri 5 item obat dan obat program KIA yang terdiri dari obat kesehatan anak sebanyak 8 item dan obat kesehatan ibu sebanyak 27 item 12) Terlaksananya pengadaan obat – obatan cadangan bencana tersedianya obat untuk pelayanan kesehatan pada saat bencana/KLB 13) Terlaksananya pengadaan obat Poliklinik Depkes Pelaksanaan kegiatan pengadaan obat-obatan dan vaksin dimaksudkan agar seluruh masyarakat Indonesia mendapatkan pengobatan secara benar dan berkesinambungan dan bertujuan untuk menjaga ketersediaan obat-obatan dan vaksin bagi masyarakat Indonesia yang membutuhkan pengobatan secara berkesinambungan. Sedangkan sasaran kegiatan pengadaan obat-obatan dan vaksin tersebut adalah tersedianya obat dan perbekalan kesehatan aman, berkhasiat dan bermutu. Obat poliklinik Depkes RI dimaksudkan agar ketersediaan obat poliklinik Depkes RI dapat tercukupi sehingga pegawai yang membutuhkan 28 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes pengobatan dapat tertangani secara berkesinambungan. Kegiatan pengadaan obat-obatan dan vaksin dilakukan pada bulan Januari s.d Desember tahun 2009 di Jakarta. Realisasi kegiatan di Sekretaria Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan yang mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya adalah : a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program, anggaran, penyediaan data dan informasi serta perizinan yang berkaitan dengan obat dan makanan. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah : 1) Tersusunnya bahan rapat kerja DPR dan pidato presiden Kegiatan ini bertujuan menyiapkan formulasi untuk dengar pendapat dengan DPR dan bahan masukkan yang berkaitan dengan pelayanan kefarmasian. Output: Bahan rapat kerja DPR dan pidato presiden 2) Terlaksananya review penerapan sistem pelaporan narkotika dan psikotropika dan sistem pelaporan dinamika obat PBF. Kegiatan ini di selenggarakan di 3 Regional yaitu : a) Pertemuan Regional I: dilaksanakan pada tanggal 13 s.d15 Agustus di Bandung dengan jumlah peserta 41 orang. b) Pertemuan Regional II: dilaksanakan pada tanggal 11 s.d 13 September di Surabaya dengan jumlah peserta 40 orang. c) Pertemuan Regional III: dilaksanakan pada tanggal 5 s.d 7 Oktober di Bali dengan jumlah peserta 40 orang. d) Pembahasan dan analisis hasil review di laksanakan di Bogor dengan jumlah peserta 24 orang. Maksud dari kegiatan sistem pelaporan narkotika dan psikotropika serta sistem pelaporan PBF adalah: ï€ Terinventarisasinya kendala/permasalahan dalam penggunaan sistem pelaporan baik tingkat unit pelayanan kabupaten/kota maupun provinsi untuk SIPNAP ï€ Terinventarisasinya kendala/masalah dalam penggunaan Sistem Pelaporan Dinamika Obat Pedagang Besar Farmasi pada tingkat PBF dan Provinsi 29 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes ï€ Meningkatkan kemampuan pengelola laporan narkotika dan psikotropika serta laporan dinamika obat pedagang besar farmasi pada dinas kesehatan provinsi. Output : ï€ Terevaluasinya penerapan sistem pelaporan narkotika dan psikotropika dan dinamika obat pedagang besar farmasi. ï€ Disepakatinya jalan keluar atas permasalahan yang timbul dalam penerapan kedua sistem tersebut. 3) Terlaksananya pengumpulan kefarmasian dan alkes. data dan informasi bidang Rangkaian kegiatan pengumpulan data kefarmasian dan alat kesehatan dari mulai penyusunan instrumen yang dihadiri 17 orang peserta, pelaksanaan pengumpulan data yang dilakukan oleh 70 orang, pengolahan dan analisis data dilaksanakan oleh 23 orang dari mulai bulan Februari s.d November 2009 di 33 provinsi dan 33 kabupaten/kota terpilih. Output: data yang mutakhir dari seluruh Indonesia meliputi: ï€ Data sarana industri, meliputi industri farmasi, industri kosmetika, industri obat tradisional (IOT) dan industri kecil obat tradisional (IKOT) ï€ Data sarana distribusi, meliputi data pedagang besar farmasi (PBF) dan pedagang besar bahan baku farmasi (PBBBF) ï€ Data sarana pelayanan, meliputi data apotek, toko obat ï€ Data ketenagaan di sarana pelayanan kesehatan dan swasta ï€ Data kefarmasian lainnya Data jumlah sarana produksi dan distribusi bidang kefarmasian dan alat kesehatan secara lengkap dapat dilihat pada lampiran – 6 dan lampiran – 7. 30 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4) Tersusunnya program dan rencana kerja Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Kegiatan penyusunan program dan rencana kerja Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dilaksanakan menjadi 10 pertemuan dengan jumlah total peserta sebanyak 249 orang pada bulan Februari s.d Oktober 2009 di Jawa Barat, Sumatera Barat dan Bali. Maksud dari penyusunan program dan rencana kerja Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan adalah menyusun strategi program intervensi, kegiatan pokok dan indikator kinerja Direktorat Jenderal Binfar dan Alkes yang ditindaklanjuti melalui pengembangan program dan penganggaran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan di dinas kesehatan provinsi/kabupaten/kota. Output: perencanaan kegiatan dan penganggaran di bidang kefarmasian yang efisien, efektif dan tepat sasaran. 5) Terkoordinasinya lintas sektor dalam penyusunan program dan anggaran. Kegiatan koordinasi lintas sektor dalam penyusunan program dan anggaran dilaksanakan pada bulan Januari s.d Juli 2009 di Jawa Barat dan Jawa Timur dengan jumlah peserta 38 orang. Pelaksanaan kegiatan koordinasi lintas sektor dalam penyusunan program dan anggaran dimaksudkan untuk mendapatkan kesamaan pemahaman terhadap masalah kefarmasian dengan unit-unit terkait, sehingga meningkatkan kemitraan dan komitmen yang berkesinambungan antara Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dengan unit lain. Output : acuan dan kesepakatan dalam perencanaan penyusunan program dan pengalokasian anggaran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dalam kerangka kementerian lembaga dan lintas sektor 31 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 6) Tersusunnya laporan tentang perizinan PBF, industri farmasi, kosmetika dan prekursor. Tujuan : a) Merekapitulasi dan menyusun laporan tentang perizinan PBF, PBBF, industri farmasi, industri obat tradisional, kosmetika, IP, IT, SPI, SPE narkotika, psikotropika dan prekursor. Rekapitulasi perizinan tersebut di atas dapat dilihat pada lampiran – 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 dan 18. b) Membuat laporan ke International Narcotic Control Board (INCB), estimasi tahunan serta realisasi narkotika, psikotropika dan prekursor. Output: 7) ï€ Perizinan PBF, PBBF, industri farmasi, IOT, kosmetika, IP, IT, SPI, SPE narkotika, psikotropika dan prekursor ï€ Laporan ke INCB, estimasi tahunan serta narkotika, psikotropika dan prekursor realisasi Terlaksananya rapat konsultasi Program Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan rapat konsultasi Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dilaksanakan 2 kali yaitu: ï€ Di Provinsi NTB dilaksanakan pada bulan Februari dengan jumlah peserta sebanyak 131 orang. ï€ Di Provinsi Bali dilaksanakan pada bulan Oktober dengan jumlah peserta sebanyak 148 orang Pelaksanaan kegiatan rapat konsultasi Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dimaksudkan untuk merumuskan rekomendasi dan komitmen serta keterpaduan lintas program dan lintas sektor dalam upaya peningkatan pelayanan kefarmasian menuju masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat. Output : rumusan komitmen dan dokumen untuk APBN yang didaerahkan. 32 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 8) Terlaksananya pembahasan dan penyusunan materi website Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan pembahasan dan penyusunan materi website Ditjen Binfar dan Alkes dilaksanakan oleh Tim Website Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan setiap triwulan sebanyak 4 kali yaitu: a) Pertemuan I dilaksanakan pada tanggal 12 s.d 15 Maret 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 24 orang. b) Pertemuan II dilaksanakan pada tanggal 12 s.d 14 Juni 2009 di Bogor dengan jumlah peserta 24 orang. c) Pertemuan III dilaksanakan pada tanggal 3 s.d 5 September 2009 di Bogor dengan jumlah peserta 32 orang d) Pertemuan IV dilaksanakan pada tanggal 30 November s.d 2 Desember 2009 di Bogor dengan jumlah peserta 29 orang Pelaksanaan kegiatan pembahasan dan penyusunan materi website Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dimaksudkan untuk mengoptimalkan dalam penggunaan dan pemanfaatan fasilitas website secara terpadu dan terencana untuk mendukung pengelolaan pelayanan kesehatan baik dari aspek koordinasi maupun kepentingan monitoring atau pemantauan data. Output : seluruh data dan informasi kefarmasian dan alkes dari dari pusat maupun daerah yang dapat diakses melalui website Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 9) Terlaksananya pemutakhiran data kefarmasian dan alat kesehatan tingkat nasional. Kegiatan pemutakhiran data kefarmasian dan alat kesehatan tingkat nasional dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 29 April 2009 di Surabaya dengan peserta sebanyak 116 orang, dihadiri oleh peserta dari dinas kesehatan 33 provinsi dan peserta dari Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Pertemuan ini dimaksudkan sebagai gambaran umum tentang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi bidang kefarmasian dan alat kesehatan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan serta sebagai aspek pendukung informasi dan bahan acuan dalam pengambilan keputusan bagi pimpinan baik tingkat 33 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Pusat (Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan khususnya dan Departemen Kesehatan pada umumnya), maupun tingkat daerah (dinas kesehatan provinsi). Output : terkumpulnya data dasar kefarmasian dan alkes dari tingkat pusat, seluruh Provinsi, sampai kabupaten/kota. 10) Terlaksananya pengembangan rencana program dan penganggaran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan pengembangan rencana program dan penganggaran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dilaksanakan dalam bentuk perjalanan dinas ke 33 Provinsi pada bulan Maret s.d Oktober 2009. Maksud dari kegiatan pengembangan rencana program dan penganggaran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan adalah menyusun strategi program intervensi, kegiatan pokok dan indikator kinerja Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan di dinas kesehatan provinsi/kabupaten/kota. Output : gambaran proses perencanaan dalam penyusunan program dan penganggaran dalam proporsi pembiayaan pusat dan daerah. 11) Terlaksananya pemantapan kinerja program dekonsentrasi di daerah, Kegiatan pemantapan kinerja program dekonsentrasi dilaksanakan dalam bentuk perjalanan dinas ke 33 Provinsi pada bulan Maret s.d Oktober 2009. Kegiatan ini bertujuan untuk mencapai pelaksanaan dekonsentrasi di daerah sesuai dengan rumusan komitmen dan tujuan program. Output : gambaran umum pelaksanaan program dekonsentrasi serta hambatan dalam pelaksanaannya. 34 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 12) Terlaksananya peningkatan kemampuan di bidang pengelolaan data & informasi Kegiatan Peningkatan Kemampuan di bidang Pengelolaan Data dan Informasi dilaksanakan melalui kerjasama dengan lembaga kursus/pelatihan yang berkaitan dengan sistem informasi dan pengelolaan data yang berada di wilayah DKI Jakarta yang dilaksanakan pada bulan September 2009. Output : meningkatnya kemampuan staf di bidang pengelolaan data dan informasi yang meliputi : ï€ Kemampuan pengelolaan website ï€ Kemampuan pengelolaan jaringan ï€ Kemampuan pengelolaan pemeliharaan sistem ï€ Manajemen sistem dan pelaporan 13) Terselenggaranya kesehatan haji Kegiatan pelayanan kesehatan haji di bidang kefarmasian dalam penyusunan formularium dan kebutuhan obat dilaksanakan di NTB dan Jawa Tengah di bulan Mei s.d Juni 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 66 orang. Kegiatan ini bertujuan agar terwujudnya kualitas pelayanan kefarmasian yang optimal bagi jamaah haji Indonesia. Output : formularium haji dan Rencana Kebutuhan Obat (RKO) haji 14) Terlaksananya penerapan E-Licensing Departemen Kesehatan dalam rangka National Single Windows Kegiatan Indonesia National Single Windows ( INSW ) dilaksanakan beberapa pertemuan pada bulan September – Desember 2009 dengan jumlah peserta total 242 orang di Jakarta dan Jawa Barat. Kegiatan ini untuk melaksanakan sistem perizinan import dan eksport komoditas kesehatan dengan sistem online terintegrasi dengan portal National Single Windows dan menyiapkan dukungannya terkait dengan perizinan elektronik tersebut. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk pertemuan ï€ Koordinasi Interdep pelaksanaan INSW baik di pusat maupun di daerah; 35 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes ï€ Review pelaksanaan penerapan INSW di Departemen Kesehatan; ï€ Analisa dan evaluasi kegiatan INSW; ï€ Pemeliharaan sistem INSW. Output : Departemen Kesehatan dapat menerapkan perizinan import-eksport untuk bahan narkotika, psikotropika, precursor dan alat kesehatan dengan menggunakan sistem perizinan yang terintegrasi dengan National Single Windows 15) Terlaksananya operasional & pemeliharaan jaringan sistem informasi Kegiatan ini bertujuan untuk memeliharanya jaringan sistem informasi. Output: Terpeliharanya jaringan internet dan koneksi LAN. 36 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes b. Pelaksanaan urusan tata persuratan dan kearsipan, rumah tangga, perlengkapan, dan kepegawaian. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Pelatihan manajemen peningkatan SDM di bidang kesekretariatan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan ini untuk meningkatkan kemampuan SDM Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan sebagai penunjang tugas seperti kursus atau mengikuti pelatihan yang diadakan oleh pusat latihan. Kegiatan tersebut sesuai kebutuhan untuk meningkatkan kemampuan SDM dan telah diikut sertakan pada pelatihan yaitu: ï€ Pelatihan MC dan peningkatan kepribadian pada tanggal 4 s.d 5 Juni 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 4 orang serta pada tanggal 24 s.d 25 Juni 2009 di Bandung dalam bidang keprotokolan. ï€ Pengembangan untuk tujuan kegiatan tersebut adalah untuk menambah pengetahuan SDM terutama para pengelola surat dan pelaksana ketata usahaan atau administrasi di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan agar ada persamaan dalam melaksanakan administrasi umum sesuai dengan 3 buku pedoman yang berlaku di Departemen Kesehatan, SK Menkes No 1035/MENKES/SK/IX/2007 tanggal 17 September 2007, SK Menkes No 1415/MENKES/SK/XII/2006 tanggal 15 Desember 2006 dengan jumlah peserta 3 orang dalam bidang barang dan jasa di Bogor pada bulan Oktober 2009. Output : meningkatnya kemampuan SDM di lingkungan Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 2) Terlaksananya pembinaan sistem tata persuratan di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan ini bekerjasama dengan Biro Umum Depkes, Pusat Bahasa Diknas dan Arsip Nasional dan sebagai nara sumber, untuk berbagi ilmu, kegiatan ini dilaksanakan di Anyer Banten pada tanggal 29 s.d 31 Mei 2009. 37 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Tujuan kegiatan tersebut adalah untuk menambah pengetahuan SDM terutama pada para pengelola surat dan pelaksana ketata usahaan atau Adminstrasi di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. agar ada persamaan dalam melaksanakan Administrasi umum sesuai dengan tiga buku pedoman yang berlaku di Departemen Kesehatan, SK Menkes No 1035/MENKES/SK/IX/2007 tanggal 17 September 2007, SK Menkes No 1415/MENKES/SK/XII/2006 tanggal 15 Desember 2006 dan SK Menkes No 684/MENKES/SK/VIII/2006 tanggal 30 Agustus 2006 dengan ketiga pedoman tersebut dilaksanakan kegiatan ini untuk meningkatkan pengetahuan maupun keindahan dan keserasian dalam pembuatan surat. Surat diharapkan bersifat tegas, lugas dan mudah untuk difahami, karena surat mencerminkan atau perwakilan seseorang dalam pembicaraan karena dengan cara pembuatan surat maka hal ini akan menunjukkan atau mencerminkan organisasi tersebut. Kegiatan tersebut mengikutsertakan 52 orang peserta dan nara sumber. 3) Terlaksananya penataan berkas dan sistem kearsipan dinamis di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kemanfaatan kegiatan ini adalah untuk menyusun dan memudahkan pencarian arsip yang akan digunakan, dan penataan berkas dan kearsipan dinamis ini mengaplikasikan pedoman kearsipan dinamis Depkes, kegiatan tersebut telah dilaksanakan 2 kali yaitu: ï€ Pelaksanaan pertama pada tanggal 8 s.d 11 Juni 2009 di Cikarang Jawa Barat melibatkan 40 orang termasuk instruktur pembimbing pelaksanaan maupun Direktorat di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan pada Juni 2009 ï€ Pelaksanaan yang ke 2 mengkhususkan untuk di lingkungan Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan pada tanggal 5 s.d 8 November 2009 dengan jumlah orang yang sama dilaksanakan di Jatiluhur Purwakarta, Jawa Barat. 38 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4) Pengepakan / pengiriman / pengangkutan barang atau surat Kegiatan tersebut ada dilaksanakan sepanjang kegiatan organisasi berjalan dalam artian sepanjang tahun. 5) Terlaksananya implementasi aplikasi software gaji Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Hak untuk mendapatkan gaji bagi pegawai negeri sipil adalah merupakan kewajiban yang harus dipenuhi oleh pemerintah. Untuk itu Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan harus mendukung dan melakasanakan untuk pengaplikasian software gaji yang telah dibuat oleh Tim Aplikasi GPP 2008. Kegiatan tersebut untuk mendukung pelaksanaan gaji Ditjen Binfar dan Alkes yang sesuai software gaji peraturan DJPB. Kegiatan tersebut dilaksanakan di Bogor melibatkan 8 orang pada tanggal 13 s.d 15 Maret 2009. 6) Terlaksananya pemutakhiran data gaji pegawai Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Dalam penyelesaian gaji tersebut pembuat daftar gaji harus segera mencocokkan data/dosir pegawai yang ada pada Subbag TU dan Gaji dengan data sebenarnya dan agar tidak terjadi kekeliruan antara daftar gaji yang telah disiapkan dan data sebenarnya. Oleh karena itu perlu diadakan pengecekan dengan cara memutakhirkan data gaji pegawai tersebut setiap tahun. Kegiatan ini merupakan penyelesaian kelengkapan data pegawai untuk perorangan serta untuk melengkapi data pegawai dalam berkas gaji yang telah dilimpahkan ke unit esselon I masing – masing dari KPKN agar dikelola oleh sekretariat unit utama, kegiatan ini melibatkan 7 orang dilaksanakan pada tanggal 16 s.d 18 April 2009 di Bogor Jawa Barat. 7) Terlaksananya pembayaran gaji/ lembur/tunjangan pegawai Tugas pokok TU dan gaji diantaranya adalah penyelesaian gaji pegawai Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Besaran gaji pegawai tersebut telah dianggarkan dalam DIPA Sekretariat Direktorat Jendral Bina Kefarmasian 39 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes dan Alat Kesehatan untuk 227 orang pegawai dan gaji tersebut dibayarkan pada awal bulan dengan sistem pembayaran gaji adalah langsung masuk ke rekening pegawai. Dana gaji sampai saat ini terealisasi untuk 204 orang pegawai, gaji yang langsung masuk ke rekening pegawai sejumlah 194 orang dan pengambilan langsung pada bendahara sejumlah 10 orang pegawai. 8) Tersusunnya laporan barang milik negara (BMN) bersumber APBN Untuk menginventarisasi barang milik negara (BMN) agar tidak terdapat perbedaan antara pengeluaran keuangan dan inventarisasi barang yang ada atau yang telah dikucurkan ke daerah dalam mendukung program Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan, maka Subbag Rumah tangga harus melaksanakan hal tersebut sebagai bahan penyusunan laporan kepada Biro Keuangan dan Perlengkapan, kegiatan ini dilaksanakan dalam 3 tahapan, a) Semester I dilaksanakan di Cisarua Bogor pada Bulan Mei 2009; b) Semester II dilaksanakan di Bogor pada bulan November 2009 dan Semester III (Tahunan) di laksanakan di Makassar pada bulan Desember 2009 dengan peserta sebanyak 73 orang 9) Tersusunnya rencana kebutuhan pengadaan barang milik negara (BMN) untuk Tahun 2010 Kegiatan ini untuk mengetahui dan menentukan jenis dan jumlah BMN untuk menunjang kegiatan dari masing – masing satker, kegiatan tersebut melibatkan 16 orang pada tanggal 26 s.d 28 Februari 2009 di Cisarua Bogor Jawa Barat. 10) Pembinaan sistem pelaporan barang milik negara (BMN) bersumber APBN Dalam kegiatan tersebut gunanya untuk meningkatkan kemampuan dalam pengelolaan barang milik negara yang berbasis SIMAK BMN Sistem pelaporan tersebut dapat mengakomodir BMN yang bersumber APBN untuk mendukung 40 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes tersusunnya laporan pemerintah di provinsi dan kabupaten/kota ( Dekon/TP). Kegiatan tersebut dilaksanakan di 32 provinsi dan kabupaten 32 dengan SDM 192 orang yang merupakan petugas pusat, petugas provinsi dan kabupaten/kota dilaksanakan sekitar bulan Januari – September 2009. 11) Terlaksananya rekonsiliasi pelaporan barang milik negara Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan bersumber APBN di provinsi dan kabupaten Kegiatan tersebut menginventarisir barang/sarana yang pengelolaannya menggunakan dana APBN dan hal ini untuk mencocokan data yang telah diakomodir oleh Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dengan data yang telah dibuat oleh provinsi dan kabupaten/kota agar data tersebut dapat lebih akurat dalam pengelolaannya. Kegiatan tersebut melibatkan 65 orang dan dilaksanakan pada tanggal 28 s.d 31 Oktober 2009 di Makasar Sulawesi Selatan. 12) Terlaksananya koordinasi lintas sektor kepegawaian, BMN dan administrasi umum dalam bidang Dalam kegiatan tersebut untuk menjalin koordinasi dan keharmonisan dengan lintas sektor, Kegiatan ini telah terlaksana 9 kali pertemuan dalam mendukung pelaksanaan tugas kepegawaian, bidang BMN dan adminstrasi umum yang melibatkan 10 orang dan terlaksana pada bulan Januari s.d Desember 2009. 13) Terlaksananya pengadaan pakaian dinas pegawai Pakaian dinas pegawai telah didistribusikan untuk pakaian seragam. 14) Terlaksananya perawatan gedung/ ruang kantor 15) Terlaksananya pengadaan perlengkapan kantor sehari-hari 16) Terlaksananya perawatan kendaraan bermotor roda 4/6/10 17) Terlaksananya perawatan kendaraan bermotor roda 2 18) Terlaksananya langganan daya dan Jasa 19) Terlaksananya pencetakan/ penerbitan/ penggadaan/ laminasi 41 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 20) Terlaksananya daftar urut kepangkatan (DUK) bagi PNS di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan tersebut telah dilaksanakan di Bogor Jawa Barat, sebanyak 22 orang pada tanggal 31 Agustus 2009. Berdasarkan PP No 15 Tahun 1979 dan Surat Edaran Kepala Badan BAKN No 03/SE/1980 tanggal 11 Pebruari 1980, kegiatan ini harus dilaksanakan setiap tahun sebagai bahan yang obyektif dalam melaksanakan pembinaan karier yang meliputi kepangkatan, penempatan dalam jabatan, pengiriman untuk mengikuti latihan jabatan dan lain – lain. 21) Tersusunnya formasi Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan tersebut dilaksanakan di Bogor Jawa Barat pada tanggal 1 s.d 3 juni 2009 dengan melibatkan 16 orang. Kegiatan tersebut untuk mengetahui keadaan setiap tahun apakah perlu penambahan pegawai atau tidak, tetapi dalam kenyataannya setiap tahun ada perubahan pegawai baik yang mutasi jabatan atau karena pensiun, maka dari itu diperlukan koordinasi dengan Biro Kepegawaian Depkes RI. 22) Terlaksananya pembahasan dan penilaian tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 09 s.d 11 Juli 2009 melibatkan 16 oang SDM lokasi kegiatan di Bogor Jawa Barat. Kegiatan tersebut adalah menilai jabatan fungsional Asisten Apoteker dan Apoteker di seluruh Indonesia dalam kenaikan pangkat, baik yang bekerja di rumah sakit, puskesmas, gudang farmasi dinas kesehatan provinsi/kabupaten/kota maupun poliklinik Departemen dan LPND 23) Terbinanya jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker di kabupaten/kota Dalam Peraturan MENPAN No PER/07/M.PAN/4/2008 dan Peraturan MENPAN No. PER/08/M.PAN/4/2008 dalam BAB II pasal (3) Instansi pembina dalam jabatan fungsional tersebut adalah Depkes RI c.q Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan 42 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Alat Kesehatan dengan salah satu tugasnya adalah pembinaan jabatan fungsional. Para nara sumber dari Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan mendampingi wilayah kabupaten/kota untuk mengetahui sejauh mana jabatan fungsional, tim penilai jabatan fungsional dan para pejabat yang terkait dengan jabatan fungsional di dinas kesehatan provinsi/kabupaten/kota dan rumah sakit. Kegiatan tersebut adalah mengadakan pembinaan terhadap para tim penilai di daerah dengan cara kunjungan di 30 provinsi dan 60 kabupaten/kota. 24) Terlaksananya peningkatan kompetensi tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker Sesuai PP No 16 Tahun 1994 pasal 8 ayat (1) Jabatan fungsional PNS ditetapkan dengan angka kredit dan berdasarkan keputusan Menpan No 07dan 08 tahun 2008, Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan berkewajiban memberikan bimbingan/ penyuluhan /pelatihan jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker bagi pemangku jabatan penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker di wilayah kerjanya masing – masing. Untuk kegiatan tersebut pada tanggal 30 November s.d 2 Desember 2009 dan melibatkan 33 Dinas Kesehatan Provinsi pelaksanaan kegiatan tersebut dilaksanakan di Bogor Jawa Barat. 25) Tersusunya pemutakhiran data kepegawaian di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan (SIMKA) Kegiatan pemutakhiran data tersebut melibatkan 16 orang SDM di laksanakan di Bogor Jawa Barat , pada tanggal 12 s.d 14 November 2009. 26) Terlaksananya pemetaan tenaga kefarmasian Kegiatan tersebut bertujuan agar dapat diperolehnya data SDM kefarmasian yang bekerja pada sarana dan prasarana maupun lainnya. kegiatan pemetaan tenaga kefarmasian tersebut dilaksanakan di dinas kesehatan di seluruh provinsi wilayah 43 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Indonesia. Terlaksananya kegiatan tersebut dengan melibatkan 66 orang SDM dimana setiap provinsi memerlukan 2 orang. 27) Terlaksananya percepatan penyelesaian sistem informasi manajemen kepegawaian (SIMKA) bagi PNS Kegiatan ini bertujuan untuk mengetahui keberadaan data pegawai setiap unit utama dan terkoordinasi dengan Depkes RI dan data pegawai yang terkomunikasi di seluruh Indonesia melalui jaringan elektronik (internet) dan dengan kemanfaatan data tersebut maka diperlukan kegiatan untuk memperbaiki data tersebut. Kegiatan tersebut mengikutsertakan 16 orang SDM pelaksanaan kegiatan di Bogor Jawa Barat pada tanggal 16 s.d 18 Pebruari 2009. 28) Terselenggaranya pelantikan/ pengambilan sumpah jabatan Output: Terlantiknya pejabat di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 29) Terlaksananya peningkatan kompetensi/ kapasitas pegawai Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan tersebut melibatkan 230 orang SDM dan dilaksanakan di Bogor Jawa Barat, pada tanggal 11 s.d 13 Desember 2009. c. Pengelolaan urusan keuangan. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah: 1) Terlaksananya pembinaan dan evaluasi hasil-hasil pemeriksaan (LHP). Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan April s.d Agustus 2009 di 11 Provinsi dengan jumlah peserta sebanyak 22 orang. Pembinaan dan evaluasi hasil-hasil pemeriksaan bertujuan meningkatkan pemahaman tentang pengendalian intern dalam pengelolaan APBN dan pelaksanaan pengawasan melekat serta meningkatkan koordinasi pelaksanaan APBN di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 44 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Tersusunnya tindak lanjut atas laporan hasil pemeriksaan (LHP). 2) Tersusunnya rencana pelaksanaan kegiatan (RPK). Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 s.d 10 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 16 orang. Rencana pelaksanaan kegiatan bertujuan untuk meningkatkan koodinasi, dan sinkronisasi dalam pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan yang telah direncanakan. Output : tersusunnya rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) 3) Tersusunnya petunjuk teknis pelaksanaan anggaran. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 s.d 17 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 11 orang. Petunjuk teknis pelaksanaan anggaran bertujuan untuk memperlancar pelaksanaan DIPA dan Ketertiban pelaporan sehingga memudahkan pengawasan. Output : Tersusunnya petunjuk teknis pelaksanaan anggaran. 4) Tersusunnya harga perhitungan sendiri (HPS) dan OE Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 7 s.d 9 Februari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 16 orang. Harga perhitungan sendiri (HPS) dan OE bertujuan untuk untuk memperoleh daftar standar harga yang rasional. Output : Tersusunnya acuan harga perkiraan sendiri (HPS) / Owner Estimate. 5) Tersusunnya pembukuan keuangan semester I & II. & verifikasi pertanggungjawaban Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 29 April 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 20 orang. Penyusunan pembukuan & verifikasi pertanggungjawaban keuangan semester I & II bertujuan untuk mempermudah pelaksanaan pengawasan/pengendalian dalam rangka pengelolaan anggaran yang lebih efisien. 45 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Tersusunnya laporan hasil pertanggung jawaban keuangan semester I & II. 6) Terlaksananya rekonsiliasi semester I & II. data perhitungan anggaran (PA) Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 13 s.d 15 April 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 30 orang. Rekonsiliasi data perhitungan anggaran (PA) semester I & II bertujuan untuk mencocokan data realisasi anggaran lebih akurat Output : Perbaikan laporan keuangan. 7) Terlaksananya tindak lanjut hasil pertanggungjawaban keuangan. pembukuan dan verifikasi Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 11 s.d 13 Mei 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 15 orang. Tindak lanjut hasil pembukuan dan verifikasi pertanggungjawaban keuangan bertujuan untuk meningkatkan pembinaan pelaksanaan dan verifikasi pertanggungjawaban keuangan Output : pelaksanaan kegiatan sesuai dengan ketentuan 8) Terlaksananya evaluasi hasil pelaksanaan anggaran. Kegiatan ini dilaksanakan 4 kali yaitu pada tanggal 16 s.d 18 April 2009, 24 s.d 26 Juni 2009, 19 s.d 21 Oktober 2009 dan 10 s.d 12 Desember 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 64 orang. Evaluasi hasil pelaksanaan anggaran bertujuan untuk mengetahui ketaatan/kepatuhan pelaksanaan kegiatan. terhadap peraturan pada Output : Tersusunnya hasil laporan evaluasi pelaksanaan anggaran. 9) Tersusunnya himpunan peraturan perundang-undangan bidang keuangan Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 22 s.d 24 Mei 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 16 orang. Penyusunan himpunan peraturan perundang-undangan bidang keuangan bertujuan untuk menghimpun peraturan bidang keuangan yang sedang berlaku perundang-undangan 46 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Tersusunnya hasil himpunan perundang-undangan bidang keuangan. 10) Tersusunnya bahan nota keuangan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 s.d 10 Juni 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 16 orang. Bahan nota keuangan bertujuan untuk mengetahui penyerapan dalam pelaksanaan anggaran. Output : Tersusunnya laporan nota keuangan. 11) Tersusunnya buku laporan realisasi anggaran. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 14 s.d 16 Desember 2009 di Bandung. Penyusunan buku laporan realisasi bertujuan untuk menghimpun dan membukukan laporan-laporan realisasi anggaran. Output : tersusunnya pertanggungjawaban keuangan. 12) Terlaksananya pengembangan SDM bidang keuangan. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Januari s.d November 2009 di Bogor dengan jumlah peserta sebanyak 10 orang. Pengembangan SDM bidang keuangan bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan pengelola keuangan Output : peningkatan keterampilan SDM keuangan. 13) Terlaksananya pembinaan perbendaharaan dalam rangka peningkatan SDM Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 24 s.d 26 Juni 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 42 orang. Pembinaan perbendaharaan dalam rangka peningkatan SDM bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan SDM tentang penatausahaan keuangan Output : Peningkatan pengetahuan SDM. 14) Terlaksananya bimbingan teknis pengelolaan keuangan dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Januari s.d November 2009 di 33 provinsi dengan jumlah peserta sebanyak 64 orang. Bimbingan 47 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes teknis pengelolaan keuangan dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan bertujuan untuk pembinaan pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan sesuai ketentuan Output : peningkatan SDM dalam ketaatan / kepatuhan terhadap ketentuan peraturan. 15) Terlaksananya pembuatan dan pelatihan software monitoring pertanggungjawaban anggaran Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 19 s.d 21 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 22 orang. Pembuatan dan pelatihan software monitoring pertanggungjawaban anggaran bertujuan untuk memberikan kemudahan dalam pengelolaan dan penyusunan laporan keuangan Output : evaluasi agar laporan realisasi lebih akurat, benar dan tepat waktu. 16) Terlaksananya pembinaan sistem akuntansi pemerintah dalam rangka peningkatan SDM Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 s.d 17 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 30 orang. Pembinaan sistem akuntansi pemerintah dalam rangka peningkatan SDM bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan pengelola sistem akuntansi instansi (SAI) Output : Terbinanya SDM dalam pengelolaan Sistem Akuntansi Instansi (SAI) 17) Terlaksananya pengolahan data sistem akuntansi pemerintah (SAP) semester I dan II Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 29 Februari 2009 dan 13 s.d 15 Juli 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 20 orang. Pengolahan data sistem akuntansi pemerintah (SAP) semester I dan II bertujuan untuk menyajikan data laporan realisasi anggaran sesuai sistem akuntansi instansi Output : data SAP semester I & II 48 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 18) Terlaksananya rekonsiliasi data Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) semester I dan II Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 18 s.d 20 Februari 2009, 5 s.d 7 Maret 2009 dan 21 s.d 23 Juli 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 20 orang. Rekonsiliasi data sistem akuntansi pemerintah (SAP) semester I dan II bertujuan untuk melakukan pencocokan data sistem akuntansi instansi dan sistem akuntansi umum Output : Tersusunnya data Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) semester I & II 19) Tersusunnya buku laporan realisasi anggaran dan neraca tingkat eselon I. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 10 s.d 12 Agustus 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 20 orang. Penyusunan buku laporan realisasi anggaran dan neraca tingkat eselon I bertujuan untuk menyusun laporan realisasi anggaran tingkat eselonI Output : Tersusunnya laporan laporan realisasi anggaran dan neraca tingkat eselon I semester I & II. 20) Terlaksananya technical assistance Sistem Akuntansi Pemerintah. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Januari s.d Desember 2009 di 33 provinsi dengan jumlah peserta sebanyak 66 orang. Technical assistance sistem akuntansi pemerintah bertujuan untuk melakukan pembinaan secara sistem akuntansi instansi Ouput : Memperoleh arsip data komputer. 21) Terlaksananya pemetaan data SAP dekonsentrasi pembantuan. dan tugas Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 23 s.d 25 November 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 92 orang, terdiri dari peserta provinsi sebanyak 33 orang dan peserta pusat sebanyak 59. Pemetaan data SAP dekonsentrasi dan tugas pembantuan 49 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes bertujuan untuk mengumpulkan data sistem akuntansi instansi (SAI) dari masing masing satuan kerja Output : Tersosialisasinya aplikasi SAI dan menghimpun data SAI satker. 22) Terlaksananya penyusunan dan pembahasan target PNBP. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 5 s.d 7 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 11 orang. Penyusunan dan pembahasan target PNBP bertujuan untuk mengusulkan besaran target penerimaan negara bukan pajak Output : Tersusunnya target penerimaan negara bukan pajak (PNBP). 23) Terlaksananya rekonsiliasi PNBP besaran tarif untuk perizinan PBF. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Februari s.d Oktober 2009 di 6 provinsi. Rekonsiliasi PNBP besaran tarif untuk perizinan PBF bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan PNBP Output : Tersusunnya laporan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) 24) Terlaksananya pemantauan dan analisa data anggaran. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Januari s.d Oktober 2009 di 32 provinsi dengan jumlah peserta sebanyak 63 orang. Pemantauan dan analisa data anggaran bertujuan untuk mengumpulkan/mengelola & menganalisa data anggaran Output : Tersusunnya data hasil pemantauan dan analisa anggaran Adapun kegiatan yang tidak terlaksana bendaharawan di bidang pengelolaan keterbatasan waktu. adalah penyuluhan keuangan, karena 50 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes d. Penyiapan bahan penataan organisasi dan jabatan fungsional. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah : 1) Terlaksananya pertemuan peningkatan kapasitas pegawai di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 11 s.d 13 Desember 2009 di Cisarua, Bogor dengan jumlah peserta sebanyak 230 orang. Tujuan: untuk meningkatkan kerjasama, menimbulkan rasa memiliki dan rasa tanggungjawab. Output : diharapkan terbentuknya kepribadian plus (plus personality) atau terjadi revitalisasi karakter yang senantiasa mendukung pelaksanaan tugas sehari-hari seperti adanya kemauan, empati, motivasi berprestasi, memiliki daya juang, menghargai pendapat orang lain, memilki loyalitas dan dapat bekerja dalam tim yang sangat dibutuhkan dalam mencapai tujuan organisasi. 2) Terlaksananya pertemuan peningkatan kompetensi tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 21 s.d 24 Oktober 2009 di Cipayung, Bogor dengan jumlah peserta sebanyak 81 orang yang dihadiri oleh pejabat di bidang kepegawaian dan apoteker pengelola obat dinas kesehatan provinsi serta apoteker instalasi farmasi rumah sakit vertikal. Tujuan : untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian dan keterampilan tim penilai/calon tim penilai dalam melakukan penilaian terhadap usulan penetapan angka kredit jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker. Output : meningkatnya integritas profesi apoteker dan asistan apoteker yang bertugas di bidang pelayanan dan semakin lebih baik dalam mengaktualisasikan dirinya bersama-sama dengan tenaga kesehatan lainnya. 51 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3) Terlaksananya pembinaan jabatan fungsional apoteker & asisten apoteker di kabupaten/kota. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Januari s.d September 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 2 orang setiap provinsi. Tujuan : a) Meningkatnya profesionalitas pejabat fungsional apoteker dan asisten apoteker dalam membuat daftar usul penetapan angka kredit (DUPAK). b) Meningkatkan kemampuan/keahlian tim penilai dalam melakukan penilaian terhadap angka kredit yang diajukan pejabat fungsional apoteker dan asisten apoteker. Output : tersusunnya daftar usul penetapan angka kredit (DUPAK) pejabat fungsional apoteker dan asisten apoteker dengan benar dan dalam waktu yang tepat. 4) Terlaksananya pembahasan dan penilaian tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 4 s.d 6 Februari 2009 dan pada tanggal 9 s.d 11 Juli 2009 di Cisarua, Bogor. Tujuan Umum : a) Tata cara pengorganisasian tim penilai b) Tata cara penilaian dan penetapan angka kredit Tujuan Khusus : Tim penilai mampu melaksanakan penilaian angka kredit jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker Output : SK PAK (Penetapan Angka Kredit). 5) Terlaksananya koordinasi lintas sektor antar unit daerah dan mengikuti rapat koordinasi antardep. Kegiatan ini di laksanakan antara bulan Februari s.d Oktober 2009 di 10 provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk menyelaraskan visi dan misi antara Pusat dan Daerah dalam suatu pemahaman yang bulat dalam menjalankan tugas sehari-hari dalam melayani masyarakat dalam rangka pemahaman yang sama 52 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes terhadap konsep dasar PP 38 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, pemerintahan daerah kabupaten/kota bidang kefarmasian dan alat kesehatan serta diperolehnya masukan tentang kendala-kendala yang ada di lapangan dalam melaksanakan pembagian urusan antar pusat antar pemerintah provinsi dan kabupaten/kota Output: Pemahaman yang sama terhadap konsep dasar PP 38 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, pemerintahan daerah kabupaten/kota bidang kefarmasian dan alat kesehatan. 6) Terlaksananya penyempurnaan organisasi Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. ï€ Pertemuan pembahasan rancangan Kepmenkes tentang Organisasi dilaksanakan pada tanggal 1 s.d 3 Oktober 2009 di bandung dengan jumlah peserta 29 orang; ï€ Pertemuan perumusan akhir tentang organisasi dan tata kerja dilaksanakan pada tanggal 22 s.d 24 oktober 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 29 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan tercapainya kualitas optimal pengaturan dan pembinaan pelayanan kefarmasian dan alat kesehatan pembangunan dalam kesehatan rangka secara pencapainan efektif dan efisien tujuan serta tersusunnya organisasi dan tata kerja Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan yang baru dalam bentuk keputusan Menteri Kesehatan. Output: pelaksanaan penyempurnaan organisasi Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 53 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 7) Terlaksananya advokasi pelaksanaan pembagian urusan pemerintah antara pemerintah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/ kota bidang kefarmasian dan alkes, ï€ Pertemuan penyusunan instrumen dilaksanakan pada tanggal 16 s.d 18 Februari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 24 orang; ï€ Perjalanan petugas pusat dan dareah yang dilaksanakan di 11 provinsi pada bulan Maret – April 2009. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk mengetahui pelaksanaan pembagian urusan Bidang Kefarmasian dan Alat Kesehatan di provinsi dan kabupaten/kota sesuai dengan petunjuk teknis yang telah ditetapkan agar adanya persamaan persepsi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang kefarmasian dan alat kesehatan di setiap tingkatan pemerintahan pusat, provinsi dan kabupaten/kota. Output : tercapainya pemahaman petugas provinsi dan kabupaten / kota serta diperolehnya masukan dan kendala-kendala yang ada di lapangan dalam pelaksanaan urusan bidang kefarmasian dan alat kesehatan. 8) Tersusunnya pedoman tata hubungan kerja Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan ï€ Pertemuan I mengenai penyusunan rancangan awal pedoman tata hubungan kerja dilaksanakan pada tanggal 4 s.d 7 Juni 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 30 orang; ï€ Pertemuan II mengenai pembahasan pedoman tata hubungan kerja dilaksanakan pada tanggal 22 s.d 25 Juni 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 29 orang; ï€ Pertemuan III mengenai perumusan akhir pedoman tata hubungan kerja dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 12 Juli 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 28 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan tercapainya pengaturan hubungan kerja antara satu unit dengan unit lainnya dalam bentuk koordinasi fungsional, administrasi 54 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes operasional, teknis operasional dan sebagainya serta agar adanya kejelasan dalam hubungan antara unit kerja di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Output: Buku Pedoman Tata Hubungan Kerja Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 9) Tersusunnya LAKIP Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. ï€ Pertemuan I mengenai pembahasan rancangan LAKIP dilaksanakan pada tanggal 12 s.d 14 Januari 2009 di Bandung yang dihadiri oleh 27 orang peserta; ï€ Pertemuan II mengenai finalisasi LAKIP dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 29 Januari 2009 di Padang yang dihadiri oleh 24 orang peserta; ï€ Pertemuan III untuk lintas program antar unit utama dilaksanakan pada tanggal 5 s.d 7 Februari 2009 di Denpasar yang dihadiri oleh 4 orang peserta; ï€ Pertemuan IV mengenai penyusunan rancangan awal LAKIP 2010 dilaksanakan pada tanggal 14 s.d 16 September 2009 di Bandung yang dihadiri oleh 26 orang peserta. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk memberikan penjelasan tentang rincian kegiatan yang dilaksanakan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dan pedoman yang harus dipatuhi dalam penyusunan LAKIP Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan serta menghasilkan suatu rumusan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya di bidang pelayanan kefarmasian dan alat kesehatan yang akurat dan akuntabel berupa Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Output: Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat kesehatan. 55 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 10) Terlaksananya pembahasan NSPK urusan pemerintahan bidang kefarmasian dan alat kesehatan ï€ Pembahasan NSPK dilaksanakan pada tanggal 27-29 April 2009 di Bandung yang dihadiri 25 orang peserta. ï€ Perumusan akhir NSPK dilaksanakan pada tanggal 25 s.d 27 Mei 2009 di Bandung yang dihadiri 24 orang peserta. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan menetapkan norma, standar, prosedur dan kriteria pelaksanaan pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota dimaksudkan untuk mengetahui pelaksanaan pembagian urusan bidang kefarmasian kabupaten/kota dan sesuai alat dengan kesehatan petunjuk di provinsi dan teknis yang telah ditetapkan dengan ditindaklanjuti penetapan NSPK agar adanya persepsi yang sama dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang kefarmasian dan alat kesehatan di setiap tingkatan pemerintahan pusat, provinsi dan kabupaten/kota serta adanya norma, standar, prosedur dan kriteria dalam pelaksanaan pembagian urusan pemerintahan di bidang kefarmasian dan alat kesehatan yang menjadi kewenangan pusat, provinsi dan kabupaten/kota. Output : diperolehnya data inventaris peraturan perundangundangan (NSPK) pelaksanaan petunjuk teknis PP 38 bidang kefarmasian dan alat kesehatan dalam rangka pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota. 11) Tersusunnya penetapan kinerja di lingkungan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan ï€ Pertemuan I penyusunan penetapan kinerja di lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes di laksanakan pada tanggal 19 s.d 21 Januari 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 23 orang; 56 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes ï€ Pertemuan II pembahasan dan perumusan akhir di laksanakan pada tanggal 27 Februari s.d 1 Maret 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 22 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan dalam rangka mewujudkan suatu capaian kinerja tertentu dengan sumber daya tertentu, melalui penetapan target kinerja serta indikator kinerja yang akan dicapai dalam tahun tersebut. Output : Penetapan kinerja Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian Dan Alat Kesehatan 12) Terlaksananya penilaian unit pelayanan percontohan di lingkungan Depkes. Kegiatan ini di laksanakan pada bulan Juli 2009 di 10 provinsi dengan maksud dan tujuan mendorong dan memotivasi unit pelayanan untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerja ,mutu pelayanan kepada masyarakat, menumbuhkan prinsip akuntabilitas dan transparansi, serta menciptakan model pelayanan percontohan. Output: pelayanan prima kepada masyarakat yaitu pelayanan yang melebihi standar yang telah ditetapkan, sehingga dapat dijadikan contoh atau teladan bagi unit pelayanan kesehatan lainnya e. Penyiapan bahan urusan hukum dan hubungan masyarakat. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah : 1) Tersusunnya Buletin Infarkes Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Kegiatan ini di laksanakan 6 kali yaitu antara bulan Maret s.d Desember 2009 di Bandung dengan jumlah peserta masing-masing sebanyak 83 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan: a) Untuk lebih memperkenalkan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dan juga produk pelayanan 57 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes yang dilaksanakan di Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan serta menginformasikan berbagai kegiatan yang dilaksanakan dalam unit organisasi Direktorat Jenderal bina Kefarmasian dan alat Kesehatan; b) Informasi dan sosialisasi program-program obat, makanan, dan bahan berbahaya yang akan dicapai oleh Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan; c) Informasi dan sosialisasi penggunaan obat rasional, menerapkan obat esensial dan Pengembangan obat asli Indonesia; d) Meningkatkan pemahaman, kesadaran dan wawasan pengetahuan bagi masyarakat maupun pejabat / pegawai internal Departemen Kesehatan, mengenai kebijakan, strategi pembangunan dan program-program Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan; e) Dengan adanya Buletin Infarkes sebagai media, Departemen Kesehatan dalam hal ini Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan, diharapkan mampu membuka diri untuk menerima kritikan bahkan informasi yang bernada negatif sekalipun, sehingga dapat mengukur kemampuan sebagai pemerintah serta meningkatkan kekurangan yang dimiliki dalam hal pelayanan kefarmasian. Output : tersusunnya media cetak informasi farmasi dan kesehatan dalam bentuk Bulletin Infarkes dari Edisi I s/d Edisi VI di tahun 2009. 2) Terlaksananya koordinasi lintas sektor antar departemen utama dan daerah tentang satgas prekursor, Kegiatan ini di laksanakan antara bulan Januari s.d Desember 2009 di 10 daerah dengan maksud dan tujuan: a) Memberikan pengarahan dan memberikan bimbingan sebagai nara sumber di daerah dalam pertemuan yang diselenggarakan oleh daerah; 58 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes b) Menyatukan persepsi tentang peraturan perundang- undangan yang belum dipahami oleh petugas kesehatan di daerah; c) Menyebarluaskan peraturan dan kebijakan pusat yang baru diterbitkan; d) Terlaksananya kegiatan pengawasan pengendalian dan pembinaan antara departemen /lembaga pemerintah dan daerah selaras dan berkesinambungan. Output: terkoordinasinya pengawasan tentang prekursor di daerah bekerjasama dengan Badan Narkotika Nasional. 3) Terlaksananya press tour mengikuti kunjungan kerja Menteri Kesehatan/ Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan ini di laksanakan di 17 provinsi antara bulan Februari s.d November 2009 dengan jumlah peserta 49 orang yaitu masingmasing 2 s.d 6 orang setiap provinsinya. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan: a) Memonitor tanggapan peserta/ masyarakat setempat untuk mendapatkan informasi terhadap kunjungan kerja/ kebijakan Depkes di bidang kefarmasian dan alat kesehatan; b) Menyebarluaskan informasi hasil kegiatan kunjungan kerja yang salah satunya dimasukan dalam berita liputan dalam Buletin Infarkes; c) Meliput kegiatan untuk dijadikan dokumentasi maupun berita di media massa; d) Koordinasi dengan lintas sektor di daerah; e) Mengkoordinir wartawan; f) Koordinasi acara; g) Sebagai penghubung dengan penyelenggara di tempat; h) Membina hubungan lintas sektor dengan daerah, khususnya dinas kesehatan. 59 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : informasi satu pintu dan sama untuk diterima masyarakat melalui media baik cetak maupun elektronik 4) Terlaksananya pameran Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kegiatan ini di laksanakan 2 kali yaitu ï€ Pameran I JHCC - PNPM Mandiri tanggal 13 s.d 16 Agustus 2009 di JHCC Jakarta dengan jumlah peserta sebanyak 20 orang; ï€ Pameran II Hari Kesehatan Nasional tanggal 4 s.d 8 Desember 2009 di JHCC Jakarta dengan jumlah peserta 20 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan: ï‚· Melaksanakan salah satu bentuk promosi produk pelayanan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan; ï‚· Memberikan informasi / sosialisasi tentang pembangunan kesehatan di bidang kefarmasian dan alat kesehatan; ï‚· Meningkatkan/membuka wawasan, pemahaman dan persamaan persepsi masyarakat terhadap kebijakan dan program - program Direktorat Jenderal Binfar dan Alkes; ï‚· Meningkatkan citra positif terhadap Departemen Kesehatan. Output : informasi satu pintu dan sama untuk diterima masyarakat melalui media baik cetak maupun elektronik melalui penjelasan pada saat pelaksanaan pameran. 5) Terlaksananya review/inventaris Permenkes tentang perubahan prekursor Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 s.d 10 Januari 2009 dengan jumlah peserta 31 orang dan tanggal 2 s.d 4 Februari di Jawa Barat dengan jumlah peserta 22 orang. 60 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 6) Terlaksananya pembahasan Pekerjaan Kefarmasian. RPP dan Kepmenkes tentang Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 11 Februari 2009 dengan jumlah peserta 29 orang, 5 s.d 7 Maret 2009 dengan jumlah peserta 29 orang dan tanggal 15 s.d 17 dengan jumlah peserta 25 orang. Output : Draft Permenkes tentang pekerjaan kefarmasian. 7) Terlaksananya review/inventaris Kepmenkes tentang Obat. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 23 s.d 25 Februari 2009 dengan jumlah peserta 31 orang dan tanggal 19 s.d 21 Oktober 2009 dengan jumlah peserta 22 orang di Jawa Barat. Output : Permenkes yg baru tentang obat dan bahan obat; 8) Terlaksananya pembahasan interdep dan antardep tentang naskah akademik obat Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 5 s.d 7 Oktober 2009 dengan jumlah peserta 46 orang, 15 s.d 17 Oktober 2009 dengan jumlah peserta 53 orang, 29 s.d 31 Oktober 2009 dengan jumlah peserta 42 orang dan 12 s.d 14 November 2009 dengan jumlah peserta 42 orang di Jawa Barat. Output : Draft awal naskah akademik RUU tentang Obat. 9) Terlaksananya kesehatan pembahasan antardep dan interdep tentang Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 2 s.d 5 Juli 2009 dengan jumlah peserta 3 orang, 8 s.d 11 Juli 2009 dengan jumlah peserta masing-masing 3 orang; 10) Terpantaunya penanganan kasus hukum, pengaduan masyarakat. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 2 s.d 5 Juli 2009, 8 s.d 11 Juli 2009 dan 13 s.d 13 Juli 2009 di Jawa Barat. 61 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Penelaahan kasus yang terjadi di daerah terhadap masyarakat yang menyangkut masalah kefarmasian. 11) Terlaksananya pembahasan psikotropika/narkotika. revisi RUU tentang Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 19 Juni s.d 1 Juli 2009 dan 23 s.d 26 Juli 2009 di Jawa Barat dengan jumlah peserta masingmasing 24 orang. Output : Draft UU tentang Narkotika dalam proses. 12) Terlaksananya pembahasan lanjutan revisi RUU tentang kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 s.d 10 Juni 2009, 29 Juni s.d 1 Juli 2009, 6 s.d 8 Agustus 2009 dan 18 s.d 20 Agustus 2009 dengan jumlah peserta masing-masing 18 orang di Jawa Barat. 13) Terlaksananya pengembangan SDM di bidang hukum Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud untuk menciptakan SDM yang handal, memiliki dasar ilmu pengetahuan hukum secara luas dan memiliki kompetensi sesuai keilmuannya dan terampil sesuai dengan kebutuhan di Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dalam bidang hukum. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk peningkatkan pendidikan dan kursus – kursus para pegawai di lingkungan Bagian Hukum, Organisasi dan Humas. Output : tercapainya sumber daya manusia yang dapat diandalkan dan sangat potensial. 14) Terlaksananya pengembangan SDM kehumasan Tujuan : a) Meningkatkan wawasan dan pengetahuan SDM sub bagian humas b) Meningkatkan kemampuan kerja SDM sub bagian humas untuk menunjang tugas dan fungsinya. c) Meningkatkan keterampilan SDM sub bagian humas di bidang kehumasan dan penunjangnya. d) Meningkatkan keterampilan bidang publishing, setting dan advertising bidang majalah dan sejenisnya. 62 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk : a) Pelatihan intelektual publik b) Pelatihan public relation untuk eksekutif c) Pendidikan ext. graphic design d) Pendidikan ext. internet & web e) Pelatihan public speaking untuk eksekutif Output: meningkatnya kinerja sumber daya manusia yang handal dalam bidang hubungan masyarakat dan tepat pada sasaran. 15) Terlaksananya sosialisasi perundang-undangan bidang farmasi Kegiatan ini di laksanakan pada tanggal 23 s.d 26 April 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 79 orang dan 11 s.d 14 Juni 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 69 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk memberikan arahan dan penjelasan tentang peraturan perundangundangan dan sosialisasi peraturan perundang-undangan bidang farmasi di lapangan perlu disebarluaskan kepada masyarakat luas melalui penyuluhan hukum bagi aparat/petugas di daerah agar pelaksanaan kegiatan sesuai dengan perundang-undangan. Output: pelaksanaan penerapan peraturan perundang-undangan di daerah agar dapat mendukung pelaksanaan tugas di bidang kefarmasian dan alat kesehatan. 16) Terlaksananya pengkajian dan penyusunan peraturan perundangundangan bidang standardisasi Kegiatan tersebut meliputi : ï€ Terlaksananya penyusunan Suplemen Farmakope Edisi Herbal yaitu pada tanggal 14 s.d 16 Agustus 2009, 10 s.d 12 September 2009 dan 19 s.d 21 Oktober 2009 di Jawa Barat. ï€ Terlaksananya penyusunan Suplemen Farmakope Indonesia yaitu pada tanggal 10 s.d 12 Agustus 2009, 27 s.d 29 Agustus 2009 dan 10 s.d 12 September 2009 di Jawa Barat. 63 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk mengkaji dan menyusun peraturan perundang-undangan bidang standarisasi. Output: Suplemen Farmakope Edisi Herbal dan Suplemen Farmakope Indonesia. 17) Terlaksananya penyusunan materi promosi Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan, ï€ Terlaksananya pembahasan subtansi materi promosi pada tanggal 15 s.d 17 Januari 2009 di Bandung yang dihadiri peserta sebanyak 16 orang. ï€ Terlaksananya finalisasi subtansi materi promosi pada tanggal 2 s.d 4 Februari di Bandung yang dihadiri peserta sebanyak 16 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan untuk menentukan bentuk promosi yang paling tepat untuk mempromosikan produk layanan Ditjen Binfar dan Alkes dengan tujuan memberikan arahan bentuk promosi yang efektif dan efisien dan dapat mencakup tujuan serta sasaran promosi yang akan dituju. Output: ketentuan yang jelas mengenai bentuk/jenis, tujuan/sasaran promosi Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan, sehingga pelaksanan bentuk promosi nantinya terarah dan tepat sasaran. f. Evaluasi dan penyusunan laporan. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah : 1) Tersusunnya Laporan Tahunan Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan 2009 Kegiatan ini dilaksanakan dengan beberapa tahap yaitu: a) Finalisasi Laporan Tahunan 2008 dilaksanakan pada tanggal 26 s.d 28 Februari 2009 di Yogyakarta yang dihadiri oleh 16 orang peserta. 64 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes b) Draft I dilaksanakan pada tanggal 6 s.d 8 Maret 2009 di Bandung yang dihadiri oleh 24 orang peserta. c) Draft II dilaksanakan pada tanggal 16 s.d 18 Maret 2009 di Bandung yang dihadiri oleh 20 orang peserta. d) Draft III dilaksanakan pada tanggal 28 s.d 30 Agustus 2009 di Bogor yang dihadiri oleh 29 orang peserta. Kegiatan ini untuk menyusun laporan keberhasilan program obat dan perbekalan kesehatan dan mengevaluasi program kesehatan khususnya bidang obat dan perbekalan kesehatan. Output : tersusunnya draft dan tercetaknya Laporan Tahunan 2008. 2) Terlaksananya pertemuan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan program obat dan perbekkes tingkat pusat. Kegiatan ini dilaksanakan dalam 2 tahap yaitu: ï€ Pertemuan I dilaksanakan pada tanggal 24 s.d 26 April 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 25 orang. ï€ Pertemuan II dilaksanakan pada tanggal 10 s.d 12 Agustus 2009 di Bogor dengan jumlah peserta 18 orang. Kegiatan ini bertujuan agar terlaksananya pelaporan aplikasi PP 39 dalam rangka pengendalian dan evaluasi program obat dan perbekalan kesehatan sesuai PP 39/2006 Direktorat Jendral Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Output : laporan Form-B evaluasi pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan sesuai PP 39/2006. 3) Terlaksananya monitoring dan evaluasi Program Obat Dan Perbekalan Kesehatan sesuai PP 39/ 2006 Kegiatan ini bertujuan memantau pelaporan realisasi fisik dan anggaran dana dekonsentrasi sesuai dengan software aplikasi PP 39 dari Bappenas, serta menilai keberhasilan pelaksanaan program Kegiatan ini dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut: a) Monitoring dan pemantauan pelaksanaan program ke 20 provinsi dilaksanakan pada bulan Februari s.d Mei 2009. b) Analisa hasil monitoring dan penyusunan laporan dilaksanakan pada tanggal 25 s.d 27 Juni 2009 yang di hadiri oleh 25 orang peserta. 65 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Maksud dari kegiatan ini untuk melihat gambaran menyeluruh dan kesesuaian antara hasil pelaksanaan program obat dan perbekalan kesehatan dengan perencanaan program yang telah disusun dengan memantau pelaporan realisasi fisik dan anggaran dana dekonsentrasi sesuai dengan software aplikasi PP 39 dari Bappenas Output : laporan Form–B evaluasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan sesuai PP 39/2006 yang dapat dilihat pada lampiran – 19. 4) Terlaksananya penyusunan laporan tentang perizinan PBF, industri farmasi, kosmetika dan prekursor Kegiatan ini di laksanakan 5 kali yaitu pada tanggal 23 s.d 25 Januari 2009, 5 s.d 7 Maret 2009, 18 s.d 21 Juni 2009, 31 Juli s.d 2 Agustus 2009 dan 5 s.d 8 November 2009. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan membuat kompilasi pelaporan seluruh penerbitan izin sarana produksi dan distribusi kefarmasian, membuat kompilasi pelaporan estimasi kebutuhan dan realisasi penggunaan Narkotika, Psikotropika, dan Prekursor. Output: Laporan tentang perijinan PBF, IOT, industri farmasi, kosmetika, prekursor. 5) Terlaksananya pemantauan monitoring dan evaluasi perundang-undangan bidang Kefarmasian dan alat kesehatan peraturan Monitoring peraturan perundang-undangan bidang kefarmasian dan alat kesehatan dilaksankan mulai bulan April s.d November 2009 dilakukan ke 30 Provinsi dan Kabupaten dengan jumlah peserta sebanyak 90 0rang terdiri dari petugas pusat dan daerah. Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud dan tujuan mengevaluasi pelaksanaan program hukum di bidang sediaan farmasi dan alat kesehatan untuk mencari bahan masukan serta data yang riil diperlukan, dan mengetahui hambatan yang ada secara pasti dan rinci sebagai bahan pertimbangan untuk mengambil kebijakan sebagai langkah penyempurnaan selanjutnya dan perlu dilakukan pemantauan/monitoring/evaluasi hukum di daerah agar masyarakat mengetahui secara pasti serta menevaluasi pelaksanaan program hukum 66 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes di bidang kefarmasian guna mensinkronkan pemahaman peraturan perundang-undangan antara pusat dan daerah untuk mengetahui sejauh mana pemahaman peraturan tersebut oleh petugas daerah. Output: pemerataan pemahaman peraturan perundang-undangan ke seluruh daerah mulai pusat sampai kabupaten/kota agar dapat memahami satu visi dengan baik. 67 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes B. PROGRAM BINA PENGGUNAAN OBAT RASIONAL 1. Keuangan Anggaran Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009 sebesar Rp. 7.000.000.000,- (tujuh milyar rupiah) dengan realisasi sampai dengan Bulan Desember 2009 sebesar Rp 6.708.504.302,- (Enam milyar tujuh ratus delapan juta lima ratus empat ribu tiga ratus dua rupiah) dengan persentase 95,84%. Realisasi anggaran kegiatan yang berasal dari dana WHO yang diterima oleh Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional pada tahun 2009 sebesar Rp. 287.224.909 (dua ratus delapan puluh tujuh juta dua ratus dua puluh empat ribu sembilan ratus sembilan rupiah) dengan realisasi sampai akhir Desember 2009 sebesar Rp. 287.224.909 (dua ratus delapan puluh tujuh juta dua ratus dua puluh empat ribu sembilan ratus sembilan rupiah). 2. Realisasi Kegiatan Realisasi kegiatan di Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang sesuai fungsinya adalah : a. Penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya rapat konsultasi teknis dalam pengendalian penggunaan obat rasional Kegiatan ini dilaksanakan di Solo, Jawa Tengah, pada tanggal 23 s.d 25 Maret 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, Dinas Kesehatan 33 provinsi, RSUD 33 provinsi, panitia daerah. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan tercapainya kesamaan persepsi yang sama dalam rangka pembinaan dan peningkatan penggunaan obat secara rasional, diperolehnya identifikasi potensi dan masalah dalam meningkatkan penggunaan obat rasional, serta sinkronisasi program pusat dan daerah. Sasaran dari kegiatan ini adalah RSUD provinsi dan Dinkes 33 provinsi 68 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Tersusunnya kesepakatan sinkronisasi program dan kesepahaman antara daerah dan pusat b. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Intensifikasi pemberdayaan SDM tenaga kesehatan untuk peningkatan penggunaan obat rasional melalui pemberdayaan masyarakat Kegiatan ini dilaksanakan di Batam, pada tanggal 15 s.d 17 April 2009 yang dihadiri oleh kasie farmasi dan promkes dari 33 provinsi dan peserta dari Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk mensosialisasikan metode pemberdayaan masyarakat oleh tenaga kesehatan dinkes provinsi untuk meningkatkan kemampuan masyarakat sehingga mendapatkan kerasionalan dalam penggunaan obat. Sasaran dari kegiatan ini adalah peningkatan pengetahuan SDM tenaga kesehatan tentang metode pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan pelaksanaan penggunaan obat rasional Output: Pemahaman konsep metode pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan keterampilan pemilihan obat secara rasional di masyarakat. 2) Revisi buku pedoman SAS Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung, pada bulan 2 s.d 4 Februari 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk merevisi buku pedoman SAS (Special Access Scheme) No. 1379.A/Menkes/SK/XI/2002. Sasaran dari kegiatan ini adalah Rumah sakit pendidikan dilaksanakannya implementasi SAS Output : Buku pedoman SAS (Special Access Scheme) yang sudah direvisi. 69 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3) Penyusunan formularium spesialistik THT Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada bulan 11 s.d 13 Juni 2009 dengan peserta dari Ditjen Binfar dan Alkes, organisasi profesi THT, pakar perguruan tinggi, Dinas Kesehatan Provinsi, Rumah Sakit Pendidikan, Direktorat Pelayanan Medik Dasar, Direktorat Pelayanan Medik Spesialistik dan Subdit Indra. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun formularium spesialistik THT. Sasaran dari kegiatan ini adalah rumah sakit umum dan pendidikan. Output : Buku Formularium Spesialistik THT. 4) Penyebarluasan informasi obat generik kepada masyarakat Kegiatan ini dilaksanakan di 33 provinsi pada bulan April s.d November 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, Dinas Kesehatan Provinsi, serta masyarakat umum. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan sebagai pengenalan pada masyarakat tentang obat generik dan manfaat yang dikandungnya, sehingga masyarakat mengenal dan menggunakan obat generik sebagai obatnya. Sasaran dari kegiatan ini adalah masyarakat di 33 provinsi seluruh Indonesia. Output : 3 pemenang lomba poster obat generik dalam rangka penyebarluasan informasi penggunaan obat generik pada masyarakat. 5) Dukungan review obat dalam DOEN oleh Komnas Revisi DOEN Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 16 s.d 18 Maret 2009 dengan peserta dari pakar terkait penyusunan DOEN dan Tim Ahli sesuai dengan SK Tim Komisi Nasional DOEN Ditjen Binfar dan Alkes. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan terseleksinya obat yang sangat esensial dan diketahuinya persentasi penggunaan obat esensial di pelayanan kesehatan serta ditaatinya DOEN sebagai acuan dalam pemilihan obat oleh Komite Medik di RS. 70 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sasaran dari kegiatan ini adalah Komite Medik di Rumah Sakit. Output : pengembangan standarisasi dalam rangka peningkatan penggunaan obat yang rasional dan terevaluasinya obat-obat dalam DOEN secara terus menerus. c. Pemberian bimbingan teknis dan pengendalian penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; di bidang Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung tugas dan fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya pengembangan koordinasi dengan tim penggerak penggunaan obat rasional di Indonesia bagian Barat, Tengah dan Timur. Kegiatan ini dilaksanakan di Palembang untuk wilayah Indonesia Bagian Barat, dan di Bandung untuk wilayah Indonesia Bagian Tengah, serentak pada tanggal 25 s.d 28 Mei 2009. Sedangkan untuk wilayah Indonesia Bagian Timur dilaksanakan di Manado pada tanggal 1 s.d 3 Juni 2009. Pertemuan tersebut adalah dari Dinas Kesehatan 33 Provinsi, KFT RSUD 33 Provinsi, Seksi Farmasi dan Promkes Dinas Kesehatan Kabupaten, tenaga kesehatan dan kader kesehatan dari 2 puskesmas, serta peserta dari Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan tercapainya Peningkatan penggunaan obat rasional melalui strategi edukasi, memperbanyak tim pembina/penggerak/ahli di setiap wilayah dengan kemampuan setara dan berkomitmen, serta memperkuat pengukuran indikator untuk mendapatkan assesmen penggunaan obat rasional secara nasional. Sasaran dari kegiatan ini adalah Peningkatan penggunaan obat rasional di provinsi dapat menjadi lebih terarah, tersistematis, terkoordinir dan berkesinambungan melalui strategi edukasi sebagai upaya untuk memperbanyak tim pembina/penggerak/ahli di 3 (tiga) regional dengan kemampuan setara, memperkuat pengukuran indikator untuk mendapatkan asesmen penggunaan obat rasional secara nasional dan untuk memperluas promosi / KIE kepada masyarakat. 71 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Tenaga kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi dapat melaksanakan penggerakan penggunaan obat rasional di setiap wilayah sehingga dapat tercapainya indikator keberhasilan penggunaan obat rasional. 2) Terlaksananya dukungan penggunaan obat rasional nara sumber untuk promosi Rapat persiapan dilaksanakan di Jakarta pada tanggal 18 s.d 20 Juni 2009, sementara kegiatan ini dilaksanakan di 14 provinsi terpilih, pada bulan Juni s.d November 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menilai sejauh mana program kefarmasian dapat dilaksanakan, supervisi pelaksanaan penggunaan obat rasional di daerah, mengetahui masalah yang dihadapi, serta merencanakan upaya advokasi dan bentuk yang dibutuhkan. Sasaran dari kegiatan ini adalah pemberian bimbingan teknis serta advokasi kepada dinas kesehatan provinsi untuk percepatan pelaksanaan penggunaan obat rasional di daerah Output : Dinkes Provinsi melaksanakan penggunaan obat rasional. 3) Peningkatan pengetahuan masyarakat tentang penggunaan obat rasional di Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Sulawesi Utara. Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 23 s.d 25 April 2009 dan Manado pada tanggal 22 s.d 24 Mei 2009, dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, Dinas Kesehatan 33 provinsi, KFT RSUD Provinsi, Seksi Farmasi dan Promkes Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, tenaga kesehatan dan kader kesehatan dari 2 puskesmas. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan mensosialisasikan metode pemberdayaan masyarakat kepada tenaga kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota agar dapat meningkatkan kemampuan masyarakat di dalam pengenalan dan pemilihan obat untuk swamedikasi sehingga mendapatkan 72 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes kerasionalan dalam penggunaan obat, serta peningkatan penggunaan obat rasional melalui strategi edukasi. Sasaran dari kegiatan ini adalah pemberdayaan masyarakat oleh 33 Dinas Kesehatan Provinsi untuk sinkronisasi daerah dan pusat dalam melaksanakan penggerakan penggunaan obat rasional, serta memperbanyak tim pembina/penggerak/ahli di wilayah binaan dengan kemampuan setara dan berkomitmen untuk penggerakan penggunaan obat rasional. Output : Tenaga kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi dapat melaksanakan penggerakan penggunaan obat rasional. 4) Supervisi penggerakan penggunaan obat rasional di 3 wilayah Kegiatan ini dilaksanakan di 33 provinsi yang terbagi pada wilayah barat, tengah dan timur di Indonesia, pada bulan Juli s.d September 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan penggerakan penggunaan obat rasional di provinsi dan kabupaten/kota. Sasaran dari kegiatan ini adalah pemberian bimbingan teknis serta advokasi kepada Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk melaksanakan penggerakan penggunaan obat rasional di daerah. Output : Dinas Kesehatan Provinsi dapat melaksanakan penggerakan penggunaan obat rasional. 5) Terlaksananya intensifikasi pengobatan dasar teknis implementasi pedoman Kegiatan ini dilaksanakan di Jakarta pada bulan Maret 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional serta tenaga kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan intensifikasi pedoman pengobatan pada penyakit terbanyak di pelayanan kesehatan dasar untuk memastikan pedoman pengobatan dapat dilaksanakan di pelayanan kesehatan dasar. 73 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sasaran dari kegiatan ini adalah pedoman pengobatan pada penyakit terbanyak di unit pelayanan kesehatan dasar. Output : Pemahaman konsep pedoman pengobatan pada penyakit terbanyak di pelayanan kesehatan dasar. 6) Terlaksananya bimbingan teknis SAS di 18 rumah sakit pendidikan Kegiatan ini dilaksanakan di Medan pada tanggal 10 s.d 12 Juli 2009 dengan peserta dari pejabat dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, 18 Rumah Sakit Pendidikan di Provinsi Sulawesi Utara, Sumatera Barat, Jawa Timur, Bali, Jawa Barat, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta, Jawa Tengah, Sulawesi Selatan, Sumatera Utara, NTB, Kalimantan Selatan dan DKI Jakarta (RSCM, RS Persahabatan, RSAB Harapan Kita, RS Jantung Harapan Kita, RS Kanker Dharmais, RS Fatmawati). Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan mengawasi apakah penerapan kebijakan SAS telah dilaksanakan sebagaimana mestinya. Sasaran dari kegiatan ini adalah 18 Rumah Sakit Pendidikan. Output : Rumah Sakit Pendidikan telah memahami konsep pelaksanaan SAS. d. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penggunaan obat rasional dan obat esensial nasional; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Penyusunan Profil Penggunaan Obat Rasional di 3 Regional Kegiatan ini dilaksanakan di Palembang, Bandung dan Manado pada bulan Maret s.d November 2009 dengan peserta dari pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan memperoleh profil indikator penggunaan obat rasional pada sarana pelayanan kesehatan di 33 provinsi. 74 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sasaran dari kegiatan ini adalah memperoleh indikator penggunaan obat secara rasional dengan melihat polifarmasi, penggunaan antibiotik dan obat generik di Rumah Sakit Vertikal/Pendidikan/Provinsi. Output : Data profil penggunaan obat rasional pada 3 penyakit (ISPA Non Pneumonia, Diare Non Spesifik dan Myalgia) di 33 provinsi. 2) Teknis penerapan DOEN penggunaan obat rasional dalam rangka peningkatan Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 18 s.d 20 Juni 2009 dengan peserta dari pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, ikatan profesi, pakar perguruan tinggi, praktisi kesehatan, farmakolog, Rumah Sakit Provinsi dan Dinkes Provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menjamin keamanan masyarakat dalam penggunaan obat-obatan dalam DOEN 2008. Sasaran dari kegiatan ini adalah Rumah Sakit Provinsi dan Dinas Kesehatan Provinsi. Output : Dipahaminya pengunaan DOEN 2008 di Rumah Sakit Provinsi dan Dinkes Provinsi 3) Evaluasi Implementasi DOEN di Pelayanan Kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan di Yogyakarta pada tanggal 11 s.d 13 Februari 2009 dengan peserta dari seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional, ikatan profesi, pakar perguruan tinggi, praktisi kesehatan, farmakolog, Badan POM. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menjamin keamanan masyarakat dalam penggunaan obat-obatan dalam DOEN 2008, serta memantau dan mengevaluasi penggunaan obat-obat dalam DOEN 2008 dan menjaga kualitas obat–obat dalam DOEN 2008. Sasaran dari kegiatan ini adalah penggunaan obat-obatan DOEN 2008 di sarana pelayanan kesehatan. 75 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output : Rekomendasi hasil evaluasi implementasi DOEN 2008 e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga direktorat. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung tugas dan fungsi tersebut diatas adalah: 1) Administrasi kegiatan Kegiatan ini dilaksanakan di Jakarta selama tahun 2009 dengan peserta seluruh pejabat dan staf yang ditunjuk sebagai tim pengadaan barang dan tim penerimaan barang, serta pengelola DIPA tahun 2009. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menunjang tugas pokok program program yang dilakukan oleh Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang memerlukan administrasi serta belanja operasional alat-alat yang memadai untuk menunjang program yang akan dilakukan untuk meningkatkan produktivitas kerja. Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh kegiatan administrasi umum Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Output : Terlaksananya administrasi yang berupa honor yang terkait dengan operasional kerja serta belanja operasional alatalat pendukung kegiatan 2) Penyusunan Laporan Tahunan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 5 s.d 7 November 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun laporan tahunan pelaksanaan kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional pada tahun 2008 Output : Buku Laporan Tahunan pelaksanaan kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009 76 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3) Penyusunan laporan akuntabilitas Kegiatan ini dilaksanakan di Jawa Barat pada bulan Desember 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun Laporan Akuntabilitas Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah kinerja pelaksanaan seluruh kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional pada tahun 2008 Output : Buku Laporan Akuntabilitas Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. 4) Penyusunan laporan pengelolaan keuangan Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 29 s.d 30 Juli 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang berkepentingan dalam penyusunan laporan keuangan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun Laporan Keuangan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional dalam pelaksanaan anggaran tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah hasil pelaksanaan anggaran seluruh kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional pada tahun 2009. Output : Laporan Keuangan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional dalam pelaksanaan anggaran tahun 2009. 5) Penyusunan rencana program dan evaluasi hasil rencana program. Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 9 s.d 11 Juli 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Tata Usaha di Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun rencana program untuk tahun 2010 dan evaluasi hasil rencana program tahun 2009 di Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. 77 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Sasaran dari kegiatan ini adalah rencana pelaksanaan program di Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Output : kerangka acuan kegiatan dan rancangan anggaran dan biaya tiap kegiatan beserta dokumen anggaran RKA-KL Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2010. 6) Pengembangan hubungan kerjasama luar negeri Kegiatan ini dilaksanakan di Kanada dan China pada bulan Maret dan Mei 2009 dengan 5 orang peserta yang terdiri dari direktur, pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan meningkatkan daya saing di bidang penggunaan obat rasional dan kefarmasian agar dapat mensejajarkan diri dengan negara maju. Sasaran dari kegiatan ini adalah pengetahuan di bidang penggunaan obat rasional dan kefarmasian. Output : Peningkatan pengetahuan dan sinkronisasi penggunaan obat rasional taraf internasional. 7) Evaluasi pelaksanaan anggaran pengelola keuangan Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 25 s.d 27 Februari 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang berkepentingan dalam penyusunan laporan keuangan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menyusun laporan dan evaluasi keuangan Pelaksanaan Anggaran Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah hasil pelaksanaan anggaran seluruh kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional pada tahun 2009. Output : Laporan dan Evaluasi Keuangan Pelaksanaan Anggaran Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional Tahun 2009. 78 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 8) Pembinaan adminstrasi dan pengelolaan perlengkapan Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 22 s.d 24 Januari 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang berkepentingan dalam menangani laporan BMN. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan memutakhirkan data inventaris BMN Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah inventaris BMN Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Output : Tersusunnya data inventaris BMN Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009 yang mutakhir. 9) Pengadaan Alat Pengolah Data Kegiatan ini dilaksanakan di Jakarta pada bulan Maret dan Mei 2009 dengan peserta 5 orang panitia pengadaan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan tersedianya alat pengolah data dan pendukungnya. Sasaran dari kegiatan ini adalah mendukung pelaksanaan seluruh kegiatan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009 sesuai dengan rencana. Output : Tersedianya alat pengolah data dan pendukungnya. 10) Peningkatan Kerjasama Tim Kegiatan ini dilaksanakan di Bukittinggi pada tanggal 6 s.d 9 Mei 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan meningkatkan kerjasama tim pada Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Output : Terjalinnya kerjasama yang baik antar staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. 79 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 11) Peningkatan Pengelolaan SAI dan SABMN Semester I dan II Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 26 s.d 28 Mei 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional yang termasuk dalam tim pengelola SAI dan SABMN. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan meningkatkan kemampuan SDM dalam mengelola SAI dan SABMN semester I dan II di Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. Sasaran dari kegiatan ini adalah SAI dan SABMN di lingkungan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Output : Laporan SAI dan SABMN semester I dan II Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2009. 12) Rapat Koordinasi Kerja Staf Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 22 s.d 24 Juli 2009 dengan peserta seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan tercapainya kesamaan persepsi yang sama dalam lingkungan Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional dalam rangka pembinaan dan peningkatan penggunaan obat secara rasional. Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh pejabat struktural dan staf Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional. Output : diperolehnya identifikasi potensi dan masalah dalam meningkatkan penggunaan obat rasional; serta tercapainya pemahaman kebijakan penggunaan obat rasional untuk pelaksanaan pembinaan di daerah. 80 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3. Pencapaian Indikator Kinerja Pencapaian indikator kinerja Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional tahun 2007 s.d 2009 dapat di lihat pada tabel -12 di bawah ini. Tabel - 12: Pencapaian Indikator Kinerja Direktorat Bina Penggunaan Obat Rasional No 1 Sasaran Indikator 2007 2008 Target (%) Realisasi (%) 100% 50% 2009 Target (%) Realisasi (%) Target (%) Realisasi (%) 60% 100% 50% 100% 62.50% 21% 50% 48.41% 50% 58.39% Pelayanan kesehatan di setiap RS, Puskesmas dan jaringannya memenuhi standar mutu A % RS Pemerintah yang menggunakan formularium RS yang direvisi secara berkala B % Kab/Kota yang puskesmasnya telah melaksanakan penggunaan obat secara rasional 81 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes C. PROGRAM BINA FARMASI KOMUNITAS DAN KLINIK 1. Keuangan Anggaran Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tahun 2009 sebesar Rp. 7.000.000.000,- (tujuh milyar rupiah) terealisasi sebesar Rp. 6.827.102.050,- ( enam milyar delapan ratus dua puluh tujuh seratus dua ribu lima puluh rupiah) dengan target 97,53 %. 2. Realisasi Kegiatan Realisasi kegiatan di Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik dalam rangka mendukung tugas dan fungsinya adalah : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinik dan kerjasama profesi. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya rapat konsultasi teknis dalam rangka peningkatan mutu pelayanan kefarmasian melalui percepatan pelayanan farmasi klinik dan penggunaan obat rasional. Kegiatan ini dilaksanakan di Solo pada tanggal 1 s.d 4 April 2009, diikuti oleh 132 peserta dari 33 provinsi masing-masing terdiri dari 2 orang dari Dinas Kesehatan Provinsi, 2 orang dari rumah sakit provinsi yaitu Komite Medik dan Kepala Instalasi Farmasi Rumah Sakit. Rapat Konsultasi Teknis ini membahas tentang penyatuan persepsi, koordinasi dan sinkronisasi dalam rangka peningkatan mutu pelayanan kefarmasian melalui percepatan pelayanan farmasi klinik dan penggunaan obat rasional. b. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinik dan kerjasama profesi; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi diatas adalah : 82 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 1) Tersusunnya buku informasi obat yang membutuhkan perhatian khusus Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua tanggal 13 s.d 16 April 2009, melibatkan 27 orang peserta yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan apotek, perguruan tinggi serta peserta pusat Output: Buku Informasi Obat yang membutuhkan perhatian khusus untuk digunakan sebagai petunjuk oleh tenaga Farmasi di Instalasi Farmasi Rumah Sakit. 2) Penyusunan buku saku pelayanan kefarmasian untuk orang dengan epilepsi Kegiatan ini diselenggarakan di Cisarua pada tanggal 22 s.d 24 Juli 2009, dikuti oleh 23 orang peserta dan narasumber yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan apotek, perguruan tinggi, serta peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: Buku saku pelayanan kefarmasian untuk orang dengan gangguan epilepsi. 3) Tersusunnya buku saku kefarmasian tentang vaksin dan imunisasi Kegiatan ini diselenggarakan di Cisarua pada tanggal 6 s.d 9 Oktober 2009, melibatkan 23 orang peserta dan narasumber terdiri dari praktisi rumah sakit, apoteker, perguruan tinggi dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: Buku saku kefarmasian untuk vaksin, imunosera dan imunisasi. 4) Tersusunnya buku saku pelayanan kefarmasian untuk penyakit kanker Kegiatan ini diselenggarakan di Cisarua tanggal 27– 30 April 2009, melibatkan 22 orang peserta yang terdiri dari praktisi rumah sakit, apotek, perguruan tinggi serta peserta pusat. Output: Buku Saku Pelayanan Kefarmasian Untuk Penyakit Kanker. 83 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 5) Tersusunnya pedoman untuk pasien pediatri Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 6 s.d 9 April 2009 dengan peserta 10 orang yang terdiri dari praktisi rumah sakit, akademisi dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: Buku Pedoman Pelayanan Kefarmasian Untuk Pasien Pediatri. 6) Tersusunnya pedoman pencampuran obat suntik. Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 11 s.d 14 Mei 2009 dengan 10 orang peserta yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output : Buku Pedoman Pencampuran Obat Suntik Dan Penanganan Sitotoksik. 7) Tersusunnya pedoman pengelolaan bahan sitostatika dan bahan berbahaya lainnya Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 11 s.d 14 Mei 2009 diikuti oleh 9 orang peserta yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: Buku Pedoman Dasar Teknik Aseptik. 8) Tersusunnya pedoman pemantauan terapi obat Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 25 s.d 28 Mei 2009 diikuti oleh 14 orang peserta yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: Buku Pedoman Pemantauan Terapi Obat. 84 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 9) Tersusunnya pedoman cara pelayanan kefarmasian yang baik Kegiatan ini dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 22 s.d 24 Juli 2009 diikuti oleh perguruan tinggi farmasi, PP ISFI, praktisi rumah sakit, Badan POM dan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik, narasumber pada pertemuan ini terdiri dari 3 orang, yang berasal dari praktisi rumah sakit, organisasi profesi dan perguruan tinggi farmasi. Output: Buku Pedoman Cara Pelayanan Kefarmasian Yang Baik. 10) Tersusunnya juklak/juknis komunitas dan rumah sakit pekerjaan kefarmasian bidang Kegiatan ini dilaksanakan di Yogyakarta pada tanggal 21 s.d 24 Oktober 2009 diikuti oleh 52 orang peserta yang berasal dari Departemen Kesehatan RI, Badan POM dan Narasumber. Output : Juklak/Juknis Pekerjaan Kefarmasian Bidang Komunitas Dan Rumah Sakit. 11) Terlaksananya pencetakan buku saku masing-masing dicetak sebanyak 1000 (seribu) eksemplar antara lain: a) Buku Saku Pelayanan Kefarmasian Untuk Penyakit Epilepsi b) Buku Saku Pelayanan Kefarmasian Tentang Vaksin Dan Imunisasi c) Buku Saku Pelayanan Kefarmasian Untuk Penyakit Kanker d) Buku Informasi Obat Yang Membutuhkan Perhatian Khusus e) f) g) h) Buku Pedoman Pencampuran Obat Suntik Buku Pedoman Pemantauan Terapi Obat Buku Pedoman Pelayanan Kefarmasian Untuk Pasien Pediatri Pedoman Pengelolaan Bahan Sitostatika Dan Bahan Berbahaya Lainnya 85 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes c. Bimbingan teknis dan pengendalian di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinik dan kerjasama profesi; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya pertemuan pembentukan pusat pelayanan kefarmasian penyakit tertentu. Kegiatan ini dilaksanakan di Surabaya pada tanggal 23 s.d 26 Maret 2009, diikuti oleh 20 rumah sakit yang masing–masing terdiri dari Kepala Instalasi dan Apoteker Pelaksana Farmasi Klinik. Output: Pembentukan pusat pelayanan kefarmasian untuk penyakit tertentu. 2) 3) Terfasilitasinya pembahasan pola baru praktek kerja profesi apoteker Kegiatan ini dilaksanakan di Lombok pada tanggal 13 s.d 15 Mei 2009 diikuti oleh 28 orang peserta terdiri dari perguruan tinggi farmasi, ISFI, Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Badan PPSDM Kesehatan dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output : a) Terlaksananya pelayanan kefarmasian yang bermutu di seluruh sarana kesehatan b) Tersedianya apoteker yang kompeten Sosialisasi PP Nomor 51/2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian Kegiatan ini dilaksanakan di Jakarta pada tanggal 30 Nopember s.d 2 Desember diikuti oleh 82 peserta terdiri dari peserta pusat ( Depkes RI, Badan POM, PP ISFI), peserta daerah ( PD ISFI ) dan narasumber. Output : Tersosialisasinya PP.51 /2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian untuk para praktisi/apoteker melalui organisasi profesi di indonesia. 86 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4) Terselenggaranya Round Table Discussion Pilot Project pelaksanaan pelayanan kefarmasian oleh Apoteker di Apotek. Kegiatan ini dilaksanakan di Mataram pada tanggal 10 s.d 13 Maret 2009 yang diikuti oleh 21 orang terdiri dari Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/Kota, ISFI dan peserta pusat. Materi yang disampaikan adalah kebijakan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik, pelayanan kefarmasian di Apotek, dan Peran ISFI dalam penerapan pharmaceutical care di apotek. Output: Petunjuk pelaksanaan Pharmaceutical Care di apotek. 5) Pilot Project penerapan Terselenggaranya Pilot Project pelaksanaan pelayanan kefarmasian oleh Apoteker di Apotek. Kegiatan ini dilaksanakan di tiga tempat dan pesertanya terdiri dari praktisi, apoteker, pejabat bidang kefarmasian dari Dinas Kesehatan Provinsi dan Kota, PD ISFI dan PC ISFI serta peserta Pusat yaitu: a) Mataram dilaksanakan pada tanggal 12 s.d 15 Mei 2009 yang diikuti oleh 26 orang terdiri dari Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/Kota, ISFI dan peserta pusat. b) Pontianak di laksanakan pada tanggal 28 s.d 31 Mei 2009 yang diikuti oleh 22 orang c) Riau dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 11 Juni 2009 yang diikuti 23 orang Materi yang disampaikan adalah kebijakan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik, penerapan standar pelayanan kefarmasian di apotek, pengalaman dalam menerapkan pelayanan kefarmasian di apotek, Pelayanan Informasi Obat (PIO) & Software PIO, pembuatan leaflet dan brosur menggunakan fasilitas Microsoft Publisher, PIO, Konseling, Home Care, Dokumentasi. Output: Rencana Tindak Lanjut (RTL) untuk masing-masing apotek percontohan dan dilakukan serah terima bahan penunjang Pilot Project yang berupa : buku, barang cetakan, poster dan pin terbitan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. 87 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 6) Terselenggaranya Round Table Discussion Pilot Project pelaksanaan pelayanan kefarmasian di Puskesmas Perawatan. Kegiatan ini dilaksanakan di Surabaya tanggal 17 s.d 20 Maret 2009, diikuti 25 orang peserta dari Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, ISFI serta peserta pusat. Materi yang diberikan adalah Kebijakan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik, Pilot Project Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas Perawatan, Penerapan Pharmaceutical Care di Puskesmas dan Apoteker di Puskesmas. Output: Buku Pedoman Pelaksanaan Pilot Project Penerapan Pharmaceutical Care di Puskesmas Keperawatan 7) Terselenggaranya Pilot Project pelaksanaan pelayanan kefarmasian di Puskesmas Perawatan Kegiatan ini dilaksanakan di tiga tempat dan pesertanya terdiri dari Dinas Kesehatan Provinsi dan Kota, Puskesmas dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat dibawah ini: 1) Surabaya pada tanggal 4 s.d 7 Mei 2009 dengan jumlah peserta 18 orang 2) Bandung pada tanggal 1s.d 4 Juni 2009 dengan jumlah peserta 19 orang 3) Makasar pada tanggal 24 s.d 27 Juni 2009 dengan jumlah peserta 16 orang Materi yang disampaikan adalah Kebijakan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tentang Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas, Pedoman Pelaksanaan Pharmaceutical Care, Pelayanan Informasi Obat, Konseling, Home Care, Dokumentasi dan Penerapan Pharmaceutical Care di Puskesmas. Output: Kesepakatan peserta untuk masing-masing puskesmas percontohan dan serah terima bahan penunjang Pilot Project yang berupa; buku, barang cetakan, poster dan pin terbitan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. 88 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 8) Terselenggaranya sosialisasi dan advokasi pharmaceutical care untuk rumah sakit swasta terpilih. Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 3 s.d 6 Juni 2009 yang diikuti oleh 20 Rumah Sakit swasta yang terdiri dari Direktur dan Kepala Instalasi Farmasi Rumah Sakit. Output : a) Rumah sakit swasta tertentu memiliki persepsi yang sama tentang pharmaceutical care serta berkomitmen dalam b) c) melaksanakannya Apoteker di Rumah Sakit swasta tertentu mengetahui fungsi-fungsi baru apoteker dalam pemberian pelayanan, baik kepada pasien maupun kepada praktisi kesehatan lainnya Terlindunginya masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kefarmasian dari hal-hal yang tidak diinginkan akibat dari jasa pelayanan kefarmasian yang tidak memenuhi standar yang ditetapkan. 9) Terselenggaranya Pilot Project PIO Rumah Sakit Tipe B. Kegiatan ini dilaksanakan di 22 Rumah Sakit Tipe B dari bulan Februari sampai bulan Oktober 2009. Output: Hasil pemeriksaan awal didapat data bahwa hanya 6 rumah sakit ( 27,3 % ) yang melakukan konseling dan 7 rumah sakit (31,8 % ) yang melaksanakan PIO, sedangkan pelayanan farmasi klinik lainnya seperti wawancara riwayat obat, pengkajian resep, dispensing sediaan tertentu, visite dan Pemantauan Terapi Obat (PTO) sampai saat ini belum dilaksanakan. 10) Terlaksananya pengembangan Software Pelayanan Informasi Obat. Kegiatan ini di laksanakan di Yogyakarta pada tanggal 25 s.d 28 Februari 2009, dengan jumlah peserta 23 orang yang terdiri dari praktisi rumah sakit dan apotek, perguruan tinggi, Dinkes Provinsi DIY dan peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. 89 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: Daftar 100 item obat generik untuk software pelayanan informasi obat. 11) Penyusunan program kerja tahun 2010 Output : Tersusunnya program kerja Dit Bina Farmasi Komunitas dan klinik tahun 2010. 12) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM. Kegiatan Peningkatan keterampilan inter dan intrapersonal karyawan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik dilaksanakan di Denpasar Bali pada tanggal 29 Juli s.d 1 Agustus 2009 diikuti oleh 28 peserta dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output: ï€ Terbentuknya tim kerja yang handal dalam mendukung pelaksanaan tugas Dit Bina Farmasi Komunitas dan Klinik ï€ Adanya persepsi yang sama tentang tugas dan fungsi Dit Bina Farmasi Komunitas dan Klinik ï€ Tercapainya pemahaman terhadap peran masing-masing personil pengelola Dit Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 13) Terlaksananya perjalanan internasional dalam rangka pelaksanaan pelayanan kefarmasian komunitas & klinik Perjalanan dilaksanakan ke Seoul pada tanggal 26 s.d 28 September 2009 yang diikuti oleh 5 orang peserta terdiri dari pejabat struktural dilingkungan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output : Meningkatnya pengetahuan tentang pelayanan farmasi klinik dan komunitas yang diperoleh dari negara-negara di Asia dalam rangka percepatan pelaksanaan pelayanan farmasi klinik di Rumah Sakit/Komunitas. 90 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 14) Terlaksananya koordinasi lintas sektor dalam pelaksanaan program pelayanan kefarmasian komunitas dan klinik . Kegiatan dilaksanakan di Cisarua pada tanggal 19 s.d 22 Agusus 2009 yang di ikuti oleh praktisi rumah sakit dan komunitas, PP ISFI dan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik. Output : Terlaksananya Koordinasi lintas sektor dalam pelaksanaan program pelayanan kefarmasian komunitas dan Klinik d. Evaluasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pelayanan farmasi komunitas, farmasi klinis dan kerjasama profesi. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya rapat evaluasi penerapan Pilot Project Pelayanan Informasi Obat di Rumah Sakit Tipe C Kegiatan ini dilaksanakan di Denpasar pada tangal 3 s.d 6 Maret 2009, diikuti oleh 10 orang dari Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik, 32 orang peserta dari Rumah Sakit Tipe C dan B dan nara sumber sebanyak 6 orang. Output : Rekomendasi bahwa semua rumah sakit peserta rapat evaluasi PP – PIO tahun 2008 berkomitmen akan melanjutkan dengan kegiatan farmasi klinik yang meliputi : a) Wawancara riwayat obat b) Pengkajian resep. c) Visite mandiri dan tim d) Konseling. e) f) 2) Pelayanan informasi obat Pelaporan MESO. Terlaksananya monitoring pelayanan kefarmasian di apotek, puskesmas, rumah sakit Kegiatan ini dilaksanakan sebagai pembinaan terhadap tenaga farmasi di sarana pelayanan kefarmasian serta mendapatkan data mengenai kondisi pelayanan kefarmasian yang dilaksanakan di sarana tersebut, sehingga pada saatnya dapat dilakukan pemetaan permasalahan yang ada. 91 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: a) Dari 69 sarana apotek yang dimonitor, diperoleh hasil 0% apotek dengan pelayanan kefarmasian kategori baik, 6 % kategori sedang dan 94% kategori kurang. b) Dari 68 yang dimonitor, diperoleh hasil puskesmas dengan pelayanan kefarmasian kategori baik sekali 6,9%, kategori baik 9,14 %, kategori cukup 12,18, dan kategori kurang 39,59 %. c) Dari 66 Rumah Sakit yang dimonitor 61 % melakukan kegiatan pengkajian resep, 5 % melakukan dispensing khusus, 20 % melakukan Visite, pemantauan terapi obat 15 %, konseling 18%, 6% PIO melayani 24 jam/on call, 17% PIO melayani selama jam kerja, dan 15% melakukan pengkajian penggunaan obat. 3) Terlaksananya Monitoring pilot project pelaksanaan pelayanan kefarmasian di apotek dan puskesmas perawatan percontohan pada 6 provinsi (Kalbar, Riau, NTB, Jawa Timur, Sulsel dan Jawa Barat). Kegiatan ini dilaksanakan untuk melihat sejauh mana penerapan pelayanan kefarmasian di apotek dan puskesmas percontohan tersebut dan sekaligus sebagai bagian dari pembinaan yang sinergis dan berjenjang yang dilakukan bersama dengan Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan PD/PC ISFI. Dari pemantauan yang dilakukan terhadap 30 apotek dan 15 puskesmas perawatan percontohan menunjukkan adanya peningkatan pelayanan kefarmasian dibanding sebelum dilaksanakan pilot project dilaksanakan. Peningkatan ini dapat dilihat dari : a) Kehadiran apoteker di apotek setiap buka pelayanan : b) Provinsi Kalimantan Barat meningkat dari 50% sebelum pilot project menjadi 70% sesudah pelaksanaan pilot project, Provinsi Nusa Tenggara Barat tidak ada peningkatan dari 10% sebelum pilot project tetap 10% sesudah pelaksanaan pilot project, sedangkan Provinsi Riau 92 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes sebelum pilot project 20% sesudah pelaksanaan pilot project menjadi 30%. c) Pemeriksaan administratif resep, berkenaan dengan nama, SIP dan alamat dokter untuk Provinsi Kalimantan Barat sebelum pilot project 40% sesudah pelaksanaan pilot project menjadi 80%. d) Pemeriksaan kesesuaian farmasetik seperti bentuk sediaan untuk Provinsi Kalimantan Barat semula 50% menjadi 80% Peracikan obat sebelum pilot project 20%, sesudah pelaksanaan pilot project menjadi 70% e) f) Pelayanan Informasi Obat Pasif ( memberi informasi langsung ) dari 60% menjadi 90% Aktif ( poster, buletin, brosur leaflet dll ) dari 40% menjadi 80% Melakukan konseling terutama untuk penyakit kronis dari 40% menjadi 60% Apoteker melakukan edukasi tentang swamedikasi kepada masyarakat meningkat dari 40% menjadi 100% Apoteker melakukan survei tingkat kepuasan konsumen meningkat dari 30% menjadi 40%. Dengan peningkatan ini diharapkan program pilot project penerapan pelayanan kefarmasian di apotek dan puskesmas percontohan dapat diadopsi dan diduplikasi oleh Dinas Kesehatan Provinsi se-Indonesia sehingga akan hadir apotekapotek percontohan di setiap provinsi yang pada gilirannya akan meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Sebagai sumber informasi obat bagi pasien, dokter, perawat dan profesi kesehatan lainnya, apoteker harus mempunyai sumber informasi yang mutakhir dan akurat. Untuk itu Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik telah mengantisipasi dengan mengembangkan software PIO yang ada sehingga tenaga farmasi yang melaksanakan pelayanan di garis terdepan diharapkan memiliki ketrampilan dan dapat memanfaatkan sarana tersebut yang disiapkan dalam pelayanan. 93 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut di atas adalah: 1) Administrasi kegiatan, yang dilaksanakan dengan tujuan: a) Terlaksananya seluruh kegiatan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tahun 2009 sesuai rencana yang telah dijadwalkan. b) Tercapainya produktivitas kerja pegawai Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik 2) Penyusunan laporan tahunan Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tahun 2009 Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 7 s.d 10 Desember 2009. 3) Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja pemerintah (LAKIP) Direktorat Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tahun 2009. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 3 s.d 6 Desember 2009. 4) Tersedianya bahan pustaka sebagai sarana penunjang pilot project PIO di Rumah Sakit Kegiatan ini dilaksanakan melalui tender yang diadakan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan. Output: Tiga buku dengan judul : ï€ AHFS Drug Information ï€ Drug Information HandBook ï€ Stockleys Drug Information Masing-masing berjumlah dua puluh dua eksemplar yang keseluruhannya telah dikirim ke rumah sakit peserta pilot project sebagai sarana penunjang. 94 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3. Pencapaian Indikator Pencapaian Indikator Kinerja Dit Bina Farmasi Komunitas dan Klinik tahun 2007 s.d 2009 dapat dilihat pada tabel -13 di bawah ini. Tabel - 13 : Pencapaian Indikator Kinerja Direktorat Komunitas dan Klinik 2007 No Sasaran 1 Pelayanan kesehatan di setiap RS, Puskesmas dan jaringannya memenuhi standar mutu Bina Farmasi 2008 2009 Indikator Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi A % RSU Pemerintah menerapkan PIO ( Pelayanan Informasi Obat) 60% 30% 60% 38.90% 60% 46.48% B % Apotik percontohan melaksanakan PIO (Pelayanan Informasi Obat) 50% 15% 50% 38.38% 90% 86.70% 95 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes D. PROGRAM BINA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN 1. Keuangan Anggaran Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan tahun 2009 sebesar Rp. 7.000.000.000,- (tujuh Milyar rupiah) yang terealisasi sebesar Rp.6.670.130.436,- (enam Milyar enam ratus tujuh puluh juta seratus tiga pulh ribu empat ratus tiga puluh enam rupiah) dengan persentase (95,29 %) 2. Realisasi Kegiatan Realisasi kegiatan di Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dalam rangka mendukung tugas dan fungsinya adalah : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya rapat konsultasi teknis dan pengendalian, pengadaan pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 5 s.d 7 Mei 2009 di Surabaya dengan jumlah peserta sebanyak 77 orang, terdiri dari Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dan 33 Dinas Kesehatan provinsi/kabupaten/kota Tujuan dari rapat konsultasi teknis ini adalah untuk merumuskan rekomendasi dan komitmen serta keterpaduan lintas program dan lintas sektor dalam upaya peningkatan pembinaan kefarmasian menuju masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat Output: Rekomendasi dan komitmen peningkatan pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan di provinsi/ kabupaten/ kota. 2) Tersusunnya rencana dan evaluasi program Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 19 s.d 21 Juni 2009 di Bandung, dengan jumlah peserta sebanyak 27 orang, terdiri 96 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes dari Pejabat struktural dan staf di lingkungan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Rencana dan evaluasi program dimaksudkan untuk meningkatkan dan memantapkan mekanisme pelaksanaan program pembinaan obat publik dan perbekalan kesehatan di provinsi/kabupaten/kota sehingga mendapatkan hasil guna dan daya guna yang maksimal, dengan melakukan pengkajian terhadap pencapaian program pada Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Output : Tersusunnya draft pemecahan masalah tentang peningkatan pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan di provinsi/kabupaten/kota. b. Penyusunan standar teknis, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah : 1) Penyusunan hasil pendataan dan penataan obat buffer stock pusat. Kegiatan ini dilaksanakan di Instalasi Farmasi Nasional sebanyak 3 kali, yaitu :    Pendataan I dilaksanakan pada tanggal 25 s.d 28 Februari 2009 dengan jumlah peserta 21 orang dan pengolahan data pada tanggal 10 s.d 13 Maret 2009 dengan jumlah peserta 12 orang. Pendataan II dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 12 Juli 2009 dengan jumlah peserta 21 orang dan pengolahan data pada tanggal 23 s.d 26 Juli 2009 dengan jumlah peserta 12 orang Pendataan III dilaksanakan pada tanggal 12 s.d 15 November 2009 dengan jumlah peserta 21 orang dan pengolahan data pada tanggal 23 s.d 26 November 2009 dengan jumlah peserta 12 orang. Kegiatan penyusunan pendataan dan penataan obat buffer nasional tahun 2009 dimaksudkan untuk memperoleh laporan/informasi kondisi obat buffer stock nasional yang dapat 97 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes menggambarkan hasil pelaksanaan pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan Buffer Stock Nasional selama 1 (satu) tahun. Output : Tersedianya Buku Laporan Pengelolaan Obat Buffer Stock Nasional sebagai bahan pertimbangan pimpinan dalam pengambilan keputusan kebijakan dalam pengelolaan obat buffer stock Nasional. 2) Pembuatan software Rencana Kebutuhan Obat (RKO) di Provinsi Jawa Barat. Kegiatan ini dilaksanakan di Jawa Barat pada tanggal 13 s.d 15 Agustus 2009 ,dengan jumlah peserta 19 orang dan uji coba software yang dilaksanakan pada tanggal 19 s.d 21 Oktober 2009 dengan jumlah peserta 19 orang dari pengelola program di Unit Utama Departemen Kesehatan dan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Software RKO dimaksudkan untuk mempermudah kompilasi data rencana kebutuhan obat secara komputerisasi sehingga data rencana kebutuhan obat yang di peroleh tepat dan sesuai dengan kebutuhan obat di tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota. Output : Software rencana kebutuhan obat sebagai kompilasi data rencana kebutuhan obat dari tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota seluruh Indonesia yang presisi, akurat dan akuntabel. 3) Pembuatan software ketersediaan obat Provinsi dan kabupaten/kota Kegiatan dilaksanakan di Jakarta pada bulan Juni 2009 bekerjasama dengan pihak ketiga yang memiliki kompetensi dalam pembuatan software. Software ketersediaan obat provinsi dan kabupaten/kota dimaksudkan agar data ketersediaan obat kabupaten/kota yang telah diolah dengan software dapat direkapitulasi dengan mudah ditingkat provinsi sehingga data ketersediaan obat secara mudah dapat diketahui. 98 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: Software rekapitulasi ketersediaan obat kabupaten/kota di tingkat provinsi yang dapat disajikan dengan cepat dan akurat untuk dikirim ke pusat 4) Peningkatan pelayanan kefarmasian di Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 18 s.d 21 Mei 2009 di Bogor dengan jumlah peserta sebanyak 54 orang. Terbentuknya tim kerja yang kuat sehingga tercapainya persepsi yang sama tentang tugas dan fungsi serta pemahaman terhadap peranan masing-masing personil pengelola yang mendukung pelaksana tugas-tugas di Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Output: Tercapainya pelayanan kefarmasian pengelola Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan yang lebih solid. 5) Pembekalan petugas pengelola obat di daerah perbatasan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 23 s.d 26 Maret 2009 di Provinsi Kalimantan Barat dengan jumlah peserta sebanyak 31 orang. Pembekalan petugas pengelola obat di daerah perbatasan dimaksudkan memberikan pemahaman yang mendalam dan manfaat pengelolaan obat khususnya untuk daerah perbatasan. Output : Meningkatnya kemampuan petugas pengelola obat di daerah perbatasan. 6) Terlaksananya sosialisasi software ketersediaan obat. Kegiatan ini dilaksanakan 7 (tujuh) provinsi dengan peserta dari Dinas Kesehatan provinsi/kabupaten/kota yaitu di: a) Provinsi Banten pada tanggal 1 s.d 4 Juni 2009 di Serang dengan jumlah peserta sebanyak 27 orang . b) Provinsi Sumatera Selatan Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 23 s.d 26 Maret 2009 di laksanakan di Palembang dengan jumlah peserta sebanyak 43 orang. 99 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes c) Provinsi Sulawesi Tenggara dilaksanakan pada tanggal 30 Maret s.d 2 April 2009 di Kendari dengan jumlah peserta sebanyak 38 orang d) Provinsi Maluku dilaksanakan pada tanggal 21 s.d 24 April 2009 di laksanakan di Ambon dengan jumlah peserta sebanyak 30 orang e) Provinsi Sulawesi Selatan dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 30 April 2009 di laksanakan di Makassar dengan jumlah peserta sebanyak 45 orang f) Provinsi DI Yogyakarta dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 30 Juli 2009 di Yogyakarta dengan jumlah peserta sebanyak 23 orang g) Provinsi Kalimantan Selatan dilaksanakan pada tanggal 15 s.d 18 Juni 2009 dilaksanakan di Banjarmasin dengan jumlah peserta sebanyak 38 orang Software Ketersediaan Obat kabupaten/kota di tingkat provinsi dimaksudkan memberikan penjelasan tentang manfaat software dan pemahaman yang mendalam tentang operasionalnya. Output : Tersosialisasinya Software Ketersediaan Obat Provinsi dan kabupaten/kota sehingga data ketersediaan obat di tingkat provinsi dapat diakses dengan cepat oleh pusat. 7) Terlaksananya bimbingan kabupaten/kota. teknis pengelolaan obat di Kegiatan ini dilakukan di 33 provinsi /kabupaten/kota melalui kunjungan ke kabupaten/kota yang terpilih dimaksudkan agar terlaksananya pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan sesuai standar yang telah ditetapkan. Output : Terciptanya kinerja yang baik dalam pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan sesuai dengan standar yang telah ditetapkan di setiap unit pelayanan kesehatan dasar. 100 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 8) Tersusunnya rencana pengadaan obat publik dan perbekalan kesehatan berdasarkan perencanaan obat terpadu. Kegiatan ini dilaksanakan di 4 (empat) provinsi yaitu: a) b) c) d) Provinsi Kalimantan Selatan pada tanggal 24 s.d 27 Juni 2009 di Banjarmasin dengan jumlah peserta sebanyak 64 orang Provinsi Kalimantan Timur dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 30 April 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 59 orang Provinsi Bangka Belitung dilaksanakan pada tanggal 01 s.d 04 Juni 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 51 orang Provinsi Sumatera Barat dilaksanakan pada tanggal 30 Maret s.d 2 April 2009 dengan jumlah peserta sebanyak 69 orang Tersusunnya rencana pengadaan obat publik dan perbekalan kesehatan dimaksudkan untuk mengoptimalkan dana obat melalui peningkatan koordinasi unit-unit kerja yang terkait dengan perencanaan obat sehingga perencanaan obat menjadi lebih efektif dan efisien dalam rangka meningkatkan mutu dan memperluas cakupan pelayanan kesehatan. Output : Tersusunnya perencanaan kebutuhan obat yang dilandasi kesepakatan antar pihak terkait sehingga terciptanya kerjasama yang terpadu antar unit pengelola obat di lingkungan kabupaten/kota yang dapat meningkatkan optimalisasi anggaran obat dari berbagai sumber serta dapat menghasilkan estimasi kebutuhan dan rencana pengadaan obat yang lebih tepat. 9) Penyusunan rencana kebutuhan obat di Yogyakarta (RKO) dan pengolahan data di Provinsi Jawa Barat Kegiatan ini dilaksanakan di Yogyakarta pada tanggal 4 s.d 7 Maret 2009 dengan jumlah peserta 91 orang dan pengolahan data di provinsi Jawa Barat pada tanggal 18 s.d 21 Maret 2009 dengan jumlah peserta 21 orang. Penyusunan RKO dimaksudkan agar terciptanya rencana kebutuhan obat yang tepat dan sesuai dengan kebutuhan obat di tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota 101 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: Tersusunnya rencana kebutuhan obat yang menggambarkan kompilasi data rencana kebutuhan obat dari tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota seluruh Indonesia 10) Penyusunan rencana kebutuhan obat program kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 s.d 17 April 2009 di Bandung, dengan jumlah peserta sebanyak 28 orang, terdiri dari Direktorat Bina Oblik dan Perbekkes Software RKO dimaksudkan untuk mempermudah mengkompilasi data rencana kebutuhan obat secara komputerisasi sehingga data rencana kebutuhan obat yang di peroleh tepat dan sesuai dengan kebutuhan obat di tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota serta dapat terekapitulasi dengan baik. Output : Software RKO yang menggambarkan kompilasi data rencana kebutuhan obat dari tiap-tiap provinsi dan kabupaten/kota seluruh Indonesia yang tepat, akurat dan akuntabel. 11) Penyusunan pedoman pengelolaan vaksin di Provinsi Jawa Barat Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 27 s.d 30 April 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 29 orang, terdiri dari 17 Provinsi terpilih dan Direktorat Bina Oblik dan Perbekkes . Output : Tersedianya buku pedoman pengelolaan vaksin di seluruh Gudang Farmasi/Instalasi Farmasi di provinsi/kabupaten/kota sebagai pegangan bagi pengelola program agar dapat mengelola vaksin dengan baik sehinga tetap terjaga mutu, manfaat dan keamanannya. 12) Terlaksananya advokasi pengelolaan obat terpadu di dua provinsi yaitu: a) Provinsi Sulawesi Utara Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 13 s.d 16 Juli 2009 di Manado, dengan jumlah peserta sebanyak 42 orang. 102 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes b) Provinsi Nusa Tenggara Timur Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 7 s.d 10 Juli 2009 di Kupang dengan jumlah peserta sebanyak 36 orang Penyusunan Advokasi Pengelolaan Obat Terpadu dimaksudkan untuk memberi penjelasan tentang pengelolaan obat secara terpadu yang baik dan benar yang dilakukan dengan unit terkait serta penjelasan tentang pembiayaan obat yang baik sesuai dengan anggaran untuk obat esensial-generik di sektor publik setara dengan 1 USD perkapita pertahun. Output : Tercapainya pengelolaan obat secara tepadu di Dinas Kesehatan kabupaten/kota yang di advokasi dan meningkakan pembiayaan obat sesuai target yaitu 1 USD perkapita/pertahun c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penyediaan dan pengelolaan obat publik untuk pelayanan kesehatan dasar, serta pengadaan perbekalan kesehatan; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya monitoring ketersediaan dan harga obat Kegiatan ini dilaksanakan oleh dua orang petugas dari Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan di 33 Provinsi, dimana pada tiap-tiap provinsi dikunjungi 2 kabupaten/kota terpilih dan masing-masing kabupaten/kota dikunjungi 2 Puskesmas yang terpilih. Pelaksanaan kegiatan monitoring ketersediaan dan harga obat kabupaten/kota untuk mendapatkan data ketersediaan dan implementasi dari harga obat yang akurat seluruh Kabupaten/Kota sehingga akan lebih mudah mengetahui daerahdaerah mana saja yang terjadi kekurangan obat dan dapat diatasi dengan cepat. Output: Laporan data ketersediaan seluruh kabupaten/kota di Indonesia dan dukungan pihak swasta dalam upaya menjamin ketersediaan obat esensial generik di kabupaten/kota 103 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 2) Evaluasi pengadaan buffer stock pusat Kegiatan ini dilaksanakan untuk mendapatkan data pengadaan buffer stok mulai dari perencanaan sampai dengan penerimaan di 16 provinsi terpilih, masing-masing provinsi dikunjungi oleh dua orang petugas pusat sehingga akan didapatkan gambaran untuk evaluasi pengadaan obat buffer stok selanjutnya agar menjadi lebih baik dan tepat waktu. Output : Tersusunnya draf pemecahan masalah tentang peningkatan pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan di provinsi/kabupaten/kota. 3) Penyusunan profil pengelolaan obat di kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur Kegiatan ini dilaksanakan di Jawa Timur pada tanggal 11 s.d 14 Mei 2009 dengan jumlah peserta 47 orang dan pengolahan data dilaksanakan di Jawa Barat pada tanggal 25 s.d 28 Mei 2009 di Bandung dengan jumlah peserta 21 orang terdiri dari peserta dari provinsi/ kabupaten/kota dan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk memperoleh profil pengelolaan obat yang dapat menggambarkan sistem pengelolaan dan pembiayaan obat di seluruh provinsi/kabupaten/kota sehingga penyusunan laporan sistem pembiayaan dan pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan di kabupaten/kota dan evaluasi pelaksanaan program kesehatan khususnya di bidang obat dan perbekalan kesehatan dapat dilaksanakan. Output : Buku Profil Pengelolaan Obat di Kabupaten/Kota yang menggambarkan sistem pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan termasuk pembiayaannya. 4) Tersusunnya blue print Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan di Jawa Barat pada tanggal 7 s.d 9 Agustus 2009 dengan jumlah peserta 15 orang dan pembahasan dilaksanakan di Yogyakarta pada tanggal 1 s.d 3 Oktober 2009 di 104 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Bandung dengan jumlah peserta 28 orang pegawai Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Kegiatan Penyusunan blue print Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dimaksudkan untuk memperoleh blue print yang dapat menggambarkan hasil pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dan sasaran yang telah tercapai. Output : Naskah blue print Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan yang menggambarkan hasil pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan d. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga direktorat. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Peningkatan Peran SDM Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dalam mewujudkan Kerasionalan Harga Obat Generik Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 s.d 17 Desember 2009 di Yogyakarta dengan jumlah peserta sebanyak 29 orang yang seluruhnya dari Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan kapasitas pegawai Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan, agar mampu mengaplikasikan ilmu yang didapat untuk perbaikan pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan Output : Adanya peningkatan kemampuan dan kapasitas pegawai dalam mengelola obat dan perbekalan kesehatan. 2) Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan di Provinsi Jawa Barat. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 11 Oktober 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 23 orang. Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja dimaksudkan untuk memperoleh Laporan Akuntabilitas Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan yang dapat menggambarkan hasil 105 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan selama satu tahun. Output : Tersedianya Buku Laporan Akuntabilitas Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan yang menggambarkan hasil pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. 3) Penyusunan Laporan Tahunan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan di Provinsi Jawa Barat. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 2 s.d 4 Desember 2009 di Bandung dengan jumlah peserta sebanyak 22 orang. Penyusunan laporan tahunan dimaksudkan untuk memperoleh laporan keberhasilan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dan mengevaluasi pelaksanaan program kesehatan khususnya di bidang obat dan perbekalan kesehatan yang dapat menggambarkan hasil pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan selama satu tahun. Output : Buku Laporan Tahunan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan yang menggambarkan hasil pelaksanaan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. 4) Pengadaan alat pengolah data. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 11 s.d 14 Februari 2009 di Jakarta, terdiri dari 1 unit note book, 1 unit printer dan 1 unit mesin penghancur kertas. Pengadaan alat pengolah data dimaksudkan untuk memperoleh alat pembantu untuk kelancaran administrasi sehari-hari di satuan kerja sehingga proses administrasi dapat berjalan dengan cepat, rapi dan tepat waktu. Output : notebook, printer, dan mesin penghancur kertas yang sesuai dengan spesifikasi dan pengadaannya tepat waktu. 106 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 5) Administrasi umum satuan kerja Adiministrasi Kegiatan (Administrasi Umum Satuan Kerja ) Terdiri dari: Honor pemegang komitmen, penanggung jawab kegiatan, pemegang uang muka, staf pengelola kegiatan, pramubakti dan honor panitia/pejabat pengadaan. Administrasi umum satuan kerja dimaksudkan untuk kelancaran proses administrasi di satuan kerja guna mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan yang efektif dan efisien sehingga pelaksanaan kegiatan dapat berjalan dengan baik. Output : Terlaksananya semua kegiatan di Satuan Kerja Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dengan adanya Rekapitulasi Perencanaan Kegiatan, rekapitulasi pencairan dana kegiatan dan catatan dokumen keuangan yang baik, transparan dan akuntabel. 3. Instalasi Farmasi Nasional Instalasi Farmasi Nasional mengelola obat buffer stock pusat. Obat buffer stock nasional obat-obatan dan perbekalan kesehatan yang disediakan oleh Departemen Kesehatan sebagai stock penyangga ditingkat nasional, yang digunakan dalam mengantisipasi kekosongan obat dan perbekalan kesehatan di pelayanan kesehatan dan pada saat keadaan kejadian luar biasa/KLB/bencana. Untuk mempercepat pelayanan penyedian obat dan perbekalan kesehatan misalnya pada saat terjadi bencana, ketersediaan obat buffer stock di propinsi dan pusat sudah merupakan keharusan. Pada pelayanan kesehatan baik pelayanan kesehatan dasar rutin ataupun pada saat bencana, obat merupakan komponen utama untuk membantu menyelamatkan jiwa manusia. Oleh karena itu ketersediaan obat yang sesuai jenis, jumlah dan mutu yang baik adalah sangat penting. a. Kebijakan penyediaan obat buffer stock adalah: 1) Penyediaan obat buffer stock pada dasarnya untuk mengantisipasi kekosongan obat dan perbekalan kesehatan dalam pelayanan kesehatan. 107 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 2) Penyediaan obat buffer stock menjadi tanggung jawab bersama antara Kabupaten/ota, Propinsi dan Pusat 3) Dinas Kabupaten/Kota bertanggung jawab atas ketersediaan obat di unit pelayanan kesehatan. Dinas Kesehatan Propinsi bertanggung jawab atas ketersediaan obat skala propinsi dan Departemen Kesehatan c.q. Ditjen Bina Kefarmasian dan alat Kesehatan bertanggung jawab atas ketersediaan obat skala nasional. 4) Dalam keadaan khusus/KLB/bencana, obat buffer stock dapat didistribusikan lintas kabupaten kabupaten/kota, propinsi dan lintas Negara. 5) Penyimpanan dan pemeliharaan obat buffer stock sesuai tingkat administrasi pemerintahan berdasarkan standar yang berlaku. b. Peruntukan obat buffer stock adalah sebagai berikut: 1) Kebutuhan penanggulangan KLB dan Bencana (bencana alam dan bencana sosial). 2) Membantu kebutuhan obat untuk pelayanan kesehatan dasar di Kabupaten/Kota baru (pemekaran). 3) Membantu Kabupaten/Kota yang mengalami kekosongan/kekurangan Obat. 4) Membantu unit pelayanan kesehatan rujukan yang mengalami kekurangan/kekosongan obat terutama di saat KLB/Bencana. 5) Lain-lain kegiatan (bakti sosial, pengobatan gratis, TNI Manunggal Masuk Desa dan kegiatan sejenis lainnya) yang dilakukan oleh institusi/lembaga sosial/keagamaan/maupun perorangan dan lain-lain yang berkaitan dengan peningkatan akses dan pemerataan pelayanan kesehatan. 108 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes c. Prinsip pendistribusian obat buffer stock dilakukan secara berjenjang yaitu : 1) Obat Buffer Stok Kab/Kota mengisi kekosongan obat di unit pelayanan kesehatan 2) Obat Buffer Stok Provinsi mengisi kekosongan obat di Kab/Kota 3) Obat Buffer Stok Pusat mengisi kekosongan obat di Provinsi. Untuk daerah dengan daerah geografis yang relatif sulit (misalnya: Papua, Papua Barat, NTT, Maluku) dan dalam keadaan khusus/mendesak dapat dipertimbangkan pendistribusian obat Buffer Stok Pusat langsung ke masing-masing Kabupaten/Kota yang rawan mengalami kekurangan atau bencana. d. Tata cara pendistribusian obat buffer stock Pusat adalah: 1) Provinsi sasaran (daerah bencana/KLB/ yang mengalami kekurangan obat) mengajukan permohonan obat kepada Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat kesehatan, c.q. Direktur Bina Obat Publik dan Perbekalan kesehatan, disertai alasan permintaan. Permohonan harus ditandatangani atau diketahui oleh Kepala Dinas Kesehatan Provinsi. 2) Institusi/Lembaga sosial/keagamaan/perorangan dan lain-lain yang memerlukan bantuan obat-obatan, mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat kesehatan, c.q. Direktur Bina Obat Publik dan Perbekalan kesehatan disertai TOR dan Jadwal Tentative kegiatan. Permohonan harus ditandatangani oleh Ketua Institusi/Lembaga sosial/keagamaan yang bersangkutan atau perorangan. 109 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3) Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan kesehatan c.q Subdit Penyediaan melakukan penilaian terhadap permintaan obat dengan memperhatikan: a) Jumlah permintaan b) Jumlah permintaan dan sasaran kegiatan berdasarkan TOR (khusus bagi kegiatan bakti sosial dan kegiatan sejenis) c) Ketersediaan obat buffer stock 4) Waktu penyelesaian permohonan diproses dengan kategori sebagai berikut: a) Permintaan dari daerah bencana diproses paling lama 1 x 24 jam b) Permintaan daerah yang mengalami kekurangan di proses paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah surat permintaan diterima oleh pengelola obat buffer stock c) Kegiatan Bakti Sosial dan kegiatan sejenis, disesuaikan dengan jadwal tentative kegiatan yang bersangkutan. 5) Selanjutnya Direktur Bina Obat Publik dan Perbekalan kesehatan memberi perintah kepada Kasubdit Penyediaan untuk mengirimkan obat kepada alamat dimaksud. 6) Petugas pengelola Obat buffer stock melakukan pengiriman berdasarkan perintah 7) Provinsi/Kabupaten/Kota tujuan/sasaran wajib memberikan laporan disertai berita acara penerimaan barang. 8) Institusi/Lembaga sosial/keagamaan/perorangan dan lain-lain, yang menerima bantuan obat-obatan dari Ditjen Binfar dan Alkes harus melaporkan hasil kegiatan disertai dokumennya paling lama 2 (dua) minggu setelah pelaksanaan. 110 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes ALUR PERMINTAAN DAN DISTRIBUSI OBAT BUFFER STOCK KAB/KOTA Ditjen Binfar & Alkes c.q. Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Dinamika Logistik Dinas Kesehatan Propinsi Dinamika Logistik Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Institusi/ Lembaga lain/ Perorangan Keterangan : = Jalur Permintaan = Jalur Distribusi 111 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4. Pencapaian Indikator Kinerja Pencapaian indikator kinerja Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dari tahun 2007 sampai dengan 2009, dapat di lihat pada tabel 14. Tabel - 14: Pencapaian Indikator Kinerja Dit. Bina Obat Publik dan Perbekkes No Sasaran Indikator 2007 2008 2009 Realisasi Realisasi Realisasi Target (%) Target (%) Target (%) (%) (%) (%) 1 Di setiap desa tersedia cukup obat esensial dan alkes dasar A % Puskesmas dan jaringannya yang tersedia cukup obat dan alat 95% kesehatan dasar B % kabupaten/ Kota yang menyediakan dana obat untuk pelayanan kesehatan dasar Rp. 25% 9000,-/kapita 70.91% 95% 69.74% 95% 78.02% 10.31% 25% 14.47% 25% 20% 112 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes E. PROGRAM BINA PRODUKSI DAN DISTRIBUSI ALAT KESEHATAN 1. Keuangan Anggaran Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan tahun 2009 sebesar Rp. 7.000.000.000,- (tujuh milyar rupiah), dengan realisasi sebesar Rp 6.876.136.965,- ( enam milyar delapan ratus tujuh puluh enam juta seratus tiga puluh enam ribu sembilan ratus enam puluh lima rupiah ), dengan persentase 98,23 %. 2. Realisasi Kegiatan Pelaksanaan kegiatan di Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan meliputi kegiatan rutin yang berupa pelayanan dan kegiatan yang dibiayai oleh DIPA 2009. Dalam pelaksanaan pelayanan perizinan, Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu: a. Undang-Undang No.36 tahun 2009 tentang Kesehatan b. Undang-Undang No. 20 Tahun 2000 tentang Otonomi Daerah c. Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 1998 tentang Pengamanan Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan d. Peraturan Menteri Kesehatan No. 1575/MENKES/PER/IX/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan. e. Peraturan Menteri Kesehatan No. 1184/Menkes/Per/X/2004 tentang Pengamanan Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga f. Pedoman Pelayanan Perizinan dan Sertifikasi Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan g. Pedoman Cara Distribusi Alat Kesehatan Yang Baik h. Pedoman Cara Produksi Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga Yang Baik i. Standar Nasional Indonesia j. Pedoman ACCSQ-MDPWG (ASEAN Consultative Commission Standar of Quality-Medical Devices Product Working Group), yaitu ASEAN harmonisasi di bidang alat kesehatan k. Pedoman GHTF (Global Harmonization Task Force), yaitu global harmonisasi di bidang alat kesehatan l. Standar atau referensi lain yang diakui 113 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Pelaksanaan kegiatan rutin Kesehatan, meliputi: Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat a. Pelayanan perizinan dan sertifikasi 1) Pelayanan izin edar alat kesehatan dan PKRT 2) Pelayanan izin penyalur alat kesehatan dan addendum/penambahan keagenan 3) Pelayanan sertifikasi produksi alat kesehatan dan PKRT Berkas permohonan pelayanan perizinan yang masuk ke Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan untuk mendapatkan sertifikat produksi, sertifikat produksi, izin edar dan addendum ipak. Selama tahun 2009 juumlah permohonan, pelayanan, perizinan sebanyak 11, 426 buah. Untuk lebih jelas dapat di lihat pada tabel -15 berikut ini : Tabel – 15 : Permohonan Pelayanan Perizinan Alat Kesehatan dan PKRT Dit. Bina Produksi & Distribusi Alkes URAIAN SERTIFIKAT PRODUKSI IZIN PAK ADDENDUM IPAK IZIN EDAR EL NE DR PKRT JUMLAH 2 26 3 86 117 39 52 23 0 114 174 163 172 0 509 2,351 4,551 2,896 1,628 11,426 Adapun permohonan pelayanan perizinan tersebut yang sudah direalisasikan pada tahun 2008 – 2009 dapat dilihat pada tabel 16 114 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Tabel – 16 : Realisasi Perizinan dan Sertifikasi Alat Kesehatan dan PKRT URAIAN SERTIFIKAT PRODUKSI DR 2008 2009 EL 2008 2009 NE 2008 2009 PKRT 2008 2009 JUMLAH 2008 2009 5 3 2 3 32 27 96 80 135 113 IZIN PAK 16 28 40 41 48 63 0 0 104 132 ADDENDUM IPAK 26 167 168 166 126 158 0 0 320 491 IZIN EDAR (LN) 2,807 2,677 1,660 2,073 2,157 4,077 367 507 6,991 9,334 IZIN EDAR (DN) 192 131 129 110 409 396 958 995 1,688 1,632 b. Pelayanan surat keterangan yang berhubungan dengan perizinan dan sertifikasi alat kesehatan dan PKRT. Selama tahun 2009 pelayanan surat keterangan yang berhubungan dengan perizinan dan sertifikasi alat kesehatan dan PKRT dapat dilihat pada tabel 17. Tabel – 17 : Pelayanan Surat Keterangan Yang Berhubungan Dengan Perizinan dan Sertifikasi Alat Kesehatan dan PKRT JUMLAH PERMOHONAN SURAT KETERANGAN 3034 JUMLAH SURAT KETERANGAN YANG DIKELUARKAN PNBP NON PNBP TAMBAHAN DATA 507 2497 315 SURAT DIALIHKAN / DITOLAK 30 Adapun realisasi kegiatan di Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dalam rangka mendukung tugas dan fungsinya adalah : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: Terlaksananya Rapat Konsultasi Teknis Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan di Makassar, pada tanggal 22 s.d 25 Mei 2009 dengan mengundang petugas dari 33 propinsi yang menangani 115 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes pembinaan, pengendalian dan pengawasan sarana produksi dan distribusi alat kesehatan dan PKRT serta peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk memperoleh keseragaman sistem penanganan di bidang pembinaan, pengendalian dan pengawasan sarana produksi dan distribusi alat kesehatan dan PKRT. Output: Sistem penanganan di bidang pembinaan, pengendalian dan pengawasan sarana produksi dan distribusi alat kesehatan dan PKRT yang seragam baik di pusat maupun daerah. b. Penyusunan standar teknis, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya revisi pedoman pelaksanaan sampling alat kesehatan dan PKRT Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 19 s.d 21 Maret 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk memudahkan petugas daerah dalam pelaksanaan sampling alat kesehatan dan PKRT di lapangan. Output: Pedoman pelaksanaan sampling alat kesehatan dan PKRT yang sudah direvisi. 2) Tersusunnya standar prosedur binwasdal alat kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali pertemuan, yaitu di Bogor pada tanggal 20 s.d 22 Januari 2009, dan di Bandung pada tanggal 18 s.d 20 Juni 2009 dengan peserta dari Dinas Kesehatan Provinsi dan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk menyusun standar prosedur binwasdal alat kesehatan. 116 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: Pedoman standar prosedur binwasdal alat kesehatan. 3) Tersusunnya kajian bahan aktif yang digunakan pada PKRT. Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 6 s.d 8 Juli 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk menyusun kajian mengenai dampak bahan aktif yang digunakan pada PKRT terhadap kesehatan manusia. Output: Jenis-jenis bahan aktif yang digunakan pada PKRT beserta tingkat keamanannya terhadap kesehatan manusia. 4) Tersusunnya rancangan Standar Nasional Indonesia (SNI) alat kesehatan dan PKRT. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk 5 (lima) kali pertemuan di Bogor pada tanggal (1) 16 s.d 18 April 2009 ; (2) 4 s.d 6 Mei 2009 ; (3) 25 s.d 27 Mei 2009 ; (4) 8 s.d 10 Juni 2009 dan 15 s.d 17 Juni 2009 dengan peserta dari 33 Dinas Kesehatan provinsi dan dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan agar alat kesehatan dan PKRT terutama produk dalam negeri bisa kompetitif dalam era perdagangan global baik dari segi mutu, keamanan maupun manfaat alat kesehatan dan PKRT setara dengan standar internasional serta sesuai ketentuan dalam Undang-Undang No.36 tahun 2009 tentang kesehatan, serta Peraturan Pemerintah No. 72 tahun 1998 tentang Pengamanan Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan. Output: Draft Rancangan Standar Nasional Indonesia (SNI) Alat Kesehatan dan PKRT. 5) Tersusunnya pedoman teknis penilaian alat kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 28 s.d 30 Mei 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. 117 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk menyusun pedoman Teknis Penilaian Alat Kesehatan. Output: Pedoman Teknis Penilaian Alat Kesehatan. 6) Tersusunnya revisi pedoman periklanan alat kesehatan dan PKRT. Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 28 s.d 30 Januari 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan.Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk menyusun Pedoman Periklanan Alkes dan PKRT sesuai dengan Undang-Undang Konsumen dan Periklanan. Output: Pedoman Teknis Penilaian Alat Kesehatan. c. Penyiapan sertifikasi di bidang produksi dan distribusi alat kesehatan diagnostik dan reagensia serta perbekalan kesehatan rumah tangga; Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM pusat dalam pelaksanaan National Single Window (NSW) Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 16 s.d 20 Juli 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan staf dalam pelaksanaan National Single Window untuk memberikan kemampuan dan keterampilan lebih sehingga kegiatan itu dapat diaplikasikan dalam kegiatan pelayanan perizinan. Output: Meningkatnya kompetensi SDM di lingkungan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan di bidang NSW. 2) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM dalam penerapan sertifikasi ISO 13485 Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung, pada tanggal 2 s.d 5 Juni 2009 dengan peserta dari 33 Dinas Kesehatan Propinsi serta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. 118 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan petugas pusat dan daerah dalam penerapan sertifikasi ISO 13485 sehingga dapat diaplikasikan serta mendukung pelaksanaan pelayanan kefarmasian dan alat kesehatan. Output : Meningkatnya kapabilitas SDM di lingkungan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan daerah dalam penerapan sertifikasi ISO 13485. 3) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM dalam audit sarana produksi dan distribusi alat kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 18 s.d 22 Mei 2009. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan pengetahuan SDM petugas pusat dan daerah dalam mengaudit yang baik dan benar sarana produksi dan distribusi alat kesehatan. Output : Meningkatnya pengetahuan SDM petugas pusat dan daerah dalam mengaudit sarana produksi dan distribusi alat kesehatan. 4) Terlaksananya penerapan harmonisasi peraturan alat kesehatan pada tingkat ASEAN dalam mengantisipasi AFTA . Kegiatan ini dilaksanakan berupa undangan di Negara Malaysia yang dihadiri oleh 2 orang peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan harmonisasi peraturan di bidang alat kesehatan pada tingkat ASEAN. Sasaran dari kegiatan ini adalah memperoleh peraturan di bidang alat kesehatan yang harmonis diantara negara-negara ASEAN dalam rangka mengantisipasi AFTA. 119 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: a) Diperolehnya peraturan di bidang alat kesehatan yang harmonis diantara negara negara ASEAN dalam rangka mengantisipasi AFTA b) Meningkatkan kemampuan Indonesia sebagai negara anggota ASEAN dalam mengantisipasi AFTA. 5) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM pada teknologi alkes dalam rangka pemberian izin edar Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali pertemuan di Bogor, pada tanggal 23 s.d 25 Februari dan 13 s.d 15 April 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan pengetahuan SDM petugas pusat di bidang teknologi alat kesehatan dalam rangka pelayanan pemberian izin edar. Sasaran dari kegiatan ini adalah peningkatan wawasan SDM pusat mengenai teknologi alat kesehatan dalam rangka pemberian izin edar. Output: Meningkatnya wawasan dan kemampuan SDM pusat mengenai teknologi alat kesehatan dalam rangka pemberian izin edar. 6) Terlaksananya monitoring dalam rangka binwasdal produksi dan distribusi alkes dan PKRT Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara monitoring ke 26 provinsi terpilih dengan peserta sebanyak 2 orang dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan untuk setiap provinsi yang dikunjungi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk melakukan monitoring dan evaluasi terhadap sarana produksi dan disribusi alat kesehatan dan PKRT di 26 provinsi terpilih. Output: Terpantaunya Cara Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dan PKRT yang baik. 120 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 7) Terlaksananya penilaian alkes dan PKRT dalam rangka pemberian izin edar . Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali pertemuan di Bogor, pada tanggal 23 s.d 25 Maret 2009, 6 s.d 8 April 2009 dan 29 Juni s.d 1 Juli 2009 dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan Dinas Kesehatan di 33 provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan terlaksananya penilaian alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga yang baik dan benar. Sasaran dari kegiatan ini adalah peningkatan kemampuan SDM pusat dan daerah dalam rangka penilaian alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga yang baik dan benar. Output: Alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga yang beredar terjamin mutu dan manfaatnya. 8) Terlaksananya analisis dan evaluasi kemampuan industri alat kesehatan dalam rangka harmonisasi alat kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor pada tanggal 3 s.d 5 November 2009, dengan peserta dari industri alat kesehatan dan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan agar industri alat kesehatan mampu mengantisipasi dilaksanakannya harmonisasi peraturan alat kesehatan. Sasaran dari kegiatan ini adalah agar industri alat kesehatan di Indonesia mengerti dan memahami adanya kebijakan pemerintah tentang harmonisasi alat kesehatan. Output : Industri alat kesehatan di Indonesia mampu menghadapi harmonisasi peraturan alat kesehatan. 9) Terlaksananya post market surveillance alat kesehatan dan PKRT di lapangan Kegiatan ini dilaksanakan di Bandung pada tanggal 21 s.d 24 Oktober 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Sedangkan pengujian dilaksanakan di laboratorium yang telah terakreditasi 121 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menguji apakah alat kesehatan dan PKRT yang beredar di beberapa wilayah Indonesia telah sesuai dengan standar yang ada, di laboratorium yang sudah terakreditasi . Sasaran dari kegiatan ini adalah alat kesehatan dan PKRT yang beredar di pasaran wilayah Indonesia. Output : Alat kesehatan dan PKRT yang memenuhi standar. 10) Terlaksananya sosialisasi pada industri alat kesehatan dalam NSW Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 21 s.d 23 Nopember 2009, dengan peserta dari industri alat kesehatan dan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan memberikan penjelasan melalui pertemuan sosialisasi agar industri alat kesehatan dalam negeri dapat mengikuti peraturan NSW yang diterapkan Bea dan Cukai. Output: Industri alkes dalam negeri dapat mengikuti peraturan NSW Ditjen Bea dan Cukai sehingga alat kesehatan yang beredar adalah alat kesehatan yang telah memenuhi standard yang ditetapkan. 11) Terlaksananya pembahasan perkembangan IPTEK dalam rangka binwasdal alat kesehatan dan PKRT Kegiatan ini dilaksanakan di Solo, pada tanggal 3 s.d 5 Agustus 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan Dinas Kesehatan Provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan mencapai pengetahuan yang sama antara petugas pusat dan daerah mengenai perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang alat kesehatan. Output: Keseragaman pengetahuan di bidang alat kesehatan antara petugas pusat dan daerah untuk mengantisipasi teknologi alat kesehatan yang dapat merugikan masyarakat. 122 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 12) Peningkatan sistem pembinaan alat kesehatan dalam rangka antisipasi globalisasi. Kegiatan ini dilaksanakan di Cina, pada tanggal 3 s.d 8 November 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan berjumlah 2 orang. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan menghadiri secara aktif pertemuan AHWP dan GHTF di Cina untuk membahas mengenai peraturan Asia dan dunia di bidang alat kesehatan, sehingga harmonisasi peraturan di bidang alat kesehatan di Indonesia dapat diterapkan. Output: Peraturan harmonisasi Asia dan dunia di bidang alat kesehatan dapat diterapkan di Indonesia guna meningkatkan persaingan produk alat kesehatan dalam negeri di pasar internasional dan peraturan tersebut tidak merugikan industri alat kesehatan di dalam negeri. 13) Terlaksananya peningkatan kemampuan industri pada penerapan CSDT untuk alat kesehatan Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 26 s.d 28 Oktober 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan industri alat kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan agar industri alat kesehatan dalam negeri dapat menerapkan CSDT yang telah disusun anggota ACCSQ-MDPWG guna meningkatkan daya saing produk dalam negeri di pasar ASEAN. Output: Penerapan CSDT dapat dilaksanakan industri alat kesehatan dalam negeri secara benar. 14) Terlaksananya peningkatan kemampuan SDM pusat dalam manajemen pelayanan. Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 10 s.d 13 Agustus 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan meningkatan kemampuan SDM pusat dalam manajemen pelayanan. 123 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Output: a. b. Menambahnya dan meningkatnya kemampuan SDM pusat dalam manajemen pelayanan Informasi yang diberikan petugas kepada konsumen (stake holder) dapat tercapai sesuai sasaran. 15) Terlaksananya evaluasi penyusunan pengkodean HS dalam rangka NSW Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor, pada tanggal 5 s.d 7 Maret 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan melakukan evaluasi dan menyusun klasifikasi alat kesehatan berdasarkan kode HS dalam rangka NSW. Output: Klasifikasi alat kesehatan berdasarkan kode HS. 16) Terselenggaranya inventarisasi dan evaluasi data perizinan Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali pertemuan di Bogor, pada tanggal 5 s.d 7 Februari 2009, tanggal 26 s.d 28 Februari 2009 dan tanggal 11 s.d 13 Juni 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan melakukan integrasi data perizinan yang telah dikeluarkan oleh Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan ke portal NSW. Output: Data perizinan yang terintegrasi ke portal NSW. 17) Terlaksananya evaluasi dan pembahasan peredaran iklan produksi alat kesehatan dan PKRT dalam rangka binwasdal Kegiatan ini dilaksanakan di Bali, pada tanggal 24 s.d 26 Juni 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan Dinas Kesehatan Provinsi. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan membahas iklan yang beredar di pasaran dari berbagai daerah sehingga pembinaan dan pengawasan iklan tersebut dapat menyeluruh di seluruh wilayah 124 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Indonesia sehingga terlaksananya pembahasan peredaran iklan dalam rangka binwasdal. Output: Terlaksananya pembahasan peredaran iklan produk alat kesehatan dan PKRT di masyarakat sehingga tidak menyesatkan masyarakat. 18) Terlaksananya evaluasi perizinan ekspor - impor alat kesehatan dan PKRT. Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali pertemuan di Bogor, pada tanggal 21 s.d 23 Juni 2009 dan tanggal 21 s.d 23 Juli 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan dan industri alat kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan membahas dan menyusun SOP penilaian impor ekspor alat kesehatan dan PKRT. Output: Pelayanan perizinan ekspor – impor alat kesehatan dan PKRT. d. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat. Kegiatan yang dapat direalisasikan dalam rangka mendukung fungsi tersebut diatas adalah: 1) Terlaksananya evaluasi kegiatan 2008 dan monitoring kegiatan 2009 Kegiatan ini dilaksanakan di Bogor pada tanggal 9 s.d 11 Juli 2009, dengan peserta dari Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan mampu mendeteksi dini kemungkinan kurang berhasilnya kegiatan ataupun dapat menarik kesimpulan tentang hasil suatu kegiatan untuk dapat ditindak lanjuti dengan lebih berhasil guna dan berdaya guna. Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh kegiatan Direktorat Bina Produksi Distribusi Alat Kesehatan pada tahun 2008 dan 2009. Output : perbaikan pelaksanaan kegiatan di tahun 2009 agar terlaksana dengan baik. 2) Terlaksananya administrasi kegiatan 3) Terlaksananya pengadaan alat pengolah data 125 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3. Pencapaian Indikator Kinerja Pencapaian Indikator Kinerja Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dari tahun 2007 s.d tahun 2009 dapat dilihat pada tabel 18 di bawah ini. Tabel – 18 : Pencapaian Indikator Kinerja Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan 2007 No Sasaran 1 Semua sediaan farmasi, makanan, dan perbekkes memenuhi syarat 2008 2009 Indikator A % Alat Kesehatan yang beredar memenuhi persyaratan Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi 90% 80% 90% 80% 90% 90% 60% 50% 60% 50% 60% 60% B % iklan alat kesehatan memenuhi persyaratan 126 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB V KENDALA, PELUANG DAN UPAYA PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN A. Kendala Pelaksanaan program Obat dan Perbekalan Kesehatan tahun 2009 tidak terlepas dari kendala yang mesti diupayakan antisipasi dan solusinya agar program obat dan perbekalan kesehatan dapat berjalan sebagaimana yang diharapkan. Kendala-kendala yang ada antara lain: 1. Anggaran untuk obat esensial generik di sektor publik setara dengan 2 USD / kapita / tahun ternyata adalah sangat sulit dicapai mengingat anggaran yang dialokasikan oleh pemerintah daerah kabupaten / kota untuk pengadaan obat untuk Program Obat dan Perbekalan Kesehatan masih kurang / terbatas sehingga masih sangat tergantung pada dana APBN. 2. Capaian indikator jumlah desa yang mempunyai obat esensial dan alkes dasar belum bisa dihitung pada tahun 2009 ini karena: (1) belum ada mekanisme pelaporan secara rutin untuk mendukung pengukuran dan monitoring pencapaian indikator; (2) tidak fokusnya kegiatan dekonsentrasi untuk monitoring ketersediaan obat dan alkes dasar. Oleh karenanya Ditjen Binfar dan Alkes masih menggunakan indikator persentase ketersediaan obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan. 3. Fungsi Instalasi Farmasi Daerah dalam menjamin ketersediaan obat yang bermutu dalam pelayanan kesehatan dasar sangat dipengaruhi oleh struktur Organisasi Kefarmasian di Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten / Kota. Setelah diterapkannya PP No 41 maka peran Instalasi Farmasi Daerah semakin beragam dan tidak terakomodasi dalam struktur perangkat daerah di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota . Di tingkat Dinas Kesehatan Provinsi sebelum era otonomi daerah, struktur organisasi Kefarmasian sudah ada sebagai Subdin Farmakmin, namun setelah era otonomi daerah dan PP No. 41 tersebut maka struktur organisasi kefarmasian umumnya setingkat eselon IV walaupun di beberapa Provinsi masih setingkat eselon III, sehingga mengalami kesulitan baik di internalnya sendiri yang menjalankan multi tugas dan koordinasi dengan stakeholder kesehatan lainnya. 127 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4. Belum semua Kabupaten / Kota mempunyai Tim Perencanaan Obat Terpadu, sehingga rencana kebutuhan obat belum merupakan representasi dari kebutuhan nyata. 5. Belum tersosialisasinya pelayanan kefarmasian klinik kepada tenaga kesehatan lain yang ada di rumah sakit. 6. Kurangnya tenaga apoteker / asisten apoteker di Dinas Kesehatan Provinsi / Kabupaten / Kota, di sarana dan prasarana untuk menerapkan Pelayanan Informasi Obat (PIO) di Rumah Sakit tipe B dan tipe C serta peran pembinaan dan monitoring dari Dinas Kesehatan Provinsi belum maksimal. 7. Implementasi terhadap kebijakan Penggunaan Obat Rasional (POR) belum sepenuhnya dilaksanakan secara konsisten. 8. Kurangnya komitmen dan fasilitas pemerintah dalam pelaksanaan program POR yang dapat diakibatkan oleh keterbatasan anggaran, SDM, informasi maupun kewenangan yang tidak memadai dalam struktur organisasi yang ada. 9. Pada kegiatan Pilot Project Pelayanan Kefarmasian di apotek masih ada pemilihan apotek yang belum sesuai kriteria serta pembinaan dan monitoring dari stakeholder belum maksimal. 10. Pada Tahun 2009 tidak ada dana Tugas Pembantuan sehingga revitalisasi Instalasi Farmasi Kabupaten / Kota tertunda, terutama untuk Kabupaten / Kota pemekaran baru. Hal ini mengakibatkan kurang memadainya sarana kefarmasian terutama gudang farmasi sehingga obat yang diadakan tidak tertampung dengan semestinya pada sarana yang ada. 11. Mekanisme pelaporan narkotika, psikotropika dan dinamika obat di PBF belum berjalan sehingga laporan yang diterima belum tepat waktu. 12. Belum semua Satuan Kerja Program Obat dan Perbekalan Kesehatan mengerti SAI (SAK dan SABMN), pengiriman arsip data komputer (ADK) masih mengalami kekeliruan dalam pengiriman. 128 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes B. Peluang Berbagai peluang yang telah dimanfaatkan untuk mencapai sasaran Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Tahun 2009 antara lain adalah: 1. Adanya forum Rapat Konsultasi Nasional Ditjen Binfar dan Alkes serta Rapat Konsultasi Teknis Direktorat di lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes untuk membangun komitmen dan sinkronisasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan baik di tingkat nasional maupun daerah. 2. Masih perlunya penyempurnaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) bidang Kefarmasian dan Alat Kesehatan, antara lain dalam bentuk: a. Adanya dukungan review obat dalam DOEN oleh Komisi Nasional Revisi dan Penyusunan DOEN. b. Perlunya segera dilakukan penyusunan Pedoman untuk pasien pediatri, Pedoman Pencampuran Obat Suntik, Pedoman Pengelolaan Bahan Sitostatika dan Bahan Berbahaya lainnya, Pedoman Pemantauan Terapi Obat serta Pedoman Cara Pelayanan Kefarmasian Yang Baik. c. Perlunya segera dilakukan penyusunan Buku Informasi Obat yang membutuhkan perhatian khusus, buku saku pelayanan kefarmasian untuk penyakit epilepsi, buku saku kefarmasian tentang vaksin dan imunisasi serta buku saku pelayanan kefarmasian untuk penyakit kanker. d. Perlunya dilaksanaan post market surveillance alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga (PKRT) di pasaran. e. Perlunya evaluasi dan pembahasan peredaran iklan produk alat kesehatan PKRT dalam rangka pembinaan, pengawasan dan pengendalian serta evaluasi kemampuan industri alat kesehatan dalam penerapan formulir izin edar sesuai common submition dossier template. f. Mendesaknya dilakukan advokasi konsep POR ke dalam kurikulum pendidikan di pendidikan tinggi kedokteran dan farmasi. 129 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes g. Perlunya intensifikasi teknis implementasi pedoman Special Access Scheme (SAS) dan dukungan review SAS oleh tim penilai pusat. h. Perlunya dilakukan review Sistem Pelaporan Narkotika dan Psikotropika dan Sistem Pelaporan Dinamika Obat Pedagang Besar Farmasi. i. 3. Perlunya dilakukan Monitoring dan Evaluasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. Masih perlunya peningkatan kemampuan sumber daya manusia Program Obat dan Perbekalan Kesehatan di tingkat pusat dan daerah, antara lain dalam bentuk: a. Penggerakan POR dan pengembangan koordinasi dengan tim penggerak POR.. b. Pelaksanaan pilot project pelaksanaan pelayanan kefarmasian di puskesmas dan pelaksanaan pilot project PIO di rumah sakit tipe B. c. Perlunya segera dilakukan sosialisasi software ketersediaan obat Provinsi dan Kabupaten / Kota di Provinsi. d. Pelatihan manajemen perencanaan, pengadaan barang dan jasa pemerintah, keuangan dan akuntansi. e. Pengikutsertaan pegawai dalam kursus singkat (short course) baik di dalam negeri maupun di luar negeri. f. Penugasan dalam bentuk tugas belajar dan pemberian izin melanjutkan pendidikan ke jenjang S1, S2 dan S3. g. Pengikutsertaan pegawai dalam pendidikan dan pelatihan kepeimpinan, ujian dinas dan penyesuaian ijazah. h. Peningkatan kemampuan pegawai dalam bidang pengelolaan data dan informasi (pengelolaan website, jaringan, dan pemeliharaan sistem. i. Peningkatan kemampuan pegawai dalam pelaksanaan urusan tata persuratan dan kearsipan, rumah tangga, perlengkapan dan kepegawaian. j. Pembinaan jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker. 130 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4. Masih perlunya penyebaran informasi mengenai obat generik kepada masyarakat. C. Upaya Di tengah kendala dan peluang yang disebutkan di atas, selama tahun 2009 telah dilakukan upaya-upaya yang diarahkan bagi pencapaian sasaran program obat dan perbekalan kesehatan yang meliputi: 1. Penyediaaan anggaran untuk membantu mempersempit kesenjangan anggaran obat. Anggaran untuk obat esensial generik di sektor publik setara dengan 2 USD/kapita/tahun adalah sangat sulit dicapai mengingat pemerintah daerah Kabupaten/Kota dalam penyediaan dana pengadaan obat untuk Program Obat dan Perbekalan Kesehatan masih kurang/terbatas sehingga masih sangat tergantung dari dana APBN. Berdasarkan data yang terkumpul saat ini dana penyediaan obat per kapita per tahun Kabupaten/Kota untuk pelayanan kesehatan dasar ratarata kurang dari Rp. 5000,-; jauh di bawah rekomendasi WHO yaitu setara dengan 2 USD/ kapita/tahun. Dengan mempertimbangkan kemampuan pemerintah tersebut di atas maka Program Obat dan Perbekalan Kesehatan membuat kebijakan bahwa anggaran untuk obat esensial generik di sektor publik setara dengan 1 USD/ kapita/ tahun (Rp. 9000,-/kapita/tahun). 2. Dalam rangka menjamin ketersediaan obat, langkah-langkah yang sudah dilakukan adalah men9ediakan obat untuk buffer stock Kabupaten/ Kota, Provinsi dan Pusat, obat untuk bencana / KLB, vaksin reguler & haji, obat flu burung, obat untuk program penanggulangan penyakit dan penyehatan lingkungan, obat program gizi dan kesehatan ibu dan anak (KIA), dan obat haji. 3. Dicetaknya masing-masing 1000 (seribu) eksemplar buku saku untuk meningkatkan Pelayanan Informasi Obat (PIO) yang dibagikan ke Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/Kota serta perguruan tinggi farmasi di Indonesia. Buku saku tersebut adalah: a. Buku Saku Pelayanan Kefarmasian untuk Penyakit Epilepsi b. Buku Saku Pelayanan Kefarmasian tentang Vaksin dan Imunisasi c. Buku Saku Pelayanan Kefarmasian untuk penyakit Kanker d. Buku Informasi Obat yang membutuhkan perhatian khusus 131 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes e. Buku Pedoman Pencampuran Obat Suntik f. Buku Pedoman Pemantauan Terapi Obat g. Buku Pedoman Pelayanan Kefarmasian untuk Pasien Pediatri h. Pedoman Pengelolaan Bahan Sitostatika dan Bahan Berbahaya lainnya 4. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) bidang Kefarmasian dan Alat Kesehatan. 5. Peningkatan kemampuan SDM Program Kesehatan di tingkat pusat dan daerah. 6. Penggarakan POR, pengembangan koordinasi dengan tim penfgerak POR serta adanya profid POR di Wilayah Barat, Tengah dan Tiiur. 7. Penyebaran informasi obat generik kepada masyarakat. 8. Review obat dalam DOEN oleh Penyusunan DOEN. 9. Pelaksanaan pilot project pelaksanaan pelayanan kefarmasian di puskesmas di Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Jawa Barat. Obat dan Perbekalan Komisi Nasional Revisi dan 10. Pelaksanaan pilot project PIO Rumah Sakit Tipe B. 11. Penyusunan Pedoman untuk pasien pediatri, Pedmman Pencampuran Obat Suntik, Pedoman Pengelolaan Bahan Sitostatika dan bahan Berbahaya lainnya, Pedoman Pemantauan Terapi Obat sdrta Pedoman Cara Pelayanan Kefarmasian Yang Baik. 12. Penyusunan Buku Informasi Obat yang membutuhkan perhatian khusus, buku saku pelayanan kefarmasian untuk penyakit epilepsi, buku saku kefarmasian tentang vaksin dan imunisasi serta buku saku pelayanan kefarmasian untuk penyakit kanker. 13. Sosialisasi software ketersediaan obat Provinsi dan Kabupaten / Kota di Provinsi Banten, Sumatera Selatan, Sulawesi Tenggara, Maluku, Sulawesi Selatan, Yogyakarta dan Kalimantan Selatan. 14. Post market surveillance alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga (PKRT) di pasaran. 15. Evaluasi dan pembahasan peredaran iklan produk alat kesehatan PKRT dalam rangka pembinaan, pengawasan dan pengendalian serta 132 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes evaluasi kemampuan industri alat kesehatan dalam penerapan formulir izin edar sesuai common submition dossier template. 16. Advokasi konsep POR ke dalam kurikukulum pendidikan di perguruan tinggi yang mempunyai sekolah sekolah kedokteran dan sekolah farmasi. 17. Intensifikasi teknis implementasi pedoman Special Access Scheme (SAS) serta dukungan review SAS oleh tim penilai pusat. 18. Review Sistem Pelaporan Narkotika dan Psikotropika serta sistem Pelaporan Dinamika Obat Pedagang Besar Farmasi di Regional I (Wilayah Barat), Regional II (Wilayah Tengah) dan Regional III (Wilayah Timur). 19. Monitoring dan Evaluasi Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. Pelatihan manajemen perencanaan, pengadaan barang dan jasa pemerintah, keuangan dan akuntansi. 20. Pengikutsertaan pegawai dalam kursus singkat (short course) baik di dalam negeri maupun di luar negeri. 21. Penugasan dalam bentuk tugas belajar dan pemberian izin melanjutkan pendidikan ke jenjang S1, S2 dan S3. 22. Pengikutsertaan pegawai dalam pendidikan kepemimpinan, ujian dinas dan penyesuaian ijazah. dan pelatihan 23. Peningkatan kemampuan pegawai dalam bidang pengelolaan data dan informasi (pengelolaan website, jaringan, dan pemeliharaan sistem). 24. Pelatihan manajemen peningkatan sumber daya manusia di bidang kesekretariatan Ditjen Binfar dan Alkes. 25. Pembinaan tata persuratan di lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes. 26. Penataan berkas dan sistem kearsipan dinamis di lingkungan Ditjen Binfar dan Alkes. 27. Pembahasan dan Penilaian tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker. 28. Pembinaan jabatan fungsional Kabupaten / Kotamadya. apoteker dan asisten apoteker 29. Peningkatan kompetensi tim penilai jabatan fungsional apoteker dan asisten apoteker. 30. Pemetaan tenaga kefarmasian. 133 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB VI PROGRAM 100 HARI PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN KESEHATAN Dengan adanya pelantikan Kabinet Indonesia Bersatu II pada tanggal 22 Oktober 2009 maka Presiden RI mempunyai program 100 hari untuk semua departemen. Adapun program 100 hari Menteri Kesehatan untuk Program Obat dan Perbekalan Kesehatan adalah: 1. Program Penetapan Pembatasan Harga Eceran Tertinggi (HET) Obat Generik Berlogo (OGB) a. Ukuran Keberhasilan Program 1) 2) Penetapan Harga Eceran Tertinggi (HET) obat generik Penetapan Maksimum Rasio HET Obat branded generic b. Langkah-Langkah Pencapaian Program Langkah-langkah yang dilakukan dalam merealisasikan program tersebut adalah: 1) Tim Evaluasi Harga Obat melakukan pengkajian Kepmenkes Nomor 302/2008 tentang Harga Obat, didasarkan atas: a) Adanya kekosongan obat lebih dari 80 item obat generik. b) Surat Keputusan (SK) Penetapan Obat Generik sebelumnya sejak tahun 2008 belum pernah diubah. c) Produsen tidak memproduksi item obat karena harga yang ditetapkan dinilai terlalu rendah. 2) Melakukan pengkajian secara mendalam untuk penetapan rasio HET branded generic, hasilnya adalah penilaian apakah SK Menkes Nomor 696/Menkes/PER/IV/2007 tentang Harga obat generik bernama dagang pada sarana pelayanan kesehatan pemerintah masih layak diberlakukan. c. Pencapaian Program 1) Telah dikeluarkannya Kepmenkes Nomor HK.03.01/Menkes/146/ 2010, tanggal 27 Januari 2010 tentang Harga Obat Generik. Secara garis besar substansi Kepmenkes tersebut berisi: 134 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes a) Rasionalisasi harga menyebabkan kenaikan 24 jenis obat meliputi 37 item bentuk sediaan/kemasan. b) Terdapat penurunan harga terhadap 63 jenis obat mencakup 104 item bentuk sediaan/kemasan. c) Penyesuaian biaya distribusi untuk Regional I (0%); Regional II (5%); Regional III (10%) dan Regional IV (20%) 2) Penetapan maksimum rasio HET obat branded generic tetap memberlakukan SK Menkes Nomor 696/Menkes/PER/IV/2007 2. Program Revitalisasi Peraturan Menteri Kesehatan (Permenkes) tentang Kewajiban Menuliskan Resep dan Penggunaan Obat Generik di Sarana Pelayanan Kesehatan Pemerintah. a. Ukuran Keberhasilan Program Sistem enforcement implementasi permenkes berjalan secara penuh b. Langkah-langkah Pencapaian Program 1) Telah dilaksanakannya seminar hasil kajian revitalisasi penggunaan obat generik di pelayanan kesehatan pemerintah pada tanggal 12 Januari 2010 di Jakarta dibuka oleh Menteri Kesehatan dihadiri oleh pejabat eselon I dan II Kementerian Kesehatan, direktur rumah sakit se-Jabodetabek, dekan fakultas kedokteran, kedokteran gigi dan farmasi se-Jabodetabek 2) Melakukan penggalakan dengan cara: kampanye penggunaan obat generik a) Mencetak dan mendistribusikan buku saku tentang “Informasi Penggunaan Obat Generik” b) Mencetak dan mendistribusikan leaflet “Obat Generik Bermutu Berkhasiat Terjangkau” c) Membuat dan mendistribusikan “Gunakan Obat Generik” cangkir khusus berlogo d) Membuat dan mendistribusikan maskot obat generik dalam bentuk boneka c. Pencapaian Program 1) Telah diterbitkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor HK.02.02/Menkes/068/I/2010 tanggal 14 Januari 2010 135 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 2) tentang Kewajiban Menggunakan Obat Generik di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah. Telah dikeluarkan Kepmenkes Nomor HK.03.01/Menkes/159/I/ 2010, tanggal 28 Januari 2010 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penggunaan Obat Generik di Faslitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah. Untuk lebih jelasnya, target pencapaian program 100 hari Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan programnya adalah sebagai berikut: dan tahapan pencapaian 136 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes PLAN OF ACTION KEGIATAN 100 HARI KERJA MENKES DITJEN BINA KEFARMASIAN DAN ALAT KESEHATAN PROGRAM (P36A2) Penetapan Pembatasan Harga Eceran Tertinggi (HET) Obat Generik Berlogo (OGB) (P36A3) Revitalisasi Permenkes tentang kewajiban menuliskan resep dan penggunaan obat generik di sarana pelayanan kesehatan pemerintah PENANGGUNG INSTANSI KRITERIA UKURAN 1 2 JAWAB TERKAIT KEBERHASILAN KEBERHASILAN 1 NOV 2009 7 NOV 2009 1. Penyelesaian penetapan pembatasan HET OGB 2. Penyelesaian kebijakan maksimum rasio HET Obat Branded-Generik Ketegasan enforcement Permenkes mengenai kewajiban menuliskan resep dan penggunaan obat generik di sarana pelayanan kesehatan pemerintah secara penuh TARGET 9: 1. Penetapan HET OGB 2. Penetapan maksimum rasio HET Obat Branded Generik TARGET 10: Sistem enforcement implementasi Permenkes berjalan secara penuh Departemen Kesehatan Badan Pengawasan Obat dan Makanan Badan Pengawasan Obat dan Makanan, GP Farmasi, Organisasi Profesi (ISFI, IDI, PDGI) 5% Revisi SK Menkes tentang Tim Evaluasi Harga Obat 7% Revisi SK Menkes tentang Tim Evaluasi Harga Obat 5% Kajian revitalisasi penggunaan obat generik 10% Kajian revitalisasi penggunaan obat generik 137 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 3 4 5 6 7 8 14 NOV 2009 21 NOV 2009 30 NOV 2009 07 DES 2009 14 DES 2009 20 DES 2010 CHECK POINT I 7% CHECK POINT II Revisi SK Menkes tentang Tim Evaluasi Harga Obat 10% Revisi SK Menkes tentang Tim Evaluasi Harga Obat 35% Pengkajian Kepmenkes Nomor 302 / 2008 tentang Harga Obat Generik oleh Tim Evaluasi Harga Obat 35% Pengkajian Kepmenkes Nomor 302 / 2008 tentang Harga Obat Generik oleh Tim Evaluasi Harga Obat 35% Pengkajian Kepmenkes Nomor 302 / 2008 tentang Harga Obat Generik oleh Tim Evaluasi Harga Obat 35% Pengkajian Kepmenkes Nomor 302 / 2008 tentang Harga Obat Generik oleh Tim Evaluasi Harga Obat 15% Kajian revitalisasi penggunaan obat generik 15% Kajian revitalisasi penggunaan obat generik 15% Kajian revitalisasi penggunaan obat generik 50% 1.Seminar hasil kajian revitalisasi penggunaan obat generik di Pelayanan Kesehatan Pemerintah 2. Penggalakkan kampanye penggunaan obat generik melalui media cetak dan media elektronik 60% Penetapan revisi SK Menkes tentang penggunaan obat generik di Pelayanan Kesehatan Pemerintah 60% Penetapan revisi SK Menkes tentang penggunaan obat generik di Pelayanan Kesehatan Pemerintah 138 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 9 10 11 12 13 14 27 DES 2010 4 JAN 2010 11 JAN 2010 18 JAN 2010 25 JANUARI 2009 1 FEBRUARI 2009 CHECK POINT III 55% 60% 1. Penetapan SK Menkes tentang harga eceran tertinggi (HET) obat esensial generik (INN) 2. Penetapan SK Menkes tentang harga eceran tertinggi (HET) Obat Esensial Generik (INN) untuk pelayanan kesehatan pemerintah Penetapan revisi SK Menkes tentang penggunaan obat generik di Pelayanan Kesehatan Pemerintah CHECK POINT IV 80% Evaluasi SK Menkes No. 696/2007 tentang harga obat generik bernama dagang atau braded generik pada sarana pelayanan kesehatan pemerintah oleh timevaluasi harga obat bersama GP Farmasi 90% Sosialisasi SK Menkes tentang HET Obat esential generik (INN) 100% Penegakan hukum : 1. Terhadap pelaksanaan SK Menkes tentang HET obat esensial generik (INN) dan 2. SK Menkes tentang pelabelan HET 100% Penegakan hukum : 1. Terhadap pelaksanaan SK Menkes tentang HET obat esensial generik (INN) dan 2. SK Menkes tentang pelabelan HET 100% Penegakan hukum : 1. Terhadap pelaksanaan SK Menkes tentang HET obat esensial generik (INN) dan 2. SK Menkes tentang pelabelan HET 80% Pencanangan penggunaan obat generik di seluruh sarana pelayanan kesehatan pemerintah dan anjuran untuk pelayanan kesehatan swasta 90% Advokasi peresepan obat generik kepada dokter dan dokter gigi di sarana pelayanan kesehatan pemerintah 100% Penegakan hukum Permenkes mengenai kewajiban menuliskan resep dan penggunaan obat generik di sarana pelayanan kesehatan pemerintah 100% Penegakan hukum Permenkes mengenai kewajiban menuliskan resep dan penggunaan obat generik di sarana pelayanan kesehatan pemerintah 100% Penegakan hukum Permenkes mengenai kewajiban menuliskan resep dan penggunaan obat generik di sarana pelayanan kesehatan pemerintah 139 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB VII RENCANA KEGIATAN TAHUN 2010 DAN REKOMENDASI KEGIATAN TAHUN 2011 A. Rencana Kegiatan tahun 2010 Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kementerian Kesehatan 2010-2014. Sasaran Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan adalah meningkatnya sediaan farmasi dan alat kesehatan yang memenuhi standar dan terjangkau oleh masyarakat. Ada beberapa kebijakan Menteri Kesehatan yang merupakan langkah strategis dalam menjamin keterjangkauan harga obat bagi masyarakat dan upaya penguatan (enforcement) dalam mencapai sasaran program yaitu dengan telah diterbitkannya Kepmenkes No HK.03.01/Menkes/146/I/2010 tentang Harga Obat Generik, Permenkes No. HK.02.02/Menkes/068/I/2010 tentang Kewajiban Menggunakan Obat Generik di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah serta Kepmenkes No. HK.03.01/Menkes/159/I/2010 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penggunaan Obat Generik di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah merupakan upaya penguatan dalam mencapai sasaran tersebut. Upaya inisiatif lainnya dalam mencapai sasaran RPJMN 2010-2014 yang merupakan prioritas pembangunan kesehatan adalah Program Kemandirian di Bidang Bahan Baku Obat (BBO) dan Obat Produksi di Dalam Negeri. Keterjangkauan harga sangat berpengaruh pada harga bahan baku obat dimana hampir 95% bahan baku obat kita masih impor. Industri kimia di Indonesia yang memproduksi BBO pada dasarnya tidak memproduksi sendiri semua bahan baku awal dan bahan baku antara (intermediate) yang diperlukan, melainkan juga mengimpor dari industri bahan baku terutama dari Cina, India, Eropa dan Amerika. Dengan demikian BBO yang diproduksi di Indonesia merupakan proses produksi tahap akhir saja. Ketergantungan impor BBO menyebabkan harga obat tergolong mahal. Untuk menjamin ketersedian obat dan vaksin sesuai dengan indikator pencapaian program Ditjen Binfar dan Alkes maka Kementerian Kesehatan bekerja sama dengan berberapa stake holder terkait mencanangkan 140 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes program kemandirian tersebut. Adapun bahan baku obat yang direncanakan kemandiriannya adalah antibiotika golongan beta-laktam, parasetamol dan garam farmasi. Di masa mendatang diharapkan semakin banyak BBO yang dapat diproduksi sendiri. Untuk mengurangi ketergantungan BBO tersebut, perlu ditumbuhkan industri BBO di tanah air. Untuk itu pemerintah dalam 10 hingga 20 tahun ke depan perlu membuat roadmap pengembangan obat di Indonesia serta menetapkan starting point untuk mewujudkan kemampuan industri farmasi untuk memproduski BBO dalam negeri. B. Rekomendasi Kegiatan tahun 2011 Pada tahun 2011 Ditjen Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan diharapkan memprioritaskan pengembangan E-Goverment dalam upaya pencapaian indikator di tahun anggaran 2011. Dengan perluasan ini maka proses perizinan alat kesehatan, PKRT, narkotika, psikotropika, obat dan alat kesehatan dalam kelompok Special Access Scheme (SAS) akan dapat dilayani melalui electronic licensing yang dapat memberikan kemudahan bagi pelaku usaha dalam mendapatkan izin edar. Selain itu penguatan pemanfaatan obat tradisional (sertifikasi jamu) juga menjadi salah satu program yang akan dikedepankan dalam kegiatan tahun 2011. Ini dikarenakan pemanfaatan jamu produksi dalam negeri yang berbasis ilmiah dalam upaya kesehatan diharapkan akan mengurangi ketergantungan terhadap obat-obat konvensional yang bahan bakunya 95% masih diimpor Perubahan paradigma dapat dilakukan dengan memberikan basis keilmuan yang kuat terhadap penggunaan jamu yang sudah memasyarakat (sertifikasi jamu). Dalam program sertifikasi jamu ini berbagai manfaat jamu dikaji secara komprehensif sehingga memberikan evidence based information, dengan tetap memberikan tempat pada filosofi pengobatan timur yang bersifat holistik. 141 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes Adapun upaya pencapaian sasaran Rencana Strategis Kementerian Kesehatan tahun 2010-2014 Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan secara lengkap adalah: 1. Peningkatan Ketersediaan Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Dengan indikator pada tahun 2011 adalah: a. Persentase ketersediaan obat dan vaksin 85%; b. Persentase obat yang memenuhi standar, cukup dan terjangkau 75%; c. Ketersediaan obat per kapita per tahun di sarana pelayanan kesehatan dasar Rp. 14.000,d. Persentase instalasi farmasi Kabupaten/Kota sesuai standar 65% 2. Peningkatan Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dan PKRT Dengan indikator pada tahun 2011 adalah: a. Persentase sarana produksi alat kesehatan dan PKRT yang memenuhi persyaratan cara produksi yang baik 65%; b. Persentase sarana distribusi alat kesehatan yang memenuhi persyaratan distribusi 55%; c. Persentase produk alat kesehatan dan PKRT yang beredar memenuhi persyaratan keamanan, mutu dan manfaat 80%. 3. Peningkatan Pelayanan Kefarmasian Dengan indikator pada tahun 2011 adalah a. Persentase Instalasi Farmasi Rumah Sakit Pemerintah yang melaksanakan pelayanan kefarmasian sesuai standar 30%; b. Persentase Puskesmas perawatan yang melaksanakan pelayanan kefarmasian sesuai standar 15%; c. Persentase penggunaan obat rasional di sarana pelayanan kesehatan 40% 142 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes 4. Peningkatan Produksi dan Distribusi Kefarmasian Dengan indikator pada tahun 2011 adalah a. Jumlah bahan baku obat dan obat tradisional produksi di dalam negeri 15%; b. Jumlah standar produk kefarmasian yang disusun dalam rangka pembinaan produksi dan distribusi sejumlah 4 produk. c. Belum adanya industri farmasi nasional yang memperoleh prakualifikasi WHO untuk produk obat program. 5. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan Dengan indikator pada tahun 2011 adalah: a. Persentase dokumen anggaran yang diselesaikan 85%; b. Persentase dukungan manajemen dan pelaksanaan program kefarmasian dan alat kesehatan di daerah dalam rangka dekonsentrasi 70%. 143 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes BAB VIII PENUTUP Laporan Tahunan Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Departemen Kesehatan tahun 2009 sebagai bentuk evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun anggaran 2009, baik kegiatan yang menggunakan dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2009 yang tercantum dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Tahun 2009 Departemen Kesehatan, maupun sumber lain. Anggaran tersebut digunakan dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dalam upaya membuat rakyat sehat, agar terwujud masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat melalui kegiatan-kegiatan di Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan dengan realisasi 93,25%, Direktorat Pembinaan Produksi dan Distribusi Alat Kesehatan dengan realisasi 98,23%, Direktorat Pembinaan Penggunaan Obat Rasional dengan realisasi 95,84% Direktorat Pembinaan Farmasi Komunitas dan Klinik dengan realisasi 97,53%, Direktorat Pembinaan Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan dengan realisasi 95,29% . Kegiatan ini sebagai pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya Direktorat Jenderal Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan Departemen Kesehatan kepada Pimpinan Departemen. Pencapaian indikator kinerja Program Obat dan Perbekalan Kesehatan tahun 2008 ( RPJMN 2004-2009) adalah persentase ketersediaan obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan dengan target 95 % dan terealisasi 75 %. Pencapaian indikator kinerja grand strategy Departemen Kesehatan, sasaran 7 yaitu Jumlah desa yang mempunyai obat esensial dan alat kesehatan dasar, target pada tahun 2009 adalah 70.000 desa dan pada tahun 2008 belum didapatkan angkanya. Namun untuk menjelaskan pencapaian indikator di atas bisa digunakan indikator proxy yaitu indikator kinerja yang tercantum pada RPJMN 2004-2009 tersebut di atas. Pencapaian indikator kinerja grand strategy Departemen Kesehatan, sasaran 9 yaitu (1) Presentase alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga yang memenuhi syarat dengan target pada tahun 2009 sebesar 90 %, realisasi pada tahun 2009 sebesar 90 % dan (2) Presentase 144 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes iklan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga yang memenuhi syarat dengan target pada tahun 2009 sebesar 60 %, realisasi pada tahun 2008 sebesar 60 %. Pencapaian indikator kinerja lainnya yaitu (1) presentase Kabupaten/Kota yang menyediakan dana obat untuk pelayanan kesehatan dasar Rp. 9000,-/kapita/tahun dengan target pada tahun 2009 sebesar 25 %, realisasi pada tahun 2009 sebesar 20 %; (2) presentase Rumah Sakit Pemerintah Pendidikan yang menggunakan formularium RS yang direvisi secara berkala dengan target pada tahun 2009 sebesar 100 %, realisasi pada tahun 2009 sebesar 62,50 %; (3) Kabupaten/Kota yang Puskesmasnya telah melaksanakan penggunaan obat secara rasional dengan target pada tahun 2009 sebesar 50 %, realisasi pada tahun 2009 sebesar 58,39 %; (4) presentase rumah sakit umum pemerintah menerapkan Pelayanan Informasi Obat (PIO) dengan target pada tahun 2009 sebesar 60 % realisasi pada tahun 2009 sebesar 46,48 %; (5) presentase apotek percontohan melaksanakan PIO dengan target pada tahun 2009 sebesar 90 %, realisasi pada tahun 2009 sebesar 86,70 %. Hasil pelaksanaan program dan kegiatan program obat dan perbekalan kesehatan selama tahun 2009 yang dalam pelaksanaan menemui kendala sehingga menjadi tantangan untuk membuat pedoman dan acuan program dan kegiatan di masa mendatang menjadi lebih baik untuk mewujudkan program obat dan perbekalan kesehatan yang merata dan bermutu. 145 Laporan Tahunan 2009 Ditjen Binfar dan Alkes