Membiayai Perlindungan Sosial Sekarang dan di Masa
advertisement
Membiayai Perlindungan Sosial Sekarang dan di Masa Mendatang 30 Mei 2013 Michael Samson [email protected] Tinjauan: Membiayai Perlindungan Sosial ›investasi pada perlindungan sosial Selatan versus Utara ›Biaya perlindungan sosial ›Membayar perlindungan sosial ›Memperluas dan mempertahankan pembiayaan perlindungan sosial Pengeluaran Perlindungan Sosial di Dunia Presentase PDB Rerata 1.7% PDB; nilai tengah 1.4% PDB (n=72) Untuk 1/2 negara berkisar antara 1-2 % dari PDB Negara-negara anggota OECD berinvestasi cukup besar dalam bidang perlindungan sosial Pengeluaran perlindungan sosial % dari PDB 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Sumber: OECD, dikutip di Hagemejer (2007) Swedia Denmark Perancis Jerman Belgia Swiss Finlandia Italia Yunani Belanda Luksemburg Inggeris Raya Spanyol Portugis Selandia Baru Australia Kanada Jepang Amerika Serikat Irlandia Turki Perlindungan Sosial Menurunkan Kemiskinan di Negara Berpenghasilan Tinggi SUMBER: OECD DAN ILO Sebelum-pajak/transfer Sesudah-pajak/transfer Biaya Pensiun Universal Manula dan Disabilitas 1,2% 1,0% 2010 0,6% 2020 2030 0,4% Asia Tanzania Senegal Kenya Guyana Ethiopia Kamerun Burkina Faso Viet Nam Pakistan Nepal 0,0% India 0,2% Bangladesh Persentase PDB 0,8% Afrika Sumber: ILO Biaya Paket Perlindungan Sosial Dasar 45,0% 40,0% 35,0% 25,0% 2010 20,0% 2020 2030 15,0% 10,0% Asia Afrika Tanzania Senegal Kenya Guinea Ethiopia Cameron Burkina Faso Vietnam Pakistan Nepal 0,0% Inda 5,0% Bangladesh Persentase PDB 30,0% Sumber: ILO Membayar Perlindungan Sosial ….. ® “Jangan tanya, jangan katakan” versus ®Membiayai strategi › Alokasi ulang sumber daya yang ada › Neraca(pinjaman dan penjualan aset) › Pendapatan pajak › Mitra pembangunan › Peran "kemauan politik" dan pajak Kerangka Kerja Perencanaan Pembangunan Mengadopsi Matriks Input (strategi) dan Output (tujuan) STRATEGI (INPUT) Perlindungan Sosial - Transfer Tunai Asuransi Kesehatan Sektor Lain Pen didikan Mata Pen caharian Matriks Rencana Pembangunan Literasi Kesehatan Pertumbuhan Produktivitas Pertumbuhan Ekonomi Sektor Lain - TUJUAN (OUTPUT) Manajemen Risiko Perlindungan Sosial Pengentasan Kemiskinan Pendekatan Pembangunan yang Komprehensif Bagi Perlindungan Sosial HIV Sensitif STRATEGI (INPUT) Perlindungan Sosial +1 Asuransi Kesehatan +1 Pen didikan Mata Pen caharian +2 +3 Manajemen Risiko Literasi Kesehatan Pertumbuhan Produktivitas Pertumbuhan Ekonomi TUJUAN (OUTPUT) +1 +1 +2 +1 +2 +4 Pengentasan Kemiskinan Sektor Lain Keterkaitan InterSektoral Transfer Tunai Matriks Rencana Pembangunan Perlindungan Sosial Keterkaitan IntraSektoral Sektor Lain Perlindungan sosial berinteraksi dengan pertumbuhan dan pengentasan kemiskinan untuk meningkatkan daya beli 8% kesenjangan kemiskinan 6% pertumbuhan ekonomi 4% 2% Pengeluaran hibah sosial 0% 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 kesenjangan kemiskinan belanja hibah sosial (% PDB) SUMBER: MODEL SIMULASI MACRO EPRI pertumbuhan ekonomi (% PDB) Pesan utama: Membiayai Perlindungan Sosial › Pembiayaan perlindungan sosial harus dianalisa dari sudut pandang investasi › Perlindungan Sosial dapat terjangkau bahkan di negara berpenghasilan terendah dan pendorong dari keterjangkauan itu adalah adanya kemauan politik › Inti mekanisme pembiayaan untuk perlindungan sosial melibatkan penerimaan pajak umum~ meskipun dukungan mitra pembangunan dapat menjadi katalis dan beberapa negara memilih untuk meminjam › Kerangka kerja perencanaan pembangunan memungkinkan perluasan dan kesinambungan sistem perlindungan sosial dengan memaksimalkan pertumbuhan yang berpihak pada rakyat miskin dan pembangungan yang inklusif